SUMILLA: Recurso administrativo de

apelación, contra la Resolución de

Alcaldía N°397-2016-MPH/A

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCANÉ

ALBERTO LARICO HUANCA, con DNI N° 02026841, con domicilio real y
procesal en: Centro Poblado Huijipata, del distrito de Vilquechico, de la provincia
de Huancané, región Puno; asimismo señalo domicilio procesal fuera del radio
urbano en: la casilla N°2838 de la Central de Notificaciones del Ilustre Colegio de
Abogados de Lima; sito en: Palacio de Justicia 4to. Piso,- Lima; a Ud.,
respetuosamente, digo:

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO:

Pretensión Impugnatoria.-

Interpongo recurso administrativo de apelación para que se declare la nulidad de

la Resolución de Alcaldía N°397-2016-MPH/A, de fecha 04 de octubre de 2016,
notificada a nuestra parte el 27 de octubre de 2016.

Pretensión Accesoria.-

Asimismo se envíe en consulta al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), todos los

actuados del proceso de elecciones complementarias en el Centro Poblado de
Huijipata, a efectos de que opinen y/o recomienden a la Municipalidad Provincial
de Huancané.

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Con fecha 27 de abril de 2016, la Municipalidad Provincial de Huancané, mediante

Decreto de Alcaldía N°002-2016-MPH/A; “Decreta: ARTÍCULO PRIMERO.-
Modificar y Reprogramar el Cronograma de Elecciones de Alcalde y Regidores
del Centro Poblado Menor de Huijipata, del distrito de Vilquechico, provincia de
Huancané, región puno (aprobado por Decreto de Alcaldía N° 003-2015-MDP/A
de fecha 23 de julio de 2015), conforme al ANEXO N°01: CRONOGRAMA DE
ELECCIONES COMPLEMENTARIAS DEL CENTRO POBLADO MENOR DE
HUIJIPATA, desde la etapa de preparación del Padrón Electoral.
ARTÍCULO SEGUNDO.- APROBAR EL CRONOGRAMA DE ELECCIONES
COMPLEMENTARIAS DEL CENTRO POBLADO MENOR DE HUIJIPATA.
ARTÍCULO TERCERO.- DESIGNAR como VEEDORES del Proceso de
Elecciones Municipales para Alcalde y Regidores del Centro Poblado Menor de
Huijipata, a los señores HORACIO MACHACA CHAMBI y ANA COASACA APAZA,
 Regidores de la Municipalidad Provincial de Huancané, a fin de garantizar la
transparencia del procedimiento y los actos de instalación de mesa, sufragio, el
escrutinio y publicación de resultados.
ARTÍCULO CUARTO.- ENCARGAR el cumplimiento del presente Decreto, a
gerencia Municipal, y a los miembros del Comité Electoral del Centro Poblado
Menor de Huijipata.
ARTÍCULO QUINTO.- ENCARGAR a Secretaría General la publicación del
presente acto resolutivo en la página web de la Municipalidad Provincial
(www.munihuancané.gob.pe) y el cartel de publicaciones de la entidad; y
ENCARGAR al señor Presidente del Comité Electoral del Centro Poblado Menor
de Huijipata la notificación del presente Decreto y su anexo: Cronograma de
Elecciones, y del Acuerdo de Consejo N°044-2016-MPH/CM de fecha 27 de abril
de 2016, a los candidatos participantes del proceso de elecciones, así como, la
publicación correspondiente de dichos documentos en lugares visibles del
mencionado Centro Poblado; para su conocimiento, cumplimiento y fines
pertinentes.”

2. Que, con fecha 21 de julio de 2016, la Municipalidad Provincial de Huancané;

mediante Resolución de Alcaldía N°298-2016-MPH/A; “RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- ELEVAR, en consulta, al Jurado Nacional de Elecciones
(JNE), el expediente Administrativo N°3193 de fecha 23 de mayo de 2016 y sus
anexos, a efectos que pueda recomendar las acciones administrativas pertinentes
respecto a la solicitud de proclamación y juramentación de autoridades
municipales del Centro Poblado de Huijipata del distrito de Vilque chico, provincia
de Huancané, región Puno, requerido por el Comité Electoral de Centro Poblado
Menor de Huijipata.
ARTÍCULO SEGUNDO.- SOLICITAR, al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), las
recomendaciones técnicas y legales pertinentes para validar y/o emitir el acto
resolutivo correspondiente respecto a la solicitud de proclamación y juramentación
de autoridades municipales del Centro Poblado Menor de Huijipata del distrito de
Vilquechico, provincia de Huancané, región Puno.
ARTÍCULO TERCERO.- AMPLIAR en vías de regularización, el Mandato y
Credencial, del Sr. URBANO LARICO APAZA, como Alcalde de la Municipalidad
del Centro Poblado Menor de Huijipata del distrito de Vilquechico, provincia de
Huancané, región Puno, así como, las Credenciales de los señores Regidores de
dicho Centro Poblado, desde el 04 de enero de 2016 hasta que se proclame y se
entregue credenciales a las Nuevas Autoridades Municipales del Centro Poblado
Menor de Huijipata.
ARTÍCULO CUARTO.- NOTIFICAR, la presente Resolución al Sr. Urbano Larico
Apaza, Alcalde del Centro Poblado Menor de Huijipata del distrito de Vilquechico,
 provincia de Huancané, región Puno, y a los señores Regidores del mencionado
Centro Poblado para su conocimiento, cumplimiento y fines correspondientes.”

3. Que, con fecha 23 de agosto de 2016, mediante expediente N°5297, el Señor:

Orlando Calixto Gallegos Mamani; interpone Recurso de Reconsideración contra
la Resolución de Alcaldía N°298-2016-MPH/A.
4. Que, con fecha 04 de octubre de 2016, la Municipalidad Provincial de Huancané,
mediante Resolución de Alcaldía N°397-2016-MPH/A; “RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- ACUMULAR, los actuados administrativos materia de la
presente Resolución, los actuados de la Resolución de Alcaldía N°298-2016-
MPH/A de fecha 21 de julio de 2016, y los expedientes administrativos N°3193,
3194, 3282, 3356, 3394, 3411, y 3426; de conformidad al artículo 149° de la Ley
N°27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General.
ARTÍCULO SEGUNDO.- DECLARAR PROCEDENTE el RECURSO DE
RECONSIDERACIÓN interpuesto por el administrado ORLANDO CALIXTO
GALLEGOS MAMANI, en contra de la Resolución de Alcaldía N°298-2016-MPH/A,
de fecha 21 de julio de 2016; y en consecuencia, DECLARAR NULO la
Resolución de Alcaldía N°298-2016-MPH/A, de fecha 21 de julio de 2016, de
conformidad a la Opinión Legal N°0318-2016-MPH/GAJ, y los fundamentos
expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución.
ARTÍCULO TERCERO.- APROBAR el PROCESO DE ELECCIONES DE
ALCALDE Y REGIDORES DEL CENTROM POBLADO MENOR DE HUIJIPATA,
del distrito de VILQUECHICO, provincia de HUANCANÉ, región PUNO, de
conformidad a la Opinión Legal N°0318-2016-MPH/GAJ, el Acuerdo de Consejo
N°044-2016-MPH/CM; el Decreto de Alcaldía N°002-2016-MPH/A, el informe
N°02-2016-MPH-CECPH-DVPH-R-P, la Opinión Legal N°02121-2016-MPH/GAJ, y
los considerandos expuestos en la presente Resolución.
ARTÍCULO CUARTO.- RECONOCER Y PROCLAMAR como ALCALDE Y
REGIDORES de la MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO MENOR DE
HUIJIPATA, del distrito de VILQUECHICO, provincia de HUANCANÉ, región
PUNO, para el periodo de cuatro (04) años, con eficacia del 01 de octubre de
2016 al 30 de setiembre de 2020, a los siguientes ciudadanos:

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS DNI

ALCALDE Sr. ORLANDO CALIXTO GALLEGOS MAMANI 42317326
PRIMER REGIDOR Sr. JUAN DE DIOS CAMASITA HUANCA 02044120
SEGUNDO REGIDOR Sr. RAUL CCAMA VARGAS 80041588
TERCER REGIDOR Sr. RENÉ JAVIER TITO CARRIZALES 40137474
CUARTO REGIDOR Sra. ROSALINA LARICO MAMANI 47044731
QUINTO REGIDOR Sr. ROBERTO PAXI CAMA 42420473

ARTÍCULO QUINTO.- OTÓRGUESE a las Autoridades Municipales electas de la

Municipalidad del Centro Poblado Menor de Huijipata, del distrito de Vilquechico,
 provincia de Huancané, región Puno, la correspondiente credencial en acto
solemne y PROCEDER a la respectiva juramentación con las formalidades de ley.
ARTÍCULO SEXTO.- TRANSCRIBIR el presente acto resolutivo al Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), el Cuadro de Autoridades
Municipales proclamado para su conocimiento y fines correspondientes; así como
DISPONER la notificación de la presente norma municipal a las partes
interesadas, para su conocimiento y fines pertinentes.”

5. Que, no obstante lo descrito en la parte considerativa de la Resolución apelada, y

teniendo en cuenta que es un asunto que está relacionado con el interés público,
es pertinente revisar y analizar el acto administrativo que contiene la Resolución
de Alcaldía N°397-2016-MPH/A; a efecto de determinar si cumple con los
requisitos de validez para su eficacia; en este contexto, revisado el texto de dicha
Resolución se advierte que no está debidamente motivada con la
fundamentación fáctica y jurídica que sustente la decisión adoptada respecto a:

- DECLARAR PROCEDENTE el RECURSO DE RECONSIDERACIÓN

interpuesto por el administrado ORLANDO CALIXTO GALLEGOS
MAMANI, en contra de la Resolución de Alcaldía N°298-2016-MPH/A, de
fecha 21 de julio de 2016; y en consecuencia, DECLARAR NULO la
Resolución de Alcaldía N°298-2016-MPH/A, de fecha 21 de julio de 2016.
- APROBAR el PROCESO DE ELECCIONES DE ALCALDE Y REGIDORES
DEL CENTROM POBLADO MENOR DE HUIJIPATA, del distrito de
VILQUECHICO, provincia de HUANCANÉ, región PUNO.
- RECONOCER Y PROCLAMAR como ALCALDE Y REGIDORES de la
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO MENOR DE HUIJIPATA, del
distrito de VILQUECHICO, provincia de HUANCANÉ, región PUNO, para el
periodo de cuatro (04) años, con eficacia del 01 de octubre de 2016 al 30
de setiembre de 2020, a los siguientes ciudadanos:

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS DNI

ALCALDE Sr. ORLANDO CALIXTO GALLEGOS MAMANI 42317326
PRIMER REGIDOR Sr. JUAN DE DIOS CAMASITA HUANCA 02044120
SEGUNDO REGIDOR Sr. RAUL CCAMA VARGAS 80041588
TERCER REGIDOR Sr. RENÉ JAVIER TITO CARRIZALES 40137474
CUARTO REGIDOR Sra. ROSALINA LARICO MAMANI 47044731
QUINTO REGIDOR Sr. ROBERTO PAXI CAMA 42420473

Toda vez que de sólo se limita a transcribir los fundamentos del Recurso de
Reconsideración presentado por el Sr. Orlando Calixto Gallegos Mamani;
obviando considerar que ha existido vicios en el proceso de Elecciones
Municipales del Centro Poblado Menor de Huijipata; como es el caso de no
haberse respetado el cronograma de elecciones, el caso del tercer regidor: Sr.
 RENÉ JAVIER TITO CARRIZALES; quien según ficha Reniec domicilia en: jr.
Amistad 371 urb. San Francisco 1etpa. San Román- Juliaca, el caso del
Presidente del Comité electoral Sr. Eduardo Quispe Mamani, quién no domicilia en
el Centro Poblado, el caso de los miembros de mesa que se negaron a cumplir
con su obligación, actuando como tales los personeros del partido PICO (siendo
Juez y Parte en el proceso de elecciones); vale recalcar que éste hecho es
reafirmado por el Sr. Orlando Calixto Gallegos Mamani, en su recurso de
reconsideración (fundamento 7).

6. Asimismo en el considerando 11 de la Resolución N°397-2016-MPH/A; materia de

la presente apelación detallan el ACTA DE DECISIÓN Y RESPALDO AL ELECTO
ALCALDE C.P. HUIJIPATA, suscrito por diversas autoridades políticas y
comunales; la misma que es ofrecida como NUEVA PRUEBA; lo único que podría
PROBAR este documento es el grado de amistad del candidato Orlando Calixto
Gallegos Mamani, con dichas autoridades.

7. En este sentido, del análisis de los fundamentos expuestos en la parte

considerativa de la apelada Resolución N°397-2016-MPH/A; se advierte que el
acto administrativo adoptado en su parte resolutiva, carece de una debida
fundamentación fáctica y jurídica; toda vez que el acto administrativo debe estar
debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento
jurídico; por lo que siendo así, no cumple el requisito de validez previsto en el
numeral 4 del artículo 3° de la Ley N°27444; y como tal adolece de vicios que
causan su nulidad de pleno derecho, sujeto a las consecuencias jurídicas
señaladas en el numeral 2) del artículo 10° de la Ley N°27444.

8. El artículo 202 de la Ley N°27444; numeral 202.1 señala que: “En cualquiera de
los casos enumerados en el artículo 10°, puede declararse de oficio la nulidad
de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que
agravien el interés público”. Por su parte, el numeral 202.2 del mismo artículo,
modificado por el Decreto Legislativo N°1029, precisa que: “La nulidad de oficio
sólo puede ser declarada por el funcionario jerárquico superior al que
expidió el acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitido por una
autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica, la nulidad será
declarada por resolución del mismo funcionario. Además de declarar la
nulidad, la autoridad podrá resolver sobre el fondo del asunto de contarse
con los elementos suficientes para ello. (…)”, Al respecto es preciso comentar
que la nulidad de oficio que establece la citada norma legal, es el poder jurídico
que tiene la Administración Pública en virtud del control administrativo y el principio
de autotutela, para revisar y eliminar sus actos viciados en su propia vía y aun
invocando como causales sus propias deficiencias, básicamente cuando dichos
actos resultan alterados por vicio alguno de legalidad, que agravien el interés
público. En éste orden de ideas consideramos pertinente Señor alcalde, se declare
la nulidad del acto administrativo que contiene la Resolución N°397-2016-MPH/A;
retrotrayéndose al estado de ejecutar la Resolución de Alcaldía N°298-2016-
MPH/A; Que, “RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- ELEVAR, en consulta, al Jurado Nacional de Elecciones
(JNE), el expediente Administrativo N°3193 de fecha 23 de mayo de 2016 y sus
anexos, a efectos que pueda recomendar las acciones administrativas pertinentes
respecto a la solicitud de proclamación y juramentación de autoridades
municipales del Centro Poblado de Huijipata del distrito de Vilque chico, provincia
de Huancané, región Puno, requerido por el Comité Electoral de Centro Poblado
Menor de Huijipata.
ARTÍCULO SEGUNDO.- SOLICITAR, al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), las
recomendaciones técnicas y legales pertinentes para validar y/o emitir el acto
resolutivo correspondiente respecto a la solicitud de proclamación y juramentación
de autoridades municipales del Centro Poblado Menor de Huijipata del distrito de
Vilquechico, provincia de Huancané, región Puno.
ARTÍCULO TERCERO.- AMPLIAR en vías de regularización, el Mandato y
Credencial, del Sr. URBANO LARICO APAZA, como Alcalde de la Municipalidad
del Centro Poblado Menor de Huijipata del distrito de Vilquechico, provincia de
Huancané, región Puno, así como, las Credenciales de los señores Regidores de
dicho Centro Poblado, desde el 04 de enero de 2016 hasta que se proclame y se
entregue credenciales a las Nuevas Autoridades Municipales del Centro Poblado
Menor de Huijipata.
ARTÍCULO CUARTO.- NOTIFICAR, la presente Resolución al Sr. Urbano Larico
Apaza, Alcalde del Centro Poblado Menor de Huijipata del distrito de Vilquechico,
provincia de Huancané, región Puno, y a los señores Regidores del mencionado
Centro Poblado para su conocimiento, cumplimiento y fines correspondientes.”

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

El Artículo 209º, de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444,

el Recurso de Apelación “se interpondrá cuando la impugnación se sustente en
diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones
de puro derecho”.
El numeral 4 del artículo 3° de la Ley N°27444;
El numeral 2) del artículo 10° de la Ley N°27444.
El artículo 202 de la Ley N°27444; numeral 202.1
El numeral 202.2 del mismo artículo, modificado por el Decreto Legislativo N°1029.

IV.- ANEXOS:
1-A Copia del Documento Nacional de Identidad.

1-B Copia de la resolución administrativa que se apela; Resolución de Alcaldía

N°397-2016-MPH/A, de fecha 04 de octubre de 2016.

1-C Copia Resolución de Alcaldía N°298-2016-MPH/A, de fecha 21 de julio de

2016.

1-D Copia del Recurso de Reconsideración presentado por el Sr. Orlando Calixto
Gallegos Mamani, de fecha 23 de agosto de 2016.

1-E El Certificado de Inscripción N°00578067-16-RENIEC; perteneciente al Sr.

Tito Carrizales René Javier, que certifica que domicilia en: Juliaca- San Román.

1-F El Certificado de Inscripción N°00021634-16-RENIEC; perteneciente al Sr.

Eduardo Quispe Mamani, que certifica que domicilia en: La Comunidad Yaputira.

1-G El Certificado de Inscripción N°00578069-16-RENIEC; perteneciente al Sr.

Alberto Larico Huanca, que certifica su domicilio en: Centro Poblado Huijipata,
Puno, Huancané, Vilquechico.

1-H Copia del escrito presentado al Jurado nacional de elecciones de fecha 14 de

noviembre de 2016.

POR LO EXPUESTO:

A Usted pido Señor Alcalde, admitir la presente apelación, y resolver conforme se

pide y de acuerdo a ley.

Huancané, 15 de noviembre de 2016

ALBERTO LARICO HUANCA

DNI N° 02026841