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Paula Ortiz Sanchez 64182077
Maria Sofia Ojeda Veira 64182439
Nicole Novoa 64191174
Juan Esteban Pinzón 64182022
Objetivo:
Resaltar y explicar por períodos presidenciales los hechos más relevantes entorno a la política
exterior colombiana durante la primera parte del siglo XX. Retomando a su vez acontecimientos
del siglo XIX con el fin de ampliar y completar la información.
Desarrollo:
Panamá era vista a nivel militar y económico, como un territorio muy estratégico y por ende
muy apetecido por expedicionistas extranjeros. Dichas expediciones eran lideradas principalmente
por el francés Benito Chaserieux y por el general escocés Gregor Mcagregor en los años 1814 -
1819, con el infortunio de no haber podido independizar a Panamá del imperio Español (De la
Reza, 2006). Posteriormente se instaura el primer movimiento independentista de Panamá,
liderados por la sociedad santeña quienes manifestaban su rechazo por el abuso de España frente
a su territorio, obteniendo como resultado la Independencia de la Villa de los Santos el 10 de
noviembre de 1821 (De la Reza, 2006). Finalmente se resalta el acontecimiento del cabildo abierto
realizado el 28 de noviembre del mismo año en la Ciudad de Panamá, para así mediante el voto
aprobar o no la Independencia de Panamá, logrando así la victoria. Luego se decide la unión
voluntario de Panamá a la Gran Colombia liderada por Simón Bolívar quien era respetado y
admirado por su liderazgo en las campañas independentistas alrededor del sur de América (De la
Reza, 2006).
Durante su periodo presidencial se desató una guerra civil larga, costosa y sangrienta
patrocinada por enfrentamientos políticos en sus disputa por la ambición del poder (Vallejo, 2016).
La guerra comenzó el 17 de octubre de 1899, cuando el Partido Liberal decide levantarse contra
el entonces Gobierno Conservador y el cual fue finiquitado el 21 de noviembre de 1902 tras lograr
negociaciones con los liberales y varios tratados de paz, dentro de los cuales se destaca el Tratado
de Neerlandia, firmado el 24 de octubre por Rafael Uribe Uribe (Vallejo, 2016). Pero una de las
consecuencias más relevantes y trascendentales de esta guerra fue la intervención de los Estados
Unidos para animar a los panameños a su independencia al sufrir el abandono económico y político
propiciado por Colombia, la cual estaba concentrada en sobrellevar la guerra (Vallejo, 2016).
Por otro lado en cuanto a la construcción del canal de panamá, la compañía francesa encargada
de la construcción durante este periodo se encontraba en serios problemas económicos que la
llevaron a tal punto de considerar la propuesta ya realizada por Estado Unidos de este terminar el
proyecto y quedar con total soberanía sobre el mismo(Cavelier, 1997). Pero mientras eso se daba,
la compañía francesa pide una prórroga ante el gobierno colombiano la cual fue aprobada pero se
crearon diferentes oposiciones, como fue el abogado colombiano Nicolás esguerra manifestando
que “el Gobierno debía arreglar con compañía las condiciones del traspaso para así luego negociar
con Estados Unidos y que no perdieron los derechos sobre el canal”, pero el gobierno colombiano
no tuvo en cuenta la advertencia (Cavelier, 1997).
Cuando el Gobierno colombia se de por enterado del desarrollo de dicho Tratado, envia al
entonces ministro de Relaciones Exteriores, Carlos Martínez, con el fin de “armonizar los intereses
de Colombia, los de la Compañía del Canal y los de Estados Unidos, y siempre sobre los principios
de soberanía colombiana en el Istmo y de neutralidad del canal”. (Cavelier, 1997)
En este periodo José Vicente Concha es el nuevo ministro de Relaciones Exteriores, a quien se
le implantó la misión de tratar de negociar con Estados Unidos por el peligro inminente de que se
produjera un movimiento de secesión de Panamá(Cavelier, 1997). Pero el Gobierno Colombiano
cambiaba constantemente los planteamientos en la negociación ya que siempre estuvo en busca de
lograr una alto valor monetario en cuanto a la indemnización y en evitar para esta
responsabilidades(Cavelier, 1997). Conllevando a que ni la misión del anterior ministro Martínez
ni la del actual ministro Concha, concluyeran satisfactoriamente ya que Estados Unidos toma
ventaja y firma el Tratado Hay- Pauncefote el 18 de noviembre del 1901. (Cavelier, 1997)
Como siguiente paso a seguir de Estado Unidos se constituye la Ley Sponner en 1902, la cual
autorizaba al presidente Theodore Roosevelt a adquirir todas las propiedades de la compañía
francesa (principalmente los bienes del ferrocarril de Panamá) y también autorizaba al gobierno
americano negociar con el gobierno colombiano sobre la construcción del canal interoceánico.
Dichos acontecimientos diò raíz al tratado Hay-Herrán. (Araúz , 2014)
Cada decisión y hecho propiciado por Estados Unidos hacían parte de la estrategia
norteamericana El Gran Garrote para dominar y expandirse por Latinoamérica(Falconí, 2014). En
el caso de Colombia, la aplicación de esta política de dio cuando el gobierno americano y
colombiano firman el Tratado Hay- Herrán para la construcción del canal en el istmo(Falconí,
2014). Dicho Tratado adquiere su nombre del doctor Colombiano Tomás Herrán y el secretario
de Estado Americano John Hay, quienes lo firmaron el 22 de Enero de 190. Este proyecto de
Tratado con Colombia, otorgaba a Estados Unidos derechos exclusivos para construir y operar el
canal por 100 años, a cambio de 10 millones de dólares y una renta anual de 250,000 dólares con
cargos a los peajes del canal para Colombia(Falconí, 2014). El pacto fue ratificado por el Senado
estadounidense en marzo de 1903, pero el senado colombiano solicitó primero mayor
compensación económica y después en junio, rechazó el tratado. Este rechazo conllevo a que
Roosevelt negociará directamente con los panameños rebeldes para que así lograran su
independencia el 3 de noviembre de 1903(Falconí, 2014).
Durante este periodo se empezaron a estudiar dos proyectos de tratado para mejorar las
relaciones diplomáticas entre Colombia y Estados Unidos. En el primero, conocido como Cortés-
Arosemena, se contemplaba el reconocimiento del nuevo Estado y de los límites entre los dos
países (Tirado, s.f). El segundo, conocido como Cortés-Root, contemplaba entre otros asuntos una
indemnización de dos millones y medio de dólares para Colombia. Sin embargo, esta suma sería
pagada por Panamá con parte de los dineros recibidos de Norteamérica. Por su parte, Colombia
otorgaría a las embarcaciones de los Estados Unidos el uso de todos sus puertos, como lugares de
refugio (Tirado, s.f). El tratado fue presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación, más el
pueblo de Bogotá se insurrecciona contra él (Tirado, s.f).
“En los primeros 13 años del siglo XX, los gobiernos se centraron en la reconstrucción del
país y la reducción de la guerra bipartidista, por lo tanto, sus políticas en la esfera internacional no
fueron significativas más allá del ámbito comercial.” (Ramirez, 2015). Asume el poder Carlos E.
Restrepo (1910-1914), un abogado antioqueño, conservador moderado y destacado dirigente de la
Unión Republicana. En su periodo presidencial “buscó la clara separación de las ramas del poder
público, el fortalecimiento del Estado de derecho, la autonomía del Estado frente al poder de la
Iglesia, el respeto a las libertades individuales y a las minorías políticas, la transparencia electoral
y la libertad de prensa”. (Presidencia de la República , s.f. ). El aspecto más importante para resaltar
fue en el año 1914 donde se firma el Tratado Urrutia-Thompson “a manera de acto reconciliatorio
entre Colombia y Estados Unidos, y empieza su negociación para ser ratificado por ambos
congresos.” (Ramirez, 2015).
Tratado Urrutia-Thompson:
Ante los fracasos de los Tratados de Cortes Roots y Cortes-Arosemena. Colombia presentó
ante los Estados Unidos en 1909 unas bases para resolver la cuestión pendiente, la cuales fueron
rechazadas. Estos argumentos consistieron principalmente en la indemnización de cincuenta
millones de dólares por parte de E.E.U.U. y “los buques de guerra y mercantes, tropas, productos
y correo colombianos pasarían por el canal sin pagar derechos”(De la Reza, 2006). Ante la
propuesta rechazada el presidente Restrepo decidió prudente no insistir en ella. Se iba acercando
la fecha de inauguración del Canal de Panamá y los Estados Unidos “tenían interés en presentar
su obra al mundo, limpia de las críticas que pudieran formularse por su actitud con Colombia”(De
la Reza, 2006). Esto los motivó a presentar en 1913 ante el Gobierno de Colombia las siguientes
propuestas donde afirma De la Reza (2006) en las que debían escoger una :
Estas propuestas fueron rechazadas por el ministro Carreño ante las órdenes del presidente
Restrepo. Seguidamente entró Wilson a la Presidencia lo cual levanto la esperanza para llegar a
una conclusión. El 3 de Mayo de 1913, “Colombia solicitó nuevamente a los Estados Unidos
someter al arbitraje la diferencia pendiente, solicitud que tampoco fue escuchada”(De la Reza,
2006). Thompson fue elegido como ministro en Colombia, el cual “declaró categóricamente que
tenía órdenes de su Gobierno para no pedir nada y para hacer, ante todo, una propuesta honorable
( a clean proposition)” (De la Reza, 2006). Colombia aceptó entrar a negociar reservándose el
derecho de insistir en el arbitraje por si no daban resultados acordes. El 3 de febrero de 1913
Colombia presentó un proyecto en donde aparecían sus máximas aspiraciones en donde incluía
reparación moral, E.E.U.U pagaría 30 millones de dólares por una sola vez y $250.000 anuales
por cien años y privilegios para Colombia de Panamá. La respuesta de E.E.U.U. ante las respuestas
era cumplir con una reparación moral, en indemnización sólo serían veinticinco millones y los
privilegios fueron controlados. El 6 de abril de 1914 se llegaron a un acuerdo y se firmó el Tratado
de Urrutia-Thompson.
Después de la separación de Panamá, era importante fortalecer los límites del país. Dado
que desde 1830 la disolución de La República de Colombia en donde se necesitaba concretar
fronteras con Ecuador y Venezuela, no se pudo concretar debido a situaciones internas del entorno
colombiano por más de medio siglo. Ya con Ecuador en el año 1916 se firma el “Tratado de
Límites entre la República de Colombia y la República del Ecuador”, suscrito en Bogotá
Colombia, el 15 de julio de 1916 por los Plenipotenciarios MARCO FIDEL SUAREZ de Colombia
y ALBERTO MUÑOZ VERNAZA del Ecuador” (Cancillería de Colombia, s.f).
7. Periodo presidencial de Marco Fidel Suarez (1918-1921).
En este periodo se instaura la doctrina Respice Polum “Mirar hacia el norte” (Bermúdez,
2010). Según el investigador Drekonja Kornat el respice polum cimentó la más importante de las
tradiciones de la política exterior colombiana y así surgió la lealtad incondicional de Colombia
frente a Washington (Bermúdez, 2010). El planteamiento de esta doctrina es que Colombia debería
orientar su política exterior hacia Estados Unidos bajo la convicción generalizada de las elites
políticas y económicas de que la proximidad con el “norte” era deseable como estrategia para
defender los intereses nacionales. (Bermúdez, 2010)
Esguerra-Bárcenas:
En el último año de este gobierno, “se realiza un ataque a una Goleta colombiana, por parte
de un submarino Alemán, por esta razón Eduardo Santos decide en 1942 expulsar a los ciudadanos
del Eje de las costas del país y las riberas del río Magdalena.” (Santos, 2012)
-Periodo presidencial de Alfonso López Pumarejo 1942-1945
El hundimiento en el mar Caribe de las goletas colombianas Resolute, Roamar y Ruby a
manos de submarinos nazis provoca que Colombia declare el "estado de beligerancia" contra
Alemania el 27 de noviembre de 1943.(Bushnell, 2004)
En este periodo Colombia participa como uno de los 51 países fundadores de la ONU, pero
no hace parte de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU ya que estos son
solo 5, los cuales fueron participantes activos y triunfantes de la segunda guerra mundial, a pesar
de esto colombia ha sido miembro no-permanente del consejo de seguridad 7 veces con un periodo
de dos años. (Organización de las Naciones Unidas, 2004)
Colombia participa en la firma del tratado Bretton Woods el cual establece la creación del
fondo monetario internacional y el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo los cuales
están destinados a eliminar la pobreza y ayudar a reconstruir europa respectivamente. (Castillo,
1994)
El Bogotazo:
La muerte de Jorge Eliécer Gaitán fue detonante de este revuelto en la ciudad de Bogotá, ya
que el pueblo tomó justicia con sus propias manos y arremetió contra todo lo que pudieran
encontrar a su paso.
Los profundos cambios en la estructura social entonces acontecidos tuvieron como factor de
mayor relevancia la aparición, en las décadas anteriores, de un proletariado combativo de
petroleros; marinos; trabajadores agrarios, del banano, de los ferrocarriles, de las minas;
recolectores de café, portuarios, etc. (Sanchez, 2008)
IX Conferencia Panamericana :
El 30 de marzo de 1948 se reunieron las comisiones de los diferentes países (21 en total)
para dar inicio a la cumbre que fue preparada y precedida por el entonces canciller colombiano
Laureano Gómez. Algunos de los objetivos radican en que ningún Estado podía tener poder
político en la región y para ello se establecieron planteamientos políticos jurídicos en la región
que buscaban que cada país fuera democrático y así mantener la paz en el continente. El proceso
funciona mediante una serie de reuniones en las cuales se adoptan medidas en las áreas o temas
específicos de la reunión. Dicho proceso se vio fuertemente influenciado por las situaciones de
guerra en el Viejo Contiene, a la que se pretendió evadir con una posición de neutralidad, aunque
esta no fue respetada por algunos países europeos. (Villamizar & Aguilar, s.f.)
Colombia en la OEA:
La IX Conferencia Panamericana terminó el 30 de abril de 1948 con El Pacto de Bogotá y
la creación de Los Estados Americanos, OEA. Su objetivo era ser un foro político para la toma de
decisiones, el diálogo multilateral y la integración de América.
Este momento fue decisivo para el desarrollo del Panamericanismo, con la aprobación de la
Carta de la OEA, en la que 21 países del Hemisferio, incluyendo a Colombia, se comprometieron
en la formación de la Organización para “lograr un orden de paz y de justicia, fomentar su
solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su
independencia” (Art. 1, Carta de la OEA). (Cancilleria, s.f.)
La Guerra Fría:
Mientras se desarrollaba la guerra fría, en Colombia se vivía una etapa de conflicto debido a
la búsqueda de control civil y anticomunismo.
La violencia, desde 1948 hasta 1953. En 1946 Mariano Ospina Pérez asume el poder en
representación del partido conservador. Desde ese momento, se inicia una trágica etapa de la
historia colombiana marcada por el uso extremo de la fuerza por parte del gobierno conservador
en contra de los militantes liberales y comunistas. (Trejos, 2011)
Y por último, los inicios del frente nacional con la presidencia de Alberto Lleras Camargo
en 1948. Desde ese año, el estado de sitio y la exclusión perversa de terceras fuerzas políticas serán
una constante en la historia de Colombia. Gilberto Vieira, define este sistema paritario liberal-
conservador, de la siguiente manera: "la mitad del gobierno tenía que ser liberal y la otra mitad
conservadora, y cuyo congreso sería también paritario, mitad liberal, mitad conservador (...) un
partido tendría la presidencia 4 años y al otro le corresponde el periodo siguiente, y así se irían
rotando". (Trejos, 2011)
Referencias
● Calderon, R. (2000). Colombia Viva. (A. Santos & A. Muñoz, Eds.). Cali: Casa editorial
El Tiempo.
● Falconí Calles, F. (2014, February 21). La política del Gran Garrote. El Telegrafo.
Retrieved from https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/columnistas/1/la-politica-del-
gran-garrote
● Presidencia de la República (s.f.) c. Carlos Eugenio Restrepo 1910-1914 [Web log post].
Disponible en: http://wsp.presidencia.gov.co/asiescolombia/presidentes/rc_42.html
Presidencia de la República (s.f.) d.
● Torres, F. S., Guillermo, J., & Ospina, B. (2016). La danza de los millones y la gran
depresión en Colombia, 1923-1931. CEDE, 11. Retrieved from
http://economia.uniandes.edu.co
● Trejos, L. (2011, diciembre). Colombia y los Estados Unidos en los inicios de la Guerra
Fría (1950-1966) "Raíces históricas del conflicto armado colombiano". Recuperado 12
marzo, 2019, de
http://rcientificas.uninorte.edu.co/index.php/memorias/article/viewArticle/3014/4889
● Vallejo, V. (2016). La Guerra de los Mil Días | Radio Nacional de Colombia. Retrieved
April 7, 2019, from https://www.radionacional.co/linea-tiempo-paz/guerra-los-mil-dias