INTRODUCCION

En la medida en que el gobierno de Jiménez no aceptó, por diversas

razones las exigencias del gobierno norteamericano que se habían tornado
acuciosas a través de la famosa nota número 14 de noviembre de 1915,
indudablemente ya se iban sentando las premisas para la ocupación militar
directa de nuestro país. Lo que faltaba era esperar la situación conveniente y el
pretexto necesario. Por eso mientras Jiménez se mantuvo en el poder las
amenazas norteamericanas no se materializaron. Pero tan pronto se produjo la
rebelión del General Desiderio Arias, ministro de la guerra, y la solidaridad con
sus propósitos en la mayoría de los cuerpos legislativos del país, se presentó la
situación esperada, y el gobierno norteamericano procedió a desembarcar los
primeros contingentes de la infantería de marina con el pretexto de defender el
orden constitucional representativo por la autoridad del presidente Jiménez. A
este último se le creaba tal situación que, en vez de acogerse al apoyo
norteamericano, prefirió dignamente renunciar a su puesto, acentuando la crisis
de poder.

Durante los inicios del siglo XX, la inestabilidad política y económica y el

atraso en los pagos de los empréstitos realizados durante el siglo XIX, dieron pie
a lo que se denominó la Primera Invasión Estadounidense, que se extendió desde
1916 hasta1924 en el país. Durante los 8 años de ocupación, el país perdió
automáticamente su Soberanía Nacional.
 La Primera Ocupación Norteamericana
1916-1924

La primera ocupación estadounidense de República Dominicana se produjo

entre 1916 y 1924.

Fue una de las numerosas intervenciones en América realizadas por las fuerzas
militares estadounidenses. El 13 de mayo de 1916, el contraalmirante William
Banks Caperton obligó al secretario de Guerra de la República
Dominicana Desiderio Arias, quien había ocupado el cargo durante el gobierno
de Juan Isidro Jimenes Pereyra, a abandonar Santo Domingo bajo la amenaza de
realizar un bombardeo naval a la ciudad.

Tres días después de que Desiderio Arias abandonara el país, un contingente

del Cuerpo de Marines de Estados Unidos desembarcó y en dos meses tomó el
control de la nación imponiendo en noviembre de 1916 un gobierno militar bajo
el mando del contraalmirante Harry Shepard Knapp.

Los marines impusieron el «orden» en la mayor parte de la república, con

excepción de la región oriental. A consecuencia de la ocupación, el presupuesto
del país se equilibró, disminuyó la deuda externa y se retomó el crecimiento
económico. La fuerza de ocupación propició la realización de importantes
proyectos de infraestructura como la creación de nuevas carreteras que unieron
todas las regiones del país por primera vez en la historia. También se creó la
Guardia Nacional, una organización militar profesional que sustituyó a las
fuerzas partidistas de carácter caudillista que habían librado una lucha
interminable por el poder.
La mayoría de los dominicanos, sin embargo, se resintió por la pérdida de su
soberanía a manos de los extranjeros. El país quedó en manos del Departamento
de Marina estadounidense. Un movimiento guerrillero conocido como los
"gavilleros" contó con el apoyo de la población en las provincias orientales de El
Seibo y San Pedro de Macorís. Estos insurgentes, sobre la base de su mejor
conocimiento del terreno local, lucharon contra la ocupación de Estados Unidos
desde 1917 hasta 1921. No obstante, las fuerzas estadounidenses mantuvieron el
orden durante este período de insurrección hasta que en 1921, los gavilleros
fueron definitivamente aplastados por la supremacía aérea de los ocupantes y los
métodos de contrainsurgencia y acoso constante aplicados por los militares
estadounidenses.

Causas de la Ocupación:

 Al imperialismo norteamericano le interesaba modernizar la economía del

país, sobre todo construir carreteras para ampliar sus inversiones en la economía
de exportación. La influencia de Estados Unidos era cada vez mayor en ese
rubro, principalmente en la industria azucarera, que con la guerra mundial de
1914-1918 se había vuelto más rentable, debido a la baja de la producción de
azúcar de remolacha en los países europeos involucrados en el conflicto.
 La guerra mundial disparó los precios del azúcar de 3 dólares el quintal, en
1914, a 25 dólares en 1920. Las exportaciones de azúcar pasaron de casi 5
millones de dólares a 45 millones en esos años. Otros rubros, como el cacao y el
tabaco en hoja también crecieron. El café, en cambio, creció hasta el año 1919,
cuando alcanzó los 6.6 millones de dólares de exportación y se desplomó tras la
crisis que se presentó en 1920. Las exportaciones totales del país pasaron de
poco más de 10 millones de dólares.
 La profunda división de la clase política de la época y el caudillismo.
 Las exportaciones totales del país pasaron de poco más de 10 millones de
dólares a casi 59 millones. Esos fueron los años de la llamada “Danza de los
Millones”. Las exportaciones dominicanas garantizaban el pago de la deuda
externa, contraída en buena medida con Estados Unidos.
 En plena primera guerra mundial, Estados Unidos también quería prevenir la
influencia de otros imperialismos y fortalecer sus posiciones en América Latina,
donde podía proveerse de alimentos y materias primas, en tanto tenía que
desviar parte de sus recursos para la guerra.
 La invasión a Dominicana fue la salida que encontró el imperialismo para
imponer el orden que los grupos políticos criollos no lograban establecer. Para el
imperialismo, ayer y hoy, la búsqueda de mercados donde invertir y generar
ganancias es vital.

Medidas Tomadas por la Ocupación Norteamericana

Durante los ochos años de la Ocupación (1916-1924) se tomaron medidas que

beneficiaron a la industria azucarera, se creó la Guardia Nacional y se logró el
desarme total de la población. Los servicios de salud y educación sufrieron
cierta mejoría, se construyeron carreteras y se realizaron préstamos, con el
consiguiente aumento de la deuda externa.

Medidas Políticas:

1. Destituyen a los ministros que habían sido designados en el gobierno de

Francisco Henríquez y Carvajal.

2. Se censura a la prensa, prohibiendo la libertad de expresión. De esta forma

evitaban que se hicieran las denuncias de los atropellos que estaban cometiendo.
3. Se desarmó a la población. Se prohibió el uso de todo tipo de armas; de esta
forma evitaban los levantamientos armados contra la ocupación.
4. Se dispuso que ningún ciudadano dominicano podía ser elegido para ocupar
cargos en carteras como Interior y Policía, Guerra y Marina.
5. Restauraron la milicia, creando la Guardia Nacional.

Medidas Económicas:

1. Estimularon la industria azucarera con la instalación de nuevos ingenios.

2. En lo relativo a la tierra, legalizaron la posesión de los terrenos azucareros, al
dedicar una ley que permitía a aquellas personas que tuvieran más de 10 años
ocupando un terreno, declararlo, oficialmente, en el Tribunal de Tierras como
suyo. Esa Ley de Registro de Tierras se conoce como Sistema Torrens. En
consecuencia, quedaron de esta forma legalizadas las tierras ocupadas por
extranjeros.
3. Se elaboró la Ley Forestal.

4. Suspenden la entrega de fondos procedentes de las aduanas al Gobierno

dominicano.
5. Se creó la Ley de Rentas Internas para poner impuestos directos y de esta
forma aumentar la recaudación.

6. El gobierno militar tomó medidas de austeridad y recurrió a los préstamos

cuando lo consideró necesario. Ante la grave crisis económica derivada de la
Primera Guerra Mundial, recortan el presupuesto en un 50% y el salario en un
60%. De igual forma, el Departamento de Estado autoriza, en 1921, un préstamo
de 2.5 millones y otro de 10 millones, en 1922. De esta forma aumenta aún más
la deuda externa.
Medidas Sociales:

1. En cuanto a la infraestructura, se continuó la política de construcción iniciada

en la época de Ramón Cáceres. Se construyen puentes, carreteras de Santo
Domingo a Azua, Santiago, San Pedro de Macorís. También construyeron
escuelas urbanas y rurales.

2. Se reorganizó el sistema educativo. se hizo énfasis en la educación primaria y

ascendió la matrícula escolar.

3. Se promulgó una nueva Ley de Educación y se creó el Consejo Nacional de

Educación. Se establecieron escuelas secundarias, vocacionales y comerciales.
Además, se aumentó el sueldo a los maestros.

4. Se creó la Secretaría de Estado de Sanidad y Beneficiencia y se promulgó la

Ley de Sanidad.

5. Se realizaron operativos de vacunación.

6. Se realizó el Primer Censo Nacional, en 1920.

Retirada:

Después de la Primera Guerra Mundial, la opinión pública en Estados Unidos

comenzó a manifestarse en contra de la ocupación. Wilson sopesó la
conveniencia de evacuar la isla, pero no llegó a tomar medida alguna. Warren G.
Harding, quien sucedió a Wilson en marzo de 1921, había hecho campaña contra
las ocupaciones de Haití y la República Dominicana. Una de las primeras
medidas del nuevo presidente estadounidense fue nombrar un nuevo gobernador,
más favorable a la retirada militar de la república caribeña. Escogió también un
nuevo responsable de las aduanas dominicanas, pues pretendía equilibrar las
finanzas del país antes de concluir la ocupación.

En junio de 1921, representantes de Estados Unidos presentaron una propuesta

de retirada, conocida como el Plan Harding, que abogaba por la ratificación
dominicana de todos los actos del gobierno militar, la aprobación de un
préstamo estadounidense de $2,5 millones de dólares para obras públicas y otros
gastos, la aceptación de los oficiales de la policía creada por los estadounidenses
o Guardia Nacional y la celebración de elecciones bajo la supervisión de los
Estados Unidos. La policía dominicana quedaría durante un cierto periodo
sometida al mando de oficiales de los Estados Unidos. El gobernador
estadounidense pretendía formar un nuevo Gobierno al que ceder el poder
cuando sus fuerzas abandonasen el país mediante una serie de votaciones.

La reacción popular al plan fue abrumadoramente negativa. Se desataron una

serie de protestas que culminaron con una gran manifestación frente a la
residencia del gobernador. La prensa, los dirigentes políticos y la mayoría de la
población exigían una evacuación inmediata e incondicional. La permanencia de
una misión militar estadounidense y el control de la policía hizo que los críticos
tildasen el resultado del plan de protectorado encubierto.
Los dirigentes de los cuatro partidos políticos de la república se negaron
rotundamente a aceptar el plan y a participar en las elecciones previstas, en parte
por la presión popular, que no admitía concesiones. Los intentos del secretario
de Estado estadounidense Hughes para atraerse a los descontentos con ciertas
concesiones fracasaron y el gobernador Robinson anuló la convocatoria de
elecciones a asambleas regionales, primer paso de su fallido plan. El principal
escollo en las negociaciones por parte estadounidense era la negativa
dominicana a aceptar el pago de los préstamos que había contraído la
administración ocupante, que era fundamental para los estadounidenses. Para los
dominicanos, toda presencia militar estadounidense resultaba intolerable. Dado
el estancamiento de las negociaciones y la crisis económica, el gobierno militar
se aprestó a continuar la ocupación y a solicitar un nuevo empréstito en marzo
de 1922.

Algunos líderes dominicanos, sin embargo, utilizaron el plan como base para
nuevas negociaciones que terminaron en un acuerdo entre el secretario de
Estado de Estados Unidos Charles Evans Hughes y el embajador dominicano en
Estados Unidos Francisco J. Peynado el 30 de junio de 1922. Este acuerdo
permitió la selección de un presidente provisional para gobernar hasta que las
elecciones pudieran ser organizadas. A cambio de ceder el poder y el control de
la policía al nuevo Gobierno dominicano, los representantes caribeños aceptaban
respetar las medidas aprobadas durante la ocupación. Bajo la supervisión del
emisario Sumner Welles, representante personal del presidente Harding
encargado de organizar la evacuación, Juan Bautista Vicini Burgos asumió la
presidencia provisional el 21 de octubre de 1922. Welles, que quedó como
principal representante estadounidense en la isla pese a carecer de cargo oficial,
logró que los partidos dominicanos aceptasen el acuerdo alcanzado por Hughes
en los Estados Unidos.
Las negociaciones entre el gobierno militar y los políticos dominicanos, en las
que Welles tuvo que mediar, fueron complicadas, en especial por el desacuerdo
entre las dos partes sobre el control de la policía, que Robinson deseaba
mantener al menos durante unos seis meses y los dominicanos deseaban recibir
inmediatamente después de que se formase el nuevo Gobierno. Welles tuvo que
solicitar el respaldo personal del presidente Harding para vencer la oposición de
Robinson a las concesiones, que se basaba fundamentalmente en motivos
militares, mientras que los dominicanos daban más importancia a los aspectos
políticos de las cuestiones.

Tras las elecciones, en nuevo Gobierno provisional tomó posesión el 21 de

octubre. En las elecciones presidenciales del 15 de marzo de 1924, Horacio
Vásquez Lajara, un antiguo aliado y colaborador de los Estados, derrotó a
Peynado fácilmente. El Partido Alianza de Vásquez también obtuvo una cómoda
mayoría en ambas cámaras del Congreso. Con su ascenso al poder el 12 de julio,
el control de la República regresó a manos dominicanas. La retirada de las
fuerzas estadounidenses comenzó en junio de ese año, y concluyó en
septiembre.
Consecuencias:

A pesar de la retirada de las tropas de ocupación, se mantuvo la preocupación

respecto a la recaudación y uso de los ingresos aduaneros del país. Para
solucionar este problema, representantes de Estados Unidos y del gobierno de
República Dominicana se reunieron en una convención y firmaron un tratado el
27 de diciembre de 1924, mediante el cual se cedió a Estados Unidos el control
sobre los ingresos aduaneros del país. Este tratado fue motivo de un largo
resentimiento entre Estados Unidos y el pueblo dominicano hasta que en 1944,
el tratado Trujillo-Hull derogó el anterior y los ingresos aduaneros del país
volvieron de nuevo a ser administrados por el gobierno dominicano.

Una de las consecuencias de la ocupación fue el ascenso al poder de Rafael

Leónidas Trujillo. Trujillo, miembro de la Guardia Nacional creada a principio
de 1919 por Estados Unidos y no obstante a ser una persona de calidad moral
cuestionable, recibió altas calificaciones por parte de los oficiales militares
estadounidenses y finalmente se convirtió en jefe de personal del ejército del
país en 1928.

A raíz de las elecciones fraudulentas de 1930, Trujillo se convirtió en presidente

del país. A pesar de que el Departamento de Estado de Estados Unidos vio en
Trujillo una especie de "Frankenstein, que cobró vida gracias a los Marines de
Estados Unidos" y que probablemente sería causa de nuevos levantamientos, fue
apoyado por el gobierno estadounidense cuando sus tácticas de mano dura
evitaron la necesidad de una intervención militar.

La corrupción política, la fuerza militar, la tortura, el asesinato, el nepotismo, los

monopolios comerciales y el manejo personalista del tesoro nacional de la
República, le permitió a Trujillo acallar a sus opositores y amasar una fortuna
superior a los $800 millones de dólares de la época.
 CONCLUSION

Luego de finalizar este trabajo sobre la ocupación Norteamericana a

Republica Dominicana entre 1916-1924, hemos podido aprender que durante los
8 años de presencia de los ocupantes norteamericanos se produjeron cambios
sustanciales, aunque no definitivamente esenciales. Se puede considerar a
ocupación militar como un mecanismo histórico que condujo a la culminación
de diversas tendencias que venían operando en la sociedad dominicana desde
tiempos anteriores. Estas tendencias fueron aceleradas por el hecho de que el
régimen extranjero tuvo la posibilidad de salvar numerosos escollos y de vencer
por la fuerza la resistencia que se podía oponer a ellas. La transformación y
modernización que se operó en los mecanismos de dominación estatal fue no
solo un componente de primera importancia generado por la redefinición que
provocó la ocupación militar, sino que también posibilitó enormemente la
dinamización de las tendencias referidas.
 WEBGRAFIA

 Wikipedia
 Monografiasplus.com
 Monografia.com
 El rincón del vago
 https://eldia.com.do/la-primera-ocupacion-militar-de-usa-en-rd/
 ÍNDICE

 Introducción
 La Primera Ocupación Norteamericana
 1916-1924
 Causas de la Ocupación:
 Medidas Tomadas por la Ocupación Norteamericana
 Medidas Políticas:
 Medidas Económicas:
 Medidas Sociales:
 Retirada:
 Consecuencias:
 Conclusión
Anexos