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RECURSOS DE REVOCATORIA Y REPOSICIÓN

LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.


(Decreto Número 119-96 del Congreso de la República)

RECURSO REVOCATORIA REPOSICIÓN


1 Interposición (Solicitud o
petición): Art. 7  5 días a partir de la Artículo. 9
 Plazo: notificación  5 días a partir de la
 Ante el mismo órgano que notificación
 Ante Quien: dictó la resolución  Ante el mismo órgano que
dictó la resolución
 Formalidades:  Por escrito, mediante un  Por escrito, mediante un
memorial memorial
 Requisitos del memorial:  Art. 11 Dto. 119-96  Art. 11 Dto. 119-96
 Necesita Auxilio de  NO, porque no está en los  NO, porque no está en los
Abogado: requisitos y estamos en la vía requisito y estamos en la vía
 Quienes pueden administrativa. administrativa.
interponerlo:  Por quien haya sido parte en  Por quien haya sido parte en
el expediente o aparezca con el expediente o aparezca con
interés en el mismo. interés en el mismo.
2. Admisión: Art. 8  El órgano emite providencia Nota. Superior jerárquico
dándole trámite al recurso, únicamente recibe y admite a
luego lo eleva a la autoridad trámite para reconsiderar.
superior de la entidad, dentro
de 5 días con informe
Criterios circunstanciado.

 El órgano no emite
NOTA: si no lo admite, procede el providencia, únicamente tiene
AMPARO, porque viola el derecho la obligación de remitirlo al
de Defensa. Art. 10 Lit. f LAEPyC órgano superior jerárquico.
3 órgano superior Recibe el Corre audiencias: por el plazo de Corre audiencias: por el plazo de
Expediente y corre audiencias. 5 días, en el orden establecido 5 días, en el orden establecido
 A todos los interesados que  A todos los interesados que
Art. 12, 13 hayan señalado lugar para hayan señalado lugar para
NOTA: Los plazos son perentorios ser notificados ser notificados
e improrrogables, si no evacuan la  Al órgano asesor, técnico o  Al órgano asesor, técnico o
audiencia, causa responsabilidad. legal que corresponda legal que corresponda
 A la PGN  A la PGN
4. Diligencias para Mejor Es Optativo. Es Optativo.
Resolver. Se realiza antes de emitir la Se realiza antes de emitir la
resolución y después de evacuada resolución y después de
Art. 14 la última audiencia la PGN, en un evacuada la última audiencia la
plazo de 10 días. PGN, en un plazo de 10 días.
5. Resolución Art. 15 Dentro de 15 días de finalizado el Dentro de 15 días de finalizado el
trámite. trámite.
NOTA:  Se examina en su totalidad la  Se examina en su totalidad la
 Si no le favorece juridicidad de la resolución juridicidad de la resolución
Contencioso impugnada. impugnada.
Administrativo  No se limita solo a la  No se limita solo a la
impugnación impugnación
 Mientras se tramita el recurso  Confirma, Modifica o  Confirma, Modifica o
la resolución no queda firme, Revoca Revoca
y no es obligatorio cumplirla,
sino hasta que notifiquen.
6. Notificación. Dentro de los 30 días, de que el Dentro de los 30 días, de que el
expediente se encuentre en expediente se encuentre en
estado de resolver. estado de resolver.
Excepciones a la Procedencia de los Recursos de Revocatoria y Reposición
de la Ley de lo Contencioso Administrativo (Dto. 119-96)
Cuando la impugnación debe ser conocida por un tribunal de trabajo y previsión social. (Ley
de Servicio Civil, Ley del IGSS) (Apelación) según el artículo 17 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo.

LEY DEL SERVICIO CIVIL: Dto. 17-48, Art. 17 LCA)


 Estos recursos se interponen cuando despiden a un servidor público. (Trabajadores del Estado.
(Art. 76, 79 LSC, Art. 80 RLSC).
 Para despedir a un servidor este debe incurrir en una de las causales establecidas
 Seguirle un procedimiento administrativo (Art. 79 LSC, Art. 80 RLSC)

RECURSO APELACIÓN
1. Interposición: Art. 80
 Plazo:  3 DÍAS a partir de la notificación
 Ante Quien:  Ante el Director de la ONSEC
 Formalidades:  Por escrito, mediante un memorial

2. Elevación de las actuaciones Art.  El Director de la ONSEC dará cuenta inmediatamente a


80 la Junta Nacional de Servicio Civil.

3. Audiencia al Recurrente. Art. 80 La Junta Nacional del Servicio Civil dará audiencia al
recurrente por 48 horas, para que exprese los motivos de su
inconformidad.
4. Resolución Art. 15 La Junta debe resolver en un término improrrogable de 30
días a partir de la recepción de las actuaciones.
NOTA:
No resuelve: Si no le favorece Juicio Ordinario Laboral en única instancia
Se tiene por agotada la vía gubernativa y ante las salas de trabajo y previsión social, dentro de 3
por resuelta negativa la petición meses. Art. 87
Amparo – Ordinario Laboral.
5. Notificación. Dentro de 30 días de que la junta reciba las actuaciones.

LEY DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL. Dto. 295


 Solicitud ante el IGSS (Ej. Pensión)
 Resuelve (si lo niega)
 Presenta su reclamo ante la Gerencia del IGSS, quien debe resolver inmediatamente (si es
desfavorable)
 RECURSO DE APELACIÓN.

RECURSO APELACIÓN
1. Interposición: Art. 52
 Plazo:  3 DÍAS a partir de la notificación (mas la distancia)
 Ante Quien:  Ante la Gerencia del IGSS
2. Elevación de las actuaciones Art.  El Gerente del IGSS eleva las actuaciones a la Junta
52 Directiva del IGSS.
3. Resolución Art. 52 La Junta Directiva del IGSS debe resolver dentro de los de 10
días a partir de la formulación del recurso.
NOTA:
No resuelve: Si no le favorece Juicio Ordinario Laboral ante los juzgados
Silencio Administrativo de efectos de trabajo y previsión social, dentro de 5 días. Art. 52
Indefinidos.
Amparo – Esperar que resuelvan.
4. Notificación. Dentro de 10 días de que se formuló el recurso.
RECURSO DE REVOCATORIA MATERIA TRIBUTARIA.

RECURSO REVOCATORIA
Aunque no se mencione expresamente el vocablo.
1 Interposición: FL. Arts. 154 y
122
 Plazo:  10 días hábiles, a partir del día siguiente al de la última notificación.

 Ante Quien:  Ante el funcionario que dictó la resolución o practicó la rectificación.


 Formalidades y Requisitos
del memorial:  Por escrito, mediante un memorial, en base a los requisitos del art.
122 Dto. 6-91. No se requiere el auxilio profesional de un abogado,
 Quienes pueden porque nos encontramos aún en la vía administrativa.
interponerlo:  El contribuyente, el responsable o el representante legal.
2. Concede trámite y Eleva:  El funcionario se limitará a conceder o denegar el trámite del
Art. 154. 5º. Párrafo. recurso.
 Si lo concede, no podrá seguir conociendo del expediente y se
NOTA: si no lo admite, procede el concretará a elevar las actuaciones al TRIBUNAL
OCURSO (Art. 155). ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO ADUANERO de la SAT o al
Ministerio de Finanzas Públicas, en su caso, dentro de 5 días.
NOTA: Si no se resuelve en 15  Si lo deniega deberá de razonar el rechazo.
días el ocurso, silencio
administrativo positivo.
3.) Diligencias para mejor Es Optativo.
resolver artículo 159 y 144 Se realiza antes de emitir la resolución en un plazo no mayor de 15
días.
4.) Resolución: 154 último El TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO Y ADUANERO o el
párrafo. Ministerio de Finanzas Públicas resolverá confirmando, modificando,
revocando o anulando la resolución recurrida.

Dentro del plazo de 30 días hábiles a partir de que el expediente se


encuentre en estado de resolver.
5.) Notificación: 129 y 132 Dentro de los 30 días, de que el expediente se encuentra en estado
de resolver.

NOTA: El artículo 59 del Decreto 37-2016 deroga el artículo 158 del Código Tributario,
eliminando así, el recurso de reposición en materia tributaria.

CUANDO PROCEDE EL OCURSO Art. 155


 Cuando no le dan trámite al recurso de revocatoria
 Cuando deniegan el Recurso de Revocatoria

TRÁMITE

1. Interposición:
 Dentro de 3 días desde que se notificó la denegación del recurso. Ante el Tribunal
Administrativo y Aduanero de la SAT.

2. Tribunal Administrativo y Aduanero de la SAT solicita Informe.


El Tribunal Administrativo y Aduanero de la SAT remite el ocurso a la dependencia que denegó el
trámite del recurso de revocatoria, para que informe dentro del perentorio término de 5 días. (Se
puede pedir el expediente original.
3. Resolución:
El Tribunal Administrativo y Aduanero de la SAT resolverá con lugar el ocurso, si encuentra
procedente la denegatoria del trámite del recurso de revocatoria y entrará a conocer este.

 NOTA: Silencio Administrativo Positivo: Si la Administración no resuelve concediendo o


denegando el recurso de revocatoria dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su
interposición, se tendrá por concedido éste y deberán elevarse las actuaciones al Tribunal
Administrativo y Aduanero de la SAT.

ENMIENDA Y NULIDAD DE ACTUACIONES EN LOS RECURSOS DE REVOCATORIA Y


REPOSICIÓN:

1. Enmienda del trámite: se deja sin efecto lo actuado, cuando se hubiere incurrido en defectos u
omisiones de procedimientos.

2. Nulidad de las Actuaciones: cuando se advierta vicio sustancial en ellas


Vicio sustancial: cuando se violen
 Garantías constitucionales,
 Disposiciones legales o
 Formalidades esenciales del expediente
 Cuando se cometa error en la determinación de la obligación tributaria, multas,
recargos o intereses.

TRÁMITE:
1. Se interpone en cualquier estado del proceso administrativo, dentro del plazo de 3 días de
conocida la infracción.
2. El superior jerárquico resolverá dentro del plazo de 15 días de su interposición.

Cuando no procede la Enmienda del Trámite o Nulidad de las Actuaciones:

 Cuando procedan los recursos de Revocatoria y Reposición


 Cuando ya hayan transcurridos 3 días de conocida la infracción

Diferencias Recurso de Revocatoria de la Ley de lo Contencioso Administrativo y el Código


Tributario:
Aspectos Ley de lo Contencioso Código Tributario
Plazo de Interposición 5 días 10 días
¿Quién conoce? Máxima Autoridad Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero.
Admisión Se admite Se concede
Informe circunstanciado Si es necesario No es necesario
¿Qué pasa si no se concede? Amparo Ocurso (Si no es resuelto o elevado
el ocurso, se da el silencio
administrativo negativo)
Audiencias o dictamen. Corre audiencia a todos los Con la reforma 4-2012 se eliminó las
interesados que hayan audiencias, estableciendo
selañado lugar para notificar, a únicamente un dictamen del órgano
la asesoría técnica o legal y a la asesor. Con la reforma 37-2016 se
PGN, por 5 días en el orden elimina el dictamen.
establecido.
Diligencias para mejor resolver 10 días 15 días
Nominación del recurso Hay que nominarlo bien No importa la nominación
Resolución Confirma, Modifica, Revoca Rechaza, Confirma, Revoca, Anula.
Enmienda o Nulidad No hay Si hay.
Estructura organizacional de la SAT. Artículo 3 del Decreto 37-2016 reforma el artículo 6 de la
Ley Orgánica de la SAT (Decreto 1-98)
a.) Directorio (está formado por el Ministro de Finanzas Públicas, dos miembros nombrados
por el Presidente de la República y el Superintendente de Administración Tributaria, que
participará con voz pero sin voto.)
b.) El Tribunal Administrativo y Aduanero (está integrado con diez miembros, para conocer
y resolver los recursos en materia tributaria, se integrará con cinco miembros especialista en
materia tributaria).
c.) Superintendente de Administración Tributaria.
d.) Intendencias

RECURSOS DE REVOCATORIA Y REPOSICIÓN EN MATERIA LABORAL.

RECURSO REVOCATORIA REPOSICIÓN


1 Interposición: Art. 275
 Plazo:  48 Horas a partir de la  48 Horas a partir de la
notificación notificación
 Ante Quien:  Ante el mismo órgano que  Ante el mismo órgano que
dictó la resolución dictó la resolución
 Formalidades:  Por escrito, mediante un  Por escrito, mediante un
memorial memorial
2. Elevación de las  Recibida la solicitud, eleva las
actuaciones Art. 275 actuaciones
inmediatamente al Ministerio
de Trabajo.
3. Resolución Art. 15 Dentro del improrrogable término Dentro del improrrogable término
de 8 días de recibidas las de 8 días de recibidas las
NOTA: actuaciones. actuaciones.
 Si no le favorece  Confirma, Modifica o  Confirma, Modifica o
Contencioso Revoca Revoca
Administrativo

 Mientras se tramita el recurso


la resolución no queda firme,
y no es obligatorio cumplirla,
sino hasta que notifiquen.
LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS: Dto. 1-85

Fuera del Proceso Electoral

RECURSO ACLARACIÓN AMPLIACIÓN


1. Interposición: Art. 187
 Procedencia  Los términos de una  Se hubiere omitido resolver
resolución sean obscuros, alguno de los puntos sobre
ambiguos o contradictorios. los que versare el asunto.
 Plazo:  48 Horas a partir de la  48 Horas a partir de la
notificación notificación
 Ante Quien:  Ante el mismo órgano que  Ante el mismo órgano que
dictó la resolución dictó la resolución
2. Resolución Art. 187 Dentro del término de 3 días de Dentro del término de 3 días de
recibidas las actuaciones. recibidas las actuaciones.
3. Notificación

RECURSO REVOCATORIA
1. Interposición: Art. 188
 Procedencia  Resoluciones definitivas dictadas por las dependencias
del Registro de Ciudadanos.
 Plazo:  3 días a partir de la notificación
 Ante Quien:  Ante el mismo órgano que dictó la resolución
 Formalidades:  Por escrito, mediante un memorial
2. Elevación de las actuaciones Art. 189  Deberá elevarse las actuaciones al Director del Registro
de Ciudadanos, con sus antecedentes y el informe del
funcionario respectivo.
3. Resolución Art. 189 Dentro del término de 5 días de recibidas las actuaciones.
NOTA:
 Si no le favorece Contencioso Si no resuelve:
Administrativo  Silencio Administrativo Adjetivo Sin efectos definidos.
 Amparo
4. Notifica. A más tardar dos días después de la fecha de resolución.

RECURSO APELACIÓN
1 Interposición: Art. 190
 Procedencia  Resoluciones definitivas que emita el Director General
del Registro de Ciudadanos.
 Plazo:  3 días a partir de la notificación
 Ante Quien:  Ante el mismo órgano que dictó la resolución
 Formalidades:  Por escrito, mediante un memorial
2 Notificación  A todos los interesados
3 Elevación de las actuaciones Art. 191  Al Tribunal Supremo Electoral, en un plazo de 3 días.
4. Audiencia a los Interesados Art. 191 El TSE les dará audiencia por 3 días
5. Apertura a Prueba Art. 191 Por el plazo de 5 días.
 Únicamente a solicitud de parte
 Cuando el TSE lo estime pertinente
6. Resolución Art. 191 Dentro del término de 8 días de recibidas las actuaciones.
NOTA: Si no resuelve:
 Si no le favorece Contencioso  Silencio Administrativo Adjetivo Sin efectos definidos.
Administrativo  Amparo
Dentro del Proceso Electoral.

RECURSO NULIDAD REVISIÓN


1. Interposición: Art. 246
 Procedencia  Contra todo acto y resolución  Contra resoluciones del
del proceso electoral. Tribunal Supremo Electoral.
 Plazo:  3 días a partir de la  3 días a partir de la
notificación notificación
 Ante Quien:  Ante la autoridad que la haya  Ante el TSE
motivado
4. Resolución Art. 247 Dentro del término de 3 días de Dentro del término de 3 días de
recibidas las actuaciones. recibidas las actuaciones.
5. Notificación

Nota: El recurso de revisión fue derogado a través del Decreto Legislativo 26-2016.

NOTA: Ejemplo de un recurso administrativo en una nueva ley, aunque técnicamente


no es correcto a partir de 1996 con la creación de la Ley de lo Contencioso
Administrativo.

LEY DE BANCOS: Dto. 19-2002

RECURSO APELACIÓN
1. Interposición: Art. 104
 Plazo:  10 DÍAS a partir de la notificación
 Ante Quien:  Ante la Superintendencia de Bancos
 Formalidades:  Por escrito, mediante un memorial

2. Elevación de las actuaciones Art.  El Superintendente lo elevará a la Junta Monetaria dentro


104 del plazo de 5 días, con sus antecedentes.

3. Resolución Art. 104 La Junta Monetaria debe resolver dentro un término de 30 días
a partir de la recepción de las actuaciones.
NOTA:
No resuelve: Si no le favorece Proceso Contencioso Administrativo,
Silencio Administrativo Adjetivo sin efectos dentro de 3 meses.
definidos.
Amparo – Esperar.
REGLAMENTO DE APELACIONES UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE
GUATEMALA.

APROBADO SEGÚN PUNTO SEXTO, DEL


ACTA No. 8-79 DEL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
REFORMADO POR EL PUNTO CUARTO, DEL ACTA No. 2-81 DEL CONSEJO
SUPERIOR UNIVERSITARIO.
NORMAS QUE REGULAN EL DERECHO DE IMPUGNACIÓN EN LOS CASOS A QUE SE
REFIEREN EL INCISO H) DEL ARTÍCULO 24 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS Y EL INCISO O) DEL ARTÍCULO 11 DE SUS
ESTATUTOS.

ARTÍCULO 1. Son impugnables ante el Consejo Superior Universitario mediante la interposición de


RECURSO DE APELACIÓN, las resoluciones que tengan carácter de definitivas, dictadas por el
Rector, las Juntas Directivas de la Facultades, los Jefes de los Institutos, los Consejos Directivos o
Regionales de los Centros Universitarios, las Comisiones y Consejos Directivos de las Escuelas y el
Consejo Académico de la Escuela de Trabajo Social.

RECURSO APELACIÓN
1.Interposición: Arts. 1 y 2
 Plazo:  3 DÍAS a partir de la notificación.
 Ante Quien:  Ante la autoridad que emitió la resolución.
 Formalidades:  Por escrito, mediante un memorial.
 Quién puede interponerla.  La parte interesada.

2. Elevación de las actuaciones Art. 3.  Se enviarán las actuaciones con informe circunstanciado
al Consejo Superior Universitario.
3. Audiencia al Recurrente. Art. 4 El Rector dará audiencia al recurrente por tres días, para que
exprese los motivos del agravio y la autoridad contra la que
recurre.
4. Prueba. Art. 5 Es opcional. El rector señalará el término prudencial que no
excederá de 10 días.
5. Rector dará cuenta al Consejo El rector previo dictamen del Departamento Jurídico dará
Superior Universitario. Art. 6 cuenta al Consejo Superior Universitario
6. Resolución Art. 6 Consejo Superior Universitario pronunciará su resolución en un
término que no exceda de 30 días.
NOTA:
Contra la resolución y dentro de los dos Consejo Superior Universitario podrá:
días siguientes a la notificación el Confirmar, revocar o modificar la resolución impugnada.
recurrente podrá pedir aclaración o Art. 8
ampliación. Art. 9
7. Notificación. Dentro de 30 días de que la junta reciba las actuaciones.

Nota: La Universidad de San Carlos de Guatemala en sus distintas unidades


administrativas admiten para su tramites de revocatoria y reposición de la Ley de lo
Contencioso Administrativo, indistintamente al recurso de apelación. Inclusive se dará
trámite a la reposición como un mecanismo de impugnar lo resuelto en el recurso de
apelación, el cuál fue conocido y resuelto como se observa en el trámite, por el Consejo
Superior Universitario.

Nota: Sólo aplica para estudiantes de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

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