I.

- IDENTIFICACION DEL TEMA DE INVESTIGACION

1.1. AREA: Derecho Municipal /D. administrativo

1.2. TITULO PRELIMINAR:

Regulación del servicio de transporte público y el efecto de la contaminación vehicular que afecta
a la ciudad de Juliaca.

1.3. AUTOR: Guido Álvarez Masías

II.- EL PROBLEMA

2.1.- EXPOSICION DE LA SITUACION PROBLEMÁTICA.

Empezare con una breve descripción con es el diario vivir de los ciudadanos de la ciudad de juliaca;
Al inicio del día nos levantaremos nos asearemos; tomamos desayuno y nos alistamos para salir a
realizar nuestras actividades, estudio, trabajo, compras, tramites documentarios etc.

La mayoría de las personas haremos uso del transporte urbano con el propósito de llegar temprano
a nuestro destino; sin embargo vemos de cerca la informalidad ya que encontramos conductores de
tricitaxis, mototaxis, taxis, combis autobuses abocados de luchar entre si en plena vía para contar
pasajeros asimismo vemos paraderos informales, rutas inadecuadas señalización inadecuada;
carencia de semáforos servicio pésimo, flota obsoleta, conducción agresiva maltrato etc.

Consecuentemente vemos que todo esto ocasiona índices de accidentalidad; infracción de normas
de tránsito; congestión del tráfico; contaminación ambiental entre muchos otro aspectos negativos;
como vemos el servicio de transporte público urbano en la ciudad e juliaca se encuentra en un
estado indignante.

El transporte público urbano es un tema muy complejo a tratar y es por ello que las personas pierden
mucho tiempo en trasladarse de un lugar de la ciudad a otro. Por ejem: es normal trasladarse desde
el ovalo pedro vilcapaza hacia la plaza de armas en 20 minutos. Pero si es lunes y hora punta; la
duración del traslado puede llegar a duplicarse es decir una hora hacer el mismo recorrido así mismo
se genera un tráfico vehicular en el centro de nuestra ciudad en horas punta específicamente en la
jrs. Pierola, Huancane, Mariano Nuñez, San Roman 2 de mayo Huascar, Sandia, Jauregui entre otras
que se encuentran en zonas aledañas y esto también genera el alto índice de contaminación por
monóxido de carbono (CO) dióxido de carbono (CO2) el impacto de este problema constituye un
peligro para la calidad de vida humana de los habitantes de juliaca también sería mejor las
intersecciones normalmente la capacidad de un determinado conjunto de vías queda a la mano de
las intersecciones asi mismo la mejora de los semáforos; los semáforos y su adecuado diseño de
ciclos son necesarios. Además su coordinación es una de las formas más eficientes de mejorar la
velocidad de circulación así como las prioridades para el transporte público una manera práctica de
aumentar la capacidad de transporte de personas es mediante el uso de vehículos con un uso más
efectivo del espacio vial aparte de conceder a los autobuses ciertas ventajas en programación de
semáforo; la preferencia principal es resolver los carriles para su uso.
El vehículo aparte de ser considerado un elemento importante en el funcionamiento de la ciudad
en también una importante causa de contaminación ambiental y a su vez el causa vehicular resulta
una amenaza para la salud de las personas de juliaca el constante ruido de bocinas y motores puede
generarnos enfermedades físicas y mentales produciéndonos así trastornos de ansiedad de
depresión a nivel físico puede presentarse las enfermedades respiratorias producidas por la
contaminación ambiental a su vez las personas somos más propensas a presentar síntomas del
estrés que origina cambios en la conducta humana esto acumula mucha emoción desagradable que
cuando vamos a casa, llegamos convertidos en bombas y estallamos contrala familia así mismo sin
dejar atrás vemos y escuchamos que la contaminación sonora en Juli las principales calles de Juliaca
repercute también en la calidad de vida de la ciudadanía aunque en los últimos años nos hemos
habituado el ruido producido por el trafico este ruido puede tener efectos en nuestra salud estos
trastornos pueden ser tanto físicos (disminución de la audición aumenta de presión arterial) Como
psicólogos (depresión, fatiga etc.) los ruidos provocados por los vehículos de transporte ya se
urbano y privado son ´produ7ctos del f8ncionamiento del motor de las transmisiones y de la fricción
del vehículo con el suelo y el aire a mayor número de vehículos mayor ruidos. Como apreciamos son
muchos los factores que desencadenas una mala regularización del transporte público y que este va
de la mano con la contaminación y nuestras autoridades no hacen ni harán nada al respecto este
impacto exige un esfuerzo multidisciplinario de varios entidades para controlar pero en especial la
autoridad Municipal Juliaqueña quien atreves e medidas apropiadas debe luchar por mejorar la
circulación vial en la ciudad de juliaca.

2.3.- JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

¿Porque? Diariamente hacemos uno del servicio de transporte en nuestra ciudad de juliaca
generalmente para trasladarnos de un lugar a otro y en el día día vemos que hay ciertas diferencias
en el transporte y que existen muchas informalidades a la hora de hacer uso de este servicio por un
lado los vehículos que prestan servicios nos son adecuados ya que los combis que es lo que más
circula en la ciudad la misma capacidad de pasajeros hacen que nuestro viaje o traslado inclusive
hasta con un pie afuera de la combi poniendo así en riesgo su propia vida, y es más cuando estos
vehículos están repletos de pasajeros la incomodidad que surge poniendo en riesgo sus vidas y la
propia seguridad.

¿Para qué? Debido al alto porcentaje de informalidad en el servicio de transporte con el presente
proyecto lo que buscamos es que el municipio pueda crear un decreto con la finalidad que las
empresas que presentan servicios de transportes están regulados como por Ejem: el año de
antigüedad del vehículo de servicio de transporte publico deberá de ser de mayor de 7 años de
antigüedad para prestar servicios de transporte en la ciudad de juliaca y por otro lado la capacidad
de pasajeros de un combi pasen a ser vehículos o llamados buses las cuales cuentan con más
capacidad de pasajeros lo que diga es que 2 unidades de servicio de transporte público (combis)
sería remplazado por un solo bus y así vemos que se podría reducir la cantidad de vehículos en
nuestra ciudad y asi mismo contar con un mejor servicio

¿Dónde?
El presente trabajo a investigar y desarrollar tiene como lugar desarrollo en la ciudad de juliaca;
provincia de san roman departamento de Puno.

Aquienes Benificiara

El beneficio que se pretende conseguir es a las propias ciudades de la ciudad de juliaca llamados
pasajeros o usuarios que son lo que requieren de este servicio y por otro lado el beneficio a los
propios conductores. De las líneas de transporte ya que contaran con vehículos nuevos o con puro
tie4mpo de antigüedad. Así mismo esto evitara que en la ciudad de juliaca ya no exista demasiado
contaminación por que como sabemos un vehículo que presta servicio de transporte público y sobre
todo es muy antiguo, contamina mucho más que un vehículo nuevo.

4.1.-ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

4.1.1. Antecedentes de la investigación

Título: Análisis del servicio de transporte público y la contaminación del aire de los vehículos livianos
en la ciudad de Tacna 2014

Presentado: Pablo Cesar Arcaya Pancca. Para optar el grado académico de magister en ingeniería
Civil con mención en transportes

Institución: Universidad Privada de Tacna

Conclusiones: Primera. Se analiza que el servicio de transporte publico influye en la contaminación

del aire de los vehículos livianos en la ciudad de Tacna – 2014 atreves de datos recopilados y opinión
de las personas con encuestas efectuada.

Segunda. Se averiguo que el grado de conocimiento de la población sobre el actual sistema de

transporte público y la contaminación del aire de los vehículos livianos en la ciudad de Tacna en
limitado debido el desconocimiento del tema.

4.1.2. Calidad de servicio de transporte público urbano en la ciudad del Cusco 2014.

Presentado: Bach CC. Benjamin Gamarra Santisteban;

Bach CCO. José Luis Delgado Ccampi Para optar el título profesional de Economista

Institución: Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco

Conclusiones: Primera. Los factores determinantes de la calidad del servicio de transporte público
en la ciudad del Cusco, Son la forma de manejo del conductor; El tiempo de viaje trata y apariencia
del conductor y el estado físico del automóvil dichas variables ponderan la percepción de los
demandantes de este servicio con un grado R2 =n 0.766 = 76.6% de relación o explicación de los
variables independientes con la calidad del servicio de transporte público urbano dichas variables
son ponderadamente significativas en el modelo de calidad de servicio de transporte público urbano
determinado mediante una regresión logística multinomial esta se refleja en la opinión que los
usuarios comentaron de dicho servicio puesto que un 38 % de la población considera malo la
prestación del servicio de transporte público urbano mientras miéntras que un 59 % de estos indica
que la calidad de este servicio es regular y el 3% indica que este servicio es bueno. Estos resultados
fueron las conclusiones en general dela situación actual en la que se encuentra el servicio de
transporte público en nuestra ciudad según la percepción del usuario encuestado.

4.1.3. Antecedentes Nacionales

Título: Principales causas de la contaminación del aire y propuestas para su mitigación por efecto
del porque automotor del transporte público de lima cuadrada

Presentado: Lisbeth Choy Rossi; Para optar el título profesional de Ingeniero petroquímico – 2014

Institución: Universidad Nacional De Ingeniería

Conclusiones: Primera. Se a identificado que los principales causas de la contaminación el aire por
efecto del porque automotor de transporte P. Sin la congestión Vehicular el por qué automotor
obsoleto y el tipo de combustible consecuentemente, es factible su mitigación.

Segundo. Los resultados estadísticos muestran que a la fecha siguen circulando unidades de
transporte público con promedio de 17 años; Muchos carentes de mantenimiento debido a un
marco institucional débil que no permite optimizar la regulación y los supervisión del transporte
publico

Tercera. La propuesta del escenario 2019 permite reducir establemente el material particulado el
cual es el contaminante Criterio más dañino para la salud humana.

4.3. Marco Conceptual

4.3.1 Regulación

Regulación es la acción y efecto de regular (Ajuste o poner en orden algo; reglar el funcionamiento
de un sistema determinar normas) la regulación por lo tanto; consiste en el establecimiento de
normas; Reglas o Leyes dentro de un determinado ámbito.

4.3.2. Servicio de transporte publico

El termino aplicado del transporte colectivo de pasajeros los viajeros de transporte público tiene
que adaptarse a los horarios y a las rutas que ofrezcan el parador y dependen a mayor o menor
medida de la intervención regulatoria del gobierno

4.3.3. Regulación del servicio de transporte publico

Que el artículo 81° de la ley orgánica de municipalidades preceptuó que las municipalidades en
materia de transito; vialidad y transporte público; ejercen las siguientes funciones 1.- funciones
específicas exclusivas de las municipalidades provinciales 1.6 normal;
Regular y controlar la circulación de vehículos.

4.3.4. Contaminación

La contaminación no es más que la inclusión de elementos solidos 6 cualquier tipo de sustancia

dentro de un entorno al cual no pertenece abarcando fundamentalmente el medio ambiente.
Cuando se habla de contaminación; se aborda lo que son componentes no apto para su uso dentro
de determinados con sistemas.

4.3.5. Contaminación Vehicular

El vehículo aparte de ser considerado un elemento clave en el funcionamiento de la sociedades

moderna; puede ser; y sí que lo es; una importante causa de la contaminación ambiental. La
eliminación de una contaminación es en general una tarea muy difícil y costosa, por lo que las
medidas preventivas tienen gran importancia en este aspecto.

4.3.6. Inspector de tránsito (Municipalidad)

En la persona responsable de verificar el cumplimiento de las normas de tránsito; vialidad y

transporte incluyendo los términos, condiciones, deberes y obligaciones de la prestación del servicio
de transporte público.

4.3.7. Fiscalizadores

Los fiscalizadores de transportes tienen a su cargo los labores de supervisión y control de vehículos
menores y sus capacitados en seguridad vial en materia de legislación de transito normas
municipales; seguridad vial y relaciones humanas.

4.3.8. División técnica vehicular.

Son centros autorizados por el ministerio de transporte y comunicaciones, denominados centros de

inspección técnica vehicular Citv y se pueden dedicarse a la revisión técnica; mas no a la reparación
de vehículos que ayan sido observados durante las inspecciones técnicas.

4.3.8. Las señalizaciones

Las señales de tránsito son nuestra guía en las calles y caminos. Nos indican distancias entre un lugar
de otro paraderos, intersecciones, puentes etc. Y todo aquello que el conductor necesita para
informarse en la ruta garantizando que se puede interpretar los manejos de señales de tránsito.