ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :

2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

a. Definición de la necesidad:

El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 en su capítulo I “Hacia la prosperidad democrática”, ha avanzado en su

implementación con la introducción de la perspectiva territorial en sus políticas de desarrollo, y promovido la
incorporación de la planificación estratégica territorial en los planes nacionales y de las entidades territoriales. Así
mismo, en octubre de 2011 se aprobó la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (Ley 1454 de 2011), que
establece la normativa e instrumentos para promover la organización territorial del país y sus entidades territoriales.

La planificación estratégica territorial requiere incorporarse de manera apropiada en las políticas y planes nacionales
y de las entidades territoriales, buscando crear capacidades de desarrollo y constituir institucionalidades que le den
continuidad a procesos de desarrollo, que requieren estrategias y acciones permanentes durante más de un periodo
de gobierno.

De otra parte existe el mandato institucional de reconocer, promover e identificar las oportunidades y potenciales de
desarrollo en y desde el nivel territorial, lo que exige el diálogo e interacción permanentes con los diferentes actores
institucionales; lo cual implica, además de la mirada territorial, definir derroteros y referentes para la acción; que
permitan el cierre de brechas en todos los niveles de gobierno. Así mismo, y como parte de los presupuestos
necesarios para la ejecución de las propuestas de desarrollo; se debe concebir la participación como elemento
fundamental del proceso, la generación de un diálogo institucional entre la nación y las regiones requiere de la
convocatoria de los actores sociales y políticos locales, que generen espacios de intercambio de ideas y que
legitimen con ello las políticas públicas, al tiempo que establecen y afianzan relaciones de confianza entre los
diferentes niveles de gobierno y se fortalece la gobernanza multinivel.

En relación con el rol del DNP y específicamente de la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible (DDTS) respecto
los asuntos de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, es importante destacar que en los numerales 1, 2, 3, 8 y 13 del
artículo 7 del Decreto 1118 de 2014, se establece como función misional de la DDTS “1. Adelantar las acciones
requeridas para el cumplimiento de las funciones del Departamento Nacional de Planeación en los ámbitos de la
planificación regional y territorial, las finanzas públicas territoriales, el fortalecimiento de la descentralización, el
desarrollo, el ordenamiento y la gestión pública territorial, conjuntamente con los organismos y entidades nacionales
y territoriales pertinentes. (…); 2. Orientar, participar y promover la formulación de políticas, planes, programas y
proyectos de inversión de carácter regional y territorial, así como orientar, promover y realizar su seguimiento, control
y evaluación y recomendar las modificaciones y ajustes necesarios. (…); 3. Formular documentos de política, en los
temas de su competencia, que orienten las acciones del Gobierno hacia la articulación y coordinación de políticas
públicas, con una visión de Estado en el largo plazo. (…); 8. Promover políticas y mecanismos para propiciar
espacios que fortalezcan la participación de la sociedad civil en la gestión territorial, fomentando la rendición de
cuentas y el control social. (...) y 13. Apoyar y orientar el proceso de ordenamiento territorial del país y desarrollar
mecanismos para fortalecer la interacción técnica con las entidades territoriales…”

Por último, otra de las tareas delegadas a la DDTS que se requiere fortalecer debido a la entrada de nuevos
instrumentos y en avance al desarrollo y promoción de las políticas de ordenamiento territorial y la profundización del
proceso de descentralización; es la de realizar la Secretaría Técnica de la Comisión de Ordenamiento Territorial –
COT-,la cual está establecida en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial -LOOT-, Ley 1454 de
2011, y el Artículo 2° del Decreto 3680 de 2011 (reglamentario de la Ley 1454 de 2011), creada en virtud del apoyo
técnico, logístico y de seguimiento de apoyo a la COT, principalmente en la elaboración, evaluación y revisión de
políticas, desarrollos legislativos y criterios para la mejor organización del Estado en el territorio.

F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 1 / 11 Grupo de Contratación DNP

 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :
2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD
Con base en lo anterior, la DDTS ha identificado la necesidad de contar con un profesional especializado para
apoyar las actividades anteriormente mencionadas, que tendrán lugar a lo largo de 2015 y que permitirán fortalecer,
promover acompañar, articular y socializar los procesos de Ordenamiento Territorial y Planificación Estratégica
definidos por la Dirección.

b. Descripción del objeto a contratar y especificaciones (Actividades):

Objeto:

Apoyar a la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible DDTS del DNP en la elaboración de criterios y parámetros
que permitan identificar los principales lineamientos en temas estratégicos para la construcción de la Política
General de Ordenamiento del Territorio en los asuntos de interés nacional, así como apoyar en la definición de
orientaciones y criterios metodológicos para la construcción de ejercicios de prospectiva territorial nacional y regional
y gestionar las condiciones institucionales para su aplicación.

Actividades Específicas:

1. Apoyar a la DDTS en la elaboración de criterios y parámetros que permitan identificar los principales
lineamientos en temas estratégicos para la construcción de la Política General de Ordenamiento del
Territorio en los asuntos de interés nacional.

2. Brindar apoyo en la realización de un inventario de las diferentes políticas, planes y/o estrategias existentes
en materia de ordenamiento territorial que permitan identificar los principales lineamientos estratégicos que
contribuyan en construcción de la PGOT.

3. Apoyar en un análisis que permita identificar las interrelaciones, la necesidad de articulación y la priorización
de los diferentes lineamientos de ordenamiento territorial.

4. Apoyar en la elaboración de recomendaciones o consideraciones de carácter técnico de los lineamientos

estratégicos que se deberían tener en cuenta en la formulación de la PGOT.

5. Brindar apoyo en la construcción de orientaciones y criterios metodológicos para la construcción de

ejercicios de prospectiva territorial nacional y regional.

6. Brindar apoyo en los procesos que permitan crear y consolidar capacidades de desarrollo y constituir
institucionalidades que le den continuidad a procesos de ordenamiento territorial.

7. Brindar apoyo técnico en la identificación y caracterización zonas candidatas como Zonas de Inversión
Especial para la Superación de la Pobreza - ZIESP.

8. Brindar apoyo técnico para la concertación, socialización e implementación de procesos de Ordenamiento

Territorial y de Planificación Estratégica con diferentes actores nacionales y territoriales.

9. Cumplir las demás actividades relacionadas con el objeto del contrato que sean acordadas con el
supervisor.

F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 2 / 11 Grupo de Contratación DNP

 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :
2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD
Obligaciones del contratista:

1. Atender los lineamientos y políticas generales, así como dar cumplimiento a los procesos, subprocesos e
instructivos del Sistema de Gestión de Calidad definidos por el DNP que se relacionen con el objeto del
contrato.

2. Asistir y participar en las reuniones y actividades programadas en el marco del Sistema de Gestión Calidad;
así como sugerir medidas que contribuyan a su mantenimiento y mejora, cuando sea conveniente.

3. Cumplir con los lineamientos del Sistema de Gestión Documental – Orfeo y gestionar todos los trámites
asignados a su usuario en el sistema.

4. Apoyar la preparación de las respuestas a los derechos de petición relacionados con el objeto y las
actividades del contrato y velar para que las respuestas se tramiten dentro de los términos establecidos en
la ley.

5. Entregar los productos e informes relacionados en el contrato, una vez sean recibidos a satisfacción por
parte del supervisor del mismo, en el Grupo de Archivo y Biblioteca del DNP.

6. Conocer y aplicar la Política 1 “Manual de Seguridad de la Información” y la Política 3 “Gestión de los

activos de la Información”, publicados en la Intranet del DNP (Normograma).

7. Entregar, debidamente organizados, todos los archivos y documentos desarrollados durante la ejecución del
contrato al supervisor del mismo, para efectos de la expedición del último recibo a satisfacción.

8. Entregar, debidamente organizados, todos los archivos y documentos desarrollados durante la ejecución del
contrato al supervisor del mismo, para efectos de la expedición del último recibo a satisfacción. El
CONTRATISTA debe acreditar al supervisor del contrato, para cada uno de los pagos, que se encuentra al
día en los pagos por concepto de seguridad social (Pensión, Salud y ARL), de conformidad con lo
establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en el Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. Ante el
incumplimiento de estas obligaciones, el DNP dará aviso de tal situación a las autoridades competentes.

9. En materia de Salud Ocupacional debe:

a) Suministrar información Clara, veraz y completa sobre su estado de salud;

b) Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo de la empresa;
c) Informar oportunamente al contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de
trabajo;
d) Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el lugar de trabajo definido en
el plan de capacitación del SG-SST; y
e) Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST.

Obligaciones del DNP:

1. Pagar a EL CONTRATISTA el valor monetario pactado.

F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 3 / 11 Grupo de Contratación DNP

 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :
2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD
2. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del contrato y expedir el recibo a satisfacción, para tal efecto
deberá designar al supervisor del control de ejecución, quien estará en permanente contacto con EL
CONTRATISTA, para la coordinación de cualquier asunto que así lo requiera.

3. Suscribir las actas que sean necesarias durante la ejecución del mismo.

4. Suministrar a EL CONTRATISTA la información necesaria para la ejecución del Contrato.

5. Verificar el registro en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público – SIGEP administrado por el
Departamento Administrativo de la Función Pública, de la información de hoja de vida del CONTRATISTA,
en cumplimiento de lo establecido en el artículo 227 del Decreto Ley 019 de 2012.

6. Afiliar al CONTRATISTA al Sistema General de Riesgos Laborales a través de la Aseguradora de Riesgos

Laborales, en los términos del literal a) del artículo 2º de la ley 1562 del 11 de julio de 2012.

7. Brindar al CONTRATISTA los medios para que conozca los lineamientos y políticas del Sistema de Gestión
de Calidad y del Sistema de Gestión Documental

c. Identificación del contrato a celebrar:

Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y de apoyo a la gestión.

d. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de la contratación:

Régimen Jurídico aplicable:

El contrato a suscribir estará sometido a la legislación y jurisdicción colombiana y se rige por las normas de la Ley 80
de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 1510 de 2013, la
Resolución Interna 1988 de 2013, las demás normas que la complementen, modifiquen o reglamenten y por las
normas civiles y comerciales que regulen el objeto del contrato.

Modalidad de Selección:

Conforme se puede establecer del objeto a desarrollar por el contratista, se trata de un servicio intelectual que va a
ser prestado por una persona natural que cuenta con la idoneidad y experiencia para ejecutarlo y cuyas actividades
se derivan de las funciones propias del DNP, las cuales no se encuentran enmarcadas dentro de la descripción legal
contenida en el numeral 2° del artículo 32 de la ley 80 de 1993.

La modalidad de selección corresponde a la contratación directa, toda vez que se requiere la contratación de
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, de que trata el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de
la Ley 1150 de 2007 que establece que la Modalidad de Selección de Contratación Directa procede: “Para la
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión de la Entidad…”

De la misma manera el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013, dispone lo siguiente:

“Artículo 81. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución
de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las entidades
estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de

F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 4 / 11 Grupo de Contratación DNP

 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :
2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD
apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre
y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate.
En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el
ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.

Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los
de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con
actividades operativas, logísticas, o asistenciales.

La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas
personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.”

Este caso se subsume dentro de la descripción legal contenida en las disposiciones citadas porque la finalidad es la
prestación de servicios profesionales que deben ser prestados por una persona natural que en atención a su
idoneidad y experiencia, está en capacidad de ejecutar el objeto.

e. Perfil del contratista y análisis del valor estimado del contrato:

Para el desarrollo del contrato se requiere contar con un profesional que reúna los siguientes requisitos:

Académicos:

Título profesional en Arquitectura, Ingeniería, ciencia política, economía, administración o derecho.

Título de postgrado en la modalidad de especialización en ordenamiento territorial, políticas públicas, estudios de

desarrollo o áreas similares; o su equivalencia de acuerdo a la Tabla de Honorarios de Contratos de Prestación de
Servicios y de Apoyo a la Gestión.

Experiencia:

Veintinueve (29) meses de experiencia profesional relacionada en ordenamiento territorial, políticas públicas,
estudios de desarrollo o áreas similares.

Valor estimado del contrato:

El valor estimado del contrato de servicios profesionales y de apoyo a la gestión es hasta por la suma de OCHENTA
Y DOS MILLONES CIENTO CATORCE MIL TRESCIENTOS VEINTICUATRO PESOS M/CTE. ($82.114.324)
incluidos todos los impuestos a que haya lugar, y de conformidad con el perfil definido la persona que desarrolle el
objeto contractual debe reunir los requisitos para la Categoría III nivel 1, de acuerdo con la tabla de honorarios de
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión vigente. Los honorarios mensuales para la
realización del objeto del presente contrato se han acordado en la suma de: SIETE MILLONES CIENTO
DIECINUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS ($7.119.740).

f. Criterios de selección

De acuerdo con lo señalado en el artículo 73 del Decreto 1510 de 2013, en la contratación directa no se utilizan
factores de escogencia y calificación, por cuanto la selección de la persona (natural o jurídica) se realiza en atención
a su idoneidad y experiencia para ejecutar el objeto contractual.

F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 5 / 11 Grupo de Contratación DNP

 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :
2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD

g. Análisis de Riesgo y la Forma de Mitigarlo

De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, se
identifican los siguientes riesgos asociados al proceso de contratación.

El DNP, identificó para el presente proceso de contratación los riesgos que se relacionan en la siguiente tabla:

Calificación Total
Probabilidad

Prioridad
Impacto
Fuente

DESCRIPCIÓN
Etapa
Clase

Tipo
No.

Consecuencia de la ocurrencia de la evento

(Qué puede pasar y cómo puede ocurrir)

Se presenta cuando la definición de la Retrasos en la revisión y ajuste del estudio

Operacional
Planeación

Probable
General

Interno

Menor
necesidad y el objeto establecido en el estudio previo por parte del abogado a cargo del tema y

Alto

Alta
1

previo, no se ajusta a la modalidad de selección aprobación del mismo por parte del Comité de
aplicable. Contratación.

Se presenta cuando en el mercado no existe

Operacional
Selección

Retraso en el proceso de selección del

General

Externo

suficiente oferta de profesionales que cumplan

Menor
Raro

Bajo

Baja
contratista, que afecta la satisfacción de la
2

con el perfil requerido para la ejecución del

necesidad.
contrato.

Se presenta cuando el profesional seleccionado

Contratación

Operacional

Improbable
no firma el contrato en el plazo establecido y/o Retraso en el inicio de la ejecución del contrato
General

Externo

Menor

Bajo

Baja
se retrasa en la constitución y presentación de y afectación en el logro de los objetivos y
3

las garantías que amparan el cumplimiento del satisfacción de la necesidad propuesta.

contrato.

Insignificante
Contratación

Ocurre cuando se presentan fallas en la

Tecnológico

Retraso o incumplimiento de los plazos legales

General

Externo

Posible

disponibilidad del Sistema de Contratación

Bajo

Baja
para la publicación de los actos y/o documentos
4

Pública – SECOP
derivados de los procesos contractuales
(www.colombiacompra.gov.co)

Ocurre cuando se presentan retrasos o Afectación de la ejecución del contrato,

Operacional
Ejecución
General

Externo

Posible

incumplimientos en la entrega de los informes satisfacción de la necesidad y posible

Mayor

Alto

Alta
5

y/o productos a cargo del contratista, con incumplimiento de las obligaciones y

ocasión de la ejecución del contrato. actividades pactadas en el contrato.

Afecta el cumplimiento de las obligaciones del

Ocurre cuando se presentan demoras por parte
Operacional

Improbable

Moderado
Ejecución

contratante a cargo del Supervisor del contrato,

General

Interno

de la Entidad en las aprobaciones previas de

Medio

Media

relacionadas con la aprobación de productos

6

los productos y/o informes desarrollados por el

y/o informes, y genera retraso en el trámite de
contratista.
pago a favor del contratista.
Contratación

Financiero

Se presenta cuando la entidad no cuenta con Genera mora de la entidad en el pago que
General

Interno

Menor
Raro

Bajo

Baja

los recursos para pagar el valor del contrato en puede afectar al contratista, hasta el punto de
7

los plazos establecidos. romper la ecuación económica del contrato.

F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 6 / 11 Grupo de Contratación DNP

 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :
2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD

Calificación Total
Probabilidad

Prioridad
Impacto
Fuente

DESCRIPCIÓN
Etapa
Clase

Tipo
No.

Consecuencia de la ocurrencia de la evento

(Qué puede pasar y cómo puede ocurrir)

Se presenta por la expedición de normas que

Regulatorio

Improbable
Ejecución

Genera una carga adicional a las previstas, que

General

Externa

Menor
impongan nuevos tributos, impuestos o cargas

Bajo

Baja
puede afectar a cualquiera o a las dos partes
8

parafiscales, que pueden afectar el equilibrio

del contrato.
económico del contrato.

Forma de Mitigarlo

Impacto después

implementar el tratamiento
Monitoreo y revisión

Persona responsable por

del tratamiento económico del contrato?
¿A quién se le asigna?

¿Afecta el equilibrio
Calificación Total

¿Cómo se realiza
Tratamiento/Controles a ser

el monitoreo?
No.

Probabilidad

Periodicidad
implementados

¿Cuándo?
Impacto

Revisión y apoyo jurídico a las

Asesoría a las
Insignificante

dependencias que solicitan la

Improbable

dependencias, revisión y Cada vez que se

contratación, aclarando los Grupo de
DNP

Baja

No ajuste del Estudio Previo. presenta una solicitud

1

requisitos y la aplicabilidad de Contratación

Constante actualización de contratación.
cada una de las modalidades
normativa.
de selección.
CONTRATISTA

Insignificante

Se establecen plazos Verificando el cumplimiento

Grupo de Cada vez que se
perentorios para el de los plazos establecidos
Raro

Baja

No Contratación y elabora un contrato.

3

perfeccionamiento y ejecución para el perfeccionamiento y

Contratista
del contrato. ejecución del contrato.
CONTRATISTA

Seguimiento y verificación del A través de la verificación

Insignificante

cumplimiento de las de cumplimiento de las Permanente y previo a

Supervisor del
Raro

Baja

obligaciones pactadas en el No obligaciones del contratista, la expedición del recibo

5

contrato
contrato. en los plazos establecidos a satisfacción.
en el contrato.
Insignificante

Revisión y aprobación Se establecen comités de

oportuna de la documentación Supervisor del seguimiento y supervisión, Conforme a los plazos
Raro
DNP

Baja

No
6

inherente a los productos e contrato para la revisión previa de contractuales.

informes del contrato. los productos e informes.

En el momento de expedir
Verificación del valor total del
el registro presupuestal al Cada vez que se expide
contrato y/o sus adiciones en Subdirección
Menor

contrato y/o sus adiciones registro presupuestal a

Raro
DNP

Baja

valor, de manera previa a la No Financiera – Grupo

7

en valor, verificar que los un contrato y/o adición.

expedición del registro de Presupuesto
valores correspondan a los
presupuestal.
del registro presupuestal.

F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 7 / 11 Grupo de Contratación DNP

 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :
2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD
Impacto después

implementar el tratamiento
Monitoreo y revisión

Persona responsable por

económico del contrato?
del tratamiento
¿A quién se le asigna?

¿Afecta el equilibrio
Calificación Total

¿Cómo se realiza
Tratamiento/Controles a ser

el monitoreo?
No.

Probabilidad

Periodicidad
implementados

¿Cuándo?
Impacto
CONTRATISTA

Insignificante
Aplicación inmediata de las
disposiciones legales y ajuste CONTRATISTA Permanente consulta y
Raro
DNP

Baja
No Permanente
8

de los procesos internos de la DNP actualización normativa.

entidad.

h. Exigencia de Garantías

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, el
CONTRATISTA garantizará el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor del DNP, con ocasión de la
ejecución del contrato y de su liquidación, a través de cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo
señalados en el Artículo 111 del Decreto 1510 de 2013 (contrato de seguro contenido en una póliza, patrimonio
autónomo o garantía bancaria). La garantía de cumplimiento de las obligaciones cubrirá los perjuicios derivados del
incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del CONTRATISTA y deberá ampararse el riesgo de
calidad del servicio en aquellos casos en que el CONTRATISTA deba, en el marco del contrato, entregar un (os)
producto(s) específico(s), determinado(s) por la Entidad.

Por lo anterior, en el presente proceso de Contratación Directa, el DNP considera que el riesgo que puede llegar a
ocurrir es el señalado en el numeral 3 del artículo 116 del Decreto 1510 de 2013, el cual se encuentra amparado a
través de la Garantía de Cumplimiento.

El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados
del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de
su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Además de esos riesgos, este
amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal compensatoria que se hayan
pactado en el contrato garantizado.

El contratista deberá constituir garantía que cubra el siguiente amparo:

Riesgo Porcentaje Sobre el valor Vigencia

El plazo de ejecución del

Cumplimiento 10 % Del Contrato
contrato y 4 meses más.

i. Determinación de la concordancia del objeto del contrato con el rubro presupuestal a través del cual se
financia.

F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 8 / 11 Grupo de Contratación DNP

 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :
2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD
El contrato se cancelará con cargo a los recursos para la vigencia fiscal de 2015 El Proyecto de Inversión Sección
030101-000 Gestión General, Programa 520, Subprograma 1000, Proyecto FORTALECIMIENTO DE LA
PLANEACIÓN Y COORDINACIÓN DE LAS POLÍTICAS E INVERSIÓN PÚBLICA PARA LA GESTIÓN DEL
DESARROLLO TERRITORIAL, Recurso 134, tiene como objetivo el “Promover un mayor impacto de las políticas e
inversión pública, elaborando herramientas y arreglos institucionales que fortalezcan las capacidades de gestión
pública de los diferentes niveles de gobierno y demás actores del desarrollo territorial”.

El Objeto del presente contrato se relaciona con el objetivo “Desarrollar metodologías, sistemas de información y
estudios necesarios para incorporar criterios regionales, ambientales, poblacionales y de eficiencia, en la
formulación de políticas públicas y en la toma de decisiones de inversión pública” y con las actividades de “Realizar
estudios y análisis prospectivos para la formulación e implementación de políticas públicas, planes y programas para
el desarrollo territorial”.

j. Relación estratégica del objeto contractual con la planeación institucional.

La contratación de servicios está orientada a apoyar el desarrollo del Plan Indicativo de la DDTS, específicamente al
desarrollo del objetivo “Promover el desarrollo y el ordenamiento territorial, y la descentralización” y logro del foco
estratégico: “Consolidar la política y la institucionalidad para el ordenamiento territorial”, específicamente en las
siguientes actividades:

 Definir la ruta para la construcción de la Política General de Ordenamiento Territorial, considerando los
objetivos, alcances, aspectos técnicos, financieros, institucionales, logísticos y de seguimiento, así como
mecanismos de participación.

 Identificar y analizar el marco normativo e institucional en ordenamiento territorial, junto con sus
lineamientos de ordenamiento territorial en políticas y planes existentes, como insumo para la formulación
de la Política General de Ordenamiento Territorial

 Proponer orientaciones y criterios metodológicos de construcción ejercicios de prospectiva territorial

nacional y regional y gestionar las condiciones institucionales para su aplicación.

k. Manifestación de inexistencia o insuficiencia de personal de planta para desarrollar la actividad

contractual, expresando claramente las razones por las cuales no es posible desarrollar el objeto con el
personal existente, o que el mismo es insuficiente o que se requieren conocimientos especializados que
no poseen las personas de planta para desarrollar la actividad.

En la actualidad el DNP no dispone de personal suficiente para realizar el objeto y las actividades descritas en el
presente documento, teniendo en cuenta que la dependencia solicitante sólo cuenta con un asesor de planta en el
Grupo, el cual realiza las labores de coordinación del mismo.

l. Indicación de si la contratación respectiva está cobijada por un acuerdo comercial en los términos del
numeral 8 del artículo 20 del Decreto 1510 de 2013.

Por tratarse de una contratación mediante la modalidad directa, según lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 1150 de
2007, no le aplican las obligaciones previstas en los acuerdos internacionales, por lo tanto no se requiere establecer
si el objeto a contratar está o no cubierto por dichos acuerdos.[1]

[1]
https://www.contratos.gov.co/Archivos/Manual_Explicativo_CP_TLC.pdf (pag. 9 – V.15/05/12)
F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 9 / 11 Grupo de Contratación DNP
 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :
2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD
(https://www.contratos.gov.co/Archivos/Manual_Explicativo_CP_TLC.pdf (pág. 9 – V.15/05/12))

ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

PLAZO DE EJECUCIÓN:

El plazo de ejecución del contrato será de once (11) meses y dieciséis (16) días, sin exceder el 31 de diciembre de
2015, contado a partir de la aprobación de la garantía por parte del Coordinador del Grupo de Contratación del DNP.

VALOR Y FORMA DE PAGO:

El valor del contrato será hasta por la suma de OCHENTA Y DOS MILLONES CIENTO CATORCE MIL
TRESCIENTOS VEINTICUATRO PESOS M/CTE. ($82.114.324), incluidos los impuestos a que haya lugar, suma
que el DNP pagará así:

A) Un (1) pago hasta por la suma de TRES MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL CIENTO
OCHENTA Y CUATRO PESOS M/CTE. ($3.797.184), a prorrata de los días de servicio efectivamente
prestados hasta el 31 de enero de 2015, a razón de DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL
TRESCIENTOS VEINTICUATRO PESOS M/CTE. ($237.324), por cada día.

B) Diez (10) mensualidades vencidas e iguales a partir del 1° de febrero de 2015, cada una por la suma de
SIETE MILLONES CIENTO DIECINUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS M/CTE.
($7.119.740).

C) Un (1) pago por el periodo del 1º al 15 de diciembre de 2015, por la suma de TRES MILLONES
QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS SETENTA PESOS M/CTE. ($3.559.870), al
vencimiento del periodo.

D) Un (1) último pago por el periodo del 16 al 31 de diciembre de 2015, por la suma de TRES MILLONES
QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS SETENTA PESOS M/CTE. ($3.559.870), al
vencimiento del plazo de ejecución.

El DNP pagará los gastos de desplazamiento del CONTRATISTA, cuando estos fueren autorizados, previa solicitud
del supervisor del contrato, en los casos en que la ejecución del objeto contractual deba realizarse en lugares
diferentes al de ejecución acordado por las partes. Para el pago de los gastos mencionados, el DNP utilizará como
referencia la tabla de desplazamiento de contratistas (anexo No. 1 Manual de Contratación).

PRODUCTOS Y/O INFORMES:

En desarrollo del presente contrato el Contratista entregará los siguientes informes:

1. Un primer informe al vencimiento del mes de enero de 2015, con la descripción detallada de las
actividades desarrolladas, en el formato definido por el supervisor del contrato.

2. Diez (10) informes durante el periodo comprendido entre el 1° de febrero y el 30 de noviembre de 2015,
con la descripción detallada de las actividades desarrolladas, en el formato definido por el supervisor.

F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 10 / 11 Grupo de Contratación DNP

 ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACIÓN FECHA :
2015 01 20
SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA
AAAA MM DD
GESTIÓN DE LA ENTIDAD

3. Un informe al 15 de diciembre de 2015, con la descripción detallada de las actividades desarrolladas,

en el formato definido por el supervisor del contrato.

4. Un último informe al finalizar el término de ejecución del contrato, con la descripción detallada de las
actividades desarrolladas, en el formato definido por el supervisor del contrato.

RUBRO PRESUPUESTAL AFECTADO:

El contrato se cancelará con cargo a los recursos para la vigencia fiscal de 2015, rubro Sección 030101-000 Gestión
General, Programa 520, Subprograma 1000, Proyecto FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACIÓN Y
COORDINACIÓN DE LAS POLÍTICAS E INVERSIÓN PÚBLICA PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO
TERRITORIAL, Recurso 134, de conformidad con el certificado de disponibilidad presupuestal correspondiente,
expedido por la Subdirección Financiera del DNP.

SUPERVISIÓN:

La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el contratista a favor del DNP
estará a cargo de la Directora de Desarrollo Territorial Sostenible del DNP, o de la persona que designe la
Coordinadora de Contratación mediante memorando. Para esos efectos, el supervisor estará sujeto a lo dispuesto en
el numeral 1 del Artículo 4º y numeral 1º del artículo 26 de la Ley 80 de 1993, la Ley 734 de 2002, la Ley 1474 de
2011, la Resolución Interna 2830 de 2014, por medio de la cual se adoptó el Manual de Contratación del DNP.

LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL:

Las actividades se desarrollarán en la ciudad de Bogotá D.C. El domicilio contractual es la ciudad de Bogotá D.C

“En caso que el CONTRATISTA requiera desplazarse en lugares diferentes al de ejecución contractual, en
cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el contrato, se le reconocerán gastos de desplazamiento, de acuerdo
a los criterios establecidos por la entidad, para estos efectos

LISTA DE DOCUMENTOS ANEXOS:

Para adelantar la contratación anexan los documentos definidos en los formatos Requisitos para el trámite de
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión para persona natural F-GCT-02.

Original firmado por

CAMILA MARÍA AGUILAR LONDOÑO
Directora de Desarrollo Territorial Sostenible

F-GCT-01 (VERSIÓN 8) 11 / 11 Grupo de Contratación DNP