KHOA LUẬT – ĐHQGHN

BỘ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH

-----

CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH

Dành cho chương trình đào tạo: Hệ chuẩn đại học

(sửa đổi, cập nhật 4/2018)

I – Lý thuyết
1. Khái niệm quản lý nhà nước (theo nghĩa rộng và theo nghĩa hẹp)
2. Khái niệm hoạt động hành chính nhà nước
3. Các nhóm quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Hành chính Việt
Nam
4. Phương pháp quyền uy – phục tùng
5. Phương pháp bình đẳng - thỏa thuận
6. Luật hành chính Việt Nam: ngành luật, khoa học pháp lý, môn học
7. Mối quan hệ giữa Luật Hành chính với các ngành luật khác: Luật Hiến pháp,
Luật Dân sự, Luật Hình sự, Luật Lao động, Luật Đất đai, Luật Môi trường v.v…
8. Vai trò của Luật Hành chính Việt Nam
9. Khái niệm khoa học Luật Hành chính Việt Nam
10. Đối tượng nghiên cứu của khoa học luật hành chính
11. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu khoa học luật hành chính
12. Quá trình phát triển của khoa học luật hành chính Việt Nam
13. Khái niệm quy phạm pháp luật hành chính
14. Nội dung của quy phạm pháp luật hành chính
15. Đặc điểm của quy phạm pháp luật hành chính
16. Vai trò của quy phạm pháp luật hành chính
17. Cơ cấu của quy phạm pháp luật hành chính
18. Phân loại quy phạm pháp luật hành chính
19. Quy phạm vật chất và quy phạm thủ tục
20. Hiệu lực theo thời gian của quy phạm pháp luật hành chính
21. Hiệu lực theo không gian của quy phạm pháp luật hành chính
22. Hiệu lực theo phạm vi đối tượng thi hành của quy phạm pháp luật hành chính
23. Chấp hành quy phạm pháp luật hành chính
24. Áp dụng quy phạm pháp luật hành chính
25. Quan hệ giữa chấp hành và áp dụng quy phạm pháp luật hành chính
26. Khái niệm, đặc điểm của quan hệ pháp luật hành chính
27. Phân tích cơ cấu của quan hệ pháp luật hành chính
28. Điều kiện làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính
29. Khái niệm và sự phân loại sự kiện pháp lý hành chính
30. Khái niệm nguồn của Luật Hành chính Việt Nam
31. Hệ thống nguồn Luật Hành chính Việt Nam

1
32. Hệ thống hóa nguồn của Luật Hành chính bằng hình thức tập hợp hóa, pháp
điển hóa
33. Vai trò của Luật Hành chính trong việc bảo đảm, bảo vệ quyền con người,
quyền công dân
34. Việc đảm bảo, bảo vệ quyền con người, quyền công dân bằng Luật Hành chính
35. Khái niệm, đặc điểm của cơ quan hành chính nhà nước
36. Năng lực chủ thể pháp luật hành chính của cơ quan hành chính nhà nước
37. Địa vị pháp lý hành chính của cơ quan hành chính nhà nước
38. Vị trí của Chính phủ
39. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Chính phủ. Cơ cấu của Chính phủ
40. Hình thức hoạt động của Chính phủ
41. Nhiệm vụ, thẩm quyền của Chính Phủ
42. Vị trí và tổ chức của Bộ
43. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Bộ. Cơ cấu của Bộ
44. Thẩm quyền của Bộ và Bộ trưởng
45. Vị trí của Ủy ban nhân dân
46. Tổ chức – cơ cấu của Ủy ban nhân dân. Hình thức hoạt động của Ủy ban nhân
dân
47. Nhiệm vụ, chức năng và thẩm quyền của Ủy ban nhân dân
48. Vị trí và tính chất pháp lý của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
49. Cải cách hành chính ở Việt Nam
50. Khái niệm hoạt động công vụ và các đặc điểm của hoạt động công vụ
51. Các nguyên tắc của chế độ công vụ
52. Hoạt động công vụ và dịch vụ công: mối quan hệ và phân biệt
53. Khái niệm cán bộ
54. Khái niệm công chức
55. Nghĩa vụ và quyền chung của cán bộ, công chức
56. Những việc cán bộ, công chức không được làm
57. Những bảo đảm cho hoạt động của cán bộ, công chức
58. Bầu cử, bổ nhiệm cán bộ ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện
59. Điều động, luân chuyển cán bộ ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện
60. Đánh giá cán bộ ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện
61. Những quy định pháp luật về quy chế pháp luật hành chính của cán bộ cấp xã
62. Nguyên tắc tuyển dụng công chức và điều kiện của người dự tuyển công chức
63. Thủ tục tuyển dụng công chức và chế độ tập sự của công chức
64. Chế độ điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, biệt phái, đánh giá công chức
65. Chấm dứt hoạt động công vụ đối với công chức
66. Các quy định chung về quản lý nhà nước đối với cán bộ, công chức
67. Trách nhiệm pháp lý của cán bộ, công chức
68. Khái niệm viên chức, khái niệm hoạt động nghề nghiệp của viên chức
69. Chức danh nghề nghiệp của viên chức và vị trí việc làm
70. Quyền và nghĩa vụ của viên chức
71. Tuyển dụng viên chức và hợp đồng làm việc
72. Chế độ thôi việc, hưu trí
73. Quản lý nhà nước đối với viên chức

2
74. Khái niệm và đặc điểm chung của trách nhiệm kỷ luật của cán bộ, công chức,
viên chức
75. Nguyên tắc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước
76. Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước
77. Các hình thức kỷ luật đối với cán bộ
78. Các hình thức kỷ luật đối với công chức
79. Các hình thức kỷ luật đối với viên chức
80. Thủ tục xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước
81. Hậu quả pháp lý của xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà
nước
82. Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm vật chất của cán bộ, công chức, viên chức
nhà nước
83. Trách nhiệm bồi thường của cán bộ, công chức
84. Trách nhiệm hoàn trả của cán bộ, công chức
85. Nguyên tắc xử lý trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức
86. Thủ tục xử lý trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức
87. Thực hiện quyết định xử lý trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức
88. Khái niệm và đặc điểm các tổ chức xã hội
89. Tổ chức chính trị. Các tổ chức chính trị - xã hội
90. Các tổ chức xã hội nghề nghiệp
91. Các văn bản pháp luật điều chỉnh về quy chế pháp luật hành chính của các tổ
chức xã hội
92. Chế định pháp luật về thành lập và hoạt động của các tổ chức xã hội
93. Các hình thức hợp tác giữa các tổ chức xã hội với các cơ quan nhà nước trong
quá trình xây dựng và thực hiện pháp luật
94. Khái niệm công dân và năng lực chủ thể pháp luật hành chính của công dân
Việt Nam
95. Khái niệm quy chế pháp luật hành chính của công dân và các văn bản pháp luật
điều chỉnh
96. Các quyền, tự do và nghĩa vụ của công dân trong quản lý nhà nước
97. Những đảm bảo pháp lý đối với các quyền, tự do và nghĩa vụ của công dân Việt
Nam
98. Những nguyên tắc chung của quy chế pháp luật hành chính của người nước
ngoài, người không có quốc tịch theo pháp luật Việt Nam
99. Đặc điểm của quy chế pháp luật hành chính của người nước ngoài, người
không có quốc tịch theo pháp luật Việt Nam
100. Khái niệm, đặc điểm của hình thức hoạt động hành chính nhà nước
101. Phân loại các hình thức hoạt động hành chính nhà nước
102. Khái niệm, đặc điểm của phương pháp hoạt động hành chính
103. Các phương pháp chung chủ yếu trong hoạt động hành chính nhà nước
104. Mối quan hệ giữa hình thức và phương pháp hoạt động hành chính nhà nước
105. Khái niệm và đặc điểm của thủ tục hành chính
106. Các nguyên tắc thủ tục hành chính ở nước ta
107. Khái niệm, đặc điểm của quy phạm thủ tục hành chính
108. Khái niệm, đặc điểm quan hệ pháp luật thủ tục hành chính

3
109. Nội dung của quan hệ thủ tục hành chính
110. Các điều kiện làm phát sinh quan hệ pháp luật thủ tục hành chính
111. Chủ thể cụ thể của thủ tục hành chính
112. Các giai đoạn của thủ tục hành chính giải quyết các vụ việc cá biệt – cụ thể
113. Khái niệm và bản chất của quyết định hành chính
114. Các tính chất chung và đặc trưng của quyết định hành chính
115. Phân biệt quyết định hành chính với một số hiện tượng nhà nước, pháp luật
khác
116. Phân loại quyết định hành chính theo tính pháp lý
117. Thủ tục xây dựng và ban hành quyết định hành chính
118. Yêu cầu về tính hợp pháp, hợp lý của một quyết định hành chính
119. Các chế tài pháp lý chung đối với quyết định hành chính không hợp pháp,
không hợp lý
120. Nguyên tắc áp dụng các chế tài đối với các quyết định hành chính không hợp
pháp
121. Nguyên tắc áp dụng các chế tài đối với các quyết định hành chính không hợp lý
122. Xử lý quyết định hành chính không hợp pháp, không hợp lý
123. Khái niệm, đặc điểm của cưỡng chế hành chính
124. Các biện pháp phòng ngừa hành chính
125. Các biện pháp ngăn chặn hành chính
126. Các biện pháp trách nhiệm hành chính
127. Khái niệm vi phạm hành chính
128. Các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính
129. Khái niệm trách nhiệm hành chính
130. Đặc điểm của trách nhiệm hành chính
131. Các nguyên tắc chung của trách nhiệm hành chính
132. Các nguyên tắc kỹ thuật của hoạt động xử lý vi phạm hành chính
133. Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính
134. Các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính
135. Các chủ thể có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính
136. Mức phạt tiền tối đa của các chủ thể có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính
137. Phân định thẩm quyền và giao quyền xử lý
138. Các giai đoạn của thủ tục xử lý vi phạm hành chính
139. Một số điểm chung và khác nhau của trách nhiệm hành chính và trách nhiệm
hình sự
140. Các hình thức kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước
141. Giám sát, kiểm tra của Đảng đối với hoạt động hoạt động hành chính nhà nước
142. Giám sát của Quốc hội đối với hoạt động hoạt động hành chính nhà nước
143. Giám sát của Hội đồng nhân dân đối với hoạt động hoạt động hành chính nhà
nước
144. Hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nước đối với hoạt động hành chính
145. Đặc điểm hoạt động giám sát của Tòa án
146. Kiểm tra trong hoạt động hành chính
147. Khái niệm thanh tra nhà nước
148. Tính hệ thống và tính độc lập của các cơ quan thanh tra nhà nước

4
149. Các loại hoạt động thanh tra nhà nước
150. Các nguyên tắc thanh tra
151. Tổ chức hệ thống thanh tra nhà nước
152. Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành
153. Nhiệm vụ, quyền hạn của của các cơ quan thanh tra nhà nước
154. Các quy định chung về hoạt động thanh tra
155. Quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra
156. Thủ tục thanh tra hành chính và thủ tục thanh tra chuyên ngành
157. Thanh tra nhân dân
158. Khái niệm quyền khiếu nại, khiếu nại hành chính
159. Khái niệm quyền tố cáo, tố cáo hành chính
160. Các nguyên tắc chung của khiếu nại hành chính, tố cáo hành chính và giải
quyết khiếu nại hành chính, tố cáo hành chính
161. Các nguyên tắc đặc thù của khiếu nại hành chính và giải quyết khiếu nại hành
chính
162. Các nguyên tắc đặc thù của tố cáo hành chính và giải quyết tố cáo hành chính
163. Quyền, nghĩa vụ của những người khiếu nại và của luật sư, trợ giúp viên pháp
lý
164. Quyền, nghĩa vụ của người bị khiếu nại
165. Quyền, nghĩa vụ của người có quyền, nghĩa vụ liên quan và của cá nhân, cơ
quan, tố chức có liên quan
166. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại
167. Những vấn đề chung về thủ tục khiếu nại
168. Người giải quyết khiếu nại, người tham gia giải quyết khiếu nại và thủ tục giải
quyết khiếu nại
169. Thủ tục khiếu nại, giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức
170. Quyền, nghĩa vụ của người tố cáo
171. Quyền, nghĩa vụ của người bị tố cáo
172. Thẩm quyền giải quyết tố cáo
173. Thủ tục giải quyết tố cáo
174. Khái niệm trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động hành chính
175. Căn cứ xác định trách nhiệm bồi thường
176. Quyền, nghĩa vụ của người bị thiệt hại
177. Quyền, nghĩa vụ của người thi hành công vụ đã gây thiệt hại
178. Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan có trách nhiệm bồi thường
179. Nguyên tắc giải quyết bồi thường
180. Phạm vi trách nhiệm bồi thường trong hoạt động hành chính
181. Cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong hoạt động hành chính
182. Thủ tục giải quyết yêu cầu bồi thường trong hoạt động hành chính

II – Một số bài tập tham khảo

1. Trong những người giữ các chức vụ sau đây, người nào là công chức và giải thích:
Bộ trưởng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện, Đại
biểu Hội đồng nhân dân xã; Nhân viên Phòng Tư pháp huyện; Nhân viên tư pháp xã;
thành viên Ban thanh tra nhân dân.

5
2. Chiến sỹ cảnh sát giao thông A đang thi hành công vụ, khi phát hiện hành vi vi
phạm giao thông đã ra quyết định xử phạt người vi phạm 250.000 đồng và không lập
biên bản. Hỏi: Thủ tục xử phạt đó có hợp pháp không? Tại sao?

3. Bộ trưởng Bộ A nhận được một số đơn của công chức tố cáo Vụ trưởng Vụ Tổ chức
cán bộ có hành vi sai phạm trong tuyển dụng công chức. Bộ trưởng đã chuyển đơn
cho Chánh Thanh tra Bộ giải quyết. Hỏi: Chánh Thanh tra có thẩm quyền ra quyết
định giải quyết vụ việc này không? Tại sao?

4. Ông V. là công chức làm việc tại Sở T., trong giờ làm việc ông sử dụng xe của cơ
quan để giải quyết việc riêng, trên đường gây tai nạn do vượt quá tốc độ quy định.
Hỏi: có những loại trách nhiệm pháp lý nào có thể áp dụng với ông V.?

5. Bộ G. ban hành quy định về hạn chế việc đăng ký xe môtô, xe gắn máy đối với
người dân có hộ khẩu ở các thành phố lớn, theo đó mỗi người chỉ được đăng ký tối đa
một xe môtô hoặc một xe gắn máy.
Nêu nhận xét của anh/chị về: Tính hợp pháp và tính hợp lý của văn bản đó?

6. Trần T có một vườn cây ở cạnh đường trục của xã. Xã có chủ trương mở rộng
đường nhưng chưa thống nhất được phương án đền bù thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân
xã đã ra quyết định cưỡng chế chặt cây giải phóng mặt bằng. T làm đơn khiếu nại gửi
tới Ban Thanh tra nhân dân xã. Ban Thanh tra nhân dân xã thụ lý đơn khiếu nại của T
và chuyển cho Chủ tịch xã giải quyết.
Hỏi: Cách làm của Thanh tra nhân dân có đúng pháp luật hay không? Tại sao?
7. Ngày 11/7/2014, các cơ quan chức năng phát hiện và lập biên bản về hành vi tàng
trữ, lưu hành văn hóa phẩm độc hại của M. Đến ngày 25/10/2014, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Quận H. ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi
phạm của M., bao gồm các biện pháp sau: phạt tiền và buộc tiêu hủy toàn bộ số văn
hóa phẩm độc hại đó. Đánh giá tính hợp pháp của Quyết định của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Quận H.
8. Ông M. có hành vi xây nhà trái phép từ năm 2013. Đến năm 2016, Ủy ban nhân dân
Quận H. mới lập biên bản xử lý vụ việc, sau đó ban hành Quyết định buộc tháo dỡ
phần căn nhà xây dựng trái phép của ông M. Hỏi Quyết định của Ủy ban nhân dân
quận H. có hợp pháp không? Tại sao?

9. Anh C. đã trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức và được nhận vào tập sự tại Ủy ban
nhân dân huyện N. Trong thời gian tập sự, do có hành vi vi phạm pháp luật, anh C. bị
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ra Quyết định kỷ luật với hình thức cảnh cáo. Sau
đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện N đã ra Quyết định hủy bỏ quyết định tuyển
dụng đối với anh C.
Hỏi Quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng đối với anh C đúng hay sai? Tại sao?

6
10. Để góp phần xây dựng nếp sống văn hoá mới, xã Y đã xây dựng hương ước (đã
được Ủy ban nhân dân huyện phê chuẩn), trong đó có nội dung: Gia đình nào tổ chức
việc cưới xin cho con cháu mà có hút thuốc lá, uống rượu thì sẽ bị phạt hành chính
500.000đ, số tiền thu được sẽ bổ sung vào quỹ chung của thôn. Quy định trên của
hương ước xã Y đúng hay sai? Tại sao?