REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIDAD EDUCATIVA COLEGIO SAN MARTÍN
QUINTO AÑO. SECCIÓN “A”
ÁREA DE FORMACIÓN: FORMACIÓN PARA LA SOBERANÍA NACIONAL

CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACIÓN

Profesor: Jairo Carreño Estudiante: Joseph Murillo (#16)

 Caracas. mayo de 2018
INTRODUCCIÓN
Simón Bolívar en su discurso de Angostura (febrero de 1819) dijo: “El
sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de
felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad
política.” Aunque hoy la expresión “seguridad social” se refiere principalmente a
un campo de bienestar social, la definición que nos dejó Bolívar del “sistema de
gobierno más perfecto” no estaba exenta de lo que hoy se define como
seguridad nacional.
Es por ese hecho que un Estado responsable cumple con el deber de
formular y poner en práctica políticas y estrategias para garantizar la seguridad
nacional. Para tal fin, el mismo crea órganos con atribuciones específicas
relacionadas a la materia de seguridad. En nuestro caso, es el Consejo de
Defensa de la Nación el principal órgano de esa naturaleza, cuya principal
atribución es auxiliar al Poder Público en los asuntos de seguridad y defensa
nacional.
En el presente trabajo se tratarán aspectos esenciales sobre este órgano,
como lo son su definición, estructura, quiénes lo integran, sus objetivos y leyes
que lo rigen.
 CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACIÓN
De acuerdo con el artículo 34 de la Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación, el Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta
para la planificación y asesoramiento del Poder Público nacional, estadal y
municipal, en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la
Nación, su soberanía y la integridad del territorio y demás espacios geográficos
de la República, debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar políticas y
estrategias, así como otros asuntos relacionados con la materia que le sean
sometidos a consulta por parte del Presidente o Presidenta de la República.

ESTRUCTURA
El Consejo de Defensa de la Nación cuenta con una Secretaría General,
organismo que cumple funciones permanentes como órgano de apoyo
administrativo, técnico y de investigación. La Secretaría General está a cargo
de un Secretario o Secretaria quien es de libre nombramiento y remoción por
parte del Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nación.
La Secretaría General del Consejo de Defensa de la Nación está integrada
por los Comités Coordinadores, el Centro de Evaluación Estratégica, el Centro
de Políticas y Estrategias, y una Oficina administrativa que apoya su
funcionamiento, de acuerdo a lo establecido en la Ley correspondiente y en su
respectivo Reglamento Interno.

Comités Coordinadores
Los Comités Coordinadores son los encargados de analizar la información
para elaborar los planes, estudios e investigaciones que requieran los Comités
de Trabajo, Interinstitucionales y de Emergencia, y están conformados por
personal profesional civil y/o militar.

Centro de Evaluación Estratégica

El Centro de Evaluación Estratégica es el encargado de realizar el
seguimiento y evaluación continua de la situación para producir oportunamente
las alertas necesarias; teniendo bajo su responsabilidad la operación de la Sala
de Situación del Presidente o Presidenta de la República.

Centro de Políticas y Estrategias

El Centro de Políticas y Estrategias es el encargado de proponer al Consejo
de Defensa de la Nación a través de los Comités de Trabajo Interinstitucionales
y Comités de Emergencia, políticas y estrategias para la solución de los
problemas relacionados con la seguridad y defensa integral.

INTEGRANTES
El Consejo de Defensa de la Nación cuenta con miembros permanentes y
miembros no permanentes. Los miembros permanentes, en orden de
importancia, son:
1. el Presidente o Presidenta de la República, quien ejerce la Presidencia,
2. el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo,
3. el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional,
4. el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia,
5. el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, y
6. los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior,
las relaciones exteriores, la planificación y el ambiente.
Los miembros no permanentes, son de libre nombramiento y remoción por
parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participación se
considerará pertinente, cada vez que la problemática a consultar lo amerite.
Los miembros no permanentes solo tendrán derecho a voz y cumplirán las
funciones que se les asignen en su nombramiento, mientras se encuentren
en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la
Nación. (Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación, 2002, Art.35).

OBJETIVOS
La expresión Defensa Nacional surge con motivo del surgimiento de los
llamados “Estados Nacionales”. Su objetivo es muy claro: el uso de la fuerza
militar para defender los intereses de la nación.
De ese modo se puede asegurar que el Consejo de Defensa de la Nación
tiene como objetivo general garantizar, a toda costa y ante toda circunstancia y
agresión, la seguridad del territorio de la nación y de sus ciudadanos mediante
la Defensa Integral. Esta última es un medio para conseguir un fin: La
Seguridad de la Nación.
ARTÍCULOS
El Consejo de Defensa de la Nación es mencionado en el artículo 323 de la
Carta Magna:
Artículo 323 El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de
consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la
integridad de su espacio geográfico. A tales efectos, le corresponde también
establecer el concepto estratégico de la Nación. Presidido por el Presidente
o Presidenta de la República, lo conforman, además, el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de
Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los
Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las
relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se
considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y
atribuciones. (Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999).

LEY QUE RIGE AL CONSEJO

La ley que rige la organización y atribuciones del Consejo de Defensa de la
Nación es la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, publicada en la Gaceta
Oficial N° 37.594 de fecha 18 de diciembre de 2002, en su Título III, que
comprende los artículos que van desde el número 34 al 46.
 CONCLUSIONES
El Consejo de Defensa de la Nación (CODENA) es un órgano de
consultoría, porque se dedica a asesorar al Presidente en asuntos como
políticas, estrategias, análisis de situaciones y otros tantos relacionados con la
materia de seguridad. Para tal razón, requiere estar integrado por expertos que
traten los asuntos que le son sometidos a consulta por parte del jefe de Estado
de la manera mas oportuna. Tal panel de expertos, como es de esperar, son
precisamente los funcionarios más importantes del país (véase Integrantes)
que tienen el deber de asistir a las labores del Consejo cada vez que se les
solicite.
Por otra parte, también cuenta con una secretaría propia, conformada por
comités y centros integrados por personal profesional civil y/o militar, que por
separado se especializan en temas o asuntos determinados, para auxiliar al
CODENA.
El CODENA es un medio para alcanzar el fin de la seguridad nacional. Sus
atribuciones están definidas de forma explícita en Ley Orgánica de la
Seguridad de la Nación de 2002, que es la ley que rige su funcionamiento.
 GLOSARIO DE TÉRMINOS
Defensa integral: conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de
defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones
públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la
Nación.
Integridad territorial: principio de Derecho internacional que evoca el derecho
de un Estado de preservar intacto su territorio ante la intervención exterior.
Poder Público: es la capacidad que tiene el estado para obligar a alguien a
realizar un acto determinado. Abarca a todos los poderes que son propios del
Estado.
Seguridad nacional: noción de relativa estabilidad, calma o predictibilidad que
se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así como los recursos y
estrategias para conseguirla (principalmente a través de la defensa nacional).
Soberanía: Poder político supremo que corresponde a un Estado
independiente.

BIBLIOGRAFÍA
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999
Diccionario de la RAE
Integridad territorial: https://es.wikipedia.org/wiki/Integridad_territorial
(Consultado en mayo de 2018)
Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación, Gaceta Oficial N° 37.594 de fecha
18 de diciembre de 2002