UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

ÁREA DE DERECHO PÚBLICO
CASO PARA EL EXAMEN PREPARATORIO PARA EL MES DE NOVIEMBRE DE
2018

Cuentan los hechos que el día 23 de enero de 1991, miembros del Cuerpo Especial
Armado de la Policía Nacional y del Ejército Nacional de Colombia llevaron a cabo
una operación armada en la localidad de Las Palmeras, municipio de Mocoa,
departamento de Putumayo, y al parecer, ejecutaron extrajudicialmente a algunas
personas.

En la mañana del mencionado día, se encontraban en la escuela rural de Las

Palmeras unos niños que esperaban el comienzo de las clases, y los señores JULIO
MILCIADES CERÓN GÓMEZ y ARTEMIO PANTOJA reparaban un tanque séptico;
además, en un terreno cercano se hallaban los hermanos WILLIAN HAMILTON,
EDEBRAES NORVERTO y CERÓN ROJAS estaban ordeñando una vaca, y en ese
momento las fuerzas del Ejército Nacional abrieron fuego desde un helicóptero e
hirieron al niño ENIO QUINAYAS MOLINA, de seis años, quien se dirigía a la
escuela; concurrentemente integrantes de la Policía Nacional detuvieron en la
escuela y en sus alrededores al maestro CUARÁN MUCHAVISOY, a los
trabajadores CERÓN GÓMEZ y PANTOJA, a los hermanos WILLIAN HAMILTON
y EDEBRAES CERÓN y a otra persona no identificada que podría ser MOISÉS
OJEDA o HERNÁN LIZCANO JACANAMEJOY. Finalmente, integrantes de la
Fuerza Pública ejecutaron extrajudicialmente, por lo menos, a seis de tales
personas.

Como consecuencia de tales hechos, se iniciaron procesos de carácter disciplinario,

administrativo y penal; el proceso disciplinario realizado por el comandante de la
Policía Nacional en el departamento de Putumayo se resolvió en cinco días,
absolviendo a todos los que participaron en los hechos; también se tramitaron dos
procesos administrativos en los que se reconoció que las víctimas del operativo no
pertenecían a ningún grupo armado, y que el día de los hechos estaban realizando
sus tareas habituales; estos procesos permitieron comprobar que la Policía Nacional
ejecutó extrajudicialmente a las víctimas cuando se hallaban en estado de
indefensión; el proceso penal militar se remitió por competencia a la justicia ordinaria
nacional, y a la fecha se encuentra aún en trámite (Caso Las Palmeras Vs. Colombia,
Corte Interamericana de Derechos Humanos).
Frente a los anteriores hechos, Usted deberá resolver las siguientes preguntas
orientadoras:

 En cuanto al Derecho Administrativo y Procesal Administrativo, cuáles son los

principios y reglas que orientan la determinación de la responsabilidad que pueda
corresponderle a la Nación colombiana y a las instituciones estatales, derivadas de su
posición de garante, por los perjuicios causados a los gobernados, por acción o por
omisión, en especial a las víctimas, precisando a través cuál o cuáles medios de
control, mediante qué jurisdicción, competencia y procedimiento, además de lo relativo
de la caducidad de los medios de control y sus efectos.

 Frente a la Teoría del Estado y la Constitución, y el Derecho Constitucional

Colombiano, cuáles son las posibles acciones constitucionales que pueden ser
utilizadas en búsqueda de protección de los derecho fundamentales de las personas
involucradas en los hechos como víctimas directas e indirectas, en garantía de la
dignidad humana que es sustento del Estado Social de Derecho colombiano.

Adicionalmente, frente a los hechos narrados cómo concurren los roles funcionales
de las diferentes instituciones estatales para el cumplimiento de los fines esenciales
del Estado, como ramas del poder público, y de los órganos de Vigilancia y Control, y
los demás órganos autónomos e independientes.

Además, en relación a los hechos narrados, como resultan aplicables los principios
que sustentan y orientan la Constitución Política colombiana, especialmente, el de
supremacía de la Constitución, del cual se deriva el control constitucional en sus
especies, y que se relaciona con el Bloque de Constitucionalidad, el control de
constitucionalidad, y el trámite de incorporación de los tratados internacionales y sus
efectos en el sistema jurídico nacional.

 En relación al Derecho Internacional Público, los Derechos Humanos y el

Derecho Internacional Humanitario, frente a los hechos del caso, cuáles son los
principios, las reglas, las jurisdicciones y competencia que permiten acceder a los
sistemas internacionales de protección, en defensa subsidiaria, de los Derechos
Humanos de las víctimas, atendiendo a la posición convencional de Garante del
Estado colombiano.

Además, cuáles son las acciones internacionales, el sustento convencional, los

órganos competentes y los procedimientos que puedan incoarse en defensa
subsidiaria de los Derechos Humanos de las víctimas.
Adicionalmente, cuál es la posibilidad normativa constitucional, convencional y legal,
que permite la aplicación de los principios del Derecho de la Guerra, en sede del
Derecho Internacional Humanitario, atendiendo a la posición convencional de Garante
del Estado colombiano al respecto.

Finalmente, cuáles son los principios, reglas, jurisdicciones y competencia, que frente
a los hechos narrados, orientan las relaciones internacionales entre los sujetos del
Derechos Internacional Público, y la solución de los conflictos que surjan del
cumplimiento de las obligaciones convencionales, a la luz del Derecho de los
Tratados.

El estudiante al preparar el caso propuesto para presentar el examen

preparatorio, debe tener en cuenta:

 Efectuar un estudio tendiente a proveer soluciones jurídicas basadas en la

Constitución Política colombiana, las leyes nacionales, los tratados Internacionales
bien sean como parte del bloque de constitucionalidad colombiano previsto en el
artículo 93 superior, o como incorporados al sistema jurídico nacional mediante las
leyes ordinarias pertinentes; adicionalmente, atender a la jurisprudencia de las
diferentes Cortes nacionales e internacionales, y finalmente, atender a la doctrina
como hermenéutica jurídica de último nivel.

 Precisar los hechos que presenten relevancia jurídica en relación a los factores
de evaluación que se han enlistado como complemento instructivo del asunto objeto
de análisis, buscando identificar cuál es la relación que pueda existir entre tales
hechos y los contenidos de las diferentes asignaturas objeto de evaluación, lo cual le
permitirá determinar el contenido jurídico frente al cual deberá prestar su atención
profesional para proveer soluciones jurídicas en el contexto del caso.

 Identificar cuáles son los problemas jurídicos que se advierten en tales relaciones
identificadas, y frente a los contenidos de las correspondientes asignaturas del área a
qué corresponda.

 Determinar las posibles hipótesis de soluciones jurídicas que procedan frente a

los contenidos de las correspondientes asignaturas del área objeto de examen; este
ejercicio debe realizarse con una adecuada argumentación jurídica, atendiendo a la
Constitución Política colombiana, las leyes nacionales, los tratados internacionales;
adicionalmente, debe atender a la jurisprudencia de las diferentes Cortes y Tribunales
nacionales e internacionales, y finalmente, la doctrina correspondiente.
 Finalmente, que las preguntas se formularán utilizando el método deductivo, y por
tanto, parten del conocimiento general de área del derecho objeto de evaluación, para
luego especificar la asignatura o curso desde el cual se requiere la respuesta, para
después, precisar la temática específica, y finalmente indicar el factor de conocimiento
al cual debe atender para proveer la solución jurídica solicitada.