Marlen Azucena Méndez López/Onelia Cristina Contreras Flores

FASE PÚBLICA.
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO.
CLASE NO. 10.

ACTOS ADMINISTRATIVOS:
Es la declaración unilateral de voluntad del Estado a través de sus órganos
administrativos competentes que produce efectos jurídicos generales o concretos.

Ejemplo:

La solicitud que se presenta a una municipalidad para la desmembración de un

bien inmueble.

HECHO ADMINISTRATIVO:
Cualquier acontecimiento que pueda o no producir efectos jurídicos, pero se
realiza sin una declaración expresa de voluntad del Estado.

Ejemplo:

Dictamen o bien opiniones consultivas.

CARACTERÍSTICAS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

A) Presunción de Legitimidad. Significa que el acto administrativo se
presume legítimo desde el momento de su notificación en virtud de haber
sido emitido por un órgano administrativo competente.

B) Ejecutoriedad. Significa que el acto administrativo se deberá cumplir de lo

contrario se interpondrá un Juicio Económico Coactivo.

C) Irretroactividad: Significa que el acto administrativo no se podrá aplicar a

un hecho ocurrido en el pasado.

D) Unilateralidad: Significa que solo el Estado emite su voluntad.

E) Revocable: Significa que el acto administrativo se puede dejar sin efecto

en cualquier momento, de oficio (es el mismo Estado quien decide dejarlo
sin efecto), o a solicitud de parte (por medio de los recursos
administrativos).
Marlen Azucena Méndez López/Onelia Cristina Contreras Flores

INACCIÓN ADMINISTRATIVA:
Situación jurídica en la que incurre el órgano administrativo cuando no emite una
resolución o bien deja de tramitar algún asunto.

La inacción administrativa se puede dar de las siguientes formas:

1. MORA ADMINISTRATIVA: dejar de promover el expediente administrativo

pero éste se inició de oficio.

2. RETARDO ADMINISTRATIVO: dejar de promover el expediente

administrativo cuando se ha iniciado a petición del particular.

3. SILENCIO ADMINISTRATIVO: se da cuando el órgano administrativo no

emite una resolución dentro del plazo legal. ( 30 días).
Ver 28.2 CPRG y 1.2 Ley de lo Contencioso Administrativo., 10.f Ley de
Amparo .

CLASES DE SILENCIO ADMINISTRATIVO:

ATENDIENDO AL MOMENTO EN QUE OCURRE:

1. SILENCIO ADMINISTRATIVO SUSTANTIVO: Se da en el procedimiento

administrativo.
2. SILENCIO ADMINISTRATIVO ADJETIVO: se da en los recursos
administrativos.

POR LOS EFECTOS:

1. POSITIVOS: se da cuando la ley regula que si el órgano administrativo no

emite du resolución dentro del plazo de ley, el particular debe considerar
favorablemente resuelta su petición. #9 último párrafo y #57 Ley de
Contrataciones del Estado, # 23 Ley de Parcelamientos Urbanos.

2. NEGATIVOS: se da cuando la ley regula que si el órgano administrativo no

emite su resolución dentro del plazo de ley, el particular debe de considerar
resuelto en forma negativa su resolución. # 80 Ley Servicio Civil y # 137
CPRG. #16 Ley de lo Contencioso Administrativo. Efectos: plantear un
Amparo o un recurso.
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3. DE EFECTOS INDEFINIDOS: es aquel silencio en el cual la ley no regula

que efectos se producirán si el órgano no emite la resolución y la notifica
dentro del plazo legalmente establecido. Efectos: plantear un Amparo o
esperar indefinidamente.

LEY PRELIMINAR DE REGIONALIZACIÓN:

Tiene por objeto la división administrativa del Estado de Guatemala, el cual queda
establecido de la siguiente forma:

 8 Regiones.
 22 Departamentos.
 335 Municipios. (siendo el último creado Las Cruces, Petén)

REGIÓN:

Delimitación territorial de uno o más departamentos, que reúnan similares

condiciones geográficas, económicas y sociales.

REGIONES:

1. REGIÓN METROPOLITANA:
Guatemala.

2. REGIÓN NORTE:
Alta Verapaz.
Baja Verapaz.

3. REGIÓN NOR ORIENTE:

Izabal.
Chiquimula.
Zacapa.
El Progreso.

4. REGIÓN SUR ORIENTE:

Jutiapa.
Jalapa.
Santa Rosa.
Marlen Azucena Méndez López/Onelia Cristina Contreras Flores

5. REGIÓN CENTRAL:
Chimaltenango.
Sacatepéquez
Escuintla.

6. REGIÓN SUR OCCIDENTE:

San Marcos.
Quetzaltenango.
Totonicapán.
Sololá.
Retalhuleu.
Suchitepéquez.

7. REGIÓN NOR OCCIDENTE:

Huehuetenango.
Quiché.

8. REGIÓN PETÉN:
Petén.

Estas regiones tienen por objeto descentralizar la administración pública y lograr

que las acciones de gobierno se lleven a cabo conforme a las necesidades de la
población.

LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y

RURAL. DTO. N0. 11-2002.

 CODEDE: Consejo Departamental de Desarrollo.

 COMUDE: Consejo Municipal de Desarrollo.
 COCODE: Consejo Comunitario de Desarrollo.

NATURALEZA DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO:

El sistema de consejos de desarrollo es el medio principal de participación de la

población maya, xinca y garífuna y la no indígena en la gestión pública atendiendo
a los principios de unidad nacional multiétnica, pluricultural y multilingüe de la
nación guatemalteca.
Marlen Azucena Méndez López/Onelia Cristina Contreras Flores

INTEGRACIÓN DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL.

1. El Gobernador Departamental, quien lo preside y coordina.

2. Los Alcaldes Municipales.
3. El Jefe de la Oficina Departamental de la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia, quien actúa como secretario.
4. Un representante de cada una de las entidades públicas que designe el
organismo ejecutivo.