11/10/2018

1 POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

Semana I

2 DIREITO CONSTITUCIONAL
Direitos e Garantias Fundamentais – Parte I
3 TEORIA GERAL
• Direitos: liberdades positivas
• Bens e vantagens conferidas pela norma
• Faculdade de agir, exercer ou deixar de fazer algo
• Garantias: liberdades negativas
• Instrumentos de asseguração do exercício de direitos
• Espécies de direitos fundamentais:
• Direitos e deveres individuais e coletivos
• Direitos sociais
• Direitos de nacionalidade
• Direitos políticos
• Direitos dos partidos políticos

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• Direitos fundamentais expressos não excluem outros:
• Decorrentes de regime e princípios adotados
• Decorrentes de tratados internacionais que o Brasil participe
• Direitos fundamentais estão dispostos em rol aberto
• Direitos fundamentais não se restringem a particulares
• Podem ser garantidos a pessoas jurídicas
• Direito de propriedade
• Eficácia vertical dos direitos fundamentais: proteção do particular em face do Estado
• Eficácia horizontal dos direitos fundamentais: proteção de particular em face de
outro particular

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• Se dois direitos fundamentais se chocam: princípio da harmonização
• Direito prevalece sobre o outro mas não o nega totalmente
• CF pode expressamente ou implicitamente autorizar a restrição de uma norma,
através de lei
• Normas definidoras dos direitos fundamentais tem aplicação imediata;
• Tratados e convenções internacionais:
• Status de lei ordinária: caso não verse sobre direitos humanos
• Status supralegal: versa sobre direitos humanos, não votado pelo rito ordinário
• Status constitucional: versa sobre direitos humanos e votao por rito ordinário
• 3/5 dos votos, em 2 turnos de votação em cada Casa legislativa
• Brasil se submete a tribunal penal internacional que tenha aderido
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 • CF pode expressamente ou implicitamente autorizar a restrição de uma norma,
através de lei 11/10/2018
• Normas definidoras dos direitos fundamentais tem aplicação imediata;
• Tratados e convenções internacionais:
• Status de lei ordinária: caso não verse sobre direitos humanos
• Status supralegal: versa sobre direitos humanos, não votado pelo rito ordinário
• Status constitucional: versa sobre direitos humanos e votao por rito ordinário
• 3/5 dos votos, em 2 turnos de votação em cada Casa legislativa
• Brasil se submete a tribunal penal internacional que tenha aderido

8 DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

• Cláusula pétrea
• Não se encontram apenas no artigo 5, mas disposto em toda a CF
• Direitos e deveres individuais e coletivos possuem 5 grandes grupos:
• Direito à vida
• Direito à liberdade
• Direito à igualdade
• Direito à segurança
• Direito à propriedade
• Garantidos aos brasileiros e estrangeiros residentes no país

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• Isonomia formal: todos podem igualmente buscar os direitos expressos na lei
• Isonomia material: tratar desigualmente os desiguais para reduzir as desigualdades

10 DIREITO À VIDA
• Não se resume à mera existência física, mas inclui existência digna
• Não ofende o direito à vida, pesquisa com células embrionárias obtidas de embriões
humanos produzidos por fertilização in vitro e não utilizados no procedimento
• Possibilidade de pena de morte em guerra declarada
• Proteção da vida intrauterina
• Interrupção da gravidez até 3 mês não pode ser equiparada ao aborto

11 DIREITO À IGUALDADE
• Homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações
• Lei pode criar distinções entre homens e mulheres
• Critério da razoabilidade
• Limite de idades para concurso público só é legítimo em face das atribuições do
cargo
• Políticas de cotas e ações afirmativas legitimam a igualdade material
•

12 LIBERDADE DE REUNIÃO
• todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente
• Não há necessidade de autorização pública
• Exigências:
• Aviso prévio
• Fins pacíficos
• Ausência de armas
• Locais abertos ao público 2
 • todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião 11/10/2018
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente
• Não há necessidade de autorização pública
• Exigências:
• Aviso prévio
• Fins pacíficos
• Ausência de armas
• Locais abertos ao público
• Não frustrar outra reunião marcada para mesmo horário e local

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• No caso de lesão ao direito de reunião: recorrer ao MS
• CF admite restrição excepcional desse direito no estado de defesa e sítio

14 LIBERDADE DE ASSOCIAÇÃO
• Assegura a liberdade para fins lícitos, mas veda a de caráter paramilitar
• Criação de associações e/ou cooperativas não necessita de autorização pública
• Vedada interferência estatal no funcionamento de associações
• Só podem ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial
• Primeiro caso, exige-se trânsito em julgado
•

15 REPRESENTAÇÃO JUDICIAL
• Entidades associativas, se expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar os filiados judicial e extrajudicialmente
• Associação é mera representante do indivíduo associado
• Representação judicial não se confunde com substituição processual
• Na substituição processual, como no MS, associação atua em nome próprio, mas
no interesse alheio
•

16 ÉTICA
Ética e Moral

17 PRINCÍPIOS
• Ética significa modo de ser
• Moral significa costumes
• Ética estuda o comportamento moral dos homens e está relacionada à filosofia
• Tem a função de explicar, esclarecer ou investigar determinada realidade
• Moral estuda um conjunto de normas, aceitas livre e conscientemente, que regulam
o comportamento individual dos homens
• A ética não formula juízos valorativos, mas tão somente explica as razões de
determinada realidade
• Moral é normativa e se manifesta conforme necessidades sociais e regula as
relações entre os indivíduos

18
• Ética é capaz de contestar as concepções morais vigentes
• Deontologia: ética profissional
• Regras básicas para o bom convívio entre as pessoas dentro de instituições
• A moral não se reduz ao aspecto social
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 o comportamento individual dos homens
• A ética não formula juízos valorativos, mas tão somente explica as razões de 11/10/2018
determinada realidade
• Moral é normativa e se manifesta conforme necessidades sociais e regula as
relações entre os indivíduos

18
• Ética é capaz de contestar as concepções morais vigentes
• Deontologia: ética profissional
• Regras básicas para o bom convívio entre as pessoas dentro de instituições
• A moral não se reduz ao aspecto social
• Na aquisição de reflexão crítica ante o conhecimento, começa-se a questionar os
preceitos da moral
• Interiorização: processo de aceitação de normas mediante reflexão pessoal e
consciente
• Sem interiorização, ato não é considerado moral mas instinto

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20 PORTUGUÊS
Sintaxe do Período Simples

21 PRINCIPAIS FUNÇÕES SINTÁTICAS

22 SUJEITO
• Entidade sobre a qual se declara algo na oração
• Sintaticamente, atrai a concordância verbal
• Sujeito determinado: explícito na sentença. Simples; Composto; Oculto
• Ela fuma;
• João e Maria fumam
• Encontramos mamãe
• Navegar é preciso
• Sujeito indeterminado: não sabemos exatamente quem pratica a ação
• Casos de indeterminação do sujeito:

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24

25 TERMOS INTEGRANTES
• Objeto direto: complemento verbal dos VTD, sem preposição
• Comprei bombons na promoção
• Pedi ajuda logo no início
• Objeto direto preposicionado: verbo não exige preposição, mas por clareza e
ênfase, ela é inserida. Casos obrigatórios:
• Quando o OD for um pronome oblíquo tônico ou quem
• Vendemos a nós mesmos
• Encontrou o funcionário a quem tinha demitido
• Quando o OD for verbo no infinitivo
• Nunca aprendi a nadar

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• Quando o OD for a palavra ambos
• Contratei a ambos para minha empresa
• Quando houver dupla possibilidade de referente: ambiguidade 4
 • Vendemos a nós mesmos 11/10/2018
• Encontrou o funcionário a quem tinha demitido
• Quando o OD for verbo no infinitivo
• Nunca aprendi a nadar

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• Quando o OD for a palavra ambos
• Contratei a ambos para minha empresa
• Quando houver dupla possibilidade de referente: ambiguidade
• A onça ao caçador surpreendeu
• Quando o objeto direto indicar reciprocidade:
• O menino e a menina ofenderam-se uns aos outros
• Implicações semânticas do OD preposicionado:
• Comi o pão
• Comi do pão
• Cumpri o dever
• Cumpri com o dever
• A mim ninguém engana / A mim ninguém me engana
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• Objeto indireto: completa VTI. Liga-se por meio de preposição
• Aludi ao episódio do acidente
• Concordo com você.
• Nenhum gato gosta de que puxem seu rabo
• Complemento nominal: completa nome que possua transitividade
• Substantivo, adjetivo ou advérbio
• Sempre preposicionado
• Parece um OI, mas completa sentido de um nome
• João era dependente de café
• Não tenho dependência de drogas
• O juiz decidiu favoravelmente ao autor

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• Adjunto adnominal: acompanha substantivos concretos e abstratos para atribuir-
lhes características, qualidade ou estado
• Os três carros populares do meu pai foram carregados pela chuva
• Existem diferenças importantes entre adjunto adnominal e complemento nominal,
embora também hajam semelhanças
•

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• Sempre procurar resolver a dúvida pelas diferenças
• Diferenças entre adjunto adominal e complemento nominal:
• Se termo preposicionado se ligar a adjetivo ou advérbio: CN
• Se não tiver preposição, não será complemento nominal
• Se for substantivo concreto, obrigatório adjunto adnominal
• Se for substantivo abstrato e a preposição for qualquer uma que não seja de:
complemento nominal
• Substantivo abstrato com termo preposicionado de:
• Termo preposicionado com sentido agente: adjunto adnominal 5
 • Sempre procurar resolver a dúvida pelas diferenças 11/10/2018
• Diferenças entre adjunto adominal e complemento nominal:
• Se termo preposicionado se ligar a adjetivo ou advérbio: CN
• Se não tiver preposição, não será complemento nominal
• Se for substantivo concreto, obrigatório adjunto adnominal
• Se for substantivo abstrato e a preposição for qualquer uma que não seja de:
complemento nominal
• Substantivo abstrato com termo preposicionado de:
• Termo preposicionado com sentido agente: adjunto adnominal
• Termo preposicionado substituível por um adjetivo: adjunto adnominal
• Termo preposicionado com sentido paciente: complemento nominal

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32
• Predicativo do sujeito: qualidade que se atribui ao sujeito, geralmente através de
verbo de ligação:
• Ser, estar, permanecer, continuar, ficar, tornar-se, andar, virar, continuar
• Ela continuava pomposa, mesmo na miséria
• O governo virou o maior inimigo do povo
• Mesmo celebridades ficam nervosas diante da mídia
• Quaisquer destes verbos de ligação, aparecendo com circunstâncias adverbiais,
passam a ser intransitivos
• O homem permaneceu no bar todo o tempo

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• Predicativo do objeto: qualidade atribuída ao objeto, por verbos transobjetivos, isto
é, que pedem verbo + predicativo
• Julgaram o réu culpado
• O povo elegeu-o senador
• Achei o filme bacana
• Ele tornou o método mais rápido
• Eu vi a menina muito irritada com sua eliminação
• Nomearam meu primo procurador da República
• Agente da passiva: na transposição da voz ativa para passiva, sujeito vira agente da
passiva e objeto direto, sujeito paciente
• Eu comprei um carro
• Um carro foi comprado por mim
• O mocinho foi cercado de zumbis

34 DIREITO ADMINISTRATIVO
Regime Jurídico do Servidor Federal

35 REGIME JURÍDICO
• Institui regime jurídico único dos servidores públicos federai: servidores públicos
estatutários
• Administração direta da união
• Autarquias
• Fundações públicas federais
• Não existe direito adquirido a regime jurídico
• Não se aplica aos empregados públicos que continuam sendo regidos pela clt

36 PROVIMENTO 6
35 REGIME JURÍDICO 11/10/2018
• Institui regime jurídico único dos servidores públicos federai: servidores públicos
estatutários
• Administração direta da união
• Autarquias
• Fundações públicas federais
• Não existe direito adquirido a regime jurídico
• Não se aplica aos empregados públicos que continuam sendo regidos pela clt

36 PROVIMENTO
• Ato administrativo pelo qual o cargo público é preenchido, com a designação de
seu titular
• Provimento originário: ocupação inicial do cargo não decorrente de vínculo anterior
com AP
• Nomeação:
• Caráter efetivo: prévia aprovação em concurso público
• Em comissão: livre nomeação e exoneração (vínculo precário)
• Provimento derivado: ocupação de cargo em razão de vínculo anterior com a AP
• Promoção: provimento de cargo superior na carreira – provimento vertical
• Readaptação: troca de cargo em razão da limitação da capacidade física e mental
do servidor
• Apenas servidor efetivo
• Reintegração: volta ao cargo por invalidação da demissão, por decisão
administrativa ou judicial
•

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• Reversão: volta ao servidor aposentado
• Compulsória: quando ausentes os motivos da aposentadoria por invalidez, a
qualquer tempo
• Voluntária: apenas se fosse servidor etável, aposentado voluntariamente, se
houver cargo vago, no prazo de 5 anos desde a aposentadoria
• Recondução: volta ao cargo por não aprovação no estágio probatório de outro
cargo ou reintegração do anterior ocupante
• Apenas servidor estável
• Servidor também pode pedir para voltar
• Aproveitamento: retorno do servidor em disponibilidade
• Apenas servidor estável
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39

40 ESTÁGIO PROBATÓRIO
• Deve ocorrer a cada novo cargo que o servidor assume
• Prazo de 3 anos
• Serão examinadas: assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e
responsabilidade do servidor
• O servidor em estágio poderá exercer funções de confiança no órgão de lotação
• Em outro órgão, apenas se for cargo de natureza especial ou das de natureza 4, 5
ou 6

41 7
 • Deve ocorrer a cada novo cargo que o servidor assume 11/10/2018
• Prazo de 3 anos
• Serão examinadas: assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e
responsabilidade do servidor
• O servidor em estágio poderá exercer funções de confiança no órgão de lotação
• Em outro órgão, apenas se for cargo de natureza especial ou das de natureza 4, 5
ou 6

41

42

43 REMOÇÃO
• Deslocamento do servidor para outra unidade, com ou sem mudança de sede
• Não é forma de provimento
• De ofício, no interesse da administração: direito a ajuda de custo – sede mudada
• A pedido, a critério da administração
• A pedido, para outra localidade, independente do interesse da administração
• Acompanhar cônjuge, companheiro, deslocado no interesse da administração
• Por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente
• Em virtude de processo seletivo: concurso de remoção
•

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• Redistribuição:
• deslocamento do cargo
• Sempre de ofício
•

45 VENCIMENTOS E REMUNERAÇÃO
• Remuneração é irredutível e não pode ser menor que 1 salário mínimo
• Em regra, nenhum desconto pode incidir sobre a remuneração, salvo:
• Imposição legal ou mandato judicial
• Empréstimo consignado quando autorizado pelo servidor: limite 35%
• Reposição de pagamentos a maior efetuados pela administração
• Indenização de danos ao erário causados pelo servidor, desde que haja
consentimento
• Pagamentos recebidos de boa-fé não precisam ser devolvidos

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• Ajuda de custo: despesas para instalação e deslocamento para nova sede
• Vedação de duplo pagamento
• Não pode superar 3 meses de remuneração
• Não cabe ajuda de custo em remoção a pedido
• Não haverá diárias com:
• Deslocamentos que sejam exigência permanente
• Diárias só indenizam afastamentos eventuais
• Deslocamentos dentro da mesma região metropolitana
• Salvo se houver pernoite fora da sede
• Valor pela metade quando: União custear e não exigir pernoite
• Servidor tem direito às passagens de ida e volta
• 8
 • Não haverá diárias com: 11/10/2018
• Deslocamentos que sejam exigência permanente
• Diárias só indenizam afastamentos eventuais
• Deslocamentos dentro da mesma região metropolitana
• Salvo se houver pernoite fora da sede
• Valor pela metade quando: União custear e não exigir pernoite
• Servidor tem direito às passagens de ida e volta
•
•

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• Auxílio moradia: tipo sistema de reembolso, em 30 dias
• Limite de 1.800,00
• Exoneração, falecimento, aquisição de imóvel:
• Continuará sendo pago por 30 dias

48 VANTAGENS
• Indenizações:
• Ajuda de custo
• Diárias
• Indenização de transporte
• Auxílio-moradia
• Gratificações adicionais: função de confiança, gratificação natalina, insalubridade,
serviço extraordinário, adicional noturno, adicional de férias, encargo de curso ou
concurso
•

49 FÉRIAS
• 30 dias anuais, podendo ser parceladas em até 3 etapas
• Primeiro período aquisitivo: 12 meses de exercício;
• Demais períodos: a partir de primeiro de janeiro
• É vedado ao servidor descontar nas férias qualquer falta injustificada
• Somente podem ser interrompidas por calamidade pública, comoção interna,
convocação para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço
•

50 GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS
• Complementam os ganhos do servidor e podem ser incorporadas aos proventos e
remuneração
• Depende de expressa previsão legal
• Gratificação natalina: exonerado recebe proporcional
• Fração igual ou superior a 15 dias é contado como mês integral
• Adicionais de insalubridade, periculosidade e atividades penosas:
• Locais insalubres
• Contato com substâncias tóxicas, radioativas permanentemente
• Risco de vida
• Zonas de fronteiras
• Gestante ou lactante não podem receber nem trabalhar nessas áreas
•

51 9
 • Adicionais de insalubridade, periculosidade e atividades penosas: 11/10/2018
• Locais insalubres
• Contato com substâncias tóxicas, radioativas permanentemente
• Risco de vida
• Zonas de fronteiras
• Gestante ou lactante não podem receber nem trabalhar nessas áreas
•

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• Servidor que fizer jus a adicional de insalubridade e periculosidade: tem de optar
por um deles
• Beneficiários desses adicionais farão exames médicos a cada 6 meses
• Adicional por serviço extraordinário:
• Acréscimo de 50% em relação à hora normal de trabalho
• Limite máximo de 2h por jornada
• Adicional noturno:
• Entre 22h e 5h o dia seguinte
• Valor hora acrescido de 25%
• 1h é contada como 52 minutos e 30 segundos
• Se serviço extraordinário, adicional noturno cumula-se com aquele

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• Gratificação por encargo de curso ou concurso:
• desempenho como instrutor em curso de formação, de desenvolvimento ou de
treinamento regularmente instituído no âmbito da administração pública federal
• pela participação de banca examinadora ou de comissão para exames orais, para
análise curricular, para correção de provas discursivas, para elaboração de
questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos
• pela participação da logística de preparação e de realização de concurso público
envolvendo atividades de planejamento, coordenação, supervisão, execução e
avaliação de resultado, quando tais atividades não estiverem incluídas entre as
suas atribuições permanentes

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• pela participação da aplicação, fiscalização ou avaliação de provas de exame
vestibular ou de concurso público ou supervisão dessas atividades
• Servidor se beneficiará desde que não atrapalhe as atividades normais do cargo
• Tem direito ao horário especial
• Valor calculado em horas, de acordo com a natureza e complexidade
• Não pode ser superior a 120 horas de trabalho, ressalvada excepcionalidade
• Devidamente aprovada e justificada pela autoridade máxima do órgão ou
entidade
• Poderá ser acrescidos até + 120 horas de trabalho
• Valor máximo da hora incide sobre o maior vencimento básico da administração
federal: 2,2 % nos incisos I e II e 1,2% nos incisos III e IV
• Não se incorporam à remuneração ou proventos
•

54 REQUISITOS PARA A POSSE

• Nacionalidade brasileira: não existe distinção entre brasileiro nato e naturalizado
para ser servidor público
• Gozo dos direitos políticos 10
 • Poderá ser acrescidos até + 120 horas de trabalho
• Valor máximo da hora incide sobre o maior vencimento básico da administração 11/10/2018
federal: 2,2 % nos incisos I e II e 1,2% nos incisos III e IV
• Não se incorporam à remuneração ou proventos
•

54 REQUISITOS PARA A POSSE

• Nacionalidade brasileira: não existe distinção entre brasileiro nato e naturalizado
para ser servidor público
• Gozo dos direitos políticos
• Quitação com obrigações militares e eleitorais: mulheres e eclesiásticos são isentos
do serviço militar em tempos de paz
• Nível de escolaridade para o exercício do cargo
• Idade mínima de 18 anos
• Aptidão física e mental
• Declaração de bens e valores patrimoniais
• Reserva de vagas: até 20%
55 LICENÇAS
• Licenças computadas como tempo de efetivo serviço:
• Para o serviço militar
• Para a capacitação
• Para desempenho de mandato classista
• Exceto promoção
• Para tratamento de saúde, até limite de 24 meses
• À gestante, à adotante e licença paternidade
• Por acidente em serviço
• Licenças computadas para aposentadoria e disponibilidade:
• Motivo de doença em pessoa da família: remunerada
• Para atividade política: remuneração por 3 meses
• Para tratamento de saúde que exceder 24 meses
•

56
• Licenças não computadas para nenhum efeito:
• Por motivo de doença em pessoa da família: não remunerada
• Por motivo de afastamento do cônjuge
• Para atividade política: período não remunerado
• Para tratar de interesses particulares
•

57

58
• Licenças computadas para aposentadoria e disponibilidade:
• Motivo de doença em pessoa da família: remunerada
• Para atividade política: remuneração por 3 meses
• Para tratamento de saúde que exceder 24 meses
• Licenças concedidas dentro de 60 dias do término de outra do mesmo tipo, é tido
como prorrogação
•
•
11
 • Licenças computadas para aposentadoria e disponibilidade: 11/10/2018
• Motivo de doença em pessoa da família: remunerada
• Para atividade política: remuneração por 3 meses
• Para tratamento de saúde que exceder 24 meses
• Licenças concedidas dentro de 60 dias do término de outra do mesmo tipo, é tido
como prorrogação
•
•

59
• Licença por motivo de saúde em pessoa da família: cônjuge ou companheiro, pais,
filhos, padrasto, madrasta, enteado ou dependente que viva às expensas do servidor
e conste no assentamento funcional
• Mediante comprovação por perícia médica oficial
• Beneficiário:
• servidor comprovar por perícia médica oficial
• Perícia pode ser dispensada em tratamentos de saúde inferior a 15 dias,
dentro de 1 ano
• Pode ser concedida a cada período de 12 meses
• Por até 60 dias, consecutivos ou não, mantida a remuneração do servidor
• Por até 90 dias, consecutivos ou não, sem remuneração
• Início do intervalo de 12 meses é contado do deferimento da primeira licença
• Soma das licenças não pode ultrapassar os limites temporais estabelecidos
60 RESPONSABILIDADES
• Civil, penal e administrativa
• A regra é a independência entre as instâncias
• Exceções:
• Condenação na esfera penal
• Absolvição na esfera penal por negativa de fato ou de autoria
•
61 PENALIDADES
• Advertência: prescreve em 180 dias
• Suspensão por até 90 dias: prescreve em 2 anos
• Demissão
• Cassação da aposentadoria ou disponibilidade
• Destituição do cargo em comissão ou função comissionada
• Prescrevem em 5 anos
•

62 SINDICÂNCIA
• Apura infrações leves: advertência e suspensão até 30 dias
• Prazo de 30 dias, prorrogável uma vez por igual período
• Pode ser inquisitorial: não requer ampla defesa
• Pode ser punitiva: requer ampla defesa
• Pode resultar em processo administrativo disciplinar
• Sindicância não é etapa de pad
•

63 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

• Comissão de 3 servidores estáveis: presidida por 1 deles 12
 • Prazo de 30 dias, prorrogável uma vez por igual período 11/10/2018
• Pode ser inquisitorial: não requer ampla defesa
• Pode ser punitiva: requer ampla defesa
• Pode resultar em processo administrativo disciplinar
• Sindicância não é etapa de pad
•

63 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

• Comissão de 3 servidores estáveis: presidida por 1 deles
• Prazo: 60 dias, prorrogável uma vez + 20 dias para julgamento = 140 dias
• Pode decretar afastamento preventivo, pelo prazo de 60 dias
• Servidor pode acompanhar pessoalmente ou por procurador
• Não necessita advogado
• Confirmada a infração, servidor é indiciado e citado para apresentar defesa escrita,
no prazo de 10 dias.
• em caso de revelia, será nomeado defensor dativo
• Julgamento segue decisão do relatório, salvo se contrariar provas dos autos
• Em caso de vício insanável, processo é anulado e constitui outra comissão
•
64
• Revisão em caso de elementos novos: não pode agravar penalidade já aplicada
• Rito sumário: posse em cargo inacumulável, abandono de cargo, inassiduidade
habitual
•
65 LEGISLAÇÃO EXTRAVAGANTE
Lei de Drogas

66 PRINCIPAIS OBJETIVOS
• Lei de drogas traz tipos penais em branco: definição de substâncias ilícitas dadas
mediante lei específica ou ato do Poder Executivo
• Portaria 344/98 da ANVISA
• Prevenir uso indevido de drogas
• Atenção e reinserção social de dependentes de drogas
• Repressão à produção não autorizada e ao tráfico
• Art. 28 despenalizou a posse de drogas para uso pessoal
• Condutas não deixaram de ser criminosas
• Vedação da conversão de pena privativa de liberdade em restritiva de direito:
inconstitucional
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69 DETERMINAÇÃO DO OBJETIVO
Juiz procederá aos requisitos para determinar se a droga se destinava a consumo
pessoal

70

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13
68
11/10/2018
69 DETERMINAÇÃO DO OBJETIVO
Juiz procederá aos requisitos para determinar se a droga se destinava a consumo
pessoal

70

71

72

73 CAUSAS DE DIMINUIÇÃO DE PENA

Necessidade de serem cumulativas: 1/6 a 2/3

74

75 PRAZOS PARA CONCLUSÃO DO INQUÉRITO

76 PROCEDIMENTOS INVESTIGATIVOS ESPECIAIS

77 CONDUTA DO MP APÓS RECEBER AUTOS

78 CAUSAS DE AUMENTO DE PENA

• Penas aumentadas de um sexto a dois terços:
• a natureza, a procedência da substância ou do produto apreendido e as
circunstâncias do fato evidenciarem a transnacionalidade do delito;
• o agente praticar o crime prevalecendo-se de função pública ou no desempenho
de missão de educação, poder familiar, guarda ou vigilância
• estabelecimentos prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades
estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de
trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetáculos ou diversões de
qualquer natureza, de serviços de tratamento de dependentes de drogas ou de
reinserção social, de unidades militares ou policiais ou em transportes públicos

79
• o crime tiver sido praticado com violência, grave ameaça, emprego de arma de
fogo, ou qualquer processo de intimidação difusa ou coletiva
• caracterizado o tráfico entre Estados da Federação ou entre estes e o Distrito
Federal
• sua prática envolver ou visar a atingir criança ou adolescente ou a quem tenha,
por qualquer motivo, diminuída ou suprimida a capacidade de entendimento e
determinação;
• o agente financiar ou custear a prática do crime.

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83 TRÁFICO

EQUIPARADOS AO TRÁFICO

ART. 34 E 37

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85 14
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11/10/2018
83 TRÁFICO

EQUIPARADOS AO TRÁFICO

ART. 34 E 37

84

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87 DIREITO PENAL
Teoria do Crime: fato típico + ilicitude

88 ERRO
• Erro de tipo essencial: prática de ato considerado típico, mas por incidir em erro
sobre algum de seus elementos. Representação errada da realidade
• Escusável: agente não poderia conhecer de fato, a presença de elemento do tipo.
Qualquer pessoa, nestas circunstâncias, cometeria o mesmo erro
• “A” entra numa loja e ao sair, verifica que esqueceu sua bolsa. Ao voltar, A
encontra uma bolsa idêntica à sua, e a leva embora. Entretanto, “A” não sabia
que essa bolsa era de “B”, que estava olhando revistas distraída, tendo sua
bolsa sido levada por outra pessoa no momento em que saiu da loja pela
primeira vez. Nesse caso, “A” não tinha como imaginar que alguém, em tão
pouco tempo, haveria roubado sua bolsa e que outra pessoa deixaria no
mesmo lugar uma bolsa idêntica.
• Inescusável: agente incorre em erro sobre elemento do tipo, mas poderia
mediante esforço mental razoável, não ter agido desta forma
89
• Imaginemos que Marcelo esteja numa repartição pública e acabe por
desacatar funcionário público que lá estava. Marcelo não sabia que se tratava
de funcionário público, mas mediante esforço mental mínimo poderia ter
chegado a esta conclusão, analisando a postura da pessoa com quem falava e
o que a pessoa fazia no local. Assim, Marcelo incorreu em erro de tipo
inescusável, e responderia por crime culposo, caso houvesse previsão de
desacato culposo.
• Erro de tipo permissivo: erro sobre uma causa de justificação: exclui ilicitude
• Descriminante putativa: matar alguém, com alguma justificação
• Erro de tipo acidental: erro na execução do crime ou desvio do nexo
• Erro sobre a pessoa: prática do ato contra pessoa diferente da visada, por
confundi-la:
• agente responde como se tivesse praticado crime na pessoa certa
•
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• Erro sobre nexo causal: agente alcança o resultado que pretendia, mas por causa
de nexo causal diferente daquele que o agente planejou. Dois tipos:
• Erro sobre nexo causal em sentido estrito: agente com um só ato, provoca o
resultado pretendido, mas com nexo causal diferente
• José dispara dois tiros contra Maria, visando sua morte. Maria, em razão dos
disparos, cai na piscina, e morre por afogamento.
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• Erro sobre nexo causal: agente alcança o resultado que pretendia, mas por causa
de nexo causal diferente daquele que o agente planejou. Dois tipos:
• Erro sobre nexo causal em sentido estrito: agente com um só ato, provoca o
resultado pretendido, mas com nexo causal diferente
• José dispara dois tiros contra Maria, visando sua morte. Maria, em razão dos
disparos, cai na piscina, e morre por afogamento.
• Dolo geral ou aberratio causae: agente, acreditando já ter atingido o resultado
pretendido, pratica outro ato, mas ao final verifica que o último foi que gerou
o resultado
• O agente atira contra a vítima, visando sua morte. Acreditando que a vítima
já morreu, atira o corpo num rio, visando sua ocultação. Mais tarde,
descobre-se que esta última conduta foi a que causou a morte da vítima,
por afogamento, pois ainda estava viva.
• Agente responde pela conduta originalmente prevista

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• Erro na execução – aberratio ictus: agente atinge pessoa diferente da visada, não
por confundi-la, mas por errar na hora de executar o delito. Dois tipos:
• Erro na execução com unidade simples: agente atinge apenas pessoa diferente
da visada
• Erro na execução com unidade complexa: agente atinge pessoa diferente da
visada e a originalmente visada
• Concurso formal: responde pelos dois crimes
• Erro sobre o crime - aberratio criminis: agente pretendia cometer um crime, mas
por acidente ou erro na execução, acaba cometendo outro. Dois tipos:
• Com unidade simples: agente atinge apenas resultado não pretendido
• Com unidade complexa: agente atinge o alvo e a coisa ou pessoa não
pretendida
• Concurso formal: responderá por ambos os crimes

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• Erro sobre o objeto: agente incide em erro sobre a coisa visada, sobre objeto
material do crime
• Não afasta a culpabilidade, nem dolo, nem culpa
• Agente deve responder pela conduta efetivamente praticada,
independentemente da coisa visada
93 José deseja matar maria. Sabendo que maria usa seu carro todas as manhãs para
ir ao trabalho, coloca uma bomba no veículo, que será acionada assim que for
dada a partida no carro. Maria, contudo, não usa o carro naquele dia, e quem
acaba ligando o veículo é seu marido, que vem a falecer em razão da bomba
1 Responde pelo crime originalmente previsto
2 Agente não errou alvo na hora de executar ato criminoso por confusão, mas por
acidente no percurso
94 José atira contra maria, querendo sua morte. Contudo, erra na execução e acaba
por atingir uma planta. Neste caso, josé responde apenas pela tentativa de
homicídio.
1 José responde apenas pela tentativa de homicídio
2 Pessoa visada X Coisa atingida: responde por dolo em relação à pessoa
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 1 Responde pelo crime originalmente previsto
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2 Agente não errou alvo na hora de executar ato criminoso por confusão, mas por
acidente no percurso
94 José atira contra maria, querendo sua morte. Contudo, erra na execução e acaba
por atingir uma planta. Neste caso, josé responde apenas pela tentativa de
homicídio.
1 José responde apenas pela tentativa de homicídio
2 Pessoa visada X Coisa atingida: responde por dolo em relação à pessoa

95 Imagine que alguém atire uma pedra num veículo parado, com o dolo de
danificá-lo. Entretanto, o agente erra o alvo e atinge o dono, que estava perto
cometendo lesões corporais.
1 Responde apenas pelo crime efetivamente praticado
2 Agente acaba cometendo crime diverso do pretendido: coisa visada X pessoa
atingida
96 O agente pretende subtrair uma valiosa obra de arte. Entra à noite na residência
mas acaba furtando um quadro de pequeno valor, por confundir com a obra
pretendida.
1 Agente responde pela conduta efetivamente praticada
2 Erro sobre a coisa visada: erro sobre o objeto

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• Erro de Proibição: agente age acreditando que sua conduta não é ilícita
• Escusável: qualquer pessoa, nas mesmas condições, cometeria o mesmo erro
• Afasta a culpabilidade: agente fica isento de pena
• Um cidadão, lá do interior, encontra um relógio de ouro e fica com ele para si
• Conduta criminosa: apropriação de coisa achada
• Inescusável: é possível, mediante algum esforço médio, entender que se trata de
conduta penalmente ilícita
• Não afasta a culpabilidade: diminuição da pena de um sexto a um terço
• Erro de proibição indireto: agente atua acreditando que exista uma causa que
justifique sua conduta
• Não confundir erro de proibição indireto com erro de tipo permissivo
98 José encontra-se num barco que está a naufragar. Como possui muitos
pertences, precisa de dois botes, um para se salvar e outro para salvar seus bens.
Contudo, marcelo também está no barco e precisa salvar sua vida. José, no
entanto, agride marcelo, impedindo-o de entrar no segundo bote, já que tinha a
intenção de utilizá-lo para proteger seus bens.
1 Erro de proibição indireto
2 José não representou erroneamente a realidade: errou quanto aos limites da
justificação

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100 PROCESSO PENAL

Provas

101 PROVAS

102 TEORIA GERAL

• Provas: elemento produzido pelas partes ou mesmo pelo juiz, visando à formação
de convencimento deste acerca de determinado fato
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 justificação

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100 PROCESSO PENAL

Provas

101 PROVAS

102 TEORIA GERAL

• Provas: elemento produzido pelas partes ou mesmo pelo juiz, visando à formação
de convencimento deste acerca de determinado fato
• Objeto de prova: fato que precisa ser provado para que a causa seja decidida, pois
sore ele existe incerteza
• Em regra, só os fatos são objeto de prova
• Exceção: direito municipal, estadual ou estrangeiro
• A parte que alega deve provar-lhes o teor e a vigência
• Fatos que independem de prova:
• Fatos evidentes
• Fatos notórios
• Presunções legais e fatos inúteis
103 CLASSIFICAÇÃO DAS PROVAS

104

105

106

107 PROVA EMPRESTADA

• tendo sido produzida em outro processo, vem a ser apresentada no processo
corrente, de forma a também neste produzir os seus efeitos
• Exigência que esta prova tenha sido produzida em processo que envolveu as
mesmas partes e tenha sido submetida ao contraditório
• Indício: a circunstância conhecida e provada, que, tendo relação com o fato,
autorize, por indução, concluir-se a existência de outra ou outras circunstâncias

108 APRECIAÇÃO DAS PROVAS

• Regra: sistema do livre convencimento motivado pela prova
• Livre convencimento regrado
• Livre convencimento baseado em provas
• Persuasão racional
• Juiz deve valorar prova produzida da maneira que achar ais conveniente, de
acordo com análise dos fatos comprovados nos autos
• Exceção:
• Prova tarifada: adotada em alguns casos
• Ex.: necessidade de que a prova da morte do acusado para extinção da
punibilidade se dê por certidão de óbito
• Íntima convicção: julgamento pelo tribunal do júri

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• Ônus da prova: encargo conferido a uma das partes referente à produção
probatória relativa ao fato por ela alegado
• Produção probatória pelo juiz: é possível na 18
 • Ex.: necessidade de que a prova da morte do acusado para extinção da
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punibilidade se dê por certidão de óbito
• Íntima convicção: julgamento pelo tribunal do júri

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110
• Ônus da prova: encargo conferido a uma das partes referente à produção
probatória relativa ao fato por ela alegado
• Produção probatória pelo juiz: é possível na
• Produção antecipada de provas: provas consideradas urgentes e relevantes (
medida cautelar para evitar perecimento da prova), observando-se a necessidade,
adequação e proporcionalidade da medida
• Devem estar presentes requisitos de cautelaridade
• É necessário que exista algum procedimento investigatório em andamento e
algum requerimento posto à sua apreciação
• Na produção de provas após inicada instrução processual
• Para dirimir dúvidas sobre ponto relevante
• Não se exige cautelaridade da medida

111 PROVAS ILEGAIS

• Provas Ilícitas: aquelas produzidas mediante violação de normas de direito material,
isto é, normas constitucionais ou legais
• Ex.: prova obtida mediante tortura
• Provas ilícitas por derivação: provas que mesmo sendo lícitas em sua essência,
derivam de uma prova ilícita
• Ex.: prova obtida mediante depoimento válido. Mas só se descobriu a testemunha
em raão de interceptação telefônica ilegal
• Só poderá ser utilizada no processo se ficar comprovado que:
• Não havia nexo de causalidade entre a prova ilícita e a prova derivada
• Mesmo havendo nexo de causalidade, a derivada poderia ter sido obtida por
fonte independente ou seria, inevitavelmente descoberta pela autoridade

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• Provas ilegítimas: obtidas mediante violação a normas de caráter eminentemente
processual, sem reflexo de violação a normas constitucionais
• Consequências processuais de reconhecimento da ilegalidade prova:
• Provas ilícitas: declarada a sua ilicitude, deverão ser desentranhadas do processo
e, após estar preclusa a decisão que determinou o desentranhamento, serão
inutilizadas pelo juiz
• Existe forte entendimento de que a prova ilícita deverá sr utilizada no processo
desde que seja a única prova capaz de conduzir à absolvição do réu ou
comprovar fato importante para sua defesa, em razão do princípio da
proporcionalidade
• Prova obtida mediante excludente de ilicitude: prova válida

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• Recurso cabível contra decisão referente à ilicitude da prova:
• Decisão que reconhece ilicitude da prova: cabe RESE
• Decisão que reconhece a ilicitude da prova apenas na sentença: cabe apelação
• Decisão que não reconhece ilicitude da prova: não cabe recurso
• Seria possível manejo de HC ou MS
• Consequências processuais do reconhecimento de ilegitimidade da prova: 19
 • Prova obtida mediante excludente de ilicitude: prova válida
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• Recurso cabível contra decisão referente à ilicitude da prova:
• Decisão que reconhece ilicitude da prova: cabe RESE
• Decisão que reconhece a ilicitude da prova apenas na sentença: cabe apelação
• Decisão que não reconhece ilicitude da prova: não cabe recurso
• Seria possível manejo de HC ou MS
• Consequências processuais do reconhecimento de ilegitimidade da prova:
• Prova decorrente de violação à norma processual de caráter absoluto: jamais
poderá ser utilizada no processo, pois nulidades absolutas são questões de
ordem pública e são insanáveis
• Prova decorrente de violação à norma processual de caráter relativo: poderá ser
utilizada desde que não haja impugnação à sua ilegalidade ou irregularidade
tenha sido sanada em tempo oportuno

114 PROVAS EM ESPÉCIE

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