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ANALISIS DE RIESGOS No. 001

Dirección Seguridad - Grupo EPM.

Dirección de ubicación del puesto
Nombre del puesto
31 de agosto de 2018
.

Referencia: Análisis de Riesgos – Central Hidroeléctrica Guatapé

ÍNDICE

1. ANÁLISIS CONTEXTO EXTERNO

1.1. Introducción
1.2. Objetivo y Alcance
1.3. Glosario
1.4. Municipio de Guatapé
1.5. Contexto Político
1.6. Contexto Económico
1.7. Contexto Social
1.8. Contexto Tecnológico
1.9. Contexto Ambiental
1.10. Contexto Legal
1.11. Amenazas
2. ANÁLISIS CONTEXTO INTERNO
2.1. Localización y Ubicación Geográfica
2.2. Límites
2.3. Apreciación situacional
2.4. Información de interés área de influencia
3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES
3.1. Niveles de Seguridad
3.1.1. Barreras Perimetrales
3.1.2. Áreas internas y áreas protegidas
3.1.3. Puntos Vulnerables
3.1.4. Controles de Acceso
3.1.5. Análisis Locativo
4. ESQUEMA DE SEGURIDAD
4.1. Esquema de seguridad del entorno
4.2. Esquema de seguridad física
4.3. Valoración de riesgos
4.4. Matriz de Riesgos
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4.5. Acciones de tratamiento

4.6. Conclusiones
4.7. Anexos

ANÁLISIS DE RIESGO PORTERIA CEDROS

Con este análisis de riesgos se busca establecer la probabilidad de ocurrencia de los riesgos y el
impacto de sus consecuencias, calificándolos y evaluándolos con el fin de obtener información
para establecer el nivel de riesgo y las acciones que se van a implementar. El análisis del riesgo
dependerá de la información obtenida durante las visitas a las sedes en el formato de
identificación de riesgos y la disponibilidad de datos históricos y aportes de los servidores de la
entidad.

1. ANÁLISIS CONTEXTO EXTERNO

1.1. Introducción
La Central Hidroeléctrica Guatapé pertenece al aprovechamiento del río Nare, regulado
por el embalse El Peñol - Guatapé. Su capacidad instalada es de 560 MW (nominal y
efectiva) entregados por ocho unidades generadoras de igual capacidad, accionadas por
turbinas tipo Pelton de eje vertical.

La Central Hidroeléctrica Guatapé utiliza las aguas del río Nare, que se desvía al río
Guatapé para aprovechar una diferencia de nivel de 810 metros entre las cuencas de estos
dos ríos. La primera etapa fue puesta en servicio entre 1971 y 1972 y la segunda en 1979.
Cada etapa está compuesta por cuatro unidades generadoras. Esta Central contribuye al
sistema con 2.730 GWh de energía media anual.
El embalse Peñol - Guatapé es el de mayor regulación del país, con una capacidad de
almacenamiento total de 1.071,7 millones de metros cúbicos.

1.2. Objetivo y Alcance

Identificar, clasificar y evaluar los riesgos y las amenazas a las que se encuentra expuesta
actualmente la CENTRAL HIDROELÉCTRICA GUATAPÉ y, de acuerdo a los resultados
recomendar las mejores prácticas que permitan un sistema integral de seguridad acorde a
las necesidades del servicio y entorno evaluado.

1.3. Glosario
Cerramiento Perimetral: Se entiende como cierre perimetral cualquier elemento que
permite deslindar un terreno de otro, el cierre siempre será físico. Existen distintos tipos
de cierres, tales como: Mallas, Muros, Panderetas, Rejas, Alambre Mixto (mezcla de dos
tipos distintos), Etc. La elección de un cierre perimetral dependerá de distintos factores
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entre los cuales el nivel de protección cobra especial importancia dependiendo de lo que
se desee proteger y que otros sistemas de seguridad se planee habilitar.

Talanquera: Valla, pared, o cualquier parapeto defensivo que tenga capacidad de retardo
o ingreso controlado de personas y/o vehículos a un área determinada.
Calificación del Riesgo: se logra a través de la estimación de la probabilidad de su
ocurrencia y el impacto que puede causar la materialización del riesgo. La primera
representa el número de veces que el riesgo se ha presentado en un determinado tiempo
o puede presentarse, y la segunda se refiere a la magnitud de sus efectos.
Evaluación del Riesgo: permite comparar los resultados de su calificación, con los criterios
definidos para establecer el grado de exposición de la entidad al riesgo; de esta forma es
posible distinguir entre los riesgos aceptables, tolerables, moderados, importantes o
inaceptables y fijar las prioridades de las acciones requeridas para su tratamiento.

1.4. Municipio de Guatapé

Guatapé es un municipio localizado en la llamada “Zona de los Embalses” del
departamento de Antioquia. Limita por el norte con el municipio de Alejandría, por el este
con los municipios de San Rafael y San Carlos, por el sur con los municipios de Granada y El
Peñol y por el Oeste con El Peñol. Su cabecera dista 79 kilómetros de la ciudad de
Medellín. El municipio posee una extensión de 69 kilómetros cuadrados.

1.5. Contexto Político

El Municipio de Guatapé ha sufrido diferentes cambios a través de la historia, ya que, de
ser esencialmente ganadero, agrícola y minero, en los años 70 del siglo XX, dada la
construcción del gigantesco embalse en su territorio, pasó a ser una fortaleza turística.
Empresas Públicas de Medellín construyó un gran complejo hidroeléctrico, con la
inundación de 2.262 hectáreas de tierra. Este megaproyecto produjo grandes impactos en
lo social, económico, político, ambiental y cultural en la localidad.

1.6. Contexto Económico

La economía del municipio de Guatapé se sostiene a través del turismo, la generación de
energía, la producción agropecuaria, la pesca, el comercio y la confección. Un 40% de las
familias cuentan con un integrante que labora en Empresas Públicas de Medellín,
Magisterio, Municipio, Sector Salud, Cooperativas, Comfama, etc. El resto de la población
se dedica a actividades comerciales, trabajos independientes y oficios varios ocasionales
generados por el turismo y por los diferentes contratos que realizan las Empresas Públicas
de Medellín en la zona, así como los proyectos que se financian en convenio Cornare –
Municipio. Así mismo, la población del municipio de Guatapé es altamente dependiente
del empleo que genere la Administración Municipal.
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1.7. Contexto Social

Hoy día, Guatapé cuenta con grandes potenciales para explotar el turismo religioso, el
agroturismo, el ecoturismo, la cultura y la aventura. Cuenta con hoteles, restaurantes,
barcos, lanchas y sitios turísticos para disfrutar, contemplar, meditar y descansar.
Actualmente se están desarrollando proyectos de mercadeo territorial para la comunidad,
con el objetivo de acompañar un proceso de desarrollo sostenible y pertinente con la
comunidad de Guatapé. Entre los elementos culturales más representativos del municipio
están los zócalos, los cuales muchos fueron hechos en los primeros años del siglo XX, y que
aún se conservan en las fachadas de las casas del pueblo; también se pueden encontrar
nuevos modelos de estos zócalos que relatan diferentes tramos de la historia indígena y de
la colonización antioqueña. Un lugar representativo del pueblo es la calle conocida como
de “los recuerdos”.

1.8. Contexto Tecnológico

El centro de la innovación la agroindustria y el turismo, atiende al municipio de Guatapé
mediante una subsede ubicada en la cabecera del municipio con líneas de atención
tecnológicas resumidas en: Mantenimiento (eléctrico, equipos de cómputo,
electromecánico, industrial y electrónico, refrigeración y aviación), Agroindustria (Lácteos,
cárnicos, fruvers, alimentos), Agropecuaria (producción agrícola, cultivo de flores, cultivo
de aromáticas y medicinales, guadua, agricultura orgánica), Turismo y gastronomía
(guianza, cocina, mesa, bar y recreación), Gestión empresarial (logística, comercio
internacional, mercadeo, recursos humanos, ventas, contabilidad).
En el municipio de Guatapé se acondiciono un ambiente de cocina en convenio entre el
Sena el municipio de Guatapé y Prodepaz, donde se desarrollarán programas de
Gastronomía con el fin de formar nueva mano de obra para el sector turístico de la Región
Embalses de Oriente

1.9. Contexto Ambiental

En cuanto al relieve, el municipio de Guatapé hace parte de la cordillera Central de los
Andes, en su mayor parte montañosa con algunas regiones planas y de topografía
suavemente ondulada, condiciones que favorecieron la construcción del Embalse. Su
fisiografía se caracteriza por poseer un sistema de colinas bajas con pendientes que varían
entre el 7 y el 12 % en los sectores de las veredas El Roble, La Peña y Quebrada Arriba; un
relieve un poco más abrupto y con pendientes que varían de lo ondulado a escarpado y
con pendientes entre el 12 y el 50% en las veredas La Peña, La Piedra, El Roble y Quebrada
Arriba; y unas condiciones de pendiente por encima del 50% que se encuentran en las
veredas de Santa Rita y El Rosario. Geológicamente la mayor parte del municipio se
encuentra sobre materiales derivados de rocas ígneas que forman el llamado batolito
antioqueño que se formó en la era mesozoica durante el período cretácico. Éste está
formado por el complejo de cuarzo dioritas, andesitas, granodioritas, gravos que son un
magma granítico. En las veredas Santa Rita y El Rosario se encuentra una similitud en
cuanto que la estructura geológica pertenece en parte al batolito antioqueño. En algunos
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sectores las colinas corresponden a las rocas metamórficas y sedimentarias y otras zonas
han sido formadas por materiales aluviales. Las altas precipitaciones y las condiciones del
relieve son un factor propio para la conformación de sistemas lóticos y de corrientes de
agua que finalmente son tributadas al Embalse Peñol – Guatapé.

1.10. Contexto Legal

El escalafón de Desempeño Integral Municipal del primer semestre de 2018, entregado
por el Departamento Nacional de Planeación –DNP- deja el municipio de Guatapé así: 6°
en Antioquia y 27°en el escalafón general a nivel Nacional, superado sólo por Medellín,
Bello, Itagüí, Envigado y el Carmen de Viboral.
El ranking de desempeño integral, como su nombre lo indica es el análisis de todos los
factores que influyen en el desempeño de un municipio. Los criterios del DNP para
entregar este ranking son los siguientes, con el respectivo porcentaje alcanzado por el
Municipio de Guatapé.
• Eficacia91.2%
• Eficiencia 61.0%
• Requisitos legales100.0%

1.11. Amenazas

Amenazas de la zona y puntos críticos de seguridad

Porteria Oficnas Tablon

El aumento en la frecuencia e intensidad de los fenómenos climáticos extremos, producto

de la variación en las condiciones atmosféricas, ha desencadenado la ocurrencia de
eventos tales como movimientos en masa y erosión generalizada que afectan las
vertientes y partes altas de las cuencas e inundaciones y avenidas torrenciales que afectan
los cauces y la cuenca en su conjunto. Estos eventos no solo ponen en riesgo la vida de la
población, sino que causan afectación grave a los bienes y a la naturaleza, repercutiendo
en la calidad de vida de la población.

1.11.1. Amenaza por movimiento en masa

Las zonas de amenaza alta que comprenden amenaza alta y amenaza muy alta, se
presentan hacia el costado oriental, esta es una franja de terreno que se extiende
desde las inmediaciones del embalse hasta las elevaciones que en el oriente
limitan al municipio con los municipios de San Carlos y San Rafael, también al
norte con el municipio de Alejandría y al sur con los municipios de Granada y el
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Peñol. Estos terrenos son una vertiente modelada en materiales residuales de roca
ígnea, la cual hace parte de varias unidades geomorfológicas, en la parte superior,
al norte, constituye el escarpe, que se prolonga hacia el sur; en la parte baja, al sur
baja conforma la superficie de erosión, que aparece detrás del escarpe en la parte
sur.

1.11.2. Amenaza por Inundación

En el extremo oriental, límites con el municipio de Granada, el rio Calderas ha
erosionado las rocas y los materiales residuales del cuerpo ígneo, para formar la
cabecera de una cuenca que, iniciado en el escarpe, se extiende hacia la superficie
de erosión, dirigiéndose hacia el sur en el municipio de Granada. Esta cuenca es el
drenaje del río Calderas, son terrenos que, en el municipio de Guatapé, tienen
pendiente media, 12 a 35%, con algunas zonas de pendiente alta 35 a 75% y hacia
el cauce pueden verse algunas áreas con pendiente baja menor de 5%, a muy baja
5 a 12%, estas últimas posiblemente asociadas a depósitos aluviales locales que
conformen llanuras aluviales del rio.

1.11.3. Amenaza por Avenida Torrencial

Se discriminan las cuencas según el nivel de amenaza, encontrándose cinco niveles
de amenaza. Predomina los niveles de amenaza bajos, que ocupan el centro del
territorio y las áreas cercanas al embalse; el nivel medio cubre el extremo sur y hay
también un sector pequeño al norte; la amenaza alta, está localizada en el costado
centro-oriental a lo largo del límite municipal por este costado.

2. ANÁLISIS CONTEXTO INTERNO

2.1. Localización y Ubicación Geográfica

Es de cada puesto

Coordenadas Geográficas: 6°16'51.7"N 75°05'41.1"O

2.2. Límites
Al NORTE: Vía Guatapé – San Rafael Km 17, Finca La Fabiola.
Al SUR: Vereda La Araña, Hotel Manantiales del campo, Reserva Natural Piedra Montada.
Al ORIENTE: Reserva Natural Piedra Montada.
AL OCCIDENTE: Vereda La Clara, Reserva Natural Piedra Montada.

2.3. Apreciación situacional

Apreciación de la situación actual de los municipios donde están los puestos
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2.4. Información de interés área de influencia

La mayor problemática durante lo que va del año 2018 y en la actualidad sigue siendo de
gran preocupación para la comunidad de estos dos municipios y las autoridades son las
redes de microtráfico y el aumento de la tasa de homicidios, en su mayoría jóvenes
oriundos de la región, los cuales han sido viciados y seducidos por la consecución del
dinero fácil y en cantidades considerables, es decir “La ley del menor esfuerzo”.
Sin embargo, y a pesar de esta situación crítica para la seguridad de los municipios, la
Policía de Antioquia ha venido desplegando a más de 600 efectivos para la desarticulación
de estas redes delincuenciales, hacer efectivas las órdenes de captura de los jefes de la
banda “Los Pachelly” encargados de distribuir la droga a los jíbaros, que posteriormente la
comercializaban a los más de 10.000 turistas colombianos y extranjeros consumidores de
alucinógenos.

3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES

La Central Hidroeléctrica Guatapé tiene una capacidad de generación de 560 MW y su centro
de operación principal se puede describir de la siguiente manera, de acuerdo al dispositivo de
seguridad:
 Portería La Araña: Punto de acceso habilitado para ingreso y salida de personas y
vehículos en general.
 Bombeo La Clara: Sector Occidental – Vía Servidumbre.
 Zona Administrativa y Talleres: Sector Oriental.
 Túnel Casa de Máquinas: Generadores de energía.
 Subestación Guatapé: Sector Sur.

El complejo hidroeléctrico se complementa con áreas externas de la siguiente manera:

 Embalse El Peñol: Inunda territorios de los municipios de Guatapé, el Peñol, San Rafael,
San Vicente y Alejandría.
 Vertedero Santa Rita.
 Campamento Farallones.
 Campamento El Bizcocho
 Torres de captación.
 Almenaras 1 y 2.
 Túnel Cámara de Válvulas.
 Túnel de descarga.

3.1. Niveles de seguridad

La Central Hidroeléctrica Guatapé cuenta con dos sistemas de vigilancia (humana y
electrónica de manera parcial) por lo cual se puede determinar que los niveles actuales de
seguridad se encuentran en un nivel MEDIO.
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3.1.1. Barreras perimetrales

La instalación cuenta con barreras perimetrales solo en algunas áreas,
compuestas en su totalidad por muro base y malla eslabonada sin concertina en
el umbral de la misma.
Las áreas internas que tienen cerramiento perimetral son:
 Portería La Araña
 Bombeo La Clara
 Subestación Guatapé
 Talleres y Proveeduría (Cerramiento parcial)

3.1.2. Áreas internas y áreas protegidas

 Casa de Máquinas.
 Edificio - Sala de Control Subestación Guatapé.
 Zona Administrativa – Oficinas funcionarios.
 Taller Automotriz.
 Proveeduría.
 Edificio Bombeo La Clara.
 Centro Médico.
 Área de Distribución y Energía.
 Casa Tecnólogos.
 Taller Industrial.
 Bodegas del Almacén.
 Mayoría y Restaurante.
 “El Guaje” – Brigada de Emergencia y conductores.
Galería Fotográfica No 1 – Áreas internas

3.1.3. Puntos vulnerables

Punto vulnerable No 1 - Portería el Portal

El paso hacia la zona del túnel casa de máquinas es controlado por una talanquera
manual improvisada con un servicio de vigilancia 24 HL/D para tal fin, pero no existe
una barrera perimetral física definida, lo que podría generar en cualquier momento un
ingreso NO autorizado, una INTRUSIÓN, o incluso un HURTO de material en especial
en horario nocturno.
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Galería Fotográfica No 2 – Portería El Portal sin cerramiento perimetral

Punto vulnerable No 2 – Portería La Araña

La portería principal de ingreso a la Central (La Araña), cuenta con dos talanqueras (una de
ingreso y otra de salida) controlada por dos vigilantes con ARMA de fuego. El ingreso de
funcionarios y contratistas se registra mediante las planillas establecidas en los anexos de
la circular 1464 de 2013 de epm de manera digital (SIGAS), pero como existe una vía
“Servidumbre” de paso obligado para los habitantes de la vereda “Peñoles” dentro de la
Central, a este personal no se le realiza ningún tipo de control. El personal de vigilantes,
los cuales llevan laborando tiempo considerable en el dispositivo y son de la región,
manifiestan que distinguen a los habitantes de la vereda.

También, para el paso de turistas y visitantes, familiares y amigos de los habitantes de la

vereda que no son reconocidos por el personal de vigilantes y, en especial los fines de
semana y festivos, se pudo detectar durante la visita, verificación de procedimientos y el
trabajo de campo realizado en la Central, que NO EXISTE UN PROTOCOLO DE INGRESO Y
REGISTRO DEFINIDO Y FORMALIZADO en ninguno de los documentos propios del servicio
de vigilancia en la portería La Araña, lo cual está potenciando aún más la migración de
riesgos tales como la INTRUSIÓN, SUPLANTACIÓN o INGRESO NO AUTORIZADO a las áreas
sensibles de la Central Hidroeléctrica, el HURTO DE MATERIALES, LA CONTAMINACIÓN DE
PREDIOS Y AGUAS DEL EMBALSE y también a razón de la misma asistencia masiva se
pueden llegar a generar el consumo excesivo de alcohol y sustancias psicoactivas, las riñas,
los accidentes de tránsito y las muertes por ahogamiento en el río y el embalse, al punto
de que la imagen de epm se pueda llegar a ver afectada en cualquier momento.
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Galería Fotográfica No 3 – Portería La Araña

Punto vulnerable No 3 – Talleres y Zona Administrativa

Estas áreas son las más frecuentadas tanto por el personal de funcionarios como
contratistas ya que allí se encuentra el parque automotor, el taller industrial, la
Proveeduría y las oficinas del Área administrativa de la Central.

En la totalidad de la zona, hay un dispositivo de dos servicios de vigilancia sin arma

(Talleres y Proveeduría diurno / Centro Médico nocturno), una cámara tipo domo en el
área de Talleres, cerramiento perimetral interno parcial e iluminación deficiente sobre el
perímetro externo.

Punto vulnerable No 4 – Cámara de válvulas (área externa)

A pesar de que en éste punto crítico, se encuentra ubicada una cámara tipo domo
monitoreada 24H L/D (externa) y otra interna, y en el total de su longitud cuenta con tres
puertas tipo reja con candado convencional por seguridad operacional para una eventual
evacuación de la casa de máquinas como salida alterna en emergencias, se determina
por su ubicación (vía destapada Guatapé – Alejandría) y tiempo considerable de traslado
por parte de las autoridades locales en un movimiento de apoyo y reacción por
materialización de riesgos, que es el punto vulnerable externo más crítico en relación al
mantenimiento de la operatividad de la central.
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Galería Fotográfica No 4 – Talleres y Área Administrativa

3.1.4. Controles de acceso

El control e identificación de personal y de vehículos se realiza mediante la
autorización de ingreso respectiva, direccionada y enviada desde Sala de Seguridad a
las cuentas del personal de vigilancia de la Portería La Araña de acuerdo al formato
anexo 1 de la circular 1464 de 2013 vía correo electrónico – Buzón “Seguridad
Guatapé” y, la identificación se realiza validando el documento de identificación
personal o cédula con el carné de la empresa, bien sea funcionario o contratista. Si se
trata de un visitante, una vez identificado, se anuncia y se valida por medio telefónico
desde portería al funcionario que corresponda o reciba a la persona. Cada ingreso
queda registrado en el SIGAS en medio digital y como backup en las planillas P-042.

3.1.5. Análisis locativo

De acuerdo al objeto de la instalación, su valor económico en activos e instalaciones,
su valor como activo estratégico generando el 4% de la energía que consume el país,
los antecedentes por incendio en la casa de máquinas en el año 2016, la ruptura de los
diálogos de paz entre el gobierno y el ELN y los últimos golpes operativos que las
autoridades han dado a la organización criminal denominada Clan del Golfo y que han
incrementado el índice de homicidio de los municipios de la zona de los embalses a
razón de la guerra por el control del microtráfico que genera hasta 4800 millones de
pesos anuales por la presencia masiva de turistas nacionales y extranjeros, el grado de
seguridad que se recomienda con respecto al que existe actualmente es ALTO.
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4. ESQUEMA DE SEGURIDAD

4.1. Esquema de seguridad del entorno

NUMEROS DE APOYO: NUMEROS DE

COMANDO O ESTACIÓN DE LA NÚMERO DE
ÁREAS BOMBEROS, HOSPITAL, FISCALIA,
POLICIA Y/O EJERCITO CUADRANTE PONAL
REDES DE APOYO

Bomberos Tel. 3146698116 - Tel

Presa Santa Rita-Operación Bombas
Santa Rita Torre de Captación
Campamento Farallones
Porteria la Araña
La Araña Proveeduría/Centro Médico
La Araña Edificio Refrigeración
La Araña Entrada Casa Máquinas
La Araña Portería Subestación
Telefono fijo 8610040 Celular 3146720062 Hospital 8610174 - Defensa Civil Tel Fijo
8610070 -
Bomberos Tel. 3146698116 - Tel
Telefono fijo 8610040 Celular 3146720062 Hospital 8610174 - Defensa Civil Tel Fijo
8610070 -
Bomberos Tel. 3146698116 - Tel
Telefono fijo 8610040 Celular 3146720062 Hospital 8610174 - Defensa Civil Tel Fijo
8610070 -
Celular 3127617605 - Bomberos Tel. 3146698116 - Tel
Telefonos Fijos 8586040-8586839 3146609843 - Hospital 8610174 - Defensa Civil Tel Fijo
3207294451 8610070 -
Celular 3127617605 - Bomberos Tel. 3148924096 - Tel
Telefonos Fijos 8586040-8586839 3146609843 - Hospital 8586612 - Defensa Civil Tel Fijo
3207294451 8610070 -
Celular 3127617605 - Bomberos Tel. 3148924096 - Tel
Telefonos Fijos 8586040-8586839 3146609843 - Hospital 8586612 - Defensa Civil Tel Fijo
3207294451 8610070 -
Celular 3127617605 - Bomberos Tel. 3148924096 - Tel
Telefonos Fijos 8586040-8586839 3146609843 - Hospital 8586612 - Defensa Civil Tel Fijo
3207294451 8610070 -
Celular 3127617605 - Bomberos Tel. 3148924096 - Tel
Telefonos Fijos 8586040-8586839 3146609843 - Hospital 8586612 - Defensa Civil Tel Fijo
3207294451 8610070 -

4.2. Esquema de Seguridad Física

El dispositivo de seguridad cuenta con dos servicios de vigilancia móvil; uno ubicado en el
sector de talleres (automotriz e industrial) 12H (Nocturno) y uno con horario alternado, es
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decir de 06:00 a 16:00 hrs de lunes a viernes en Proveeduría y de 16:00 a 06:00 hrs lunes a
viernes, sábados, domingos y festivos 24H en el Centro médico.
Respecto a seguridad electrónica, la central cuenta con un CCTV compuesto por 10
cámaras tipo domo distribuidas en las zonas críticas o restringidas.

Ver anexo - Plano ubicación CCTV

4.3. Identificación de riesgos

CLASIFICACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LAS RIESGOS ESPECIFICOS

C OD IGO
RIESGOS ESPECIFICOS

EXT EXTORSIÓN

BV BLOQUEO DE VÍAS

HU HURTO

INT INTRUSIÓN

SUP SUPLANTACIÓN

SAB SABOTAJE

AT ATENTADO TERRORISTA

CON CONTAMINACIÓN

IN INTIMIDACIÓN

INV INVASIÓN DE PREDIOS

INU INUNDACIÓN

INC INCENDIO

Riesgos materializados de mayor consecuencia

INCENDIO
Escenario del riesgo
El 15 de febrero de 2016, se genera incendio en la casa de máquinas subterránea de la
central Guatapé.

Posibles causas
Error humano (Fiscalía) aun en proceso de investigación

Consecuencias
 Importación de energía desde Ecuador
 Costo de recuperación por un valor de 25 millones de dólares
 Salida del sistema de interconexión del 5% del consumo nacional de energía
durante cuatro meses
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4.4. Matriz de riesgos

4.5. Acciones de tratamiento recomendadas

 Debido a la problemática de asistencia masiva de turistas que está generando riesgos
por contaminación (basura y fogatas), consumo de licor excesivo y sustancias
psicoactivas, muertes por ahogamiento o incluso homicidios dadas las estadísticas de
este delito tan altas en los municipios de injerencia e invasión de predios los fines de
semana y festivos que pueden llegar a dañar la imagen de EPM, se reitera la
importancia de integrar un sistema de identificación biométrica por reconocimiento
facial en la Portería La Araña y con niveles de acceso para las áreas restringidas y
críticas (Portería El Portal – Casa máquinas y Subestación Guatapé).

 Realizar cerramiento perimetral a los sectores que permiten el acceso directo al túnel
que conduce a casa máquinas y la vía que va hacia la subestación Guatapé. La
talanquera y el vigilante que la manipula son insuficientes para identificar o retardar
un eventual intento de intrusión a estas áreas sensibles de la Central.

 Asignación de botones de pánico al sistema de vigilancia humana en las Porterías La

Araña, Subestación Guatapé, El Portal, Farallones y Torres de captación.

 Refuerzo del CCTV en áreas externas donde aún no existe como son Torres de
captación y el vertedero Santa Rita.

4.6. Conclusiones
 El nivel de seguridad integral que se recomienda establecer en la Central es ALTO,
dadas las estadísticas de criminalidad, apreciación del entorno y antecedentes de
materialización de riesgos con mayor consecuencia.
 Cada una de las acciones de tratamiento recomendadas en el presente AR, se
encuentran estipuladas en el ESF realizado a la Central de manera específica y
concreta en términos técnicos y posicionales.
 Es indispensable para lograr la estrategia de seguridad que vaya a implementar EPM,
reforzar el CCTV actual con que cuenta la Central en los puntos o áreas críticas
identificadas previo ESF y que fueron de común percepción de los ingenieros y Jefes
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de Unidad que apoyaron desde su óptima operacional las recomendaciones aquí

plasmadas.

ÍTEM ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

CARGO Analista riesgos Director del proyecto Responsable de zona en EPM

NOMBRE LIDA DEL PILAR ORTIZ VÉLEZ

FIRMA
FECHA Agoto 31 de 2018