REVISORÍA FISCAL
 

 
REVOSRÍA FISCAL
 
AUTOR: Javier Rodriguez Salinas
 

 
 INICIO  

• Introducción    
• Recomendaciones  académicas    
• Desarrollo  de  cada  una  de  las  unidades  temáticas    
1. Responsabilidad  Social  Empresarial,  conceptos.    
2. Responsabilidad  social  y  el  blanqueo  de  activos.    
3. Naturaleza,    definición,  obligatoriedad,  origen  y  normatividad  que  regula  la  revisoría  fiscal
   
3.1. Naturaleza    
3.2. Definición    
3.3. Obligatoriedad  
3.4. Origen  
4. La  revisoría  fiscal  en  Colombia.    
 
4.1.  Función  pública  de  la  Revisoría  Fiscal    
4.2. Importancia  de  la  revisoría  fiscal.    
4.3. Misión,  visión  y  objetivos  de  la  Revisoría  Fiscal.    
4.4. Características  de  la  revisoría  fiscal.    
4.5. Diferencias  entre  la  auditoría  interna  y  la  revisoría  fiscal    
 
• Referencias    
• Referencias  bibliográficas  

2    

2 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
INTRODUCCIÓN  

Destacar   e   interiorizar   la   importancia   de   la   responsabilidad   social   empresarial   dentro   de   las  

funciones  de  la  revisoría  fiscal,  como  ente  de  control  que  apoya  el  desarrollo  económico  y  de  
fiscalización  de  los  socios  accionistas  y  realizar  sus  funciones  de  acuerdo  a  sus  obligaciones.  

Presentar  la  naturaleza,  objetivos  y  características  de  la  revisoría  fiscal,  como  punto  de  partida  
para   entender   el   adecuado   desarrollo   de   las   actividades   del   revisor   fiscal   y   su   impacto   en   la  
economía  del  país.  

Establecer  las  diferencias  entre  la  Revisoría  Fiscal  y  las  auditorias  independientes,  que  en  sí  tienen  
casi  las  mismas  funciones,  porque  ambas  requieren  del  cumplimiento  de  las  normas  de  auditoria  
generalmente   aceptadas   en   Colombia,   en   algunos   casos,   y   la   aplicación   de   las   NIA   (Normas  
Internacionales  de  Auditoria),  pero  esta  función  debe  ser  ejecutada  únicamente  por  el  profesional  
en  contaduría  pública.  

RECOMENDACIONES  ACADÉMICAS  

Durante  esta  unidad  veremos  el  tema  básico  de  la  Revisoría  Fiscal,  teniendo  en  cuenta  las  bases  
fundamentales  para  poder  seguir  con  las  siguientes  unidades.  

Es   necesario   que   tengan   en   cuenta   la   formación   autónoma,   ya   que   es   la   base   fundamental   para  
poder   cumplir   con   las   expectativas   y   propósitos   que   se   espera   desarrollar,   los   contenidos   y  
tiempos  son  suficientes  para  este  proceso  de  formación  profesional.    

REVISORÍA FISCAL 3
 DESARROLLO  DE  CADA  UNA  DE  LAS  UNIDADES  TEMÁTICAS    

1. Responsabilidad  Social  Empresarial,  conceptos  

La  responsabilidad  social  son  los  compromisos  que  una  empresa  adquiere  de  forma  voluntaria,  
con  los  cuales  busca  que  se  genere  un  mejoramiento  social,  económico  y  ambiental  para  beneficio  
de  la  sociedad.  Esta  responsabilidad  también  tiene  el  objetivo  de  mejorar  el  posicionamiento  de  
la  marca  (empresa)  en  el  mercado,  generando  a  su  servicio  o  producto  ofertado  en  el  mercado  
un  valor  agregado  que  los  consumidores  ven  en  forma  positiva  y  los  lleva  a  consumir  los  bienes  o  
servicios   que   ofrecen   estas   empresas,   ya   que   entienden   que   con   esta   contribución   que   hace   un  
consumidor  también  ayuda  a  la  empresa  para  que  siga  fomentando  sus  proyectos  de  innovación  
social.  

En   la   RSE   se   basan   en   hacer   negocios   que   se   encuentren   afincados   en   principios   éticos   y   que  
tengan  un  contexto  de  acuerdo  a  la  ley,  ya  que  las  empresas  se  encuentran  desempeñando  un  rol  
importante,  la  cual  puede  generan  e  innovar  para  una  sociedad  sostenible.  En  la  Responsabilidad  
Social  Empresarial  pueden  existir  algunas  dificultades  y  adversidades,  esto  debido  a  que  los  entes  
económicos   del   país,   se   encuentran     con   una   incidencia   casi   directa   ante   el   desarrollo   de   la  
sociedad;  un  impacto  que  debe  ser  notorio  y  relevante  en  la  aplicación  de  la  RSE,  debe  ser  el  
impacto  que  ésta  genere  ante  la  sociedad  y  el  medio  ambiente.  

En   pocas   palabras   podemos   decir   que   la   RSE   son   las   cosas   buenas   que   las   empresas,   con   sus  
actividades   cotidianas,   pueden   hacer   por   la   sociedad,   logrando   así   resarcir   un   poco   el   daño   que  
puedan  ocasionar  al  realizar  el  desarrollo  de  las  operaciones  y  actividades  propios  del  negocio.  

El   tema   de   RSE   frente   a   la   revisoría   fiscal   parte   de   la   ética   profesional   del   contador   público  
actuando   como   revisor   fiscal   y   en   representación   de   los   clientes,   accionistas,   empleados  
comunidad  el  Estado  y  los  proveedores,  quienes  ponen  toda  la  confianza  para  que  pueda  avalar  
o  más  bien  dictaminar    no  solo  los  estados  financieros  sino  el  entorno  general  de  la  empresa,  sin  
importar  que  ésta  sea  con  ánimo  de  lucro  o  sin  ánimo  de  lucro,  ya  que  es  un  organismo  que  se  
desempeña  en  función  del  interés  público  en  general.  

La  responsabilidad  social  empresarial  consiste  en  generan  compromisos  que  sean  adquiridos  por  
las   diferentes   empresas   que   buscan   fines   económicos   y   lucrativos   en   el   país,   al   realizar   estas  
actividades  económicas  generan  consecuencias  que  dan  un  fuerte  impacto  a  nuestras  actividades  
socio-­‐económicas,  por  ende  las  empresas  que  aplican  la  RSE  se  enfocan  en  resarcir  en  un  gran  
tamaño   el   impacto   que   puedan   generar   la   realización   de   sus   actividades   diarias.   La  
responsabilidad   social   empresarial   consiste   en   obtener   y   buscar   un   mejoramiento   social,  
económico   y   ambiental   que   sea   positivo   para   la   sociedad   en   general,   formando   así   más  
posibilidades  de  un  mejor  desarrollo  socio-­‐económico  de  gran  impacto  para  nuestro  país  y  en  el  
mundo.  

4    

4 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
 2. Responsabilidad  social  y  el  blanqueo  de  activos  

El  blanqueo  de  activos  o  lavado  de  capitales,  como  usualmente  es  conocido  en  todo  el  mundo,  es  
una  actividad  en  la  cual  grupos  al  margen  de  la  ley  buscan  hacer  lícito  el  dinero  que  adquieren  
por   cada   una   de   las   actividades   ilícitas   que   realizan;   este   proceso   consiste   en   filtrar   pequeñas  
sumas   de   dinero   y   en   la   gran   mayoría   se   ejecuta   con   actividades   económicas   realizadas   por   una  
empresa   legalmente   constituida,   sus   operaciones   habituales   harían   muy   fácil   introducirlos   al  
mercado   y   logran   que   este   dinero   quede   como   una   utilidad   adquirida   legalmente   por   el   ente  
económico.  

Para  la  aplicación  de  una  RSE,  se  debe  tener  control  en  los  dineros  y  activos  que  son  destinados  
para   su   aplicación   y   realización   que   pueden   generar   una   facilidad   para   que   personas  
inescrupulosas  realicen  el  ingresos  de  dineros  fraudulentos  y  tal  vez  al  momento  que  se  forje  una  
auditoria  a  los  procesos  realizados  en  la  RSE  se  encuentren  dichas  falencias  y  puedan  generar  
problemas   jurídicos   para   la   empresa,   por   ende,   es   recomendable   realizar   controles   o   auditorias  
periódicamente  a  todos  los  procesos  realizados  en  la  Responsabilidad  Social  Empresarial,  así  se  
puede  mitigar  y  dejar  a  un  riesgo  mínimo  que  puedan  ser  utilizadas  para  refectuar  legalización  de  
dineros  o  activos  adquiridos  de  una  manera  ilícita  y  engañosa.  

3. Naturaleza,    definición,  obligatoriedad,  origen  y  normatividad  que  regula  la  

revisoría  fiscal  

3.1. Naturaleza  

La  revisoría  fiscal  es  un  ente  por  medio  del  cual  el  Gobierno  Nacional  vio  la  necesidad  de  tener  un  
profesional   que   domine   las   técnicas   y   competencias   para   que   lo   represente,   y   seleccionó   al  
contador  público,  quien  tiene  la  facultad  de  dar  fe  pública  de  cada  uno  de  los  actos  propios  de  la  
profesión;  se  presume  que  el  atestamiento  o  firma  del  contador  público  se  ajusta  a  cada  uno  de  
los  requisitos  legales.  

Por   medio   del   Código   del   Comercio     se   establecen   la   parte   legal   de   las   funciones,   objetivos  
inhabilidades   y   la   responsabilidad   del   revisor   fiscal   frente   a   la   Responsabilidad   Social,   con   el  
propósito  de  salvaguardar  el  patrimonio  de  los  socios  o  accionistas;  se  debe  tener  en  cuenta  que  
desde  el  año  2.009  se  habla  de  las  Normas  Internacionales  de  la  Información  Financiera,  sin  dejar  
de  lado  las  NAI  (Normas  de  Aseguramiento  de  la  Información),  estas  normas  nos  da  las  pautas  
para   los   procesos   de   auditoria,   aplicando   las   normas   internacionales.   Por   otro   lado   tenemos   las  
normas   emitidas   por   el   CTCP   (Consejo   Técnico   de   la   Contaduría   Pública),   quien   nos   da   la  
normatividad   para   la   aplicación   de   las   NAGA;   este   tema   lo   vamos   a   detallar   en   unidades  
posteriores.  

REVISORÍA FISCAL 5
 3.2. Definición  

La  Revisoría  Fiscal  es  un  órgano  de  fiscalización  que,  en  interés  de  la  comunidad  y  bajo  la  dirección  
y   responsabilidad   del   Revisor   Fiscal   y   con   sujeción   a   las   normas   de   auditoría   generalmente  
aceptadas,   le   corresponde   dictaminar   los   Estados   Financieros   y   revisar   y   evaluar  
sistemáticamente   los   componentes   y   elementos   que   integran   el   control   interno,   en   forma  
oportuna   e   independiente,   en   los   términos   que   le   señala   la   ley,   los   estatutos   y   los  
pronunciamientos  profesionales  (CTCP,  2001).  

Como   nos   podemos   dar   cuenta   en   la   definición   que   nos   da   el   CTCP,   el   Revisor   Fiscal   es   un  
fiscalizador  del  Gobierno  Nacional,  cuando  hablamos  de  fiscalizar  hace  referencia  a  los  controles  
administrativos   y   financieros   de   la   entidad   o   empresa   y   para   ello   se   hace   necesario   tener  
competencias  con  respecto  a  los  procesos  y  procedimientos  de  la  auditoria,  y  en  especial  en  la  
elaboración  de  los  papeles  de  trabajo,  los  cuales  son  las  herramientas  con  que  se  cuenta  para  la  
elaboración  del  dictamen.  

3.3. Obligatoriedad  

Según  la  normatividad  actual  y  teniendo  en  cuenta  las  NAI,  el  Gobierno  Nacional  nos  da  unos  
parámetros   por   medio   de   los   cual   aclara   qué   empresas   deben   aplicar   las   NAI   y   cuáles   deben  
continuar   con   las   NAGA   (Normas   de   Auditoria   Generalmente   Aceptadas   en   Colombia),   esto   con  
respecto  a  la  Revisoría  Fiscal.  

Para   el   grupo   No.   1   deberá   de   aplicar   las   NAI   y   para   los   del   grupo   2   se   tendrá   en   cuenta   si   tiene  
activos   superiores   a   30.000   SMLVM   o   más   de   200   trabajadores   o   que   presenten   estados  
financieros   consolidados;   con   lo   anterior,   se   debe   tener   en   cuenta   que   si   cumple   con   la  
información   anterior   se   aplicarían   las   NAI   y   para   aquellas   empresas   que   siendo   del   Grupo   2  
aplicaron  las  NIIF  plenas,  se  encuentran  obligadas  a  aplicar  las  NAI.  

Para  tener  en  cuenta  los  del  Grupo  2,  que  no  cumplan  ninguna  de  los  ítems  anteriores,  deberán  
aplicar  las  NAGA,  de  acuerdo  a  lo  estipulado  en  el  Código  del  Comercio  y  a  los  pronunciamientos  
del  CTCP.  

3.4. Origen  

La  Revisoría  Fiscal  nace  con  la  Ley  58  de  1931  con  la  cual  se  establecieron  las  normas  para  las  
sociedades   anónimas;   la   Ley   73   de   1935   que   obliga   a   todas   las   sociedades   anónimas   a   tener  
Revisores   Fiscales,   se   fijan   las   funciones   y   la   manera   de   su   elección;   el   Decreto   1946   de   1936  
conmina   a   las   Cámaras   de   Comercio   de   abstenerse   de   renovar   el   certificado   a   las   sociedades  
anónimas   que   no   tuviesen   Revisor   Fiscal;   con   el   Decreto   1357   de   1941   el   Gobierno   Nacional  
aprueba   la   legalización   de   los   contadores   juramentados   y   establece   que   el   contador   debe   ser  
nacional  colombiano;  el  Decreto  2373  de  1956  establece  el  estado  de  sitio  y  se  reglamenta  la  

6    

6 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
profesión  de  la  contaduría  pública;  la  Ley  145  de  1960  deroga  el  Decreto  2373  de  1956  y  elimina  
la  figura  de  contador  público  juramentado,  desde  esta  fecha  se  exige  que  todos  los  contadores  
que   deben   ser   contadores   públicos   titulados;   el   Decreto   1651   de   1961   establece   que   a   los  
contadores   públicos   que   presenten   las   declaraciones   para   impuestos   con   incoherencias   se   les  
cancelara  la  tarjeta  profesional  por  medio  de  la  Junta  Central  de  Contadores;  el  Decreto  3410  de  
1983  exige  que  las  declaraciones  tributarias  deben  ser  firmadas  por  el  Revisor  Fiscal;  la  Ley  43  de  
1990  establece  que  los  Revisores  Fiscales  no  deben  tener  relación  laboral  con  el  ente  económico  
por   el   tema   de   la   independencia   mental;   en   el   año   1994   el   Consejo   Técnico   de   la   Contaduría  
Pública,  en  el  pronunciamiento  7,  trata  el  tema  de  la  Revisoría  Fiscal;  la  Ley  1314  de  2009  trata  el  
tema  de  Revisoría  Fiscal,  únicamente  el  articulo  15  sobre  la  aplicación  extensiva;  el  Decreta  0302  
de  2015  da  el  marco  normativo  sobre  las  NAI  (Normas  de  Aseguramiento  de  la  Información)  y  el  
Decreto  2420  de  2015  establece,  en  el  anexo  4,  qué  entidades  o  empresas  deben  aplicar  las  NIA  
y  cuáles  siguen  aplicando  la  normatividad  vigente  con  respecto  a  la  Revisoría  Fiscal.  

4. La  revisoría  fiscal  en  Colombia  

El  gobierno  nacional,  por  medio  de  la  carta  magna,  indica  en  el  artículo  334  que  el  Estado  es  el  
que   tiene   el   direccionamiento   general   de   la   economía   y   es   quien   interviene   en   los   distintos  
procesos  económicos,  desde  la  producción  hasta  su  consumo,  bien  sean  de  bienes  o  de  servicios.  
Se   han   dictado   una   serie   de   normalización   para   la   regulación   con   respecto   a   la   economía   de  
acuerdo  a  cada  sector.  

Según   la   circular   Número   7   de   1996,   emitida   por   la   Superintendencia   Financiera,   nos   da   los  
fundamentos   relativos   a   la   administración,   dirección   y   control,   en   el   ejercicio   de   la   Revisoría  
Fiscal.  

“La  revisoría  fiscal  desempeña  un  papel  de  especial  importancia  en  la  vida  del  país,  a  tal  punto  
que  una  labor  eficaz,  independiente  y  objetiva,  es  incentivo  para  la  inversión,  el  ahorro,  el  crédito  
y   en   general   facilita   el   dinamismo   y   el   desarrollo   económico.   Como   órgano   de   fiscalización,   la  
revisoría  está  estructurada  con  el  ánimo  de  dar  seguridad  a  los  propietarios  de  las  empresas  sobre  
el  sometimiento  de  la  administración  a  las  normas  legales  y  estatutarias,  así  como  acerca  de  la  
seguridad   y   conservación   de   los   activos   sociales,   amén   de   la   conducta   que   ha   de   observar   en  
procura  de  la  fidelidad  de  los  estados  financieros”  (Peña,  2011).  

El  Revisor  Fiscal  da  confiabilidad  a  todos  los  terceros  en  los  recursos  que  han  dejado  en  la  empresa  
para  el  desarrollo  del  sistema  productivo,  esta  confiabilidad  va  ligada  también  a  los  proveedores  
que  encuentran  en  el  Revisor  Fiscal  el  ente  que  mediante  su  ejercicio  de  la  función  da  el  informe  
o  dictamina  sobre  la  confiabilidad  de  los  estados  financieros,  es  decir,  la  garantía.  

La  actuación  idónea  del  Revisor  Fiscal  da  confianza  a  terceros  sobre  el  manejo  de  los  recursos  que  
pone   a   disposición   del   aparato   productivo,   bien   sea   a   título   de   inversión   o   mediante   el  
otorgamiento   de   créditos.   De   igual   manera,   surte   efecto   para   los   proveedores   de   bienes   o  

REVISORÍA FISCAL 7
 servicios,  quienes  encuentran  en  la  figura  del  Revisor  Fiscal  una  prenda  de  garantía  para  tener  la  
información  financiera  a  un  corte  determinado.  

Entonces,  podemos  aseverar  que  la  función  del  Revisor  Fiscal  es  ejercer  la  vigilancia  e  inspección  
de  todo  tipo  de  sociedades,  tiene  la  responsabilidad  de  cumplir  con  las  funciones  que  considere  
el   Estado.  El  Revisor  fiscal   tiene   una   facultad,   como   la   tienen   los   notarios,   de   dar   fe   pública   con  
respecto  a    los  informes,  atestaciones  o  los  mismos  dictámenes,  los  cuales  se  consideran  ciertos  
por   ordenanza   de   la   Ley.   Cada   vez   que   un   Revisor   Fiscal   da   su   firma   se   presume   que   es   un  
documento  legal,  a  menos  que  se  pruebe  lo  contrario.  

En   el   desarrollo   de   la   Revisoría   Fiscal   se   debe   tener   en   cuenta   que   la   función   a   desarrollar  

corresponde  a  una  auditoría  integral  que  se  encuentra  definida  por  los  siguientes  temas:  

4.1. Función  pública  de  la  Revisoría  Fiscal  

Cuando  el  contador  público  actúa  como  Revisor  Fiscal  tiene  una  serie  de  responsabilidades  tales  
como:  

1. Responsabilidad   civil,   teniendo   en   cuenta   la   naturaleza   de   sus   servicios  

profesionales,  el  Revisor  Fiscal  está  en  la  obligación  de  responder  ante  la  sociedad,  
socios,  accionistas  o  a  cualquier  tercero  si  por  negligencia  no  realizase  de  manera  
adecuada  sus  labores.  
2. Responsabilidad   penal,   si   dentro   de   sus   funciones   firma   balances   con   errores  
graves,  puede  ser  procesado  de  acuerdo  a  las  normas  penales  si  se  configura  la  
falsedad   en   documento   privado,   artículos   157,   212,   293,   295   del   Código   de  
Comercio.  
3. Responsabilidad   profesional,   el   Revisor   Fiscal   está   en   la   necesidad   de   dar  
complimiento  a  lo  referente  al  código  de  ética,  consagrado  en  la  Ley  43  de  1990  y  
en  el  anexo  4  del  decreto  2420  de  2015.  
4. Responsabilidad  social,  por  la  función  social  que  tiene  la  empresa  y  la  función  que  
tiene   el   Revisor   Fiscal   dentro   de   ella,   se   debe   derivar   un   bienestar   social   de   la  
comunidad  y  del  medio  ambiente,  cumpliendo  con  la  RSE.  

4.2. Importancia  de  la  Revisoría  Fiscal  

Si   se   trata   el   tema   de   la   importancia   de   la   Revisoría   Fiscal,   se   puede   presentar   de   acuerdo   a  

quienes   les   interesa   esta   figura,   o   en   otras   palabras,   a   quienes   le   va   a   beneficiar   este   órgano  
dentro  de  la  organización,  se  puede  decir  que  tenemos  tres  escaños  que  son:  

8    

8 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
 • Gobierno  corporativo  

En   el   Gobierno   Corporativo   los   que   se   encuentran   en   primera   línea,   son   los   que   le   dan   más  
importancia  al  órgano  de  la  Revisoría  Fiscal,  ya  que  de  acuerdo  al  organigrama  en  la  cabeza  se  
encuentra   la   asamblea   de   accionistas,   esto   les   da   mayor   confiabilidad   y   seguridad   a   la   inversión  
realizada   por   cada   uno   de   los   socios,   además   que   se   tienen   los   estatutos   de   la   empresa,   que   de  
una   u   otra   forma   se   debe   plasmar     todos   las   deliberaciones   y   aclaraciones   expuestas   en   las    
asambleas  generales;  por  otra  parte    los  socios  tienen  derecho  a  la  inspección,  sobre  todo  los  
libros  oficiales  y  los  papeles  que  ha  generado  la  empresa  en  su  giro  ordinario  administrativo  y  
financiero.  Esta  figura  fiscalizadora  le  da  independencia  mental  al  Revisor  Fiscal  para  poder  emitir  
sus  informes  periódicos  y  en  especial  el  dictamen.  

• Gobierno  Nacional  

Desde  el  año  1931  con  la  Ley  58,  el  Gobierno  Nacional  le  da  un  estatus  a  los  Revisores  Fiscales,  
con   la   finalidad   de   brindar   confianza   a   los   socios   o   accionistas,   pero   en   sí   le   da   más   confianza   al  
Gobierno   Nacional,   esto   debido   a   que   entre   las   funciones   está   ofrecer   garantía   en   la   parte  
impositiva  y  la  gestión  por  parte  de  la  unidad  administrativa,  contando  que  para  desarrollar  esta  
función  lo  hace  el  contador  público  y  para  ello  es  el  único  profesional  que  da  fe  pública  de  los  
hechos  administrativos  y  financieros  de  la  empresa.  

• Comunidad  en  general  

Este   grupo   trata   a   los   ciudadanos   en   general,   ya   que   de   acuerdo   al   desarrollo   de   la  

sustentabilidad,   las   empresas   deben   cumplir   con   parámetros   de   salubridad   y   protección   del  
medio  ambiente,  pero  todo  depende  de  la  empresa  y  la  definición  que  dice  que  es  toda  actividad  
económica   legal,   esta   parte   es   muy   importante   para   establecer   los   procesos   de   legalidad   y  
principios  que  debe  tener  el  ente  económico  para  un  mejor  impacto  en  el  sistema  de  nuestro  
hábitat.  

4.3. Misión,  visión  y  objetivos  de  la  Revisoría  Fiscal  

• Misión  

De   acuerdo     a   la   normatividad   que   rige   la   Revisoría   Fiscal,   se   puede   determinar   que   el   gobierno  
nacional  le  ha  puesto  bastante  interés  en  cada  una  de  las  funciones  que  le  ha  asignado,  por  eso  
la   responsabilidad   que   tiene   el   contador   público   al   ejercer   este   cargo   es   muy   delicado   y   de  
responsabilidad,  la  misión  es  custodiar  la  inversión  de  los  socios  o  accionistas  y  responderle  al  
gobierno  en  cuestión  del  sistema  impositivo,  que  se  cumpla  con  la  normatividad  vigente  y  que  dé  
informe  cuando  se  presenten  fraudes  dentro  de  la  organización.  

REVISORÍA FISCAL 9
 • Visión  

Mejorar   la   confianza   de   los   socios   nacionales   y   extranjeros,   en   cada   una   de   las   operaciones  
realizadas  por  el  ente  económico,  con  la  finalidad  de  mejorar  todos  los  procesos  y  procedimientos  
de   una   auditoría   integral,   en   donde   se   abarca   la   información   financiera,   cumplimiento   de   la  
normatividad,  gestión  de  la  entidad  y  el  control  interno.  

Objetivos  de  la  Revisoría  Fiscal  

Como   el   ejercicio   de   la   Revisoría   Fiscal   está   muy   normatizada,   se   puede   partir   del   decreto   2649  
/93  sobre  los  objetivos  básicos,  la  cual  sirve  para  establecer  todos  los  recursos  que  tiene  el  ente  
económico,  tales  como:  

• La  manera  de  transferir  los  recursos  a  todos  los  que  intervienen  en  el  proceso  contable.  
• Se  deben  predecir  los  flujos  de  efectivo.  
• Apoyo   a   la   parte   administrativa   en   la   planeación,   organización   y   dirección   de   los  
negocios.  
• Estar   pendiente   en   el   apoyo   a   la   parte   administrativa   en   la   toma   de   decisiones   para   la  
adquisición  de  inversiones.  
• Estar  presente  en  la  parte  impositiva  del  giro  ordinario  del  negocio  con  respecto  a  la  
tributación  a  nivel  nacional,  distrital  o  departamental.  
• Colaborar   a   las   entidades   para   apoyar   en   la   información   estadística   según   los  
requerimientos  del  gobierno.  
• Ayudar   al   desarrollo   sustentable   para   mejorar   el   ambiente   laboral   y   contribuir   para  
mejorar  el  medio  ambiente  desde  la  empresa  y  su  entorno.  
• Se  deben  tener  en  cuenta  las  cualidades  de  la  información  contable  de  la  empresa.  
• Lo  importante  de  la  información  contable  es  que  sea  de  fácil  comprensión,  es  decir,  que  
un  socio  o  accionista  vea  el  informe,  lo  pueda  interpretar  y  comprender  de  la  manera  
más  fácil.  
• Que  esta  información  sea  útil  en  su  momento,  que  se  entreguen  en  fechas  que  sean  
útiles  para  la  toma  de  decisiones.  
• La  información  debe  ser  confiable,  se  debe  verificar  el  origen  de  los  recursos  y  poder  
determinar  la  confiabilidad  de  los  clientes  y  proveedores.  
• La  información  debe  tener  la  capacidad  de  poderse  comparar  de  un  periodo  a  otro  y  
que  los  ajustes  estén  de  acuerdo  a  las  normas  legales.  
• Para  que  los  estados  financieros  sean  cien  por  ciento  completos,  se  requiere  de  las  notas  
a   los   estados   financieros   o   las   revelaciones,   que     consisten   en   la   explicación   o   en   la  

10    

10 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
 aclaración  de  cada  una  de  las  partidas  que  hacen  parte  de  los  estados  financieros  de  
una  manera  clara  y  comprensible.  

El  cimiento  legal  que  define  los  términos  y  los  objetivos  que  se  debe  trazar  el  Revisor  Fiscal  se  
encuentra  en  el  Articulo  207  del  Código  del  Comercio,  el  propósito  es  realizar  un  examen  a  los  
estados  financieros,  cuyo  propósito  en  general  se  encuentran  en:  

Con  la  finalidad  de  que  el  Revisor  Fiscal  pueda  realizar  cada  una  de  sus  funciones  con  respecto  a  
esta  labor,  el  profesional  debe  tener  unos  conocimientos  sólidos  en  la  parte  contable  y  tributaria  
y  ante  todo  debe  realizar  una  auditoría  integral  de  manera  constante.  

4.4. Características  de  la  Revisoría  Fiscal  

Al   cumplir   de   manera   cabal   con   las   actividades   como   Revisor   Fiscal,   se   logra   deducir   que   va  
generando  un  orden  especial  en  su  labor,  amarrado  a  la  responsabilidad  social,  al  cumplimiento  
de  las  normas  y  a  la  práctica  de  la  ética  profesional,  dentro  del  contexto  económico  y  empresarial.  
Se   puede   afirmar   entonces   que   la   labor   de   la   Revisoría   Fiscal   identifica   unas   cualidades   y  
características   propias,   que   la   distinguen   de   otras   actividades   o   profesiones   que   mantengan  
similitud   de   responsabilidad   en   lo   general,   pero   que   la   aterriza   a   una   práctica   específica   en  
términos  del  análisis  al  manejo  financiero,  administrativo  y  fiscal,  sin  abandonar  la  verificación  el  
cumplimiento  normativo  generado  por  las  entidades  de  control.  

Así  podemos  definir  las  siguientes  características  de  la  Revisoría  Fiscal:  

Permanencia:   Su   labor   debe   cubrir   las   operaciones   en   su   fase   de   preparación,   celebración   y  

ejecución;  su  responsabilidad  de  acción  y  seguimiento  deben  ser  permanente.  

Cobertura  total:  Su  actuación  debe  ser  de  cubrimiento  total,  de  manera  que  ningún  aspecto  o  
área  de  operación  del  ente  económico  esté  vedado  al  Revisor  Fiscal.  Todas  las  operaciones  o  actos  
de  la  sociedad,  como  todos  sus  bienes,  sin  reserva  alguna,  deben  ser  objeto  de  su  fiscalización.  

Independencia  de  acción  y  criterios:  El  Revisor  Fiscal  debe  cumplir  con  las  responsabilidades  que  
le  asigna  la  ley  y  su  criterio  debe  ser  personal,  basado  en  las  normas  legales,  en  su  conciencia  
social  y  en  su  capacidad  profesional.  Sus  actuaciones  deben  ser  libres  de  todo  conflicto  de  interés  
que   le   reste   independencia   y   ajena   a   cualquier   tipo   de   subordinación   respecto   de   los  
administradores,  quienes  son  precisamente  los  sujetos  pasivos  de  su  control.  

Función  preventiva:  La  vigilancia  que  ejerce  el  Revisor  Fiscal  debe  ser  de  carácter  preventivo  y  sus  
informes   oportunos,   previendo   que   se   incurra   en   actos   irregulares   o   se   persevere   en   conductas  
ajenas  a  la  legalidad  del  mandato  de  los  órganos  superiores.  Una  parte  importante  de  la  labor  del  
Revisor  Fiscal  tiene  que  ver  con  la  presentación  a  la  administración  del  ente  económico  de  las  
desviaciones  encontradas  en  su  programa  de  análisis,  de  manera  que  las  personas  encargadas  
por  el  ente  económico  logren  corregir  los  observaciones  encontradas.  

REVISORÍA FISCAL 11
 4.5. Diferencias  entre  la  auditoría  interna  y  la  Revisoría  Fiscal  

Desde  el  punto  de  vista  legal,  la  revisoría  fiscal  goza  de  tratamiento  particular  en  cuanto  a  que  su  
denominación   está   fundamentada   en   normas,   leyes,   decretos   y   hasta   circulares   de   los   entes   de  
control.  No  sucede  lo  mismo  con  la  auditoría  externa,  que  siendo  un  órgano  reconocido  y  de  gran  
importancia,  no  está  respaldado  por  normas  de  particular  alusión.  Con  este  primer  acercamiento,  
podemos   inferir   que   son   dos   entes   diferentes,   así   en   la   práctica   manejen   en   algunos   casos  
funciones  similares,  veamos  algunas  de  las  diferencias  significativas  entre  estos  dos  órganos:  

Para  el  auditor  interno,  podemos  aplicarle,  prácticamente,  todas  las  diferencias  que  anotamos,  
para  diferenciar  al  auditor  externo  del  revisor  fiscal,  sin  dejar  de  mencionar  que  el  auditor  externo  
no  tiene  un  contrato  laboral  con  el  ente  económico,  como  es  el  caso  del  auditor  interno,  además,  
que   el   campo   de   acción   es   mucho   más   amplio   en   el   auditor   externo.   Vemos   algunas   diferencias  
puntuales  entre  el  revisor  fiscal  y  el  auditor  interno:  

12    

12 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
REFERENCIAS  

Referencias  bibliográficas  

Bermúdez,  J.  (2013).  Revisoría  Fiscal,  Una  garantía  para  la  empresa,  la  sociedad  y  el  estado.  
Bogotá  D.C.:  Ecoe  Ediciones.  

Pinilla,  J.  (2010).  La  Revisoría  Fiscal,  Un  modelo  de  fiscalización  integral  permanente  con  
enfoque  de  matacontrol  organizacional.  Bogotá  D.C.:  Grupo  Editorial  Nueva  Legislación.  

Chavarro,  F.,  Peralta,  J.,  &  Lozano,  J.  (2007).  Perspectiva  de  la  Revisoría  Fiscal  en  Colombia.  
Recuperado  el  2016,  de  http://biblioteca.usbbog.edu.co:8080/Biblioteca/BDigital/41112.pdf  

Chavarro,  J.  (2013).  Ley  43:  Estatuto  del  contador:  pronunciamientos,  disposiciones  y  
orientaciones  profesionales  del  consejo  técnico  de  la  contaduría  pública.  Bogotá  D.C.:  Nueva  
Lesgislación  Ltda.  

Peña,  J.  (2011).  Revisoría  Fiscal,  una  garantía  para  la  empresa,  sociedad  y  el  Estado.  Bogotá  D.C.:  
Ecoe  Ediciones.  

Consejo  Técnico  de  Contaduría  Pública.  (2001).  Disposiciones  profesionales:  pronunciamientos  

del  1  al  10.  Bogotá  D.C.:  Ecoe  Ediciones.  

REVISORÍA FISCAL 13