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4.2.4 Criterios de desempate de las propuestas .............................................................................26
4.2.5 Publicación de resultados evaluación técnica, verificación jurídica y financiera ...................27
4.2.6 Concepto de viabilidad técnica ...............................................................................................27
4.2.7 Aprobación de las propuestas ................................................................................................27
4.2.8 Suscripción del convenio.........................................................................................................27
4.2.9 Devolución de propuestas ......................................................................................................28
5. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE FORMACIÓN ..................................................... 29
5.1 Generalidades ......................................................................................................................... 30
5.2 Diagnóstico ............................................................................................................................. 30
5.2.1 Análisis de los Involucrados .....................................................................................................30
5.2.2 Análisis del Problema ..............................................................................................................31
5.2.3 Análisis de los objetivos ..........................................................................................................31
5.3 Objetivo general...................................................................................................................... 31
5.4 Objetivos específicos .............................................................................................................. 31
5.5 Estado del Arte de la Formación ............................................................................................. 32
5.6 Participación en el Programa de Formación Continua Especializada - PFCE .......................... 32
5.7 Indicadores de productividad y competitividad ..................................................................... 32
5.8 Acciones de Formación ........................................................................................................... 33
5.8.1 Nombre de la Acción de Formación ........................................................................................35
5.8.2 Norma Sectorial de Competencia Laboral...............................................................................35
5.8.3 Objetivo de la Acción de Formación .......................................................................................36
5.8.4 Duración de la Acción de Formación ......................................................................................36
5.8.5 Beneficiarios de las Acciones de Formación ...........................................................................36
5.8.6 Evento de Formación ..............................................................................................................37
5.8.7 Unidades temáticas.................................................................................................................39
5.8.8 Tipo de formación ...................................................................................................................40
5.8.9 Metodología ............................................................................................................................42
5.8.10 Criterios de evaluación ...........................................................................................................42
5.8.11 Perfil de los capacitadores ......................................................................................................42
5.8.12 Material y recursos didácticos ................................................................................................44
5.8.13 Lugar de ejecución ..................................................................................................................44
5.8.14 Resultados de aprendizaje esperados ....................................................................................45
5.8.15 Presupuesto ............................................................................................................................45
5.8.16 Transferencia de conocimiento y tecnología al SENA ............................................................46
5.9 Planeación académica............................................................................................................. 49
5.10 Evidencias de la formación ..................................................................................................... 49
5.11 Responsable de la Gestión del Proyecto................................................................................. 50
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5.12 Plan operativo del proyecto .................................................................................................... 51
6 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ....................................................................................................... 52
6.1 Verificación jurídica................................................................................................................. 52
6.2 Evaluación técnica y verificación financiera de las propuestas .............................................. 52
6.2.1 Evaluación técnica...................................................................................................................52
Verificación Financiera ............................................................................................................53
6.2.2 53
6.3 Solicitud de aclaraciones, precisiones o ampliaciones ........................................................... 54
6.4 Causales de rechazo de la propuesta...................................................................................... 55
6.4.1 Causales jurídicas ....................................................................................................................55
6.4.2 Causales técnicas y financieras de rechazo de la propuesta y exclusión de las Acciones de
Formación .........................................................................................................................................55
7. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL CONVENIO A SUSCRIBIR ................................................ 59
7.1 Gastos e impuestos ................................................................................................................. 59
7.2 Información técnica del convenio a suscribir ......................................................................... 59
7.2.1 Objeto del convenio ................................................................................................................59
7.2.2 Plazo de ejecución...................................................................................................................60
7.3 Información financiera y legal................................................................................................. 60
7.3.1 Garantía única .........................................................................................................................60
7.3.2 Desembolso del aporte SENA .................................................................................................61
7.3.3 Sistema de contabilización......................................................................................................61
7.3.4 Cesión......................................................................................................................................62
7.3.5 Causales de terminación .........................................................................................................62
7.4 Imagen institucional................................................................................................................ 62
7.4.1 Crédito institucional ................................................................................................................62
7.4.2 Uso de nombres, emblemas o sellos de las partes .................................................................62
7.5 Verificación, seguimiento y liquidación .................................................................................. 63
7.5.1 Verificación y seguimiento ......................................................................................................63
7.5.2 Indicadores de Seguimiento del proyecto aprobado..............................................................63
7.5.3 Liquidación del convenio ........................................................................................................69
7.6 Modificaciones del convenio durante la ejecución ................................................................ 69
7.6.1 Modificaciones que requieren aprobación por parte del SENA, previo aval de la Interventoría
69
7.6.2 Ajustes al plan operativo que requieren concepto de viabilidad por parte de la Interventoría
y no requieren aprobación por parte del SENA ................................................................................69
7.6.3 Modificaciones que no requieren aprobación por parte de la Interventoría ni aprobación por
parte del SENA...................................................................................................................................71
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7.7 Soportes de la ejecución académica y financiera ................................................................... 71
7.8 Vigilancia y control de los convenios ...................................................................................... 73
7.9 Interlocución con el SENA ....................................................................................................... 74
7.10 Manejo de la propiedad intelectual........................................................................................ 74
8. GLOSARIO................................................................................................................................ 75
9. ANEXOS......................................................................................................................................... 80
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1. RECOMENDACIONES CONVOCATORIA DG - 0001 DE 2017
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para informarse de las
http://www.sena.edu.co/empresarios/Paginas/Convocatorias-vigentes.aspx
novedades de la convocatoria.
11. Es responsabilidad del proponente garantizar un correo electrónico que sea
consultado periódicamente, para la recepción y envío de correos y documentos
requeridos en la convocatoria.
12. Tenga en cuenta que las Acciones de Formación que formule en su proyecto, no
corresponda(n) en su totalidad en cuanto a contenidos y duración, con la formación
impartida por el SENA. Con el fin de verificar el catálogo es necesario que consulte
el catálogo de oferta complementaria que ofrece el SENA ver Anexo No. 20.
13. Las observaciones a los pre-pliegos de la convocatoria realizadas por los interesados
deberán presentarse dentro de los plazos establecidos en el cronograma, a través del
correo electrónico convocatoriafce2017@sena.edu.co y las respuestas a las mismas
serán publicadas en la página web del SENA. Las observaciones presentadas fuera
de los términos señalados en el cronograma, se tomarán como derechos de petición
y serán contestadas dentro de los términos legales previstos para tal fin.
14. La presentación de la propuesta por parte del proponente, constituye evidencia de
que se estudiaron y aceptaron completamente las especificaciones técnicas, jurídicas
y financieras, formatos y demás documentos, y que se recibieron las aclaraciones
necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado
que este pliego es completo, compatible y adecuado, y que ha tenido en cuenta todo
lo anterior para definir las obligaciones que se van a adquirir en caso de suscribir el
convenio.
15. Se precisa que para la presentación de las propuestas no se requiere de
intermediarios. Así mismo, que el SENA no interfiere de modo alguno en ninguno de
los elementos que componen las propuestas y tampoco en la escogencia de los
expertos nacionales e internacionales que los proponentes seleccionen para la
ejecución del proyecto.
16. Verifique previamente que la información contenida en el medio magnético (CD o
USB) que será entregada con la propuesta sea accesible y cumpla con los
requerimientos fijados del presente pliego.
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2. ASPECTOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA
[1]
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 – Ley 1753 de 2015
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política se define como un conjunto de instrumentos sectoriales y transversales para
resolver fallas de mercado, de gobierno y de articulación que inhiben el crecimiento de la
productividad o que dificultan los procesos de sofisticación del aparato productivo
colombiano.
De otro lado el artículo 19 del Decreto 249 de 2004, “por el cual se modifica la estructura
del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA”, establece que las Mesas Sectoriales son
instancias de concertación donde se proponen políticas para la formación, mediante la
normalización y certificación de competencias laborales, y para ese propósito el SENA ha
establecido la conformación de éstas, como estrategia para facilitar el relacionamiento con
el sector productivo. A través de estas instancias se promueven proyectos relacionados con
el fortalecimiento del talento humano del país.
En este contexto, el Programa de Formación Continua Especializada al estar alineado con
los diferentes actores que promueven el desarrollo sectorial y regional, logra contribuir al
desarrollo productivo y competitivo del país, a través del mejoramiento y cualificación de
competencias de los trabajadores vinculados a las empresas en todos los niveles
ocupacionales (alta dirección, nivel medio, u operativo) y su cadena productiva.
En los últimos años, el Programa ha jugado un papel importante en la formación del capital
humano de las empresas, con programas de formación especializados de calidad,
pertinentes, alineados con las economías locales, regionales y nacionales, generando
cambios en la productividad y competitividad empresarial, proporcionando una fuerza de
trabajo con personas capacitadas en temas específicos, contribuyendo al fortalecimiento
de las habilidades y competencias de los trabajadores y construcción de vínculos laborales
más fuertes.
El Programa de Formación Continua Especializada promueve el acceso a la formación
específica y especializada a nivel nacional, buscando ampliar su “Cobertura con Equidad”,
a través de la asociación público-privada, aunando esfuerzos que reúne al Gobierno y
entidades públicas y privadas, identificando brechas de formación, para ofrecer a todos los
trabajadores la oportunidad de recibir capacitación de acuerdo con las necesidades
específicas identificadas por la empresa, el sector y la región en todas las zonas del país,
para aumentar su productividad y competitividad.
Adicionalmente se hace necesario tomar conciencia y asumir la tarea de construir la paz en
nuestro país, la cual debe ser un reto de la sociedad en su conjunto, que requiere del
compromiso de todos. Es por ello que a través del Programa de Formación Continua
Especializada el SENA incentivará la inclusión social y la presentación de proyectos, cuyas
Acciones de Formación atiendan la población con enfoque diferencial atendiendo lo
establecido en el Acuerdo No. 0010 de 2016 “Por medio del cual se adopta la Política De
Atención Con Enfoque Pluralista Y Diferencial por el SENA”
Como justificación se presenta el estudio del marco jurídico, en los siguientes términos: A
través del Acuerdo 00005 de 2014, el Consejo Directivo Nacional del SENA autoriza a la
Entidad para realizar “…convocatorias públicas abiertas o limitadas para la participación de
empleadores aportantes al SENA, de acuerdo con los requerimientos exigidos para la
ejecución del Programa de Formación Continua Especializada. Para tal efecto, el SENA
establecerá las correspondientes condiciones de participación, regulación jurídica,
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determinación y ponderación de factores de selección y todas las demás circunstancias de
tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias para la debida operación del Programa.
Para tal efecto el SENA dará aplicación a la normatividad nacional vigente en materia de
contratos, convenios y asociación para actividades de ciencia, tecnología e innovación,
conforme a lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 344 del 1996, modificada por el artículo
32 de la Ley 1607 de 2012 y demás normas concordantes.
A su turno, el a 3° del Artículo 28 del Decreto 585 de 1991, facultó a la Entidad para
adelantar actividades de formación profesional, dirigidas a transferir tecnología de
utilización inmediata en el sector productivo y orientar la creatividad de los trabajadores
colombianos, autorizándolo para celebrar convenios especiales de cooperación con los
empleadores obligados a hacer aportes en los términos de la Ley 21 de 1982, con el fin de
que el SENA pueda destinar hasta un cincuenta por ciento (50%) del valor de los aportes
parafiscales que recibe de estos empleadores al desarrollo de programas de capacitación
laboral, orientados y coordinados académicamente por el SENA.
De igual forma, el numeral 2° del artículo 1° y el artículo 6° del Decreto 393 de 1991,
concordantes con lo dispuesto por el artículo 17 del Decreto 591 de 1991, prevé que para
adelantar actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de
tecnologías, la Nación y sus entidades descentralizadas pueden asociarse con los
particulares mediante la celebración de convenios especiales de cooperación.
Así mismo, de acuerdo con lo previsto en el literal d) del Artículo 2° del Decreto 393 de
1991, uno de los propósitos de la asociación es formar y capacitar recursos humanos para
el avance y la gestión de la ciencia y la tecnología.
Los convenios especiales de cooperación se rigen por las normas del derecho privado, de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 5° del artículo 7° del Decreto 393 de 1991.
En igual sentido, la Circular Externa No. 6 del 27 de septiembre de 2013, emitida por la
agencia Colombia Compra Eficiente, determina en el literal b, numeral 3° que “El convenio
especial de cooperación está sujeto a las normas de derecho privado, de acuerdo con lo
previsto en el Decreto-Ley 393 de 1991. //…//”
Cofinanciar proyectos con enfoque sectorial y/o regional realizados por las entidades
públicas y/o privadas aportantes de parafiscales al SENA, que permitan fomentar la
formación continua mediante la capacitación y actualización del personal vinculado en todos
los niveles ocupacionales, o su cadena productiva, con el fin de incrementar su productividad,
competitividad y capacidad para enfrentar los constantes cambios tecnológicos y sociales.
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e) Ley 80 de 1993
f) Ley 1150 de 2007
g) Decreto 1082 de 2015
h) Decreto 393 de 1991
i) Decreto 585 de 1991, art. 28, num. 3, literal b
j) Decreto 591 de 1991
k) Decreto 249 de 2004
l) Acuerdo SENA N° 00003 de 2012, modificado por el Acuerdo 00015 de 2012
m) Acuerdo SENA 00005 de 2014
n) Resolución de Tarifas de 2017, la cual sólo produce sus efectos a partir del día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial
o) Resolución N° 2090 de 2005
p) Resolución N° 0219 de 2013, modificada por la Resolución No. 242 de 2013
q) Resolución 01170 de 2013, modificada por la Resolución 01276 de 2013
Las Modalidades del Programa de Formación Continua Especializada son las siguientes:
El proyecto será presentado al SENA por una empresa autorizada por el grupo, la cual se
denominará Promotora. En todos los casos se acreditará la representatividad de la empresa
promotora directamente por las participantes. Cuando se trate de agrupación de empresas
se requiere de al menos tres (3) empresas independientes. En esta modalidad no aplican
los gremios. Por ningún motivo se aceptará cobro alguno a los beneficiarios de la formación,
ya que todos los procesos de formación del SENA son GRATUITOS e INCLUYENTES.
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Su propósito es desarrollar proyectos de formación continua especializada, de manera
individual o colectiva, para:
Los gremios podrán recaudar el aporte empresarial, teniendo en cuenta que el aporte de
contrapartida se realiza con recursos de las empresas afiliadas. No obstante, por ningún
motivo se aceptará cobro alguno a los beneficiarios de la formación por parte del Gremio o
de las empresas afiliadas al mismo, ya que todos los procesos de formación del SENA son
GRATUITOS e INCLUYENTES.
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Estos proyectos deben ser presentados al SENA y coordinados en su ejecución por el
gremio, federación gremial, asociación o central obrera de trabajadores, o por aquellas
entidades constituidas expresamente para prestar servicios de formación y desarrollo
tecnológico gremial.
c) El proponente o promotor debe encontrarse a paz y salvo con el SENA por todo
concepto, incluido el cumplimiento del contrato de aprendizaje cuando el proponente
o promotor esté obligado a contratar aprendices. Para la Modalidad Individual en el
caso uniones temporales y consorcios, así como para las Modalidades Empresas
Agrupadas y Gremios Agrupados, todos los integrantes deberán cumplir con este
requisito.
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Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad “SIRI” de la Procuraduría General
de la Nación.
Modalidad Gremios (Individual o Agrupado): Se verificará si el proponente,
promotor o cualquiera de los gremios agrupados se encuentran reportados en el
último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República
o en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad
“SIRI” de la Procuraduría General de la Nación.
e) Acreditar como mínimo dos (2) años de constitución legal a la fecha de cierre de la
presente convocatoria. Para el efecto la Entidad verificará el cumplimiento de este
requisito de la siguiente manera:
Se recuerda que la expedición de la certificación por parte del Revisor Fiscal que no
refleje la realidad económica de la empresa, empresas, gremios, de acuerdo con los
principios de contabilidad generalmente aceptados, incurriría en sanción de acuerdo
a lo estipulado por el Art. 659 del Estatuto Tributario. La sanción correspondiente será
impuesta por la Junta Central de Contadores.
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k) Cuando se trate de las Modalidades de Empresas Agrupadas, Gremio(s) y Gremios
Agrupados, deberán diligenciar el Anexo No. 14 Formato Excel Empresas Agrupadas
(Modalidad Empresas Agrupadas) – Gremio(s) y Empresas Afiliadas (Modalidad
Gremios).
a) Carta de presentación de la propuesta (Anexo N°. 2). Debe ser firmada por el
representante legal de la empresa proponente (empresa o gremio) o empresa
promotora (en caso de Modalidad Agrupada o Gremios Agrupados) o por la persona
designada para representarlo (consorcio o unión temporal). Para el caso en el que la
propuesta se presente a través de apoderado, se debe anexar el poder autenticado
donde se especifique la facultad para presentar la oferta, participar en todo el proceso
de selección y suscribir el convenio especial de cooperación en caso de resultar
seleccionado, indicando su nombre y número de cédula de ciudadanía.
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Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del
consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades.
En el caso de la unión temporal señalar en forma clara y precisa, los términos y
extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones
y responsabilidades de cada uno en la ejecución del convenio, los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo del SENA.
Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del convenio y un
año más.
Debe suscribirse por todos sus integrantes y el representante del mismo.
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g) Copia del documento de identidad preferiblemente ampliada al 150% del
representante legal de la empresa proponente o promotora. Para la modalidad
individual en caso de unión temporal o consorcio, se deberá adjuntar copia de dicho
documento de cada uno de los integrantes de la unión temporal o consorcio, para la
Modalidad Agrupada y gremios agrupados, se deberá adjuntar copia del documento
de identidad de los representantes legales de todas las empresas o gremios
agrupados.
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La garantía debe ser tomada a nombre del proponente o promotor. Cuando se trate
de consorcio o unión temporal deberá tomarse a nombre de todos y cada uno de los
integrantes del consorcio o unión temporal, con su respectivo porcentaje de
participación.
l) Certificado de inspección y vigilancia para las entidades sin ánimo de lucro, expedido
por la autoridad competente.
m) Para las entidades sin ánimo de lucro debe anexar la declaración de renta del último
año. (vigencia 2015)
n) Si las entidades sin ánimo de lucro realizan actividades que requieren licencia oficial,
esta deberá estar vigente a la fecha de presentación de la propuesta.
Nota 1: De ser aprobada la propuesta por el Consejo Directivo Nacional del SENA, es
necesario que los documentos jurídicos que hayan perdido vigencia, sean actualizados
previa suscripción del convenio.
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2.7.2 Documentos técnicos y financieros
Nota 1: Toda la información contenida en los documentos que hacen parte integral de la
propuesta, será de uso exclusivo para los trámites y fines de la convocatoria.
2.10 Adendas
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3. FINANCIACIÓN DE LOS PROYECTOS
Las tarifas máximas para cada uno de los rubros financiables están establecidas en la
Resolución de Tarifas de 2017, (Anexo N° 5), la cual forma parte integral de este pliego. El
presupuesto de la propuesta deberá expresarse en moneda legal colombiana.
Del valor total de los rubros financiables y dentro del monto máximo señalado en la
Resolución mencionada, el SENA aportará:
El valor del aporte del SENA no podrá superar el 50% del total de aportes parafiscales
pagados al SENA en el año 2016 por la empresa, grupo de empresas (Modalidad Empresas
Agrupadas), o Gremios (Individuales o Agrupados). En el caso de la Modalidad Gremios,
se tendrá en cuenta su aporte y el valor de los aportes de las empresas afiliadas al gremio,
federación gremial, asociaciones representativas de empresas o trabajadores, empresas
con personal afiliado a las centrales obreras o de trabajadores legalmente constituidas.
Una empresa podrá presentarse en calidad de proponente con un solo proyecto. Sin
embargo, podrá formar parte de las empresas beneficiarias de los proyectos en las
Modalidades de Empresas Agrupadas y Gremios. En todo caso, la suma de los aportes
parafiscales de los proyectos en que participe una misma empresa, no podrá superar el
50% del valor de sus aportes parafiscales.
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3.3 Distribución de la contrapartida del conviniente
Se entiende por contrapartida los recursos aportados por el proponente para ejecutar el
proyecto. La contrapartida de los proyectos presentados en las diferentes modalidades
podrá ser en dinero o en dinero y en especie. En todo caso, el aporte en dinero deberá ser
equivalente por lo menos al 50% del valor de su contrapartida.
Para las actividades de formación se tendrán como rubros financiables con recursos del
SENA y de contrapartida del conviniente, según lo establece la Resolución de Tarifas de
2017, los siguientes:
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de los beneficiarios de la capacitación. En ningún caso el valor de este rubro podrá superar
el cincuenta por ciento (50%) del aporte de contrapartida del conviniente.
Los rubros financiables incluyen los impuestos, tasas, contribuciones y gravámenes que se
causen en la adquisición de bienes y servicios necesarios para la ejecución del proyecto,
incluido el gravamen a los movimientos financieros, cada uno de ellos a cargo de la fuente
de recursos con que se financie el gasto o adquisición que se realice.
En el presupuesto presentado para cada uno de los proyectos solo deberán incluir los
rubros establecidos en el Acuerdo 00005 de 2014 del Consejo Directivo Nacional, teniendo
en cuenta las fuentes de financiación y los topes máximos permitidos en la respectiva
Resolución de Tarifas de 2017, expedida por el Director General del SENA.
Nota: Los recursos aportados por el SENA solo se podrán invertir para la ejecución del
proyecto de formación, conforme al presupuesto aprobado. Para la verificación por parte de
la Interventoría, se deberán tener a disposición de esta instancia todos los documentos
soportes, tales como contratos, facturas, comprobantes de gastos y demás documentos
relacionados con el cumplimiento del objeto del convenio, que soporten la ejecución técnica
y financiera del proyecto.
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4. PROCEDIMIENTO DE LA CONVOCATORIA
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ACTIVIDAD FECHA INICIO FECHA TERMINACIÓN HORA
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ACTIVIDAD FECHA INICIO FECHA TERMINACIÓN HORA
Publicación definitiva de proyectos aprobados en Día hábil siguiente a la aprobación por parte del Consejo Directivo
la página web del SENA www.sena.edu.co link Nacional
http://www.sena.edu.co/es-
co/Empresarios/Paginas/convocatoriasEmpresarios.aspx
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación
Entrega de Minutas definitiva de proyectos aprobados
Las propuestas radicadas con posterioridad a la fecha, hora, minutos y segundos de cierre
de la convocatoria serán rechazadas y no serán objeto de evaluación técnica y verificación
financiera.
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Todos los documentos de la Convocatoria, además de las herramientas de orientación y
videoconferencias serán publicados en la página web antes mencionada.
La propuesta debe ser presentada en idioma español, debidamente foliada y debe ser
radicada en la fecha, y hora establecidos por el SENA en el cronograma, con toda la
documentación requerida en el presente Pliego.
La propuesta está compuesta por los siguientes documentos y deberá ser radicada de la
siguiente manera:
Los documentos físicos de la propuesta deben ser dirigidos a la Dirección del Sistema
Nacional de Formación para el Trabajo del SENA Dirección General y radicados
directamente en el Grupo de Administración de Documentos (Calle 57 N° 8-69 - Bogotá
D.C. Plazoleta–Kiosko).
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4.2.4 Criterios de desempate de las propuestas
2. Si persiste el empate, el proyecto que tenga mayor número de beneficiarios, sin incluir
transferencia de conocimiento y tecnología.
Nota 1: La propuesta que después de obtener viabilidad técnica por parte de la Comisión
Nacional de Proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnológico Productivo del SENA, no
pueda ser financiada totalmente por no alcanzar los recursos con que cuenta la Entidad, se
podrá ajustar el presupuesto del proyecto, siempre y cuando éste no incurra en las causales
m) y n) de eliminación de la propuesta. En caso de no ser procedente el ajuste, se
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adjudicarán dichos recursos al siguiente proyecto que pueda ser financiado en su totalidad,
en estricto orden de puntuación y así sucesivamente hasta agotar los mismos.
Nota 2: Si vencido el plazo para la suscripción del convenio especial de cooperación, alguno
de los proponentes no lo firma, el SENA asignará los recursos al siguiente proyecto con
viabilidad técnica por parte de la Comisión Nacional de Proyectos de Innovación y
Desarrollo Tecnológico Productivo del SENA, y que pueda ser financiado, en estricto orden
de puntuación y así sucesivamente hasta agotar los recursos, previa aprobación por parte
del Consejo Directivo Nacional.
Lo anterior sin perjuicio de las acciones legales que deban adelantarse con ocasión a este
incumplimiento.
El resultado de las propuestas aprobadas será publicado en la página web del SENA
http://www.sena.edu.co/es-co/Empresarios/Paginas/convocatoriasEmpresarios.aspx , una vez se surta
el trámite ante el Consejo Directivo Nacional.
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Una vez las propuestas hayan sido aprobadas por el Consejo Directivo Nacional del SENA,
se procederá a la suscripción del convenio correspondiente, en los términos y condiciones
previstos en las normas vigentes que regulan la materia y de acuerdo con lo establecido en
este Pliego.
El conviniente tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para la suscripción del convenio,
contados a partir de la entrega la minuta al conviniente.
Lo anterior sin perjuicio de las acciones legales que deban adelantarse con ocasión a este
incumplimiento.
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5. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE FORMACIÓN
a) Diagnóstico
b) Objetivo general
c) Objetivos específicos
d) Impactos esperados e indicadores ex post
e) Acciones de Formación
f) Beneficiarios de los proyectos
g) Transferencia de Conocimiento y Tecnología al SENA
h) Presupuesto.
i) Planeación académica
La estructura planteada deberá definir de forma sistemática y lógica los objetivos del
proyecto basados en las relaciones de causalidad y posibles soluciones al problema,
necesidad u oportunidad identificado y plantear un análisis de resultados que reflejen las
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consecuencias directas de las acciones del proyecto. Por lo anterior, el proyecto de
formación continua especializada adopta elementos de la metodología del marco lógico
mediante relaciones lógicas entre los recursos disponibles, las actividades planificadas y
los resultados esperados.
5.1 Generalidades
5.2 Diagnóstico
Identificar a todos los interesados o involucrados que están relacionados con el proyecto,
analizando sus intereses y expectativas con el propósito de aprovechar y potenciar el apoyo
de los involucrados con intereses coincidentes o complementarios al proyecto.
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competencias laborales de los trabajadores que requiera el sector productivo. El SENA
verificará esta participación, con corte al cierre de la convocatoria.
El proyecto debe contener la descripción de las causas y efectos actuales que dan origen
al mismo y que son objeto de intervención para resolver el problema, necesidad u
oportunidad presente en las empresas o sector a beneficiar.
Permite conocer las relaciones medios-fines para la solución del problema planteado. Este
análisis hace posible la descripción de la situación futura que se desea alcanzar cuando se
hayan resuelto los problemas. Para el efecto, el problema antes formulado en condición
negativa, ahora se reformula en condición positiva como un resultado logrado o condición
futura.
El análisis implica decidir sobre cuáles objetivos serán incluidos dentro del proyecto, cuáles
quedarán por fuera y cuál será el propósito u objetivo general del proyecto.
Determinar las estrategias que guiarán al equipo de trabajo para lograr los objetivos
definidos en el anterior análisis, identificando aquellos objetivos que son los encargados de
promover el cambio de la situación actual “insatisfactoria” a la situación futura “deseada”
consideran son viables de lograr, dejando por fuera aquellos objetivos demasiados
ambiciosos o que escapen de las competencias del equipo.
Expresa la situación que se espera alcanzar mediante la solución del problema, necesidad
u oportunidad identificados en el diagnóstico, modificando, mejorando o eliminando los
aspectos que inciden en las causas y efectos de la situación problema, de tal manera que
influyan en la mejora de la productividad y competitividad de las empresas, sector y región
al que pertenezcan.
Los objetivos específicos establecen las diferentes alternativas de solución que debe
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considerar el proyecto para conseguir el objetivo general.
Los objetivos específicos deben definir los resultados o metas que las empresas o gremios
esperan alcanzar en un plazo determinado. Estos deben ser concretos, alcanzables y
medibles. De esta manera, los objetivos específicos ayudarán a medir si el objetivo general
se está cumpliendo o no.
Los indicadores tienen el objeto de dar elementos de medición posterior del impacto
generado, no solo en la empresa beneficiaria, sino también en su entorno de cadena
productiva y en el sector económico. El conjunto de indicadores previstos se centra en los
objetivos de la convocatoria y se usarán sistemáticamente a lo largo de la ejecución del
convenio, para medir los impactos generados a raíz de la formación continua especializada.
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1. Mejoramiento en la empleabilidad: Mide en qué grado se mejoran las condiciones
laborales de cada beneficiario a partir de ascensos en sus empresas.
Cada Acción de Formación de acuerdo con su temática debe ser clasificada en alguna
de las siguientes áreas de conocimiento, según lo establecido en el Sistema Nacional de
Información de la Educación Superior del Ministerio de Educación Nacional:
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AREAS DE CONOCIMIENTO NUCLEO DEL CONOCIMIENTO
Una misma Acción de Formación puede estar dirigida a uno o varios grupos. Por tanto, en
el aplicativo se debe registrar como una sola Acción de Formación indicando el número de
grupos que incluye.
El número de horas definidas para la Acción de Formación debe ser tomado por todos los
grupos; si los grupos tienen diferente intensidad horaria, éstos deberán quedar consignados
como otra Acción de Formación.
Los grupos de formación deberán estar conformados por un mínimo de quince (15)
beneficiarios. En casos excepcionales y previa justificación por parte del proponente, se
permitirán grupos de mínimo cinco (5) beneficiarios, siempre y cuando la formación tenga
un alto nivel de complejidad que requiera conocimientos en maquinaria, equipo y/o
vehículos especializados.
La duración de la sesión de formación de cada Acción de Formación establecida por el
SENA debe ser mínimo de dos (2) horas diarias y máximo de ocho (8) horas diarias. Esto
último en consideración al tiempo máximo previsto para la ejecución del proyecto y teniendo
en cuenta que la calidad de la formación no puede afectarse con jornadas de formación
demasiado amplias que dificulten la aprehensión de los conocimientos y el mejoramiento
de las competencias laborales.
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conductas y de clima laboral. Así mismo, los proyectos de formación continua especializada
no deben incluir acciones cuyo propósito sea la formación en: Informática básica, inglés
básico; servicio al cliente; ética; liderazgo; motivación; trabajo en equipo; manejo del tiempo;
temas básicos en derecho y aquellas Acciones de Formación que el SENA pueda atender
en los Centros de Formación en la regional sede de la capacitación o a través de su
portafolio virtual.
Se aclara que se pueden formular proyectos en temas jurídicos o legales, siempre y cuando
el objetivo de los mismos no se enfoque simplemente a temas básicos en derecho.
Una norma de competencia laboral define las actividades claves, los criterios de
desempeño específicos y generales, los conocimientos esenciales y las evidencias
requeridas para demostrar el desempeño competente del trabajador de acuerdo con lo
requerido por el sector productivo.
Teniendo en cuenta que dentro de las políticas del SENA se encuentra la formación por
competencias, la presente Convocatoria busca promover que las Acciones de Formación
estén formuladas bajo una metodología que permita elevar o actualizar las competencias
laborales de los trabajadores colombianos. Es por ello que para cada Acción de Formación
debe seleccionar una Norma Sectorial de Competencia Laboral del SENA relacionada con
la temática a impartir o con las actividades y funciones productivas que desarrollan los
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beneficiarios de la Acción de Formación según su nivel ocupacional (alta dirección, nivel
medio o nivel operativo).
En virtud de lo anterior, en el caso de que el proyecto sea aprobado todos los trabajadores
beneficiarios de la formación podrán acceder a la Certificación por competencia laborales,
lo que implica enormes beneficios tanto para el sector productivo como para el trabajador y
tiene como propósito promover y reconocer el aprendizaje y la experticia adquirida a lo largo
de la vida laboral de aquellos colombianos que se encuentren vinculados laboralmente,
que estén en búsqueda de empleo e independientes y que demuestren, como principal
requisito, que tienen una experiencia laboral mínima de un año.
Por tanto, el conviniente sobre el total de sus beneficiarios trabajadores, deberá asegurar
un mínimo del diez (10%) por ciento, de personas certificadas en el proceso de evaluación
y certificación de competencias laborales (Anexo No. 21. Guía para proceso de evaluación
y certificación de competencias laborales), en una norma sectorial de competencia
relacionada con la Acción de Formación propuesta o con las actividades y funciones
productivas que desarrolla el beneficiario. Esta gestión estará a cargo del Grupo de
Evaluación y Certificación de Competencias Laborales del SENA, quien realizará el proceso
directamente con el conviniente y se deberá realizar la certificación dentro de la ejecución
del convenio sin exceder el 15 de noviembre de 2017. Es importante destacar que participar
en el proceso de certificación de competencias laborales es totalmente gratuito para el
trabajador beneficiario.
Cada Acción de Formación tendrá una duración máxima de 120 horas por grupo (ver
numeral 5.8.6.)
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Adicionalmente debe especificar si los trabajadores beneficiarios de la formación incluyen
población con enfoque diferencial en condición de vulnerabilidad por razones económicas,
sociales, étnicas, territoriales, de género y que son sujetas de especial protección por parte
del Estado.
Nivel alta dirección o estratégico: Elabora las políticas y estrategias. Determina los
objetivos a largo plazo y el modo en que la organización ha de interactuar con otras
entidades. Se toman decisiones que afectan a toda la organización. En este nivel se
encuentran el presidente, director, gerente general, etc.
Nivel medio o táctico: Coordina las actividades que se desarrollan en el nivel inferior u
operativo, así como las decisiones que se toman y que afectan a un área o departamento
específico. En este nivel se encuentra el gerente de producción, administración de ventas,
etc.
Nivel operativo: Su función es realizar en forma eficaz las tareas rutinarias programadas
previamente por el nivel medio. Pertenecen a este nivel empleados administrativos,
obreros, etc.
Las Acciones de Formación presenciales programadas para menos de quince (15) o más
de sesenta (60) beneficiarios en un solo grupo, deberán estar debidamente justificadas en
el proyecto, en el campo de perfil de beneficiarios en el formulario digital. Para este caso,
la justificación deberá contener como mínimo las razones de pertinencia para el sector o
cadena productiva, las razones de cobertura y las ventajas en cuanto al aspecto de
apropiación del conocimiento.
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deberá ser programada dentro de los plazos establecidos en el cronograma de la
convocatoria.
Para el caso de este evento se exige que los capacitadores de la formación cumplan
con el perfil de capacitador internacional, de acuerdo con lo establecido en la
Resolución de Tarifas de 2017. O si se trata de capacitadores nacionales, que
acrediten al menos una publicación técnica y/o científica en revistas especializadas
nacionales e internacionales, en calidad de autor o coautor, mediante la
presentación de la relación de libros, capítulos, estudios, ensayos y artículos
publicados con su respectivo código ISBN (libros) o ISSN (revistas) y la evidencia
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correspondiente: carátula e índice de libros o estudios realizados, y las páginas
donde aparecen dichos ensayos o artículos.
La Acción de Formación está conformada por unidades temáticas, las cuales son un
conjunto homogéneo de conocimientos que se imparten a un grupo de personas para
satisfacer una necesidad en su formación o como preparación para asimilar un
conocimiento de mayor profundidad.
Las unidades temáticas incluyen conocimiento del saber y conocimientos de proceso. Los
conocimientos del saber son aquellos que el trabajador debe aprehender para darle la
fundamentación al logro de los resultados de aprendizaje (Ejemplo: leyes, normas, técnicas,
conceptos, taxonomías, entre otros). Conocimientos de proceso “son los subprocesos,
procedimientos o actividades de orden cognitivo y motriz, realizados para el logro de los
resultados de aprendizaje”, (ejemplo: descripción de procedimientos, análisis,
contextualizaciones, entre otros). 1
Las unidades temáticas deben estar acordes con el perfil de los beneficiarios de la
formación, la estrategia didáctica y actividad de aprendizaje, la disponibilidad de recursos,
los medios para su logro y la duración de la formación, de modo que permitan la apropiación
de conocimientos y el cumplimiento de criterios de evaluación en un plazo mesurable a la
duración total de la Acción de Formación.
La duración de cada Acción de Formación será la sumatoria de las horas de las unidades
temáticas que la conforman, por lo que se deben indicar las horas de duración de cada una
de ellas y éstas deben coincidir con la duración total de la Acción de Formación.
De la misma manera se debe relacionar la formación académica (que hace parte del perfil
del capacitador propuesto), número de capacitadores que intervendrán y el número de
1
Fuente: Orientaciones: Orientación del Programa y Componentes Curriculares de las Competencias. SENA.
2013.
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horas que impartirá para cada una de las unidades temáticas que conforman la Acción de
Formación.
Las unidades temáticas deben describir las competencias que adquirirán los trabajadores,
por ende, los contenidos deben estar estrechamente relacionados con las necesidades
reales de la empresa, empresas, gremio y el sector, de tal forma que se logre la cohesión
entre el proyecto de formación y el aprovechamiento de capacidades de cada trabajador,
apuntando a mejorar su productividad.
En este sentido, se espera que el conjunto de unidades temáticas que se planteen sea un
proceso de aprendizaje pertinente e innovador, donde trabajadores de los diferentes niveles
ocupacionales de la empresa tengan las mismas oportunidades. El proponente
contextualizará, seleccionará, secuenciará y temporizará las unidades temáticas de cada
Acción de Formación, buscando pertinencia y coherencia entre los objetivos previstos y las
Acciones de Formación propuestas. Su detalle debe orientar al capacitador para la
planeación de sesiones con los trabajadores beneficiarios.
Los contenidos deben ser funcionales, tanto en el área personal, como social, empresarial,
tecnológico y ambiental, y deben abordar temáticas sobre los elementos de competencia,
de acuerdo con las características de los trabajadores que recibirán la formación
y conforme al evento de capacitación seleccionado en cada caso.
Es por ello que a través del Programa de Formación Continua Especializada, se busca que
la empresa, empresas y gremios hagan parte de las iniciativas propuestas por el gobierno
nacional y sensibilicen a sus trabajadores en la consolidación de la paz involucrando a los
municipios víctimas del conflicto como beneficiarios de las Acciones de Formación por
ende, cada Acción de Formación debe contener como mínimo una (1) hora académica de
alguna de las siguientes temáticas: Posconflicto, cooperativismo y asociatividad, políticas
de medio ambiente, actualización en tecnologías de la información y la comunicación TIC.
a) Formación presencial
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grupo: mínimo 15 personas; máximo el establecido por evento de formación, numeral 5.8.6
del presente pliego).Para la formación presencial será válida la participación en un mínimo
del 85% de las horas de la Acción de Formación y un índice de deserción máxima del 5%
sobre el total de beneficiarios por Acción de Formación, las cuales se verificarán a través
de las listas de asistencia.
Nota: En casos excepcionales y previa justificación por parte del proponente, se permitirán
grupos de mínimo cinco (5) beneficiarios, siempre y cuando la formación tenga un alto nivel
de complejidad que requiera conocimientos en maquinaria, equipo y/o vehículos
especializados
b) Formación virtual
Por tanto, se debe definir y describir la plataforma tecnológica y mecanismos de control que
empleará para la verificación de la ejecución de la formación, según Anexo No. 22 Ficha
Técnica Sistema de Gestión de Aprendizaje LMS y deberá garantizar que los trabajadores
beneficiarios de la formación cuentan con conocimientos previos en el manejo de
tecnologías TICs y que el municipio de ubicación del trabajador beneficiario tenga
conectividad. En ningún caso las videoconferencias constituyen formación virtual.
Se presupuesta de manera global por persona, es decir, el costo incluye todas las
actividades e insumos requeridos para la misma, como son: costos de plataforma,
honorarios de Capacitadores nacionales o internacionales, material de formación, ayudas
y equipos propios de esta modalidad. La unidad de medida utilizada será
Beneficiario/Acción de Formación. (Art. Segundo de la Resolución de Tarifas de 2017).
Este tipo de formación deberá realizarse únicamente con entidades que cuenten con
experiencia mínima de cinco (5) años, en la prestación de este servicio. Esta experiencia
deberá ser acreditada con certificaciones expedidas por las empresas o entidades de
formación correspondientes. De igual manera deberá contar con las licencias de Ley para
su correcto funcionamiento.
Una vez inicie la ejecución del proyecto y para su respectiva validación de acuerdo con el
perfil aprobado de la entidad prestadora del servicio, el conviniente deberá allegar a la
interventoría, dentro de los diez (10) días hábiles antes del inicio de la respectiva Acción
de Formación, los respectivos soportes (certificaciones y licencias de ley).
La interventoría contará con un máximo de tres (3) días hábiles para emitir el respectivo
concepto. En el evento en que la empresa o entidad de formación virtual no cumpla con lo
establecido, el conviniente deberá realizar los ajustes correspondientes con anticipación al
inicio de la formación.
Para la formación virtual será válida la participación en un mínimo del 85% de las horas de
la Acción de Formación (chat, foros, evaluaciones, etc.) y un índice de deserción máxima
del 5% sobre el total de beneficiarios por Acción de Formación, las cuales se verificarán a
través de los reportes que genera la plataforma.
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El ente capacitador debe entregar un reporte que evidencie la actividad de cada beneficiario
dentro de la plataforma utilizada para el desarrollo de la Acción de Formación.
5.8.9 Metodología
La formación puede ser teórica o teórico-práctica. Las horas prácticas son aquellas que
incorporan actividades conjuntamente con el capacitador y los trabajadores, en un ambiente
de formación que simula el puesto de trabajo o en el mismo puesto de trabajo, las
cuales facilitan la orientación o inducción pedagógica, y permite al beneficiario verificar la
teoría en la realidad práctica de su trabajo.
Se debe incluir una propuesta clara para la evaluación de los aprendizajes de los
trabajadores, entendida como el conjunto de juicios sobre el avance logrado por el
trabajador en la apropiación de conocimientos, habilidades de pensamiento, y motrices.
La evaluación del aprendizaje debe ser continua, integral, cualitativa y cuantitativa, y debe
permitir la verificación del cumplimiento de los objetivos propuestos, proporcionando
evidencias de aprendizaje, conocimiento y desempeño.
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Para cada una de las Acciones de Formación, los capacitadores deberán cumplir con los
requisitos establecidos en la Resolución de Tarifas de 2017.
Una vez inicie la ejecución del proyecto y para su respectiva validación de acuerdo con el
perfil aprobado en el proyecto presentado, el conviniente deberá allegar a la interventoría,
dentro de los diez (10) días hábiles antes del inicio de la respectiva Acción de Formación,
las hojas de vida de los capacitadores titulares y suplentes que cumplan con los perfiles
propuestos en el proyecto con los respectivos soportes (actas o diplomas de grado,
certificaciones laborales o de prestación de servicios).
La interventoría contará con un máximo de tres (3) días hábiles para emitir el respectivo
concepto. En el evento en que la(s) hoja(s) de vida del(los) capacitador(es) no cumpla(n)
con el perfil, el conviniente deberá realizar los ajustes correspondientes con anticipación al
inicio de la formación.
Los títulos académicos obtenidos en Colombia deberán ser acordes con lo preceptuado en
la Ley 30 de 1992.
Con el fin de conformar el Banco de Capacitadores del Programa, al finalizar cada Acción
de Formación, el conviniente deberá ingresar la información de los capacitadores al
aplicativo dispuesto por el SENA.
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5.8.12 Material y recursos didácticos
Se entiende por material de formación aquel que reúne medios y recursos que orientan,
estimulan y facilitan el desarrollo de las Acciones de Formación y el proceso de enseñanza-
aprendizaje, como cartillas, libros, manuales, folletos, revistas y fichas técnicas. Este debe
ser pertinente en relación con el contenido y objetivos de la formación y el perfil de los
beneficiarios y ser metodológicamente estructurado, de modo que facilite la transferencia
de conocimiento a cualquier usuario.
Por tanto, su contenido debe permitir la comprensión de temas al usuario que lo consulte,
constituyéndose en material útil y de interés, por lo cual deberá entregarse al trabajador
beneficiario al inicio de cada Acción de Formación.
En cuanto a los recursos didácticos, éstos son los instrumentos y herramientas utilizados
por el capacitador para la transmisión de conocimientos, y se convierten en apoyo o guía
para la capacitación; por ende, no constituyen material de formación.
La propuesta debe registrar y describir - sólo si aplica - los insumos (materias primas)
requeridos para el desarrollo de los contenidos planteados, teniendo en cuenta que son
aquellos bienes consumibles utilizados en el proceso productivo de otro bien.
Entregar a la Regional del SENA donde el conviniente tiene su domicilio principal y antes
de la finalización del convenio, el material producido en el desarrollo del mismo, el cual debe
cumplir la normatividad vigente en cuanto a propiedad intelectual, en especial el artículo
15 de nuestra Constitución Política, y el artículo 42 de la Ley 594 de 2000, ley general de
archivos.
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La presente convocatoria incentiva la ejecución de Acciones de Formación en alguno de
los municipios relacionados en el artículo 2.3.2.4 del Decreto No. 1084 de 2015 Único
Reglamentario del Sector de Inclusión Social y Reconciliación o la normatividad vigente al
cierre de la convocatoria; como una estrategia más para aportar a la construcción de la paz
en el país, sin ser excluyente con los demás municipios que conforman el territorio nacional.
Siendo el objetivo de la convocatoria plantear proyectos con enfoque sectorial y/o regional,
se hace necesario incluir los resultados que luego de llevar a cabo la ejecución de las
Acciones de Formación se esperan obtener para el beneficio del sector y/o la región a la
que pertenecen la(s) empresa(s) o gremio(s).
Por lo tanto, se deben enunciar y justificar los resultados que se esperan alcanzar con el
desarrollo de los objetivos de la Acción de Formación. Los resultados esperados para el
trabajador pueden ser, entre otros: 1. Generación de nuevo conocimiento. 2. Desarrollo de
competencias laborales. 3. Aumento de productividad. 4. Apropiación de nuevas
tecnologías. Y para la(s) empresa(s) o gremio(s), deben ser: 1. Aumento de la productividad
y/o competitividad. 2. Impacto sectorial. 3. Impacto regional.
5.8.15 Presupuesto
Una vez definidas las Acciones de Formación y sus unidades temáticas, se debe elaborar
el presupuesto del proyecto, indicando: costos de la ejecución del proyecto y fuentes de
financiación que aseguren su ejecución.
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Los costos del proyecto se determinan para cada una de las Acciones de Formación y sus
unidades temáticas y para las actividades directas de formación e indirectas (si aplican),
necesarias para su ejecución.
Con el fin de asegurar que el SENA sea partícipe de los resultados de los proyectos
aprobados con recursos de ley 344 de 1996 y la normatividad vigente, y en aras de
fortalecer el cumplimiento de su misión al incorporar esos saberes en la formación
profesional o transferirlos a la capacidad productiva y tecnológica nacional y regional, el
proponente o promotor deberá seleccionar la opción de Transferencia de Conocimiento y
Tecnología al SENA (Orientación con expertos, Cupos para Beneficiarios SENA, Curso
especializado en el sector para instructores y Visitas Guiadas) y deberá corresponder
mínimo al diez ciento (10%) del total de los beneficiarios, según los requisitos establecidos
en el numeral 5.8.16.1 del presente pliego.
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Para ello el proponente debe revisar y seleccionar una o varias temáticas del listado
“Necesidades de formación SENA 2017 - Anexo No. 17” e indicar de acuerdo con la
temática seleccionada lo siguiente:
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Para ello el proponente debe describir:
d) Visitas guiadas (aplica para Acciones de Formación cuya intensidad horaria sea
menor o igual a 40 horas y la cantidad de beneficiarios por Acción de Formación
sea igual o inferior a ciento cincuenta (150) personas): El proponente asignará
como mínimo el diez por ciento (10%) del total de los beneficiarios por Acción de
Formación para el personal que el SENA designe para el desarrollo de experiencias
teórico–prácticas a través de una visita guiada por personal experto, con el fin de
transferir conocimiento de procesos productivos e industriales al interior de la
empresa. Para ello, a través de la Regional correspondiente se coordinará el
desarrollo de la misma. Para esta opción de transferencia NO se puede incluir rubro
alguno en el presupuesto.
Esta actividad deberá ser acorde con los intereses del SENA y la visita debe durar
mínimo ocho (8) horas. Esta opción aplica para Acciones de Formación cuya
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intensidad horaria sea menor o igual a 40 horas y la cantidad de beneficiarios
por Acción de Formación sea igual o inferior a ciento cincuenta (150) personas.
Con el objetivo de asegurar la ejecución de las Acciones de Formación dentro del tiempo
estipulado en el presente pliego, es necesario que se diligencie el Anexo No. 19 –
Planeación académica, identificando la semana de inicio y de cierre de cada Acción de
Formación por grupo, y el municipio y departamento donde se ejecutará la formación, el
cual debe corresponder con la información que se incluirá en el formato de cronograma
que será suministrado por el SENA en ejecución.
Orientaciones temáticas:
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Requerimientos técnicos:
Para un proyecto exitoso es indispensable contar con el talento humano responsable para
alcanzar los objetivos del mismo, en consecuencia el proponente debe disponer del
personal necesario e idóneo para el buen desarrollo y cumplimiento de metas del proyecto,
incluido el Director del Proyecto, quien es la persona que tiene la responsabilidad total del
planeamiento y la ejecución acertada del proyecto, con habilidades relacionadas con la
administración, debe detectar con facilidad las oportunidades y amenazas, motivar a su
equipo de trabajo, mantener visión de conjunto del proyecto; algunas de sus
responsabilidades son las siguientes:
El Director del Proyecto deberá cumplir como mínimo con uno de los siguientes perfiles a
través de su hoja de vida con los respectivos soportes (actas o diplomas de grado,
certificaciones laborales o de prestación de servicios). Al momento de radicar la propuesta:
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Profesional con título de postgrado y dos (2) años de experiencia relacionada en
gestión, formulación o ejecución de proyectos o dos (2) años en coordinación de
proyectos con recursos públicos o privados.
Profesional, con tres (3) años de experiencia relacionada en gestión, formulación o
ejecución de proyectos o tres (3) años en coordinación de proyectos con recursos
públicos o privados.
Tecnólogo, con experiencia relacionada de cinco (5) años en gestión, formulación o
ejecución de proyectos o cinco (5) años en coordinación de proyectos con recursos
públicos o privados.
Nota 3: En ejecución se deberá demostrar la vinculación del director del proyecto con la
empresa conviniente.
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la aprobación de la garantía única de
cumplimiento constituida, el conviniente deberá presentar al SENA y la interventoría el
cronograma general del plan operativo, en el formato definido por el SENA, para efectos de
seguimiento y control del mismo.
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6 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
Se efectuará una evaluación objetiva e imparcial con el fin de realizar el análisis técnico y
financiero de los proyectos, emitiendo una calificación. Esta evaluación busca determinar
la pertinencia, viabilidad y eficiencia de los proyectos presentados a la Convocatoria del
Programa de Formación Continua Especializada, conforme a los criterios establecidos en
el Pliego y la Resolución de Tarifas de 2017, con el fin de seleccionar proyectos técnica,
financiera y jurídicamente viables, que planteen soluciones tangibles a las necesidades
específicas de formación identificadas en el proyecto.
El proyecto obtendrá una calificación, cuyo puntaje máximo será de cien (100) y mínimo
requerido de ochenta (80) puntos, para que el proyecto sea viable.
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Aspectos Académicos =
(AF1v+ AF2v + ..+AFnv / # total AFviables)
TOTAL 100
a. Que el valor a financiar no exceda el 50% del valor de los aportes parafiscales
realizados al SENA en la vigencia 2016 (1 de Enero al 31 de Diciembre de 2016) por
la empresa, grupo de empresas, gremio (s) y sus empresas afiliadas.
Una empresa podrá presentarse en calidad de proponente con un solo proyecto. Sin
embargo, podrá formar parte de las empresas beneficiarias de los proyectos en las
Modalidades de Empresas Agrupadas y Gremio(s). En todo caso, la suma de los
aportes parafiscales de los proyectos que presente una misma empresa, no podrá
superar el 50% del valor de sus aportes parafiscales, en cumplimiento de lo dispuesto
en el parágrafo 1° y 2° del Artículo 19 del Acuerdo 00005 de 2014 del Consejo
Directivo Nacional del SENA.
Por lo anterior, se recomienda que los gremios concerten con sus empresas afiliadas
acerca de la utilización de sus aportes parafiscales para la presentación del proyecto.
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3° del Artículo 19 del Acuerdo 00005 de 2014 del Consejo Directivo Nacional del
SENA.
g. Que el valor del rubro de gastos de operación no supere el 10% del valor total del
proyecto. (numeral 5° art. 21 Acuerdo 00005 de 2014)
En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarán dentro del período de
verificación jurídica, financiera y evaluación técnica información aclaratoria y/o
complementaria, subsanaciones y/o los documentos que se requieran, como se establece
a continuación:
NOTA: Los documentos físicos para subsanar la propuesta deben ser dirigidos al Grupo de
gestión de convenios de la dirección jurídica del SENA y radicados directamente en el grupo
de administración de documentos (calle 57 N° 8 – 69 Bogotá DC plazoleta – kiosco). El
tiempo de subsanación se encuentra establecido en el numeral 4.1 del presente pliego,
con copia al correo electrónico verijuridicafce2017@sena.edu.co
Para suministrar la información aclaratoria y/o complementaria y/o los documentos que
se requieran, el proponente cuenta con un término de dos (2) días hábiles contados a
partir de la solicitud. De no recibirse la información y documentación solicitada en el
término establecido, se entenderá que se ha desistido de la solicitud y la propuesta
será rechazada.
En todo caso, las aclaraciones y/o precisiones no podrán dar lugar a mejorar, completar
o modificar la propuesta presentada.
Es importante tener en cuenta que los correos mencionados anteriormente tienen una
capacidad de recepción de 6 Mb.
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NOTA: Las respuestas de los proponentes a las solicitudes que realicen los evaluadores,
cuando aplique, harán parte integral de la propuesta.
La propuesta será rechazada cuando se presente al menos una de las siguientes causales
de orden financiero o técnico:
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b) Cuando el valor de la cofinanciación solicitado al SENA exceda el 10% del
presupuesto total de la Convocatoria, en cumplimiento de lo dispuesto en el parágrafo
3° del Artículo 19 del Acuerdo 00005 de 2014 del Consejo Directivo Nacional del
SENA.
c) Cuando el valor del rubro de gastos de operación supere el 10% del valor total del
proyecto. (numeral 5° art. 21 Acuerdo 00005 de 2014).
d) Cuando el monto del aporte del SENA (cofinanciación) solicitado en la propuesta
exceda:
El cincuenta por ciento (50%) del valor total del proyecto en la Modalidad
Individual,
El sesenta por ciento (60%) del valor total del proyecto en la Modalidad de
Empresas Agrupadas, y
El ochenta (80%) del valor total del proyecto en la Modalidad Gremios.
e) Cuando la contrapartida no corresponda a los porcentajes establecidos en la presente
convocatoria. Cuando el valor de cofinanciación del SENA supere el 50% de los
aportes parafiscales pagados por los proponentes a la Entidad en el año 2016.
f) Cuando el proyecto evidencie copia de otro(s) proyecto(s) presentado(s) en esta
convocatoria. En este caso, se rechazarán todas las propuestas implicadas.
g) Cuando no se atienda la solicitud de aclaración respecto de la evaluación técnica y/o
verificación financiera de la propuesta, o no se aclaren los aspectos requeridos dentro
del plazo fijado para ello. Los requerimientos serán enviados a los correos
electrónicos registrados por el proponente en el formulario digital SIGP.
h) Cuando el plazo de ejecución del proyecto de formación supere el 15 de Noviembre
de 2017.
i) Cuando la propuesta en la evaluación técnica obtenga menos de ochenta (80) puntos.
j) Cuando el proyecto no se haya presentado, validado y radicado a través del formulario
digital del Sistema Integral de Gestión de Proyectos - SIGP, salvo cuando la Entidad
lo autorice previamente a través de la página web, de acuerdo con lo establecido en
la presente convocatoria.
k) Cuando el Director del Proyecto no cumpla con el perfil mínimo requerido, de
conformidad con lo establecido en el numeral 5.11 del presente pliego.
l) Cuando la propuesta y los documentos soporte requeridos (numeral 2.7.2
“Documentos técnicos y financieros”) no se presenten en los plazos establecidos por
el SENA.
m) Cuando las Acciones de Formación eliminadas (Numeral 6.4.2.2) superen el 50% del
número total de Acciones de Formación presentadas en el proyecto.
n) Cuando el valor de las Acciones de Formación eliminadas (según numeral 6.4.2.2)
superen el 50% del presupuesto total del proyecto.
o) Cuando al eliminar Acciones de Formación, el proyecto ajustado incurra en las
causales de rechazo expuestas en los literales d) y e) del presente numeral.
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a) Cuando no haya relación del objetivo de la Acción de Formación con la población
beneficiaria o con la necesidad de formación identificada.
b) Cuando las unidades temáticas no contribuyan con el logro del objetivo de la Acción
de Formación.
c) Cuando los temas de la Acción de Formación sean impartidos por el SENA en la
Regional en la cual se desarrollará la formación, bien sea a través de sus Centros de
Formación o a través de formación virtual.
Para ello tenga en cuenta verificar el Anexo No. 20 Catálogo de oferta complementaria
del SENA, para corroborar que la(s) Acción(es) de Formación que formule no
corresponda(n) en su totalidad en cuanto a contenidos y duración, con la formación
impartida por la Entidad.
d) Cuando las Acciones de Formación correspondan a: Inducción al puesto de trabajo y
a la empresa; Reinducción a la empresa; auditorías de certificación de calidad;
procesos de diagnóstico; mediciones de conductas y de clima laboral. Así mismo,
cuando en los proyectos de formación continua especializada se incluyan acciones
cuyo propósito sea la formación en: Informática básica; inglés básico; servicio al
cliente; ética; liderazgo; motivación; trabajo en equipo; manejo del tiempo; temas
básicos en derecho.
e) Cuando se trate de servicios de asesoría, consultoría, auditoría y/o certificación.
f) Cuando la duración de la Acción de Formación no corresponda a la definida para cada
evento (seminario, congreso, curso, diplomado).
g) Cuando los grupos de formación no estén integrados conforme a los mínimos y
máximos establecidos en el numeral 5.8 “Acciones de Formación”, o cuando no
cuente con la debida justificación del alto nivel de complejidad que requiera
conocimientos en maquinaria, equipo y/o vehículos especializados, para el caso
excepcional de grupos de mínimo cinco (5) beneficiarios.
h) Cuando exista desproporción entre la duración de la Acción de Formación y el número
de horas o días en que será ejecutada, mínimo 2 horas/día y máximo 8 horas/día.
(número total de horas de la AF/número total de grupos /número de días por grupo).
i) Cuando la Acción de Formación corresponda a compra de equipos, herramientas,
software, infraestructura, vehículos, etc.
j) Cuando las Acciones de Formación no sean ejecutadas en el territorio nacional.
k) Cuando no se cumpla con los requerimientos establecidos por cada una de las
alternativas en la transferencia de conocimiento y tecnología al SENA, numeral
5.8.16.1. del presente pliego.
l) Cuando el(los) perfil(es) de los capacitador(es) no respondan a la necesidad o
requerimiento de la unidad temática
m) Cuando alguno de los perfiles de los capacitadores propuestos en la Acción de
Formación no cumpla con los requerimientos mínimos previstos en la Resolución de
Tarifas de 2017.
n) Cuando la(s) tarifa(s) del(os) experto(s) relacionado(s) en el perfil exceda(n) los topes
establecidos en la Resolución de Tarifas de 2017.
o) Cuando las tarifas aplicadas a uno o varios de los rubros financiables excedan los
establecidos en la Resolución de Tarifas de 2017.
p) Cuando el presupuesto registre ítem o rubros no financiables o no correspondan a los
definidos en la Resolución de Tarifas de 2017.
q) Cuando el rubro de alimentación y transporte de los beneficiarios de la capacitación,
en los proyectos presentados en la Modalidad Gremios cuyas Acciones de Formación
estén dirigidas a productores del sector agropecuario, supere el cincuenta por ciento
(50%) del aporte de la contrapartida del conviniente.
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r) Cuando no se cumpla con lo establecido en la Resolución de Tarifas de 2017.
s) Cuando el rubro de alojamiento, manutención y transporte local y/o intermunicipal de
los capacitadores nacionales e internacionales, supere el tiempo de duración en días
de la unidad temática.
t) Cuando los temas de la Acción de Formación sean impartidos por el SENA en la
Regional en la cual se desarrollará la formación, bien sea a través de sus Centros de
Formación o a través de formación virtual
u) Cuando la acción de formación dependa o sea complemento de otra que haya sido
eliminada por una de las causales anteriores.
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7. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL CONVENIO A SUSCRIBIR
Una vez las propuestas hayan sido aprobadas por el Consejo Directivo Nacional del SENA,
se procederá a la suscripción del convenio respectivo, en los términos y condiciones
previstas en las normas vigentes que regulan la materia y en lo establecido en este pliego.
Los trámites necesarios para la suscripción del convenio se efectuarán por parte del SENA
y de los proponentes seleccionados en los términos previstos en el cronograma de la
convocatoria. Dentro del mismo término, el proponente seleccionado deberá cumplir con
los requisitos de ejecución del convenio, de acuerdo con su naturaleza jurídica. Este término
podrá ser ampliado por la Entidad de acuerdo con el número de convenios a tramitar y las
características particulares para la suscripción de cada convenio.
Además, los proponentes seleccionados deberán cumplir con los requisitos de ejecución
del convenio, de acuerdo a su naturaleza jurídica, en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles, contados a partir de la suscripción del mismo.
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7.2.2 Plazo de ejecución
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La garantía deberá presentarse al Grupo Gestión de Convenios del SENA, para que sea
proyectada el acta para la suscripción y aprobación por parte del SENA.
El valor del convenio será determinado por el proponente dentro de la propuesta que
presente al SENA. Para el efecto, el proponente deberá tener en cuenta las directrices
contempladas en el artículo 19 del Acuerdo 00005 de 2014 “Cofinanciación SENA”,
concordante con lo dispuesto en el artículo 20 “Distribución de la contrapartida del
Conviniente” y artículo 21 “Rubros Financiables”.
Para el manejo de los recursos aportados por el SENA, el conviniente deberá adoptar un
sistema de contabilidad separada para administrar los recursos, llevar libros, levantar los
informes financieros, técnicos, contables y operativos, para lo cual entregará a la
Interventoría informes periódicos en los formatos y plazos establecidos y un informe final
en el cual conste la ejecución del mismo, el balance de las Acciones de Formación y
cumplimiento de obligaciones establecidas en este convenio y la distribución del
presupuesto y todos aquellos aspectos que le solicite la entidad y la Interventoría.
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7.3.4 Cesión
El convenio se terminará por las siguientes causas: 1) Por mutuo acuerdo entre las partes.
2) Por expiración del plazo pactado en el convenio.
o Tamaño 1x1.50 mt
o Material: Banner
o Acabados: tubo (parte superior e inferior) o porta pendón tipo araña
o Ubicación: El pendón debe estar ubicado en cada lugar donde se realice el programa
de formación, debe estar siempre adelante y central de cara a los beneficiarios.
o Recomendaciones: Se solicita no modificar el diseño del pendón, exceptuando los
espacios definidos.
Salvo autorización expresa y escrita de las partes, ningún funcionario, agente o dependiente
podrá utilizar el nombre, emblema o sello oficial de la otra parte para fines publicitarios o de
cualquier otra índole.
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Para confirmación frente al uso del logosímbolo, el conviniente podrá solicitar asesoría, al
correo convocatoriafce2017@sena.edu.co.
Sin perjuicio de las verificaciones en sitio que realice la interventoría, para establecer la
asistencia de los beneficiarios a las Acciones de Formación, se debe presentar una
evidencia de su ejecución, que consistirá en la asistencia firmada por los beneficiarios
participantes por cada sesión de formación, que incluya como mínimo el nombre y apellido
del beneficiario, número de cédula, correo electrónico y número de teléfono de contacto.
Del mismo modo, finalizada la Acción de Formación se deberá expedir una certificación
firmada por el Director del Proyecto, la cual debe incluir anexa la relación consolidada de
los beneficiarios asistentes a la Acción de Formación total, con el número de horas y
porcentaje total de asistencia.
Se definen indicadores, desde el punto de vista del control de las actividades necesarias
para la implementación del proyecto, para lo cual es necesario, que la empresa, grupo de
empresas o gremio, a partir de ellos, identifiquen su situación actual (indicadores ex-ante)
y la situación esperada (indicadores ex-post), las cuales deben representar lo que la
empresa espera alcanzar en cada caso, de tal forma que pueda existir una comparación
entre el antes y después (indicadores ex-post) del proyecto, y se pueda medir el desempeño
de los resultados en curso y los impactos generados a raíz de la formación. En
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consecuencia, el proponente deberá diligenciar en su totalidad el Anexo N° 15, el cual será
parte integral de la propuesta.
Indicador 1:
% 𝑪𝒐𝒃𝒆𝒓𝒕𝒖𝒓𝒂 𝑷𝑭𝑪𝑬 𝒑𝒐𝒓 𝒅𝒆𝒑𝒂𝒓𝒕𝒂𝒎𝒆𝒏𝒕𝒐𝒔 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟕 =
Indicador 2:
% 𝑪𝒐𝒃𝒆𝒓𝒕𝒖𝒓𝒂 𝑷𝑭𝑪𝑬 𝒑𝒐𝒓 𝒎𝒖𝒏𝒊𝒄𝒊𝒑𝒊𝒐𝒔 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟕 =
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Aspecto a medir: Municipios intervenidos impactados por el proyecto de formación
presentado, de acuerdo con el lugar de residencia de los beneficiarios (trabajadores de la
empresa, grupo de empresas, gremio y empresas afiliadas al mismo y personal de la
cadena productiva), con respecto a los 180 Municipios de intervención de la política
nacional de consolidación y reconciliación (Decreto 1084 de 2015) para el año 2017.
Fecha de Seguimiento: semanalmente
Medio de verificación:
– Información incluida en el proyecto aprobado en la Convocatoria DG-0003 de 2017;
Información incluida en el Formato “Registro de beneficiarios”. (Formato que será
suministrado por el SENA, en la ejecución del convenio).
Indicador 3:
% 𝑪𝒐𝒃𝒆𝒓𝒕𝒖𝒓𝒂 𝑷𝑭𝑪𝑬 𝒑𝒐𝒓 𝒎𝒖𝒏𝒊𝒄𝒊𝒑𝒊𝒐𝒔 𝒅𝒆𝒍 𝑫𝒆𝒄𝒓𝒆𝒕𝒐 𝟏𝟎𝟖𝟒 𝒅𝒆 𝟐𝟎𝟏𝟓 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟕=
Indicador 4:
% 𝑨𝒄𝒄𝒊𝒐𝒏𝒆𝒔 𝒅𝒆 𝑭𝒐𝒓𝒎𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝑬𝒔𝒑𝒆𝒄𝒊𝒂𝒍𝒊𝒛𝒂𝒅𝒂 𝒆𝒋𝒆𝒄𝒖𝒕𝒂𝒅𝒂𝒔 𝒆𝒏 𝟐𝟎𝟏𝟕 =
Aspecto a medir: Cantidad de grupos capacitados por la(s) empresa(s) o gremio(s), con
respecto a los grupos planteados en el proyecto presentado en la Convocatoria del
Programa de Formación Continua Especializada en el año 2017.
Fecha de Seguimiento: semanalmente
Medio de verificación:
– Formato “listados de asistencia por Acción de Formación Especializada”; Informe de
interventoría.
– Información incluida en el proyecto aprobado en la Convocatoria DG-0001 de 2017.
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Indicador 5:
% 𝑮𝒓𝒖𝒑𝒐𝒔 𝑪𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒕𝒂𝒅𝒐𝒔 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟕=
Aspecto a medir: Cantidad de horas ejecutadas por la(s) empresa(s) o gremio(s), con
respecto a las horas planteadas en el proyecto presentado en la Convocatoria del Programa
de Formación Continua Especializada en el año 2017.
Fecha de Seguimiento: semanalmente
Medio de verificación:
– Formato “listados de asistencia por Acción de Formación Especializada”; Informe de
interventoría.
– Información incluida en el proyecto aprobado en la Convocatoria DG-0001 de 2017.
_ Cronograma Detallado
Indicador 6:
% 𝑯𝒐𝒓𝒂𝒔 𝒆𝒋𝒆𝒄𝒖𝒕𝒂𝒅𝒂𝒔 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟕=
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En este indicador únicamente se debe incluir el número de trabajadores de la empresa(s)
o gremio(s) y trabajadores de las empresas afiliadas al mismo, es decir, no se debe incluir
al personal de la cadena productiva, el cual se medirá a través del indicador No. 6.
Indicador 7:
% 𝑻𝒓𝒂𝒃𝒂𝒋𝒂𝒅𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒃𝒆𝒏𝒆𝒇𝒊𝒄𝒊𝒂𝒓𝒊𝒐𝒔 𝒄𝒐𝒏 𝒆𝒍 𝑷𝑭𝑪𝑬 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟕 =
Indicador 8:
% Trabajadores en condiciones de población con enfoque diferencial beneficiados con el PFCE año 2017 =
Número de trabajadores en condiciones de población con enfoque diferencial beneficiados con el PFCE 2017
× 𝟏𝟎𝟎
número total de trabajadores beneficiarios propuestos en el proyecto
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Fecha de Seguimiento: Quincenalmente
Medio de verificación:
– Formato F6 “Registro de trabajadores certificados en competencias laborales”,
(Formato que será suministrado por el SENA, en la ejecución del convenio); informe
interventoría.
En este indicador se debe certificar en competencias laborales como mínimo el 10% de los
trabajadores beneficiarios del proyecto.
Indicador 9:
Indicador 10:
% Funcionarios, contratistas, aprendices, egresados, beneficiarios del Fondo Emprender y personal registrado en la agencia pública de
empleo del SENA beneficiados en transferencia de conocimiento y tecnología al SENA en el año 2017 =
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Aspecto a medir: Cantidad de modificaciones mensuales realizadas por la(s) empresa(s) o
gremio(s), al proyecto presentado en la Convocatoria del Programa de Formación Continua
Especializada en el año 2017.
Fecha de Seguimiento: semanalmente
Medio de verificación: Informe de interventoría.
Las modificaciones deberán solicitarse únicamente dentro de los tres (3) primeros días
hábiles de cada mes y máximo hasta tres (3) modificaciones por convenio por mes.
7.6.1 Modificaciones que requieren aprobación por parte del SENA, previo aval de
la Interventoría
Las siguientes modificaciones no podrán ser ejecutadas hasta tanto sean aprobadas por el
SENA a través de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, previo
concepto de viabilidad por parte de la Interventoría. Estas modificaciones deberán estar
debidamente justificadas y ajustadas a los presentes pliegos.
La Interventoría emitirá concepto al SENA como máximo a los cinco (5) días calendario de
radicada la solicitud; en el caso que se requiera aclaración por parte del conviniente se
ampliará el plazo en dos días (2) más; con base en dicho concepto el SENA comunicará al
conviniente si aprueba o no su solicitud, dentro de los dos (2) días calendario siguientes.
En caso que el conviniente realice modificaciones sin previa aprobación, éstas no serán
reconocidas por el SENA.
a. Presupuesto:
El SENA podrá autorizar el movimiento de recursos entre rubros de una misma Acción de
Formación y entre diferentes rubros dentro del proyecto, siempre y cuando no se afecte la
calidad, el objetivo de la formación, la fuente de financiación de recursos, o el presupuesto
total del proyecto aprobado.
7.6.2 Ajustes al plan operativo que requieren concepto de viabilidad por parte de la
Interventoría y no requieren aprobación por parte del SENA
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Los siguientes ajustes al plan operativo no requieren aprobación del SENA, pero deberán
ser solicitados a la Interventoría para su respectiva viabilidad.
La Interventoría emitirá concepto al SENA como máximo a los cinco (5) días calendario de
radicada la solicitud; en el caso que se requiera aclaración por parte del conviniente se
ampliará el plazo en dos días (2) más; con base en dicho concepto el SENA comunicará al
conviniente si aprueba o no su solicitud, dentro de los dos (2) días calendario siguientes.
Se debe indicar las razones que ocasionan los cambios y éstos no deben afectar la calidad
ni el objetivo de la formación, la fuente de financiación de recursos, o el presupuesto total
del proyecto aprobado, ni el plazo de ejecución del convenio.
a) Cronograma:
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El conviniente podrá solicitar el cambio del Director del Proyecto por uno de igual o mayor
perfil al aprobado por el SENA en la etapa de evaluación de la propuesta, de acuerdo con
lo establecido en el numeral 5.11 del presente pliego.
e) Material de formación:
f) Población Beneficiaria:
a) Cronograma:
El Conviniente, dentro del plazo de ejecución del convenio podrá cambiar las horas y lugar
de realización de las Acciones de Formación, siempre y cuando no se constituya cambio
de cobertura geográfica.
Esta modificación no requiere aprobación previa del SENA e interventoría, pero deberá
informarse a la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo e interventoría
con mínimo tres (3) días de anterioridad al inicio de la respectiva sesión de formación,
indicando las razones que ocasionan los cambios.
Al finalizar cada unidad temática se debe presentar una evidencia de su ejecución, que
consistirá en la lista de asistencia firmada por los beneficiarios participantes que incluya
como mínimo el nombre y apellido del beneficiario, número de cédula y número de contacto.
Del mismo modo, finalizada la Acción de Formación se deberá expedir una certificación
firmada por el Director del Proyecto, la cual debe incluir anexa la relación consolidada de
los beneficiarios asistentes a la Acción de Formación total con el número de horas y
porcentaje total de asistencia. Será válida la asistencia de cada beneficiario con mínimo el
ochenta y cinco por ciento (85%) de las horas de cada Acción de Formación y un índice de
deserción máxima del cinco por ciento (5%) sobre el total de beneficiarios por Acción de
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Formación. Para el efecto, se entenderá por deserción el abandono del cupo cuando el
beneficiario ya ha iniciado la formación.
Por tanto, el valor que se reconocerá será proporcional al número real de beneficiarios
capacitados en la misma.
En virtud del principio de reciprocidad de las prestaciones según el cual las partes quedan
obligadas recíprocamente a cumplir los compromisos surgidos del contrato, los cuales se
estiman como equivalentes y que pueden llegar a concretarse en una contraprestación2;
por consiguiente, el porcentaje a reconocer al Conviniente debe corresponder a lo
efectivamente ejecutado en la parte académica y financiera del convenio de manera
correlativa y si una de éstas se ejecuta en un porcentaje inferior, esta última será la base
para el reconocimiento de la ejecución del convenio.
2
Corte Constitucional sentencia C-892 de 20
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Tiempo de entrega a la interventoría: Al inicio y al final de la ejecución y cuando haya
modificaciones.
La vigilancia y control será ejecutada por una interventoría contratada por el SENA, para
garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por las empresas y/o gremios
participantes.
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7.9 Interlocución con el SENA
La comunicación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo del SENA con el
conviniente, se realizará directamente con el representante legal o director del proyecto.
Los derechos de propiedad intelectual sobre los conocimientos, productos, resultados y/o
tecnologías generadas en desarrollo del convenio, contenidos en programas de formación,
medios didácticos, modelos y metodología, desarrollos de software, independientemente
de la manera en que se expresen y de su soporte, serán de propiedad de sus autores. Sin
embargo, y sin perjuicio de la libertad de disposición de los autores, creadores o inventores
para la explotación de los bienes protegidos por propiedad intelectual, el SENA, por los
aportes realizados, podrá utilizarlos en actividades de formación profesional, sin que por
ello deba dar contraprestación alguna a los titulares originarios o derivados. Lo anterior sin
perjuicio de lo establecido en el artículo 10° de la Ley 1753 de 2015.
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8. GLOSARIO
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Competencias gerenciales: Son aquellas competencias requeridas para el desempeño de
funciones de tipo gerencial, es decir, para la planeación, coordinación, dirección y
supervisión de actividades específicas de una organización. Las actividades operativas o
las que desempeña una sola persona no se pueden considerar como gerenciales.
Criterios de evaluación. Indicadores que señalan el nivel de logro que deben alcanzar el
trabajador durante su proceso de aprendizaje, permiten al capacitador emitir un juicio al
iniciar, durante el aprendizaje o al finalizar el proceso formativo.
Eficacia: Grado en el que realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados
planificados. (Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública, 2009)
Empresa: Para el presente documento se entenderá empresa como cualquier entidad con
personería jurídica con ánimo de lucro o sin él.
Evaluación de las competencias laborales: Proceso por medio del cual un evaluador
recoge evidencias de desempeño, producto y conocimiento de una persona con el fin de
determinar su nivel de competencia (básico, intermedio o avanzado), para desempeñar una
función productiva, centrándose en el desempeño real de las personas y con base en un
referente que es la Norma de Competencia Laboral y/o el esquema de certificación.
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Experiencia relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de funciones afines a las del
empleo que se va a desempeñar.
Fuerza Mayor: Entendida como el imprevisto que no es posible resistir, que se demuestra
mediante la prueba de un hecho externo y concreto, el cual debe ser imprevisible e
irresistible, es decir, que debe ser un hecho ajeno a las partes, que no fue posible
contemplar a su ocurrencia y que haya sido imposible para el sujeto las consecuencias
derivadas del hecho imprevisto.
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Material de formación: Se entiende por material de formación (físico o magnético), aquel
que reúne medios y recursos que orientan, estimulan y facilitan el desarrollo de las Acciones
de Formación y el proceso de enseñanza-aprendizaje, como cartillas, libros, manuales,
folletos, revistas, fichas técnicas y los insumos (materias primas) requeridos para el
desarrollo de los contenidos planteados, teniendo en cuenta que son aquellos bienes
consumibles utilizados en el proceso productivo de otro bien.
Nivel alta dirección o estratégico: Elabora las políticas y estrategias. Determina los
objetivos a largo plazo y el modo en que la organización ha de interactuar con otras
entidades. Se toman decisiones que afectan a toda la organización. En este nivel se
encuentran el presidente, el directorio, el gerente general, etc.
Nivel medio o táctico: Coordina las actividades que se desarrollan en el nivel inferior u
operativo, así como las decisiones que se toman y que afectan a un sector, área o
departamento específico. En este nivel se encuentra el gerente de producción,
administración de ventas, etc.
Nivel operativo: Su función es realizar en forma eficaz las tareas que se realizan en la
organización. Se realizan tareas rutinarias programadas previamente por el nivel medio.
Pertenecen a este nivel empleados administrativos, obreros, etc.
Saberes: Leyes, teorías, principios, conceptos, hechos, datos que provienen de las
diferentes áreas de conocimiento que fundamentan de manera significativa el logro de los
resultados de aprendizaje.
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Sesión de formación: Está constituida por una o varias lecciones que se desarrollan juntas
y corresponden a una misma unidad temática. Cada sesión de formación debe ser mínimo
de dos (2) horas diarias y máximo de ocho (8) horas diarias.
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9. ANEXOS
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