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Revisión de los Actos Adtivos. Recursos adtivos.

Vamos a ver el título VII de la Ley 30/92. Este se divide en dos capítulos:
1. Revisión de Oficio
2. Recursos Administrativos, que se divide a su vez en cuatro sesiones:
a. Principios Generales
b. Recurso de Alzada
c. Recurso potestativo de Recusación
d. Recurso extraordinario de Revisión

1. Revisión de Oficio

“ Potestad de las Administraciones para controlar la legalidad de sus actos “

Revisión Falta de
Casos en que
de Oficio Plazo Procedimiento resolución
procede
de expresa
• Actos • A solicitud de * Si lo inició el
declarativos de interesado o interesado, caduca
derecho que admón. cuando hay silencio
Actos pongan fin a la • Con dictamen adtivo
En cualquier
Nulos vía adtiva.
momento
favorable del
(art. 102) • Cuando tengan Consejo de * Si se inició de
vicio de Estado o similar oficio, caduca si en 3
nulidad en la CA meses no ha habido
(art.62) resolución expresa
• Actos • Declaración de
- 4 años sin
declarativos de lesividad de los
excederlo,
derecho que intereses
Actos desde que se
pongan fin a la generales * Si en 3 meses no
dictó el acto.
Anulables vía adtiva. • Impugnación hay resolución
– Requiere
(art.103) • Cuando tengan ante la expresa, caduca
audiencia de
vicio de Jurisdicción
todos los
anulabilidad contencioso-
interesados
(art.63) administrativa

1.1.Órganos competentes para la Revisión de Oficio (Lofage-Disposición 16)

Órgano ¿Qué revisa?

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• sus actos
Consejo de Ministros
• actos de los Ministros
• actos de los Secretarios
de Estado
• actos de los órganos
Ministros directivos de su
departamento , no
En La admón. dependientes de la
Gral. del Estado Secret. De Estado
(AGE) • actos de los órganos
Secretario de Estado directivos dependientes
de él
Los adscritos a los • actos que dicta el
órganos de la AGE máximo órgano rector
Organismos
• actos que dictan los
Públicos Máximo Órgano
órganos que de él
rector
dependen
• Propone al Pleno la
Alcalde declaración de lesividad
Municipio
en materia de la alcaldía
Pleno • Actos de ayuntamiento
En la admón.
• Actos de las
Local Pleno
Diputaciones
Provincia • Actos en materia de
Presidente competencia del
Presidente

1.2.Suspensión (art.104)

Iniciado el Procedimiento de revisión, el órgano competente puede suspender su

ejecución al considerar que puede causar perjuicios de imposible o difícil
reparación.
1.3.Revocación de actos y Rectificación de errores (art.105)

o Revocación: La admón. puede revocar un acto desfavorable o de gravamen

( no declarativos de derecho) en cualquier momento siempre que no constituya
una excepción a las leyes o sea contraria al principio de igualdad, al interés
público o al ordenamiento jurídico. Es un acto jurídico de la admón.

o Rectificación: Pueden rectificarse de oficio o de parte los errores

materiales, de hecho o aritméticos, en cualquier momento.
1.4.Límites de Revisión (art.106)

La revisión no podrá realizarse cuando por prescripción de acciones, por el tiempo

transcurrido o por otras circunstancias, lesione la equidad, la buena fe o el derecho
de los particulares o las leyes.

2. Recursos Administrativos

“ Medio de protección que ofrecen las leyes a los administrados frente a las
actuaciones ilegales o a los errores de la administración “.

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Ⓘ Importante: Los recursos administrativos son los que lleva a cabo la

administración que se distinguen de los recursos contencioso-administrativo, en
que esto los llevan a cabo los tribunales

2.1.Características

• Pretende la revocación o la reforma de los actos administrativos.

• Pueden interponerlo los titulares de derechos subjetivos o de un interés directo,
personal o legítimo en el asunto.
• NO suponen la resolución favorable para quien lo interpone.

2.2.Clases

Antes de adentrarnos en la clasificación que propone la ley 4/99 de reforma de la

ley 30/92, vamos a ver un esquema de las clasificaciones que han ido apareciendo en
las distintas leyes:

Ley 4/99 Ley 30/92 LPA 58

NO. En su lugar
Recurso de alzada SI SI
Recurso Ordinario

Si (a veces
Recurso Potestativo
SI NO potestativo, a
de Reposición
veces facultativo)

Recurso SI (con SI (con

extraordinario de SI características características
Revisión similares) similares)

2.2.1.Recurso de Alzada

• Resoluciones y actos que deciden

el fondo del asunto, producen
indefensión o lesionan los
OBJETO intereses y derechos de los
interesados
• Y que NO ponen fin a la vía
adtiva.

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Ante el órgano superior jerárquico

del que dictó el acto.
(Si se presentara en el mismo
ANTE QUIÉN
órgano que lo dictó, este tendrá
que remitirlo al sup. en el plazo de
10 días)
• 1 mes si el acto es expreso
PLAZO DE INTERPOSICIÓN
• 3 meses si el acto es presunto
MOTIVOS Nulidad y anulabilidad (art.62 y63)
PLAZO DE RESOLUCIÓN 3 meses

2.2.2.Recurso de Reposición

• Actos administrativos que SI

OBJETO ponen fin a la vía adtiva.

Ante el órgano que dictó el acto o

directamente ante el orden
ANTE QUIÉN
jurisdiccional contencioso-
administrativo
• 1 mes si el acto es expreso
• 3 meses si el acto es presunto
Transcurridos estos plazos sólo
PLAZO DE INTERPOSICIÓN
podrá interponerse recurso
contencioso-administrativo o
extraordinario de revisión
MOTIVOS Nulidad y anulabilidad (art.62 y63)
1 meses
Contra la resolución no podrá
PLAZO DE RESOLUCIÓN
interponerse otro nuevo recurso de
reposición

2.2.3.Recurso extraordinario de Revisión

OBJETO Y MOTIVOS Sólo pueden ser interpuestos contra actos que

incurran en una de estas circunstancias:
• Que al dictarlo se hubiera incurrido en
error de hecho
• Que aparezcan documentos que
muestren error en la resolución

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• Que en la resolución hayan influido

ANTE QUIÉN
PLAZO DE INTERPOSICIÓN
Si en este plazo no resuelve, queda abierta
PLAZO DE RESOLUCIÓN
documentos declarados falsos por
sentencia judicial firme
• Que la resolución se hubiera dictado
como consecuencia de prevaricación,
cohecho, violencia, maquinación
fraudulenta o cualquier otra conducta
punible que se declare por sentencia
judicial firme
Ante el órgano que dictó un acto firme
en vía administrativa, que será el
competente para la resolución, en la que
debe pronunciarse sobre el fondo de la
cuestión y la procedencia
• 4 años para la 1ª causa expuesta
anteriormente
3 meses para el resto de las causas
(desde el conocimiento del documento o
de la sentencia judicial firme) (art.118)
3 meses
la vía jurisdiccional contencioso-
administrativa

2.2.4.Recurso económico- administrativo

Es un recurso administrativo, de carácter especial, contra actos de la

administración en materia fiscal.
Está regulado por :
o RD legislativo 2795/1980 de 12 de Diciembre sobre reclamaciones
económico-administrativas
o Reglamento de Procedimiento en las reclamaciones económicas-
administrativas aprobado por RD 391/1996 de 1 de Marzo, que sustituye al
RD 1999/1981 de 20 de Agosto.

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• Gestión, inspección y recaudación de los

tributos de todos los ingresos de dcho
publico del Estado y de la admón.
dependiente de la AGE
• Ídem de los tributos cedidos por el Estado a
las CCAA
• Reconocimiento por las autoridades del
MATERIAS SOBRE LAS QUE Ministerio de Hacienda de obligaciones del
VERSAN LAS RECLAMACIONE Tesoro público y de las cuestiones
relacionadas con las operaciones de pagos de
estos órganos con cargo al Tesoro
• Reconocimiento y pago de pensiones y dchos.
Pasivos
• Actos relativos a tributos que constituyen
ingresos de las Haciendas Locales
• Cualquier otro declarado por precepto
• Ministro De Hacienda
• Tribunal económico-administrativo
central
ÓRGANOS COMPETENTES • Tribunal económico-administrativo
Regional
• Tribunal económico-administrativo Local
de Ceuta y Melilla

• Personas que la ostentan según la norma

civil
• Menores (cuya actuación esté permitida
por el ordenamiento jurídico – adtivo )
CAPACIDAD PARA OBRAR sin la presencia de personas que ejerzan
la patria potestad.
• Se exceptúan los menores incapacitados,
si esta incapacitación afecta al ejercicio
y defensa de los dchos e intereses de
que se traten
• Sujetos pasivos (represent. de
los tributos)
• Cualquiera cuyo interés
SI
legítimo quede afectado
• El interventor general de la
QUIÉN PROMUEVE LAS AGE o sus delegados
RECLAMACIONES • Funcionarios
• Particulares que obran por
delegación de la admón.
NO
• Los que asumen obligaciones
tributarias en virtud de pacto
o contrato

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• En días hábiles y en horario de despacho

al público de los Registros
• Afectan por igual al órgano competente
como al interesado
• El interesado puede solicitar una
prórroga que no excederá de ½ de los
TÉRMINOS Y PLAZOS
plazos establecidos y que le concederá
el órgano competente:
- Antes de expirar el plazo
- Cuando se alegue causa justa
- Cuando no perjudique derechos
de terceros
• Resolución
TERMINACIÓN • Desistimiento y renuncia
• Caducidad
• Alzada
RECURSOS • Extraordinario de revisión
• Potestativo de Reposición

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