Вы находитесь на странице: 1из 12

Кластерная концепция экономического развития как фактор управления

процессами рекреации (на примере Республики Крым)


Е.И. Лыткина
Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону

Индустрия туризма занимает важное место в экономике большинства стран. На


долю туризма приходится около 10% мирового валового национального продукта,
мировых инвестиций и мировых потребительских расходов.1
Туризм занимает значительное место в экономике Российской Федерации,
являясь при этом одним из немногих динамично развивающихся видов российского
бизнеса.
Экономические кризисы последних лет не уменьшили, а наоборот увеличили,
благодаря присоединению Республики Крым2, интерес к туризму в России, стране,
обладающей большим туристским потенциалом, но занимающей незначительную долю
в мировом туристском потоке.
Крым располагает существенными рекреационными возможностями, в основе
которых лежит выгодное географическое положение, уникальные природные лечебные
ресурсы и разнообразие туристских направлений.
Однако большая часть этих возможностей в настоящее время не развивается и
используется не полностью. В среднем 5-6 миллионов туристов ежегодно прибывают в
Крым.3
На современном этапе развития Крыма его туристской сфере характерна
нерациональная территориальная структура размещения объектов отрасли, что
обусловливает необходимость внесения изменений в систему принятия решений,
обеспечивающих ее развитие. К сожалению, существующая система, основанная на
активном использовании природно-ресурсного потенциала, не обеспечивает
согласованности экономических, социальных, демографических целей на региональном
уровне, что привело к снижению привлекательности крымского полуострова как
курортно-рекреационного региона.
В настоящее время существует необходимость внесения изменений в
управленческий аппарат Республики и изменение механизма взаимодействия
региональных органов власти и участников туристического кластера, что позволит
создать необходимые условия для гармонизации пространственного развития Крыма,
как самодостаточного региона Российской Федерации. Поэтому сложность и
недостаточное изучение проблемы обусловили теоретическую и практическую
актуальность данного исследования.

1
Косолапов А.Б. Технология и организация туроператорской и турагентской деятельности: учебное пособие. /
А.Б. Косолапов. 5-е изд. М.: КНОРУС. 2015. С.21.
2
Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию
Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города
федерального значения Севастополя».
3
По официальным данным, в 2016 году Республику Крым посетило – 5,6 млн туристов, в 2017 году – 5,4 млн
туристов, в 2018 году (на начало декабря 2018 г.) – более 6 млн туристов.
1
В научной литературе проблема кластерного развития достаточно разработана,
однако существует значительное разнообразие научных взглядов и позиций, что
обуславливает наличие различных подходов к определению кластерного развития и
кластеру как таковому.
Формированию теории кластерной организации экономики посвящены работы А.
Вебера, В. Лаунхардта, В.С. Новикова, М. Портера и др.4
Российская школа региональной экономики внесла значительный вклад в
развитие территориальной организации производства, что отражено в работах О.А.
Бакуменко, А.Н. Дунец и др.5
Выявлению региональных особенностей развития инновационного кластера
посвящены работы А.А. Андреевой, О.В. Горгоц, С.И. Новикова, Г. Трилленберга и др.6
В настоящее время происходит осознание значимости развития кластеризации
туристской индустрии, как динамично развивающейся и отличающейся высокой
степенью инвестирования. Вопросы устойчивого развития туристской отрасли на основе
кластерного подхода рассмотрены в работах российских ученых А.Б. Косолапова, В.Р.
Мединского, В.А. Мирсяковой и др.7
Таким образом, в научной литературе развитие туристических кластеров в
регионе рассматривается с различных позиций. Одни авторы рассматривают развитие
кластера с позиции организации производственно-территориальных комплексов и
государственно-частного партнерства, другие в аспекте инновационного развития,
третьи в рамках устойчивого развития туристической отрасли.
В статье будут рассматриваться туристические кластеры с позиции комплексного
развития, поскольку само понятие «кластер» является сложноструктурированным.
В научной литературе существуют различные подходы к изучению кластерного
развития, однако, несмотря на наличие значительного количества научных работ,
вопросы развития и функционирования туристского кластера региона в условиях
трансформации экономики Крыма в экономику Российской Федерации остаются
недостаточно изученными и требуют значительной доработки.

4
Новиков В. С. Инновации и эволюция туристской деятельности [Электронный ресурс] // Журнал МИР
(Модернизация. Инновации. Развитие). URL: http://idnayka.ru/MIR/st9-12.pdf (дата обращения: 23.02.2018); Портер
М. Конкуренция. М.: Издат. дом «Вильямс». 2005. 608 с.
5
Бакуменко О. А. Теоретические аспекты реализации кластерного подхода в индустрии туризма / О.А. Бакуменко /
Вестник ПсковГУ. 2014. №4. С. 33-44.; Дунец А.Н. Организация и территориальное планирование туристско-
рекреационных кластеров / А.Н. Дунец / Перспективы науки. 2010. №5(07). С. 5-11.
6
Андреева А.А. Организационно-экономические аспекты инновационного развития туристского кластера (на
примере Ярославской области). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических
наук. СПб. 2015. 25 с.; Горгоц О.В. Развитие туристского кластера: управление формированием и развитием (на
примере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры). Автореферат диссертации на соискание ученой
степени кандидата экономических наук. Москва. 2015. С. 27; Новиков С.И. Инновационная составляющая
объектов туристской индустрии / С.И. Новиков // Устойчивое развитие индустрии торизма: матер. межд. научно-
практ. конф. Судак. 2015. 16-21 с.; Трилленберг Г. Инновационно-кластерный подход к развитию туризма
Украины в условиях глобализации // Журнал европейской экономики. 2014. Т. 13. № 4. С. 428-442.
7
Косолапов А.Б. Технология и организация туроператорской и турагентской деятельности: учебное пособие. /
А.Б. Косолапов. 5-е изд. М.: КНОРУС. 2015.; Мединский В.Р. Доля туризма в ВВП России после
совершенствования методики подсчета выросла с 1-1,5% до 3,4% [Электронный ресурс] // ИА «Финмаркет». URL:
http://www.finmarket.ru/news/4484803 (дата обращения: 15.03.2018); Мирсаякова В.А. Значение туризма в мировой
экономике // Молодой ученый. 2016. №5.5. С. 17-19.
2
Целью статьи является разработка концепции кластерного развития как фактора
управления процессами рекреации в Республике Крым.
Реализация поставленной цели обусловливает решение следующих задач:
1. Необходимость определить понятие «туристский кластер» и систематизировать
факторы, влияющие на развитие туристской отрасли региона.
2. Оценить региональные особенности туристской отрасли Республики Крым.
3. Рассмотреть потенциал кластеризации туристской отрасли Республики Крым.
4. Проанализировать степень государственной поддержки туристского кластера
Республики Крым.
Теоретико-методологической основой статьи будут являться теоретические и
прикладные положения региональной экономики, системный подход к формированию и
развитию туристского кластера на основе комплексного исследования региональных
особенностей туристской индустрии, теоретико-методические положения изучения
экономического пространства, отраженные в научных трудах отечественных и
зарубежных ученых, методические рекомендации, законодательные и нормативные
акты федерального и регионального уровней власти, программные документы по
социально-экономическому развитию региона.
Эмпирическую базу статьи будут составлять опубликованные и размещенные в
электронно-правовых базах федеральные законы, постановления, распоряжения и
стратегии, научная литература, опубликованная в средствах массовой информации,
официальные статистические данные, а также информация сети Интернет,
затрагивающие различные аспекты исследуемой проблематики.
Научная новизна заключается в развитии теории кластеризации и практических
рекомендаций по формированию туристского кластера Республики Крым.
В настоящее время тенденции экономического развития Российской Федерации
характеризуются усилением влияния процессов глобализации и интеграции бизнеса, что
свидетельствует об объективной необходимости перехода к инновационному типу
развития экономики, подразумевающему активное внедрение новых технологий и
разработок с целью повышения уровня конкурентоспособности регионов. Одним из
наиболее эффективных инструментов стимулирования экономического развития
региона является кластерный подход, применение которого позволяет развивать
конкурентные преимущества, активизировать малый и средний бизнес, усилить
синергию взаимодействия участников. При этом следует учитывать, что характерной
особенностью постиндустриального экономического развития является увеличение
доли третичного сектора экономики, что обусловлено ростом производительности труда
в промышленности и высвобождением части ресурсов для развития сферы услуг. В этой
связи, сфере услуг отводится важное место в экономическом развитии региона, так как
она обеспечивает создание валового регионального продукта, увеличение занятости
населения, активизацию бизнеса, усиление инвестиционной привлекательности региона,
производство дополнительной стоимости.
На сегодняшний день в экономических исследованиях регионального туризма
кластерный подход развивается достаточно бурно. Необходимость поддержания и
3
развития туристских кластеров отмечается практически во всех документах
стратегического развития туристской сферы, активно разрабатываемых как на
национальном, так и на региональном уровне управления. В этой связи проблемы
идентификации (выявления) туристских кластеров, оценки их воздействия на экономику
региона, а также управления развитием кластерных образований в сфере туризма
приобретают все большую актуальность.
Современный туристский кластер является организационно оформленным
добровольным объединением, совокупностью представительств местных органов
власти, предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей разной
отраслевой принадлежности (строительной, сельскохозяйственной, промышленной,
коммуникационной, научной, образовательной, инвестиционной, народных промыслов),
расположенных на определенной территории, с целью установления тесного
взаимодействия для устойчивого коллективного развития и повышения
конкурентоспособности территории.8
Кластер является системообразующим институциональным феноменом,
способствующим реализации рационального использования туристского и
рекреационного потенциала, реальному воплощению в жизнь механизма
государственно-частного партнерства и сотрудничества в проведении совместной
деятельности всех заинтересованных субъектов с целью осуществления программ и
планов, разработанных на научной основе и направленных на эффективное развитие
туристской дестинации.
Говоря о рекреационном комплексе Крыма, нельзя не отметить, что в мировой
практике туризм является не только крайне экономически выгодной сферой ведения
бизнеса, но и обеспечивает занятость и экономический рост целых регионов и стран.
Интеграция Крыма в инфраструктуру российской экономики сегодня
определенно имеет первостепенное значение государственного уровня, что
подтверждается Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до
2020 года, в которой среди ряда задач выделены такие как: «интеграция Республики
Крым и г. Севастополя в систему управления сферой туризма Российской Федерации,
смягчение негативных эффектов переходного периода и обеспечение развития туризма,
а также повышение качества жизни населения указанных субъектов». 9
Совершенствование туристской индустрии Республики Крым предусматривает
формирование туристско-рекреационных кластеров, основной задачей которых является
создание предпосылок в виде инфраструктуры для развития кластеров. Основываясь на
федеральной программе развития Крыма до 2020 года в рамках государственно-
частного партнерства планируется создать эффективные механизмы для возникновения

8
Новиков В. С. Инновации и эволюция туристской деятельности [Электронный ресурс] // Журнал МИР
(Модернизация. Инновации. Развитие). URL: http://idnayka.ru/MIR/st9-12.pdf (дата обращения: 23.02.2018).
9
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года №941-р) [Электронный ресурс] // Российская газета.
URL: https://rg.ru/2014/06/09/turizm-site-dok.html (дата обращения: 26.02.2018).
4
конкурентоспособных и отвечающих современным требованиям кластеров.10
Международный опыт показал, что большое количество сопредельных и
взаимосвязанных друг с другом предприятий на одной территории благодаря
конкуренции с одной стороны и сотрудничеству с другой дают мощный импульс
развития территории. Укрепление туристической сферы хозяйства несет за собой
мультипликативный эффект, приводя в движение транспортную инфраструктуру,
питание, торговлю, а также обеспечивая местных жителей рабочими местами.11
Последнее особенно важно, поскольку в реалиях Крыма население живет весь год за
счет прибыли от туризма в летнее время. Воссоединение Крыма и России, санкции
западных стран, международная напряженность и почти полное отсутствие украинских
туристов вызвали определенный спад посещения полуострова в количественном плане.
Следует добавить к этим сложностям переходный период с новым законодательством,
под которое требуется подстраиваться, изучать, и будет видна нестабильная обстановка
в регионе для местных жителей, особенно остро ощущающих все подвижки в плане
туристской привлекательности и популярности Крыма.
В 2014 г. Республика Крым присоединилась к составу России, что повлекло за
собой перестроение всей экономики полуострова, в частности переход стратегии
развития туристских районов на рекреационные кластеры. Крым имеет большой выбор
и природных, и культурных туристских ресурсов, что делает туризм одним из самых
перспективных и доходных отраслей экономики в регионе. 12
Особенностью ценовой политики, проводимой крымским бизнесом, является
покрытие убытков от снижения потока туристов за счет повышения цен для туристов,
посетивших полуостров. Такая политика (особенно в условиях неизменно
некачественного сервиса) ведет к еще большему оттоку туристов, что в конечном итоге
может привести к банкротству Крыма как туристического центра.
Перспективы Крыма как туристического центра России неотрывно связаны с
решением трех основных проблем:
– коренная трансформация стандартов обслуживания туристов на уровне
поведенческих процессов;
– создание современной туристической инфраструктуры в регионе;
– создание условий для эффективного ведения частного туристического бизнеса в
Крыму.
Для решения обозначенных проблем предлагается применить модель кластерного
управления, которая видится оптимальным вариантом для проведения быстрых и
эффективных реформ в Крыму.13

10
Шевченко А.А. Социально-экономические предпосылки развития туристско-рекреационных кластеров в
Крымском и Южном Федеральных округах. // Крымский научный вестник. 2015. № 4-1. С. 249-259.
11
Швец Ю. Ю. Институциональные основы реализации инновационного потенциала региона путем кластеризации
туризма// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал [Электронный ресурс] // URL:
http://eee-region.ru/article/4306/ (дата обращения: 28.02.2018).
12
Климов Н. Н., Потапова А. Е., Сайбель Я. В. Формирование туристско-рекреационного кластера в Республике
Крым // Молодой ученый. 2016. №11. С. 778-780.
13
Жданова О.И. Кластерная стратегия управления промышленными предприятиями: Монография. М.:
Финансовый университет. 2011. С. 151.
5
На начальном этапе развития Крыма как туристического кластера необходимо
сформулировать долгосрочную концепцию его развития. Ею должен стать
фундаментальный документ, в котором будут отражаться направления развития,
приоритетные инфраструктурные проекты, распределение проектов по источникам
финансирования и субъектам реализации, конкретные мероприятия по изменению
культуры обслуживания туристов.
По неофициальным данным Министерства экономического развития и Торгово-
промышленной палаты России, ориентировочный объем инвестиций в объекты
рекреационной инфраструктуры Крыма составляет 5 млрд долл. К числу приоритетных
для развития туристического кластера в Крыму относятся более трех десятков проектов.
Среди проектов, которые могут финансироваться за счет частного бизнеса, можно
выделить:
– создание туристической инфраструктуры в г. Феодосия;
– рекреационный комплекс в г. Евпатория;
– яхт-клуб и порт в г. Алушта;
– парк приключений «Диноленд» в Бахчисарайском районе.
При этом в Крыму необходимо реализовать ряд дорогостоящих
инфраструктурных проектов, которые в условиях российской экономики могут
финансироваться либо за счет государства (государственных корпораций), либо в форме
государственно-частного партнерства. Примером таких проектов могут выступить
проект реконструкции автомобильной дороги на участке Херсон - Джанкой - Феодосия -
Керчь и строительство (а точнее его завершение) моста через Керченский пролив.
Общая стоимость этих проектов превышает 3,2 млрд. долл.14
Реализация инфраструктурных проектов еще не является гарантией эффективного
функционирования Крыма как туристического кластера. Долгосрочное развитие региона
возможно только при наличии привлекательных условий для работы частного бизнеса, в
управлении которого должна находиться основная часть инфраструктуры полуострова.
В контексте организационных мер по управлению туристическим кластером в
Крыму, основной акцент предлагается сделать на улучшении качества сервиса и
предоставляемых туристам услуг. Необходимым видится создание системы подготовки
персонала, в рамках которой будут прививаться такие ценности, как лояльность,
отзывчивость, честность по отношению к туристу. Реализацию данной образовательной
программы можно осуществить как на основе действующих в Крыму учебных
заведений, так и на основе образовательных центров Краснодарского края.
Значительное внимание предлагается уделить стажировке административного персонала
отелей в странах с развитым туристическим сектором.
Следующим важным фактором управления туристическим кластером в Крыму
видится его позиционирование. В настоящее время в Крыму осталась значительная
часть бальнеологической инфраструктуры, которая является достаточно редкой в

14
Донцова О.И., Засько В.Н. Перспективы Республики Крым как туристического кластера Российской Федерации
// Российское предпринимательство [Электронный ресурс] // URL: https://bgscience.ru/lib/35066/ (дата обращения:
05.03.2018).
6
наиболее рейтинговых для российского туриста странах. Развитие сегмента санаторного
туризма может стать конкурентным преимуществом Крыма и привлечь дополнительные
туристические потоки.
В рамках концепции управления туристическим кластером Крыма целесообразно
будет провести дифференциацию санаторно-медицинского и гостиничного бизнеса. Эти
направления должны развиваться параллельно, но не в ущерб друг другу.
В качестве первоначального мотивационного механизма необходимо
использовать ценовую конкуренцию. То есть до формирования в Крыму
ориентированных на качественный сервис международных стандартов, трудовых
ресурсов цены на проживание и сопутствующие услуги должны держаться на низком
уровне. Вместе с этим необходимо обеспечить удобную и недорогую туристическую
логистику.
Привлекательным с коммерческой точки зрения элементом туристического
кластера Крыма целесообразно сделать военно-морскую жизнь Крыма. Крайне
привлекательными местами для западных туристов, особенно в условиях сложившейся
во времена «холодной войны» репутации советской армии, могут стать бухта Балаклава
и озеро Донузлав. Для привлечения иностранных туристов на территорию Крыма
необходимо сформировать положительную репутацию офицеров и матросов
Черноморского флота России. В представлении иностранного туриста, посетившего
Крым, должен оставаться образ дружественного российского военного.
Помимо всего перечисленного, для развития туристического кластера в Крыму
будет крайне важным обеспечение экологической безопасности при разработке
нефтегазоносного шельфа Черного моря.
Для обеспечения комплексного развития курортно-туристской сферы Республики
Крым разработано 6 туристско-рекреационных кластеров, которые включены в
федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики
Крым и г. Севастополя до 2020 года» (Рис. № 1). 15

15
Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до
2020 года» [Электронный ресурс] // URL: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ ViewFcp/View/2015/429
(дата обращения: 15.03.2018).
7
Рис. №1. Туристско-рекреационные кластеры в рамках федеральной целевой программы
«Социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя до 2020
года»16

Создание и функционирование новых туристско-рекреационных кластеров


позволит создать необходимые объекты обеспечивающей инфраструктуры,
соответствующие настоящим и перспективным требованиям и потребностям регионов
как туристских территорий, активизировать инвестиционную и туристическую
деятельность в Крыму. Формирование кластеров осуществляется точечно на всей
территории Республики Крым.
На создание кластеров в период 2017-2020 годы запланировано выделение
средств из федерального бюджета в сумме 22,5 млрд. руб. Планируется разработать
кластеры по всем курортным регионам с учетом особенностей их развития и
выполнения задач круглогодичной работы предприятий, учреждений (организаций)
курортно-туристской сферы.
Для первого кластера с названием «Бахчисарайский», ставиться задача, создать
горнолыжный туристский комплекс с развитой сетью канатных дорог. Курорт будет
функционировать круглый год. Создание такого кластера позволит увеличить период
туристского сезона посредством включения в отдых зимних видов спорта и туризма, а
также даст толчок к развитию экономики Бахчисарайского района.
Второй кластер в г. Евпатория, ставит перед собой цель создать условия для
развития, как в данной территории, так и во всём Крыму, лечебно-оздоровительного и
познавательного туризма. «Детский отдых и оздоровление» – такое носит название
кластер. Реализация этого проекта сделает возможным выход Евпатории на

16
Министерство курортов и туризма Республики Крым. Санаторно-курортный комплекс [Электронный ресурс] //
Инвестиционный портал Республики Крым. URL: http://old.invest-in-crimea.ru/show_content.php?alias=passport_san-
kur&mid=1&m2=471 (дата обращения: 11.06.2018).
8
всероссийский уровень, как центр для оздоровления детей и их родителей. Это так же
расширит туристский сезон за счет открытия новых здравниц и санаториев, увеличит
поток туристов в город, увеличит количество средств размещения и количество
номеров, что создаст новые рабочие места.
«Коктебель», так называется третий кластер, расположенный в Феодосийском
районе. Этот кластер будет направлен в большей степени на событийный туризм и
активные виды отдыха. Фестивали, проводимые в этой регионе, позволят обеспечить
загрузку средств размещения, увеличить поток туристов в этот район, а также создадут
новые рабочие места.
«Лечебно-оздоровительный отдых» в г. Саки, это четвертый кластер. Сакский
район имеет уникальные лечебные ресурсы и благоприятные климатические условия.
Именно эти главные факторы и стали основными в определении туристской
специализации кластера. Создание туристско-рекреационного кластера предполагает
открытие санаторно-курортных предприятий. За этим последует увеличение
специализированных средств размещения, а также увеличение среднегодового уровня
доходов от лечебно-оздоровительного сектора.
Пятый, «Черноморский» кластер, будет специализироваться в основном на
экстремальных видах туризма и их развитие в Черноморском районе. Также будут
развиваться сельский и автотуризм. Что позволит поднять уровень экономики всего
региона.
Озеро Чокракское в Ленинском районе, станет центром шестого туристского
кластера, который будет развивать лечебно-оздоровительный, экологический и
познавательный виды туризма. Создание кластера позволит переквалифицировать
дестинацию с только пляжного туризма на лечение и отдых. Использование уникальных
по своему составу грязей озера позволит увеличить поток туристов и стимулировать
привлечение инвестиций для развития инфраструктуры региона. Также произойдет
создание дополнительных рабочих мест, увеличение времени туристского сезона за счет
использования лечебно-оздоровительных учреждений.
В Крыму также планируется создание нового туристского кластера (что не входит
в рамки федеральной программы) «Гурзуф», в рамках проекта которого планируется
масштабная реконструкция набережной, пляжной и пешеходной зон курорта. 17
Следует учитывать тот факт, что федеральная программа создания кластеров
будет направлять бюджет на строительство инфраструктуры для кластеров, то есть,
прокладка дорог, теплоснабжения и водоснабжения, связи, создание сети
электроснабжения, канализационной системы, очистных строений. А вот строительство
дополнительных средств размещения, предприятий общественного питания,
развлечений (кинотеатры, боулинг, торговые центры) на территории кластеров будут
создаваться за счет средств инвесторов.

17
Федеральное агентство по туризму. Новый туристический кластер «Гурзуф» появится в Крыму / РОСТУРИЗМ
официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: http://www.russiatourism.ru/news/10976/ (дата обращения:
12.03.2018).
9
В заключение хочется отметить, что в современной экономике туризм играет
важную роль в повышении качества жизни населения, являясь существенным фактором
развития регионов и диверсификации их экономики. Развитие туризма обеспечивает
рост занятости, приток в регион денежной массы, инвестиций, таким образом,
происходит пополнение бюджета региона и государства в целом. Туризм, как особый
вид экономической деятельности обладает значительным мультипликативным
эффектом, стимулируя развитие комплекса обслуживающих отраслей и социальной
сферы региона.
Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает,
что в последние годы эта сфера развивается стабильно и динамично. Отмечается
ежегодный рост внутреннего туристского потока.
Республика Крым является уникальным и стратегически важным регионом
Российской Федерации в Азово-Черноморском регионе. Среди направлений экономики,
реализуемых на полуострове, одним из самых перспективных и высокодоходных
является, несомненно, туризм. Республика Крым – это уникальный и чрезвычайно
важный регион, связанный с Российской Федерацией общей историей и культурой,
обладающий богатейшими туристско-рекреационными ресурсами и колоссальным
потенциалом для развития. Трехлетний опыт показал, что возможно перспективное
развитие туристской дестинации даже в условиях международной информационной
войны и создания для курорта неблагоприятного имиджа при условии, что в регионе
будут созданы условия для отдыха самого высокого уровня. При учете сильных сторон
дестинации и продуманного развития имеющихся туристско-рекреационных ресурсов
возможно достижение серьезных результатов. Важно совершенствовать местный
туристический продукт и при повышенном спросе выходить на международный уровень
качества. На сегодняшний день большинство стран мира стремится развивать у себя
туризм, привлекая отдыхающих и, соответственно, внушительные финансовые потоки.
Крым – это новый для нашей страны, бурно развивающийся регион, отягощённый рядом
проблем, но вместе с тем способный к масштабному развитию и представляющий уже
сейчас колоссальный туристский интерес.
Крымский полуостров обладает огромными перспективами для дальнейшего
развития туризма на своей территории. Прямым доказательством этого является
заинтересованность правительства и инвесторов в финансировании федеральной
целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города
Севастополя до 2020 года», в рамках которой разрабатывается шесть кластеров,
находящихся в разных географических точках полуострова – в районах Евпатории,
Саки, Чокракского озера, Бахчисарая, Коктебеля и Черноморья. Не отпугивает и тот
факт, что некоторые из них придется отстраивать буквально с нуля.
Такому интересу поспособствовали, в первую очередь, благоприятные для
развития данной отрасли географические факторы. Разнообразие ландшафтов позволяет
организовать здесь горнолыжные курорты (в летнее время на их территории можно
проводить конные и пешие прогулки, планерный спорт и т.д.), а близость моря, песчано-
галечные пляжи, благоприятный климат и разнообразие минеральных ресурсов
10
определяют наличие лечебно-оздоровительных комплексов и бальнеологических
курортов.
Потенциал Крыма в сфере туризма в настоящее время раскрыт не в полной мере.
Однако, обладая выгодным географическим положением, всевозможными природными
и экономическими ресурсами, можно предположить, что в будущем туризм станет
приоритетным направлением в данном регионе.
Крым является новым туристским центром в России. За пять прошедших
туристских сезона, можно отметить значимый потенциал региона, который развивается
высокими темпами. Когда в полной мере наладится транспортное сообщение, за счет
окончания строительства моста через Керченский пролив (имеется в виду
железнодорожный мост), и решиться ряд проблем, связанных с переходным периодом,
Крым будет конкурировать на равных с уже развитыми туристскими центрами не
только России, но и мира.
Для успешного достижения цели важно использовать уже имеющийся
зарубежный опыт решения подобных проблем, путем создания и развития туристских
кластеров. Проект создания кластеров на территории Республики Крым является самым
объемным по количеству кластеров в одной дестинации в Российской Федерации. Это
имеет важное значение для экономики, как Республики, так и для страны в целом.
Создания развитой системы инфраструктуры и повышение качества сервиса и
производимых туристских услуг позволит поднять престиж и укрепить имидж Крыма,
как развитого, современного туристского центра на мировой арене, а также обеспечить
население России достойными и высококачественными услугами лечения, оздоровления
и пляжного отдыха.
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О
принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального
значения Севастополя».
Специальная литература:
2. Андреева А.А. Организационно-экономические аспекты инновационного
развития туристского кластера (на примере Ярославской области). Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб. 2015. 25
с.
3. Бакуменко О. А. Теоретические аспекты реализации кластерного подхода в
индустрии туризма / О.А. Бакуменко / Вестник ПсковГУ. 2014. №4. С. 33-44.
4. Горгоц О.В. Развитие туристского кластера: управление формированием и
развитием (на примере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры). Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва.
2015. 27с.

11
5. Донцова О.И., Засько В.Н. Перспективы Республики Крым как
туристического кластера Российской Федерации // Российское предпринимательство.
2016. Том 17. № 6. С. 823–832.
6. Дунец А.Н. Организация и территориальное планирование туристско-
рекреационных кластеров / А.Н. Дунец / Перспективы науки. 2010. №5(07). С. 5-11.
7. Жданова О.И. Кластерная стратегия управления промышленными
предприятиями: Монография. М.: Финансовый университет. 2011. 151 с.
8. Климов Н. Н., Потапова А. Е., Сайбель Я. В. Формирование туристско-
рекреационного кластера в Республике Крым // Молодой ученый. 2016. №11. С. 778-780.
9. Косолапов А.Б. Технология и организация туроператорской и турагентской
деятельности: учебное пособие / А.Б. Косолапов. 5-е изд. М.: КНОРУС. 2015. 294 с.
10. Новиков С.И. Инновационная составляющая объектов туристской
индустрии / С.И. Новиков // Устойчивое развитие индустрии торизма: матер. межд.
научно-практ. конф. Судак. 2015. 16-21 с.
11. Трилленберг Г. Инновационно-кластерный подход к развитию туризма
Украины в условиях глобализации // Журнал европейской экономики. 2014. Т. 13. № 4.
С. 428-442.
12. Швец Ю. Ю. Институциональные основы реализации инновационного
потенциала региона путем кластеризации туризма// Региональная экономика и
управление: электронный научный журнал [Электронный ресурс] // URL: http://eee-
region.ru/article/4306/ (дата обращения: 28.02.2018).
13. Шевченко А.А. Социально-экономические предпосылки развития
туристско-рекреационных кластеров в Крымском и Южном Федеральных округах. //
Крымский научный вестник. 2015. № 4-1. С. 249-259.
Электронные ресурсы:
14. Министерство курортов и туризма Республики Крым. Санаторно-
курортный комплекс [Электронный ресурс] // Инвестиционный портал Республики
Крым. URL: http://old.invest-in-crimea.ru/show_content.php?alias=passport_san-
kur&mid=1&m2=471 (дата обращения: 11.06.2018).
15. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020
года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014
года №941-р) [Электронный ресурс] // Российская газета. URL:
https://rg.ru/2014/06/09/turizm-site-dok.html (дата обращения: 26.02.2018).
16. Федеральное агентство по туризму. Новый туристический кластер
«Гурзуф» появится в Крыму / РОСТУРИЗМ официальный сайт [Электронный ресурс] //
URL: http://www.russiatourism.ru/news/10976/ (дата обращения: 12.03.2018).
17. Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие
Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» [Электронный ресурс] // URL:
http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ ViewFcp/View/2015/429 (дата обращения:
15.03.2018).

12