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PLAN DE EMERGENCIAS
ASESORADO POR:
1. COMPONENTE ADMINISTRATIVO
1.1 MARCO LEGAL
1.1.1 Legislación Nacional y Distrital
1.1.2 Normas Técnicas Colombianas
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS
1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS
1.3 ALCANCE
1.4 COBERTURA DEL PLAN DE EMERGENCIA
1.5 CARACTERISTICAS Y REQUISITOS DEL PLAN DE EMERGENCIA
1.7.1 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
5 PLAN DE EVACUACION
5.1 Alerta y Alarma
5.2. Rutas de Evacuación
5.3 Comunicación I en caso de Evacuación
6 ANEXOS
INTRODUCCIÓN
En el ICETEX, con el ánimo de fortalecer día a día los núcleos de seguridad y prevención,
implementa el presente Plan de Emergencias, para controlar y minimizar los eventos
adversos que se puedan presentar al interior de las oficinas.
El plan de emergencias da pautas y normas mínimas del proceder ante una eventual
situación de emergencia.
Las normas que hoy tenemos en planes de emergencia, son el legado de una historia
dolorosa, que han conmovido los cimientos de una sociedad que ve como sus puntales de
desarrollo económico y social se convierten en potentes amenazas para la supervivencia
de los seres humanos.
LEGISLACIÓN NACIONAL
Título III - Salud Ocupacional
Título VIII - Desastres.
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un
plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los
resultados obtenidos en los análisis de Vulnerabilidad. Además,
LEY 9 /79 deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan
CÓDIGO presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de
SANITARIO Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud,
NACIONAL un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de
contingencia.
Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de
entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los
aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y
controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se
realicen para el correcto funcionamiento de los planes de
contingencia.
CONPES Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la
3146/01 Prevención y Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y mediano
plazo.
RESOLUCIÓN “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y
2400/79 seguridad industrial en los establecimientos de trabajo”
ESTATUTO DE
SEGURIDAD Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y
INDUSTRIAL desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva,
Higiene y Seguridad Industrial”
LEGISLACIÓN DISTRITAL
ACUERDO
DISTRITAL “Por el cual se adiciona el acuerdo No. 30 de 2001 y se establece
341 /08 la relación de un simulacro de actuación en caso de un evento de
calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos
los habitantes de la ciudad”
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones
en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación
de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas
máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que
son analizados con base en el uso de los edificios es decir comercial,
instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.
NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y
mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard
for the inspection, testing and maintenance of Water – Based fire protection
systems USA: 2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben
realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico
contra incendio.
1.2 OBJETIVOS
Proporcionar a todos los ocupantes del ICETEX, los elementos y herramientas adecuadas
que les permitan responder con oportunidad, eficiencia y eficacia en la prevención y
atención de emergencias.
El Plan para Emergencias es general para todas las dependencias donde funciona
ICETEX y cuenta con el apoyo de la gerencia.
Para que éste plan tenga continuidad y permanencia es indispensable que todos los
niveles jerárquicos, participen obligatoriamente en las fases de implementación y
aplicación permanente del mismo. El plan de emergencia, se activará en caso de:
Incendio
Atentado terrorista
Sismo
Anegación
Emergencia médica
La cobertura del Plan de emergencia, será para todas las áreas, durante las 24 horas del
día, los 365 días del año; involucra a TODO tipo de ocupante de la edificación:
empleados, contratistas, proveedores, visitantes y usuarios regulares y esporádicos que
en el momento de una emergencia se encuentren dentro de las instalaciones.
Divulgación: Deberá darse adecuada divulgación del documento a todas las partes
interesadas, en donde se informe sobre:
Políticas de seguridad
Propósitos y alcances del plan
Estructura del plan de emergencia
Procedimientos en caso de emergencia
Plan de evacuación
Organización Simulacros: Para llevar a cabo un simulacro se deben adoptar todas las
precauciones necesarias, entre ellas tenemos:
Establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto interna de las instalaciones
como fuera de ellas.
Establecer cuál debería ser la respuesta adecuada para cada situación planteada
Realizar charlas previas al simulacro, con los veedores, para aclarar aspectos del
ejercicio.
Llevar a cabo una reunión con los veedores, una vez finalizado el simulacro
Registro de los simulacros: Llevar un registro cronológico de cada una de las prácticas
y simulacros de evacuación.
2. INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA
PLAN DE EMERGENCIA
ICETEX
Elementos estructurales: el edificio cuenta con fachada en vidrio, pisos tráfico 5, divisiones en
vidrio, puertas en vidrio, techo en plancha.
Carga ocupacional de la Organización: la carga ocupacional está representada en los
empleados fijos, contratistas de 280 funcionarios, más la población flotante, distribuidos así:
Visitantes: en promedio 300 personas.
3. INVENTARIO DE RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
La empresa cuenta con una persona encargada del programa de salud ocupacional, quien
está apoyada por los empleados y la brigada de emergencia integral, conformada por
funcionarios de planta del Icetex.
Escaleras de evacuación: el edificio cuenta con dos escaleras para la evacuación de los
ocupantes.
Planta eléctrica de emergencia: el edificio cuenta con plantas eléctricas de emergencia con
capacidad de 500 KVA.
3.3.2 Recursos Económicos
ENTIDAD TELÉFONO
NÚMERO ÚNICO DE EMERGENCIAS 123
CUERPO TÉCNICO FISCALIA 122
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 144
CIRCULACION Y TRÁNSITO 127
01 800 051 1414
A Nivel Nacional
(571) 6237809 Exterior
4055911 Bogotá
CRUZ ROJA COLOMBIANA 132
FOPAE 4297414
EMPRESA DE ENERGIA 115
ACUEDUCTO 116
ASEO 110
GAS NATUAL 164
4 ESCENARIOS DE RIESGOS IDENTIFICADOS
Las prioridades del Comité de Emergencias del ICETEX, siempre serán la protección de
la vida humana y los bienes minimizando las lesiones y los efectos ambientales que se
puedan derivar de una emergencia.
4.1.3 Organigrama Comité de Emergencias
DIRECTOR DE EMERGENCIAS
PRESIDENCIA
Una vez se activa este procedimiento se procederá a evaluar y actualizar este plan de
emergencias de lo contrario se revisar anualmente.
4.1.4 Funciones Comité de Emergencias
Las funciones incluyen recolectar, evaluar, difundir y usar la información acerca del
desarrollo dela emergencia y llevar un control de los recursos.
Activa el plan de emergencias.
Define las actividades de respuesta y el uso de los recursos durante la emergencia.
Reporta al Director de Emergencias.
Coordina las actividades para garantizar la continuidad de labores.
Lleva el control contable de la emergencia.
Es responsable de justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día
la documentación requerida para gestionar reembolsos.
Determina la estructura organizativa interna de la Sección y coordina las actividades.
Jefe de Operaciones
Constituye dentro del plan de emergencias la reacción ante los eventos adversos, consta
de una serie de fases distribuidas cronológicamente así:
El evento especifico que amenaza la integridad de los ocupantes del ICETEX, para
esto se dispone circuito cerrado de televisión, guardas de seguridad 24 horas en la
recepción del edificio y un guarda recorredor que verifica todo estado de alerta
temprana.
Se debe tener lista de los trabajadores y demás ocupantes, propiedades y bienes que
se pueden ver afectados en el momento de una emergencia
Evaluar rápidamente los recursos técnicos, humanos y financieros que le permitan al
ICETEX responder ante una emergencia.
Realizar un despliegue administrativo para mantener la continuidad del servicio.
Procedimiento de respuesta:
DETECCIÓN NOTIFICACIÓN
Quien detecte señales visuales como Se debe informar a el brigadista sobre la
identificación de humo, llama, chispas, declaratoria de alerta y se activa la cadena
olores, información personal, llamadas de llamadas interna (integrantes Comité de
telefónicas, circuito cerrado de televisión, emergencias) y externa (organismos de
guarda recorredor de seguridad. socorro).
Detección Directa Alerta temprana
Esta se desarrolla a través de la orden
Se comunicaran con algún miembro del
directa del comité de emergencias y/o el
comité o brigada de emergencias del
brigadista, quienes realizaran en forma
ICETEX.
coordinada las acciones a seguir.
Detección Indirecto Alarma oportuna
Una vez se ha desarrollando la alerta se
Cuando se recibe por otro medio como la activara la alarma por la persona asignada,
del personal de seguridad. cualquier demora implica darle mayor
oportunidad de crecer a la emergencia.
Staff de comando
Comandante de Incidente (cualquier brigadista)
Seguridad – Un brigadista
Enlace- Un brigadista
Información – Un brigadista
Encargado de seguridad: Es quien vigilara las condiciones de seguridad e
implementa medidas para garantizar la seguridad de todo el personal (brigadistas y
ocupantes).
Encargado de enlace: Es el contacto en el lugar de los hechos y mantiene la
comunicación con el comité y brigada de emergencias del ICETEX.
Encargado de Información: Maneja todas las solicitudes de información y prepara los
comunicados para los medios de prensa y los envía al PMU, coordina con la
presidencia y la oficina asesora de comunicaciones la entrega de comunicados
informativos a la comunidad y los medios de comunicación.
La sala de crisis en donde se instalara el PMU, contara en todo momento, con los
siguientes recursos:
4.2 EVALUACIÓN
Simulacros avisados
Simulacros de evacuación de áreas parciales
Simulacros sorpresivos, para llegar a estas clase de ejercicio se tienen que haber
pasado por los anteriores y haber demostrado mejoría de respuesta en cada uno de
ellos, minimizando la posibilidad de accidentes durante la realización de ejercicios.
Manejo de crisis y toma de decisiones (ver manual de comunicaciones en situaciones
de crisis).
La brigada de emergencia del ICETEX, esta conformada por trabajadores que reciben
capacitación, entrenamiento y conocimientos en temas prevención y atención de
emergencias, conociendo sus fortalezas y límites de respuesta.
Al conformarse la brigada de emergencias del ICETEX, esta adquiere una obligación para
garantizar la integridad física y mental de los brigadistas a través de equipos adecuados y
normalizados para poder enfrentarse a una emergencia,(ver anexo11) la cual consiste en:
Es absolutamente indispensable que los brigadistas y los demás ocupantes posean los
conocimientos, habilidades destrezas y actitudes que los habiliten para ejercer con
idoneidad una responsabilidad tan variada y exigente, como es la de contribuir a la
prevención y respuesta a emergencias, por ende su capacitación y entrenamiento deben
ser de manera continua, el programa será desarrollado de la siguiente manera:
Primeros auxilios
Signos vitales, RCP Reanimación Cardio Pulmonar Norma AHA versión vigente
Enfermedades de aparición súbita
Hemorragias
Heridas
Quemaduras
Fracturas, esguinces y luxaciones
Inmovilizaciones y vendajes.
Traslado y transporte de lesionados.
Plan de emergencias
Identificación de riesgos.
Plan de evacuación
Administración de emergencias (Sistema Comando de Incidentes – SCI y cadena de
socorro).
Elaboración de simulaciones y simulacros.
Operación de puntos prioritarios de respuesta
Manejo de apoyo logístico
Seguridad industrial
Manejo de comunicaciones
Liderazgo de los responsables de emergencia
Evaluación de daño y análisis de necesidades
Bomberotécnia
INDICACIÓN SIGNIFICADO
Movimiento sísmico
Refugiarse al interior y si la emergencia
Explosión externa
lo amerita ubicarse debajo de escritorios,
Enfrentamientos armados
mesas, columnas o cerca a una pared
sólida, agacharse y cubrirse la cabeza Robo o Atraco
con las manos. Otros (según criterios de los que
administran la emergencia)
NOTA: En eventos que no estén contemplados en este plan, se procederá según los
criterios de los responsables de administrar la emergencia teniendo en cuenta la amenaza
y la vulnerabilidad, algunos de ellos pueden ser:
Atentados terroristas
Intoxicación masiva
Caídas de cables de alta tensión
Caída de aeronaves
Eventos naturales
Eventos terrorista
Manifestaciones
Paros
Asonadas
Otros no contemplados
5.5 RUTAS DE EVACUACIÓN
Ver Anexos Planos de evacuación.
Mantega siempre y
disponible la cadena de
llamadas internas y externas
con números directos,
residenciales y telefonía
móvil.
TELÉFONO ÚNICO DE
EMERGENCIAS
123
ENTIDAD TELÉFONO
NÚMERO ÚNICO
DE 123
EMERGENCIAS
CUERPO TÉCNICO
122
FISCALIA
DEFENSA CIVIL
144
COLOMBIANA
CIRCULACION Y
127
TRÁNSITO
CRUZ ROJA
132
COLOMBIANA
EMPRESA DE
115
ENERGIA
ACUEDUCTO 116
ASEO 110
GAS NATUAL 164
ANEXO 4. FORMATO REPORTE EMERGENCIA
Nombre Cargo
Responsables del reporte Nombre Cargo
Nombre Cargo
Fecha de Elaboración Dia Mes Año
ANEXO 5. Procedimiento Operativo Normalizado de INCENDIO
PROCEDIMIENTO DURANTE EL
SISMO Busque refugio en el sitio y espere a
que finalice el sismo
Se debe permanecer en el sitio y
buscar refugio en áreas seguras
(debajo de las mesas, junto a
Junto a otros Brigadistas,
columnas fuertes, pero nunca bajo
el marco de una puerta) y esperar a busque a las posibles víctimas
que pase el movimiento. Estos sitios
deberán estar previamente Inicie
designados y señalizados. SI
estabilización
¿Hay víctimas? y rescate
DESPUÉS DEL SISMO
Ofrecer el tiempo y recurso necesario para que los integrantes de la brigada participen
en las capacitaciones sin ser interrumpidos.
Ofrecer todas las medidas de seguridad para conservar su integridad física.
Nos preocuparemos por cumplir con los requisitos de Salud Ocupacional.
Proporcionaremos un ambiente sano y seguro, desarrollando una cultura hacia la
prevención.
Firmado:
Brigadista V°B°COPASO
ANEXO 9. BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS
Este debe ser administrado por personas entrenadas en primeros auxilios y en ningún
momento se recomienda la administración de medicamentos, este será suministrado por
médicos o enfermeras con previa autorización, el botiquín debe ser portátil y deberá estar
en un área ventilada y fresca.
NFPA 101. Código de Seguridad Humana. Quincy, Massachussets: El autor, 2003. 563 p.