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Propuesta técnica
Programa o Unidad
Administración en Salud Ocupacional
Académica
Duración en meses 10
Valor Solicitud
5.000.000
Cofinanciación
2. ENTIDADES DEL PROYECTO(Si las hay. Puede incluir las filas para el No. de entidades que necesite)
3. DEPENDENCIA EJECUTORA
Ciudad SOACHA
Dirección Transversal 5 # 5g – 95
Dirección electrónica
Cédula de
Tipo de identificación Cédula de Ciudadanía 74321069, Soacha Boyacá
Ciudadanía
Nombre del
Nombre del Grupo N/A N/A
Sublíder
6. ENTIDADES - INFORMACIÓN GENERAL (Si las hay Diferente a la Corporación Universitaria Minuto
de Dios. Puede incluir las tablas para el No. de entidades que necesite)
Información general
Entidad
País Ciudad
Dirección
Teléfono Fax
Página web
Representante legal
Nombre
Tipo de Número de
identificación identificación
Datos de contacto
Nombre
Cargo
Primer contacto
Teléfono
Correo electrónico
Nombre
Cargo
Segundo contacto
Teléfono
Correo electrónico
Escriba aquí.
En las actividades cotidianas de cualquier colegio se pueden presentar situaciones que afectan de forma
repentina las actividades diarias. Estas situaciones son de diferente origen: naturales, tecnológicas y
sociales. Lo anterior muestra la variedad de emergencias que en cualquier momento pueden afectar de
manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes, daño a bienes,
afectación del ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas económicas.
En este documento se desarrolla un diagnóstico de los planes de emergencias de los colegios públicos de
Soacha basados en la lista de chequeo expuesta en la Guía para Elaborar Planes de Emergencia y
Contingencia basada en la Resolución 004/09 del FOPAE. Además, es necesario definir que el Plan de
Emergencia y Contingencias - PEC, hace parte integral del programa de salud ocupacional que deben
desarrollar e implementar los responsables de la seguridad en instituciones públicas y privadas en el país
en cumplimiento a lo estipulado en la Resolución 1016 /89, el cual podrá ser verificado en cualquier
momento por alguna de las entidades que integran el sistema de Inspección, Vigilancia y Control del Distrito
como lo establece el Decreto 483 /07.
Este diagnóstico parte de reconocer a IDIGER como la institución encargada de entregar a los responsables
de la atención integral a la primera infancia, infancia y adolescencia, instituciones educativas y de educación
para el trabajo y desarrollo humano y en general al sector educativo, los Lineamientos para la elaboración
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Escriba aquí.
, En Colombia se dan diversos eventos de carácter natural que representan peligrosidad y pueden ser
considerados como factores que aumentan el riesgo a desastres. Según sea el tipo de fenómeno y la
severidad de su ocurrencia se hacen visibles daños en un mayor o menor nivel según sea la vulnerabilidad
física, social, económica y cultural de quienes se ven afectados.
La respuesta del Estado colombiano está determinada y limitada a disposiciones de tipo fiscal existentes en
el momento de la ocurrencia de los eventos. Dicha respuesta implica de forma transversal que las
condiciones geográficas, geodinámicas y climáticas, son factores de amenazas, tales como: terremotos,
erupciones volcánicas, deslizamientos e inundaciones, entre otras. Dichas condiciones sumadas a la
vulnerabilidad de la población, por factores, sociales, políticos, económicos, físicos y culturales, se traduce
en riesgos naturales y potenciales desastres (Escobar, 2008).
Durante las actividades académicas en los colegios de Soacha se pueden presentar posibles situaciones de
emergencia que no permiten el normal desarrollo de las actividades, generando así riesgos para la vida de
las personas, afectando la infraestructura, la imagen, la economía, la continuidad del colegio y el medio
ambiente.
Teniendo en cuenta las Normas Técnicas Colombianas se hace necesario realizar un diagnóstico del plan
de emergencia y contingencias de los colegios públicos de Soacha, el cual permita prevenir y controlar
eventos provocados por emergencias o desastres mediante el desarrollo de un esquema organizado y
documentado para su intervención.
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Escriba aquí.
. El desarrollo de planes de emergencias en las instituciones es de vital importancia debido a que evidencia
como los colegios se han previsto y planificado para prevenir las emergencias y prepararse para responder,
en caso que se presente, alguna situación de emergencia o desastre, por ello, para este proceso
investigativo se realizó la búsqueda de información relacionada con el objeto de estudio en el territorio
nacional y local y no fue posible hallar investigaciones o estudios que demuestren la realización de
diagnósticos o estados sobre cómo se llevan a cabo la implementación de los planes de emergencia al
interior de las instituciones educativas; solamente, se encontró una noticia del presente año en el
departamento de Santander en donde se menciona que “la ciudad de Cúcuta que la Alcaldía visitará los
diferentes colegios del casco urbano de la ciudad, con el fin de verificar la implementación de los planes
escolares de gestión del riesgo” Asimismo, en este espacio de comunicación se explica la actividad consiste
Por otro lado cabe destacar, que con relación al tema propuesto de investigación, los trabajos que se
pueden relacionar pero que no corresponden directamente al planteamiento del problema, son trabajos de
grado que tienen como propósito el diseño de planes de emergencias para colegios, a continuación se
presentan los más recientes.
La principal conclusión aportada por este trabajo fue que las instituciones educativas, al igual que las
diferentes empresas sin importar su razón social, son responsables del diseño, divulgación y ejecución del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, donde uno de sus componentes es el Plan de
Emergencias y Contingencias (PEC), que permite identificar los peligros y valorar los riesgos para tomar
medidas de intervención como es la adquisición de los diferentes elementos para emergencias y el
entrenamiento de los colaboradores para atender un evento adverso mientras arriban los cuerpos de
socorro, de igual forma brindan a trabajadores y visitantes medidas de prevención en caso de un suceso
adverso.
Por último, para definir un diagnóstico es necesario hacer uso de los instrumentos que ofrecen el gobierno
distrital a través de la Guía Para Elaborar Planes De Emergencia y Contingencia, la cual ofrece una lista de
chequeo que permite revisar el plan de emergencia y contingencias de los colegios de forma integral. En
esta lista de chequeo se evalúa y califica en términos cuantitativos la labor de los colegios en relación a
contar o no con ítems como los que se exponen a continuación:
Documentos: El PEC impreso y actualizado es un factor que tiene un alto puntaje en la valoración durante el
diagnóstico, además, contar con un análisis de riesgo, un Plan de Evacuación, los Planes de Contingencia
actualizados y la disposición de protocolos y procedimientos para la atención a emergencias. Los elementos
anteriormente expuestos permiten garantizar que se cuenten con los instrumentos técnicos básicos para la
atención a una emergencia.
1. Organización para emergencias: En este punto es necesario tener claridad sobre la infraestructura
y los equipamientos necesarios para atender una emergencia, ya que se requiere disponer de una
brigada de emergencia capacitada, entrenada y con la dotación necesaria para atender y dar
respuestas a las emergencias.
2. Ejercicios previos: se busca a través de esta etapa de diagnóstico identificar el reconocimiento de
rutas de evacuación y zonas de encuentro en el último año, además de definir simulaciones o
ejercicios de mesa en el último año.
3. Recursos y sistemas para emergencias: En esta etapa de diagnóstico se definen los elementos y
herramientas necesarias para el colegio con el fin de definir sistemas como: sistemas de protección
contra incendios, sistema de iluminación, sistema de alarmas, además de recursos suficientes para
la atención de víctimas.
A partir de la cuantificación y calificación de los aspectos mencionados anteriormente será posible emitir un
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Escriba aquí.
Antecedentes
Las emergencias son todos los eventos identificables en el tiempo, que producen un estado de perturbación
funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta
mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación
sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente,
alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales (IDIGER, 2013).
Debido a las diferentes emergencias que se han presentado en el país, el Gobierno Nacional ve la
necesidad de crear Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres actualmente establecido por la
Ley 1523 de 2012, el cual está constituido por entidades públicas y privadas las cuales elaboran planes,
programas, proyectos y acciones específicas con el objeto de dar solución a los problemas de seguridad de
la población que se encuentren en un entorno físico por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales
(Castro, 2015).
Teniendo en cuenta lo anterior y a través de medidas basadas en salud ocupacional que protejan la vida y
la integridad física de la población en general, el Gobierno Distrital en compañía del Ministerio de trabajo, ha
establecido una serie de normas que permiten la implementación de medidas de prevención en atención a
emergencias como las que se exponen a continuación:
Norma Descripción
ACUERDO DISTRITAL 341 /08 “Por el cual se adiciona el acuerdo No. 30 de 2001
y se establece la relación de un simulacro de
actuación en caso de un evento de calamidad
pública de gran magnitud con la participación de
todos los habitantes de la ciudad” Artículo 4. La
Administración Distrital promoverá acciones para
que todos los patrones con carácter de empresa y
domicilio en la ciudad de Bogotá, de acuerdo con
las normas en materia de riesgos profesionales y
salud
RESOLUCIÓN 3459 DE 1994 “Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema
Educativo de Bogotá D.C. en la prevención y
atención de emergencias”
Referentes conceptuales
A continuación, se expone la definición de los conceptos clave que permiten definir un panorama claro para
llevar a cabo un correcto diagnóstico de los planes de emergencia en los colegios públicos de Soacha
(IDIGER, 2013).
Accidente: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar a muerte,
lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o perdida en el
proceso.
Alerta: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera.
O acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen
natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus
bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo
externo.
Plan de emergencia: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define
las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar
de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en
sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones
que se presenten en los colegios.
Riesgo: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural,
socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o
actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y
contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
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OBJETIVOS
Escriba aquí.
Objetivo general: Establecer el diagnóstico de los planes de emergencias de las Instituciones Educativas
públicas del Municipio de Soacha, para identificar las amenazas y vulnerabilidades que presentan y realizar
las recomendaciones a la secretaría de educación en términos de prevención.
Caracterización inicial de la población objeto de análisis. (Colegios de Soacha con y sin planes de
emergencia)
Recolección de la información relacionada a la población objetivo, alcance, cobertura,
componentes del Plan de emergencias, marco normativo y fuentes de financiación.
Identificación de la gestión del riesgo en los colegios públicos del Municipio.
Elaboración del informe final, donde se evidencia el estado actual de los planes de emergencias de
los colegíos públicos de Soacha.
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Escriba aquí.
El desarrollo de la investigación, se hará a partir de un estudio diagnóstico descriptivo que permite recabar
información, que después será analizada e interpretada para obtener resultados que retratan el fenómeno
de estudio, la metodología se desarrollará en fases la cual permitirá definir una línea de acción en cuando a
las diferentes actividades que se llevaran a cabo para el alcance de los objetivos de la investigación. A
continuación, se describen las etapas que componen la metodología de carácter descriptiva:
1.1. Identificación inicial de la población objeto de análisis. (Colegios de Soacha con y sin planes de
emergencia)
1.2. Recolección de la información relacionada a la población objetivo, alcance, cobertura,
componentes del Plan de emergencias, marco normativo y fuentes de financiación.
1.3. Tratamiento de la información para la construcción de datos.
1.4. Elaboración del informe final que soporta el desarrollo de las actividades de la investigación,
donde se evidencia el diagnóstico sobre los planes de emergencias de los colegíos públicos de
Soacha.
La muestra inicial corresponde a tres de los principales colegios públicos de Soacha: Escuela Normal
Superior María Auxiliadora, Colegio La Despensa, Colegio Bolívar de Soacha
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Escriba aquí.
●Motivar a los estudiantes voluntarios para concluir su propuesta de investigación que presentan.
●Formar en los estudiantes de 2° semestre una cultura de investigación desde la materia
introducción a la investigación.
● Convocar a estudiantes de 8 y 9 semestre para presentes sus propuestas de investigación al
semillero de investigación en coordinación con los docentes del programa.
Aportes a los procesos de desarrollo curricular de su programa:
Por último, es necesario mencionar que el programa no cuenta con un grupo de Investigación clasificado,
sin embargo, una de las metas a mediano plazo es que con el desarrollo de propuestas y la divulgación de
conocimiento producto del trabajo en el semillero se logre alcanzar los elementos necesarios para incluirse
dentro un grupo de investigación
.
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BIBLIOGRAFÍA
Escriba aquí.
Alcaldia mayor de Bogotá D.C. (2016). Lineamientos para la Elaboración del plan Escolar de
Gestión de Riesgos y Cambio Climático PEGR-CC . Bogotá.
Alcaldia mayor de Bogotá D.C.Acuerdo 341 de 2008. Por el cual se establece la implementación y
ejecución del Día de la Prevención de Desastres y Emergencias en el Distrito Capital.Recuperado
de: http://biblioteca.saludcapital.gov.co
Alcaldia mayor de Bogotá D.C RESOLUCIÓN No. 3459. Por la cual se regulan las
actuaciones del Sistema Educativo de Santafé de Bogotá D.C. Recuperado de :
http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/019254/PDF/res3459.pdf
FOPAE. (2013). GUÍA PARA ELABORAR PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA.
Bogotá.
IDIGER. (2014). Gestión Integral del Riesgo. Bogotá.
INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE I.D.R.D.(2015) DECRETO
633/07Recuperado de: http://www.idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/imagenes/CBN-
1107_0.pdf
ORTEGA, D. P. (2017). DISEÑO DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS DEL
COLEGIO RAFAEL MARÍA CARRASQUILLA. Bogotá.Recuperado de:
http://repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/7316/1/PizzaOrtegaDahiana2017.pdf
Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático. (2017). Marco de actuacion:
Estrategia Distrital para la Respuesta a Emergencias. Bogota.
SARAY, E.A y HERNÁNDEZ, E. V. (2017). Planteamiento Del Sistema de Gestión de Seguridad Y
Salud En El Trabajo En El Comité Cívico La Nueva Esperanza. Recuperado de
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Escriba aquí.
a. Agregar valor a los productos de investigación del centro regional Soacha, en especial al programa
Administración en Salud Ocupacional a través de su reconocimiento en la aplicación de
conocimientos teóricos y prácticos del área de seguridad y salud en el trabajo en diversos sectores
económicos en donde el centro regional Soacha hace presencia.
La UNIMINUTO se proyectaría como una organización que apoya a los entes gubernamentales a
través de servicios técnicos en temas relacionados con la prevención y promoción de la seguridad
y la gestión del riego, que contribuye significativamente con el conocimiento del territorio y el
fortalecimiento a las políticas públicas.
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PERTINENCIA SOCIAL
Escriba aquí.
La investigación se justifica en el marco de la necesidad de definir las condiciones básicas de los Planes
de Emergencia en los colegios de Soacha, con lo cual será posible identificar a través de una serie de
elementos calificables y evaluables las condiciones de dichos planes, a través de un diagnóstico inicial será
posible establecer medidas correctivas y preventivas relacionadas a un enfoque de salud ocupacional en
referencia a los colegios en Soacha.
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APORTE ALSECTOR
Generar un impacto positivo sobre la población estudiada, de tal forma que se contribuya en el
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad educativa a partir del informe que se va a
presentar sobre el estado actual de los planes de emergencia de los Colegios Públicos del
Municipio de Soacha, para que la secretaría de educación conozca cuales son las deficiencias
presentadas, y empezar a diseñar las estrategias de acción en la gestión del riesgo.
RESULTADOS ESPERADOS
Software aplicativo
Artículo en revista Producción
X Libro universitario especializado
indexada nacional artística
registrado
Prototipo
Libro resultado Libro editado editorial Producto tecnológico
registrado o
investigación internacional patentado o registrado
patentado
Escriba aquí.
.Informe técnico sobre el estado de los planes de emergencia con las respectivas recomendaciones desde
la seguridad y salud en el trabajo.,
8. PALABRAS CLAVES
Respeto a los derechos del sujeto, prevaleciendo su interés por sobre los de la ciencia y la
sociedad.
Respetar los tiempos que manejan las instituciones educativas para el desarrollo de campo y
10. CRONOGRAMA(Puede incluir las filas para el No. de actividades que necesite)
Tiempo (meses)
No. Actividad Producto*
Desde Hasta
Elaboración de un artículo de
investigación para ser
5 10 12 Entrega del artículo.
publicado en una revista
indexada.
11. FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD CIENTÍFICA (Puede incluir las filas para el No. de
actividades de formación que desee – Jóvenes investigadores, Semilleros científicos, Pregrado, Postgrado como
especializaciones, maestrías.)
Formación Descripción Personas Beneficiario
Post grado 8
Docentes
Especialización y/o 1 Por definir
investigadores
Maestría
12. APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO(Puede incluir las filas para el No. de publicaciones
que desee – Publicación virtual, Evento, Artículo en revista, Capítulo en libro, Memorias, Otros-)
Publicación Descripción Cantidad Beneficiario
Informe Documento
13. GENERACIÓN DE NUEVO CONOCIMIENTO(Puede incluir las filas para el No. de Resultados que
desee – Cursos,Software, Nuevos productos, Videos, Ponencias,Divulgación general,Cooperaciones,
Capacidades de innovación social, tecnológica, Pasantías, Prototipos,Otros-)
Resultado Descripción Cantidad Beneficiario
UNIMINUTO/ docentes
ponencias Evento académico 1
/estudiantes
Desarrollar un curso
sobre la gestión del Secretaría de
riesgo en instituciones Educación de Soacha
Curso Educativas para ser 1 Comunidad Académica,
ofertado a la secretaría comunidad académica
de educación de UNIMINUTO
Soacha
14. LUGARES DE EJECUCIÓN(Puede incluir las filas para el No. de lugares que requiera)
15. IMPACTOS Y/O EFECTOS ESPERADOS(Puede incluir las filas para el No. de impactos que desee)
Impacto 1 de N
Impacto 2 de N
Impacto N de N
Descripción Diseño de una cartilla para explicar en qué consiste los planes de
emergencia para los colegios y los elementos que se deben
desarrollar para su correcta implementación; a su vez en ella se
ilustran todos los conceptos y normas que se deben manejar para
capacitar correctamente al personal encargado de dicho proceso en
las instituciones.
16. RECURSO HUMANO (Puede incluir las filas para el No. de recursos que participaran)
17. INVESTIGADORES/ PERSONAL **(Puede incluir las filas para el No. de personas propuestas)
Género FEMENINO
País COLOMBIA
Número de meses 10
Persona 2 de N
Nombres ALBEIRO
Género FEMENINO
País COLOMBIA
Número de meses 10
Persona N de N
Dependencia / Entidad
Rol en el proyecto
Primer apellido
Nombres
Género
Fecha de nacimiento
País
Correo electrónico
Tipo de identificación
Número de identificación
Responsabilidades
Número de meses
NOTA: Anexar hoja de vida de cada uno de los participantes en formato Cvlac.
2. Equipos
3. Software
5. Viajes Nacionales
6. Viajes Internacionales*
8. Servicios Técnicos
9. Capacitación
14. Otros:
(Especificar) 14.000.000