CURSO : ARQUITECTURA

DOCENTE : ARQ. PAREDES

FACULTAD : INGENIERIA Y ARQUITECTURA

TEMA : Libros de Hernando de soto

ALUMNOS : GEORGE MARIÑAS ACEVEDO

AÑO :
Modifican ley de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones

La presente norma que modifica la Ley 29090 de Regulación de Habilitaciones Urbanas

y de Edificaciones, establece como "barrera burocrática ilegal" aquellos requerimientos
adicionales a la norma.

Promulgan ley de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.

| Fuente: ANDINA

Promulgan ley. Para agilizar los trámites administrativos para la obtención de

las licencias de habilitación urbana y de edificación, el Ejecutivo publicó hoy la
ley N°30494 que modifica la Ley 29090 de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, en la cual se establece como "barrera burocrática
ilegal" a requerimientos adicionales a la norma.

Último día de plazo. El Presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski

promulgó la norma el 1 de agosto, fecha en la que vencía el plazo según la
legislación.

Modifica e incorpora. La ley modifica los artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 9°, 10°,
11°, 13°, 14°, 15°, 16°, 17°, 19°, 21°, 22°, 23°, 24°, 25°, 26°, 28°, 29°, 30°, 36° y
41°; e incorpóranse los artículos 25°-A, 27°-A, 28°-A y 28°-B a la Ley N° 29090,
Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.

Según la referida ley, para la obtención de las licencias de habilitación urbana o

de edificación, existen cuatro modalidades:

Modalidad A: La aprobación es automática con firma de profesionales. Pueden

acogerse a esta modalidad la demolición total de edificaciones menores de tres
pisos de altura, que no cuenten con semisótanos y sótanos, siempre que no
haga uso de explosivos; la construcción de una vivienda unifamiliar de hasta
120 m² construidos, siempre que constituya la única edificación en el lote; la
ampliación de una vivienda unifamiliar, cuya edificación original cuente con
licencia de construcción, declaratoria de fábrica o de edificación sin carga, y la
sumatoria del área techada de ambas no supere los 200 m², entre otros.

Modalidad B. La aprobación del proyecto depende de una evaluación por la

Municipalidad o con evaluación previa por los Revisores Urbanos. Pueden
acogerse las obras de ampliación o remodelación de una edificación existente,
con modificación estructural, aumento de área techada o cambio de uso.
Asimismo, las demoliciones parciales. La demolición total de edificaciones
hasta cinco pisos de altura y/o que cuenten con semisótanos y sótanos,
siempre que no requiera el uso de explosivos. No están contempladas las que
constituyan Patrimonio Cultural de la Nación.

Modalidad C. La aprobación será evaluada previamente por la Comisión

Técnica o por los Revisores Urbanos. Pueden acogerse las edificaciones para
fines de vivienda multifamiliar, quinta o condominios que incluyan vivienda
multifamiliar de más de cinco pisos o 3,000 m² de área techada. Las
edificaciones para fines diferentes de vivienda. Las edificaciones de uso mixto
con vivienda. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de
diversión y salas de espectáculos que, individualmente o en conjunto, cuenten
con un máximo de 30,000 m² de área techada. Las edificaciones para
mercados que cuenten con un máximo de 15,000 m² de área techada, entre
otros.

Modalidad D. La aprobación del proyecto deberá contar con la evaluación

previa por la Comisión Técnica o por los Revisores Urbanos. Deben seguir esta
modalidad, las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con áreas
urbanas o colinden con predios que cuenten con proyectos de habilitación
urbana aprobados y no ejecutados, por lo tanto, se requiere de la formulación
de un planeamiento integral. Las edificaciones para fines de industria. Las
edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversión y salas
de espectáculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con más de 30
000 m² de área techada, ente otros.

Requisitos. Para solicitar una licencia de habilitación urbana, se debe

presentar la declaración jurada de habilitación de los profesionales que
suscriben la documentación técnica (Memoria descriptiva, indicando las
manzanas, áreas de los lotes, numeración y aportes).

Comisión Técnica. Es el órgano cuya función es emitir dictámenes de carácter

vinculante para el otorgamiento o no de una autorización o licencia de
habilitación urbana y edificación en las modalidades C y D. Los integrantes de
las Comisiones Técnicas deberán ser profesionales especialistas, colegiados y
habilitados. Las Comisiones Técnicas se desempeñan
dentro del ámbito físico y administrativo de las municipalidades.

Revisores Urbanos. Es el profesional facultado para verificar que los

proyectos de habilitación urbana y/o anteproyectos y proyectos de edificación
de los interesados que se acojan a
las Modalidades B, C o D, para el otorgamiento de las licencias que establece
la presente Ley, cumplan con las disposiciones urbanísticas y/o edificatorias
que regulan el predio materia de trámite, de conformidad con las normas
de acondicionamiento territorial y/o de desarrollo urbano, el Reglamento
Nacional de Edificaciones y otras normas que sean de competencia para
el proyecto.

Excepciones. Se encuentran exceptuadas de obtener licencia de edificación,

las siguientes obras, siempre que no se ejecuten en inmuebles que constituyan
parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación: Los trabajos de
acondicionamiento o de refacción, respecto de los cuales bastará
con declararlos en el autovalúo del año siguiente a la ejecución de los
mismos. La construcción de cercos frontales hasta 20m de longitud, siempre
que el inmueble no se encuentre bajo el régimen en que coexistan secciones
de propiedad exclusiva y propiedad común. La instalación de casetas de
venta, departamentos modelo y cualquier otra instalación temporal, que
deberán desmontarse antes de la conformidad de obra.

Reglamentación. El Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, dentro de un plazo de 180 días calendario desde la entrada en
vigencia de la presente Ley, adecuará los Reglamentos de Licencias
de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, así como el de Revisores
Urbanos.

Impuesto Predial. Además se modificó la obligación de presentar declaración

jurada del Impuesto Predial y Arbitrios, disponiéndose que el incremento del
monto de este impuesto, producto de la habilitación urbana nueva y/o
edificación, serán exigible a partir de la recepción de obra y/o la conformidad
de obra y declaratoria de edificación, según corresponda.

Asimismo se dispone, que no está permitido el aumento del impuesto predial o

arbitrios durante la ejecución de las obras en virtud de los avances de las
mismas, salvo que, vencido el
plazo de vigencia de la licencia, la obra de edificación o de habilitación urbana
no se hubiere concluido.
El Misterio del Capital

En este libro, de Soto busca demostrar que el gran obstáculo que impide
arresto del mundo beneficiarse del capitalismo es la incapacidad de producir
capital. La riqueza de las naciones de-penderá de la capacidad de sus líderes
para crear órdenes legales que reflejen articulen adecuadamente el contrato
social (leyes que encuentran el apoyo dela comunidad pero no siempre se ajustan a
las leyes óciales) de sus pueblos. El autor demuestra con cifras y datos de
trabajo de campo que la mayoría de las personas de bajos ingresos ya
poséelos activos que precisa para hacer del capitalismo un éxito. El capital, un
componente clave en el avance económico occidental, ha recibido poca atención en
el resto del mundo. Esta negligencia está envuelta en cinco misterios: el
misterio de la inormaciónausente, el misterio del capital, el miste-rio de la
lucidez política, las lecciones no aprendidas de la historia de los Estados
Unidos y el misterio del fracaso legal. Los contratos sociales extralegales han
creado un sector
su capitalizado
que esel centro del mundo de las personas de bajos ingresos. El grueso de la
iniciativa empresarial en países en vías de desarrollo se encuentra en esa
economíain ormal. Para de Soto, el reto es incorporar esos recursos
económicos a un marco legal ordenado y coherente. El valor de los inmuebles
en posesión,(más no en propiedad legal), de las per-zonas de bajos ingresos
de los países en desarrollo es casi el valor total de las compañías en lista de
las principales b o l s a s d e v a l o r e s d e l m u n d o . E s t a s p e r s o n a s
c a r e c e n d e f á c i l a c c e s o a los mecanismos de propiedad que les
permitan aprovechar legalmente el potencial económico de sus activos. Las
actividades extralegales brotan cada vez que un sistema legal impone reglas que
rustran las expectativas de aquellos a quienes excluye. Llegará el momento en
que los gobiernos comprendan que los pobres ya han tomado control de gran-
des volúmenes de propiedad inmueble y de innumerables unidades económicas
productivas que la ley escrita no están armonía con la marcha efectiva de sus
países. La situación actual de los pobres se puede corregir si los
gobiernos tienen la voluntad de aceptar que: la situación el potencial de los
pobres necesitan estar mejor documentados, todas las personas son
capaces de ahorrar, loque alta son los sistemas de propiedad legalmente
integrados que puedan con-vertir los ahorros de las personas en capital y la
implementación de un sistemade propiedad creador de capital es undesa ío
político porque supone conectarse con el pueblo, captar el contrato social y
remozar el sistema legal.
 “EL MISTERIO DEL CAPITAL”
HERNANDO DE SOTO

1. INTRODUCCION

¿Por qué el capitalismo triunfa en occidente y fracasa en el resto del mundo?

La gran valla que impide el resto del mundo beneficiarse del capitalismo es la
incapacidad de producir capital
Al explorar el proceso de formación del capital, de Soto enumera y desarrolla
cinco características del capital, que denomina “misterios del capital”.

1.1. EL MISTERIO DE LA INFORMACIÓN AUSENTE

En los pobres, existe gente catalogada como pobre, que poseen mucho mas de lo que se
sospecha.
Sin embargo, este capital es “capital muerto”, es decir, no goza de los beneficios
otorgados por instituciones que podrían ayudarlo a producir más capital.
El monto del capital muerto en los países subcapitalizados se estima en USD
9.34 billones, cifra para nada despreciable.

1.2. EL MISTERIO DEL CAPITAL

De Soto concluye que la propiedad formal proporciona el proceso, las formas y las
reglas que fijan los activos en condiciones que nos permiten realizarlos como capital
activo.
 1.3 EL MISTERIO DE LA CONCIENCIA POLITICA
¿Por qué los gobiernos no han advertido este problema? De Soto responde que, en
primer lugar, la mayoría de nosotros no alcanzamos a ver que el salto de la población
extralegal del mundo en los últimos 40 años ha generado una nueva clase empresarial
con sus propios acuerdos legales.

1.4. LAS LECCIONES NO APRENDIDAS DE LA HISTORIA DE LOS

ESTADOS UNIDOS
Del análisis de la historia de los Estados Unidos, se concluye que la ley fue poco a poco
integrada los acuerdos extralegales para producir un orden pacífico. De esta manera, la
ley actual es compatible con la forma en que las personas organizan sus vidas.

1.5. EL MISTERIO DEL FRACASO LEGAL

Casi todo el país subcapitalizados tiene un sistema de propiedad formal.
Sin embargo, sólo unos pocos pueden ingresar a él. Con frecuencia los costos de la
operación legal son más altos que los costos inherentes a la supervivencia en el sector
extralegal.

CONCLUSIONES DEL AUTOR

La crisis del capitalismo en los países del Tercer Mundo y en los que salen del
comunismo se debe a que la mayoría de las personas no puedan participar en
un mercado ampliado porque no tienen acceso a un sistema de derechos de
propiedad legal que representen sus activos adecuadamente.
• Entonces, ¿por qué estas personas son tan subdesarrolladas o tan pobres? ¿Por qué no
pueden convertir sus activos en capital líquido?
• Por una razón muy sencilla: para ser útil en un mercado expandido el capital primero
tiene que ser representado en un documento de propiedad donde luego se le podrá
atribuir un status que le permita producir valor adicional.
• Los activos fuera de occidente son poseídos de forma defectuosa: las casas de los
pobres están construidas sobre lotes con derechos se propiedad inadecuadamente
definidos, sus empresas no están constituidas con obligaciones claras y sus industrias se
ocultan donde los financistas e inversionistas no pueden verlas.
• No pueden ser comercializados fuera de los estrechos círculos locales donde la gente se
tiene confianza mutua, no sirven como garantía para un préstamo, ni como participación
en una inversión.
• En occidente, en cambio toda parcela de tierra, toda construcción, toda pieza de
equipo o depósito de inventarios está representando en un documento de propiedad que
es el signo visible de un vasto proceso oculto que conecta a tales recursos con el resto
de la economía.
• Gracias a este proceso de representación, los activos pueden llevar una vida paralela
a su existencia material.