REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

CAPITULO I
REGÍMENES DE PERFECCIONAMIENTO

Dentro de la clasificación de los regímenes aduaneros mencionados en la sección III

de la Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo Nº 1053), encontramos a los
regímenes aduaneros de perfeccionamiento, regímenes que se han caracterizado por
influir considerablemente en el fomento de las exportaciones logrando un gran
crecimiento de estas. Este crecimiento es originado gracias a que los mismos están
orientados a facilitar el ingreso de materias primas o insumos a nuestro país libre del
pago de los derechos arancelarios y demás tributos que gravan su importación, en la
medida que se transformen para su posterior reexportación en un nuevo producto
transformado, denominado producto compensador en la normatividad aduanera.

La finalidad de la utilización de estos regímenes de perfeccionamiento es evitar el pago

de tributos e impuestos a los productos, materias primas o insumos importados que
ingresan a nuestro país y que luego de un proceso productivo terminarán siendo
exportados, esto con la finalidad de evitar que el monto pagado por los impuestos que
gravan a la importación, lleguen a formar parte del costo de producción del bien final
que se va a exportador.

habiendo precisado que los mismos están orientados a facilitar el ingreso de materias
primas o insumos a nuestro país libre del pago de los derechos arancelarios y demás
tributos que gravan su importación, en la medida que se transformen para su posterior
reexportación en un nuevo producto transformado, denominado producto compensador
en la legislación aduanera.

El Título IV de la Sección III de la Ley General de Aduanas comprende los cuatro

regímenes de perfeccionamiento que desarrolla nuestra legislación y en el siguiente
cuadro los mencionaremos:

► Admisión Temporal para perfeccionamiento Activo (Arts. 68 a 75 LGA)

► Exportación Temporal para perfeccionamiento pasivo (Arts. 76 a 81 LGA)

► Restitución Simplificada de Derechos Arancelarios (Arts. 82 a 83 LGA)

► Reposición de Mercancías en Franquicia Arancelaria. (Arts. 84 a 87 LGA)

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1. ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

1.1 DEFINICIÓN:
El artículo 68° de la LGA, define a la Admisión Temporal para Perfeccionamiento
Activo como el régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de
ciertas mercancías extranjeras con la suspensión del pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo
determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de perfeccionamiento,
bajo la forma de productos compensadores. De esta manera debemos señalatr que
cuando se habla de admisión temporal nos referimos a una importación que se
realiza por un tiempo determinado y mediante el cual la mercancía se interna en el
país libre de derechos e impuestos, bajo la condición de ser exportadas después de
sufrir una transformación o elaboración.

El proceso de perfeccionamiento activo implica una modificación, transformación o

incorporación del bien ingresado a un producto final (producto compensador) que
será exportado.
Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:

a) La transformación de las mercancías;

b) La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble y adaptación
a otras mercancías; y,
c) La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.
En pocas palabras el beneficiario deberá de contar con un registro único de
contribuyentes (RUC) activo y no tener la condición para someter las mercancías al
régimen de admisión temporal del perfeccionamiento activo.

1.2 BASE LEGAL.

 Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo Nº 1053, publicado

el 27.06.2008 y normas modificatorias.

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 Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº

0102009-EF, publicado el 16.01.2009 y normas modificatorias.
 Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General
de
 Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N° 031-2009-EF, publicada el
11.02.2009 y normas modificatorias.
 Procedimiento General de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo
INTAPG.06-A, aprobado por Resolución de Intendencia Nacional Nº 577-2010-
SUNAT/5C0000 publicado el 30.09.2010 y modificatorias.
 Consultar el Procedimiento General de Admisión Temporal para
Perfeccionamiento Activo INTA-PG.06-A, mediante la siguiente ruta: Portal
SUNAT / Legislación / Legislación Aduanera / Procedimientos de Despacho /
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo INTA-PG.06-A.

1.3 BENEFICIARIOS DEL RÉGIMEN.

Los beneficiarios son en sí, todas las empresas que realizan actividades de
perfeccionamiento activo, aquellas que importan y que exportan el producto final
compensador, incluyendo a aquellas que suministran productos, materias primas o
insumos a las empresas que realizarán finalmente la operación de exportación.
Asimismo para poder acogerse a este régimen de perfeccionamiento el beneficiario
debe contar con Registro Único De Contribuyentes (RUC) Activo y no tener la
condición de no habido.
 Transferencia a terceras personas de mercancías, El artículo 75° de la LGA
establece que las mercancías admitidas temporalmente para
perfeccionamiento activo y los bienes intermedios elaborados con mercancías
admitidas temporalmente podrán ser objeto por una sola vez de transferencia
automática a favor de terceros bajo cualquier título. El artículo 98° del RLGA
establece que las mercancías podrán ser transferidas automáticamente a favor
de un segundo beneficiario por única vez, previa comunicación a la autoridad
aduanera. El segundo beneficiario asumirá las responsabilidades y
obligaciones derivadas del régimen previa constitución de garantía, con un
plazo que no deberá exceder el máximo legal computado desde la fecha del
levante.

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1.4 Mercancías objeto de régimen (Artículo 69 LGA)

 Las mercancías que podrán acogerse al presente régimen son las materias
primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente
incorporados en el producto a exportar (producto compensado)
 Incluye los bienes que son absorbidos en el proceso productivo, mercancías
que se sometan a reparación, restauración o acondicionamiento.

Así mismo no podrán ser objeto de éste régimen las mercancías que intervengan en
el proceso productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o
cualquier otra fuente energética, cuando su función sea la de generar calor o energía,
así como los repuestos y útiles de recambio, cuando no están materialmente
incorporados en el producto final y no son utilizados directamente en el producto a
exportar; salvo que estas mercancías sean en sí mismas parte principal de un
proceso productivo. Si se trata de mercancías restringidas, estas pueden someterse
al perfeccionamiento activo siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos
por la normatividad.

Puntos claves :
A. Las mercancías admitidas temporalmente para el perfeccionamiento activo
podrán ser reexportadas en uno o varios envios por aduanas distintas a la de su
ingreso.
B. El inicio del embarque de las mercancías debe efectuarse en un plazo de treinta
días calendarios contados a partir del dia siguiente de la numeración de la
declaración.

1.5 PLAZOS Y GARANTÍAS

a. Plazo.

Para la autorización de la admisión temporal para perfeccionamiento, se debe

presentar obligatoriamente la declaración y la garantía con una vigencia igual al
plazo solicitado, y en caso de mercancías restringidas por el plazo otorgado por

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el sector competente. El plazo máximo que autoriza el régimen es de 24 meses

computado a partir de la fecha del levante.
Si el plazo fuese menor, las prórrogas serán aprobadas automáticamente, con la
sola renovación de la garantía antes del vencimiento del plazo otorgado y sin
exceder el plazo máximo.

b. Garantías.

El régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo determina que

para su cumplimiento debe haber un ingreso de mercancía importada al territorio
aduanero, para luego ser exportada como un producto compensador no obstante
es por esta situación que para llevar a cabo este procedimiento, los beneficiarios
del régimen deben constituir una garantía a satisfacción de la Sunat, por una suma
equivalente a los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, más un interés
compensatorio sobredicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por día,
proyectado desde la fecha de numeración de la declaración hasta la fecha de
vencimiento del plazo del régimen, a fin de responder por la deuda tributaria
aduanera existente al momento de la nacionalización. Es decir, si se diera el caso
que al vencimiento del plazo establecido, la mercancía no se llegara a exportar, la
SUNAT dará por concluido el régimen y por nacionalizada la mercancía
ejecutando la garantía correspondiente.

Cuando las mercancías de importación, han sido destinadas a despacho

anticipado, la aplicación de la garantía previa al despacho, incluyendo la
regularización y conclusión del régimen aduanero, se procede conforme a lo
establecido en el procedimiento sistema de garantías previas a la numeración de
la declaración.
1.6 Documentos de este régimen.
Según el artículo 60° del RLGA, los documentos utilizados en el régimen son:

1. Declaración Aduanera de Mercancías;

2. Documento de transporte;

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3. Factura, documento equivalente o contrato según corresponda;

4. Documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando corresponda;
5. Cuadro de Insumo Producto (CIP);
6. Garantía; y
7. Relación de Insumo Producto para su regularización.
8. Otros que por la naturaleza u origen de la mercancía se requieran.

1.7 ¿Qué es el cuadro insumo producto y la relación insumo producto?

El cuadro de insumo producto más conocido como CIP ,es un formulario en el que
se indica la cantidad del insumo importado, objeto del régimen de admisión temporal
para perfeccionamiento activo, a utilizar por unidad de producto compensador a
exportar, así como la cantidad del insumo contenido en las mermas, residuos y
subproductos con o sin valor comercial. Dicho formulario se encuentra en el anexo 1
del Procedimiento General Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, INTA-
PG.06 A (versión 1) e INTA-PG.06 (versión 5). En cuanto a la relación de insumo
producto más conocido como RIP, es un formulario en el que se detalla respecto del
insumo admitido o transferido y el producto compensador exportado, necesario para
la conclusión del régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo.
Dicho formulario se encuentra en el anexo 3 del Procedimiento General INTA-PG.06
A (versión 1) e INTA-PG.06 (versión 5).

1.8 Procedimiento para la tramitación del régimen.

a. Transmisión del cuadro de insumo del producto (CIP).

El objetivo de la presentación del cuadro de insumo producto es mostrar la relación

existente entre el producto que se acoge al régimen y los insumos que lo
convertirán en un producto compensador. Le corresponde al despachador de
aduana o el beneficiario trasmitir electrónicamente la información contenida en el
CIP que es elaborado por el beneficiario el cual deberá consignar en el mismo, las
mercancías a admitir, los productos compensadores, los coeficientes de insumo
producto, así como las mermas, desperdicios y residuos tengan o no valor

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comercial. Esta transmisión del CIP se realiza por única vez, luego de dicha
transmisión, el sistema lo valida, registra y comunica su aceptación al declarante.
De haber errores, el sistema lo comunica por
El mismo medio electrónico para que el declarante efectúe las modificaciones
correspondientes, en caso el sector competente anule o rectifique el CIP la
administración aduanera realiza los ajustes en el Sigad comunicándolo al
beneficiario.

b. Numeración de la declaración.

El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del régimen mediante

la transmisión electrónica de la DAM (Declaración aduanera de mercancías) y
conforme a las estructuras de transmisión de datos publicadas en el portal web de
la SUNAT utilizando la clave electrónica asignada.
En los casos que se constituya garantía previa según lo previsto en el artículo
160° de la Ley, se debe indicar el número de la cuenta corriente de la garantía al
momento de la transmisión de la declaración.
Las declaraciones se tramitan bajo las modalidades de despacho aduanero:
anticipado, urgente y excepcional, indicándose en la transmisión de la declaración
el código 21 y los códigos que corresponden a cada modalidad.
El despachador de aduana, también debe consignar en la declaración, los
siguientes códigos de acuerdo a las operaciones a que se someterá la mercancía:
 “00” Transformación de mercancías.
 ”01” Maquila.
 “02” Elaboración, montaje, ensamble y adaptación a otras mercancías.
 “03” Reparación, restauración o acondicionamiento.

La declaración debe tener tantas series como modelo o tipo de mercancía vaya a
destinarse, indicando los pesos y valores respectivos. En cada serie de la
declaración debe consignarse la mercancía correspondiente a un sólo ítem del
CIP transmitido, aun cuando se clasifique en una misma subpartida arancelaria.
c. Recepción, registro y control.

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El despachador de aduana presenta los documentos sustentatorios de la

declaración que haya sido seleccionada al canal naranja y rojo, en el horario
establecido por la intendencia de aduana. Los documentos deben ser presentados
en un sobre, debidamente foliados y numerados mediante “refrendadora” o
“numeradora” con el código de la intendencia de aduana, código del régimen, año
de numeración y número de la declaración; asimismo, deben estar legibles y sin
enmendaduras.
Un funcionario recibe el sobre con la documentación sustentatoria y registra ésta
información en el módulo de recepción de documentos del SIGAD, a fin de emitir
la GED en original y copia, entregando la copia al despachador de aduana en
señal de recepción y anexando el original al sobre. Concluido el proceso de
recepción, la garantía es remitida al funcionario aduanero encargado del registro,
control y custodia de la garantía quien verifica que la deuda tributaria aduanera,
los recargos de corresponder, y los intereses compensatorios liquidados por el
SIGAD estén cubiertos por la garantía presentada.
El funcionario aduanero recibe los documentos sustentatorios de la declaración
seleccionada a canal naranja y efectúa la revisión documentaria.

d. Revisión documentaria y reconocimiento físico.

Una vez que el funcionario aduanero recibe los documentos sustentatorios de la
declaración, procederá a efectuar la revisión documentaria para:
 Verificar el riesgo de la mercancía
 Verificar que la documentación presentada corresponda a la declaración.
 Evaluar los productos que ingresan, si son prohibidos o restringidos.
 Verificar si las mercancías pueden acogerse al régimen.
 Verificar la descripción de las mercancías, el modelo, el estado (usado,
desarmado, deteriorado), su naturaleza (perecible, peligrosa, restringida),
etc.
 Verificar la clasificación arancelaria, el valor de las mercancías y la
determinación de la deuda tributaria aduanera y recargos.
 Valorar las mercancías de acuerdo a lo establecido en el acuerdo del valor
de la OMC.

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 Verificar si los códigos consignados en la declaración se encuentran

sustentados
 Verificar otros datos que la naturaleza u origen de las mercancías requiera.
El jefe del área que administra el régimen puede disponer el reconocimiento físico
de la mercancía cuando el funcionario aduanero encargado de la revisión
documentaria lo solicite. Seguidamente para efectuar el retiro de las mercancías,
hay que considerar que los puntos de llegada, los depósitos temporales, los
Céticos o la Zofratacna permiten el retiro de las mercancías de sus recintos
siempre que haya una previa verificación de la información en el portal web de la
SUNAT, respecto del otorgamiento del levante de las mercancías y de ser el caso,
que se haya dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta por la autoridad
aduanera.

1.10 Conclusión del régimen.

a. La exportación de los productos compensadores) La exportación de los
productos compensadores o con su ingreso a una zona franca, depósito franco
o a los CETICOS, efectuada por el beneficiario directamente o a través de
terceros y dentro del plazo autorizado;
b. La reexportación de las mercancías admitidas temporalmente o contenidas en
excedentes con valor comercial, en este caso deben someterse a
reconocimiento físico obligatorio; (Artículo 92° del RLGA)
c. El pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables y recargos de
corresponder, más el interés compensatorio igual al promedio diario de la
TAMEX por día, computado a partir de la fecha de numeración de la declaración
hasta la fecha de pago, conforme a lo establecido por la Administración
Aduanera; en cuyo caso se dará por nacionalizada la mercancía tales como las
contenidas en productos compensadores y/o en excedentes con valor
comercial. La Administración Aduanera establecerá la formalidad y el
procedimiento para la conclusión del régimen. El interés compensatorio no será
aplicable en la nacionalización de mercancías contenidas en excedentes con
valor comercial. En el caso de los productos compensadores y de los
excedentes con valor comercial, el monto de los tributos aplicables estará
limitado al de las mercancías admitidas temporalmente;

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d. La destrucción total o parcial de la mercancía por caso fortuito o fuerza mayor,

debidamente acreditada, o a solicitud del beneficiario. El artículo 95° del RLGA
establece que de producirse la destrucción de las mercancías por caso fortuito
o fuerza mayor, dentro del plazo autorizado, el beneficiario deberá presentar a
la aduana de la circunscripción en la que se produjo el hecho, los documentos
que acrediten a satisfacción de la autoridad aduanera tal circunstancia. Si la
destrucción es total se dará por concluido el régimen, quedando la garantía
expedita para su devolución o desafectación. En caso de destrucción parcial,
la garantía podrá ser rebajada o desafectada en forma proporcional al valor de
dichas mercancías, concluyéndose el régimen respecto de éstas. En el caso de
la destrucción de mercancías admitidas temporalmente activo por caso fortuito
o fuerza mayor , dentro del plazo autorizado , el beneficiario deberá presentar
a la aduana de a circunscripción en la que se produjo el hecho, los documentos
que acrediten la veracidad de tal circunstancia.

Asimismo, el artículo 96° del RLGA establece que el beneficiario podrá solicitar
la destrucción de las mercancías ante la aduana que autorizó el régimen. La
aduana podrá disponer la presencia de un funcionario durante la ejecución del
acto de destrucción, el cual deberá efectuarse a costo del beneficiario y en
presencia de Notario Público, cumpliendo las normas de cuidado del medio
ambiente y la salud pública. En los casos que la naturaleza de las mercancías
lo requiera, la autoridad aduanera solicitará la opinión del sector competente.

Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el régimen de

acuerdo a lo señalado en el párrafo precedente, la SUNAT automáticamente dará
por nacionalizada la mercancía, por concluido el régimen, y ejecutará la garantía.

El artículo 74º de la LGA establece que los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, aplicables
a la importación para el consumo de los saldos pendientes, se calculan en función
de la base imponible determinada en la declaración de admisión temporal para
perfeccionamiento activo.

2. EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

2.1 EXPORTACION TEMPORAL.

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Se entiende por este régimen, la salida de mercancías del país por un tiempo limitado
y con una finalidad específica, en este régimen no se pagan los impuestos al
comercio exterior, pero se deben cumplir las obligaciones en materia de regulaciones
y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho de las mercancías
destinadas a este régimen.

El régimen de Exportación Temporal es el procedimiento de enviar mercancías

al exterior que luego deben retornar en un periodo máximo de un año. Es decir; es
un régimen aduanero que permite la salida temporal al exterior de mercancías
nacionales o nacionalizadas con la obligación de Reimportarlas en un plazo de 12
meses (contados a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía), en
el mismo estado o luego de haber sido sometidas a una reparación cambio o
mejoramiento.
Podrán acogerse a este régimen de Exportación Temporal todas aquellas
mercancías cuya salida del país no se encuentre prohibida ni restringida, salvo
las que estén destinadas a exposiciones o certámenes de carácter cultural, artístico
o deportivo que cuenten con el permiso respectivo.
Este régimen, puede ser solicitado por cualquier persona natural o jurídica a través
de una agencia de aduanas por lo que la Exportación Temporal y la Reimportación
de mercancías se encuentran sujetas a reconocimiento físico obligatorio.
Existen dos modalidades:
 Exportación temporal para reimportación en el mismo estado.Para retornar al
país en el mismo estado, esto es, que retornen del extranjero sin modificación
alguna

 Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo Para someterlas a un

proceso de elaboración, transformación o reparación

2.2 CONCEPTO
La Ley General de Aduanas1 lo define como el régimen que permite la salida del
territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas para su
transformación, elaboración o reparación y luego reimportarlas como productos

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Título IV, capítulo II, artículo 76° de la Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo 1053).

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compensadores en un plazo determinado. De esta definición podemos rescatar que

estamos hablando de un régimen en donde la mercancía permanecerá solo por un
tiempo determinado, a diferencia de una exportación definitiva; en donde este plazo
límite no existe.

Al igual que en el régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo, las

operaciones de perfeccionamiento son las mismas, es decir, al hablar de
transformación, elaboración (incluye montaje, ensamble) o reparación de
mercancías se hace referencia a operaciones de perfeccionamiento pasivo, es decir,
el valor agregado que obtendrá la mercancía en el exterior, que a diferencia del
perfeccionamiento activo (que se realiza en territorio aduanero local) se realizará en
el exterior.

También se considera una exportación temporal para perfeccionamiento pasivo el

cambio o reparación de mercancías que, habiendo sido declaradas y nacionalizadas,
resulten deficientes o no corresponda a la solicitada por el importador, siempre y
cuando dicha exportación se efectúe dentro de los 12 (doce) meses contados a partir
de la numeración de la declaración de importación para el consumo y previa
presentación de la documentación sustentatoria; Tratándose de mercancías
nacionalizadas que han sido objeto de reconocimiento físico, cuya garantía comercial
no exija su devolución, el dueño o consignatario podrá solicitar su destrucción bajo
su costo y riesgo a fin que sea sustituida por otra idéntica o similar, según las
disposiciones que establezca la Administración Aduanera

Así como también permite el cambio o repartición de mercancía deficiente o NO

solicitada. Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son:
a. La transformación de las mercancías;
b. La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble, o
adaptación a otras mercancías, y;
c. La reparación de mercancías incluidas su restauración o acondicionamiento.
 Transformación/ Elaboración
•Elaboración de Cuadro Insumo Producto - CIP
•Exportación de Insumo
•Determinación de Producto Compensador

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

 Reparación/restauración/acondicionamiento
•Mercancía nacional o nacionalizada mayor 12 meses
•Determinación de falla o fallas a reparar
•Compromiso del proveedor a recibir y reparar mercancía
 Cambio/reparación sin garantía comercial
•Artículo 78° D.Leg. 1053
•Acreditar defectos, fallas, depende naturaleza de la mercancía
•Carta de proveedor aceptando cambio
 Cambio/reparación con garantía comercial
•Artículo 81° D.Leg. 1053
•Acreditar defectos, fallas, depende naturaleza de la mercancía
•Carta de proveedor aceptando cambio
•Acreditar garantía comercial

2.3 BASE LEGAL

 Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N° 1053 publicado

el 27.06.2008, en adelante la Ley.

 Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº

010-2009-EF publicado el 16.01.2009.

 Procedimiento General de Exportación Temporal para Reimportación en el

mismo Estado y Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo
INTAPG.05 (v.3), aprobado por Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta
de Aduanas Nº 0146/2009 publicada el 20.03.2009.

2.4 PLAZOS DEL REGIMEN

La reimportación de los productos que han sido transformados o modificados, tendrá

un plazo de 12 meses como máximo, computados a partir de la fecha de embarque
de las mercancías que han sido exportadas temporalmente, para su retorno como

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

productos compensadores. Dicho plazo podrá ser ampliado en casos justificados

ante la Administración Aduanera

Dentro del plazo originalmente concedido, el despachador de Aduana o beneficiario

puede solicitar ante el área encargada de las exportaciones temporales de la
Intendencia de Aduana respectiva la ampliación del plazo de vigencia del régimen,
hasta por un término no mayor de doce (12) meses adicionales, mediante la
presentación de un expediente el cual luego de su evaluación, se notifica al
beneficiario del plazo concedido ingresando dicha información al SIGAD

2.5 MERCANCÍAS QUE PUEDEN ACOGERSE AL REGIMEN

Puede solicitarse la exportación temporal para reimportación en el mismo estado o

exportación temporal para perfeccionamiento pasivo de cualquier mercancía,
siempre que no se encuentre prohibida. La exportación temporal de mercancías
restringidas está sujeta a la presentación de autorizaciones, certificaciones y a
licencias o permisos de acuerdo a lo que establezca la norma específica. La salida
de los bienes que constituyen patrimonio cultural y/o histórico de la nación requiere
de la presentación de la Resolución Suprema que autoriza su salida y el
cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos tanto por la normatividad
específica como por la aduanera.

2.6 PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN

a) Numeración de la DUA y el CIP Como primer paso, el despachador de aduana

deberá solicitar la exportación temporal, a través de medios electrónicos, la
información contenida en la DUA utilizando su clave electrónica; de la misma
manera deberá realizar la transmisión del CIP (Cuadro insumo producto). Para el
caso de la destinación aduanera, el código que deberá emplear es el 52:
Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.

Asimismo, cuando se trata de una exportación para perfeccionamiento pasivo el

despachador debe consignar en la casilla tipo de despacho la finalidad de la salida
temporal de la mercancía, consignado los siguientes códigos: Código Tipo de
despacho

1 Transformación/elaboración (CIP)

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

2 Reparación/restauración/acondicionamiento

3 Cambio/reparación sin garantía comercial (Art. 78° D. Leg. Nº 1053)

4 Cambio/reparación con garantía comercial (Art. 81° D. Leg. Nº 1053)

Finalmente, el Sigad después de recibir los datos de la información transmitida por

el despachador de aduana, las convalida con el CIP de corresponder y de ser
conforme genera automáticamente el número de la DUA; caso contrario,
comunica por el mismo medio los errores encontrados para las correcciones
respectivas.

b) Ingreso de la mercancía a zona primaria y conformidad de la recepción Es

obligatorio que todo mercancía que será enviada al exterior, ingrese a un deposito
temporal para su posterior control aduanero y una vez que ingrese, el deposito
temporal deberá registrar electrónicamente la fecha y hora del ingreso, así como
la fecha y hora en la que el despachador de aduana presenta la DUA para solicitar
el embarque de la mercancía siempre que exista un levante autorizado.

c) Presentación y revisión documentaria de la DUA

Para llevar a cabo el despacho, el agente de aduanas deberá presentar ante el

área encargada de la exportación temporal, la DUA, acompañada de la siguiente
documentación sustentatoria:

- En la vía aérea y terrestre, copia o fotocopia con sello y firma del documento
de transporte (carta porte aérea o carta porte terrestre), en la vía marítima o
fluvial, copia de la reserva de espacio en la nave emitido por la empresa de
transporte.
- Documento que acredite la propiedad o declaración jurada de posesión de la
mercancía.
- Copia de la factura que sustentó la importación para el consumo cuando se
trate de exportación temporal al amparo del artículo 78º de la Ley.
- Declaración Jurada de porcentaje de merma tratándose de material de
embalaje en los casos que corresponda.
- Copia de la garantía comercial otorgada por el vendedor, cuando
corresponda.

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

- Documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando corresponda.

- Otros que la naturaleza de la mercancía o la finalidad de la salida temporal
requieran.

De esta manera, el funcionario aduanero encargado recibe la DUA y los

documentos sustentatorios e ingresa esta información al Sigad para elaborar la
GED en original y copia, el original se anexa a la declaración y la copia se entrega
al despachador de aduana en señal de recepción, además de verificar que la
información corresponda con la registrada.

d) Reconocimiento físico y embarque Es obligatorio que las exportaciones

temporales y las reimportaciones de mercancías se encuentran sujetas a
reconocimiento físico obligatorio; esto con la finalidad de comprobar que las
mercancías salgan e ingresen bajo las condiciones señaladas. Luego de realizar
el reconocimiento físico respectivo, se procede a embarcar las mercancías
amparadas en DUA diligenciadas, debiéndose realizar dentro del plazo de 30 días
calendario computado a partir del día siguiente de la numeración de la DUA.

El depósito temporal únicamente permite el embarque de las mercancías

amparadas en una DAM debidamente diligenciada. El embarque de la mercancía
se debe efectuar dentro de los treinta (30) días calendario contados a partir del
día siguiente de la numeración de la declaración. De incumplir el plazo señalado,
se procede al legajamiento de la declaración. En el caso de embarques por vía
terrestre el funcionario aduanero encargado del control de embarque registra en
la casilla 11 de la DAM el número de matrícula del vehículo que realiza el traslado
y la cantidad de bultos que transporta. Concluido el control del embarque por el
transportista, el funcionario aduanero registra en el SIGAD los datos del control
de embarque y entrega la documentación al despachador.

e)Control de embarque de mercancías por intendencia de aduana distinta a

la de numeración de la DUA.

Se sigue, en lo pertinente, lo establecido en el procedimiento Exportación

Definitiva INTA-PG.02; de ser conforme el embarque, el funcionario aduanero
emite de manera inmediata el visado respectivo en la casilla 11 de la DUA,
consignando el número de matrícula del vehículo que realiza el traslado, la

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

cantidad de bultos que transporta así como la fecha y hora en que culmina el
último embarque o salida, su firma y sello de conformidad. Concluido el embarque,
el funcionario aduanero entrega la DAM debidamente diligenciada al transportista,
a la empresa consolidadora de carga o al despachador de aduana, a fin de que
éste último presente a la intendencia de aduana respectiva la DAM debidamente
diligenciada en un plazo de quince (15) días calendario contado a partir del día
siguiente del término del embarque, para el ingreso al SIGAD de los datos del
reconocimiento y del control de embarque.

f)Exportaciones temporales hacia CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA

Las exportaciones temporales de mercancías nacionales o nacionalizadas
provenientes del resto del territorio nacional a los CETICOS, ZEEDEPUNO o
ZOFRATACNA pueden ser tramitadas ante cualquier intendencia de aduana de
la República, consignándose en el rubro observaciones de la DAM el código del
depósito temporal del CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA de destino. En
este caso se consigna en el reverso de la DAM la cantidad / clase de bultos y peso
de la mercancía ingresada. Tratándose de una DAM presentada en la intendencia
de aduana en cuya circunscripción se encuentra el CETICOS, ZEEDEPUNO o
ZOFRATACNA se entiende como ingreso a zona primaria: el ingreso de la
mercancía a dichos recintos.

2.7 CONCLUSIÓN DEL RÉGIMEN

 La primera forma por la que se concluye este régimen es mediante la
exportación temporal dentro del plazo autorizado. Asimismo, cabe señalar que
la conclusión puede efectuarse en forma total o parcial, por intendencias de
aduana distintas a las que autorizaron las exportaciones temporales.
 Otra forma de concluir con el régimen es mediante la exportación definitiva de
las mercancías que salieron temporalmente; para este caso, el despachador
de aduana, dentro de la vigencia de las exportaciones temporales, puede
solicitar la exportación definitiva de las mercancías.
 En caso no se concluya con la exportación temporal y no se llegue a
reimportar las mercancías como productos compensadores dentro del plazo
autorizado o de la prórroga de ser el caso, o no se solicite el cambio de
régimen a una exportación definitiva, la autoridad aduanera automáticamente

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

procede a dar por exportada en forma definitiva la mercancía y, de esta

manera, concluye el régimen de exportación temporal.

La reimportación de mercancías la solicita el despachador de aduana ante el área

encargada de las exportaciones temporales de la intendencia de aduana
correspondiente, hasta treinta (30) días hábiles posteriores a la fecha del término
de la descarga y dentro del plazo de vigencia de las exportaciones temporales
mediante transmisión electrónica de la información contenida en la DUA,
utilizando su clave electrónica que reemplaza a la firma manuscrita. En el recuadro
“Destinación” de la DUA se indica el código 30; La mercancía objeto de las
exportaciones temporales que a su retorno se encuentren en abandono legal,
puede ser solicitada como reimportación o concluir el trámite de la reimportación,
siempre y cuando se encuentra dentro de la vigencia del plazo otorgado a la
exportación temporal;

2.8 Determinación de la base imponible en la reimportación

Cuando las mercancías exportadas temporalmente se reimporten, después de ser

reparadas, cambiadas o perfeccionadas en el exterior, la determinación de la base
imponible para el cobro de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a
la importación para el consumo y recargos de corresponder, se calculará sobre el
monto del valor agregado o sobre la diferencia por el mayor valor producto del
cambio, más los gastos de transporte y seguro ocasionados por la salida y retorno
de la mercancía, de corresponder. En caso, la mercancía objeto del cambio sea de
mayor valor, la diferencia en el valor forma parte de la base imponible.

Cuando la reparación o cambio de la mercancía es efectuado en forma gratuita y

por motivos de obligación contractual o legal de garantía, debidamente acreditada,
la base imponible se calcula únicamente sobre el monto de los gastos de transporte
y seguros ocasionados por la salida y retorno de la mercancía siempre y cuando la
exportación temporal se efectúe dentro de los doce (12) meses contados a partir de
la numeración de la declaración de importación para el consumo.
No procede la devolución de tributos en caso que el cambio se realice por
mercancía de menor valor.. En caso la mercancía objeto del cambio sea de mayor
valor, la diferencia en el valor forma parte de la base imponible. De no concluirse

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

las exportaciones temporales dentro del plazo autorizado o de la prorroga de ser el

caso, la autoridad aduanera dará por exportada en forma definitiva la mercancía y
concluido el régimen de exportación temporal para reimportación en el mismo
estado o exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, según corresponda.
No procede la conclusión de exportaciones temporales con la exportación definitiva
de mercancías que sean patrimonio cultural y/o histórico de la nación así como
aquellas de exportación prohibida o restringida.

3. Drawbak – restitución de derechos arancelarios

RESTITUCIÓN DE DERECHOS ARANCELARIOS

3.1 REQUISITOS

La empresa productora - exportadora

Acogerse al procedimiento simplificado de restitución de derechos arancelarios en la Orden de

Embarque y Declaración Única de Aduanas – DUA o Declaración Simplificada, consignando el
código N° 13 y posteriormente presentar:

1. Original y copia de la Solicitud de restitución, con carácter de declaración jurada, cuyo

modelo se encuentra en la Resolución de Intendencia Nacional N° 1103 del 09.06.2002,
que deberá presentarse en un plazo máximo de 180 días útiles computados a partir de
la fecha de embarque del producto de exportación. La solicitud debe sustentar como
monto mínimo a restituir US $ 500.00; para este efecto, se podrán acumular
Declaraciones Únicas de Aduanas – Exportación ó Declaraciones Simplificadas.
Opcionalmente, la Solicitud de restitución puede transmitirse previamente a la
Intendencia de Aduana por vía electrónica.
2.
a. El bien de exportación no debe formar parte de la lista de productos
excluidos del beneficio.
b. Los insumos importados deben haberse nacionalizado dentro de los 36
meses anteriores a la fecha de exportación, cancelando el íntegro de los
derechos arancelarios Ad-Valorem.

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

c. El valor CIF de los insumos importados utilizados no debe superar el

cincuenta por ciento (50%) del valor FOB del producto exportado.
d. Las exportaciones de los productos no deben superar anualmente el
monto de US $ 20´000,000 por partida arancelaria y por empresa
exportadora no vinculada. Se considera para la determinación de
empresa vinculada, el concepto de conjunto económico ó vinculación
económica, establecido en el Art. 24° del Reglamento del Impuesto a la
Renta.
3. DUA o Declaración Simplificada de Exportación.
4. Factura del proveedor nacional correspondiente a las compras internas de insumos
importados por terceros y DUA o Declaración Simplificada de Importación, de ser el
caso.

De no presentarse la DUA o Declaración Simplificada de Importación deberá deducirse

del valor FOB de exportación el monto correspondiente a estos insumos.

5. Factura del proveedor nacional correspondiente a las compras internas de insumos

importados por terceros, de ser el caso.
6. Factura del proveedor nacional y DUA o Declaración Simplificada de importación,
cuando se trate de mercancías elaboradas con insumos importados que van a ser
utilizadas en el proceso de producción o exportación del bien final (Art. 128º del
Reglamento de la Ley General de Aduanas).
7. Factura que acredite el servicio prestado, en caso de producción o elaboración por
encargo.
8. Garantía, de ser exigible, por un monto no inferior al solicitado a restituir, cuando se
requiera que la Nota de Crédito se emita dentro del segundo día hábil siguiente de
presentada la solicitud de restitución. Dicha Garantía deberá tener una vigencia mínima
de dos meses computados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
9. Otros documentos que la naturaleza del régimen requiera, conforme a las disposiciones
específicas de la materia.
10. Cumplir con la normatividad y exigencias legales vigentes.
3.2 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
 ACOGIMIENTO AL REGIMEN

En la exportación, el Despachador de Aduana, a solicitud de la empresa beneficiaria manifiesta

la voluntad de acogimiento al régimen en la transmisión electrónica y consignando el código Nº

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

13 a nivel de cada serie en la Orden de Embarque, así como en la Declaración Única de

Aduanas – Exportación o Declaración Simplificada.

 DE LA SOLICITUD DEL BENEFICIO

El beneficiario se presentará ante el Área de Recaudación de cualquier Intendencia de Aduana

de la República, adjuntando los documentos de la sección REQUISITOS.

La solicitud será transmitida electrónicamente a la SUNAT, la cual determinará la aprobación

automática o selección a revisión documentaria.
Cuando la solicitud es seleccionada a revisión documentaria se deberá presentar la
documentación sustentatoria en el plazo de dos (2) días hábiles, computados a partir del día
siguiente de su numeración.
La solicitud que no cumpla con los requisitos establecidos en el presente Reglamento y normas
complementarias será rechazada sin perjuicio de que pueda ser presentada nuevamente.
La solicitud presentada a la SUNAT de restitución simplificada de derechos arancelarios tendrá
carácter de declaración jurada.
La entidad aprobará el formato a ser utilizado como solicitud y establecerá la documentación
sustentatoria que debe ser adjuntada.
Asimismo, la SUNAT empleará técnicas de gestión de riesgo para someter a control las
solicitudes de restitución.
Cuando la solicitud es aprobada, la SUNAT autoriza al Banco de la Nación a abonar en la
cuenta bancaria del beneficiario emite y entrega el cheque no negociable dentro del plazo de
cinco (5) días hábiles computados a partir del día siguiente de:
a) La fecha de numeración de la solicitud, si no fue seleccionada a revisión documentaria,
o,
b) La fecha de presentación de la documentación sustentatoria, si fue seleccionada a
revisión documentaria.

Se emitirá cheque no negociable cuando el importe del beneficio devolutivo se afecte mediante
medidas cautelares dictadas por la autoridad competente.
El abono en cuenta bancaria o la emisión del cheque no negociable se realizará en moneda
nacional, al tipo de cambio promedio ponderado compra publicado por la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP en la fecha de aprobación de la solicitud de restitución. En los días en
que no se publique el tipo de cambio, se utilizará el último que se hubiese publicado.

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

La Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público debe mantener una cuenta corriente
en el Banco de la Nacional a nombre de la SUNAT de reversión automática a la Cuenta Principal
del Tesoro Público.

El personal encargado ingresará los datos de la solicitud y demás documentos al SIGAD para
su evaluación y convalidación de los datos; asimismo, verificará, en el ámbito nacional, los
adeudos pendientes que pudiera mantener el solicitante ante la SUNAT, y procederá a su
notificación para la retención total o parcial del beneficio.

De ser conforme, emite la Nota de Crédito y de haberse solicitado la redención de dicha Nota
se procede a emitir el respectivo cheque no negociable.

Cuando existan indicadores de riesgo suficientes que hagan presumir el acogimiento indebido
a la restitución de derechos arancelarios, la SUNAT podrá disponer la realización de una
fiscalización especial, extendiéndose hasta seis (6) meses el plazo para resolver la solicitud de
restitución de derechos arancelarios. Para tal efecto, se considerará que existen indicadores de
riesgo suficientes cuando el exportador se encuentre en dos o más de las siguientes
situaciones:

a) No haya numerado declaraciones de exportación en un período

mayor a 12 meses anteriores a la fecha de presentación de la
solicitud.
b) Cuente con un capital social suscrito y pagado a la fecha de
presentación de la Solicitud de Restitución menor al 5% del
volumen de exportaciones acumuladas en el año en que se
presenta la solicitud.
c) Los bienes exportados correspondan a las subpartidas
arancelarias de alto riesgo señaladas por SUNAT.
d) No haya proporcionado la documentación y/o información
requerida por la administración para su fiscalización; o de haberla
presentado, ésta sea inconsistente.
e) No haya cumplido con sus obligaciones formales y/o sustanciales
respecto a los pagos a cuenta o de regularización del Impuesto a
la Renta y/o contribuciones a ESSALUD y ONP, correspondientes
a los últimos doce meses, incluido el mes en que se realizó la
exportación que sustenta la Solicitud de Restitución.

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

f) Cuando el porcentaje de Utilidad Bruta entre el Costo de

Producción del bien exportado sea mayor al 350%.

No podrán acogerse al sistema de restitución a que se refiere el presente Reglamento las

exportaciones de productos que tengan incorporados insumos extranjeros que hubieren sido
ingresados al país mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exonerados de
aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con el uso de cualquier otro régimen
devolutivo o suspensivo de derechos y gravámenes aduaneros. Para superar esta limitación, el
exportador deberá acreditar con la presentación de la respectiva Declaración Jurada de su
proveedor local, en el caso de insumos adquiridos de terceros.
No se considerará incumplido lo dispuesto en el párrafo anterior cuando el exportador hubiera
deducido del valor FOB de exportación el monto correspondiente a estos insumos, de acuerdo
a lo dispuesto en el artículo 3º del presente Decreto Supremo.

Constituyen infracciones administrativas, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que
corresponda de acuerdo a Ley, el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el
presenten Reglamento, entendiéndose que toda información o documentación presentada tiene
carácter de Declaración Jurada.
Las infracciones al presente Régimen Aduanero se sujetarán a lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 45-94-EF y su
Reglamento.

 ENTREGA DEL BENEFICIO

La Nota de Crédito o cheque no negociable será recabado, a más tardar, el undécimo día hábil
siguiente de presentada la solicitud.

Están facultados para retirar estos documentos.

 En el caso de Personas Naturales: el propio beneficiario.

 En el caso de Personas Jurídicas: el representante legal de la empresa debidamente

acreditado, u otra persona facultada mediante poder otorgado ante Notario Público,
siendo responsables los beneficiarios, de la comunicación oportuna ante la SUNAT de
la revocatoria de dicho poder.

3.3 TASA DE RESTITUCIÓN

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 REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO

La tasa de restitución aplicable a los bienes definidos en los artículos precedentes será el
equivalente al cuatro por ciento (4%) del valor FOB del bien exportado, con el tope del 50% de
su costo de producción.

La restitución de derechos arancelarios se efectuará hasta los primeros US$ 20 000 000,00
(Veinte millones de Dólares de los Estados Unidos de América) anuales de exportación de
productos por subpartida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada, monto que podrá
ser reajustado de acuerdo a las evaluaciones que realice el Ministerio de Economía y Finanzas.

Sin perjuicio de ello, con ocasión de la presentación de la solicitud de restitución de derechos

arancelarios, el exportador deducirá del valor FOB de exportación señalado en el párrafo
anterior, el monto de los insumos importados y adquiridos de terceros que:

I. Hubiesen ingresado al país con mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios

de aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con cualquier otro régimen
devolutivo o suspensivo de derechos y gravámenes aduaneros; o,

II. El exportador considere que no ha podido determinar adecuadamente si la importación

de estos insumos, a la fecha de presentación de la solicitud de restitución, se ha
realizado mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios de
aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con cualquier otro régimen
devolutivo o suspensivo de derechos y gravámenes aduaneros.

Anualmente, antes del 31 de marzo, mediante Resolución Ministerial expedida por el Ministerio
de Economía y Finanzas, se fijará una lista de las mercancías excluidas por monto de
exportación, clasificadas según las partidas arancelarias.

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