DEFENSORÍA DEL PUEBLO

PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES

DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y
SEGUNDA
S GU CALZADA
C CALARCÁ
C C -CCAJAMARCA
J C

ESTE PROYECTO CUENTA CON LA SIGUIENTE LICENCIA Y PERMISOS:

 Por medio de la Resolución No. 780 del 24 de agosto de 2001 el Ministerio de Medio Ambiente
otorga Licencia Ambiental ordinaria al INVIAS para Túnel piloto de la Línea y nueva vía Ibagué
- Armenia.

 Con Resolución No. 2068 del 27 de noviembre de 2007 se autoriza a INVIAS la

construcción de Obras Anexas, Túneles la Estrella, Los Chorros y Los Robles, puentes y
vías a cielo abierto.

 Con Resolución No. 1000 de 29 de mayo de 2009 se autoriza cesión parcial a la Unión
Temporal Segundo Centenario.

POR PARTE DE LA CRQ:

 Con Resolución No. 123 del 7 de marzo de 2007 se otorgo permiso de vertimiento al
Consorcio Conlínea por 5 años para el tratamiento de aguas industriales.

 C
Con Resolución
R l ió No.
N 1633 del
d l 9 de
d noviembre
i b d l 2011 la
del l CRQ otorgó
t ó permiso
i d
de
vertimiento de aguas industriales a la unión temporal segundo centenario.
 PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y
SEGUNDA CALZADA CALARCÁ CAJAMARCA

QUEJAS MAS RELEVANTES DEPOSITADAS EN LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO:

1. Quebrada El Salado. Suspendida desde febrero 2005 por

contaminación.
2. Rio Santo Domingo. Avalancha 2011 destruye planta de
EMPRESA
tratamiento de agua potable.
MULTIPROPOSITO
3. Quebrada San Rafael. Suspendida por vertimiento de
CALARCÁ SA ESP
construcción de viaducto.
4. Quebrada El Naranjal. Activa, abastece 80.000.000 habitantes
de la población Calarqueña con muy poco caudal.
 PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y SEGUNDA
CALZADA CALARCÁ CAJAMARCA

5. Multipropósito presenta queja en la Defensoría

del Pueblo sobre el daño ocasionado a la tubería de
EMPRESA
aducción de 12 y 14 pulgadas que pasa por el
MULTIPROPOSITO
sector denominado El Cafetal, ocasionado por las
CALARCÁ SA ESP
obras
b d la
de l doble
d bl calzada
l d realizada
li d por lal UTSC.
UTSC SeS
prometió su arreglo para el mes de julio, sin
solución a la fecha.
 PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y
SEGUNDA CALZADA CALARCÁ CAJAMARCA

6. Igualmente con fecha 11 de julio de 2013

Multipropósito informa a la Defensoría del Pueblo
que en inspección realizada el día 04 de julio
EMPRESA encuentra una socavación en predios de la Finca
MULTIPROPOSITO Orizaba, contiguo a las obras que se ejecutan en el
CALARCÁ SA ESP sector de la Virgen Blanca, debido al inadecuado
manejo j d aguas en dicha
de di h zona, lo l que ha
h
ocasionado una deflexión en la conducción de 12
pulgadas de la fuente Santo Domingo, sin solución
a la fecha.
 PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y SEGUNDA
CALZADA CALARCÁ - CAJAMARCA

Desabastecimiento de agua. Se seca totalmente la

quebrada La Gata por infiltración de sus aguas hacia
QUEJA DE CAMPESINOS el túnel. Afecta 1.200 habitantes; escuela San Rafael
VEREDA LA LINEA con ausentismo escolar, se tiene acueducto
provisional por acción defensorial. Sin construir
acueducto definitivo.
definitivo
 PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y
SEGUNDA CALZADA CALARCÁ - CAJAMARCA

Los docentes de la escuela San Rafael, que

alberga 90 estudiantes de básica primaria y
QUEJA DE DOCENTES básica secundaria, han solicitado desde el año
DE LA ESCUELA SAN 2011 la reubicación de la escuela bajo los
RAFAEL parámetros de seguridad en infraestructura y
vial. Se prometió reubicación a finales del mes
de octubre de 2013. A la fecha no han iniciado
construcción.
PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y
SEGUNDA CALZADA CALARCÁ - CAJAMARCA

DESABASTECIMIENTO DE AGUA EN PREDIO RURAL GALICIA

UBICADO EN LA VEREDA EL TUNEL DEL SEÑOR CAMPO ELIAS
BERMUDEZ Y LA VIVIENDA PRESENTA AGRIETAMIENTO. TIENE
DEMANDA DE REPARACIÓN ADMINISTRATIVA. SE PROMETIÓ
CONCILIACIÓN CON EL DUEÑO DEL PREDIO, LO QUE A LA
FECHA NO SE HA REALIZADO.
REALIZADO
 PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y SEGUNDA
CALZADA CALARCA - CAJAMARCA

ABANDONO DE OBRAS EN LOS PREDIOS GOLGOTA Y LA CRISTALINA, POR DONDE SE

TENÍA PROYECTADO PASAR LA TUBERÍA PARA CONDUCIR EL AGUA DE INFILTRACIÓN
DEL TÚNEL, HACIA AGUAS ABAJO DE LA BOCA TOMA DEL ACUEDUCTO QUE ABASTECE
EL MUNICIPIO DE CALARCÁ. SE PROMETIÓ ESTUDIAR LA POSIBILIDAD DE UTILIZARLO.
 PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y SEGUNDA
CALZADA CALARCÁ - CAJAMARCA

OBRAS ABANDONADAS EN LOS PREDIOS GOLGOTA Y LA CRISTALINA, CONTRATO

NO. 2424 DE 2007. OBJETO CONSTRUCCIÓN DE OBRA DE CONDUCCIÓN AGUA
SOBRANTE DE INFILTRACIÓN TÚNEL DE LA LÍNEA HACIA LA QUEBRADA LA GATA,
EJECUTADA POR EL CONSORCIO JCBM POR VALOR DE NOVECIENTOS TRES
MILLONES DOSCIENTOS SEIS MIL SEIS PESOS ($903.206.006.OO), CONTRATO
LIQUIDADO EL 25 DE MARZO DE 2009.
2009
 PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y SEGUNDA
CALZADA CALARCÁ - CAJAMARCA

El Instituto Nacional de Vías contrata adicionalmente la

interventoría de esta obra mediante contrato No.
No 2406 de
2007 por dos meses para la supervisión técnica,
administrativa, financiera y ambiental para las obras de
conducción de las aguas de infiltración del túnel de la
Línea a la quebrada La Gata. Contrato terminado el 07 de
enero de 2008 p por valor de $
$143.955.898,50
, a favor de
Ponce de León y Asociados S.A. Ingenieros Consultores.
 PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y
SEGUNDA CALZADA CALARCÁ - CAJAMARCA

ABANDONO POR PARTE DEL INVIAS DE LAS OBRAS ANEXAS: TÚNELES LOS ROBLES, LOS
CHORROS Y LA ESTRELLA POR ENCONTRARSE SIN REVESTIMIENTO,
REVESTIMIENTO CUYAS AGUAS DE
INFILTRACIÓN, SIN TRATAMIENTO ALGUNO ESTÁN SIENDO DEPOSITADAS EN LA
QUEBRADA LA GATA. ADICIONALMENTE POR DICHO SECTOR TRANSITAN LAS
VOLQUETAS QUE TRANSPORTAN LOS LODOS QUE SE PRODUCEN EN LOS TANQUES
SEDIMENTADORES DEL TÚNEL PRINCIPAL.
IGUALMENTE EN EL SECTOR DE OBRAS ANEXAS A CARGO DEL
INVIAS, SE ENCUENTRA UN PUENTE A LA SALIDA DEL TÚNEL LA
ESTRELLA, EL CUAL ESTÁ ABANDONADO TOTALMENTE Y SEGÚN
INFORMACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE, EL ALINEAMIENTO DE
LA VÍA SE APARTA DE DONDE ESTA CONSTRUIDO EL PUENTE ACTUAL.
ACTUAL
 PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y SEGUNDA
CALZADA CALARCÁ - CAJAMARCA

GRAVE CONTAMINACIÓN DE LA QUEBRADA LA GATA POR EL DEPÓSITO DE LAS AGUAS

DE INFILTRACIÓN DEL TÚNEL PRINCIPAL Y PILOTO,
PILOTO CUYO CAUDAL ES ENTRE 130 Y 160
LITROS POR SEGUNDO; OBRA A CARGO DE LA UNIÓN TEMPORAL SEGUNDO CENTENARIO.
(ACCIÓN DE TUTELA COADYUVADA POR LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Y ACCIÓN
POPULAR INSTAURADA IGUALMENTE POR LA ENTIDAD).
 ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

MEDIDAS
RESOLUCIÓN 1673 Y 1685 DE PREVENTIVAS
NOVIEMBRE 22 DEL 2010 UTSC

1. MEDIDAS DE MEDIDASS
RESOLUCIÓN 238 ABRIL 2 DEL 2012 PREVENTIVAS INVIAS
LAS CRQ TERRITORIAL
QUINDÍO)
AUTORIDADES
AMBIENTALES

MEDIDAS
RESOLUCIÓN 239 ABRIL 2 DEL 2012 PREVENTIVAS
UTSC
 ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

ACTUACIONES DE LA ANLA:

La ANLA en el marco del seguimiento ambiental a la ejecución de las obras, ha evaluado la

información documental suministrada por los titulares de la Licencia y ha realizado las
respectivas inspecciones de campo. Como resultado de las mismas ha impuesto los
requerimientos correspondientes y ha iniciado los procesos sancionatorios en el marco de la
Ley 1333 de 2009 tanto al INVIAS como al UTSC. Actuaciones que fueron ordenadas por el
Honorable Tribunal Administrativo del Quindío.
Quindío

Por visita practicada del 28 al 30 de agosto de 2013 La ANLA informa a la Defensoría del
Pueblo que tiene actualmente en trámite dos expedientes con gran cantidad de Autos y
Resoluciones con medidas en seguimiento; ha suspendido obras en sectores del proyecto y
ha impuesto algunas medidas preventivas.
 ACCIÓN CONSTITUCIONAL

• ACCIONANTE:  Defensoría del Pueblo.

• Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Acción Popular Sostenible.
con solicitud de • ANLA
ANLA.
Medida Cautelar • Ministerio de Transporte.
instaurada por la • INVIAS .
• ACCIONADOS: • Consorcio Unión Temporal Segundo
Defensoría del
Centenario.
Pueblo el 4 mayo
• Interventor Consorcio Dis sa.edl – ltda.
del 2012, ante el • CRQ.
Tribunal
Administrativo
del Quindío con • Goce de un ambiente sano.
sano
• DERECHOS • Existencia del equilibrio ecológico.
radicado: 2012-
COLECTIVOS • Seguridad y Salubridad pública.
00089-00 VULNERADOS • Acceso a una infraestructura de servicios
que garantice la seguridad pública.
 ACCIÓN CONSTITUCIONAL

• MEDIANTE AUTO  Se ordena la inmediata cesación de todas las

DEL 10 MAYO DE actividades de obras de los túneles SC – túnel de la
2012 SE ADMITE Línea y segunda calzada del Quindío con sus obras
LA DEMANDA Y complementarias que generen vertimientos en la
SE CONCEDEN quebrada San Rafael.
MEDIDAS
CAUTELARES • Declara la responsabilidad del INVIAS, La Unión
Temporal Segundo Centenario, Consorcio DIS S.A., la
CRQ y la ANLA.

• Ordena
O d a la
l CRQ y la
l ANLA cumplir li con su deber
d b ded
vigilancia y seguimiento, procediendo a tramitar de
• POSTERIORMENTE manera prioritaria los procesos administrativos
SE EMITE sancionatorios.
SENTENCIA DE
PRIMERA • Ordena a la CRQ el cumplimiento a las medidas
INSTANCIA EL 13 DE preventivas de la Resoluciones 238 y 239 de 2012.
DICIEMBRE DE 2012
• Ordena a la UTSC e INVIAS el cumplimiento célere y
efectivo de las obligaciones impuestas en la sentencia y
por las autoridades ambientales para precaver la
agravación de los mismos.
 ACCIÓN CONSTITUCIONAL

• Ordena al INVIAS presentar al Tribunal informe sobre la ejecución de

los contratos relacionados con la recuperación del acueducto
comunitario de la estructura de la bocatoma y línea de aducción de las
veredas Alto del Túnel, Buenos Aires, Sierra Morena, El Castillo, San
Rafael y el Predio Galicia.

• Ordena a la ANLA informar a la Corporación sobre el seguimiento al

cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados y que se
aprueben en virtud de la Licencia Ambiental y sus modificaciones.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN