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Publicación Nº
Microtráfico
y consumo de
drogas
Ministerio del Poder Popular para
las Relaciones Interiores y Justicia
Ministro Tareck El Aissami
Ministerio del Poder Popular para
la Educación UNIVERSITARIA
Ministra Yadira Córdova
AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
Rectora
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub
Vicerrectora de Desarrollo Académico
Aimara Aguilar
Vicerrector de Creación Intelectual
y Vinculación Social
Antonio González Plessmann
Secretario
Frank Bermúdez Sanabria
pag
INTRODUCCIÓN 4
Microtráfico y consumo de 9
drogas
BIBLIOGRAFÍA 46
ANEXOs 48
CONOCIENDO
CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA CATIA
INTRODUCCIÓN
E
l presente documento constituye una revisión
analítico-descriptiva que contiene información
teórica y datos documentados de la realidad,
que puedan servir para que los aspirantes a Po-
licía Nacional Bolivariana (PNB) desarrollen el Proyecto
Educativo Integral Comunitario de la UNES (PEIC). Se
trata de una propuesta complementaria a la metodología
tradicional, para la formulación de proyectos sociales,
que incorpora como fenómeno central del análisis la des-
cripción y caracterización de situaciones y factores rela-
cionados y de influencia en la existencia y/o generación
de violencia en la Parroquia Sucre.
La aproximación al fenómeno de la violencia se hace a
partir de un prisma de problemáticas que exige una aproxi-
mación metodológica desde la investigación-acción. Este
grupo de problemas lo denominaremos categorías de pro-
blematización y en su elección ha privado el propósito de
atender y brindar soluciones a los principales problemas
de seguridad ciudadana en el área de intervención geoes-
tratégica de la UNES, espacio que, a su vez, se funda como
territorio socio-cultural de la Ciudad Educadora. Inicial-
mente, se han identificado, como de interés para la UNES,
las siguientes categorías de problematización: violencia
intrafamiliar, violencia escolar, violencia juvenil y construc-
ción de identidades, venta y consumo de alcohol, microtráfico
y consumo de drogas, armas, y la (de)construcción del espacio
y la congestión vial.
En virtud de que la organización curricular de la UNES
tiene un enfoque teórico-práctico y su base epistemológi-
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microtráfico y consumo de drogas
Microtráfico y
consumo de drogas
Han pasado casi 500 años desde que en nuestra América, al menos «una»
droga se transformara en mercadería y alterara definitivamente las rela-
ciones entre el hombre y esas sustancias. Hoy día nuestros pueblos, con-
sumidos por el abuso del alcohol, la pasta base o alguna otra droga, perse-
guidos y estigmatizados por su participación en el circuito internacional
de estas sustancias, son víctimas una y otra vez de un modelo económico
y social excluyente, que parece no otorgarle salida.
Fernando García Díaz
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microtráfico y consumo de drogas
• Alcohol.
• Hipnóticos: barbitúricos y no barbitúricos.
• Ansiolíticos.
• Analgésicos y narcóticos:
- Opio y derivados naturales (morfina, codeína) y semisintéticos (he-
roína).
- Narcóticos sintéticos (metadona).
• Antimicóticos (clorpromazina y otros).
• Otros (bromuros, antihistamínicos).
• Estimulante de la vigilancia.
- Estimulantes mayores: anfetaminas, anorexígenos no anfetamínicos
y cocaína.
- Estimulantes menores: cafeína, nicotina.
- Otros (Ejemplo, Clorhidrato de metilfenidato).
• Estimulantes del humor: inhibidores de la MAO (Ejemplo, Tranilcipro-
mina).
Consumo y dependencia
La Ley de Drogas (Artículos 128° y 129°, 2010) esta-
blece cinco tipos de consumo:
a. El consumidor o consumidora del tipo ocasional,
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microtráfico y consumo de drogas
Por lo general, los jóvenes que llegan al Centro Alí Primera de Petare y
la parroquia Sucre comienzan a consumir en los colegios por invitación de
algún compañero o por algún jíbaro que está afuera o en la cancha o en las
fiestas. En estos espacios comienzan a consumir y a experimentar […] La
mayor parte de los muchachos y muchachas que tenemos son experimen-
tales. No son pacientes con rasgos compulsivos como tal. Básicamente, el
muchacho que tenemos aquí es aquel que consume en grupo con amigos.
La proporción, en términos de género, de los adolescentes que atende-
mos en el Centro Alí Primera de la Parroquia Sucre es 90% varones y 10%
hembras. Sin embargo, las estadísticas para este año reflejan un aumento
del consumo de la población femenina a un 15%.
Pienso que la desproporción del consumo entre varones y hembras se
debe a una cosmovisión social y al cuidado de las familias hacia el género. La
muchacha o la mujer es más cuidada por la familia; en cambio, el mucha-
cho es considerado a veces el vagabundo, el desgraciado y no importa que se
vaya para la calle y que tenga mayor libertad.
El rol que asume la familia es crucial para comprender la problemática
del consumo de drogas por parte de los adolescentes. El mayor índice de con-
sumo o el incremento del consumo en adolescentes se deben a un deterioro
en las familias, en los valores y en el cuidado de los chicos y chicas.
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microtráfico y consumo de drogas
El microtráfico
El microtráfico ilícito de drogas no se limita al mercado de
las sustancias ilegales, tales como marihuana o cocaína; por el
contrario, contempla el comercio de sustancias y/o fármacos
que producidos de forma lícita se trafican ilegalmente en nues-
tras comunidades. La venta de bebidas alcohólicas a menores
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microtráfico y consumo de drogas
Otro delito muy reiterado en la mayoría de los sectores de Catia es, precisamente,
la distribución y el consumo de drogas; se podría decir que debido a su ubicación
geográfica la parroquia Sucre es considerada la puerta de entrada del comercio a
Caracas, por su cercanía con el puerto de la Guaira sirve como puente para el paso
de sustancias psicotrópicas y establecimiento de “plazas” (zonas de distribución de
droga), dando lugar a la creación de grupos delictivos encargados de este negocio,
los cuales buscan como objetivo principal el control total de la zona (Cartaza y Tovar
2010).
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cocaina
38,71%
crack
0,25%
otros Bazuco
0,10%
0,44% Heroína
0,05%
Marihuana
60,85%
Fuente: ONA-Fuerza Armada Policial y Organismos Policiales de Venezuela
Bazuco
Base libre
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microtráfico y consumo de drogas
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Aproximación a
la violencia por
microtráfico y
consumo de droga
en la Parroquia
Sucre
L
a venta y especialmen- das en el seno de la familia, el ho-
te el consumo de drogas gar. Pero para el caso del flagelo de
como generadores de si- las drogas “ilícitas”, las razones de
tuaciones de violencia es su expansión, proliferación y con-
un tema que desde todo punto de sumo van desde la revisión de pro-
vista se encuentra relacionado con cesos psicológicos, intrafamiliares,
la mayor parte de las problemáticas escolares, de entorno, de interac-
de seguridad en la Parroquia Sucre. ción social y cultural, dinero “fácil”,
Identificar la raíz de dicho fenóme- hasta la creación y, por ende, ma-
no, en cierta medida, puede llevar nutención de un mercado dirigido
a encontrar razones que pueden a “clientes recurrentes”, a propósi-
ser alojadas en un “lugar común” to de la adicción que producen. En
de lo estudiado hasta ahora acerca virtud de esto es que, para el caso de
del tema. Esta afirmación responde este diagnóstico, la atención se cen-
al reconocimiento de la complejidad tra en describir cómo se expresa y es
de dicha situación, en tanto que este percibido este tipo de propulsor de
fenómeno, con mayor fuerza que violencia en distintos ámbitos y ejes
otros hasta ahora trabajados, es por de la parroquia.
demás multicausal. La venta y consumo de drogas
Con el fin de recrear lo dicho, dentro de la Parroquia Sucre es con-
cuando se hace referencia a la vio- siderada la principal problemática
lencia contra la mujer, por ejemplo, de seguridad, incluso por encima
la mayoría de las causas son aloja- de diversos tipos de robos, la presen-
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microtráfico y consumo de drogas
7 6 0
9,85% 8,45% 0
el cuartel
propatria
ruperto lugo
nuevo HoriZonte
graMoven
nueva caracas
altavista
los flores
taManaquito
los frailes
los Magallanes
01 02 03 04 05 06 07 08 0
to Lugo con 59,5% de 514 personas por último, Los Magallanes, donde
consultadas. Zonas en las cuales la percepción del problema fue de
pareciera ser una problemática pro- un 12,5% de 40 encuestados.
fundamente percibida, como en El Como se puede observar en las
Cuartel, donde tres tercios de los en- gráficas que se presentan a con-
trevistados coincidieron en el tema. tinuación, en los datos obtenidos
El segundo grupo lo conforman sobre las otras problemáticas iden-
aquellos sectores en los cuales la tificadas como fenómenos asocia-
problemática se percibe con una dos a la inseguridad y la violencia
incidencia ligeramente menor con en la parroquia, se constató que las
respecto a la anterior (cercana al mismas fluctúan notoriamente de
55% de los encuestados). En estos un sector a otro, y que en contraste
casos se trata de Nuevo Horizonte con el consumo y tráfico de drogas
con 47 consultas que arrojaron el (como se ve en la gráfica anterior),
55,3%, Gramoven con un 54,7% éste se mantiene como problemáti-
de 53 entrevistas, Nueva Caracas ca relativamente constante en to-
con 53,1% de 384 encuestados, das las comunidades.
Alta Vista con un 51,8% de 490 y,
por último, Los Flores con 51,2% de
518 personas encuestadas. Esta si-
tuación muestra el poco margen de
apreciación entre la mayoría de las
zonas.
Por último, con la misma lógica
de las anteriores, el tercer grupo se
encuentra constituido por aquellos
sectores en los cuales el porcentaje
de los encuestados que perciben el
tema de las drogas como una pro-
blemática en su comunidad se en-
cuentra aproximadamente 30% por
debajo del porcentaje mayor (73,9%
en El Cuartel). Estos sectores son Ta-
manaquito con un 48,15% de 27 Fluctuación entre zonas de la
encuestados, seguido de Los Frailes percepción de problemáticas
con un 47,6% de 756 consultas y,
de seguridad en la Parroquia
Sucre
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Bandas organizadas
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Todo ello evidencia que la Sin embargo, esto pareciera estar di-
preocupación por el tema de las dro- rectamente relacionado con el robo
gas es un hecho generalizado y muy a persona y la delincuencia juvenil,
presente en la percepción sobre los en virtud de presentar porcentajes
problemas que afectan la parroquia. altos en dicha relación. Incluso, en
Cuando comparamos el con- el caso de Propatria, estos dos aspec-
sumo de drogas entre sectores, po- tos son mucho más percibidos que
demos notar que en El Cuartel y en el resto de los sectores.
Propatria la percepción es mayor.
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Anexos
Marco Legal birán las acciones judiciales dirigi-
CONSTITUCIÓN: das a sancionar los delitos contra
Artículo 116° No se decretarán los derechos humanos, o contra el
ni ejecutarán confiscaciones de bie- patrimonio público o el tráfico de
nes sino en los casos permitidos por estupefacientes. Asimismo, previa
esta Constitución. Por vía de excep- decisión judicial, serán confiscados
ción podrán ser objeto de confisca- los bienes provenientes de las acti-
ción, mediante sentencia firme, los vidades relacionadas con los delitos
bienes de personas naturales o jurí- contra el patrimonio público o con
dicas, nacionales o extranjeras, res- el tráfico de estupefacientes.
ponsables de delitos cometidos con- El procedimiento referente a los
tra el patrimonio público, los bienes delitos mencionados será público,
de quienes se hayan enriquecido ilí- oral y breve, respetándose el debido
citamente al amparo del Poder Pú- proceso, estando facultada la autori-
blico y los bienes provenientes de las dad judicial competente para dictar
actividades comerciales, financieras las medidas cautelares preventivas
o cualesquiera otras vinculadas al necesarias contra bienes propiedad
tráfico ilícito de sustancias psicotró- del imputado o de sus interpósitas
picas y estupefacientes. personas, a los fines de garantizar su
Artículo 271 ° En ningún caso eventual responsabilidad civil.
podrá ser negada la extradición
de los extranjeros o extranjeras CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL
responsables de los delitos de des-
PENAL:
Capítulo III. De los delitos con-
legitimación de capitales, drogas,
tra la salubridad y alimenta-
delincuencia organizada interna-
ción públicas
cional, hechos contra el patrimonio
Artículo 367° El que hubiere pues-
público de otros Estados y contra
to en venta sustancias alimenticias o
los derechos humanos. No prescri-
de otra especie no falsificadas ni adul-
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microtráfico y consumo de drogas
teradas, pero si nocivas a la salud sin ñaladas en este artículo serán au-
advertir al comprador esta calidad, será mentados en una tercera parte si
penado con prisión de quince días a tres las sustancias estupefacientes se
meses. Será penado con prisión de cua- suministran aplican o facilitan a un
tro a ocho años: menor de 18 años o a quienes los
1. El que ilícitamente comercie, utilicen para su tráfico. [más]
elabore, detente, y en general, Artículo 368° El que estando
cometa algún acto ilícito de ad- autorizado para vender sustancias
quisición, suministro o tráfico de medicinales las hubiere suministrado
estupefacientes, tales como opio en especie, calidad y cantidad dife-
y sus variedades botánicas simi- rentes de las prescritas por el médico
lares, morfina, diacetilmorfina, o diferentes de las declaradas o conve-
coca en hojas, cocaína, ecgomi- nidas, será penado con prisión de seis
na, la planta llamada marihua- a dieciocho meses.
na, sus derivados y sales y cual- Artículo 370° Cuando alguno
quier otra sustancia narcótica o de los hechos previstos en los artícu-
enervante. los precedentes sea el resultado de im-
2. El que ilícitamente siembre, prudencia, de negligencia, de imperi-
cultive o realice cualquier acto cia en el arte, profesión o industria o
de adquisición, suministro o de inobservancia de los reglamentos,
tráfico de semillas o plantas que órdenes o instrucciones, el culpable
tengan el carácter de estupefa- será castigado así:
cientes o drogas a que se refiere […]
el ordinal anterior. 3. En los casos de los artículos
El que sin incurrir en los delitos 367 y 368, con arresto de tres a
previstos en este artículo, destine o quince días.
deje que sea distinto un local para Artículo 371. ° Cuando de alguno
reunión de personas que concurren de los hechos previstos en los artículos
a usar sustancias narcóticas o ener- precedentes resulte algún peligro para
vantes, será penado con prisión de la vida de las personas, las penas esta-
dos a cinco años. blecidas en ellos se aumentarán al du-
Los que asistan al local para el plo.
uso de estupefacientes, serán pena- El Estado venezolano ha promul-
dos con prisión de seis meses a dos gado leyes importantes en la lucha
años y no gozarán del beneficio de contra el consumo y el tráfico ilícito
libertad bajo fianza. Las penas se- de drogas:
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