INTRODUCCIÓN

Dentro del presente trabajo, hemos de desarrollar puntos Importantes que abarcan en la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), ya que ésta Comunidad Andina ha pasado por diversos cambios desde que se conformó hasta la
actualidad, los cuales no se deben pasar por alto, debido a que este Pacto es de suma importancia para el desarrollo
socioeconómico de los Países Miembros. La Comunidad Andina de Naciones (CAN), antiguamente llamado Pacto
Andino, es un Convenio de integración suscrito el 26 de mayo de 1969 en Santa Fe de Bogotá entre Bolivia, Colombia,
Chile, Ecuador y Perú, que luego adhirió a Venezuela. Estos países tienen como principal objetivo común: "alcanzar
un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, sudamericana y
latinoamericana". Por otro lado también nos enfocaremos en el mayor grupo latinoamericano de Integración, el Aladi
y sus trece países miembros Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay,
Perú, Uruguay y Venezuela a los que próximamente se sumará Nicaragua, fue creada en 1980 para promover el
desarrollo económico y social de la región. Este proceso de integración busca establecer de forma gradual y
progresiva, un mercado común latinoamericano.

1. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)

Es una organización internacional que cuenta con diversos órganos e instituciones que integran el Sistema Andino de
Integración (SAI) cuyo objetivo es alcanzar un desarrollo integral, equilibrado y autónomo, mediante la integración
andina, con proyección hacia una integración sudamericana y latinoamericana.
El 26 de mayo de 1969, se suscribió el Acuerdo de Cartagena, Tratado Constitutivo que fija los objetivos de la
integración andina, define su sistema institucional y establece mecanismos y políticas que deben ser desarrolladas
por los órganos comunitarios. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese
entonces como Pacto Andino, hoy Comunidad Andina (CAN).
Países Miembros:
• Bolivia , Colombia, Ecuador, Perú
1.1. Marco Histórico del CAN
Según (CAN, 2013) los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo
de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto
Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años. El 13 de febrero de 1973,
Venezuela se adhirió al Acuerdo.
 El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él. En los diez primeros años del proceso de integración (década del
setenta) se formaron casi todas los órganos e instituciones andinas, con excepción del Consejo Presidencial
Andino que nació en 1990.
 En 1993, los países andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio, donde las
mercaderías circulaban libremente. Se liberalizó también los servicios, especialmente de transporte en sus
diferentes modalidades.
 En 1997, los presidentes decidieron, a través del Protocolo de Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de
Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta reforma permitió que la conducción
del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina –
CAN en reemplazo del Pacto Andino.
 En el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integración y mediante el Protocolo de Sucre se
introduce modificaciones sustanciales en el texto del Acuerdo de Cartagena, consolidando la institucionalidad
andina y profundizando la integración subregional en materia social, de política externa común y del mercado
común. Se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de
Desarrollo Social.
 En el 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reunión ampliada con la Comisión de la
CAN, aprueba los principios orientadores que guían el proceso de integración andino y la Agenda Estratégica
Andina con 12 ejes de consenso, donde los Países Miembros de la CAN están decididos a avanzar conjuntamente.
1.2. El Sistema Andino de Integración (SAI)
La Comunidad Andina está conformada por órganos e instituciones, que están articuladas en el Sistema Andino de
Integración. La finalidad del SAI es permitir una coordinación efectiva entre todos los órganos e instituciones para
profundizar la integración andina. Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Cada una de
estas instancias tiene su rol y cumple funciones específicas.

a. Órganos Intergubernamentales
• Consejo Presidencial: Es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración que ejerce la dirección política
del Sistema. Emite directrices que son instrumentadas por los órganos e instituciones del SAI.
• Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores: Es el órgano legislativo y de decisión encargado de
formular y ejecutar la política exterior de los Países Miembros en asuntos que sean de interés subregional, así como
la política general del proceso de integración, entre otros. Orienta y coordina la acción externa de los órganos e
instituciones del SAI. Emite normas supranacionales de aplicación inmediata, es decir, que no requieren aprobación
previa por parte de los Congresos de los Países Miembros.
• Comisión de la Comunidad Andina: Es el órgano legislativo y de decisión, integrado por un representante
plenipotenciario de cada uno de los Países Miembros, encargado de formular, ejecutar y evaluar la política de
integración subregional andina en materia de comercio e inversiones y adoptar las medidas que sean necesarias para
el logro de los objetivos del Acuerdo de Cartagena, entre otros. Las normas emitidas por este órgano también son de
aplicación inmediata.
OBJETIVOS:

RESULTADOS DE LA INTEGRACIÓN ANDINA

QUE ES EL ALADI
La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) es un organismo internacional de ámbito regional. Fue creado
el 12 de agosto de 1980 por el Tratado de Montevideo 1980, en sustitución de la Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC). Actualmente, cuenta con 13 estados miembros de Latinoamérica. Cualquier país de Latinoamérica
puede solicitar su adhesión al proceso de integración.
El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de
agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo en materia política y económica;
convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación de un mercado común latinoamericano;
flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en las
formas de concertación de instrumentos comerciales.
3.2. MIEMBROS QUE LA CONFORMAN
Este proceso de integración busca establecer de forma gradual y progresiva, un mercado común latinoamericano. En
la actualidad, los miembros de la ALADI son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México,
Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Nicaragua está en proceso de incorporación. Todos los 13 miembros
de la ALADI abarcan una superficie de 20 millones de km² (casi cinco veces más que la superficie de los 28 países que
integran la Unión Europea), cerca de 530 millones de habitantes y un PIB superior a US$ 5 billones.
FUNCIONES DEL ALADI
La funciones básicas de ALADI SON:
 La promoción y regulación del comercio recíproco de los países de la región.
 La complementación económica entre sus países miembros.
 El desarrollo de acciones de cooperación que contribuyan a la ampliación de los mercados nacionales.
A su vez, la secretaría general cumple con diversas funciones:
 Brindar apoyo técnico e informático a las negociaciones y administraciones de los Acuerdos y sus
instrumentos.
 Proponer proyectos de acuerdos regionales y parciales y resoluciones sobre temas normativos, de
liberalización del comercio y de cooperación entre los países.
 Actuar como Registro Oficial de los Acuerdos.
 Cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de los países miembros (transportes y turismo, entre
otros).
PRINCIPIOS DEL ALADI

El marco jurídico constitutivo y regulador de la ALADI es el Tratado de Montevideo 1980 (TM 1980), suscrito el 12 de
agosto de 1980. Dicho Tratado estableció los siguientes principios generales:
 Pluralismo en materia económica y política.
 Convergencia progresiva de esquemas subregionales y acuerdos bilaterales, hacia la formación de un
mercado común latinoamericano.
 Flexibilidad.
 Tratamientos diferenciales con relación al nivel de desarrollo de los países miembros.
 Multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales.
1. ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
La ALADI desarrolla sus objetivos y tareas mediante el funcionamiento de su estructura institucional. Según el
Tratado fundacional, la estructura está conformada por los siguientes organismos:
a) Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: El Consejo de Ministros es el órgano supremo de la ALADI y
adopta las decisiones que corresponden a la conducción política superior del proceso de integración. Está
constituido por los Ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros. Sin embargo, cuando en alguno de
éstos la competencia de los asuntos de integración estuviera asignada a un Ministro o Secretario de Estado
diferente, los países miembros pueden estar representados, con plenos poderes, por el Ministro o Secretario
respectivo. Se reúne por convocatoria del Comité de Representantes y sesiona y toma decisiones con la presencia
de todos los países miembros. Su reglamento fue aprobado por la Resolución 1 de la Primera Reunión del
Consejo de Ministros, el 16 de noviembre de 1983.
b) Conferencia de Evaluación y Convergencia: Conferencia de Evaluación y Convergencia tiene a su cargo, entre
otras atribuciones, examinar el funcionamiento del proceso de integración en todos sus aspectos, propiciar la
convergencia de los acuerdos de alcance parcial procurando su multilateralización progresiva y promover
acciones de mayor alcance en materia de integración económica. Está integrada por Plenipotenciarios de los
países miembros.
c) Comité de Representantes: Es el órgano político permanente y foro negociador de la Asociación, donde se
analizan y acuerdan todas aquellas iniciativas destinadas a cumplir los objetivos fijados por el Tratado. Está
compuesto por un Representante Permanente de cada país miembro con derecho a un voto y un Representante
Alterno. Sesiona regularmente cada 15 días y sus Resoluciones son adoptadas por el voto afirmativo de dos
tercios de los países miembros.
d) Secretaría General: Es el órgano técnico de la ALADI. Tiene entre otras funciones, la de proponer, analizar,
estudiar y hacer gestiones para facilitar las decisiones que deben alcanzar los Gobiernos. Está dirigida por un
Secretario General y dos Subsecretarios y la integran 7 departamentos técnicos. Cuenta, además, con una
Biblioteca especializada en materia de integración latinoamericana.
2. MECANISMOS DE LA INTEGRACIÓN:
El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), que crea la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), tiene por
objetivo final un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:
a) Una preferencia arancelaria regional (PAR): Se aplica a productos originarios de los países miembros frente a los
aranceles vigentes para terceros países.
b) Acuerdos de alcance regional: Son comunes a la totalidad de los países miembros. Son 6 los acuerdos regionales
vigentes además de la PAR: las Nóminas de Apertura de los Mercados (NAM) a favor de los países de menor
desarrollo económico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay); el Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica;
el Acuerdo de Cooperación e Intercambio de bienes en las áreas educacional, cultural y científica; y el Acuerdo
Marco para la Promoción del Comercio mediante la Superación de Obstáculos Técnicos al Comercio
c) Acuerdos de alcance parcial: Es la participación de dos o más países del área. Están vigentes más de 70 acuerdos
de este tipo y de naturaleza muy diversa: promoción del comercio; complementación económica; agropecuarios;
etc. El TM-80 también permite que los países miembros de la ALADI firmen acuerdos con otros países en vías de
desarrollo. Al respecto están vigentes 16 acuerdos con países latinoamericanos no miembros como Costa Rica,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Trinidad y Tobago, Guyana, etc.