TRABAJO PRACTICO

¿QUÉ ES CEDEIM?
Los EXPORTADORES reciben la devolución de los impuestos internos al consumo y los aranceles de importación, incorporados en los
costos y gastos vinculados a la actividad exportadora, basados en el principio de la Neutralidad Impositiva cuya finalidad es la de
garantizar la competitividad de las exportaciones.

Los impuestos y aranceles son devueltos a través del Certificado de Devolución Impositiva, CEDEIM, el cual se constituye en el
mecanismo legal para la devolución de impuestos a los exportadores.

El Certificado de Devolución Impositiva (CEDEIM) es un título valor transferible por simple endoso, con vigencia indefinida y que puede
ser utilizado por el tenedor final para el pago de cualquier tributo cuya recaudación este a cargo del Servicio de Impuestos Nacionales o
la Aduana Nacional de Bolivia.

El CEDEIM por ser un título valor puede ser descontado o transado en la Bolsa de Valores.

¿Cuáles son los impuestos que pueden ser devueltos a través del CEDEIM?

1. Impuesto al Valor Agregado – IVA

Se devuelve al exportador el Impuesto al Valor Agregado cargado, por concepto de los gastos y costos de importaciones o compras
locales vinculadas a la exportación. El monto máximo de devolución del IVA equivale al 13% del valor FOB de la exportación. Aclarar
que se trata del sector no tradicional únicamente o en su defecto insertar la forma de cálculo para el sector tradicional (Minería).

2. Impuesto a los Consumos Específicos - ICE

Se devuelve al exportador el Impuesto al Consumo Específico pagado por los bienes finales exportados sujetos a este impuesto, previa
presentación de la correspondiente factura. No es objeto de devolución impositiva el ICE pagado por la adquisición de insumos que
fueran destinados a la producción de bienes de exportación

3. Gravamen Arancelario - GA

Se devuelve el Gravamen Aduanero en base a aranceles pagados directamente por el exportador o por terceros en la importación de
los bienes y servicios incorporados en el costo del producto exportado (de acuerdo a la Nomenclatura NANDINA).

Existen dos procedimientos para la devolución del GA, el Procedimiento Automático y el Procedimiento Determinativo. Aclarar que se
trata del sector no tradicional únicamente o en su defecto insertar la forma de cálculo para el sector tradicional.

¿QUÉ ES RITEX?
Establecido por D.S. No. 22410 de 11 de enero de 1990 y su Reglamento y el año 1990 se la reconoce como Ley, y finalmente se
hicieron modificaciones a este Régimen en los años 1998, 2000 y 2001.

Es el Régimen que permite el ingreso de materias primas y bienes intermedios a Territorio Aduanero Nacional por un plazo determinado
con suspensión del pago de tributos de importación, a objeto de ser sometida a un proceso generador de productos de exportación.

El Art. 127 de la Ley General de Aduanas señala lo siguiente con relación al RITEX: “Por admisión temporal para el perfeccionamiento
activo se entiende el régimen aduanero que permite recibir ciertas mercancías dentro el territorio aduanero nacional, con suspensión del
pago de tributos aduaneros, destinados a ser reexportados en un período de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una
transformación, elaboración o reparación”.

A este respecto, debemos entender a los siguientes conceptos de manera expresa:

Proceso Productivo Perfeccionamiento del activo

Transformación Debe realizarse en territorio aduanero nacional.

Perfeccionamiento pasivo Se hace en territorio aduanero extranjero.

¿QUÉ SON LAS ZONAS FRANCAS?

La Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las mercancías que en ella se introduzcan, se considera fuera del territorio
aduanero con respecto a los tributos aduaneros y no están sometidas a control habitual de la Aduana.
Las Zonas Francas pueden ser industriales o comerciales. Zonas Francas Industriales. Son áreas en las cuales las mercancías
introducidas son sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por ley, a favor de las empresas que efectúen dichas
operaciones para su posterior exportación, reexportación o importación al resto del territorio aduanero nacional.

Zonas Francas Comerciales. Son aquellas áreas en las cuales las mercancías introducidas pueden permanecer sin límite de tiempo,
sin transformación alguna y en espera de su destino posterior. Podrán ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su
conservación y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentación, calidad comercial y el acondicionamiento para su
transporte, como su división o consolidación en bultos, formación de lotes, clasificación de mercancías y cambio de embalajes.

¿QUE ES EL SUCRE?
El Sistema Unitario de Compensación Regional “Sucre” está dirigido a incentivar el comercio exterior, bajo los principios del Tratado de
Comercio de los Pueblos (TCP), afirmó el Ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora.

“Quienes ingresen a este sistema, podrán tener una compensación casi inmediata de los recursos de las exportaciones e importaciones
que se hagan”, precisó.

Por lo tanto, habrá mayor fluidez en el flujo de fondos que van a incentivar el comercio entre los países del ALBA-TCP.

Sin embargo, los importadores y exportadores que quieran continuar realizando sus operaciones en dólares, están libres de hacerlo,
aclaró.

Este sistema fue aprobado por la VII Cumbre de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA-TCP), realizada en
Cochabamba la pasada semana.

El nuevo sistema tiene cuatro instrumentos claramente establecidos en el documento firmado por los presidentes del ALBA-TCP. El
primero, es la creación de una unidad de cuenta que es una de las cuatro características que tiene que tener una moneda para funcionar
como tal. Las otras condiciones son: ser medida de valor; de transacción; y de acumulación.

Arce Catacora insistió en que el “Sucre” sólo tiene la característica de ser una unidad de cuenta, es decir, una unidad para valorar las
operaciones que se realicen entre los países miembros del ALBA-TCP (Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Honduras, Ecuador y los
países del Caribe).

El segundo instrumento de este sistema es la Cámara de Compensaciones, que es la instancia en la que se registrarán todas las
exportaciones que haga un país miembro del ALBA, para luego hacer la compensación correspondiente.

El Fondo de Reservas y Convergencia Comercial es el tercer instrumento para efectuar los pagos, “para ello se asignarán “sucres” en
unidades de cuenta a los países del ALBA-TCP y cada uno de ellos podrá acumularlos o venderlos a aquellos países que son en
definitiva deficitarios”, precisó.

El cuarto instrumento, tal vez el más importante es que con el “Sucre” se establece un Consejo Monetario Regional que estará integrado
por los ministros del área de los países asociados y será la instancia en la que se definirán las políticas del nuevo sistema.

A diferencia de los organismos internacionales, en este nuevo Consejo cada país tendrá un voto, “sin importar el tamaño o el volumen
del comercio”.

Arce Catacora anunció que a mediados del mes de noviembre se realizará una reunión para definir el plan de implementación con todos
los bancos centrales. “Éste es un mecanismo que va a funcionar desde los bancos centrales miembros del ALBA-TCP”.

En los próximos días, los bancos centrales tienen que hacer un ajuste de software y de hardware, para que pueda arrancar el
funcionamiento del Sucre a partir de enero de 2010.

El “Sucre”, al ser una unidad de cuenta, fluctuará en función de dos elementos fundamentales, el interno y el externo. En lo interno se
valorará la participación del Producto Interno Bruto (PIB) en el Producto Interno Regional; la participación del país en el comercio
intraregional; en lo externo se valorará la participación de los países miembros del ALBA-TCP en el comercio mundial.

Con estos elementos ponderados se generará el valor del “Sucre”, que podría cambiar en función del tipo de cambio en los países
asociados.