UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA GRAN MARISCAL DE AYACUCHO.

ESCUELA DE DERECHO.

FACULTAD DE DERECHO.

NUCLEO CIUDAD GUAYANA.

DERECHO ADMINISTRATIVO II.

Profesora: Alumnos:

Suarez Oasis. Salazar Rosiris/ 12.893.778

Vidal Kevin/

García Genesis/

Herrera Dreismar/

Puerto Ordaz, 26 de Marzo 2019.

 INTRODUCCION.

Debido a la gran cantidad y diversidad de cuestiones que maneja el Estado por

la vía de la función administrativa, la Administración Pública tiene la necesidad de
realizar convenios y contratos que le permitan efectuar acciones que la habiliten
para el logro de sus fines, para lo cual es indispensable que entable relaciones
con los particulares, ya que necesita de éstos en virtud de que el Estado no tiene a
su alcance todos los bienes o servicios que requiere. En este sentido, la
Administración Pública realiza una serie de contratos, como los de obra pública y
suministro (típicos contratos administrativos), así como los de arrendamiento,
compraventa, donación, etc. Éstos últimos se encuentran en el campo del derecho
privado.
Son entonces los contratos administrativos, en general, aquellos en que
interviene la Administración Pública en cualquiera de sus esferas, además que
para que el contrato sea administrativo debe tener por objeto la satisfacción
directa de una necesidad pública. Por lo que son elementos característicos del
contrato administrativo por un lado el interés general como causa del mismo, el
servicio público como el objeto, la forma como requisito esencial, la desigualdad
de las partes, la jurisdicción especial y la especialidad legal.
Se habla de contrato administrativo cuando la Administración Pública establece
una relación negocial con un contratista, con objeto de satisfacer una necesidad.
Los contratos del Estado, o contratos administrativos, están regidos por el
derecho público y con un régimen jurídico único. No hay contratos civiles de la
administración; en principio, todos son de derecho público sometidos a reglas
especiales.
 Contratos Administrativos.
Son contratos administrativos aquellos cuyo objetivo directo, conjunta o
separadamente, sea la ejecución de obras, la gestión de servicio públicos y la
realización de suministros; así como las referentes a la concesión de obras
públicas, los de consultoría y asistencia, los de servicio y aquellos en los que
intervenga la Administración pública para satisfacer una finalidad pública.

Formación o creación de los contratos administrativos.

El contrato se forma por la concurrencia de dos voluntades; una de ellas la de
la Administración, sujeto imprescindible en el contrato administrativo. La formación
de la voluntad de la Administración Pública recorre una serie de etapas, cumplidas
por distintos órganos. La selección del contratista de la Administración está sujeta
a las normas que instauran distintos procedimientos especiales y reglados a tales
fines. La libre selección del contratista es una excepción.

Tipos de contratos administrativos.

 Contrato de Obra Pública.
No es lo mismo Contrato de Obra Pública que Obra Pública, en el primero es
un particular, que en virtud de un acuerdo de voluntades con la Administración
Pública y a cambio de remuneración realiza el trabajo; cuando hablamos de Obra
Pública estamos refiriéndonos a la que realiza el Estado por sus propios medios.
El Contrato de Obra Pública hace referencia a los bienes inmuebles, por lo que
debemos concebir obra pública como toda construcción, ampliación, conservación
o mejora que realiza un particular contratista en bienes inmuebles del Estado.
 Contrato de Suministro.
El contrato de suministro es un contrato comercial que consiste en que por un
lado hay una parte que se obliga a cumplir a favor de otra, en forma
independiente, prestaciones periódicas o continuadas de cosas o servicios, a
cambio de un pago o contraprestación, es decir, una persona se compromete a
proveer cosas a servicios a otra a cambio de un pago. Ej: "se contrata a una
empresa para que provea telas a un taller de confección de ropa".
 Contrato de Consultoría.
Debe entenderse por tal, el servicio de carácter intelectual que realiza una
persona física o jurídica para proveer al ente administrativo con el mejor consejo
calificado respecto de un determinado asunto.
  Contrato de Concesión.
Es el que otorga la Administración Pública a favor de particulares o de
empresas, bien sea para apropiaciones, disfrutes o aprovechamientos privados en
el dominio público. Es además, un contrato para encomendar a los particulares la
prestación de determinados servicios públicos; esto sucede por la enorme
cantidad de tareas que el Estado tiene atribuidas para lograr sus fines y es
imposible cumplir de manera directa. El Contrato de Concesión le permite al
particular desempeñar actividades que son propias del Estado, porque persiguen
la satisfacción de intereses generales. Consideramos por Concesión el acto
jurídico por el cual el Estado confiere a un particular la potestad de explotar a su
nombre un servicio o bien público, que son de dominio público, satisfaciendo
necesidades de interés general.
 Contrato de Arrendamiento de Bienes Muebles.
La Doctrina no desarrolla este contrato, pues lo incluye en los contratos de
suministro, esto para los que consideran que el contrato se encuentra dentro del
Derecho Administrativo, otros lo ubican dentro de la esfera del Derecho Privado. El
contrato de arrendamiento de bienes muebles es el documento mediante el cual
una persona (llamada arrendador) cede a otra persona (llamada arrendatario) el
goce o uso de un bien mueble (vehículo, maquinaria u otro) por un tiempo
determinado y a cambio del pago de una renta.

Fin o extinción de los contratos administrativos

Los contratos se extinguirán por cumplimiento o por Resolución
 Cumplimiento del contrato.
El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado,
de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la administración, la
totalidad de su objeto.
 La resolución de los contratos.
Es la forma anormal y anticipada de extinción de los contratos, motivada
por causas sobrevenidas acaecidas en un contrato válido en su origen. Se
producirá cuando concurra alguna de las siguientes causas:

 La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción

dela personalidad jurídica de la sociedad contratista
  La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de
acreedores o de insolvente.
 El mutuo acuerdo entre la administración y el contratista.
 La falta de prestación por el contratista de la garantía definitiva.
 La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista.
 La falta de pago por parte de la administración en el plazo de ocho meses.
 El incumplimiento de otras obligaciones esenciales que figuren en el
contrato.

Modalidades de selección de contratistas.

Son las modalidades que disponen los sujetos de la ley de contrataciones
públicas, establecidas para efectuar la selección de contratista para la adquisición
de bienes, prestaciones de servicios y ejecución de obras.
Para la selección de contratista la nueva ley establece las modalidades de
concurso abierto, concurso cerrado, consulta de precios, y la contratación directa.
 Concurso abierto: es la modalidad de selección publica del contratista, en la
que pueden participar personas naturales y jurídicas, nacionales y
extranjeras, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el decreto
con rango, valor y fuerza de ley, su reglamento y las condiciones
particulares inherentes al pliego de condiciones.
 Concurso cerrado: es la modalidad de selección del contratista en la que
menos de 5 participantes son invitados de manera particular a presentar
ofertas por el órgano o ente contratante, con base en su capacidad técnica,
financiera y legal.
 Consulta de precios: es la modalidad de selección del contratista en la que,
de manera documentada se consultan precios por lo menos tres
proveedores de bienes, ejecutores de obras o prestadores de servicios.
 Contratación directa: es la modalidad excepcional de adjudicación que
realiza el órgano o ente contratante, que podrá realizarse de conformidad
con el decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Nulidad del otorgamiento de la Adjudicación directa.
Artículo 88 de la LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.
Cuando el otorgamiento de la adjudicación, o cualquier otro acto dictado en
ejecución del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento, se hubiese producido partiendo de datos falsos o en violación de
disposiciones legales, el órgano o ente contratante deberá, mediante motivación,
declarar la nulidad del acto.
 Controles de la administración publica en materia de contratos
administrativos.
Son los controles que se ejercen para garantizar el cumplimiento de las
obligaciones contraídas por las partes, a fin de completar el objetivo que
beneficiara al público.
Tales controles son ejercidos por:
 La Contraloría General de la Republica.
 La Procuraduría General de la Republica.
 El Ente u organismo de la administración pública contratante

 CONTROL INTERNO
Establecido en el artículo 35 de la Ley de la Contraloría General de Republica el
cual expresa que el control interno es un sistema que comprende el plan de
organización, las políticas, normas, así como los procedimientos y métodos
adoptados dentro de un ente u organismo sujeto a esta Ley, para salvaguardar los
recursos, verificar la exactitud y veracidad de su información financiera y
administrativa, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones,
estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su
misión, objetivos y metas.
 CONTROL EXTERNO.
Artículo 42 de la Ley de la Contraloría General de Republica.
El control externo comprende la vigilancia, inspección y fiscalización ejercida
por los órganos competentes del control fiscal externo sobre las operaciones delas
entidades a que se refieren el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, con la
finalidad de:
 Determinar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales,
reglamentarias o demás normas aplicables a sus operaciones.
 Determinar el grado de observancia de las políticas prescritas en relación
con el patrimonio y la salvaguarda de los recursos de tales entidades. -.
 Establecer la medida en Que se hubieren alcanzado sus metas y objetivos.
 Verificar la exactitud y sinceridad de su información financiera,
administrativa y de gestión.
 Evaluar la eficiencia, eficacia, economía, calidad de sus operaciones, con
fundamento en "índices de gestión, de rendimientos y demás técnicas
aplicables.
 Evaluar el sistema de control interno y formular las recomendaciones
necesarias para mejorarlo
 CONCLUSIONES.

A. El contenido del contrato debe ajustarse estrictamente a las normas del

derecho objetivo, debiendo el objeto ser cierto, posible, determinable o
determinado y lícito.
B. La causa, el motivo o la razón determinante de los contratos de la
Administración, es satisfacer un fin público, un servicio público, una
necesidad colectiva.

C. El acto del Estado puede producir los efectos propios de la fuerza mayor, o
sea que pueden ser definitivos o provisionales (resolutorios o dilatorios,
respectivamente), dando lugar, según el caso, a la rescisión del contrato o a
que se determine la suspensión o paralización de su ejecución.
 BIBLIOGRAFÍAS.
 https://www.academia.edu/36291232/TEMA_3_FIN_O_EXTINCION
_DE_LOS_CONTRATOS_ADMINISTRATIVOS
 http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_ven_anexo20.pdf
 https://es.scribd.com/document/265526852/Controles-de-La-
Administracion-Publica-en-Materia-de-Contratos-Administrativos