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Cubre las actividades que realizan el líder y el equipo de auditores educativos, desde el momento que reciben la asignación
de la auditoría, pasando por la notificación a la institución educativa para efectuar la auditoría, el análisis del estado situacional
ALCANCE
de la institución, la elaboración del cronograma de auditoría, la ejecución de las actividades planificadas hasta la elaboración
del informe de auditoría con los resultados finales.
AMBITO DE
Aplica a la ejecución de la auditoría educativa, en cumplimiento del Plan Nacional de Auditoría a la Gestión Educativa.
APLICACIÓN
DEFINICIONES
(BUSCAR EN UN TEXTO DE AUDITORÍA LAS SIGUIENTES DEFINICIONES USAR METODOLOGIA APA PARA CITAS Y REFERENCIAS)
1. Alcance de la Auditoria: La delimitación de los requerimientos y los productos de la fase o actividad, es la extensión del trabajo a realizar
para cumplir con los objetivos de la auditoría, el período a emplearse en la auditoría y los procedimientos a aplicar a fin de obtener evidencia
suficiente para la elaboración del informe. (Ministerio de Educación, 2015, pág. 14)
2. Auditado: “Organización que está siendo auditada” (Ministerio de Educación , 2017, pág. 33)
3. Auditor: “Persona que lleva a cabo una auditoría en pleno ejercicio de sus funciones de conformidad a la normativa vigente que lo ampara”
(Ministerio de Educación , 2017, pág. 33)
4. Auditoría: “Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias dela Auditoría a la Gestión Educativa y evaluar a las
IE de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los Estándares de Calidad Educativa” (Ministerio de Educación
, 2017, pág. 33)
5. Auditoría de Gestión: Consiste en el examen y evaluación que se realiza en una entidad, para establecer el grado de Economía, Eficiencia y
Eficacia en la planificación, control y uso de sus recursos y comprobar la observancia de las disposiciones pertinentes, con el objetivo de
verificar la utilización más racional de los recursos y mejorar las actividades o materias examinadas. (Batista, 2011, pág. 197)
6. Conclusiones de Auditoria: “Resultados de la auditoría educativa, tras considerar los objetivos de la auditoría y hallazgos” (Ministerio de
Educación , 2017, pág. 33)
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DEFINICIONES
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7. Criterios de Auditoría: “Grupo de políticas, procedimientos o requisitos usados como referencia en la implementación de la Auditoría a la
Gestión Educativa*.Medidas o normas aplicables, es decir lo que “debe ser”, según la norma o estándar técnico-profesional, alcanzable al
contexto evaluado” (Ministerio de Educación , 2017, pág. 33)
8. Equipo auditor: “Una o más auditoras o auditores educativos que llevan a cabo una auditoría con el apoyo, si es necesario de expertos
técnicos” (Ministerio de Educación , 2017, pág. 33)
9. Evidencia de la Auditoría: “Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra información verificable pertinente a los criterios de auditoría
educativa. Nota: La evidencia de la auditoría puede ser cualitativa o cuantitativa” (Ministerio de Educación , 2017, pág. 33)
10. Evidencia Objetiva: “Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo, esta puede obtenerse por medio de la observación, medición,
ensayo/ prueba u otros medios” (Asesores en Control de Calidad S. C. , 2006, pág. 5)
11. Hallazgo de la Auditoría: Resultados de la evaluación de la evidencia recopilada frente a los criterios de auditoría. Estos indican conformidad
o no conformidad y pueden llevar a la identificación de oportunidades de mejora o al registro de mejores prácticas.*Nota: Si los criterios de
auditoría son seleccionados de requisitos legales o de otra índole, los hallazgos de auditoría se denomina Cumplimiento o Incumplimiento.
(Ministerio de Educación , 2017, pág. 34)
12. Informe de Auditoría: Es la expresión de una opinión profesional, en el que se materializa el resultado del ejercicio de auditoria y contiene
además del dictamen, la evaluación del control interno, el cumplimiento de las normas y procedimientos, y otros aspectos relacionados con la
gestión y el periodo examinado. (AUDITOOL, 2011)
13. Modelo Estándar de Control Interno- MECI: Proporciona una estructura para el control a la estrategia, la gestión y la evaluación en las
entidades del Estado, cuyo propósito es orientarlas hacia el cumplimiento de sus objetivos institucionales y la contribución de estos a los fines
esenciales del Estado. (Departamento de Ciencia y Tecnología de Colombia., S.F)
14. No Conformidad: “Incumplimiento de un requisito” (Ministerio de Educación , 2017, pág. 34)
15. Observación: “Desviación puntual de los requisitos especificados, que no llega alcanzar la importancia de una no conformidad” (Red de
conocimiento colaborativa transaccional en el Sudoeste Europeo en Formación Porfesional., pág. 6)
16. Papeles de Trabajo u Hoja de Verificación: “Es un impreso con formato de tabla o diagrama, destinado a registrar y compilar datos mediante
un método sencillo y sistemático, como la anotación de marcas asociadas a la ocurrencia de determinados sucesos” (Hernández, 2017)
17. Plan de Auditorias: “Es un plan de acción que documenta qué procedimientos seguirá un auditor para validar que una organización cumple
con las regulaciones de cumplimiento” (Hernández, 2017)
18. Programa de Autoría: “Planificación y ejecución de un conjunto de una o más auditorías que se realizan en un periodo determinado y con un
propósito y alcance específico” (Consejo de Dirección de la Univesidad de Jaén, 2018)
19. Registro: “Transcripción de hallazgos o asuntos que llaman la atención en la ejecución de cada fase o actividad” (Ministerio de Educación ,
2017, pág. 35)
20. Requisito: “Es aquel precepto básico que debe cumplirse en el diseño de un nuevo Sistema de Gestión de Calidad” (Anónimo, 2011)
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DEFINICIONES
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21. Técnicas de Auditoria: “Son los métodos prácticos de investigación y prueba que el Auditor utiliza para lograr la información y comprobación
necesaria para poder emitir su opinión profesional” (AUDITOOL, 2019)
22. Verificación: “Confirmación, mediante la aportación de evidencia objetiva, de que se han cumplido los requisitos especificados” (Control
Interno de Supersalud, 2014, pág. 4)
POLÍTICAS DE OPERACIÓN:
(establezca las políticas de ejecución del plan de auditoria de gestión que va a elaborar – AL MENOS 10 POLÍTICAS CLARAS)
1. La Ejecución de las auditorías educativas proveerá a las autoridades y actores del sistema educativo una evaluación sistemática del
cumplimiento de las políticas, estándares de calidad educativa normativa vigente en las IE.
2. Los auditores educativos realizarán auditorías regulares específicas en conformidad con el requerimiento de datos solicitados por los
niveles desconcentrados, sobre el rango de cumplimiento de determinados procesos y resultados en referencia a la normativa específica
expedida por la Autoridad Central, a través de Acuerdos, instructivos, resoluciones, circulares, oficios, entre otros.
3. Para llevar a cabo una auditoría educativa se deberá tener muy en cuenta la información que posee la IE intervenida en torno a
investigaciones previas o asesorías.
4. La visita será planificada y anunciada a la institución con la finalidad de que ésta tenga tiempo de realizar su autoevaluación, que será la
base del trabajo de los Auditores Educativos.
5. El monitoreo permanente a nivel de circuito permitirá elaborar un estado de situación de cada institución educativa por lo que la visita o
investigación de campo de AUDITORIA REGULAR, por su alcance, está dividida en Auditoría Regular General (ARG) y Auditoría Regular
Específica (ARE).
6. Los auditores realizarán un monitoreo permanente, a través de un sistema integrado de información acerca del funcionamiento de las
instituciones educativas, que permita establecer rangos de cumplimiento de los procesos y resultados
7. El Informe de Auditoría Educativa se apoyará en dos insumos como son: la autoevaluación de la institución educativa, preparación de
informes internos y elementos de juicio.
8. La auditoría educativa se realizará en las siguientes fases: Planeación, pre investigación, investigación de campo, elaboración de informe,
retroalimentación y cierre, con cada uno de sus requerimientos.
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POLÍTICAS DE OPERACIÓN:
(establezca las políticas de ejecución del plan de auditoria de gestión que va a elaborar – AL MENOS 10 POLÍTICAS CLARAS)
9. El equipo de auditores educativos deberá dar cumplimiento a lo establecido en los “Lineamientos para tipos de Auditorías” y en el “Manual
de Procedimientos de Auditoría Interna”.
10. El Auditor educativo en el Informe final deberá redactar los hallazgos con un estilo claro, conciso, siempre referido a cada estándar o
normativa auditados.
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PUNTOS DE CONTROL
(SIGA EL EJEMPLO EN ROJO)
ID NOMBRE DE LA
MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO
ACTIVIDAD
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PUNTOS DE CONTROL
(SIGA EL EJEMPLO EN ROJO)
/ TAREA
Memorando,
Recopilar la
código
información Registro en la hoja electrónica con el propósito de
ASFL01
necesaria para identificar y controlar las fuentes de información y las
Oficina de Control solicitud de
1. estructurar el áreas responsables de remitir la información que pueda Anual
Interno-Profesional información
Programa Anual de considerarse como insumo para la elaboración del
radicado
Auditorías Programa Anual de Auditorias Integrales.
para el caso
Integrales.
que aplique
Registro en las matrices de valoración establecidas por el
Indagar la Ministerio de Educación aquella información importante Compilado de
información sobre la IE intervenida que permita conocer en qué carpetas de
Equipo de
2. necesaria para situación se encuentra el centro educacional y sobre lo Anual instrumentos
auditores
conocer la cual se deberá prestar mayor atención durante la de auditoría
situación de la IE. auditoría. educativa.
Compilado de
Revisar el El equipo auditor revisa que las actividades registradas en
carpetas de
cronograma de el cronograma de auditoría planteado para dicha IE tengan Equipo de
3. Anual instrumentos
actividades de la coherencia con el Manual de Auditoría de Calidad del auditores
de auditoría
auditoría educativa. Ministerio de Educación.
educativa.
Las autoridades de la IE intervenida deberán analizar los
resultados del informe preliminar de auditoría de tal forma
que puedan presentar oportunamente las pruebas de
Equipo de Compilado de
descargo en el caso que no coincidan con alguna de las
auditores carpetas de
Revisar y aprobar el observaciones o hallazgos plasmados en dicho
4. Anual instrumentos
informe preliminar. documento.
Autoridades de la de auditoría
De darse el caso que se hubiera cometido un error el
IE intervenida educativa.
equipo auditor deberá registrar los cambios pertinentes en
la matriz de valoración correspondiente y rectificar el
informe.
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ANÁLISIS DE TIEMPO
La elaboración del Programa de Auditorías Educativas toma aproximadamente un mes, incluye las distintas instancias de revisión, validación y
envío a la Oficina Asesora de Planeación para su correspondiente aprobación y publicación.
La elaboración del Plan de Auditorias Educativas se estima aproximadamente una semana, que incluye la selección de equipo auditor,
posteriormente la estructuración de planificación y los papeles de trabajo de la auditoría por parte del auditor líder y demás miembros del equipo
auditor, así como la revisión, aprobación y comunicación del mismo.
En el caso de organizar un Plan de Auditoria Educativa para aquellas solicitudes especiales, se estima una semana para la revisión de viabilidad
de planificación de la auditoría, si el resultado es favorable se estima el mismo tiempo para elaborar el Plan de Auditoria establecido anteriormente.
La duración de la visita depende del tamaño de la institución educativa y la frecuencia de las visitas es variable de acuerdo con la situación
detectada a través del monitoreo de su calidad11. Su duración es de 5 a 7 días.
Según lo establece el manual de auditoría de calidad versión 2.0 EL Modelo Nacional de Apoyo, Seguimiento a la Gestión Educativa, estándares
de calidad educativa y los lineamientos de tipos de auditorías.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Manual de Auditorías de Calidad 2.0/ MINEDU 2017.
Lineamientos para tipos de Auditorías.
NTC-ISO 19011 Directrices para la Auditoria de los Sistemas de gestión de la Calidad.
ISO 9001 – 2015
Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestión Educativa/ MINEDU 2013.
Estándares de Calidad Educativa. /MINEDUC 2012.
Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Reglamento de la LOEI.
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