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Trabajo en Equipo 1.

Análisis de caso: modelo de planeación educativa en una


institución educativa (primera parte)

Modelos de Planeación de instituciones Educativas

Asesora: Maestra María Elena Orla Rodríguez

Integrantes del Equipo Guerreras:

Brenda Leticia Mora Cortéz

Monserrath Berenice Vergara Rodríguez

Claudia Uc Ramírez

Rosario Verona Valdés

Nombre del centro

31 de julio de 2016
INTRODUCCIÒN

La planeación educativa es una convergencia de disciplinas que van desde lo social hasta lo tecnológico,
desde lo cuantitativo hasta lo cualitativo, desde lo probabilístico hasta lo determinístico, es por ello que la labor
del planeador educativo, es compleja y ardua, pero indudablemente es el principio del camino controlado o
esperado, estando presente en todo el ámbito educativo; todo proceso de planeación está integrado por
diferentes fases como son, realizar un diagnóstico de los recursos y los objetivos, con estos datos se hace un
análisis de la naturaleza del problema de la realidad educativa, anteponiendo el marco legal, social y
estadístico basado en la demanda, derivándose de esto el proceso diseño y evaluación de las opciones de
acción, para finalmente llevar a cabo la implantación del programa educativo, lo que nos lleva a implementar
una evaluación para valorar los resultados.

A lo que si retrocedemos un poco en la Historia hemos leído acerca de que nuestro gobierno siempre ha
estado a la búsqueda de implantar un modelo que satisfaga las necesidades de la sociedad de formar
individuos preparados y capacitados en distintas profesiones, hasta el día de hoy ya se han visto cambios en
el modelo educativo nacional, sobre todo con la inserción del modelo basado en competencias, el cual ha sido
fortalecido con Leyes y Reformas.

Por lo cual las Instituciones Educativas del País, han reestructurado su curricula, y programa con un enfoque
de Competencias, así como un ejemplo a mencionar está el IPN (Instituto Politécnico Nacional), que dentro
de la planeación educativa promueve la estructura adecuada, basándose en las exigencias de la sociedad
actual, tanto internacional como nacionalmente. Evalúa la calidad y pertinencia de sus prácticas, el proceso de
actuación de la institución educativa, promueve egresar personas con un perfil que genere beneficios sociales,
económicos y culturales, tanto personal como socialmente.

En los estándares de la globalización se tienen niveles que los egresados politécnicos, pueden con facilidad
cubrir, ya que dentro del plan se maneja de forma general todos los ámbitos que el estudiante y sociedad
nacional necesitan.

De acuerdo al aspecto costo-beneficio, se obtienen mayores beneficios derivados, que al momento mismo
que el postulante a ingresar tiene con claridad: las cualidades, capacidades y disponibilidad, de lucha y
competencia, para con él mismo y con el resto de los procesos, reglas y normas establecidos dentro de la
institución. Es una garantía que el alumno que consigue ingresar, permanece hasta la conclusión, colocando
la educación como prioridad. Demostrando a través de sus resultados y con el compromiso de integrarse a
cada una de los requerimientos e innovaciones que se proponen. Llámese cursos, intercambios, prácticas
profesionales, aspectos que no únicamente benefician durante el proceso escolarizado, sino también en la
integración, permanencia y habilidad de crecimiento laboral.
Las acciones emprendidas en función de la planeación, surgen de haber realizado un diagnóstico, de acuerdo
a los parámetros y alcances que se desea obtener, por lo tanto la destinación de recursos y actividades van
dirigida a ganar-ganar. De tal manera que a partir del Programa de Desarrollo Institucional, se dirigen las
tareas tanto administrativas como educativas hacia la visión diseñada, con la finalidad de cumplir los objetivos
programados a corto, mediano y largo plazo, en base a los procesos en todas y cada una de las instituciones
dependientes del organismo.

El IPN, tiene en base al Plan de Nacional de Desarrollo – Plan Sectorial – Programa Especial de Ciencia y
Tecnología – Dentro del Marco Normativo (Ley Orgánica del IPN, Reglamento Interno, Reglamento Orgánico,
Reglamento de Planeación), los productos que resultan son: Programa de Desarrollo Institucional (PDI),
Programa Institucional de Mediano Plazo (PIMP), Programa Estratégico de Desarrollo de Mediano Plazo
(PEDMP), Programa Operativo Anual (POA), En los ámbitos de competencia (Secretarías de Áreas
(Regulación y Evaluación), Dependencias Politécnicas (Operación).

Dentro de la planeación se encuentran diferentes tipos, los cuales se manejan de forma variada, y que
además enriquecen el programa educativo como pueden ser:

Planeación Normativa: Tiene como base, guiarse a partir de opiniones especialistas, a partir de propósitos,
conceptualización en el resultado, fines perseguidos y consecuencias, objetivos satisfactorios, en el futuro.

Planeación Estratégica: Se dirige en función a tratar de reorientar a través de líneas de expansión, por
medio de aspectos clave, innovadores, como pueden ser: Proyectos, nuevos productos, iniciativas de nueva
creación. La efectividad de la planeación puede ser medida de acuerdo a la calidad de resultados en el menor
tiempo posible.

Planeación prospectiva: Su principal objetivo es brindar alternativas a futuro, propiciando mediante una
visión holística, todo partiendo de evaluaciones cualitativas y cuantitativas, lo cual lleva a una perspectiva más
completa, contando con la activa participación de los implicados, este tipo de planeación se sustenta en la
recopilación de datos verificables, por lo tanto se tiene una dirección real.

Planeación interactiva: El propósito de este tipo de planeación es ordenar, racional y congruentemente, para
alcanzar a cubrir las metas educativas propuestas.

Tiene seis principios:

Prospectivo,

Participativo,

Sistémico,

Continuidad, estratégico y holístico.


Investigar un modelo de planeación educativa específico desarrollado
en una institución educativa, el cual se describe a continuación:
INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL.

En el caso concreto del Instituto Politécnico Nacional, IPN, se diseñó en 1999 el Sistema de Planeación de las
Actividades Académicas y del Investigación que fue una experiencia valiosa para el Instituto, pero dado su
carácter restrictivo para ese ámbito, resulta insuficiente para un alcance holístico que impulse la formación,
capacitación, consolidación del cuerpo docente, la formación integral del educando, la consolidación del
campus virtual, la vinculación e internacionalización, así como la renovación y la infraestructura educativa,
entre otras.

Misión: Es la Institución educativa laica y gratuita del Estado, rectora de la educación tecnológica pública en
México, líder en la generación, aplicación, difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico,
creada para contribuir al desarrollo económico, social y político de la nación.

Visión: Como una institución innovadora, incluyente, flexible, de calidad, con impacto en el desarrollo
nacional, amplio reconocimiento por la excelencia profesional de sus egresados, tecnología e innovación.
Institución que fomenta la justicia, la cultura y el respeto a la diversidad.

ATRIBUTOS DE LA CALIDAD EDUCATIVA.

La identidad de algo. Aquello que lo caracteriza, lo hace específico y lo diferencia.

 Conjunto de características que permiten:  Reconocer en sus particularidades una Institución.

 Posibilidad de apropiación por parte de los estudiantes del Saber y el Saber Hacer gracias a un proceso de
formación integral y ser.

 Capacidad de mantenerse como espacio de formación según los valores aceptados por la cultura
académica.

Para que se dé la calidad educativa se necesita:  Clima institucional propicio, en tanto medios y fines.

 Condiciones adecuadas de organización, administración y gestión.

 Supone el esfuerzo continuo para cumplir con sus funciones sustantivas: Docencia, Investigación y
Proyección Social.

Componentes:  Registro Simple.

 Registro Calificado (Condiciones Mínimas).

 Acreditación de Alta Calidad (Excelencia).


Condiciones o estándares mínimos de calidad:  Denominación académica

 Justificación

 Aspectos curriculares.

 Créditos académicos

 Formación investigativa

 Proyección social

 Selección y Evaluación de estudiantes

 Personal académico

 Medios educativos

 Infraestructura

 Estructura académico-administrativa

 Autoevaluación

 Seguimiento de egresados

 Bienestar universitario

 Recursos financieros.

La acreditación es un testimonio que da el Estado sobre la calidad de un programa o institución académica


con base en un proceso de evaluación en el cual intervienen la institución, las comunidades académicas y el
Consejo Nacional de Acreditación. Acreditación de alta calidad: La institución deberá comprobar

 Misión conocida y logros verificables.

 Contar con un equipo docente suficiente en cantidad, calidad y dedicación.

 Contar con estatuto docente y reglamento estudiantil.

 Estructura organizacional acorde con su tamaño y complejidad.

 Infraestructura locativa y logística suficiente.

 Estabilidad financiera y administrativa.

 Ambiente y bienestar institucional apropiados.


Valoración de los aspectos estratégicos tácticos y operativos que lo
integran,

EFICIENCIA INTERNA.

En el ámbito educativo hace referencia a la relación entre inputs y outputs dentro del sistema educativo o
dentro de determinadas instituciones. Por tanto, el output se mide, en este caso, en función del resultado, en
la consecución de los objetivos del sistema educativo o de la institución y no por la forma en que han sido
conseguidos los objetivos de la sociedad. A la hora de analizar la eficiencia interna en el sector de la
educación, hay que tener en cuenta tanto los inputs como los outputs para evitar la existencia de errores. Así
señala Bowen (1980: 230): “en muchas de las discusiones sobre eficiencia de la educación se han cometido
dos frecuentes errores.

El primero, común entre quienes critican la educación superior, es juzgar la eficiencia sólo en relación a los
costos. Evidentemente, la cuestión de qué es más eficiente sólo puede ser respondida si sabemos algo
acerca de los resultados. El segundo error, común entre los defensores de la educación superior, es juzgar la
eficiencia sólo en relación con los resultados. Se supone que la mejora de los resultados es lo deseable al
margen de lo que ocurra con los costes.

Ambos enfoques fallan al no reconocer que la eficiencia es una relación entre dos variables, costes y
resultados”. Una vez realizada una aproximación general al concepto de eficiencia y sus diferentes
acepciones, nos hemos de centrar en el enfoque microeconómico de eficiencia, referido a la educación, en el
ámbito interno, realizando a continuación una descripción detallada de dicho concepto y de sus diferentes
dimensiones.

El concepto de eficiencia que se utiliza en los trabajos implicados en la valoración de la actividad pública es el
de eficiencia productiva, es decir, el análisis de la eficiencia se centra en determinar si el Sector Público está
siendo eficiente desde el punto de vista productivo. Así, una unidad será catalogada como eficiente si opera
de acuerdo a la función de producción, o lo que es lo mismo, si obtiene el máximo rendimiento de los factores
productivos que utiliza, sin derrochar recursos.

Por tanto, la idea general contenida en el concepto de eficiencia es que no existe desaprovechamiento,
obteniéndose la máxima productividad en relación con los recursos empleados o, alternativamente, que la
cantidad utilizada de recursos para obtener un determinado nivel de producción sea mínima. En general,
podemos afirmar que, la búsqueda de la eficiencia es la búsqueda de la combinación más apropiada de
costes y beneficios, de sacrificios y utilidades, en el sentido de que hay que descubrir la combinación que: “1)
genere la mayor cantidad posible de beneficios de entre las que tienen idéntico coste, o 2) haga incurrir en
menos costes de entre las que producen idénticos beneficios, o 3) presente la mejor relación proporcional
entre los costes en los que se incurren y los beneficios que se obtienen” (Moreno Becerra, 1998: 105).
EFICIENCIA EXTERNA. En el ámbito educativo, se suele medir a través de los objetivos que persigue la
sociedad y puede valorarse por la relación entre costes y beneficios sociales. Dicho de forma muy general, el
objetivo de eficiencia, en este caso, se traducirá en la aportación de una cantidad de educación que maximice
el beneficio social neto. Para ello debemos identificar tanto los costes como los beneficios de la educación.
Blaug y Moreno Becerra (1984) y Moreno Becerra (1998: 98) diferencian entre partidas individuales y partidas
sociales, considerando sociales “aquellos costes y beneficios que trascienden de la esfera individual y afectan
a un amplio conjunto de personas, produciéndoles externalidades positivas o negativas, según sea el caso”.

Los costos sociales de la educación postobligatoria serían aquellos en los que incurre el conjunto de la
sociedad para brindar educación a sus miembros (en general, los costes de producción directa de las
actividades educativas, los costes de mantenimiento de los estudiantes y los costes de oportunidad de los
alumnos).

Los beneficios sociales de la educación postobligatoria (aumento de la participación social en los asuntos
públicos, cambios en las actitudes y valoraciones de la sociedad y mejora de la eficiencia y del crecimiento de
la economía, entre otros) implican algo más que la simple suma de los beneficios individuales que aporta la
educación, pues, como apunta Quintas, “hay rendimientos sociales si, más allá de los beneficios del propio
sujeto educado, se manifiestan ventajas de cualquier clase o naturaleza en otros miembros de la sociedad, o
en toda ésta de forma indiscriminada”.

En ambos casos, beneficios y costes sociales, no resulta fácil la cuantificación e incluso, en muchas
ocasiones, su enumeración. Pero no cabe duda de que la educación postobligatoria supone no sólo beneficios
y costes individuales, sino también sociales (Moreno Becerra, 1998).

EFICIENCIA. Del latín efficientia, quiere decir, acción, fuerza, producción. Es la capacidad de disponer de
alguien o de algo para conseguir un efecto determinado. Capacidad para lograr un fin empleando los mejores
medios posibles: no siempre eficacia es sinónimo de eficiencia. La eficiencia constituye uno de los objetivos
teóricos y de contrastación empírica de los Sectores Públicos modernos. En el caso del Sector Público
español, la Constitución de 1978 señala en su art. 31.2 puntos importantes como son: "El gasto público
realizará una asignación equitativa de los recursos públicos y su programación y ejecución responderán a los
criterios de eficiencia y economía".

Por tanto, este mandato constitucional respalda, desde la máxima altura jurídica, todo lo positivo que puede
proporcionar el fomento de la eficiencia económica. Asimismo, en el ámbito educativo, y por tanto en la
educación superior, los objetivos perseguidos por el Sector Público pueden reducirse a dos: a. Producir con
eficiencia (objetivo de eficiencia). b. con un resultado equitativo (objetivo de equidad. Por su parte, otros
artículos hacen referencia, en su exposición de motivos, a la necesidad de ser eficientes, estableciendo que:
“las universidades necesitan incrementar de manera urgente su eficacia, eficiencia y responsabilidad,
principios todos ellos centrales de la propia autonomía universitaria”; a lo que añade: (la Ley) diseña un mayor
autogobierno de las Universidades, lo que implica una mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos”.
A la hora de analizar el término eficiencia en la economía, nos encontramos con distintas acepciones, según
nos refiramos al contexto macroeconómico o microeconómico. Desde el punto de vista macroeconómico la
acepción de eficiencia utilizada es la de eficiencia económica o eficiencia en el sentido de Pareto,
considerando que un sistema económico es eficiente cuando se ha alcanzado una situación, esto es, una 23
combinación de bienes producidos o consumidos o una combinación de factores utilizados, en la que ningún
individuo podría mejorar su bienestar sin empeorar el bienestar de algún otro. Dicho de otro modo, si podemos
encontrar una manera de mejorar el bienestar de algún individuo sin empeorar el de cualquier otro, estaremos
ante una asignación ineficiente en el sentido de Pareto.

Desde el punto de vista microeconómico, el concepto de eficiencia utilizado relaciona los recursos (inputs)
empleados por una unidad productiva con los resultados obtenidos (outputs). En este contexto, se dice que
una unidad productiva es eficiente cuando se obtiene la máxima productividad de acuerdo con los recursos
empleados o, alternativamente, cuando la cantidad utilizada de recursos para obtener un determinado nivel de
producción sea mínima. Por tanto, el concepto de eficiencia, desde el punto de vista microeconómico, suele
vincularse al de función de producción. I. Eficiencia externa, que trata de maximizar el beneficio que la
educación reporta a la sociedad. II. Eficiencia interna, que trata de producir el output al menor coste posible
(Efficiency).

COSTO-BENEFICIO. El análisis de costo-beneficio es un término que se refiere tanto a: • una disciplina


formal o técnica a utilizarse para evaluar, o ayudar a evaluar, en el caso de un proyecto o propuesta, que en sí
es un proceso conocido como evaluación de proyectos; o • un planteamiento informal para tomar decisiones
de algún tipo, por naturaleza inherente a toda acción humana. Bajo ambas definiciones, el proceso involucra,
ya sea explícita o implícitamente, un peso total de los gastos previstos en contra del total de los beneficios
previstos de una o más acciones con el fin de seleccionar la mejor opción o la más rentable.

Muy relacionado, pero ligeramente diferentes, están las técnicas formales que incluyen análisis coste-eficacia
y análisis de la eficacia del beneficio. El costo-beneficio es una lógica o razonamiento basado en el principio
de obtener los mayores y mejores resultados al menor esfuerzo invertido, tanto por eficiencia técnica como
por motivación humana. Se supone que todos los hechos y actos pueden evaluarse bajo esta lógica, aquellos
dónde los beneficios superan el costo son exitosos, caso contrario fracasan.

Técnica de decisión: El análisis de costo-beneficio es una técnica importante dentro del ámbito de la teoría de
la decisión. Pretende determinar la conveniencia de un proyecto mediante la enumeración y valoración
posterior en términos monetarios de todos los costes y beneficios derivados directa e indirectamente de dicho
proyecto. Este método se aplica a obras sociales, proyectos colectivos o individuales, empresas privadas,
planes de negocios, etc., prestando atención a la importancia y cuantificación de sus consecuencias sociales
y/o económicas.

El análisis de coste-beneficio se utiliza en la biología evolutiva para evaluar los costes y beneficios de los
rasgos. Por ejemplo, un ecologista de comportamiento puede utilizar el enfoque de coste-beneficio para
explicar la evolución del juego en el comportamiento de los animales jóvenes. Los costes incluyen el perjuicio
y el aumento de la vulnerabilidad de la depredación, mientras que los beneficios pueden incluir la mejora de
una determinada habilidad importante en futuros éxitos. Desviaciones de las predicciones basadas en el
análisis de coste-beneficio pueden poner de relieve los factores no considerados por el investigador. En la
escuela austríaca, existe un axioma de la praxeología similar aunque no idéntico al coste-beneficio. Este dice
que la finalidad de toda acción humana voluntaria es "pasar de un estado menos satisfactorio a otro más
satisfactorio".

COSTO-EFICACIA. Los gobiernos de todo el mundo se enfrentan a restricciones presupuestarias que les
obligan a tomar decisiones difíciles sobre la mejor forma de invertir los fondos de salud pública, por lo que
necesitan una forma de evaluar qué inversiones responderán a las necesidades más acuciantes y redundarán
en los mayores logros en salud. Los análisis de costo-eficacia son una herramienta esencial de evaluación
que permite a las autoridades normativas y a los planificadores del sector comparar los logros en salud de
diferentes intervenciones con relación a un nivel de gasto específico.

El objetivo principal del análisis presentado en Disease Control Priorities in Developing Countries (Prioridades
de control de enfermedades en los países en desarrollo), 2a edición, fue obtener el mayor provecho de los
fondos disponibles.

A continuación se describen los conceptos básicos de dicho análisis y las mejoras que todavía quedan por
hacer. ¿Qué es un análisis de costo-eficacia? Es el principal instrumento para comparar el costo de una
intervención en salud con los logros que se esperan de la misma. La intervención puede ser cualquier
actividad a la que se contribuyen recursos humanos, financieros y de otro tipo para mejorar la salud.

El beneficio para la salud puede ser reducir el riesgo de algún problema, la gravedad o duración de una
enfermedad o discapacidad, o la prevención de la muerte. Si el resultado es el mismo, al prevenir la muerte de
sarampión ya sea mediante la vacunación o el tratamiento de la enfermedad, los analistas tienen que
comparar los costos de diferentes intervenciones que logran dicho fin.

Así se obtiene un índice de costo-eficacia, expresado en forma del costo por el resultado, lo que permite
comparar diferentes tipos de servicios o lugares de servicio que realizan la misma función. Dicho índice
siempre se presenta en términos relativos, ya que no existe un nivel absoluto de costo-eficacia, ni “el mejor”
nivel. Por ello, dependiendo de la comparación que se haga, el analista puede considerar el índice de costo
eficacia en promedio o el índice incremental.

Para obtener el promedio se consideran los costos totales y los resultados totales, partiendo de cero, mientras
que en el incremento se comparan los costos adicionales y logros adicionales, partiendo del nivel actual de
cobertura o servicios. Si una alternativa es más efectiva y menos costosa, las autoridades encargadas de la
toma de decisiones generalmente deberían pronunciarse a favor de la misma y abandonar otras opciones más
caras y menos provechosas.
CONCLUSIONES

Hoy en día hablar de planeación suele ser un poco difícil si no se cumple de tal forma que sigamos los pasos
de manera correcta y conlleven a realizar una buena planeación, podemos obtener resultados en cuanto al
logro de objetivos para así contar con una buena evaluación en la que la institución obtenga resultados que la
hagan mejorar como institución y como educación para el alumnado así como contar con un personal
altamente capacitado para el logro de metas educativas.

En México, la decisión responde a la naturaleza estructural, en donde el poder se concentra en el Ejecutivo


Federal, Estatal y Municipal, para lo cual la Constitución propone: la distribución equitativa del excedente
social; se adopte la independencia nacional, la creación de empleos, la dotación de servicios mínimos que
aporten un estado general de bienestar; se fortalezca la producción de bienes y servicios sociales y
nacionales que impulsen el crecimiento de puestos de trabajo; y que se fortalezca la participación de
universidades y centros de investigación para aumentar las tareas de análisis, evaluación y difusión del
desarrollo nacional, estatal y municipal. Julio García Coll.

Por lo que se concluye que el modelo de planeación del IPN, es congruente con la Visión y Misión
establecidas, además de que como Casa de estudios está a la búsqueda de lo más actual en tecnología y
diseño de estrategias académicas, porque son conscientes de que los seres humanos contemporáneos
enfrentan un panorama abierto, incierto, complejo, fluido y cambiante.

Todas estas acciones son tomadas con la única finalidad de continuar promoviendo el enfoque basado en
competencias, porque resulta en una ccombinación de conocimientos, habilidades, actitudes, valores y
emociones que activa el sujeto humano para comprender y actuar ante situaciones complejas de la vida
personal, social y profesional.

Además que finalizado el análisis a este diseño, es evidente que su estructura tiene como base fundamental
el modelo básico de planeamiento, El Plan Estratégico, El Plan Táctico, y El Plan Operacional. Dirigir una
escuela o una educación en general de éxito requiere prestar igual atención tanto a los objetivos generales,
como a los objetivos que deben cumplirse diariamente, de ahí la necesidad de una compleja planificación,
además de dar seguimiento a la normatividad vigente establecida en la Ley general de Educación y a la
Constitución de la República Mexicana, Ley de Planeación, etc.
ANEXOS.
BIBLIOGRAFIA
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