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Facultad de Ciencias de la Comunicación

Carrera Profesional de Ciencias de la Comunicación

Informe Final de Suficiencia para optar el Título Profesional


de Licenciado en Ciencias de la Comunicación

“Propuesta de plan de comunicación interna para


mejorar la identidad del personal administrativo
de la Municipalidad Distrital de Asia, 2019”.
Bachiller:

DELZO HUISA JUAN CARLOS

Lima – Perú

2019

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DEDICATORIA

Culminar mi formación profesional, ha sido


uno de mis mayores anhelos, es por ello que
dedico este trabajo de investigación a mi
familia especialmente a mi madre, por ser mi
apoyo y sostén en cada momento de mi vida.
A mi tía y mis hermanos que supieron
apoyarme incondicionalmente y estuvieron
pendientes de mí en todo momento. A mis
amigos por sus buenos deseos. Y a todas las
personas que de una u otra manera han
contribuido con esta investigación.

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INDICE

3. Agradecimiento
4. Resumen ejecutivo
5. Palabras Claves

- Comunicación interna
- Identidad corporativa
- Servicio Público
- Trabajador Municipal
- Municipalidad

6. Índice
1. Caratula
2. Dedicatoria
3. Agradecimiento
4. Resumen ejecutivo
5. Palabras Claves
6. Índice
7. Introducción
8. Capítulo 1: Problema de la Investigación
8.1. Diagnóstico:
8.2 Justificación:
8.3 Objetivos:
8.3.1 Objetivos Generales:
8.3.2 Objetivos específicos:
8.4 Limitaciones:
9. Capitulo II: Fundamentos:
9.1 Antecedentes del estudio:
9:2 Desarrollo de la temática correspondiente al tema investigado
9.3 Definición conceptual

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10. Capitulo III: Ejecución del proyecto profesional
10.1. Título del proyecto
10.2 Análisis del diagnóstico
10.3. Descripción del proyecto
10.4. Identificación de audiencia
10.5 Estrategias
10.6 Mensaje y descripción de contenidos
10.7. Plan de difusión, divulgación o distribución
10.8. Presupuesto y financiamiento
10.9 Cronograma de actividades
10.10 Esquema de plan de monitoreo
11. Conclusiones:
12. Recomendaciones
13. Bibliografía
14. Anexos

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7. Introducción
En las últimas décadas, muchos procedimientos administrativos han
evolucionado, la administración municipal ahora brindan mejores técnicas y la
comunicación ha puesto al alcance de las instituciones muchas herramientas que
pueden facilitar la comunicación interna y por ende la productividad de las
empresas. Sin embargo, hay instituciones que aún mantienen estilos
comunicacionales anacrónicos.

En la Municipalidad de Asia, no son extrañas las debilidades de todas las


municipalidades de la Región, sin embargo, una característica de nuestra
institución es su visión hacia el progreso, la cual se trata de cumplir desde un
enfoque netamente administrativo y político. Pero son mal usadas las técnicas de
comunicación, por no existir un departamento integrado especializado en las
competencias respectivas. Tal vez la errada distribución del presupuesto evita la
formalización de este departamento o sección, necesario en todas las
instituciones para lograr un clima saludable desde el punto de vista de la
comunicación interna, que inevitablemente se refleja el exterior a través de la
percepción que tienen los clientes usuarios de los servicios de los trabajadores de
la Municipalidad de Asia.

Sin embargo, existe el espíritu de cambio en las autoridades y eso es lo que nos
anima a presentar esta revisión del plan de comunicaciones que a la larga sirva
de base para lograr la visión trazada y los objetivos institucionales.

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Tema: Comunicación Interna para mejorar la Identidad Corporativa del personal
administrativo de la Municipalidad Distrital de Asia durante el primer trimestre del
2019.

Problema:
8.3.1 Problema General:
¿Cómo un plan de comunicación interna mejoraría la identidad del
personal administrativo de la Municipalidad Distrital de Asia, 2019?

8.3.2 Problemas específicos:


 ¿En qué medida un plan de comunicación interna estratégica se relaciona

la identidad del personal administrativo de la Municipalidad Distrital de Asia,

2019?
 ¿De qué manera un plan comunicación interna operativa se relaciona con

la identidad del personal administrativo de la Municipalidad Distrital de Asia,

2019?
 ¿En que forma un plan comunicación interna táctica se relaciona con la

identidad del personal administrativo de la Municipalidad Distrital de Asia,

2019?

8. Capítulo 1: Problema de la Investigación

8.1. Diagnóstico:
Asia, es uno de los 16 distritos que conforman la provincia de Cañete. La
Municipalidad de Asia actualmente son 65 trabajadores administrativo entre ellos
28 funcionarios y 7 trabajadores estables, los demás son personales asistentes.

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Su estructura orgánica es la siguiente:

La actual gestión municipal fue elegida en las elecciones de octubre del 2018, y
recién lleva tres meses al mando de la alcaldía y está en manos del Señor José
Alcántara Malásquez.

Un sondeo preliminar de las opiniones de los colaboradores muestran un


descontento, ellos opinan que su alcalde debe ser más abierto a las opiniones y

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solicitudes de sus trabajadores. Así mismo, manifiestan que están dispuestos a
participar en los programas que sean necesarios para mejorar la situación actual
de su comuna.

Base legal:
Ley N° 28874 Ley que regula la publicidad estatal.
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.

Descripción del problema:


A través de los años el concepto de comunicación interna ha cambiado, hoy ya no
se trata de que los directivos expliquen que sucede con la compañía, se trata de
que los colaboradores puedan definir qué es lo que pasa. Sin comunicación, no
puede haber identidad. El ser humano por naturaleza posee necesidades sociales
como es ser parte de la sociedad, relacionarse con otras personas, pertenecer a
grupos sociales entre otros. De acuerdo a Ramírez, G. (2016) (año y pagina) la
comunicación es un elemento clave, para satisfacer las necesidades, por otro
lado, las organizaciones en la actualidad se mantienen constantemente
comunicándose entre sí, ya sea internamente, con clientes externos, proveedores,
o miembros de la sociedad.

En el caso de la Municipalidad de Asia, no se está desarrollando un plan integral


de comunicación, además no existe una unidad o área específica que se
encargue de la comunicación interna de la institución. Por lo cual, no se cumplen
los objetivos institucionales referidos a lograr una identidad férrea de los
colaboradores y que cada uno de ellos actúe y difundan sus opiniones según lo
programado por un plan de comunicaciones.

Características del problema:


De acuerdo con el INEI (2017) en 25 de los 27 departamentos la opinión que
tienen los pobladores de su Municipio es muy mala o mala, que los gobiernos
regionales y locales no cumplen las expectativas de los pobladores. Así por
ejemplo, Tumbes destaca por ser el departamento con mayor percepción negativa

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(82%), en segundo lugar Ica con un 78% y Lima con un 45%. Por tanto, la labor
de la municipalidad es en nuestro país es cuestionada, y generalmente esto se
debe a una mala ejecución de los planes de comunicación y en muchos casos, ni
siquiera existe un plan, sino solamente actividades espontáneas que tratan de
suplir la tareas del comunicador. Hay una comunicación vertical que entorpece el
trabajo de los colaboradores y no hay un presupuesto integral para las acciones
comunicacionales, actualmente los gastos de comunicación son cubiertos por el
área de logística.

Entorno:
Los cambios en el entorno son tan vertiginosos y complejos y exigen respuestas
rápidas a las nuevas necesidades de pobladores, clientes, usuarios,
contribuyentes, etc. En ese sentido, las organizaciones requieren movilizar sus
esfuerzos hacia una nueva dirección; comprometer a su recurso humano en
alcanzar una visión que responda a las necesidades de sus públicos, y para ello
es necesario construir una cultura corporativa que implique valores compartidos y
comportamientos acordes con dichos valores.

Social
Todos los componentes de la sociedad de Asia, están a la expectativa de ser
considerados como integrantes de una comunidad que elige y participa
activamente de las decisiones de su municipio. Sin embargo, cuando perciben
que no son bien recibido y atendidos, se sienten desplazados y no colaboran con
su municipio.

Cultural
Las municipalidades por principio son las difusoras de la cultura, preservan el
patrimonio de la región e incentivan su cuidado y reconocimiento de los valores,
sin embargo, hemos encontrado ciertos descuidos en este nivel, hay muchos
lugares tradicionales que están abandonados, e inclusive la gestión del turismo es
mínima. En todo esto la municipalidad podría incursionar decididamente para
mejora la cultura en el distrito y en la provincia de Cañete.

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Económico
La municipalidad de Asia como gestoras de ingresos por arbitrios, uso de calles,
lugares turísticos y otros, está dejando de recibir altos recursos porque no tiene
un plan de comunicación adecuado. Desde la municipalidad, los colaboradores
podrían actuar como difusores de los servicios del distrito de Asia, impulsando
actividades que generen más recursos propios y den la oportunidad a las
unidades familiares para que usen todos los recursos de Asia.

Posibles causas: -

 La falta de identidad de los trabajadores.


 La falta comunicación.

 Los trabajadores no ofrecen un buen servicio.

 No dan una información correcta a los contribuyentes.

 Desinformación.

 No utilizan canales de comunicación.

Consecuencia o efecto:
Una inadecuada gestión comunicacional que evita el incremento de la identidad
de los colaboradores del municipio.

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Árbol del problema:
La municipalidad Distrital de Asia tiene un problema evidente, y mediante el árbol
del problema, se puede identificar cuáles son las causas y los efectos que
ocasionan. La información que a continuación presentamos permitirá identificar
las posibles soluciones.

Falta de comunicación Falta de Identidad Tergiversación de la


Efectos (3)
información

Comunicación Interna para optimizar la Identidad Corporativa del personal


administrativo
Causas de(3)
la Municipalidad Distrital de Asia durante el primer trimestre
del 2019.

falta de identidad falta comunicación Pocos canales de


comunicación

8.2 Justificación:
Comunicacional
La relevancia de esta investigación está en que los resultados del estudio
contribuirán a identificar la situación actual de la comunicación interna y la
identidad corporativa en la Municipalidad Distrital de Asia; asimismo, los
resultados pueden ser considerados para tomar medidas preventivas o
correctivas en relación a las políticas de comunicación interna como, también a
las estrategias comunicacionales. La información es sumamente importante para
la comunidad de Asia, porque el afianzamiento de su identidad y búsqueda de
compromiso institucional, expresados en su Plan de Desarrollo Institucional son
requisito para el crecimiento de todos los pobladores de Asia.

Metodológica
Este trabajo es una investigación cuantitativa, por tanto los pasos y criterios
metodológicos se plantean en los siguientes términos: en primer lugar, se procede

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con la operacionalización de las variables: descripción de los indicadores. En
segundo lugar, se indica la tipificación de la investigación que es un estudio
correlacional de tipo transversal. Refrendado por la obtención de datos a través
de una encuesta de opinión de los colaboradores de la municipalidad de Asia.

Personal
Como colaborador del área de comunicación e imagen institucional, sería
totalmente gratificante que este trabajo se socialice y llegue a manos de todos los
involucrados con las decisiones gubernamentales. Así mismo, que sirva de inicio
para otras investigaciones de los colegas comunicadores.

8.3 Objetivos:

8.3.1 Objetivos Generales:


Determinar cómo un plan de comunicación interna mejorará la identidad
del personal administrativo de la Municipalidad Distrital de Asia.

8.3.3 Objetivos específicos:


 Determinar en qué medida un plan de comunicación interna estratégica se

relaciona la identidad del personal administrativo de la Municipalidad

Distrital de Asia, 2019.


 Establecer en que forma un plan de comunicación interna táctica mejoraría

la identidad del personal administrativo de la Municipalidad Distrital de Asia,

2019.
 Evidenciar de qué manera un plan de comunicación interna operativa

mejoraría la identidad del personal administrativo de la Municipalidad

Distrital de Asia, 2019.

8.4 Limitaciones

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Una limitación se encontró al tratarse de una sola organización
(Municipalidad de Asia), por lo que sus resultados no pueden ser
generalizados a las demás organizaciones.

Escasa bibliografía sobre identidad corporativa sobre la gestión


municipal.

9. Capitulo II: Fundamentos:


9.1 Antecedentes del estudio:
9:2 Desarrollo de la temática correspondiente al tema investigado
9.3 Definición conceptual

10. Capitulo III: Ejecución del proyecto profesional


10.1. Título del proyecto
10.2 Análisis del diagnóstico
10.3. Descripción del proyecto
10.4. Identificación de audiencia
10.5 Estrategias
10.6 Mensaje y descripción de contenidos
10.7. Plan de difusión, divulgación o distribución
10.8. Presupuesto y financiamiento
10.9 Cronograma de actividades
10.10 Esquema de plan de monitoreo

11. Conclusiones:
12. Recomendaciones
13. Bibliografía
14. Anexos

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