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ÍNDICE
RESUMEN……………………………………………………………………………… 17
SUMMARY………….…………………………………………………………………. 18
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………… 19
CAPÍTULO I
CAPITULO II
CAPÍTULO III
1. POLÍTICAS PÚBLICAS………………………………………………………………. 69
1.1. Características………………………………………………………………...... 70
1.2. Tipología…………………………………………..………………..……………. 71
1.3. Principios…………………………………………………………………………. 71
1.3.1. Principio de universalidad……………………………………………… 72
1.3.2. Principio de igualdad y no discriminación……………………………. 72
1.3.3. Principio de interdependencia: los DESC son interdependientes….. 72
2. POLÍTÍCAS PÚBLICAS CON ENFOQUE EN DERECHOS HUMANOS……… 72
2.1. Análisis de verificación de existencia del enfoque basado en derechos en
las políticas públicas ……………………………………………………………. 74
2.2. La visión tradicional de la relación entre las políticas públicas y los
derechos humanos……………………………………………………………… 74
3. CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN LAS
CORTES A NIVEL MUNDIAL………………………………………………………. 77
3.1. Los aportes de la Defensoría del Pueblo y la Corte Constitucional
colombiana en el ámbito de elaboración de políticas públicas desde una
perspectiva de los derechos humanos………………………………………. 77
3.1.1. La Defensoría del Pueblo en Colombia……………………………… 77
3.1.2. La Corte Constitucional colombiana en el ámbito de elaboración de
políticas públicas……………………………………………………….. 80
3.1.2.1. Sentencia C-776/03 – IVA y el derecho al mínimo vital…. 80
3.1.2.2. El derecho a la vivienda digna……………………………… 81
3.1.2.3. Sentencia C-150/03 - Tarifas de Servicios públicos
domiciliarios………………………………………………….. 82
3.1.2.4. Sentencia T-025/04 – Desplazados………………………… 84
3.1.2.5. Sentencia C-175/09 - Comunidades indígenas y
afrodescendientes…………………………………………….. 85
3.1.3. El juez de las políticas públicas. El Estado de cosas
inconstitucionales en la Política Económica Colombiana………….. 86
3.2. La Suprema Corte de Estados Unidos y las políticas Públicas para la
inclusión de las minorías……………………………………………………….. 87
3.2.1. La política pública en materia educativa……………………………… 88
3.2.2. La política pública en materia laboral………………………………… 90
3.3. La Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina y las políticas
públicas en materia previsional y de salud…………………………………… 93
3.3.1. La política pública en materia previsional…………………………….. 93
3.3.2. La política pública en materia de salud……………………………… 95
3.4. El Tribunal Constitucional Peruano y las políticas públicas………………… 97
4. EL JUEZ CONSTITUCIONAL Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS………………… 101
4.1. Incidencia directa del juez constitucional en materia de políticas pública…. 101
4.1.1. Omisiones de políticas públicas………………………………………. 102
4.2. Las políticas públicas en relación al Juez Constitucional…………………… 103
4.3. Riesgos y límites del control constitucional de las políticas públicas…........ 105
5. GARANTIZAR EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS POR MEDIO
DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS……………………………………………………. 106
5.1. El empoderamiento de los sectores excluidos y de los ciudadanos para
impulsar la exigencia de sus derechos………………………………………. 106
5.2. La responsabilidad estatal como eje central en las estrategias de desarrollo
y reducción de la pobreza………………………………………… 107
5.3. La pobreza es entendida como privación de libertades básicas y se asocia
a la violación compleja de varios derechos………………………………….. 107
5.4. Protagonismo del principio de igualdad tanto formal como material, con
énfasis en los grupos de especial protección y en situación de
vulnerabilidad e indefensión…………………………………………………… 108
5.5. Interdependencia, interrelación e indivisibilidad de los derechos y
protagonismo del principio de dignidad humana……………………………. 108
5.6. El concepto de ciudadanía social y la exigibilidad de políticas sociales con
enfoque de derechos………………………………………………………….. 109
5.7. El sistema interamericano de Derechos Humanos y las Políticas Públicas
con enfoque en derechos humanos…………………………………………… 111
CAPITULO IV
CAPITULO V
ÍNDICE DE GRÁFICAS
136
GRÁFICA 1. Derechos vulnerados por el Estado peruano conforme a las
sentencias de la Corte IDH (Dic 1991 – Mar 2014)........................... 140
GRÁFICA 2. Período presidencial en el que se cometieron más violaciones de
derechos humanos (1985 - 2014)……………………………………. 144
GRÁFICA 3. Incidencia de políticas pública implementadas por el Estado peruano
que vulneraron derechos humanos (1985-2014)…………. 145
GRÁFICA 4. Reparaciones emitidas por la Corte IDH en los casos peruanos (Dic
1991 – Mar 2014)……………………………………………………….. 147
GRÁFICA 5. Casos en los que la Corte IDH sentenció al Estado peruano a la
garantía de no repetición de investigación (Dic 1991 – Mar 2014)…
GRÁFICA 6. Estado de cumplimiento de sentencias en la totalidad de casos
peruanos en los que la Corte IDH ha dispuesto la investigación de 149
los hechos, localización de victimas y sanción de responsables (Dic
1991 – Mar 2014)………………………………………………….
356
INDICE DE ANEXOS
1. PROYECTO DE INVESTIGACIÓN....................................................................