Impacto Ambiental

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALLA – FAJARDO GESTION
AYACUCHO- PERU 2011-2015
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. INTRODUCCION
Generalidades
El presente capítulo corresponde al estudio del Impacto Ambiental del

Proyecto “CONSTRUCCIÓN DE TROCHA CARROZABLE DE LA
COMUNIDAD DE TIQUIHUA A RIO PAMPAS, DISTRITO DE
HUALLA - FAJARDO – AYACUCHO (KM. 00+000 AL 11+706)”.
El propósito del estudio es estimar los efectos negativos y positivos que las
actividades, obras, diseño y construcciones; así como las acciones
secundarias planteadas durante las diversas etapas, podrían generar sobre
el ambiente.
Los impactos potenciales originados por la vía, serán analizados respecto a

los medios naturales y socioeconómicos fundamentalmente.
Con estos resultados se realiza la definición y predicción de impactos, tanto

positivos como negativos a los cuales se les ponderará y valorará, para
luego establecer recomendaciones para potenciar los positivos y se
proponen las medidas de mitigación o correctivas de los negativos en un
Plan de Manejo Ambiental que incluye acciones de seguimiento y control
de la aplicación de las recomendaciones.
Los resultados del estudio ambiental serán aplicados directamente en las

obras del proyecto, pasando a constituir parte del planteamiento de
Ingeniería del mismo, así como el presupuesto de la obra.
2. OBJETIVOS
a) Objetivo general
El objetivo general del presente trabajo es identificar los principales

impactos sobre el entorno natural y social causados por el proyecto
“CONSTRUCCIÓN DE TROCHA CARROZABLE DE LA
COMUNIDAD DE TIQUIHUA A RIO PAMPAS, DISTRITO DE
HUALLA - FAJARDO – AYACUCHO (KM. 00+000 AL 11+706)”.

Jerarquizando y evaluando sus efectos mediante un plan de Manejo
Ambiental, que asegure la conservación de los recursos naturales y el
desarrollo sostenido del ámbito del proyecto.
b) Objetivos específicos
En este marco los objetivos son:
 Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían

implicaciones ambientales, principalmente en el área de influencia
directa e indirecta.
 Establecer la línea de base ambiental del área de influencia del
proyecto.
 Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las
actividades de construcción y operación de la carretera.
 Proponer las medidas adecuadas que permitan evitar, mitigar o
desaparecer los impactos negativos y potenciar los positivos mediante
un Plan de Manejo Ambiental.
 Establecer los costos de las actividades ambientales propuestas.
3. ALCANCES
Se lograrán los siguientes alcances:
- Determinar entre los km. de carretera a construir, los impactos

ambientales positivos y negativos que ocurrirán dentro de las áreas de
influencia directa o indirecta, generados por las actividades del proyecto.
- Conocer el potencial de los recursos físicos, biológicos, turísticos y
culturales en el área del proyecto.
- Contar con un plan de manejo Ambiental que incluya: Programa de
medidas preventivas y correctivas, y Programa de contingencias.
4. METODOLOGÍA
Para el estudio de impacto ambiental del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE

TROCHA CARROZABLE DE LA COMUNIDAD DE TIQUIHUA A RIO
PAMPAS, DISTRITO DE HUALLA - FAJARDO – AYACUCHO (KM.
00+000 AL 11+706)”, la metodología empleada ha sido desarrollada en tres
etapas principales, las cuales se describen a continuación:
a) Primera Etapa
Comprende la recopilación de información existente, textual y

cartográfica sobre la zona a estudiar. En esta forma se recoge y se ordena
la información procedente de estudios y trabajos anteriores acerca de los
diversos aspectos que comprende el presente estudio, destacando lo
referente a la información geológica, flora y fauna silvestre, recursos
hídricos, aspectos socio – económicos, población, turismo y cultura.
Analizada esta información se seleccionará aquella que podría ser
directamente utilizada en el estudio.
b) Segunda Etapa
Denominada de "reconocimiento de campo", constituye el estudio in- situ

desde el punto de vista de cada disciplina y tiene por finalidad
comprender la información obtenida en la etapa anterior. Se han de
identificar los sitios en donde se producirán los impactos ambientales
tanto positivos como negativos, durante las etapas del proyecto.
c) Tercera Etapa
Se realizará en gabinete, determinando para cada uno de los medios

(naturales y socio-económico) los probables impactos, los cuales serán
evaluados para proceder a formular el plan de Manejo Ambiental, con sus
presupuestos respectivos.
5. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas:
el área de influencia directa (AID), que constituye la zona aledaña al eje de la
vía a construir, en el cual las actividades de construcción afectarán
directamente los ecosistemas existentes dentro de su ámbito; y la otra, más
alejada que corresponde al Área de Influencia Indirecta (AII), donde los
efectos de la obra sobre el entorno se ejerce en forma indirecta o inducida.
a) Área de Influencia Directa (AID)
El AID, se ha definido como una faja a lo largo de la vía a construir de

11.701 Km de longitud la que incluye los centros de concentración
poblacional adyacentes, el derecho de vía del proyecto, las áreas
necesarias para instalaciones de campamentos, canteras y botaderos, no
importando su distancia al eje de la vía.
b) Área de Influencia Indirecta (AII)
Es el área de influencia regional (se evalúa los efectos que son de carácter
indirecto y trasciende el ámbito físico del corredor de la vía y su
servidumbre). Esta área incluye las demás poblaciones y comunidades del
Distrito de Hualla. En general, para el caso de la vía a construir ha sido
definido sobre la base del orden geográfico, áreas destinadas a la
agricultura.
6. MARCO LEGAL
Generalidades
Está referido al conjunto de leyes y normas existentes que tienen relación con
el uso de recursos naturales.
Ha quedado establecido en el Título Preliminar del Código del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales, que toda persona tiene el derecho a gozar
de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida, pero también tiene la obligación de conservar dicho
ambiente. Al Estado, paralelamente se le encarga mantener la calidad de vida
de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana.
El Marco Legal, en el cual se circunscribe los Estudios de Impacto Ambiental

(EIA), está formado por un conjunto de normas generales y específicas de
medio ambiente, referidas principalmente al sector transportes,
comunicaciones, vivienda y construcción, como son:
a) Constitución Política del Perú
La máxima norma legal que rige al país está dada por la Constitución
Política, que resalta entre las normas fundamentales de la persona
humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida.
Igualmente, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del

Medio Ambiente y los Recursos Naturales, dice:
Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

patrimonios de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su
aprovechamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma.
Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y

promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
b) Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante Ley Nº 26410 el 22 de

Diciembre de 1994, es la respuesta del estado a la necesidad de consolidar
una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para
enfrentar los problemas ambientales en el país. Su Directorio está
integrado por siete representantes: tres del sector público, dos del sector
empresarial, uno de los gobiernos regionales y otro de los gobiernos
locales. Es por lo tanto una representación de la Nación, al que se la ha
encargado de cautelar los intereses ambientales del país.
c) Código del medio ambiente y de los recursos naturales
Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 613 del

07/09/90. La promulgación del Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales sirvió para llenar vacíos existentes en el cuerpo legal y
posibilitó que normas preexistentes, se conviertan en importantes
instrumentos para una buena gestión ambiental.
En el capítulo III de la Protección Ambiental (Artículos 9 al 13), dice:
Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una

discriminación de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y
social a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir
el daño a niveles tolerantes, e incluirá un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad.
Artículo 10.- Los Estudios de Impacto Ambiental solo podrán ser

elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente
calificadas y registradas ante la autoridad competente. El costo de su
elaboración es de cargo del titular del proyecto.
Artículo 11.- Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a

disposición del público en general. Los interesados podrán solicitar se
mantenga en reserva determinada información cuya publicidad pueda
afectar sus derechos de propiedad industrial o comercial de carácter
reservado o de seguridad.
Artículo 13.- A juicio de la autoridad competente, podría exigirse la

elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental para cualquier actividad
en curso que esté provocando impactos negativos en el medio ambiente, a
efectos de requerir la adopción de las medidas correctivas pertinentes.
d) Ley Marco para el crecimiento de la inversión privada
Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del

08/11/91, posterior al Código del Medio Ambiente, modifica
sustancialmente varios artículos de éste, con la finalidad de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Título VI: de la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio

Ambiente, dice:
Artículo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo

socio económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección
del medio ambiente.
Artículo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre

los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas,
sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a los gobiernos
regionales y locales, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.
Artículo 51.- La autoridad sectorial competente determinará las

actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente,
de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental, previa al desarrollo de dichas actividades.
Artículo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio

ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción
de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la
actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o la disminución a

niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en
función a su gravedad e inminencia.
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro

grave e inminente para el medio ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar daño, a

la vida o a la salud de la población, la autoridad sectorial competente
podrá suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera
otorgado para el efecto.
Los artículos Nº 51 y 52 de la Ley en referencia han sido modificados por

la Ley de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
e) Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y Actividades (Ley

Nº 26786)
Establece que la autoridad sectorial competente, propondrá al CONAM

los requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y
programas de adecuación del manejo ambiental, así como el trámite para
la aprobación y la Supervisión correspondiente a dichos estudios.
Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del Impacto

Ambiental Acumulado; así como las propuestas señaladas en el párrafo
anterior serán aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto
Supremo con opinión favorable del órgano rector de la política nacional
ambiental (CONAM).
f) Código Penal
Título XIII Delitos contra la ecología, en su capítulo único, dice:
Artículo 304.- El que infringiendo las normas sobre protección del medio
ambiente la contamine vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que

causan o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos microbiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días – multa.
Si el agente actúa por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor

de un año o prestación de servicios comunitarios de diez a treinta
jornadas.
Artículo 305.- La pena será privativa de libertad no menor de dos ni

mayor de cuatro años o trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
días – multa cuando:
- Los actos previstos en el artículo 304 ocasionan peligro para la salud de

las personas o para sus bienes.
- El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
- Los acatos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales

que constituyen la base de la actividad económica.
- Si como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones

graves o muerte, la pena será:
- Privativa de la libertad no menor de tres, ni mayor de seis años y de

trescientos sesenta y cinco y setecientos días-multa, en caso de
lesiones graves.
- Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de

setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días multa, en caso de
muerte.
Artículo 306.- El funcionario público que otorga licencia de

funcionamiento para cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas,
informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias
de las leyes y reglamentos sobre protección del medio ambiente, será
reprimido con una pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de tres años .
Artículo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales

o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años.
Cuando el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor

de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno o dos años conforme
al Artículo 36 incisos 1, 2 y 4.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor

de un año.
Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones

establecidas y utiliza los desechos sólidos para la alimentación de
animales destinados al consumo humano, la pena será no menor de dos
ni mayor de cuatro años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días multa.
Artículo 313.- El que contravino las disposiciones de la autoridad

competente, alterna el ambiente natural o el paisaje o modifica la flora o
fauna mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la
armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos años y con sesenta o noventa días-multa.
g) Ley Orgánica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y

Construcción
Creado por Decreto Ley Nº 25862 y establece como una de sus

atribuciones que el Ministerio de Transportes Comunicaciones Vivienda y
Construcción, es la autoridad competente en asuntos del medio ambiente,
referidas a las actividades que desarrolla. Según su artículo 23, se encarga
a la Dirección General del Medio Ambiente proponer la política
relacionada al mejoramiento y control de la calidad medio ambiental con
el cual supervisara, controlará y evaluará su ejecución en las zonas de
influencia del Sector.
Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-

98MTC/15.01, en su artículo uno, crea la Unidad Especializada de
Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección General de
Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto
Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial
de transporte que realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción.
h) Término de Referencia para la Elaboración de Estudios de Impacto

Ambiental en la Construcción vial
Estas normas fueron aprobadas por Resolución Ministerial Nº 171-94-

TCC/15.03 del 27/04/94, siendo la intención básica proporcionar al
usuario los lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de
Impacto Ambiental en el sector transportes. Este documento no tiene
carácter mandatario, sino orientador, a fin de que se incluyan las
inversiones y acciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los
impactos ambientales.
i) Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo Nº 37-

97-EM)
El artículo primero de este decreto, establece que las canteras de

materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la
construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o
por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 Km. de la obra, o dentro
de las obras, se afecta a estas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura. Asimismo, en el artículo dos se
establece que, previa calificación de la obra por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construcción, informarán al
Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la
ubicación de estas.
j) Aprueban el Reglamento de la ley Nº 26737, que regula la Explotación

de Materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces.
Decreto Supremo Nº 013-97
Establece que la autoridad de aguas es la única con facultad para otorgar

los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus álveos, dando prioridad a las zonas de extracción en el
cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico de
distrito de Riego correspondiente. Concluida la extracción, el titular esta
obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y
salida para las zonas de explotación.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos,

suspensión y extensión de los permisos, así como al pago de derechos por
concepto de extracción de materiales de acarreo.
k) Organizaciones no Gubernamentales (ONGS)
La evaluación y solución a la problemática ambiental, ha dejado de ser

exclusividad de los organismos gubernamentales, habiéndose creado
organismos e instituciones privadas para la defensa, conservación,
preservación e investigación de los recursos naturales y del medio
ambiente, orientados a mejorar la producción y la productividad de las
empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso
racional de los recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento
de la calidad de vida de la población.
7. CONSIDERACIONES FINALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la

preocupación general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del
medio ambiente y los recursos naturales, en la actualidad se ha plasmado
normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr
una mejor preservación y una conservación del medio ambiente buscando el

desarrollo sostenido del país.
Sin embargo muchos de estos dispositivos no se cumplen plenamente y en

algunos casos, han sido inoperantes. Esta situación continúa hasta el presente,
por lo que se recalca la responsabilidad a las instituciones y al personal
profesional que participa en la elaboración de proyectos, la obligación de
conocer la legislación vigente relacionada al tema. No es una tarea que solo le
compete al estado dictando medidas en cuanto a la protección del medio
ambiente, muy por el contrario son los usuarios a quienes corresponde la
mayor responsabilidad por ser los beneficiarios permanentes de un bien
escaso y muchas veces irreversible.
8. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE
Generalidades
El efecto positivo de los trabajos de afirmado será muy significativo para el

desarrollo turístico y por ende socio-económico de la zona y en general de la
región. Los efectos ambientales, motivo del presente estudio, serán analizados
para las diversas actividades del proyecto. Para tal fin, la definición de la
situación ambiental pre-operacional del proyecto es muy importante, debido a
dos causas:
- Para determinar el estado actual natural y socioeconómico, para prever y

localizar geográficamente las alteraciones que se puedan producir por las
acciones del proyecto.
Medio natural
El medio natural del ambiente comprende la base donde se desarrollan todos

los procesos físicos químicos naturales, así como los originados por el hombre.
Incluye entre otros aspectos el análisis de:
a) Clima
El eje vial en estudio, se encuentra a 25º C Hualla (Centro Poblado

Tiquihua – Rio pampas, 11.706 Km).
Las lluvias fluctúan con mayor intensidad entre los meses de Diciembre a
Abril y menos entre Mayo y Noviembre.
b) Ecología
Aparecen arbustos, como gramíneas efímeras, en aquellos lugares un tanto

más cálidos, propios de los lechos de los ríos secos o al lado de las riberas
de los valles aluviales irrigados.
Presenta en su composición arbustos espinosos propios de la sierra central,

y en la parte baja presenta vegetación propia de valles interandinos, como
son las frutales.
9. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES
Generalidades
El propósito de este ítem, es realizar el análisis de las implicancias ambientales

del Proyecto “CONSTRUCCIÓN DE TROCHA CARROZABLE DE LA
COMUNIDAD DE TIQUIHUA A RIO PAMPAS, DISTRITO DE HUALLA -
FAJARDO – AYACUCHO (KM. 00+000 AL 11+706)”, en el cual se toma en
cuenta los componentes del ambiente y las acciones del proyecto (los primeros
susceptibles a ser afectados y los otros capaces de generar impactos) con la
finalidad de identificar dichos impactos y proceder a su evaluación y
descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información
que facilite estructurar la siguiente fase "Plan de manejo ambiental", el cual,
como corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y
funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la conservación del
medio ambiente.
10. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Selección de Componentes Interactuantes

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto de

construcción vial sobre el ambiente, es necesario realizar la selección de
componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las
principales actividades del proyecto y el conjunto de elementos ambientales
del entorno físico, socio económico y cultural que intervienen en dicha
interacción.
En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia

probable y significante sobre los diversos componentes o elementos
ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se
optó por aquellos de mayor relevancia. Así, los componentes interactuantes
seleccionados son los siguientes:
Actividades relevantes del proyecto de construcción vial
Etapa de construcción
En general las construcciones relevantes a considerar en esta etapa del

proyecto corresponden a las siguientes:
- Construcción y operación de campamento y patio de máquinas.

- Movilización y operación de la maquinaria.
- Contratación de mano de obra.
- Extracción de materiales de cantera.
- Transporte de material.
- Movimiento de tierras.
- Disposición de material excedente.
Etapa de abandono de obra
- Abandono de área ocupada por campamento y patio de maquinarias

- Abandono de canteras
- Abandono de botaderos
Etapa de funcionamiento
En esta etapa se considera como actividad de mayor relevancia al

funcionamiento en sí del tramo vial construido.
- Accesibilidad a Los centros poblados de Tiquihua del distrito de Hualla

y los centros poblados del distrito de Independencia.
- Mantenimiento permanente de la vía.
Componentes ambientales que podrían sufrir impactos
Del medio natural
- Aire.
- Agua.
- Suelo y relieve.
- Paisaje.
- Flora
- Fauna.
Del medio socio económico y cultural
- Transitabilidad vial
- Actividad turística y comercial local.
- Capacidad adquisitiva de la población local
- Generación de empleo.
Identificación de impactos ambientales
Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la

identificación de impactos ambientales, para lo cual como se ha indicado en
los acápites anteriores se hace uso de la Matriz de identificación de impactos
ambientales. Los resultados de esta fase se presentan en la Matriz M1.
Evaluación de impactos ambientales
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su

evaluación respectiva. Para ello se confecciona la matriz de evaluación de
impactos ambientales. Los resultados de esta segunda fase de análisis se

presentan en la matriz 2.
11. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
Considerando que el proyecto se refiere a una obra de construcción se estima

que la ocurrencia de impactos ambientales estará asociada básicamente en los
frentes de trabajo de la obra propiamente dicha a lo largo de la vía y en menor
medida en el manejo de las áreas de uso temporal (campamentos, patios de
máquinas, canteras, botaderos).
En los acápites siguientes se describen los principales impactos ambientales

identificados y evaluados en las secciones anteriores (Matriz 1 y 2).
Durante la etapa de construcción.
a) Impactos negativos
En el aire
Incremento de gases de combustión
Como es de esperar, uno de los potenciales en la calidad del aire será

producido por la emisión de gases, tales como: Dióxido de azufre (SO 2),
hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO 2) y
óxidos de Nitrógeno (NOx), provenientes del funcionamiento de las
maquinarias diesel, principalmente durante las operaciones de extracción
de material de cantera y en los movimientos de tierra (cortes y rellenos).
En términos generales, se considera que las emisiones serán de magnitud

variable entre baja y moderada, en algunos casos puntuales y en otros
lineales (a lo largo de la vía), de moderada duración, alta posibilidad de
medidas de mitigación y de significancia entre moderada y baja. Dichas
emisiones no causarán mayor efecto en la calidad del aire del lugar,
debido a que las áreas a ser intervenidas están en una zona abierta,
donde la presencia de fuertes vientos es favorable para la disposición de
dichas emisiones, con lo que se reducirá sustancialmente su poder

contaminante.
Incremento de partículas suspendidas
La emisión de materiales sólidos es otro de los potenciales impactos en la

calidad del aire que se producirá principalmente durante las operaciones
de movimiento de tierras (corte y relleno), extracción y transporte de
material de cantera y construcción de obras de arte y drenaje.
Se considera que las emisiones de material se califican como de magnitud

variable entre moderada y alta, de influencia variable entre local y zonal
(a lo largo de la vía), de moderada duración y con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de significancia
variable entre moderada y alta.
Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel y con motores

de gasolina durante el desarrollo de las operaciones descritas en los casos
anteriores generará un incremento en los niveles de ruido ambiental en
estas áreas y por la naturaleza de dichas operaciones, las emisiones serán
por lo general, altas. Siendo que en las cercanías a la vía, hay presencia de
pequeños organismos como cuyes silvestres, caracoles, saltamontes,
lagartijas, además de gavilanes y otras avecillas, los que son frágiles y
vulnerables y como ecosistemas especiales pudieran ser afectadas,
también el personal de obra, podría ver perturbado su tranquilidad por
la presencia de ruidos. Por ello, este efecto ha sido calificado como de
magnitud variable entre moderada y alta, de moderada duración, con alta
posibilidad de medidas de mitigación y de significancia variable entre
moderada y baja.
En el agua
Riesgo de alteración de las aguas superficiales

La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se

realizan en épocas de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona
en época de lluvia, el problema se ocasionará debido a la acumulación de
materiales durante la construcción de la plataforma, la acumulación de
botaderos y la falta de canaletas o tamaños inapropiados de los drenes
que cruzan la vía.
La calidad de las aguas, puede verse afectada por las siguientes causas:
- El vertido de materiales y desperdicios a las corrientes de aguas

ubicadas en las cercanías del proyecto, incrementando los sólidos en
suspensión.
- Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las maestranzas, así
como vertido de aguas servidas de los campamentos.
Por tales consideraciones este impacto se califica como de moderada

magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de
moderada duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación; siendo, por tanto, de moderada significancia.
En el suelo
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo esta referida a los

derrames de combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas
donde opera la maquinaria (principalmente en campamentos y talleres),
en la conformación de la plataforma (a lo largo de la vía) que origina el
cambio o desaparición de la cobertura vegetal, excavación, cortes de
taludes con pendientes inadecuadas por acción de aguas de escorrentía.
En el relieve
Siendo que el terreno se halla en su forma natural, durante el proceso de

ejecución el relieve se verá modificado debido al movimiento de tierras a
efectuarse para la construcción del tramo proyectado.
Además las depresiones producto de la extracción de materiales de

préstamo necesarios para el proceso constructivo ocasionara un efecto
sobre el relieve en las canteras, este impacto también será evidente en los
botaderos. El efecto generado por el movimiento, extracción y
acumulación de material será de tipo visual, y ha sido calificado como de
magnitud variable entre moderada y alta, de incidencia puntual, duración
moderada, alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, de
significancia variable entre moderada y alta.
Alteración a áreas sensibles – inestables
En las superficies afectadas por las obras de construcción, sobre todo en la

ejecución de corte en taludes con pendientes fuertes que, sumando las
vibraciones que genera la operación de maquinarias, podrían generar
desestabilización de dichos taludes, con la consecuente ocurrencia de
derrumbes y erosión.
Alteración de la estabilidad geomorfológica
Este efecto ha sido calificado como de moderada magnitud, alta

probabilidad de ocurrencia, de incidencia zonal y con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de moderada
significancia.
En el paisaje
Alteración de la calidad del paisaje del lugar
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción se verá

afectada por la instalación y operación de campamentos, movilización de
maquinarias, movimiento de tierras y transporte de materiales. Por tales
consideraciones este tipo de impacto ha sido calificado como de magnitud

variable entre moderada y alta, moderada duración, de influencia zonal,
moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia moderada.
En la vegetación
Reducción de la cobertura vegetal
Este impacto se producirá durante el desmonte para la instalación de

campamentos y patios de máquinas y para la construcción de la vía,
debido que a lo largo del trazo se ubican plantas silvestres como plantas
oriundas de la zona, aunque en forma escasa; debido a esta característica
este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, moderada
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, de incidencia zonal y
de baja significación.
En la fauna
Perturbación de la fauna local
Las operaciones de construcción de la vía, de los campamentos y patios

de máquinas y el desplazamiento de la maquinaria (con el consecuente
incremento de presencia humana), ocasionarán perturbación en la fauna
local, estimándose que su repercusión no será mayor debido a que ésta
es escasa, compuesta por animales propios de la zona selvática. Se prevé
que este impacto será de baja magnitud, de influencia entre local y zonal,
de moderada duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas
de mitigación y de significancia baja.
En la economía
Este impacto está referido al ingreso producido por el empleo de mano

de obra generado en la zona del proyecto.
En el aspecto social
Riesgo de afectación de la salud pública
La salud de la población ubicada en el ámbito de influencia del proyecto

podría verse afectada por la posible introducción de nuevas
enfermedades, debido a la presencia de personas foráneas (aunque en
número pequeño, pues se deberá dar preferencia a la mano de obra local).
Este efecto a menudo no se considera en las evaluaciones ambientales, o si
se le considera, no se le da la importancia que merece. La ocurrencia del
mismo podría, en determinadas circunstancias con deficiente
conocimiento de dichas enfermedades por parte de la población provocar
trastornos en la salud pública.
La emisión de polvo durante los movimientos de tierra (corte y relleno) y

en el transporte de material y conformación de pavimentos, también
podría afectar la salud de los pobladores que se ubican en las cercanías
del proyecto.
En mérito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de

magnitud variable entre moderada y baja, alta probabilidad de
ocurrencia, moderada duración, con alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
Riesgo de afectación de la seguridad pública.
Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por

el desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar la seguridad física
de los habitantes en el ámbito de influencia del proyecto. Este impacto ha
sido calificado como de magnitud moderada, de influencia zonal,
moderada duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación y de significancia moderada.
En el aspecto cultural
Afectación de zonas arqueológicas
Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del tramo vial a

construir, no se han encontrado evidencias de restos arqueológicos que
pueda significar la ocurrencia de algún impacto durante las obras. Sin

embargo, si durante el desarrollo de las obras se observare la evidencia de
restos arqueológicos se informará al Instituto Nacional de Cultura.
b) Impactos Positivos.
Dinamización del comercio local
Dinamiza el intercambio comercial entre los distritos de Hualla y

Independencia, mejorando la calidad de vida de sus pobladores.
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las

necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del
proyecto vial, ocasionara un aumento en la dinámica comercial.
En términos generales, este aumento se mantendrá el tiempo que duren

las obras y considerando la estructura comercial local, ha sido calificado
como de moderada magnitud, de influencia zonal y moderada
significancia.
Durante la etapa de funcionamiento
Economía.
Es indiscutible que habrá una mejora en la transitabilidad vial en la zona,

debido a que ésta vía estará en buenas condiciones, pero, para un máximo
aprovechamiento será necesario una adecuada conservación, lo que
generará egresos a la entidad encargada de su mantenimiento, siendo este
impacto de magnitud moderada, de duración permanente, con alta
probabilidad de ocurrencia y por tanto de significancia moderada.
La vía proyectada atraviesa en su recorrido centros poblados y áreas

agrícolas, los que serán directamente beneficiados, pero, este beneficio se
extenderá para toda la zona puesto que la misma obedece a un objetivo de
desarrollo socio económico.
Social
La puesta en servicio de esta vía deberá darse con su respectiva

señalización y con adecuadas áreas para la circulación de peatones, para
así evitar accidentes (principalmente en las curvas y barrancos, así como
pendientes excepcionales, y centros poblados; aún así existe el riesgo de
ocurrir incidentes de esta índole, los que fueron calificados como de
magnitud moderada, permanente duración, con alta probabilidad de
ocurrencia, con moderada mitigabilidad, y de significancia moderada.
Principales medidas ambiéntales (Plan de Manejo Ambiental)

Medidas Fases del Proyecto
prioritarias
Construcción Operación
1º Supervisión ambiental – Aplicación
de normas ambientales
Seguimiento Ambiental por parte
del residente ambiental
2º Plan de reforestación: Recuperando Mantenimiento y recalce de
el paisaje, y como ornato. plantones
3º Estabilización de taludes: Perfilado Mantenimiento de los taludes
y Nivelación
4º Revegetación.- En taludes de corte y

en taludes de relleno.
Restauración de canteras:
Nivelación y compactado.
5º Señalización: con letreros de la vía
de ubicación.
Manejo de campamento: letrinas,
contenedores, etc.
6º Educación Ambiental: charlas a la Seguimiento en las charlas y
comunidad beneficiaria, personal cursos
de obra, promotores y medios de
concientización.
7º Plan de desarrollo local: refuerzo a
la organización coordinación
interinstitucional y mejoramiento
del área afectada
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CONSIDERACIONES AMBIENTALES
Normatividad
La normatividad ambiental está compuesta por un grupo de recomendaciones

y guías ambientales que el contratista ejecutor y sus empleados deben estudiar
detenidamente, con el fin de minimizar los posibles deterioros ambientales
causados sobre el medio.
a) Normas generales
- Se prohíbe estrictamente el porte y uso de armas de fuego en el área de

trabajo, excepto por el personal de vigilancia expresamente autorizado
para ello.
- El equipo móvil, incluyendo maquinaria pesada, deberá operar de tal
manera que cause el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos
de agua. Deberá además, evitar al máximo incomodidades a la
población que reside en sitios cercanos a las vías de acceso y al tráfico
en general.
- El ejecutor debe mantener en buen estado de funcionamiento toda su
maquinaria a fin de evitar escapes de lubricantes o combustibles que
puedan afectar los suelos, cursos de agua y aire.
- Con el objeto de evitar accidentes, el contratista debe eliminar el acceso
de vehículos y peatones a los frentes de obra, particularmente sitios de
excavaciones.
- Para minimizar los riesgos ocasionados por diversas actividades
(cortes, movimiento de maquinaria), el contratista deberá informar a la
comunidad sobre su realización, delimitar y señalizar claramente las
áreas de acceso restringido, los tipos de riesgo y las acciones a tomar en
caso de emergencias.
- Para dar por recibida a entera satisfacción la obra, la Supervisión
Ambiental debe certificar que el contratista y sus empleados se
encuentran a paz y a salvo con la comunidad por concepto de pagos

por compra ó alquiler de inmuebles, equipos ó cualquier otro tipo de
bien o servicio suministrado por la comunidad y por las
compensaciones ó reposiciones a que haya lugar por los daños y
perjuicios ocasionados.
- Se deberá reglamentar la velocidad de la maquinaria con el fin de
disminuir las emisiones de polvo al transitar por las vías no
pavimentadas y disminuir igualmente los riesgos de accidentes.
b) Normas para el componente aire
- Las quemas de todo tipo de materiales (basuras, residuos de

construcción, material vegetal) están prohibidas.
- Los molinos, zarandas y mezcladoras de materiales de construcción
deberán estar provistos de filtros de polvo ó algún sistema que permita
evitar su formación.
- Para el almacenamiento de materiales finos deben construirse cubiertas
superiores y laterales para evitar que el viento disperse el polvo hacia
los terrenos vecinos.
c) Normas para el componente agua
- No se permitirá el uso, tránsito o estacionamiento de equipo móvil en

los lechos de aguas, a menos que sea estrictamente necesario y con
autorización de la Supervisión Ambiental.
- El aprovisionamiento de combustibles y lubricantes y el
mantenimiento, incluyendo el lavado y purga de maquinaria, del
equipo móvil y otros equipos, deberá realizarse de tal forma que los
desechos de estas actividades no contaminen los suelos ó las aguas.
- Si se requiere cruzar cauces con maquinaria pesada, se procurará
utilizar pontones, piedras grandes u otra técnica para impedir que se
altere el cauce y la velocidad de la corriente.
- Las cunetas que confluyan a un curso de agua, deberán estar provistas
de obras que permitan la decantación de sedimentos, y si es del caso, se
debe efectuar un tratamiento previo para el vertimiento de aguas
(disipador de energía).
- Los pisos de los patios de almacenamiento de materiales y de los

frentes de obra, deberán tener un buen drenaje que lleve las aguas
primero a un sistema de retención de sólidos y luego a la corriente más
cercana.
d) Normas para componente suelo
- En caso de derrames accidentales de concreto, lubricantes,

combustibles, etc; los residuos deben ser recolectados de inmediato.
- Los aceites y lubricantes usados, los residuos de limpieza y
mantenimiento, y otros residuos químicos deberán ser retenidos en
recipientes herméticos. En ningún caso deben tener como receptor final
los cursos de agua. Los recipientes de dichos residuos no deberán
reaccionar con los líquidos que contienen y sólo podrán enterrarse en
suelos que no los degraden.
- Para accesos y otras construcciones temporales debe realizarse una
compactación mínima que permita la fácil recuperación del terreno
una vez terminado el uso temporal. Es aconsejable readecuar los
accesos y patios abandonados y facilitar la colonización vegetal
espontánea.
- Todo desecho o basura generada por el personal en los frentes de obra,
deberá ser depositado en un relleno sanitario desarrollado para tal fín.
Las dimensiones y especificaciones de este relleno dependerán del
volumen generado diariamente.
- Las zonas de préstamo de materiales y los depósitos, deberán tener un
tratamiento paisajístico final (Revegetación, movimiento de tierras
correctivas, etc.).
- El ejecutor al finalizar la obra, deberá desmantelar las construcciones
temporales, disponer adecuadamente los escombros y los materiales de
desecho y restaurar el paisaje.
- El ejecutor deberá llevar a cabo la demarcación y aislamiento del área
de trabajo y colocar señales para evitar que personal ajeno a las obras,
entre en la zona de trabajo.
e) Normas para el componente de infraestructura y el patrimonio

- Se debe informar previamente a la comunidad sobre cortes en los

servicios públicos y cierre de vías, los cuales deben ser los más cortos y
eventuales. En caso de prolongarse las molestias deben ser los más
cortos y eventuales. Se deben buscar alternativas que garanticen el
normal suministro y utilización de dichos servicios.
- Se recomiendan que al ejecutar las obras deben tenerse en cuenta la
protección de predios aledaños y de cualquier tipo de infraestructura
existen, como es el caso de acueductos veredas o tomas de agua, redes
eléctricas, etc.
- Cuando en las excavaciones se encuentren yacimientos arqueológicos,
restos fósiles como vestigio de interés histórico o cultura, se debe
suspender de inmediato la actividad e informar a la entidad encargada
de la supervisión ambiental quien decidirá sobre la mejor forma de
realizar el resto del yacimiento.
f) Normas de relaciones con la comunidad y manejo de predios
- El contratista o ejecutor para una coordinación de los aspectos sociales

y comunitarios deberá crear una oficina permanente de relaciones con
la comunidad y mantener una constante comunicación con el área de
relaciones con la comunidad del contratante.
- Ante los propietarios o poseedores, los representantes del contratista o
ejecutor deberán estar identificados en forma visible y llevar carta de
presentación que los legitime para actuar
- El contratista o ejecutor al ingresar a un predio, deberá solicitar
autorización a los propietarios e informar sobre el objeto de trabajo que
se realizará.
- El contratista o ejecutor deberá instruir a sus representantes sobre los
procedimientos y formas adecuadas de actuación con los propietarios o
poseedores para lograr, no solo una actitud y disposición favorable de
las comunidades y demás grupos sociales hacia el proyecto, si no su
colaboración.
- El contratista deberá colocar las cercas de acuerdo a los linderos que
contengan cada ficha predial y deberán dejar perfectamente habilitados
los accesos a los predios.
- En caso de requerirse un área mayor a la inicialmente adquirida, el

contratista no podrá pactar o acordar con los propietarios sin la
aprobación previa del contratante.
- Cuando haya lugar a las indemnizaciones, fuera del área requerida
para las obras; imputables al contratista constructor, este de inmediato
deberá asumir su costo y cancelarlas.
g) Normas para el manejo de deshechos en campamentos y talleres.
En los procesos de instalación, operación y desmantelamiento de

campamentos y talleres, se genera gran cantidad de residuos tanto
líquidos como sólidos que deben ser manejados convenientemente, de
forma que el daño sobre el medio ambiente sea el menor posible.
Durante la fase de instalación, los desechos (principalmente sólidos)

corresponden en su mayor parte a residuos de vegetación, (capa orgánica,
cortes de excavación y sobrantes de construcción), cuya disposición final
debe hacerse en los sitios de depósitos de acuerdo con las normas de
manejo estipuladas para estos.
Los campamentos y talleres deben contar con trampa de grasa, tanques

sépticos y pozos de absorción u otros sistemas de disposición de aguas
residuales ubicados antes de las descargas a las corrientes de agua más
próximas, para evitar que los desechos lleguen directamente a ellos.
El contratista o ejecutor debe instruir a todo su personal sobre el uso

adecuado de las letrinas. Estas no deben utilizarse para disposición de
basuras, desinfectantes, líquidos y objetos extraños. Los papeles
higiénicos deben arrojarse dentro de la letrina y la tapa debe permanecer
cerrado.
h) Residuos de líquidos domésticos
Se generan básicamente en los campamentos, oficinas y viviendas como

resultado de las actividades de aseo personal y preparación de alimentos.
Trampas de grasas.- Tiene por objeto recibir las grasas y jabones presentes
en las aguas negras, que de no eliminarse continuarán hacia el campo de
infiltración, impermeabilizándolo y disminuyendo por lo tanto su
eficiencia. La trampa debe localizarse a la salida del alcantarillado, antes
del tanque séptico y en un sitio sombreado de forma que la temperatura
en su interior sea baja evitando la dispersión de las grasas en forma de
aerosoles. Debe estar dotado de una tapa removible que permita la
extracción periódica de las grasas, las cuales deben enterrarse.
Tanque séptico.-Tiene por objeto recibir las aguas provenientes de la

trampa de grasas y provocar la sedimentación de los sólidos presentes en
estas, los cuales son descompuestos en un proceso anaeróbico. El afluente
resultante es, por lo tanto, menos denso y se debe conducir a un campo de
infiltración.
Para la localización del tanque deben tenerse en cuenta las siguientes

recomendaciones:
- Se localizará donde no contamine pozos, manantiales u otra fuente de

abastecimiento de aguas.
- No se ubicará en zonas pantanosas o sujeta a inundaciones se ubicará
en una zona amplia y con algo de pendiente de forma que pueda
construirse con facilidad el campo de infiltración.
- Se localizará a más de cinco metros de casas o dependencias.
Los sólidos producidos en el tanque séptico deben retirarse cada que se

complete la capacidad disponible para ellos. Para su disposición final
deben enterrarse en zanjas de 60 cm de profundidad en sitios no
habitados ni cultivados.
i) Residuos de líquidos industriales
Se producen básicamente en los talleres, canteras en sitios donde se

procesa el material como consecuencia de la principal actividad de los
talleres, el agua utilizada en ellos pueden presentar residuos de grasas,
aceites y combustibles con presencia de partículas de suelo.
Para evitar que los residuos antes mencionados se infiltren contaminando

suelos y aguas subterráneas, los pisos de todas las instalaciones del taller
deben ser en concreto o asfalto y deben tener una pendiente tal que
permita su recolección en un tanque diseñado para este propósito.
Los talleres deben diseñarse de forma que el drenaje de las diferentes

áreas sean aislados, logrando un fácil control y manejo de los residuos
líquidos. Así el drenaje del área destinada al lavado de maquinarias y
equipo, que produce afluentes compuestos básicamente por agua y
sedimentos del suelo, deben hacerse en un depósito que permita la
sedimentación de los materiales sólidos presentes en la mezcla de agua
con aceite, la cual debe separarse posteriormente mediante la utilización
de un sistema de separación de agua – aceite, cuyas características
dependen de las sedimentaciones de las instalaciones.
Los aceites lubricantes usados, los residuos de limpieza y mantenimiento

y de desmantelamiento de talleres y otros residuos químicos deberán ser
retenidos n recipientes herméticos y la evaluación final deberá hacerse
conforme a instrucciones de la entidad encargada de la supervisión
ambiental.
j) Residuos sólidos
Durante la operación de talleres y campamentos pueden presentarse dos

tipos: desechos sólidos de construcción y desechos sólidos de
domiciliarios: Dentro de los primeros se incluyen aquellos producidos en
los talleres, que incluyen entre otras llantas, repuestos inservibles
recipientes de lubricantes, restos de maquinarias, baterías, mangueras; los
cuales deben ser clasificados según el tipo de material para luego ser
depositados en recipientes herméticos que serán retirados
periódicamente de la obra para su disposición final del reciclaje o en
rellenos sanitarios de acuerdo con las instrucciones de la entidad
encargada de la supervisión ambiental. En ningún caso estos elementos
podrán ser enterrados directamente, ni quemados, ni mucho menos tener
como receptor final los cursos de agua.
Durante la operación de un taller, puede presentarse residuos sólidos con

características especiales, pueden definirse de la siguiente forma:
- Patógenos, los que son vehículos de infección.

- Tóxico, causa daño a seres vivientes o contamina el ambiente.
- Combustible, arde en presencia de oxígeno, por chispa.
- Inflamable, arde espontáneamente en condiciones normales.
- Explosivo, descomposición instantánea causa graves presiones.
- Radioactivo, radiaciones peligrosas.
- Volatizable, se evapora a temperatura ambiente.
Cada situación que pueda originar uno de estos residuos debe ser tratada
en forma particular de acuerdo con las recomendaciones del interventor,
estableciendo campañas de entrenamiento y señalización para el manejo y
disposición de residuos de cada uno de estos materiales.
Los residuos sólidos domiciliarios son aquellos que por su naturaleza,

composición, cantidad y volumen se generan en actividades realizadas en
viviendas o en cualquier establecimiento asimilable a estas, como
campamentos y oficinas. Estos deshechos deben clasificarse por tipo de
material y naturaleza y deben almacenarse en un contenedor hermético,
de forma que no entren en contacto con el agua roedores o insectos que
puedan causar enfermedades.
Es claro que no basta con incluir un conjunto de normas ambientales y

especificaciones para la construcción y un Plan de Manejo Ambiental, ya
que estos no garantizan su cumplimiento por parte del personal a cargo,
pues los posibles infractores, normalmente no tienen acceso a éstos
documentos.
Para suplir esta deficiencia, es necesario que el ejecutor de la obra, en

coordinación con el residente de obra, estructuren campañas de
divulgación.
El proceso de divulgación estará dirigido al personal profesional y técnico

que tenga participación en el proceso constructivo de la obra, para que
ellos, mediante sus acciones, lo hagan extensivo al resto de las personas
que trabajan en el proyecto.
Responsabilidad Ambiental
- Toda contravención o acción de personas que residan o trabajen en la

obra y que origine daño ambiental, deberá ser de conocimiento del
asistente técnico ambiental.
- El contratista y ejecutor será responsable de efectuar, a su costo, la
acción correctiva requerida para corregir las contravenciones a las
presentes normas.
- Los daños a terceros causados por incumplimiento de estas normas son

responsabilidad del contratista, que deberá remediarlos a su costo.
13. ACCIONES FÍSICAS
Plan de reforestación
Como ornamentación
Se arborizará a lo largo de la vía con plantas ornamentales, las que otorgarán

estabilidad a la obra, a la vez que embellecerán el paisaje, el cual se dará a lo
largo del derecho de vía (20 m a ambas márgenes: 10 m con plantas
ornamentales y 10 m con plantas netamente estabilizadoras). Debiéndose
gestionar ante las instituciones competentes las plantas necesarias para éste
objetivo.
Estabilización de taludes
El manejo de taludes se inicia con el perfilado, el cual es parte de las obras

civiles, la revegetación se hace posteriormente con la finalidad de brindar
mayor estabilidad al talud y reducir la erosión
Perfilado de taludes
Estas acciones se ejecutarán manualmente por medio de barretas, poceadoras

y palas teniéndose en cuenta lo siguiente:
- El perfilado manual se hace con al finalidad de complementar el trabajo

realizado por las maquinas, sobre todo cerca de los bordes de los taludes
de corte, para dejarlos listos para la revegetación.
- Los pobladores del área de influencia serán los encargados de apoyar en
el desquinche y perfilado de los taludes, mediante faenas comunales, para
ello se realizará las coordinaciones necesarias.
Revegetación de taludes y áreas afectadas
Se considera esta actividad porque en la fase de construcción será inevitable la

alteración del suelo y la destrucción de las especies arbustivas y herbáceas que
existen en el área.
Se deberá considerar para este fin especies gramíneas de la zona que mejoran
el suelo y lo proporcionan estabilidad, el distanciamiento en el sembrado
podrá ser de 0.5x0.5 m, y la profundidad de siembra de 10 cm. como mínimo.
14. ACCIONES SOCIOCULTURALES
Educación Ambiental
Capacitación
Esta medida buscará fomentar en la población la conservación del entorno

físico y biológico del sector con temas específicos, los cuales estarán
destinados a:
Charlas al personal de obra
Esta capacitación estará destinada a todos los trabajadores que laboran en la

construcción de la vía, de manera que estos tomen conciencia de la
importancia que tiene la protección de los recursos naturales en la zona del
proyecto, dando énfasis a la difusión de los valores, límites y prohibiciones en
el uso de los recursos naturales. En cada campamento se deberá instalar un
cartel pequeño con normas de comportamiento frente a los recursos naturales

y sus sanciones correspondientes en caso de incumplimiento.
Capacitación a la comunidad beneficiaria
Se prevé crear conciencia ambiental y responsabilidad en la conservación de

los recursos naturales y en asegurar la vida útil de la obra. Esta capacitación
deberá buscar un efecto multiplicador en la población.
Charlas a promotores y líderes
El objetivo es potenciar las capacidades y conocimientos de los líderes y

personas más representativas de la zona para que sean entes promotores de
actividades de mejoramiento y conservación de los recursos naturales
incluidos en el área de influencia del proyecto.
Medidas de concientización
Se recomienda el uso de algunos medios como:
Letreros informativos
En los letreros se deben considerar mensajes simples, concretos y también el

uso de gráficos para complementar el material de concientización. Las
dimensiones se darán según su ubicación y necesidad.
Boletines
Se reforzará las acciones de capacitación, mediante el uso de boletines con

temas de interés para la comunidad beneficiaria.
Coordinación Interinstitucional
Con el fin de asegurar la intangibilidad de los márgenes de la carretera, se

deberá coordinar con las instituciones competentes, para emitir un dispositivo
legal en el cual se haga cumplir la protección del derecho de vía.
15. COMENTARIOS (DE SIGNIFICANCIA AMBIENTAL)
Por las características de la obra y la configuración topográfica donde se

efectuará la construcción, los impactos negativos al medio ambiente son
mínimos; sin embargo, se debe de evitar en lo posible provocar efectos
contaminantes durante la ejecución de los trabajos constructivos.
Los elementos contaminantes pueden ser los residuos de materiales de

construcción, residuos sólidos y materia fecal desechados por la intervención
de los trabajadores y pobladores del lugar.
16. RECOMENDACIONES
Colocar en lugares visibles, antes, durante y después de la construcción,

pictogramas y/o carteles, con temas alusivos a la protección del medio
ambiente; para evitar la contaminación con elementos extraños.
Restablecer la vegetación en los taludes de ambas márgenes con plantones

forestales de rápido crecimiento, a manera de defensas ribereñas; luego, se
debe reforestar al área circundante
II. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES EN CADA FASE DEL

PROYECTO
FASE DEL DESCRIPCIÓN
PROYECTO
1. INICIO DE LA Los trabajos preliminares para al inicio de la obra

OBRA generará impacto ambiental, sin embargo, no producirá
alteración negativa de la bio diversidad, es decir, el
impacto negativo será mínimo tanto en la limpieza como
en el desbroce de la vegetación en la zona de ejecución
del proyecto.
Los trabajos de movimiento de tierra, afirmado de

pavimento y la apertura de zanjas para estribos; el
vaciado de concreto y la acumulación de materiales de
construcción, producirá una ligera contaminación del
aire y el agua.
2. CONSTRUCCIÓN
De otro lado, el tránsito de los trabajadores y pobladores

de los anexos vecinos, en las áreas circundantes a la obra,
generarán la acumulación de basura y/o residuos sólidos,
los cuales alterarán ligeramente el medio ambiente y la
salud humana.
3. OPERACIÓN La ampliación y mejoramiento, servirá para brindar una

atención adecuada a los centros poblados beneficiarias.
Presencia de los desechos o residuos de los materiales de

construcción y las demoliciones o acumulación de otros
materiales producto de la ejecución de obra, generará
alteraciones del suelo en el área circundante, por lo que,
4.CIERRE O FIN DE
deberán eliminarse a lugares o botaderos especiales,
OBRA
previstos para tal fin. Al término de los trabajos en obra,
deberá cumplirse las actividades de manejo ambiental, de
acuerdo a las recomendaciones formuladas para este tipo
de obras, lo cual, deberá garantizar el uso sostenible de la
obra ejecutada.
III. DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR

COMPONENTE AMBIENTAL
COMPONENTE
DESCRIPCIÓN
AMBIENTAL
En la etapa inicial de la obra no hay contaminación ambiental, en

la etapa de construcción se tendrá la emisión de polvo debido a
1. AIRE la apertura de zanja cuyo impacto será mínimo para el ambiente
y la salud.
En la fase operativa y cierre de obra no habrá contaminación si

se cumplen las actividades de manejo ambiental.
Durante la fase preliminar de limpieza y desbroce de vegetación

2. AGUA el impacto ambiental no se producirá
Al cierre de la obra no existirá contaminación, ni alteración del

medio ambiente.
3. SUELO
Durante las fases de trabajos preliminares y procesos

constructivos, se afectará al suelo de las áreas circundantes en las
actividades de movimiento de tierras y desbroce de vegetación,
sin embargo, por las características topográficas la alteración del
medio ambiente será mínima.
En la fase de operación existe riesgo de contaminación por

efectos del tránsito de pobladores y desechos orgánicos de los
animales de carga, sin embargo el rango de alteración del medio
ambiente es mínimo.
Al cierre de la obra, no existirán riesgos de erosión por aguas

superficiales, por que el terreno adyacente a la obra habrá sido

reforestado con especies forestales de rápido crecimiento.
En la zona de ejecución del proyecto existe vegetación de monte

secundario, por lo que, la vegetación es de rápido crecimiento y
4. FLORA
la alteración de la bio diversidad es mínima; por tanto, no
ocasionará daño alguno a la flora en ninguna de las fases del
proyecto.
Al igual que en el caso anterior, existe vegetación de monte

secundario, por lo que, no hay presencia habitual de fauna
5. FAUNA
salvaje y la alteración de la bio diversidad es mínima; por tanto,
no ocasionará daño alguno a la fauna en ninguna de las fases del
proyecto.
En la fase inicial de la obra no se altera la salud humana.
Existe poca posibilidad de alterar la salud y bienestar de la

población estudiantil y la población general, ya que en la fase de
construcción habrá poca emisión de polvo y ruido por los
trabajadores.
6. SALUD
En la fase operativa y cierre de obra, habrá poca contaminación

del ambiente por los malos olores de los SS HH del campamento,
si no realiza buen tratamiento.
Sin embargo, en términos generales, la obra beneficiará a la

población dándoles el tránsito fluido y seguro en salva guarda
de su integridad durante todos los meses del año.
IV. RECOMENDACIONES FINALES PARA PREVENIR Y MITIGAR LOS

IMPACTOS AMBIENTALES EN CADA FASE DEL PROYECTO
FASE DEL MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACION
PROYECTO
Ø Se ha verificado todo el tramo del terreno para la
ampliación y mejoramiento de la carretera, y por las
1. INICIO DE
características topográficas se recomienda efectuar los trabajos
OBRA
de desbroce y limpieza de vegetación solamente en las áreas
circundantes a la obra.
Ø El movimiento de tierra en el proceso corte y apertura de
zanja para cimentación, se debe realizar cuidando la estabilidad
de los taludes laterales de la plataforma, a fin de prevenir
deslizamientos y emisión de polvo.
Ø La extracción de agregados de la cantera se debe efectuar sin
contaminar el río con las partículas de los sólidos y otros
2.
factores contaminantes del medio ambiente.
CONSTRUCCIÓN
Ø Instruir a los trabajadores y población en general que
transite por el área circundante a la obra, a fin de que no bote
basura u otros elementos contaminantes al fondo del río.
Ø Construir SSHH en el área circundante al Campamento de
la Obra a fin de evitar contaminación del medio ambiente con
materia fecal.
Ø Colocar carteles y/o pictogramas alusivos a la protección
del medio ambiente, con temas que digan: “PROHIBIDO
3. OPERACIÓN ECHAR BASURA EN EL TRAMO DE TRABAJO”
Ø Establecer y fortalecer la construcción del comité de manejo
y mantenimiento de la obra durante la fase de operación.
Ø Buscar un área destinada para evacuar los materiales
residuales de de la obra.
Ø Verificar el cumplimiento de las acciones ambientales
4. CIERRE- FIN destinadas a proteger el medio ambiente y la obra construida
OBRA en general.
Ø Los carteles y/o pictogramas de protección al medio
ambiente deben de ser colocados en lugares visibles y de fácil
acceso a la población.

Impacto Ambiental

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALLA – FAJARDO GESTION

AYACUCHO- PERU 2011-2015

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El presente capítulo corresponde al estudio del Impacto Ambiental del

Los impactos potenciales originados por la vía, serán analizados respecto a

Con estos resultados se realiza la definición y predicción de impactos, tanto

Los resultados del estudio ambiental serán aplicados directamente en las

El objetivo general del presente trabajo es identificar los principales

HUALLA - FAJARDO – AYACUCHO (KM. 00+000 AL 11+706)”.

En este marco los objetivos son:

 Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían

Se lograrán los siguientes alcances:

- Determinar entre los km. de carretera a construir, los impactos

Para el estudio de impacto ambiental del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE

Comprende la recopilación de información existente, textual y

Denominada de "reconocimiento de campo", constituye el estudio in- situ

Se realizará en gabinete, determinando para cada uno de los medios

5. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

a) Área de Influencia Directa (AID)

El AID, se ha definido como una faja a lo largo de la vía a construir de

b) Área de Influencia Indirecta (AII)

Ha quedado establecido en el Título Preliminar del Código del Medio

El Marco Legal, en el cual se circunscribe los Estudios de Impacto Ambiental

a) Constitución Política del Perú

Igualmente, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del

Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y

Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la

b) Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante Ley Nº 26410 el 22 de

c) Código del medio ambiente y de los recursos naturales

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 613 del

En el capítulo III de la Protección Ambiental (Artículos 9 al 13), dice:

Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una

Artículo 10.- Los Estudios de Impacto Ambiental solo podrán ser

Artículo 11.- Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a

Artículo 13.- A juicio de la autoridad competente, podría exigirse la

d) Ley Marco para el crecimiento de la inversión privada

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del

En el Título VI: de la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio

Artículo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo

Artículo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre

Artículo 51.- La autoridad sectorial competente determinará las

Artículo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio

Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o la disminución a

Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro

En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar daño, a

Los artículos Nº 51 y 52 de la Ley en referencia han sido modificados por

e) Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y Actividades (Ley

Establece que la autoridad sectorial competente, propondrá al CONAM

Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del Impacto

Título XIII Delitos contra la ecología, en su capítulo único, dice:

cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que

Si el agente actúa por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor

Artículo 305.- La pena será privativa de libertad no menor de dos ni

- Los actos previstos en el artículo 304 ocasionan peligro para la salud de

- Los acatos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales

- Si como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones

- Privativa de la libertad no menor de tres, ni mayor de seis años y de

- Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de

Artículo 306.- El funcionario público que otorga licencia de

Artículo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales

Cuando el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor