Yanacona - Plan de Vida

PUEBLO INDIGENA YANACONA
“Reconstruyendo la Casa Yanacona”
PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO PUEBLO

INDIGENA YANACONA
CABILDO MAYOR YANACONA

2001 – 2002
PILAR SOCIAL - PROGRAMA EDUCACION YANACONA
Emil Palechor Jiménez

Coordinación
TERRITORIO YANACONA DICIEMBRE DEL 2001

“PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO PUEBLO INDIGENA YANACONA”
Cabildo de San Sebastián

Cabildo de Guachicono
Cabildo de Caquiona
Cabildo de Pancitará
Cabildo de Rioblanco
Cabildo del Moral
Cabildo del Oso
Cabildo de Frontino
Cabildo de San Juan
Cabildo urbano de Popayán
Cabildo urbano de Cali
Cabildo de san Agustín
Cabildo de Palmar De Criollos
Cabildo urbano de La Sierra
Cabildo urbano de Armenia
PUEBLO YANACONA
TERRITORIO DEL PUEBLO YANACONA
2001
DIRECCIÓN GENERAL
Cabildo Mayor Yanacona
COORDINADOR GENERAL
Libio Palechor A.
PROMOTORES PLAN DE VIDA

Migdalia Jiménez
Pedro Antonio Samboní
Amparo Jiménez
Ilmo Gabriel Palechor
Andrés Vidal
Gentil Cajibioy
Jhon Jairo Gómez
Luis Olmos Chicangana
Esau Luna Sevilla
Alvéibor Obando Paz
Antonio Mamián
Ana Elcy Piamba
Afranio Chávez
Orlando Omen
Saúl Humberto Anacona
EQUIPO TÉCNICO
Ervey Anacona
Aníbal Obando
Víctor Hugo Palechor
Fernando Gómez
Sonia Hoyos
COLABORADORES YANACONAS
Emil Palechor Jiménez
Eyder Meneses Papamija
Ciro Imbachí
SUPERVISOR
Jaime Bastidas Buch
“Entre todos Reconstruyendo la Casa Yanacona”
INTRODUCCIÓN
El Pueblo Yanacona ha existido desde épocas inmemoriales y habitado de igual forma

el territorio del Macizo Colombiano, con características culturales propias, algunas de
ellas hoy perdidas pero que gracias a la dirección de los mayores y líderes se vienen
recuperando y por ello tenemos como una gran tarea las generaciones de hoy
establecer los lineamientos que han de permitir la supervivencia como tal y para ello
venimos planteando la reconstrucción cultural.
En este proceso, el Pueblo Yanacona nos organizamos a través del Cabildo Mayor que
agrupa a 15 Comunidades Yanaconas: Caquiona, San Sebastián, Pancitará,
Guachicono, Rioblanco, San Juan, El Moral, El Oso, Frontino, Palmar de Criollos, San
Agustín, Urbano de La Sierra, Urbano de Popayán, Urbano de Cali y Urbano de
Armenia.
En este marco, el Cabildo Mayor, con el objeto de tener un punto de referencia que nos
orientara hacia donde apuntar nuestro trabajo, desde 1997 inició el proceso de
formulación de nuestro Plan de Vida Yanacona donde esperamos recoger con la
participación activa de la comunidad el legado cultural que nos caracteriza como Pueblo
y la proyección necesaria para mantenernos como tal.
En este orden de ideas, el Cabildo Mayor presenta este proyecto como parte de lo
establecido por las Comunidades en el proceso de formulación del Plan de Vida del
Pueblo Indígena Yanacona.
I. MARCO GENERAL
a. SOMOS INDÍGENAS YANACONAS
Las Comunidades Yanaconas a través del largo proceso organizacional, nos

reconocemos como Pueblo Indígena Yanacona gracias a que tenemos un territorio
determinado que nos ha permitido desarrollarnos con las características propias de
nuestra Cultura. Allí hemos experimentado nuestro proceso de vida y mantenido
muchos de los elementos culturales, a pesar de la fuerte presión ejercida por la cultura
mayoritaria para cambiar nuestro pensamiento y formas de vivir.
Para lograr reconocernos como Pueblo ha sido necesario un proceso de

reconocimiento cultural, social, político, económico y mítico a través de nuestra misma
Organización. En este sentido, el trabajo ha sido grande en el proceso de identificar,
legitimar y fortalecer Territorio, Unidad, Gobierno y Desarrollo y reconstruir procesos de
Autonomía, Cultura e Identidad, de tal manera que hoy sean una fortaleza del
movimiento organizativo y los consideremos como principios del mismo.
Actualmente, los Yanaconas, gracias al camino recorrido organizacionalmente, tenemos

arraigado nuestro sentido de pertenencia y como tal nos sentimos orgullosos de ser
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Yanaconas y así lo manifestamos de diversas formas en cualquier lugar donde nos

encontremos.
Esta identidad se expresa precisamente en que grupos de personas o familias que por
razones sociales o económicas tuvieron que salir del territorio ancestral, hoy estén
organizados en cabildos tanto del ámbito rural como urbano.
Precisamente, en el Plan de vida consideramos que la situación de los indígenas

Yanaconas ubicados en las zonas urbanas requiere un tratamiento diferente,
garantizando unos espacios donde las formas de organización política, social y cultural
puedan desarrollarse, con el apoyo del Estado, sin ningún tipo de discriminación;
valorando, respetando y estimulando los usos y costumbres.
Ya sobre nuestra Identidad se ha profundizado a través de algunas investigaciones

sobre la cual nos hemos expresado en la Cartilla Reconstrucción de la Casa Yanacona.
En términos generales, los Yanaconas nos hemos caracterizado por mantener la forma
de trabajo tradicional a través de la minga, entendida ésta, no solo como el trabajo
colectivo o de brazo prestado, sino como una práctica económica, social y cultural que
ayuda a mantener los lazos de unidad, integración e intercambio. Igualmente se
practica el Cambio de mano y el trabajo comunitario, soporte otrora de la estructura
socioeconómica de nuestro Pueblo. A través de estas formas de trabajo se construía la
casa, preparar terreno para la siembra, recoger la cosecha, arreglar los caminos,
ayudar a los recién casados, acompañar en los alumbrados, velorios y en los funerales.
Hoy sólo se cuenta con algunos vestigios de lo que fuera el idioma quechua. Algunos
apellidos primitivos fueron reemplazados por apellidos españoles y encontramos entre
ellos Jiménez, Cerón, Beltrán, Medina, por nombrar solo unos, sin embargo prevalecen
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los apellidos tradicionales como Mamián, Anacona, Chicangana, Palechor, Piamba,

Quinayas, Yangana Chimunja, Chilito, Imbachí, Guaca, Guatapo, Ijaji, Papamija, entre
otros.
La alimentación hace parte integral de la concepción de salud y bienestar. Si alguien no

tiene apetito es porque está enfermo. En la alimentación deben combinarse los
alimentos de lo frío con los de lo caliente.
El control de la salud está en manos de personas que tienen poderes especiales: El

yerbatero tiene profundos conocimientos sobre el estado de salud de toda la familia y
sabe la preparación de las aguas medicinales de acuerdo a la enfermedad; el
sobandero, encargado de atender a las personas que sufren dislocación o fractura; las
parteras, encargadas de llevar el control de los embarazos, arreglan el niño en el
vientre de la madre para que nazca bien y aconsejan el tipo de alimentación que la
embarazada requiere; El curandero, encargado de curar el susto, ahuyentar los
espíritus del mal cuando éstos se apoderan de las personas, de las casas o de las
chagras.
El vestido: La materia prima para el vestido, tanto del hombre como de la mujer, es la
lana. De ésta se hacen de manera artesanal prendas como la manta, la pilcha, la jigra,
la cusma y el chumbe. Para su elaboración se utilizaban instrumentos como la guanga,
la chanchuala, la puchicanga, la macana, el bajador, el inguil, la trama, la china, y el
piruro.
Herramientas de trabajo: Eran elaboradas por ellos mismos, entre las cuales tenemos:
el bordón y el chuzo (hechos de madera), el hacha y otras (labradas en piedra).
Además, la piedra de moler, el pilón, el mortero, también tallados por ellos.
Intercambio de productos: denominado trueque (cambiar productos de clima frío por

productos de clima caliente), o el pago de algún servicio, en especie. La primera forma
monetaria que introducen los españoles para negociar productos es el rial. En el campo
económico la subsistencia ha dependido de la chagra donde conviven las plantas
alimenticias, con las plantas medicinales, las de control biológico y las ornamentales,
complementado con los animales domésticos, la caza y la pesca, lo cual nos coloca en
función de recuperación de algunas prácticas tradicionales y la adopción de tecnologías
que ayuden a mejorar la producción sin detrimento de los ciclos biológicos y del
ecosistema en su conjunto.
La Chagra: contiene la más diversa combinación y asociación de cultivos. Entre ellos:

maíz, fríjol, arracacha, calabaza, ají, majua, papa, haba, trigo, ulluco, batata, oca,
quinigua, coles, arveja, paico, cebolla, zapallo, plantas medicinales y árboles frutales.
Tenemos en cuenta para nuestras actividades las fases de la luna, se aplica para la
siembra, el paleo, la cosecha de productos, el corte de madera para la construcción, la
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castración de animales, el corte de cabello, la exposición de heridas, el nacimiento de

los niños y otros.
Por influencia de la cultura europea, nuestra religión es una mezcla de nuestra tradición
mítica con la religión católica. En este sentido se practican las Alumbranzas: consiste en
llevar las imágenes (réplicas de vírgenes o santos remanecidos), patronas de cada uno
de los resguardos, a cada una de las casas, para ser veneradas y recoger limosnas con
el fin de hacer las celebraciones religiosas. Entre los Yanaconas, hay imágenes que
están ligadas a la historia de creación de los pueblos, se considera que tienen vida
porque viajan de un lugar a otro y permanecen en los sitios dependiendo del
comportamiento de la gente. Mama Concia, por ejemplo, es una virgen indígena, muy
venerada en todo el Macizo Colombiano, al igual que el Niño de Chaquilulo.
Somos amantes de la participación social y política y por eso compartimos nuestras

inquietudes y tomamos decisiones a través de las Asambleas: “Las Asambleas son el
alma de los Pueblos” aseguró alguna vez un indígena.
Es muy importante el fortalecimiento de la unidad e identidad de todos los yanaconas,

estemos o no dentro del territorio ancestral. Es aquí donde juega papel importante el
Estado por que en la medida que las instituciones entiendan nuestro propósito, se
pueden articular actividades enmarcadas en nuestro Plan y con el apoyo que se dé,
desarrollar todas y cada una de las partes del Plan. De lograrse esto, el Pueblo
Yanacona podrá garantizar el desarrollo hacia el futuro conforme a nuestro pensamiento
y cosmovisión.
b. TERRITORIO YANACONA
GENERALIDADES
A través de la historia, el
Pueblo Yanacona ha tenido
como espacio el Macizo
Colombiano en los
departamentos Cauca y Huila
pero por factores externos,
nuestro territorio ha sufrido
cambios que van desde la
pérdida de algunos resguardos,
pasando por la división de
algunos resguardos pero donde
aún hay manejo tradicional,
llegando hasta el
reconocimiento de territorios e
identificación de los títulos que por lo general son de origen colonial.
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Ha sido papel de nuestra Organización, no solo reconocer nuestro territorio ancestral

sino buscar los títulos originales para en un mediano plazo legalizarlo como lo que ha
sido en principio, resguardos, que son por excelencia las formas territoriales
Yanaconas. Todo esto con miras a la unificación de nuestro territorio ancestral y
manejarlos conforme a nuestros antepasados, es decir de acuerdo a los usos y
costumbres de tal manera que nos permita sobrevivir hacia el futuro como Pueblo.
Mientras esto, consideramos cuatro grandes formas: los Resguardos existentes con
todas las formalidades legales, territorios que fueron Resguardo, los asentamientos
Yanaconas y los Cabildos Urbanos.
LOS RESGUARDOS
Nuestro territorio tradicionalmente es el Macizo Colombiano, el cual ha sido reducido

históricamente por diversas situaciones entre ellas la colonización y algunas
disposiciones legales, pero que aún mantenemos una buena parte del mismo en lo que
corresponde al departamento del Cauca y departamento del Huila.
Ya en la Colonia, la corona española delimitó los territorios en la modalidad de

resguardo a través de títulos hoy denominados coloniales. Entre estos se pueden
mencionar los Resguardos de San Sebastián (municipio de San Sebastián), Caquiona
(municipio de Almaguer), Pancitará (municipio de La Vega), Guachicono (municipio de
La Vega) y Rioblanco (municipio de Sotará), estos aún existentes como tal; San Juan
(municipio de Bolívar), San Lorenzo (Municipio de Bolívar), El Rosal (municipio de San
Sebastián), Santiago (municipio de San Sebastián), Santa Bárbara (Municipio de la
Vega), estos actualmente extinguidos.
Respecto a estas formas de territorio decir en primer lugar, que los resguardos aún
existentes han sido también reducidos en buena parte del área delimitada en los títulos
y por eso nuestra expectativa en este sentido es la realización de los estudios
socioeconómicos por parte del INCORA, con el fin que se haga el saneamiento de los
Resguardos.
Por otra parte, establecer que en el corto camino que llevamos, gracias al proceso de
reconstrucción de Identidad, se ha logrado iniciar el reconocimiento territorial y en esa
medida se ha avanzado con la comunidad de San Juan, hoy organizado en Cabildo y
Santa Bárbara en proceso de organización también como Cabildo.
Ahora bien, las comunidades de los otros resguardos extinguidos, se identifican como
Yanaconas y en tal sentido se ha iniciado el proceso de organización a través de los
Cabildos para posteriormente ordenar el territorio conforme a lo propone nuestro Plan
de Vida.
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OTRAS FORMAS TERRITORIALES
Decíamos inicialmente que los Resguardos son formas territoriales por excelencia, pero
en virtud de la normatividad a partir de la Constitución de 1991, especialmente el
decreto 2164 de 1995, existen diversidad de formas territoriales entre los cuales se
enmarcan, para el caso Yanacona, los territorios de Frontino, Moral, El Oso (municipio
de La Sierra), Palmar de Criollos (municipio de Pitalito) y San Agustín (municipio de San
Agustín). Todos estos territorios están enmarcados en el Macizo Colombiano cuya
conformación obedece igualmente a razones de la reciente organización Yanacona,
pero que su ubicación responde a la superpoblación de nuestra población y al reducido
espacio territorial.
Valga decir que la visión Yanacona respecto al territorio, no es solamente identificarlo

históricamente sino poder legalizarlo a través de los diferentes mecanismo legales
existentes, de tal manera que en un mediano plazo dispongamos del territorio histórico
para poder establecer las políticas del manejo que debe dársele conforme a los usos y
costumbres de nuestra Cultura que nos permita desarrollarnos como Pueblo.
LOS CABILDOS URBANOS
Aunque jurídicamente no se considera como una forma territorial y que estas

comunidades están por fuera de nuestro territorio histórico tradicional, decir que
muchas familias Yanaconas se vieron urgidas a emigrar del Territorio algunas por
razones sociales, en la búsqueda de educación para los hijos, pero especialmente en la
búsqueda de el mejoramiento económico que no permite el reducido territorio del que
actualmente disponemos.
Las comunidades organizadas como Cabildo Urbano son las siguientes: Cabildo urbano
de la Sierra (municipio de La Sierra), Cabildo Urbano de Cali (municipio de Cali),
Cabildo Urbano de Popayán (municipio de Popayán) y Cabildo Urbano de Armenia
(municipio de Armenia).
De todas maneras, la visión de estas comunidades ya organizadas y a partir del Plan de

Vida, muy fortalecidas, es la consecución de territorios que permitan desarrollarse
culturalmente en un proceso de integralidad cual es uno de los principios del Plan.
Es claro que para la comunidad Yanacona, la falta de territorio es grave y como tal la
lucha por el mismo es ilimitada, toda vez que es éste el que nos permite sobrevivir
como Pueblo.
c. COMO NOS ORGANIZAMOS
Como todo Resguardo, la autoridad por excelencia es el Cabildo, figura jurídico –

organizativa heredada de los españoles pero que fue adecuada a los intereses de las
comunidades indígenas conforme a los usos y costumbres y regulada además por la
normatividad colombiana. En el Pueblo Yanacona el Cabildo es una autoridad no solo
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con fuerza gubernativa sino además altamente legitimada como tal por la comunidad,
hecho que ha garantizado por siglos nuestra organización interna y la resistencia a los
embates de culturas extrañas.
Valga decir en esta parte que uno de los elementos sociales que han permitido el
mantenimiento y reproducción cultural es
la organización familiar, constituyéndose
así en factor importante en la estructura
social y cultural Yanacona y fundamento
de la organización como Pueblo. En este
orden, son las mayores verdaderas
autoridades en la comunidad además del
soporte cultural, importante en la
recuperación de cada uno de los
elementos de la misma.
En la medida que nos propusimos nuestra defensa y reconstrucción cultural, fue
necesario ir creando nuevas estructuras organizativas y políticas y es así como desde
la década de los ochenta empezamos la conformación de una organización autónoma
frente a otros pueblos y organizaciones indígenas y no indígenas, que nos representara
ante otras instituciones y que liderara el proceso que apenas iniciábamos. Esta
Organización, después de mucha discusión sobre la estructura y nombre de la misma,
se consolidó en el Cabildo Mayor Yanacona, que en la actualidad reúne a 15
comunidades Yanaconas.
Consideramos como Cabildo Mayor, todo el Pueblo Yanacona cuya máxima expresión
se hace a través de encuentros, los cuales se realizan cada año ordinariamente o
extraordinariamente cuando lo considere necesario el colectivo de Cabildos. Como
instancia siguiente se realizan asambleas de Cabildos, quienes después de las
comunidades en pleno son quienes determinan el que hacer en el marco de su
programa de trabajo. Como ente ejecutivo, el Cabildo Mayor elige democráticamente
una Directiva conformada por cinco dignatarios cuyos cargos son Gobernador Mayor,
Vicegobernador Mayor, Secretario, Tesorero y Fiscal. Esta junta es la encargada de
ejecutar lo propuesto en los encuentros como mandato del Pueblo Yanacona y lo
establecido y regulado por la Asamblea de Cabildos.
En los últimos años, el Cabildo Mayor a través de su directiva viene en el proceso de

formulación del Plan de Vida y en ese marco la creación de diferentes Equipos de
trabajo correspondientes a cada uno de los Pilares y Programas de dicho Plan.
EL PLAN DE VIDA: UNA GRAN ESTRATEGIA
Como se dijo anteriormente, una de las fortalezas es la formulación participativa del

Plan de Vida de nuestro Pueblo, que si bien es cierto está por terminar en su parte
operativa, también es cierto que el proceso participativo en todas las etapas trabajadas
ha fortalecido grandemente nuestra Identidad, Cultura, Territorio y Autonomía tanto que
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permitió el reconocernos como Pueblo, fortalecer el proceso de unidad e identidad y

legitimar nuestra organización el Cabildo Mayor. El tiempo de formulación ha sido un
espacio importante de reflexión sobre nuestro pasado y presente, para con base en
este recorrido plantear nuestro futuro.
Este Plan es concebido entonces como

un proceso que permita identificarnos
como Yanaconas y podamos subsistir en
el tiempo como Pueblo Yanacona con
todas nuestras características culturales,
sociales, políticas, económicas,
ambientales y míticas.
Es precisamente el Plan de Vida el eje de

nuestra Organización para el desarrollo
integral del Pueblo Yanacona, conforme a
nuestro propio pensamiento y formas de
trabajo. En este sentido,
Tratando de resumir el proceso de formulación, decir que se planteó realizarlo a través

de las siguientes etapas: Prediagnostico, Diagnóstico, formulación y diseño de
Proyectos, Gestión, ejecución y Evaluación.
Teniendo en cuenta que el soporte de la casa Yanacona son los pilares, así también en
la realización de la primera y segunda etapa del Plan, se planteó que el trabajo debía
organizarse por pilares que finalmente se establecieron los siguientes: Pilar Social, Pilar
Cultural, Pilar Político, Pilar Económico, Pilar Ambiental y Pilar de relaciones internas y
externas. Cada uno de estos está explicado en la Cartilla Reconstruyendo la Casa
Yanacona.
Hasta el momento, como se dijo anteriormente, se han desarrollado las dos primeras
etapas y a través de este proyecto se pretende agotar la tercera, para poder continuar
con las etapas finales del proceso. Esto no quiere decir que estamos esperando a
terminarlo para continuar el trabajo, sino que aunque con muchas limitaciones sobre
todo económicas se vienen desarrollando tareas enmarcadas en el Plan de Vida tales
como lo relacionado con medio ambiente, recuperación en salud, recuperación
económica, recuperación de la chagra, fortalecimiento de los Cabildos y el Cabildo
Mayor y especialmente la aplicación de justicia Yanacona como mecanismo de control
social.
A. MARCO FILOSOFICO
VISIÓN
La Comunidades Indígenas Yanaconas pretendemos a largo plazo la Reconstrucción de

la Casa Yanacona bajo los parámetros establecidos en cada uno de los pilares de tal
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manera que fortalezcamos la Autonomía, recuperemos la Cultura, recuperemos y

cuidemos de nuestro Territorio en un proceso de construcción de Identidad que nos
permita desarrollarnos como Pueblo Yanacona, en un marco de interculturalidad e
interetnicidad regional, nacional y mundial.
MISIÓN
El solo pensar en la reconstrucción como Pueblo, implica desarrollar todos y cada uno
de los pilares a través de diversos Programas:
 Pilar Social: Programas de Salud, Educación, Seguridad Social, Infraestructura

social.
 Pilar Económico: Programa de Producción, Comercialización, Pequeña industria,
Infraestructura vial.
 Pilar Político: Programa Autonomía – Organización, Capacitación, Jurisdicción
especial.
 Pilar Ambiental: Programa Manejo Ambiental y Saneamiento Básico.
 Pilar Relaciones internas y externas: Programa de Desarrollo institucional.
 Pilar Cultural: Programas Cultura y Comunicación, Recuperación de la Lengua y
Recuperación de Cosmovisión Yanacona
PROBLEMA
En términos generales podemos resumir el problema en la permanente presión de la

cultura occidental sobre la nuestra, con la gran desventaja que la primera tiene a su
favor toda la estructura institucional en todos los aspectos del desarrollo humano. En
estos términos, después de quinientos años de resistencia conservamos aunque en
menor proporción elementos propios de nuestra cultura y por el contrario hemos
adquirido muchos de la cultura mayoritaria impuesta.
Esta situación hace que en el inicio del proceso tuviéramos dificultades para determinar
nuestros valores, muchos de los cuales estaban entrelazados con elementos de la
cultura foránea en un proceso de alto grado de mestizaje, otros se ocultaron para poder
mantenerlos y otros ya perdidos. Ahora bien, como debe entenderse, la imposición
cultural afectó todos y cada uno de los pilares de nuestra cultura poniendo en peligro la
existencia como pueblo.
Así las cosas, tenemos una educación de tipo institucional, igual pasa con sectores
como salud, economía, medio ambiente y en fin todos bajo el modelo occidental y de lo
nuestro poco y nada se encuentra. Esto implica que tenemos mucho por recuperar o al
menos que nuestra cultura pueda incidir también en todos y cada uno de los sectores, a
partir de las políticas propias establecidas como pueblo a través de los pilares,
programas y proyectos planteados en el Plan de Vida.
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De todas maneras hacer énfasis en que al momento existen algunos problemas muy
marcados y de urgente solución entre los cuales se pueden mencionar:
 Asentamiento de foráneos en nuestro territorio

 Presencia de cultivos ilícitos dentro de nuestro territorio
 Presencia de grupos armados al margen de la ley dentro del territorio
 Escasez de tierras para trabajar
 Alto índice de emigración
 Desorden social y violación de los derechos humanos
 Mal manejo del medio ambiente
 Bajo rendimiento y pérdida gradual en la producción agrícola y pecuaria
 Aumento del índice de desnutrición
 Altos índices de morbilidad y mortalidad
 Falta de vías de transporte
 Deficiencia en servicios Públicos: Comunicaciones, energía eléctrica, agua potable y
alcantarillado
ESTRATEGIAS
Como se dijo en principio, además del proceso de unidad y organización, la gran

estrategia para abordar la problemática del Pueblo Yanacona es la formulación del Plan
de Vida. Para ello se tiene en cuenta los principios de integralidad, participación de la
comunidad, a largo plazo y desarrollo en el marco Cultural propio. El desarrollo del Plan
bajo estos principios garantiza el fortalecimiento de la Unidad, Identidad, Cultura,
Territorio y Autonomía y con ello la reconstrucción de nuestro pueblo y supervivencia
como tal para las próximas generaciones.
De todas maneras una estrategia importante es que dado que tenemos elementos de
nuestra cultura y de la occidental y que para sobrevivir debemos aprender a manejarlas
sin perder nuestra visión de recuperación de lo propio con base a nuestro pensamiento,
todos los programas del Plan están planteados de tal forma que contienen proyectos
enmarcados en el proceso cultural mixto y proyectos enmarcados en la cultura
Yanacona por lo general con el objetivo de recuperación de lo nuestro en cada sector
del desarrollo. Todo esto en el marco de la diversidad étnica y cultural fundamentos
elevados a principio en la Constitución de 1.991.
OBJETIVOS
GENERAL:
Concretar todo el proceso filosófico del Plan de Vida, en una estructura operativa que
permita desarrollar todos y cada uno de los propósitos de nuestro Pueblo.
ESPECÍFICOS:
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Con este proyecto, el Pueblo Yanacona a través de su organización el Cabildo Mayor se

propone:
1. Fortalecer el trabajo planteado en el Plan de Vida del Pueblo Yanacona.

2. Fortalecer los programas planteados para cada uno de los pilares del Plan.
3. Continuar con los procesos que se han iniciado vienen desarrollando a través de
algunos programas adoptados en el marco del Plan de Vida.
4. Plantear proyectos correspondientes a cada estrategia a desarrollar como
alternativa de solución a los problemas planteados en cada uno de los programas y
Pilares del Plan de tal manera que permitan el fortalecimiento de nuestra cultura,
identidad, autonomía y territorio.
5. Consolidar en el marco de la integralidad el rescate de nuestra cultura y
reestructuración como Pueblo Yanacona.
6. Plantear soluciones precisas y concretas a las comunidades que conforman el
Cabildo Mayor Yanacona.
JUSTIFICACIÓN
El Pueblo Indígena Yanacona, viene en un proceso de rescate cultural desde hace

veinte años aproximadamente, bajo el lema Reconstruyamos la Casa Yanacona,
proceso en el cual hemos afrontado diferentes dificultades pero también muchos
aciertos. Consideramos como aciertos importantes la formulación del Plan de Vida, el
cual de alguna manera ha sido el eje del que hacer en pro del desarrollo integral que
nos proponemos.
Desafortunadamente, la formulación del Plan ha sido muy lenta debido especialmente a

la falta de recursos para trabajar. De todas maneras, se ha avanzado en la etapa
prediagnóstica y diagnóstica, actualmente descrita en la Cartilla Reconstrucción de la
Casa Yanacona. Nos queda pendiente entonces lo correspondiente a la formulación de
Perfiles y Proyectos y posteriormente el diseño de aquellos que así lo requieran. Como
se puede ver, el proceso que hace falta, ha limitado la etapa de Gestión para finalmente
realizar la ejecución.
Esta situación se puede resumir en el hecho que hasta ahora se ha formulado la parte
filosófica del Plan, quedando por realizar la parte Operativa. En el momento, es
indispensable que el Cabildo Mayor retome el accionar en cuanto a la parte operativa
se refiere y como tal ha constituido un Equipo interdisciplinario que formule en general
esta parte del plan. En este sentido, se retomaron los pilares y se desglosó en
Programas para posteriormente organizarlo por Proyectos y Microproyectos.
En general, el Cabildo Mayor ha propendido fundamentalmente por recuperar su cultura

en cada uno de los Pilares y hoy se puede decir que hemos alcanzado un buen
porcentaje de dicho trabajo, de tal manera, que se tiene clara la Visión, Misión,
Problemas y Estrategias para cumplir con nuestro gran objetivo, la reestructuración
como Pueblo.
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Como se puede observar, el Pueblo Yanacona tiene la urgencia de fortalecer este

trabajo en algunos casos, rescatarlo en otros y continuarlo en la mayoría. Para este
ambicioso e inmenso trabajo es indispensable disponer de los recursos necesarios que
permitan continuarlo y que no se estanque, por que esto último sería condenar a
nuestro pueblo a la desaparición, toda vez que el proceso de globalización podría ser
más fuerte que nuestra resistencia.
En resumen podríamos decir que el pueblo Yanacona fundamenta todo su accionar en

el rescate de la Identidad, Autonomía, Cultura y Territorio bajo los principios de Unidad,
Integralidad y participación.
PROYECCION
En primer lugar hay que decir que este proyecto trata de retomar algunos de los
proyectos que tiene planteados el Plan de Vida y como tal forman parte de este gran
proceso. En esta medida, los proyectos van hacia el futuro con los ajustes que sean
indispensables en el transcurrir del mismo, para garantizar un desarrollo futurista al
menos a veinte años.
En este marco de referencia, se trata de desarrollar el proyecto a dos años, por

considerarse parte de grandes proyectos de los programas del Plan de Vida.
B. MARCO OPERATIVO
PILARES DEL PLAN
1. PILAR SOCIAL
a. PROGRAMA EDUCACIÓN
Visión
De acuerdo a las expectativas de

vida de nuestro Pueblo, estamos
llamados a consolidar un sistema
educativo propio cuyos frutos sean
los lideres para la familia y la
comunidad que el Pueblo
Yanacona necesita, para guiar a
los comuneros en la reconstrucción
de los pilares de la Casa Yanacona
y en la búsqueda del futuro que
deseamos en mejores condiciones
sociales, económicas, culturales,
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ambientales, políticas que garanticen nuestra supervivencia, participación como actores

sociales en el territorio Yanacona y Macizo Colombiano, así como la participación en la
toma de decisiones en el contexto del país.
Misión
El Estado, las autoridades regionales, nuestra autoridad mayor e interna y la comunidad

educativa debemos aunar esfuerzos para lograr construir las condiciones físicas,
sociales, pedagógicas que se necesitan para poner en funcionamiento el sistema
educativo propio.
Se requieren condiciones físicas como: construcción, remodelación y dotación de

centros docentes formales y no formales; personal docente de la región, entre otras.
Condiciones sociales y culturales como: el respeto por la autoridad, el rescate de la

identidad, el ejercitar la autonomía, la búsqueda de la unidad y la organización.
Condiciones pedagógicas como: la investigación de las formas propias de educación,

construcción del currículo propio, diseño y elaboración de textos escritos como
herramientas del quehacer del maestro y el alumno.
Situación actual
Nuestro sistema educativo desde tiempos inmemoriales en nuestro territorio del Macizo
Colombiano se inició en la familia, en cuyo seno aprendimos los valores como
humanos y como indígenas, en donde la educación era para la vida, no solamente
personal sino comunitaria. Se trataba de una educación integral.
Luego con la ingerencia del Estado Colombiano entró en nuestro territorio la educación
institucional representada a través de la Escuela la cual trajo los sistemas pedagógicos,
los contenidos académicos y las normas propias de la cultura occidental con el
propósito de “civilizarnos”, pero desconociendo los conocimientos de vida adquiridos en
nuestro hogar y en la convivencia de nuestro Medio ambiente.
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También cabe agregar que existe otro sistema educativo, el que se transmite por los
medios masivos de comunicación como la televisión, la radio y la prensa en los cuales
se enseña a valorar cosas como el dinero, la fama, la violencia, y el individualismo,
afectando las creencias y costumbres de nuestro Pueblo.
Es por eso que haciendo conciencia del daño que estamos sufriendo como Pueblo,
debemos retomar en nuestras manos el proceso de construcción de un sistema
educativo propio acorde con nuestros intereses, teniendo en cuenta las herramientas
que el Estado esta obligado a proporcionar y que prepare líderes concientes con
mentalidad de Yanaconas para que hagan frente a los problemas y oportunidades que
el futuro debe deparar a las comunidades que forman parte de nuestro Pueblo.
El proceso de construcción del sistema educativo propio ya esta avanzando a través de

los PEC que se están desarrollando en cada una de las instituciones, pero que aun
debemos ajustar y en algunos casos construir, con la visión de nuestro Pueblo para
hacerlos acordes a nuestros intereses.
Problemas
En la actualidad varios son los problemas que inciden sobre el sector educativo, entre
ellos se encuentran:
 El alto grado de deserción de los alumnos en los primeros años de la educación

básica,
 La falta de ingresos familiares para la adecuada nutrición de los estudiantes,
 La presencia de cultivos psicotrópicos,
 La pérdida de valores indígenas,
 No existe un currículo propio,
 Falta de capacitación del personal docente para el fortalecimiento de nuestra
identidad y organización,
 La pérdida de autoridad familiar,
 El aislamiento de la escuela de las dinámicas organizativas del Pueblo
Yanacona,
 Deficiente sistema de contratación de maestros,
 Falta de remodelación, ampliación, dotación y construcción de centros docentes,
 Ausencia de centros de educación no formal para jóvenes y adultos, entre otros.
 Dificultades para el acceso de nuestros estudiantes a la Educación Superior.
Todo esto nos lleva a diseñar estrategias desde las cuales podamos hacernos
conscientes de nuestra problemática y enfrentarla con ideas y alternativas viables que
fortalezcan en primer lugar a nuestra organización y luego den la solución adecuada a
nuestros intereses.
Estrategias
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Para responder a estos problemas en el sector educativo las soluciones deben

generarse en el seno de la comunidad y ser concertadas con las autoridades
tradicionales, los docentes, padres de familia y los estudiantes, para generar las
propuestas que luego se concertarán con el Estado para su financiamiento y aplicación
en nuestro territorio. En términos generales, la pretensión es formular un Plan Educativo
con una metodología de participación activa de nuestras comunidades.
En este proceso se deben elaborar los procedimientos para que la comunidad pueda
expresarse y sus inquietudes queden plasmadas en los diversos programas y
actividades que deban formularse para hacer realidad la visión que en este sector se
tiene como Pueblo.
Se debe hacer realidad el acercamiento de la escuela a la comunidad a través del

cambio de las condiciones que se vive en el centro de orientación a la comunidad. De
esta forma el centro de orientación educativa o el centro de educación no formal entrará
a ser parte de las herramientas de cambio y toma de conciencia que requiere nuestro
Pueblo para rescatar lo propio y alcanzar la visión de desarrollo que se tiene del futuro.
Así mismo se debe pensar en la educación media, superior y no formal como

estrategias para dar a los futuros líderes de nuestro proceso organizativo una
educación completa en las áreas del conocimiento universal, pero pensadas y aplicadas
a la realidad que vive el Pueblo Yanacona.
Justificación
Nosotros como indígenas tenemos derechos consagrados en la Constitución y los

acuerdos internacionales firmados por el Estado colombiano. Entre esos derechos está
el de establecer nuestro propio sistema educativo teniendo en cuenta nuestras
características culturales y aspiraciones conforme a los usos y costumbres.
De esta manera somos los que debemos hacer realidad con nuestras acciones los
derechos logrados en muchos años de lucha. Si en 500 años de conquista no fueron
capaces de destruirnos, es hora de demostrar que nosotros podemos preservarnos
como queremos ser, por medio de un proceso educativo de tal manera que esté al
servicio de nuestro Plan de Vida.
En este momento nuestro pensamiento Yanacona es colocar la educación como eje

central en todos los sectores de nuestra vida comunitaria para generar líderes y
comunidad conciente y capaz de garantizar el proceso de desarrollo del Pueblo de
acuerdo a nuestros valores e intereses comunitarios. Es decir, consideramos la
Educación como el motor del Plan de Vida. A través de la educación vamos a realizar
los verdaderos logros que requerimos para hacer realidad el Plan de Vida.
Objetivos
15
De la palabra debemos pasar a la acción, por lo tanto nos proponernos:
Objetivo General
Construir de manera concertada el Plan Educativo Yanacona adecuado a nuestras

características y en la búsqueda de fortalecer la organización como Pueblo y alcanzar
la visión que tenemos para el futuro en el marco del Plan de Vida, contribuyendo con los
líderes que necesitamos para ese proceso.
Objetivos específicos
1. Formular el Plan Educativo para el Pueblo Yanacona

2. Formular el currículo y plan de estudios propio, de acuerdo con la cosmovisión
Yanacona.
3. Investigar las formas educativas utilizadas por nuestros ancestros.
4. Fomentar la educación no formal con la constitución de centros de capacitación en
diversas áreas del conocimiento.
5. Elaborar materiales pedagógicos yanaconas como herramientas para el proceso de
aprendizaje.
6. Implementar nuevos sistemas de enseñanza promovidos por los docentes nativos.
7. Construir, remodelar y dotar los centros docentes en el territorio del Pueblo
Yanacona.
8. Construir sitios de recreación y deporte para el rescate de los juegos y rondas
tradicionales.
9. Capacitar a los miembros de la comunidad educativa con respecto al sistema de
educación propio.
10. Aplicar el Plan Educativo propio en los centros de orientación educativa del Pueblo
Yanacona.
PARTE OPERATIVA
Subprograma de investigación, recuperación y formulación de formas educativas

propias.
DATOS DE POBLACIÓN ESTUDIANTIL
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LOS RESGUARDOS ANCESTRALES
Datos vigencia 2001
RESGUARDO PREESCOLAR PRIMARIA
R.I. Caquiona 14 560
R.I. Guachicono 48 861
R.I. Pancitará 35 458
R.I. Río Blanco 32 589
R.I. S. Sebastián 38 459
TOTAL 167 2927
OTROS ESTABLECIMIENTOS URBANOS CON POBLACIÒN INDÍGENA
16
EDUCACIÓN FORMAL
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO No. profesores MODALIDAD
Normal Los "Andes" La Vega Cauca 216 Pedagógica
Normal Superior de Almaguer 16 Pedagógica
Varios Colegios de Popayán 51 Varias
Instituciones fuera de las Comunidades del Huila 33 Varias
Colegio Agropecuario San Sebastián 97 Agropecuaria
TOTAL 413
PLAN DE VIDA EDUCATIVO INDIGENA YANACONA

DOCENTES INDÍGENAS DE LOS CABILDOS YANACONAS EN INSTITUCIONES IMPROPIAS
CABILDO MAESTROS INDÍGENAS
Cabildo urbano de Popayán 5
Palamar de Criollos 1
Cabildo de El Moral 41 530 44
Cabildo Urbano de Popayán 12 185 122
Cabildo de San Agustín 0 193 21
Cabildo de Palmar de Criollos 0 24 7
Cabildo de Brucelas 0 34 5
Cabildo de San Juan 31 116 55
TOTAL 85 1082 254
JUSTIFICACIÓN
Subprograma de Investigación, recuperación y formulación de formas educativas

propias (Total proyectos cuatro)
JUSTIFICACION
La Investigación y la educación atraviesan los seis pilares que sostienen la casa

Yanacona. A través de metodologías e instrumentos de investigación propias estamos
recuperando y revalorando nuestro idioma, los sistemas educativos ancestrales y la
memoria colectiva de nuestro pueblo Yanacona.
Las experiencias, los conocimientos y saberes, de nuestros mayores y nuestros líderes

permiten, mediante la recapacitación y la autocapacitación, construir los contenidos, la
pedagogía y materiales de apoyo propios para la educación formal y no formal.
Si pretendemos construir un pensamiento propio debemos entender que la educación

es el motor y vida, y la investigación el camino para construir entre todos la indianidad
como Pueblo Yanacona.
 Subprograma de educación preescolar

 Subprograma de educación básica (primaria y secundaria)
 Subprograma de Educación media
(Total proyectos ocho)
17
La educación en el Pueblo Yanacona dinamiza los procesos de vida y organización

desde antes de nacer hasta después de la muerte. La enseñanza de muchos de
nuestros líderes Yanaconas continúa a pesar de que ellos no existan materialmente.
Compartimos el concepto de que la educación es un proceso en permanente

construcción y por lo tanto expuesta a continua autocorrección. La educación
institucional considera que los procesos de enseñanza-aprendizaje, según diferentes
argumentos científicos, modelos y teorías pedagógicas se debe ajustar a unas
determinadas etapas de vida: desde la preescolar, pasando por la básica (primaria y
secundaria) hasta la media vocacional y posteriormente Universidad, especializaciones,
doctorados, buscando siempre el perfeccionamiento y la realización en el campo laboral
como individuos. Consideramos que esta visión se debe replantear.
Si bien nuestros escenarios para educarnos es abierto, es la naturaleza misma, existen

otras condiciones materiales y reales de existencia que exigen una infraestructura
necesaria y adecuada a los requerimientos del Pueblo Yanacona.
Nuestro proceso implica que trabajemos con todos los actores comprometidos con la
educación formal y no formal. Al interior del Pueblo Yanacona construiremos entre
todos la educación propia que necesitamos y entre todos nos autocapacitaremos; hacia
el exterior se hará un trabajo dialéctico, en el cual a través del diálogo y la concertación,
se retomarán los elementos necesarios que nos posibilite crecer como pueblo, en este
caso será necesario la capacitación con docentes y la comunidad educativa
involucrada.
Hacemos énfasis en la investigación permanente, la cual nos permitirá construir el

currículo, el plan de estudios, los modelos y teorías pedagógicas, los instrumentos
didácticos y los elementos necesarios que contribuya al proceso de organización del
Pueblo Yanacona.
Subprograma de Educación universitaria
JUSTIFICACIÓN
La ubicación y la centralización de las universidades en las ciudades ha sido el mayor

problema para nuestras comunidades indígenas; acceder a ellas ha sido prácticamente
imposible. Es urgente y necesario la Creación de la Universidad Indígena del Macizo
Colombiano y construir una Educación alternativa Superior, con nuestra propia visión.
Existen algún tipo de acuerdos mínimos con algunas universidades estatales, los cuales
deberían ofrecer mayores espacios de cobertura, actualizarlos y fortalecerlos; sin
embargo, consideramos, según evaluación realizada, que los contenidos y la formación
que ofrecen estas universidades no colman las expectativas ni contribuye de manera
adecuada en nuestros procesos organizativos.
18
La formación como profesional debe contribuir en la búsqueda de alternativas de

solución para el Pueblo Yanacona, es por eso que se pretende desarrollar programas o
centros de formación de: Administración y Gestión, Pedagogía Comunitaria, Formación
en Investigación, Procesos Sociopolíticos y Liderazgo, Relación Hombre, Naturaleza y
Cultura, Control Social Interno y Legislación Indígena, entre otros, con pensamiento
propio, como procesos educativos internos. Estos programas o centros de formación se
deberán legalizar ante las Instituciones Educativas Estatales
La Universidad Indígena es el espacio que nos permite profundizar sobre nuestro

quehacer, asumiendo una actitud critica-reflexiva frente al saber no indígena y el
fortalecimiento de nuestro conocimiento y saber propios, de tal manera que nuestra
proyección como Pueblo Yanacona posibilite escenarios alternos para la sociedad
Colombiana.
Subprograma de Educación no formal. (Total de proyectos tres)
JUSTIFICACIÓN
Nuestro proceso organizativo es en sí fruto de la Educación no formal. A veces las

formalidades no permiten ver la esencia de la vida. La Educación no formal pretende
trascender los esquemas “tradicionales”, es decir los procesos de capacitación
unilaterales e impuestos, que ponen en practica los “capacitadores” externos.
Pretendemos hacer de la Educación no formal un espacio y acción de vida. Esta forma

de educación debe tener una estructura, organización y función operativa para que sea
viable. Es de vital importancia el sentido y la práctica a desarrollar en la Educación no
formal con lideres, autoridades, taitas, niños, mujeres , mayores y grupos de interés y
sobre todos el desarrollo de los contenidos en los espacios de formación, reflexión y
crítica como: La Convivencia Pacífica, Escuela de lideres, Escuela de Padres,
Construcción del Plan de Vida del Pueblo Yanacona, Proceso de organización y
reconstrucción de la Casa y la Familia Yanacona. En la Educación no formal cada
palabra, cada discurso, cada acción creara conciencia india y cada conciencia india
mantendrá firme el proceso organizativo del Pueblo Yanacona.
Subprograma de Recreación y Deporte Yanacona. (Total proyectos cuatro)
JUSTIFICACIÓN
Ser creativo y activo es propio del Pueblo Yanacona. La naturaleza nos posibilita
recrearnos, inventar y soñar a pesar de la presión política-ideológica de la cotidianidad
externa. El escenario, los espacios geomorfológicos , el paisaje nos permite ser
trascendentes y no solamente contemplativos. Consideramos que debemos caminar y
leer mucho mas la naturaleza. Nuestra real pretensión es hacer de nuestro Macizo
Colombiano un Centro Turístico por excelencia, en donde propios y extraños nos
recreemos, aprendamos a amar la Madre Tierra y construyamos desde allí un
Departamento y un país posible.
19
Para nosotros los juegos son siempre expresión de unidad, encuentro y esparcimiento.
Recuperar y revalorar aquellos juegos que nos enseñaron nuestros abuelos nos
permiten fortalecer lo propio. Pero también se debe retomar algunos deportes que se
practican y se han legitimado, de los cuales son dignos exponentes nuestros hermanos
indígenas Yanaconas . Generalmente se queda en la intención puesto que no existen
los centros de formación, la infraestructura, ni el apoyo necesario para que representen
a nuestro Pueblo como profesionales en los diferentes deportes.
El deporte y la recreación, es decir la actividad y el aprender a proyectar nuestro
pensamiento con lo que nos ofrece la madre tierra, nos fortalece física y espiritualmente
pero sobre todo genera hermandad y compañerismo.
 Proyecto: Formulación del Plan de Desarrollo Educativo Yanacona.

 Proyecto: Recuperación para el Pueblo Yanacona del idioma quechua, como medio
de expresión ancestral.
 Proyecto: Investigación y recuperación de los sistemas educativos ancestrales en el
Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Diseño y formulación de materiales educativos propios para la enseñanza
en los planteles educativos del Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Apoyo a los docentes y centros docentes para la innovación de pedagogías
educativas aplicadas al logro de la visión de vida del Pueblo Yanacona.
Subprograma educación preescolar
 Proyecto: Construcción, remodelación y dotación de planteles de enseñanza

preescolar del Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Capacitación del personal docente vinculado a la enseñanza preescolar en
los procesos organizativos del Pueblo yanacona.
Subprograma educación Básica
 Proyecto: Diseño y formulación del plan de estudios para los planteles de enseñanza
básica en el Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Construcción, remodelación y dotación de planteles de enseñanza básica
del Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Capacitación del personal docente vinculado a la enseñanza básica en los
procesos organizativos del Pueblo yanacona.
Subprograma Educación Media
 Proyecto: Diseño y formulación del plan de estudios para los planteles de enseñanza
media vocacional en el Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Construcción, remodelación y dotación de planteles de enseñanza media
vocacional del Pueblo Yanacona.
20
 Proyecto: Capacitación del personal docente vinculado a la enseñanza media

vocacional en los procesos organizativos del Pueblo yanacona.
Subprograma Educación Universitaria
 Proyecto: Creación de la Universidad indígena del Macizo Colombiano.

 Proyecto: Apoyo a la formación continúa de docentes yanaconas para garantizar el
mejoramiento de la calidad de la educación propia.
Subprograma de Educación no formal
 Proyecto: Constitución de la Escuela de líderes del Pueblo Yanacona del Macizo

Colombiano.
 Proyecto: Escuela no formal de capacitación para la formación de líderes
empresariales en el Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Creación de la escuela de padres para el apoyo al sistema educativo
propio en el Pueblo Yanacona.
Subprograma de Recreación y deporte yanacona
 Proyecto: Investigación y preservación de los deportes tradicionales del Pueblo

Yanacona.
 Proyecto: Construcción y dotación de centros de recreación y deporte en el pueblo
yanacona.
 Proyecto: Apoyo a talentos deportivos en el Pueblo Yanacona.
COSTOS DEL PROGRAMA
Subprograma Proyecto Valor

Plan de Desarrollo Educativo . Plan Educativo del Pueblo Yanacona
Subprograma de investigación,
recuperación y formulación de  Proyecto: Recuperación para el Pueblo $ 500’000.000=
formas educativas propias. Yanacona del idioma quechua, como medio
de expresión ancestral.
 Proyecto: Investigación y recuperación de los

sistemas educativos ancestrales en el Pueblo 2000’000.000=
Yanacona.
 Proyecto: Diseño y formulación de materiales

educativos propios para la enseñanza en los
planteles educativos del Pueblo Yanacona. 1000’000.000=
 Proyecto: Apoyo a los docentes y centros

docentes para la innovación de pedagogías
educativas aplicadas al logro de la visión de
21
vida del Pueblo Yanacona.

1500’000.000=
Subprograma educación  Proyecto: Construcción, remodelación y 2000’000.000=

preescolar dotación de planteles de enseñanza
preescolar del Pueblo Yanacona. 250’000.000=
 Proyecto: Capacitación del personal docente

vinculado a la enseñanza preescolar en los
procesos organizativos del Pueblo yanacona
.
Subprograma educación Básica  Proyecto: Diseño y formulación del plan de 250’000.000=
estudios para los planteles de enseñanza
básica en el Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Construcción, remodelación y

dotación de planteles de enseñanza básica 5000’000.000=
del Pueblo Yanacona.

vinculado a la enseñanza básica en los
procesos organizativos del Pueblo yanacona. 250’000.000=
Subprograma Educación Media  Proyecto: Diseño y formulación del plan de 250’000.000=
estudios para los planteles de enseñanza
media vocacional en el Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Construcción, remodelación y

dotación de planteles de enseñanza media
vocacional del Pueblo Yanacona. 6000’000.000=

vinculado a la enseñanza media vocacional
en los procesos organizativos del Pueblo
yanacona. 250’000.000=
Subprograma Educación  Proyecto: Creación de la Universidad 3500’000.000=
Universitaria indígena del Macizo Colombiano.
 Proyecto: Apoyo a la formación continúa de

docentes yanaconas para garantizar el 250’000.000=
mejoramiento de la calidad de la educación
propia.
Subprograma de Educación no  Proyecto: Constitución de la Escuela de 2000’000.000=
formal líderes del Pueblo Yanacona del Macizo
Colombiano.
 Proyecto: Escuela no formal de capacitación

para la formación de líderes empresariales en 3500’000.000=
el Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Creación de la escuela de padres

para el apoyo al sistema educativo propio en
el Pueblo Yanacona. 250’000.000=
Subprograma de Recreación y  Proyecto: Investigación y preservación de los 250’000.000=
22
deporte yanacona deportes tradicionales del Pueblo Yanacona.
 Proyecto: Construcción y dotación de centros

de recreación y deporte en el pueblo
yanacona. 4500’000.000=
 Proyecto: Apoyo a talentos deportivos en el

Pueblo Yanacona.
500’000.000=
TOTAL COSTO DEL 33.750’000.000
PROGRAMA
23
b. PROGRAMA DE SALUD
GENERALIDADES
Desde tiempos remotos el Pueblo

Yanacona ha sobrevivido de
manera individual como
colectivamente a las múltiples
adversidades presentadas en su
devenir histórico, como fue el
genocidio de la Conquista de estos
territorios por parte de los
españoles, la esclavitud en la
época de la colonia, las guerras
civiles y bipartidistas en la época
republicana y hoy su existencia
está amenazada por las
hostilidades de los grupos armados de izquierda y de derecha que se disputan el
territorio, como también de los narcotraficantes y sobre todo por una marcada influencia
de la cultura occidental o mayoritaria que amenaza la preservación de nuestra cultura.
Para poder sobrevivir frente a esta variedad de dificultades el mismo pueblo, sus líderes
de la época, crearon sus propios sistemas de defensa de su vida, de su existencia
como pueblo y para proteger la vida implica que se fueron creando las condiciones
mínimas para que la vida no estuviera en riesgo, mediante medidas preventivas,
naciendo la necesidad de proteger el derecho de la SALUD de las personas, de esta
manera se puede afirmar que esta comunidad tenía desde su mismo nacimiento,
sistemas adecuados para la protección de estos dos principales derechos para la
existencia humana, mecanismos como tener su propias medicinas preventivas y
curativas, las personas con los conocimientos indicados para preservar la salud y como
tal la vida, como los guías espirituales etc, hoy llamados médicos tradicionales.
En la época actual inmersos entre una cultura occidental que no es la nuestra, pero que
sin embargo hemos adoptado practicas y mecanismos de protección de nuestra salud
con base a su visión y pensamiento occidental, pero que también es claro que este tipo
de medicina a pesar de su avance científico, no da respuestas a situaciones reales y
concretas que ponen en riesgo la vida de las personas de manera individual como de
manera colectiva, respuesta que si nos da la medicina tradicional de los pueblo
indígenas construida a través del paso del tiempo y que el Pueblo Yanacona posee
importantes avances en este aspecto a través de las personas que han practicado y
aplicado la medicina tradicional.
La salud de las comunidades indígenas debe adoptarse desde su integralidad y esto se

concibe como un bienestar físico, corporal, religioso o espiritual, ambiental, defender e
24
preservar e impulsar valores tradicionales, una familia, vivienda, alimentación adecuada

y balanceada y de esta manera lograr unos niveles de ARMONIA Y EQUILIBRIO, entre
el HOMBRE, LA NATURALEZA Y SU CULTURA.
En los últimos años, al interior de las comunidades indígenas se ha avanzado en un

proceso de análisis, discusión y toma de lagunas decisiones, frente a lo que significa
SALUD para las comunidades indígenas y el impacto que tienen al interior de las
mismas, como por ejemplo la permanente expedición de normas referentes a la salud,
de carácter Nacional que no tienen en cuenta los aspectos socio-culturales de las
comunidades indígenas y que son de obligatorio cumplimiento por parte de las
instituciones de Salud.
De esta manera las comunidades Indígenas nos vemos en la necesidad de presentar

nuestras propias propuestas de salud de manera integral, reflejando nuestra
cosmovisión, incluyendo los aspectos de medicina indígena, acorde a nuestra realidad
sociocultural, conforme a nuestras expectativas de desarrollo y planes de vida,
haciendo uso de los principios constitucionales y legales en salud para los pueblo
indígenas, tareas que las comunidades Yanaconas estamos asumiendo en beneficio de
las mismas.
COMPONENTES DE LA PROPUESTA DE SALUD.
VISION
Uno de los elementos fundamentales que consideramos importantes para nosotros es

que podamos en el presente y hacia le futuro poder subsistir como pueblo, con las
características que nos identifican frente a otros pueblo indígenas y ante la Sociedad
Nacional.
La existencia como pueblo se nos dará en la medida que a nosotros se nos brinde por
parte del estado, de las mínimas condiciones para nuestra existencia tanto de manera
individual como en la forma colectiva y esas mínimas garantías es que se nos proteja el
derecho a la vida, creando mecanismos reales para su protección y esto se lograría,
implementando la prestación de una SALUD para nuestras comunidades, mirada desde
una perspectiva integral, reflejando nuestra cosmovisión, incluyendo la medicina
indígena, acorde con nuestra realidad sociocultural, así como con nuestras expectativas
de desarrollo y nuestro Plan de Vida.
Concebimos la Salud como un estado de Bienestar del Yanacona individualmente

considerado como de manera colectiva y para poder haber bienestar debe haber un
equilibrio para la existencia del hombre, la naturaleza o su entorno y su cultura, esto
implica la satisfacción de otras necesidades básicas como es la alimentación, la
vivienda, el vestido, el agua potable, el derecho a la educación propia, un medio
ambiente sano, el respeto a sus valores y costumbres ancestrales como también el
respeto a su territorio individual como colectivo, que se nos garantice el derecho a la
tranquilidad y la paz.
25
De esta manera el enfoque de la prestación del servicio de la Salud en nuestras

comunidades debe ir encaminada a la satisfacción de las necesidades físicas y
espirituales, tanto de manera individual como de manera colectiva y de esta manera
poder materializar nuestro sueño, cual es perdurar nuestra existencia física, espiritual y
cultural en el espacio y en el tiempo y así dejar unas bases mucho más consolidadas y
de mejores condiciones para la existencia de nuestras generaciones venideras.
MISIÓN
Para poder materializar que la prestación de la salud en el pueblo Yanacona se haga de

manera integral y con la visión antes relacionada consideramos que deben haber unos
esfuerzos y voluntades tanto desde lo institucional o estatal y desde la misma
comunidad con el propósito de establecerse tareas, propósitos y compromisos,
responsabilidades, teniendo en cuenta los principios de articulación, coordinación,
concertación y participación. De esta manera existen unas misiones desde lo
institucional y desde lo comunitario.
INSTITUCIONAL O ESTATAL:
A. Primero que todo el estado a través de sus instituciones y su recurso humano deben
entender que la aplicación de la política de salud, no se puede aplicar en las
comunidades indígenas tal como está concebida desde lo occidental, ni a través de
la imposición de normas o acciones así estas sean científicas y tecnológicamente
validas sino debe iniciar del respeto y valoración a lo que en concepto de salud
tienen las comunidades indígenas, sus procesos internos y sus cosmovisiones
frente a este aspecto y no entorpecer las estructuras político - organizativas creadas
por la comunidad.
B. Que la política institucional de Salud aceptadas por las comunidades, se aplique de
manera participativa, coordinada y concertada con las mismas.
C. Valoración, y aprovechamiento del recurso humano y conocimientos propio de las
comunidades Indígenas en la aplicación de la salud.
D. El estado debe garantizar a los miembros de nuestra comunidad el acceso a los
servicios de salud de manera integral a fín de materializar los mandatos de orden
jurídico establecidos para las comunidades indígenas hasta la fecha.
MISIÓN DESDE LO COMUNITARIO:
A. Uno de los elementos a tener en cuenta en

la aplicación de programas, propuestas o
proyectos al interior de nuestras
comunidades, es que estos vayan
encaminados a la preservación integral de
26
nuestra existencia en el tiempo y en el espacio, de manera individual como colectivo

y de esta manera la aplicación de las políticas de salud en nuestras comunidades no
debe ir ajeno a conseguir este objetivo. Por eso este programa va ligado a los
objetivos, propósitos y metas que se tiene dentro del plan de vida Yanacona a
fortalecer la salud del individuo, como de la colectividad y el fortalecimiento de lo
político- organizativo de nuestras comunidades.
B. La misión de nuestras comunidades, sus autoridades y la dirigencia ha sido y es la
participación directa y propositiva en la elaboración del diagnostico, planificación,
ejecución, evaluación y búsqueda de resultados de la aplicación de los programas
de salud en las comunidades, generando alternativas a la solución de dificultades
que imposibiliten o retarden el desarrollo de las diferentes actividades.
C. Nuestra misión como, autoridades, dirigentes y comunidad es hacer que el estado a
través de sus instituciones, respeten, valoren y se aplique los conocimientos,
conceptos y procesos propios que nuestro pueblo ha construido a través del tiempo
frente a este tema, como es nuestra cosmovisión, nuestra realidad sociocultural,
nuestro concepto de desarrollo, el rescate y preservación de nuestra medicina
indígena propia y el desarrollo de las expectativas en la aplicación de nuestro PLAN
DE VIDA YANACONA.
SITUACIÓN ACTUAL
Es necesario expresar que nuestro Pueblo se empezó a unificar desde hace más de
diez años creando estructuras organizativas, hasta conformar lo que hoy se denomina
Cabildo Mayor Yanacona, generando propuestas importantes para el desarrollo de las
comunidades Indígenas por medio del denominado PLAN DE VIDA DEL PUEBLO
YANACONA, donde se recogen los elementos necesarios para seguir existiendo como
pueblo, elementos denominados pilares, entre los cuales está el pilar social, donde está
incluido la Salud como un eje fundamental de lo social y que recoge todas las
aspiraciones que en el tema de Salud quieren las comunidades Yanaconas.
Este plan de vida surge como un instrumento que nos guía y muestra el que hacer para
poder sobrevivir frente al marginamiento, olvido e insatisfacción de nuestras mínimas
necesidades por parte del Estado.
En la parte política – organizativa el Cabildo Mayor y los Cabildos internos ha sido una
política constante trabajar el tema de salud y de incluir este aspecto en el Plan de Vida
Yanacona y planes de vida internos, dentro del pilar social, por tal motivo al interior de
las comunidades se está trabajando arduamente para consolidar y mejorar la prestación
de los servicios de salud tanto propia como Occidental, en la parte de infraestructura,
dotación, capacitación, recurso humano estatal y propio, ampliación de los beneficios
del régimen subsidiado, se han creado los equipos locales y zonales de salud y se
espera consolidarlos en cada una de las veredas.
27
En este trabajo se están incluyendo todo el recurso humano de orden institucional o

estatal y recurso humano propio para coordinar actividades en conjunto encaminada a
mejorar la salud en nuestras comunidades, haciendo grandes esfuerzos por superar las
dificultades que se presentan en el desarrollo de las actividades proyectadas.
Valoración y defensa por parte de las comunidades indígenas de la aplicación de la

medicina tradicional o indígena, basándose en los respectivos diagnósticos, sin que
corra riesgo la vida e integridad de las personas, con criterios de responsabilidad y
seriedad.
Se hace énfasis en la aplicación de la medicina preventiva, para lo cual se está tratando

de mejorar la alimentación mediante la recuperación de la huerta tradicional o la chagra,
la utilización de la medicina natural para lo cual se están implementando los jardines
botánicos encaminada a la fortalecer y recuperar la medicina tradicional.
Sin embargo a pesar del empeño que desde el punto de vista comunitario hemos
puesto para que la prestación de los servicios de Salud a favor de las comunidades,
sean más eficientes, oportunos y eficaces, esto no ha sido posible lograrlo, debido a la
falta de empeño y voluntad política de parte del estado para mejorar la prestación de
este importante servicio, existiendo de esta manera fortalezas y debilidades frente al
desarrollo de la Salud en el Pueblo Yanacona. Existe una alta mortalidad infantil por
falta mala alimentación, no aplicación de la medicina preventiva.
FORTALEZAS:
Las fortalezas se miran más desde las organizaciones comunitarias y sus comunidades
en el sentido de darle especial importancia al mejoramiento de la calidad de vida de sus
integrantes a través de la implementación de estructuras y políticas reales, concretas y
propias para mejorar la prestación de los servicios de salud, fortalezas traducidas en
estos aspectos.
1. Unidad del Pueblo Yanacona, teniendo como base estructuras organizativas propias
como los Cabildos internos y el Cabildo Mayor Yanacona.
2. Construcción amplia y participativa del Plan de Vida del Pueblo Yanacona con base
a seis pilares fundamentales, entre ellos el pilar Social.
3. Inclusión de la Salud como eje central del pilar social.
4. Conformación y funcionamiento de una E. P. S. propia para las comunidades
indígenas del Cauca.
5. Conformación de estructuras indígenas de Salud del orden zonal y local, para
mejorar la prestación estos servicios.
28
6. Prestación de los servicios de salud a través de personal propio de las

comunidades, en el área de promoción y prevención, más que todo promotores y
auxiliares.
7. Recuperación, valoración y reproducción de la Medicina Tradicional Indígena, como
un instrumento de mejoramiento de la Salud de los comuneros como de la
reafirmación de nuestra Identidad Cultural.
8. Recuperación y valoración de la alimentación propia o tradicional, disminuyendo la
producción a base de químicos, impulsando la agricultura orgánica.
9. Cobertura del Régimen Subsidiado en un 60%.
DEBILIDADES:
Las debilidades se originan por la falta de voluntad política del estado a través de sus
instituciones para mejorar la prestación de los servicios de salud y por una política no
acorde a la realidad y querer de las comunidades, esto conlleva a que se presenten
dificultades en este aspecto entre las cuales están.
1. Incumplimiento permanente por parte del estado en el ejercicio real y concreto de

los derechos consagrados a favor de las comunidades indígenas, establecidos en la
Constitución Nacional, acuerdos internacionales, leyes, decretos y resoluciones.
2. Falta de una política estatal en salud a favor de las comunidades Indígenas.
3. Falta de apoyo estatal, al fortalecimiento de los procesos organizativos de las
comunidades en la búsqueda de sus propias alternativas de solución a sus
problemas.
4. Subvaloración por parte de las instituciones y los funcionarios estatales al ejercicio
de la Medicina Tradicional o indígena.
5. El estado obedece a la aplicación de la política Neoliberal, sirviendo los intereses
individuales del capitalismo y no al interés de ofrecer una buena y adecuada salud
para las comunidades.
6. Falta de inyección de recursos por parte del estado para la Construcción,
ampliación, remodelación de las instalaciones físicas donde se prestan estos
servicios y falta de dotación de las mismas.
7. Insuficiente cobertura en le régimen subsidiado.
8. Falta de capacitación del recurso humano propio e institucional para la prestación
del servicio.
9. Fomento por parte del estado hacia las comunidades de una alimentación química,
no nutritiva, enlatados o comida plástica, subvalorando o desconociendo la
alimentación tradicional o propia de las comunidades.
10. Falta de coordinación y concertación del estado con las comunidades para la
aplicación de su política estatal en salud.
11. Énfasis en la aplicación de la medicina curativa a la preventiva.
12. Comunidades carecen de recursos económicos.
29
PROBLEMÁTICA
Las comunidades Indígenas que hacen parte del pueblo Yanacona, no escapan a los
problemas sociales que se presentan a lo largo y ancho del país, sin embargo en
nuestras comunidades se acentúan por una constante omisión por parte del estado, en
la satisfacción de las necesidades mínimas básicas, agravado hoy por factores externos
como la presencia de grupos armados, narcotráfico y por acciones directas del estado
como es la política de erradicación de cultivos ilícitos a través de las fumigaciones
aéreas con químicos dañinos y perjudiciales para nuestras salud y el entorno,
problemática que se enmarca en los siguientes aspectos:
1. Fumigaciones aéreas indiscriminadas por parte del estado sobre nuestro territorio
afectando productos alimenticios, agrícolas y pecuarios, contaminando aguas y
destruyendo nuestro medio ambiente y colocando en riesgo la salud y la vida de las
personas sobre todo de los niños, madres gestantes y ancianos.
2. Destrucción de nuestro territorio, medio ambiente y recursos naturales por presencia
de cultivos de uso ilícito.
3. Falta de coordinación y concertación entre las instituciones y las comunidades para
llevar a cabo la prestación de los servicios de salud.
4. Desconocimiento y subvaloración institucional hacia los conocimientos, saberes y
recursos humanos propios de la medicina tradicional indígena.
5. Desconocimiento y negación de los derechos en salud a favor de las comunidades
indígenas establecidos en el ordenamiento jurídico Nacional.
6. Aplicación de modelos extranjeros en salud hacia nuestras comunidades, sin tener
en cuenta los aspectos socioculturales propios y fortaleciendo los intereses de la
política neoliberal.
7. Adopción por parte de la comunidad de algunas practicas nocivas de la sociedad
Occidental, como el consumismo, alimentación sintética y química, drogadicción.
8. Desconocimiento estatal de las economías de autoconsumo e impulsándonos a una
economía de mercado, sin ser esta nuestra visión por carecer de medios para
competir.
9. Baja cobertura del personal beneficiado con el Régimen subsidiado.
10. No existe coordinación para la aplicación de la Salud Occidental con la Medicina
tradicional Indígena.
11. Carencia de infraestructura suficiente y adecuada en salud para la prestación de los
servicios.
12. Falta de dotación en equipo a los establecimientos que prestan los servicios de
salud.
13. Falta de recurso humano de orden institucional e indígena, necesario para la
prestación del servicio en óptimas condiciones.
14. Bajos niveles de capacitación tanto en el personal estatal como el personal
comunitario.
15. Aplicación Institucional de una salud curativa antes que preventiva.
30
16. Presencia permanente en el territorio Yanacona de grupos armados de izquierda y

de derecha que generan intranquilidad y zozobra en las gentes, entorpeciendo el
normal desenvolvimiento de las estructuras organizativas y desarrollo de las
comunidades.
17. Perdida de la memoria sobre plantas medicinales.
18. Perdida de cultivos de plantas medicinales, transformación y comercialización.
ESTRATEGIAS
Consideramos que para poder empezar a darle una solución a la problemática que
padece estas comunidades en materia de salud y con el propósito de buscar
mecanismos para que este importante servicio logre llegar a la comunidad de una
manera pronta, oportuna y eficaz, se deben tener en cuenta unas estrategias con el
propósito de contrarrestar esta problemática.
1. Exigir el cumplimiento por parte del estado de los derechos en Salud a favor de las
comunidades Indígenas establecidos en la Constitución Nacional, Convenios
internacionales, leyes, decretos y resoluciones.
2. Respeto, valoración y respaldo por parte del estado al PLAN DE VIDA DEL PUEBLO
YANACONA, como un instrumento propio o comunitario donde recoge las
necesidades más urgentes y sentidas por parte de la comunidad.
3. Financiación del PLAN DE VIDA por parte del estado, de manera gradual y
progresiva, teniendo en cuenta la salud como uno de los ejes fundamentales en el
marco de la integralidad que lo caracteriza.
4. Que el estado reconozca la importancia de la existencia del pueblo Yanacona, sus
organizaciones internas, su conformación socio-cultural., sus necesidades más
sentidas y las estrategias planteadas para la solución de sus problemas.
5. Que el estado reconozca el Macizo Colombiano, territorio donde está asentado el
pueblo Yanacona, como una zona de incalculables riquezas de orden hídrico,
ecológico, ambiental y cultural y como tal asuma una política real de protección y
conservación de este territorio para beneficio de la Comunidad Nacional e
Internacional.
6. Que el estado termine definitivamente con las fumigaciones indiscriminadas en el
territorio Yanacona y que de paso a una política de inversión social en las
comunidades, para lo cual la comunidad se compromete a una política de
sustitución gradual de cultivos de uso ilícito.
7. Fortalecimiento, apoyo y financiación por parte del estado a favor de la comunidad
Yanacona, en la consolidación de sus estructuras político-organizativas, autonomía,
identidad, gobierno propio, ejercicio de la aplicación de la Justicia propia y defensa
de su territorio.
8. Respeto, valoración y apoyo estatal a la cultura general del Pueblo Yanacona, sus
estructuras propias en salud creadas por las mismas comunidades, su medicina
tradicional indígena, su recurso humano propio en Salud.
31
9. Construcción y ampliación de la infraestructura en Salud, necesarias para la

prestación de mejores y oportunos servicios de salud.
10. Dotación en equipo a los hospitales, centros y puestos de salud en material médico
quirúrgico.
11. Dotación de ambulancias con su equipo respectivo.
12. Asignación de personal medico y paramédico del orden institucional adecuado y
necesario para la prestación de los servicios de salud.
13. Coordinación entre los sistemas de salud institucional o estatal para la aplicación de
la medicina occidental y la medicina tradicional al interior de las comunidades
Indígenas.
14. Impulso y fortalecimiento de la salud preventiva antes que la curativa.
15. Participación activa, permanente y propositiva de la comunidad y sus diferentes
actores, en la construcción de la salud que se requiere desarrollar para la
supervivencia en el espacio y tiempo del Pueblo Yanacona.
16. Fortalecimiento y apoyo a la investigación de la medicina tradicional Yanacona.
17. Recuperación de los cultivos de plantas medicinales, su uso y transformación.
JUSTIFICACIÓN
Para poder desarrollar nuestra visión general del Pueblo Yanacona, cual es la
supervivencia individual y colectiva como pueblo y la prolongación de nuestros valores
culturales dentro del espacio y tiempo y para generar mejores condiciones de existencia
de nuestras futuras generaciones, se hace necesario implementar y ejecutar de manera
prioritaria y urgente programas o proyectos que conlleven a conseguir el objetivo
inicialmente planteado, programas o proyectos que debe satisfacer el estado y con la
participación directa de las autoridades, estructuras internas y comunidad indígena
Yanacona en general.
Los programas o proyectos a desarrollar se encuentran enmarcados dentro del PLAN

DE VIDA YANACONA a través de sus diferentes pilares. El programa y los proyectos a
desarrollar en materia de salud se encuentran ubicados en el Pilar Social del Plan de
Vida, cuyo eje principal es la implementación de una política de salud acorde a los
requerimientos y expectativas de las comunidades Yanaconas.
Se requiere desarrollar estos programas con el propósito de que todos los indígenas
que hacen parte del Pueblo Yanacona, tengamos la posibilidad, real, concreta y en
condiciones de igualdad de acceder a los servicios de Salud tanto los ofrecidos por la
salud Occidental como la medicina indígena.
Poder desarrollar las actividades de salud de manera unificada, coordinada,

participativa y concertada con las comunidades, para obtener unos resultados de
beneficio general.
32
SUPROGRAMA UNO: RECUPERACION Y FORTALECIMIENTO DE LA MEDICINA

TRADICIONAL:
JUSTIFICACION: Una de las características de las culturas indígenas ha sido la

práctica de manera milenaria y permanente de medios, instrumentos, y conocimientos
de la Medicina ancestral o tradicional, con el propósito de preservar la salud de los
miembros, individualmente considerados, de la colectividad como del entorno en donde
se desarrolla la vida cotidiana de los pueblos.
Estas practicas y conocimientos tradicionales en medicina por parte de las

comunidades indígenas ha sido uno de los instrumentos importantes de resistencia
para poder sobrevivir muchos pueblos indígenas del ataque de los invasores, por eso
desde la denominada "Conquista de América" a nuestros territorios hasta al fecha,
nuestra medicina Tradicional Indígena, ha sido desvalorada y rechazada por la
denominada civilización Occidental, pues la ha calificado de practicas hechiceras o
brujería, puesto que la mayor parte de esta medicina es espiritual.
A pesar de toda esta persecución hacia nuestras prácticas y conocimientos

medicinales, las comunidades indígenas aún conservamos muchos de estos
conocimientos ancestrales y concretamente nuestro pueblo Yanacona todavía no ha
perdido esta importante característica cultural, se conservan muchos conocimientos en
este aspecto. Sin embargo reconocemos que también se han perdido importantes
valores, pero que nuestro pueblo está decidido a recuperar y conservar.
Se justifica recuperar y practicar de la medicina tradicional, porque hace parte de

nuestra riqueza cultural, así mismo reconocemos y aceptamos la medicina occidental
pero no en todas sus partes, por que esta medicina no entiende ni respeta la nuestra y
además muchas enfermedades, tratamientos, y curaciones de la medicina científica no
son efectivos y eficaces frente a diagnósticos donde solo puede ser curado mediante la
aplicación de conocimientos de la medicina tradicional.
Además la medicina indígena es de carácter preventiva e integral, no solo busca el

bienestar físico y mental del individuo, sino también del entorno, su territorio, el medio
en que viven las personas, buscando siempre el EQUILIBIRO Y ARMONIA entre EL
HOMBRE, NATURALEZA Y SU CULTURA.
FORTALEZAS: Existen varias fortalezas para conservar, recuperar y preservar nuestra

propia medicina puesto que contamos con importantes recursos internos de diverso
orden que ayuda a los fines propuestos, entre los cuales tenemos:
 Recursos Humanos Propios: Entre los cuales existen médicos tradicionales,

curanderos, pulsadores, sobadores, parteras o comadronas.
33
 Recursos Naturales: Como las plantas medicinales, algunos recursos minerales que
se utilizan, sitios sagrados, de sanación o refrescamientos como lagunas, ríos,
cerros, montañas.
 Los conocimientos ancestrales en Medicina tradicional que se requiere, los cuales
unos nacen con las personas que las aplican y otros a través de la enseñanza por
medio de la oralidad, de generación a generación.
 La existencia de unas estructuras propias encaminadas a fortalecer, aplicar y
conservar los elementos de Medicina tradicional, esas estructuras son regionales,
zonales y locales, debidamente articuladas.
SUBPROGRAMA DOS: RECUPERACION Y FORTALECIMIENTO DE LA

ALIMENTACION PROPIA.
JUSTIFICACION: Se justifica presentar y llevar a cabo este sub -programa, pues como
ya se dijo antes nuestra medicina es preventiva antes que curativa y por lo tanto para
fortalecer la salud de las personas es necesario partir de la implementación de una
adecuada, balanceada y oportuna alimentación, una alimentación que debe realizarse
desde la gestación de una nueva vida que está por nacer.
Esta alimentación debe tener su sustento en el uso y consumo de alimentos propios o

tradicionales, pues los alimentos de la civilización occidental, son nocivos para la salud
de nuestro pueblo, por ser contaminantes, exceso de químicos, alterados biológica y
químicamente, dependencia a los mismos, generadores de enfermedades etc., pues
además el gran capital no se preocupa por la calidad de los alimentos y la preservación
de la salud de las personas, por que solo se concentra en la ganancia que se pueda
generar con la comercialización y venta de los mismos.
DEBILIDADES: Por ahora tenemos lagunas debilidades internas que hacen que no se
haya implementado un verdadero sistema de alimentación propia por varios factores
entre las cuales están:
 Dependencia alimentaría.
 Alto costo en la producción de alimentos propios.
 Perdida de muchas variedades de semillas tradicionales.
 La instalación de cultivos foráneos con base a semillas transgenicas.
 Ingreso y consumo de alimentos altamente contaminados.
 Desplazamiento de los cultivos tradicionales lícitos por cultivos de uso ilícito como
coca, amapola y marihuana.
 Graves efectos ocasionados por la apertura económica a nuestra economía de
autoconsumo.
FORTALEZAS: Consideramos que internamente todavía tenemos fortalezas para la

conservación y recuperación de nuestra alimentación propia entre las cuales están las
siguientes:
34
 Concientización de la comunidad a recuperar nuestra economía tradicional y de

autoconsumo y comercialización de excedentes.
 Sustitución gradual de cultivos de uso ilícito por cultivos tradicionales.
 Recuperación de semillas tradicionales.
 Implementar un sistema de alimentación balanceada.
 Recuperación de las chagras o la huerta tradicional indígena.
 Instalación de galpones para especies menores.
SUBPROGRAMA TRES: COMPLEMENTACION A SISTEMAS DE ALIMENTACION

PROPIA.
JUSTIFICACION: Una de los graves problemas en los sistemas alimenticios en

Colombia, sobre todo en la niñez es que no es la más adecuada, variada y balanceada.
Pues se consume alimentos que no cumplen todos los fines alimenticios, generalmente
en nuestros pueblos se consume muchos almidones y se deja de consumir otros
productos que conlleven a un adecuado balance. Esto se origina por que en la región
no hay productos que se requieren para balancear, por ser demasiado caros y que no
están al alcance económico de nuestra gente o por escasez de los mismos. De esta
manera y para poder mejorar nuestra alimentación tradicional, es necesario
implementar sistemas alimentarios de origen externo que complementen nuestro
sistema alimenticio tradicional y así nos permita consumir una alimentación nutritiva,
adecuada y balanceada, sobre todo para la niñez y los comuneros de la tercera edad.
DIFICULTADES ACTUALES: Hasta la fecha las comunidades organizadas ni el Estado

Local, han podido implementar estos sistemas alimenticios complementarios debido a
que el estado no ha generado políticas claras en este aspecto ni mucho menos ha
asignado los recursos para cubrir estos requerimientos, pues tan solo se ha limitado a
cubrir algunos programas en hogares comunitarios, pero que tan solo se beneficia de
estos programas el 8% de la población infantil, debido a esto queda por fuera de estos
programas gran parte de la niñez, adolescentes y jóvenes, por eso hay deficiencia
académica, deserción escolar, poco crecimiento, alta mortalidad, desnutrición y en
consecuencia mucha existencia de enfermedades.
SUBPROGRAMA CUATRO: FORTALECIMIENTO DE LA SALUD POR MEDIO DE LA

PRACTICA DEPORTIVA.
JUSTIFICACION: La civilización occidental expresa que la salud también se puede

conseguir y preservar por medio de la practica deportiva, concepto que las
comunidades indígenas la aceptamos por que además ha sido tradición en los pueblos
indígenas practicar milenariamente deportes tradicionales como la lucha, competencias
atléticas, canoa, tejo, tuso, manejo del arco, la flecha etc, con el propósito de que haya
una armonía entre la parte física y la mente.
DIFICULTADES ACTUALES: Actualmente en nuestras comunidades no hay una

adecuada pratica deportiva tanto los deportes tradicionales como los foraneos, por que
35
los primeros en gran parte se han perdido por que la sociedad occidental los ha
rechazado o sub - valorado y los segundos tampoco se practican por la falta de los
conocimientos de los mismos, no hay la infraestructura adecuada y el estado no genera
ni ejecuta políticas en este aspecto, por eso gran parte de nuestra juventud no
aprovecha de la mejor manera su tiempo libre y se inclina por vicios nocivos como las
drogas, el alcohol, embarazos a temprana edad, trafico y porte de armas etc. De tal
manera que para disminuir o erradicar estos problemas y mejorar nuestra salud, es
necesario que el Estado diseñe, coordine, concerte con las comunidades, la
implementación y ejecución de políticas y proyectos en materia deportiva.
SUPROGRAMA CINCO: PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES DE

TRANSMISIÓN SEXUAL, DROGAS Y ALCOHOLISMO.
JUSTIFICACIÓN: Es urgente desarrollar políticas y programas encaminados a la

prevención de este tipo de enfermedades, debido a que nuestras comunidades no
escapan al flagelo que padece la denominada civilización occidental.
Por la existencia de medios de comunicación, audiovisuales, terrestres, cambian la

mentalidad de nuestra juventud, de la unidad y respeto familiar hemos caído en el
irrespeto, entre parejas, se presenta promiscuidad sexual en ambos sexos, incluso
casos de homosexualismo, con la entrada de personas ajenas a nuestras comunidades
también originó desequilibrio familiar, comunitario y social ya que estas personas
llegaron con costumbres y practicas nocivas a los valores culturales de la comunidad.
Hoy en nuestro pueblo ya existe índices de enfermedades de transmisión sexual,
algunos casos de sida, unos reportados y otros desconocidos por el personal de Salud
existente, así mismo hay un alto grado de drogadicción y alcoholismo sobre todo en la
Juventud.
SUBPROGRAMA SEIS: IMPLEMENTACION DOTACION Y CONSTRUCCION DE

INFRAESTRUCTURA EN SALUD.
JUSTIFICACION: Una de las dificultades para poder prestar los servicios en salud de
manera oportuna, eficaz y eficiente a favor de las comunidades indígenas del Pueblo
Yanacona ha sido la carencia de infraestructura, como centros de salud, puestos de
salud, hospitales de primer o segundo nivel, como también la falta de dotación de
dichos establecimientos tanto en recurso científico como también en la falta de recurso
humano.
DIFICULTADES ACTUALES: Hay diversas dificultades en este aspecto frente a

infraestructura en salud, dotación y recurso humano pero entre las más importantes
están:
 Falta de construcción de infraestructura en salud.

 En nuestros territorios solo existen algunos puestos y centros de salud, no hay
hospitales ni siquiera de primer nivel.
36
 No hay dotación adecuada, suficiente y moderna de recursos técnicos o científicos

para desarrollar esta tarea.
 Por causas del conflicto los grupos armados no respetan la infraestructura, dotación
y recurso humano en salud.
SUBPROGRAMA SIETE: SANEAMIENTO BASICO:
JUSTIFICACION: Una de las causas de presencia de algunas enfermedades en

nuestras comunidades, se debe a la falta de políticas, programas y proyectos que
suministren agua potable, atiendan el manejo de aguas residuales, negras y basuras y
excretas. Por eso hay problemas de contaminación de alimentos, agua potable y en
general el medio ambiente y el grupo humano más afectado es los niños. De esta
manera es urgente implementar y llevar a cabo proyectos que atiendan estos
requerimientos antes de que sea un problema a gran escala e insostenible, peor aún
cuando habitamos una zona de incalculable riqueza hídrica, biológica y oxigeno como
es el Macizo Colombiano.
SUBPROGRMA OCHO: SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.
JUSTIFICACION: Nuestras comunidades realmente no han sido beneficiadas de la

prestación de los servicios de Salud por parte del Estado, solo en una mínima parte.
Con la implementación de la ley 100 de l.993, nos acogimos a algunos apartes de dicha
legislación en la cual brinda unos servicios de salud a favor de nuestros comuneros,
mediante el sistema de Régimen Subsidiado, para la cual hoy está beneficiada con este
sistema alrededor del 35 por ciento de nuestros comuneros, si en embargo queda un
alto porcentaje de indígenas sin recibir estos y en cifras concretas falta cubrir mediante
este sistema a unas 16.000 personas.
Por esto es importante cubrir con los cupos necesarios para poder atender estos
servicios de salud de manera gradual hasta cubrir la totalidad de nuestros indígenas.
A si mismo es necesario adelantar programas y proyectos para cubrir las necesidades

de seguridad social en salud a favor de los jóvenes y de los comuneros que llegan a la
denominada tercera edad.
Valor
(En miles)
Subprograma: 1 Recuperación y fortalecimiento de la medicina $ 300.000.
Tradicional
Proyecto 1 $ 80.000
Recuperación de los usos
Tradicionales de las plantas medicinales
$ 20.000
Proyecto 2 Investigación histórica y científica del uso de las plantas
medicinales.
$ 205.000
Proyecto 3 Impresión de documentos sobre la investigación

De plantas medicinales 4.000.000
37
Proyecto 4 Construcción e instalación de 15 viveros de plantas

medicinales $ 15.000.000
Proyecto 5 Construcción de laboratorio farmacéutico de $ 40.000

Plantas medicinales
$ 32.000
Proyecto 6 Instalación de maquinaria para el procesamiento

De plantas medicinales $ 52.000
Proyecto 7 Estudio y comercialización de plantas medicinales

$ 19.729.300
Proyecto 8 Apoyo, fortalecimiento y capacitación

a médicos tradicionales
Proyecto 9 Capacitación al personal de salud comunitaria en

Medicina tradicional
$ 3.750.000
Subtotal
$ 1.500.000
Recuperación y fortalecimiento de la $ 10.125.000

Subprograma 2 Alimentación propia
$ 8.600.000
Recuperación, manejo y fortalecimiento
proyecto 1 De los procesos productivos de la huerta
Tradicional Indígena “la chagra” $ 202.000
Construcción para la investigación y $ 24.177.000

proyecto 2 Uso de abonos orgánicos
Montaje e instalación de 7509 huertas

proyecto 3 Caseras “ chagras”
$ 1.250.000
proyecto 4 Apoyo y fortalecimiento e instalación de galpones de
especies menores.
$ 3.050.000
proyecto 5 Implementación de huertas escolares indígenas.

$ 2.880.000
Subtotal
$ 7.180.000
38
Subprograma 3 Complementación a sistemas de alimentación propia
proyecto 1 Implementación del trueque para intercambio

De productos alimenticios.
proyecto 2 Complemento a la dieta alimenticia $ 150.000

Para madres lactantes
$ 4 500.000
proyecto 3 Complementación a la dieta alimenticia
Para niños y adulto mayor. 120.000.
$ 375.000
Subtotal Subtotal $ 150.000
$ 5.295.000
Subprograma 4 Fortalecimiento a la salud por medio del deporte sano
proyecto 1 Rescate e institucionalización de los juegos tradicionales $ 135.000

Indígenas yanaconas.
135.000
proyecto 2 Construcción de escenarios deportivos
$ 135.000
$ 3.000.000
proyecto 3 Fortalecimiento a una vida sana mediante la practica
deportiva. $ 3.405.000
proyecto 4 Recuperación de los caminos tradicionales para caminatas
Capacitación de docentes sobre deporte formativo.

proyecto 5
4.500.000
subtotal
15.000.000
Prevención de enfermedades como el sida, drogadicción ,
alcoholismo y otras
subprograma 5 12.000.000
Prevención del alcoholismo y drogadicción.
proyecto 1 Prevención de enfermedades infectocontagiosas y 1.200.000

enfermedades de transmisión sexual
proyecto 2 20.000.000
39
Prevención de la violencia intra familiar

$ 52.700.000
proyecto 3 Construcción de centros de rehabilitación de drogadictos y
alcohólicos.
proyecto 4
Subtotal Implementación dotación y construcción de infraestructura $ 7.500.000

en Salud.
Subprograma 6 $ 32.000.000
Construcción de un centro hospitalario de 2º nivel para la $ 18.000.000

Proyecto 1 comunidad yanacona.
Construcción de 15 centros hospitales de primer nivel $ 57.500.000

proyecto 2 12.800.000
Construcción de los puestos y casas de la salud.
proyecto 3 $ 160.000
$ 1.575.000
Compra y dotación de 15 ambulancias.
Proyecto 4 $ 1.260.000
Dotación de equipo técnico y científico en Salud
Proyecto 5 $ 15.795.000
Subtotal
$ 185.459.800
Saneamiento básico
Subprograma 7
Construcción de 7500 unidades sanitarias
proyecto 1
Diseño y construcción de acueductos veredales
proyecto 2
Construcción de rellenos sanitarios
proyecto 3
sub total
Seguridad social en salud

Subprograma 8
Ampliación de cobertura del régimen subsidiado en salud
proyecto 1 para ampliar a 16.000 cupos por cinco años.
Fortalecimiento a las estructuras zonales y locales en

proyecto 2 salud
apoyo y fortalecimiento a los programas de salud propios

proyecto 3 con énfasis en medicina tradicional
institucionalización de la medicina tradicional

proyecto 4
sub total
GRAN TOTAL
40
c. PROGRAMA DE SEGURIDAD SOCIAL
Parte filosófica
Visión
Garantizar para la población infantil,

mujeres, jóvenes, mayores y adultos
que conforman el Pueblo Yanacona
las condiciones para mejorar el nivel
de vida, de manera permanente y de
acuerdo con nuestros valores, con el
propósito de fortalecer el proceso
organizativo y alcanzar el grado de
desarrollo esperado de acuerdo a la
visión como Pueblo.
Misión
Fomentar en los grupos de población

el proceso de sensibilización de la
problemática a nivel social, con el fin
de buscar soluciones que puedan ser
incorporadas en las políticas del
Estado y financiadas con recursos
del mismo, sin lesionar la
cosmovisión como indígenas, sino
por el contrario para el fortalecimiento de las formas propias de organización y control
social.
PROGRAMA DE SEGURIDAD SOCIAL
VISION :
Garantizar un mejor nivel de vida para los grupos vulnerables del pueblo yanacona
(niños, mujeres, jóvenes y mayores de manera permanente permitiendo que se
conserven y se difundan nuestros valores como pueblo yanacona y a la vez fortalecer
el proceso organizativo y alcanzar el grado de desarrollo esperado.
MISIÓN
Integrar a los grupos vulnerables del pueblo yanacona con el fin de buscar conciencia
de la problemática social con el fin de buscar soluciones para fortalecer las formas
propias de organización dentro de la cosmovisión del Yanacona.
41
SITUACIÓN ACTUAL
La población joven del pueblo yanacona en el momento se enfrenta a una perdida de

identidad debido a factores externos entre ellos tenemos
 Los medios de comunicación( televisión radio) que día a día bombardean a la

juventud haciendo que esta se sienta insegura de su propia cultura asimilando
modelos externos que en muchas ocasiones los ha llevado a un desarraigo total
de su cultura.
 El conflicto armado : genera incertidumbre en la juventud sea mujer o sea
hombre ya que a falta de fuentes de empleo en ocasiones estos deciden
engrosar ya sea las filas de movimientos de izquierda o de derecha, generando
desarraigo cultural y resentimiento con la organización de su propia etnia
 No existen políticas claras de parte del gobierno Nacional ni local que garantice
a la población joven una formación acorde al medio cultural dejándola a la deriva
y merced de las diferentes circunstancias que se presenten.
 El dinero fácil proveniente del narcotráfico con llevo a la perdida de vocación del
trabajo agrícola en la población joven por lo consiguiente ocasiono un desarraigo
a las formas propias de trabajo comunitario generándose el individualismo y
cuando no se tiene los recursos se genera delincuencia juvenil.
En cuanto a la mujer podemos resumir que predomina el madresolterismo a muy

temprana edad lo cual podemos concluir que se debe a la falta de orientación en
temas familiares, planificación familiar y ala perdida de autoridad paternal.
La mujer antes de existir la bonanza de los cultivos ilícitos emigraba a sitios fuera del
pueblo yanacona a ocupares en el servicio domestico hecho que en la mayoría de las
veces regresaba con familia a engrosar el núcleo que había dejado dentro de la
comunidad.
Con la bonanza amapolera la mujer es utilizada en las labores de rayanderia y en

labores de cocina en sitios alejados generando desmembramiento del núcleo familiar
ya que se dejan los hijos en cuidado de personas distintas al núcleo familiar a al
cuidado de las personas de la tercera edad, esto también a contribuido a la perdida de
la identidad de la mujer como indígena olvidando trabajos artesanales propios de la
mujer yanacona.
En cuanto a la tercera edad o mayores como comúnmente los llamamos dentro de

nuestro pueblo son personas que encierran saberes que son ignorados por la sociedad
ya que son relegados a un segundo plano ya sea a la crianza de niños fruto del madre
solterismo o de el ausentismo del núcleo familiar que se ocupa en otras labores dentro
del territorio o fuera de el.
42
En cuanto a la atención a los mayores existe una cobertura de un 40% con programas
de la red de solidaridad, quedando desprotegidos un 60% de la población mayor
existente en nuestro pueblo.
GRAFICA DE PORCENTAJES DE POBLACIÓN
Como en la
comunidad no
existen fuentes de
empleo ni mucho
menos empresas
que lo generen no
poseen ingresos
estables el sustento
lo derivan de
jornaleo agrícola
dentro y fuera del territorio los ingresos no superan los $100.000 mensuales para esto
analicemos el siguiente cuadro.
analizamos que la formación académica de la población juvenil es baja al igual que el

de la mujer debido a que no existe la capacidad económica que permita que la
juventud termine el ciclo de la media vocacional el nivel de preparación para enfrentar
el futuro lo
Para mejor entendimiento lo podemos resaltar de la siguiente manera
43
GRAFICA DEL NIVEL EDUCATIVO DE LOS JÓVENES
la población mayor en muchas ocasiones vive en abandono, en otras vive en compañía

del núcleo familiar de los hijos los ingresos de del adulto mayor depende de las
especies menores como gallinas que crían en la casa de habitación o de la explotación
de la chagra familiar que tienen donde cultivan hortalizas y legumbres.
44
SUBPROGRAMA ALTERNATIVA MISIÓN DIRIGIDO VALOR

ADULTOS Atención Garantizar una vida A 1.000 personas
MAYORES integral al adulto
digna al taita mayores de 60 años
mayor yanacona
yanacona que no han sido $750.000.000
atendida por los
programas estatales
proyecto a ejecutarse
a 5 años
SUBPROGRAMA Atención y Capacitar y formar Al 19% del total de la $ 646.000.000
MUJER formación de la a la mujer y la ves población yanacona
YANACONA mujer yanacona brindarle
alternativas que le
generen estabilidad
económica a la
mujer
SUBPROGRAMA Proyecto joven Formar y orientar a Dirigido a la juventud
JUVENTUD yanacona hacia la juventud yanacona
el futuro yanacona para que
enfrente el futuro. 500.000.000
SUBPROGRAMA Plan integral de Complementar y A niños de escasos $200.000.000
DE ATENCIÓN A la niñez llegar con recursos económicos
LA NIÑEZ yanacona complemento
nutricional a la niñez
yanacona
VALOR TOTAL SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD SOCIAL: $2.096.000
Debido a la implementación de
políticas del Estado a través de
los medios de comunicación y las
entidades gubernamentales han
penetrado aunque en mínima
proporción, programas de
atención a los niños (ICBF), a los
mayores (Red de Solidaridad)
que no han sido concertados
pero que se aplican de acuerdo a
los modelos que se ejecutan en
áreas campesinas y urbanas de
Colombia.
De esta manera dichos programas de atención son institucionales y buscan paliar las
urgentes necesidades materiales de los sectores de la población que atienden, pero no
van al fortalecimiento de la identidad, de la autonomía, y la organización de nuestro
Pueblo. Los recursos incluso se administran y se ejecutan bajo los criterios nacionales y
no de acuerdo a la visión propia de los indígenas.
Además se encuentran sectores de nuestra población ausentes de las políticas

nacionales como el de la mujer y los jóvenes que requieren de un trato especial de
acuerdo a su problemática y sus aspiraciones enmarcadas dentro del Plan de Vida.
45
Actualmente no toda la población cuenta con la asistencia en salud y participa del

proceso educativo estatal por la desatención del estado y la falta de recursos
económicos en los comuneros, lo que afecta a los grupos más vulnerables como son
los niños, mujeres y mayores.
También es de destacar que el Pueblo Yanacona no tiene garantizada la seguridad

alimentaria debido a la pérdida paulatina de los cultivos tradicionales, la escasez de
territorios y la falta de apoyo del Estado para la financiación de proyectos que busquen
el aumento de los productos que garanticen la alimentación básica de subsistencia de
nuestro Pueblo. En este momento pasamos por una época de crisis en este aspecto
vital para la vida no solo física sino cultural, la producción propia ha disminuido en más
del 40% en los últimos 5 años.
Problemas
En este sector la problemática se caracteriza por:
 La mínima cobertura en los sectores de salud y educación;

 la ausencia de programas de atención al mayor, juventud y mujer;
 la disminución de la producción de alimentos propios ;
 la atención parcializada de los niños a través de programas diseñados por
occidentales ;
 el debilitamiento de la autonomía y de la autoridad, entre otros.
Como consecuencia de esta problemática las condiciones de vida para nuestro pueblo
no son las mejores en este momento, porque las múltiples enfermedades, la
desnutrición, el atraso de los procesos organizativos sumados, dan para pensar que
sino se solucionan el Pueblo Yanacona tenderá a desaparecer del Macizo colombiano
física y culturalmente, o perderá su condición de indígenas culturizándose y
asimilándose a habitantes del campo empobrecidos y condenados a la extinción.
Estrategias
La problemática que nos afecta en este sector debemos solucionarla tomando

conciencia de la misma, de sus causas y consecuencias, para generar alternativas
propias de acuerdo a la cosmovisión, para que se identifiquen con nosotros y realmente
fortalezcan el proceso organizativo del Pueblo y den soluciones efectivas a estos
problemas.
Debemos organizar grupos de población como los de producción, mayores, niños,

mujeres, jóvenes y adultos que participen en la solución con sus aportes desde el punto
de vista de cada grupo, pero siempre apuntando al logro de la unión y el beneficio para
todos.
46
Justificación
En la estructura social del Pueblo Yanacona los grupos sociales tienen igual
importancia. Lo cierto es que de acuerdo a la estructura social de la sociedad
mayoritaria se ha atendido en nuestro Pueblo a ciertos grupos sociales, por lo tanto
parece que algunos comuneros son más privilegiados que otros, pero no es cierto.
Cuando nosotros como yanaconas atendamos a través de este programa de seguridad

social a nuestros compañeros, todos seremos privilegiados, es por eso que la única
manera de llegar a este propósito es generando nuestras propias aspiraciones y
proyectos de seguridad social, de esa forma la visión que tenemos se hará realidad por
todos y para todos.
La seguridad social para el yanacona debe pasar de la palabra a la acción y debe ser
ya, cuando estamos siendo afectados negativamente por las políticas del Estado
nacional y de los estados extranjeros que tratan de globalizarnos a todos y en todos los
sectores de nuestra vida.
Objetivos
Objetivo general
Garantizar para los grupos de población que forman a nuestro Pueblo las mejores
condiciones para elevar el nivel de vida en el tiempo y el espacio, respetando los
valores ancestrales con el fin de alcanzar el grado de desarrollo planteado en el Plan de
Vida.
1. Ampliar la cobertura en las áreas de salud y educación.

2. Aumentar la producción de alimentos tradicionales para garantizar la subsistencia del
Pueblo.
3. Atender de manera integral a los mayores por ser los poseedores de los
conocimientos que nos hacen únicos entre todos los habitantes del mundo.
4. Proporcionar las condiciones para el desarrollo de la mujer yanacona como elemento
fundamental de nuestra sociedad.
5. Atender de manera integral, de acuerdo a la visión de desarrollo a los niños, futuros
líderes de nuestro Pueblo.
6. Lograr que los jóvenes participen en el proceso organizativo de nuestro Pueblo para
que sean generadores de nuevos procesos que se encaminen al logro de la visión
que tenemos como Yanaconas.
7. Creación de centros de conciliación internas para la capacitación en la resolución de
conflictos intrafamiliares y comunitarios.
47
Parte operativa
Subprograma de Seguridad alimentaria
 Proyecto: Apoyo a la recuperación de la producción agropecuaria de alimentos

tradicionales en el Pueblo yanacona.
 Proyecto: Manejo y transformación de alimentos tradicionales para el consumo en el
Pueblo Yanacona.
Subprograma de Adultos mayores
 Proyecto: Atención integral al adulto mayor en el Pueblo yanacona.

 Proyecto: Generación de microempresas para el adulto mayor Yanacona.
Subprograma mujer
 Proyecto: Capacitación de la mujer para el fortalecimiento de la familia y la sociedad

Yanacona.
 Proyecto: Capacitación de la mujer Yanacona en áreas de producción y
microempresa.
 Proyecto: formación política para la mujer del Pueblo Yanacona.
Subprograma joven
 Proyecto: formación del espíritu empresarial en el joven Yanacona.

 Proyecto: Capacitación del joven en expresiones artísticas y culturales Yanaconas.
 Proyecto: Capacitación en artes y oficios tradicionales a los jóvenes Yanaconas.
Subprograma de Apoyo a la niñez
 Proyecto: Atención integral de los niños del Pueblo Yanacona.
Subprograma de resolución de conflictos
 Proyecto: Capacitación para la prevención de conflictos intrafamiliares y

comunitarios.
48
PILAR CULTURAL
VISION
Mantener una identidad cultural

como Pueblo Yanacona
valorando los usos y
costumbres.
MISION
Rescatar, mantener y valorar la

cultura Yanacona de tal manera
que nos permita mantenernos
como Pueblo a través del
Tiempo.
SITUACION ACTUAL
La gran riqueza cultural del Pueblo Yanacona se fundamenta en lo MITOLOGICO Y LO

NATURAL , la música, la danza, el arte, las creencias, tienen fundamento en lo
anteriormente descrito; en el Yanacona el poder de asimilación ha sido característico,
resaltamos como nuestros antepasados asimilaron la religión católica, logrando así la
identidad como Pueblos hermanos apropiándose de lo ajeno para pervivir y tener su
propia visión, naciendo así los santos remanecidos ( aparición en las montañas, donde
se formaron los pueblos de los Resguardos); Mama Concia, niño del chaquilulo, San
Sebastián, Virgen del Rosario, Virgen de los remedios, San Antonio, entre otros ;
promoviendo la convivencia, organización e integración comunitaria alrededor de ellos
para compartir saberes, en torno a esta figura se desarrolla el aspecto cultural
Yanacona, en las alumbranzas y fiestas patronales donde la manifestación cultural se
da en la música propia, como es la pervivencia de la chirimía y la mata de flauta que da
cosecha cada 10 años . La danza ha sido otro de los complementos donde se da a
conocer las diferentes formas de vida de la comunidad. En las alumbranzas, música y
danza se le hace ofrecimientos a la Pachamama (madre tierra), compartiendo
productos propios de la región.
La cultura mitológica permite mantener el equilibrio natural en la relación ser humano

con la naturaleza; es característico de los sitios bravos, mansos, ariscos y encantados
lo natural y sobre natural.
SITIOS BRAVOS: dentro de ellos están considerados los páramos, lagunas, donde
habitan seres que permiten que el ser humano tenga equilibrio con la naturaleza como
el JUCAS, GARRABAS, LA PUMA, CHUZO, LONGO, VIUDA, DUENDE, PATASOLA,
FRAILE, los que hacen una prevención de ciertos daños espirituales. Esta relación ser
humano- naturaleza, religión propia y apropiada han permitido la conservación de un
49
espacio vital en la ecología Nacional como es el Macizo Colombiano cuna de los 4 ríos
más importantes del País.
SITIOS MANSOS: son aquellos donde los indígenas desarrollan sus actividades
cotidianas, como labores agrícolas ganaderas entre otras. También tienen su vivienda,
el manejo se hace según su concepción religiosa y la cultura se cultiva de acuerdo a los
conocimientos propios de las fases lunares.
Actualmente en el Pueblo Yanacona se cuenta con un gran potencial humano cultural

reflejado en algunas expresiones artísticas como los grupos de danza, música de
chirimía ( grupo musical compuesto por flautas), composiciones propias dibujo, teatro y
trabajos elaborados en cerámica madera lana de ovejo trabajo que integra a hombres y
mujeres desde la niñez al anciano.
PROBLEMÁTICA ACTUAL.
Víctimas de una guerra que no nos pertenece, expuestos a las confrontaciones entre
los distintos grupos armados y bajo la presión de intereses individualistas sobre nuestra
gran riqueza cultural y natural, sufrimos en vida propia la destrucción de nuestro habitat
por las fumigaciones con químicos de reconocido peligro para la vida , padeciendo
igualmente la migración de los jóvenes , hombres y mujeres hacia los centros urbanos
donde les espera la indiferencia la exclusión por ser indios y el desmembramiento de
familias enteras sometidas al desplazamiento forzado. De igual manera la influencia de
los medios de comunicación que han acrecentado la aculturación, la falta de estímulos
a la expresión del talento artístico cultural, entre otros factores han llevado al
debilitamiento de nuestras expresiones artísticas, técnicas propias en la elaboración de
objetos artesanales, valores de integración familiar y social, pérdida de conocimientos
en la Medicina Tradicional, como también el desplazamiento del idioma quechua por el
castellano. Lo anterior problemática nos lleva a formular alternativas para mantener la
identidad cultural.
a. SUBPROGRAMA DE INVESTIGACION CULTURAL YANACONA.
JUSTIFICACION
La investigación cultural Yanacona es de

gran importancia , ya que nos permite
encontrar nuestras raíces en el
fortalecimiento de nuestra identidad como
Pueblo, reflejados en nuestros usos y
costumbres en la danza, música de
chirimía, arte (tejido tradicional, objetos
en cerámica y madera), teatro, dibujo,
medicina tradicional, mitos, leyendas,
juegos tradicionales, comida típica,
jeroglíficos entre otros, siendo el eje
50
fundamental para su recuperación el conocimiento de los Taitas, factor decisivo para la

unidad organizacional en la supervivencia; pues en tanto un pueblo que sabe y aprecia
su historia, sus usos y costumbres , sabe de donde viene, que es lo que quiere y para
donde va.
OBJETIVO
Investigar, recuperar y difundir nuestras raíces y valores culturales ancestrales pérdidas

a través del Tiempo.
b. SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO Y FOMENTO A LAS EXPRESIONES

ARTISTICAS CULTURALES YANACONAS.
JUSTIFICACION.
La homogeneización de
patrones culturales ha
ocasionado la creciente
extinción de los conocimientos
y prácticas milenarias de las
comunidades indígenas, el no
reconocimiento de su identidad;
frente a estos factores, nuestro
Pueblo ha logrado resistir y
mantener las raíces ancestrales
reflejadas en un gran potencial
artístico cultural viviente,
representado en las diferentes
manifestaciones de danza ,
música de chirimía, composiciones propias, teatro, dibujo, arte yanacona integrando a
hombres y mujeres desde la niñez hasta el anciano; cabe resaltar el trabajo artesanal
en grupos que las mujeres iniciaron y vienen desarrollando en la investigación y
recuperación en el tejido tradicional en lana de oveja virgen, elaborando objetos como
ruanas, alfombras, cobijas, mantas, fajas (chumbes), bolsos, guantes, cojines, gorros
entre otros, plasmando en estos figuras representativas de animales, plantas, objetos
de uso diario, paisajes naturales, los que son tinturados con plantas, evitando el uso
artificial de tintes, haciendo más auténticos los procesos de tejidos; actividades que
están encaminadas a trabajar sobre la reconstrucción del pensamiento y fortalecimiento
a la organización desde su propio tejido social, en la formación de los niños y niñas , los
y las jóvenes en una cultura de la participación desde su propia cosmovisión y en
diálogo con sus mayores. En consecuencia estos procesos de conservación cultural
implican el apoyo con recursos que nos permitan diseñar un Plan Artístico Cultural,
encaminado a implementar estrategias para detectar el potencial artístico, la
planificación sobre los espacios que requieren mayor fortalecimiento y hacer conocer
los que han logrado posicionarse en una escala alta artísticamente.
51
Creemos que es el
momento de unir
voluntades para
rescatar lo mejor que
hemos perdido a lo
largo de nuestra
historia y construir lo
que nos exige el
presente para
posibilitar un mañana
esperanzador de
justicia y solidaridad.
OBJETIVO
Mantener las manifestaciones culturales y artísticas propias y apropiadas que permitan

la Identidad como Pueblo Yanacona por parte de la juventud y niñez.
ESTADISTICA TALENTO ARTISTICO

DANZA MUSICA POESIA TEATRO Dibujo Total
Grupos Part. Grupos Part. Grupos Part.
NIÑOS 53 530 511 510 80 40 600 40 2166
JOV. 40 400 39 468 120 30 450 20 1458
ADULT 50 500 60 600 130 32 480 20 1730
JOV-AD 30 360 35 455 20 260 1075
ANCIAN 20 200 15 150 20 10 130 15 560
TOTAL ARTISTAS 6989
ESTADISTICA TEJIDO TRADICIONAL INTEGRADO HOMBRES Y

MUJERES.
Objeto Artesanal Técnica Grupos Participantes Artesanos Total No
(as) individ. Artesanos(as)
Chumbes (fajas),
morral, bolsos, 40 300 354 694
gorros, guantes,
bufandas, cojines,
alfombras,
pañuelones,
Ruanas, capizayos,
pirchas(gigras),
cobijas.
52
C. SUBPROGRAMA COMUNICACIONES
JUSTIFICACION
Cada día somos sometidos a la marginación social, política, económica y cultural en un

país racista donde los Medios de Comunicación presentan con imágenes
estereotipadas nuestras luchas, la vida y costumbres; propiciando el desprecio, el olvido
y desconocimiento de saberes ancestrales y de cosmogonías diferenciadas; medios de
comunicación para los que la existencia de los Pueblos Indígenas su cultura usos y
costumbres, formas de aplicación de justicia interna no pasan de ser actos folclóricos
utilizando muchas veces un lenguaje ofensivo y violento; para quienes los pueblos
indígenas no hacen parte de las fuerzas vivas de una nación. A nuestros pueblos nos
han negado el derecho a expresarse e informarse a través de los medios, de allí la
necesidad de construir nuestros propios procesos y medios de comunicación, como
para informar, educar y contribuir a la movilización del pensamiento al interior de la
comunidad, como también para contribuir a que la sociedad civil conozca valores y
asuma el compromiso en la reconstrucción del debilitado tejido social.
OBJETIVO
Consolidar procesos y medios de comunicación e información para el fortalecimiento de

la comunidad, su organización tradición cultural y sus cotidianidades.
D. SUBPROGRAMA CAPACITACION
JUSTIFICACION
Teniendo encuenta la riqueza cultural existente en nuestro pueblo, es fundamental

diseñar metodología de capacitación que permitan a los niños- niñas a los y las jovenes
ser participes en el desarrollo de los resultados de la investigación y planificación de
procesos artísticos culturales. La operatividad se desarrollara en talleres de
autocapacitación en expresiones artísticas, que contribuyan a promover y multiplicar los
conocimientos para mantener y preservar nuestra identidad cultural.
OBJETIVO
Formación de gestores culturales que contribuyan a mantener y preservar las

expresiones artísticas del Pueblo Yanacona.
E: SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCTURA
JUSTIFICACION
Considerando que para el desarrollo de las diversas expresiones artísticas a nivel

zonal- y teniendo encuenta la dispersión de los Resguardos y Cabildos en nuestro
53
Pueblo; se hace necesario la construcción de 1 casa piloto diseñada de tal manera que
haya concentración de los artistas y exposiciones del arte y 5 casas locales en los
resguardos ancestrales.
OBJETIVO
Fortalecer el desarrollo de las actividades artísticas culturales, mediante el diseño de

espacios que permitan su concentración.
SUBPROGRAMA PROYECTO VALOR

INVESTIGACION CULTURAL  Plan investigativo sobre los valores 400.000.000
YANACONA culturales y ancestrales del Pueblo
Yanacona
 Investigación y fortalecimiento de la 300.000.000
medicina tradicional Yanacona
 Investigación en la interpretación de 50.000.000
figuras geroglíficos.
 Investigación y recuperación de plantas 100.000.000
tintoreas.
 Publicación de un libro con los mitos y 100.000.000
leyendas del Pueblo Yanacona.
 Investigación sobre los juegos
tradicionales. 50.000.000
 Elaboración del Plan Artístico cultural
200.000.000
Talento Yanacona.
 Fomento y fortalecimiento del arte
200.000.000
Yanacona.
FORTALECIMIENTO Y  Encuentros culturales y Deportivos 100.000.000

FOMENTO A LAS Yanaconas.
EXPRESIONES ARTISTICAS.  Fortalecimiento de emisoras 450.000.000
comunitarias del Pueblo Yanacona.
 Fortalecimiento Periódico Unidad 50.000.000
Yanacona.
100.000.000
 Investigación- producción para la
COMUNICACIONES realización de materiales sonoros,
audiovisuales y radial.
100.000.000
 Escuela de comunicación
 Formación de gestores culturales .
 Diplomado en gestión cultural 200.000.000
Construcción de 1 casa Piloto y 5 locales
para compartir saberes.
CAPACITACION 100.000.000
500.000.000
INFRAESTRUCTURA
TOTAL $ 2.950.000.000
54
c. PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE LA LENGUA
d. PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE LA COSMOVISIÓN YANACONA
Parte filosófica
Visión
Hacer de la cosmovisión yanacona un medio para reconocer las formas de control

social existentes en el pasado, para orientar el pensamiento propio en la construcción
del nuevo control social de nuestro Pueblo, de acuerdo a los cambios que vivimos en la
actualidad y los deseos de desarrollo que tenemos para el futuro.
Misión
Iniciar el proceso de recuperación de la cosmovisión a través de la consulta con

nuestros mayores, para luego hacer su correspondiente divulgación y enseñanza a
través de los centros educativos formales y no formales, y líderes comprometidos con el
proceso organizativo. Todo esto reforzado con la elaboración de cartillas y material
didáctico con relación a nuestra cosmovisión indígena.
Situación actual
Desde el territorio de origen de nuestro Pueblo, cuando hacíamos parte del imperio
Inca, teníamos una forma de interpretar el mundo que nos rodeaba a través de mitos y
leyendas. Luego fuimos desarraigados de ese territorio por los españoles y traídos al
territorio colombiano, en donde poco a poco fuimos asentándonos para poder sobrevivir
como Pueblo en el Núcleo del Macizo Colombiano.
Estando aquí fuimos formando nuestra cosmovisión con nuestros valores indígenas
pero también influenciados por la religión española, por lo que en ella se combinan
tanto nuestras creencias como las enseñanzas de
los religiosos católicos.
Esta cosmovisión nos sirvió para ejercer el control

social dentro del territorio de manera que se
mantuviera un equilibrio entre la naturaleza y
nosotros, así la madre tierra nos brindaba sus
recursos pero nosotros tomábamos solo lo necesario
respetando las relaciones que se presentaban entre
ella, nosotros y los demás seres que habitan en el
Macizo Colombiano.
Actualmente esta cosmovisión se ha ido perdiendo

debido a la influencia del modelo educativo reinante,
55
los medios foráneos de comunicación, la presencia de forasteros, la perdida de la

autoridad familiar y la autoridad del cabildo. Esto ha permitido que se pierdan poco a
poco los valores ancestrales, el control social yanacona, y que se presenten hechos de
delincuencia común, entre otros aspectos.
La pérdida de la cosmovisión yanacona ha llevado a que se desarrollen otros sistemas

convencionales para recuperar el orden social como los reglamentos internos, la
guardia indígena, el establecimiento de castigos y de multas y otras de carácter más
occidental. Esa pérdida entonces nos lleva a que nos parezcamos mas a la sociedad
mayoritaria.
Actualmente hemos recuperado en parte lo del origen histórico de nuestro Pueblo a

través del proceso organizativo y comenzamos a recuperar a partir de este momento la
parte del origen mítico a través del pilar cultural, esto hace parte de la reconstrucción de
la casa yanacona.
Problemas
Debido a que el modelo de enseñanza no tiene en cuenta en el PEI la preservación de

la cosmovisión, nuestra niñez y juventud no cree en los mitos y leyendas que antes
eran la base de nuestro orden social; por lo tanto están siendo influenciados por los
vicios y otros desórdenes de la sociedad mayoritaria y estamos perdiendo la conciencia
de indígenas yanaconas y la capacidad de ejercer la autonomía en nuestro territorio.
Esta es una gran dificultad que hace que se deban construir otras formas de control
social que en realidad se asimilaban a las formas usadas por la sociedad mayoritaria
como son los reglamentos internos, las multas y los códigos. En estos no se refleja la
cosmovisión que forma parte de los usos y costumbres nuestras y trata de castigar y no
de prevenir las posibles faltas y delitos.
Por lo tanto nuestra juventud yanacona no tiene forma de construir un pensamiento

propio, partiendo de la serie de mitos, creencias y leyendas que forman nuestra
cosmovisión, que es la forma como entendemos el mundo y reconocemos las
relaciones existentes con él.
Estrategias
El Cabildo Mayor como representante de los yanaconas esta liderando el proceso

organizativo que desarrolla nuestro Pueblo, por lo tanto es el llamado a analizar y
plantear las soluciones que permitan recuperar la propia Cosmovisión, de esa forma se
debe establecer el proceso de investigación de nuestros mitos, leyendas y creencias,
para luego entrar a divulgarlos a través del sector educativo quedando dentro del Plan
de estudios que manejara el Pueblo Yanacona y buscando otros medios masivos para
llegar a todos los niños y jóvenes indígenas.
56
Esta divulgación debe hacerse extensiva a otros pueblos indígenas y en especial entre
las autoridades del orden nacional e instituciones que tengan área de influencia dentro
de nuestro territorio, para que respeten, entiendan y comprendan el origen de nuestro
pensamiento y sentir como indígenas.
Justificación
Somos nosotros los llamados a defender

nuestros derechos como indígenas ante la
sociedad mayoritaria, pero también somos
los que debemos defender los valores
culturales que nos hacen indígenas
yanaconas, entre los que se encuentran
nuestros mitos, leyendas y creencias. Por
ello debemos conocerlos y divulgarlos a la
generación actual y a las futuras, de forma
que estemos bien cimentados y de esa
forma se formen pensamientos de unidad,
identidad y organización que nos lleven
hacia el destino que entre todos
concibamos.
En este propósito son básicos los maestros

y los lideres yanaconas, ya que desde su campo de acción, ya sea la escuela o la plaza
publica, son los llamados a divulgar nuestras creencias y valores, que son la forma de
ver el mundo que nos rodea y las relaciones con la naturaleza y otros pueblos
indígenas y no indígenas para que se siga generando un pensamiento basado en
nuestra cosmovisión y que siga siendo la guía para enfrentar los diversos problemas y
oportunidades que se presenten en la actualidad y en el futuro.
Objetivos
De la palabra debemos pasar a la acción, por lo tanto debemos proponernos:
Objetivo General
Recuperar en el Pueblo Yanacona la cosmovisión propia, rica en mitos, creencias y

leyendas para así contribuir a afianzar la conciencia de indígenas, nuestra identidad, y
tener bases para el establecimiento de un orden social acorde con nuestro pasado,
nuestra realidad actual y aspiraciones de desarrollo.
1. Investigar y conocer los mitos, leyendas y creencias del Pueblo Yanacona.

2. Divulgar entre el Pueblo Yanacona y los habitantes del Macizo Colombiano
nuestros mitos, leyendas y creencias.
57
3. Formar una base de conocimientos ancestrales que permita reconstruir un

control social adecuado para el Pueblo Yanacona.
Parte operativa
Subprograma de Investigación de la cosmovisión Yanacona.
 Proyecto: Investigación de los mitos, leyendas y creencias en el Pueblo Yanacona.

 Proyecto: Elaboración de una cartilla sobre la Cosmovisión Yanacona.
Subprograma de divulgación de la cosmovisión Yanacona.
 Proyecto: Divulgación de los mitos, creencias y leyendas del Pueblo Yanacona a

través de los centros de educación formal y no formal.
 Proyecto: Representación de la cosmovisión Yanacona a través de representaciones
culturales autóctonas.
Costos del programa

Subprograma de Investigación  Proyecto: Investigación de los mitos, $ 100’000.000=
de la cosmovisión Yanacona. leyendas y creencias en el Pueblo Yanacona.
Proyecto: Elaboración de una cartilla sobre

Cosmovisión Yanacona. 25’000.000=
Subprograma de divulgación de  Proyecto: Divulgación de los mitos, creencias 100’000.000=
la cosmovisión Yanacona. y leyendas del Pueblo Yanacona a través de
los centros de educación formal y no formal.
 Representación de la cosmovisión Yanacona

a través de representaciones culturales
autóctonas. 50’000.000=
Total $ 275’000.000=
2. PILAR POLÍTICO
a. PROGRAMA DE JURISDICCIÓN ESPECIAL INDÍGENA
Visión
Con base en procesos previos de investigación, unificar

criterios de control sobre nuestras formas de control social y
aplicación de justicia propias conforme a los usos y
costumbres.
58
Misión
1. Realización de procesos investigativos en cada una de las comunidades para

establecer formas propias de control y aplicación de justicia Yanacona.
2. Desarrollar procesos de capacitación en Legislación Indígena y Jurisdicción Especial
Indígena dirigida a Cabildantes, líderes y comunidad en general.
Situación Actual
Como es conocido, las comunidades indígenas han conservado en gran medida las
formas de aplicación de Justicia pero especialmente las formas de control social. Esta
circunstancia unida a lo establecido por la Constitución Política en el artículo 246
incentivó a los Cabildos a asumir con mayor intensidad esta tarea, que en el caso
Yanacona había sido asumida por la justicia ordinaria.
De todas maneras, gracias a las características de nuestro tejido social, nuestras

comunidades Yanaconas no tuvimos sistemas de tipo sancionatorio sino más bien de
tipo preventivo. Para poder darse esto, ha sido indispensable de un control social muy
fuerte, el cual tenía su origen en la estructura familiar cuya incidencia en la comunidad
es determinante.
Se podría decir que buena parte de esta situación se mantuvo hasta la década de los
setenta cuando vivíamos en forma pacífica, tanto así que hasta dicha época no fue
necesaria la presencia ni de autoridades externas ni fuerzas del orden para una
connivencia en paz. Desafortunadamente empezó en la década de los ochenta el
fenómeno de los cultivos ilícitos y con ellos un acelerado desorden social saliéndose de
las manos de la comunidad el control que hasta ahora había sido eficiente. Como
resultado de esta situación y la legitimidad jurídica prescrita en la Constitución, los
Cabildos tuvieron que adoptar medidas de emergencia para evitar todo esto desbordara
en la destrucción cultural como pueblo.
Así las cosas, los Cabildos gracias al apoyo incondicional de las comunidades,
adoptaron medidas en algunos casos muy drásticas para ordenar la sociedad. Como es
un manejo de emergencia, no se podía esperar ni a realizar investigaciones y menos a
unificar criterios sobre el particular, razón por la cual estamos planteando que superado
el problema de desorden, se deben realizar actividades dirigidas a suplir este vacío.
Problemas
Debido a la emergencia planteada anteriormente, no se han realizados los procesos de

investigación correspondientes para determinar nuestras formas propias de control
social y aplicación de Justicia.
59
A falta de este proceso investigativo, lo que se está haciendo es una combinación de lo

propio y lo establecido por la justicia ordinaria lo cual no ayuda a la reconstrucción del
pilar político. Falta además de realizar la investigación, unificar criterios de aplicación de
la Jurisdicción Especial Indígena en el Territorio Yanacona.
Estrategias
Frente a esta situación, consideramos indispensable:
A. Creación del programa de Jurisdicción Especial Indígena Yanacona

B. Conformación y capacitación de un Equipo destinado a investigar y socializar sobre
este tema, apoyado en los mayores de cada comunidad.
C. Realizar documentos escritos para que la información perdure en el tiempo y el
espacio, como instrumentos de ayuda para el desarrollo de la Jurisdicción.
Objetivos
1. Formular, gestionar y ejecutar un proyecto de investigación sobre Justicia y control

social Yanacona.
2. Formular una propuesta de capacitación en Legislación Indígena y Jurisdicción
Especial Indígena dirigida a la Comunidad, líderes y Cabildantes de cada una de las
comunidades del pueblo Yanacona.
3. Realizar encuentros del Pueblo Yanacona con el objeto exclusivo de socializar los
resultados de la investigación para decidir sobre la unificación de criterios
planteados como situación problemática.
4. Formular y Editar una cartilla sobre Legislación Indígena y Jurisdicción Especial
Yanacona.
5. Construcción e implementación de Centros de resocialización.
Justificación
El pueblo indígena Yanacona, igual que otros pueblos hermanos hemos luchado
incansablemente por la aplicación de Justicia Propia, logro que se cristalizó e
institucionalizó a partir de la Constitución Nacional de 1991.
En este sentido el avance no es solamente

en virtud de la aplicación de justicia como
tal sino del reconocimiento que hace la
nación a las comunidades como pueblos y
la legitimidad de las autoridades indígenas
frente al Estado de Derecho.
Esta situación ha hecho de la Jurisdicción

Especial Indígena, un elemento
indispensable en la recuperación del orden
60
social de nuestro pueblo igual que fundamental en el proceso de construcción de

autonomía e identidad.
Adicionalmente decir que este derecho permite apersonarnos del orden social que
merecemos y que para el caso Yanacona ha sido tan bueno que permitió vivir sin
mayores dificultades por muchísimos años de existencia. Actualmente, ha sido una
herramienta fundamental en el proceso de reordenamiento de la sociedad y evitar así la
violación de los Derechos Humanos que en las últimas décadas ha sido una constante
en nuestros territorios.
Estamos seguros que de desarrollar este programa tal como lo proponemos, garantiza
realmente la posibilidad de desarrollar el resto de programas establecido en cada uno
de los pilares del Plan de Vida.
PARTE OPERATIVA
A. Proyecto de investigación sobre justicia y control social yanacona.

B. Proyecto de capacitación en legislación indígena y jurisdicción especial indígena a
las comunidades del pueblo yanacona.
C. Proyecto realización de encuentros para la unificación de criterios sobre justicia
yanacona
D. Proyecto formulación y edición cartilla de legislación indígena y jurisdicción especial
yanacona.
a. Construcción e implementación de centros de resocialización yanacona.
Costos del programa

Jurisdicción Especial Indígena Investigación sobre justicia y control social 110.000.000
yanacona.
Capacitación en legislación indígena y 135.000.000

jurisdicción especial indígena a las comunidades
del pueblo yanacona.
Realización de encuentros para la unificación de 90.000.000

criterios sobre justicia yanacona
Formulación y edición cartilla de Legislación

Indígena y Jurisdicción Especial Yanacona. 73.000.000
Construcción y dotación de centros de

resocialización yanacona.
3.950.000.000
TOTAL COSTO PROGRAMA
4.358’000.000
61
b. PROGRAMA DE AUTONOMÍA – ORGANIZACIÓN
3. PILAR ECONÓMICO
PILAR ECONOMICO DEL PUEBLO YANACONA
La identidad del Yanacona la

define en primer término, el
ejercicio de la agricultura y en
segundo lugar la practica de la
ganadería, el sentido de tenencia
de tierra heredada determino que
las actividades agropecuarias
estuvieran por debajo de los 3.000
metros y por encima de los 1.800
m.s.n.m. sin embargo el desgaste
de la productividad del suelo, la
falta de tecnificación y el
crecimiento de la población han
ampliado la frontera agrícola y lo
usual es que la tumba y quema
para actividades agropecuarias se practique hasta los 3.2000 m.s.n.m.
El cultivo del maíz, el trigo y la cebada, los tubérculos, los frutales y legumbres fueron
el eje de la economía Yanacona mientras los cultivos de pan coger aportaban los
productos en gran parte destinados a la redistribución y el intercambio, el trigo y la
cebada reportaban utilidades económicas de manera que la economía local
comportaba una relativa estabilidad caracterizada por una seguridad alimentaria, auto
subsistente, con una equilibrada dependencia de la economía externa estos dos
productos contaron con unos canales de comercialización hasta que la crisis del agro
provocada por política de libre importación, desestímulo su producción.
GRAFICA DE PORCENTAJES EN LA
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EN EL PUEBLO
YANACONA
62
GRAFICA EN PORCENTAJE DE
PRODUCCIÓN PECUARIA
Los efectos de esta crisis llevaron al pueblo yanacona a crear un ambiente propicio
para la introducción de los cultivos ilícitos.
El hecho de entrar una economía externa llevo a un choque debido a que los productos
de la amapola y la coca tenían comercialización asegurada conllevo a que se
desitimulara la producción agrícola llegando al extremo de importar alimentos que se
podían producir en la zona caso como el maíz, hortalizas y leguminosas a que la
producción de aves de corral desaparecieran fortaleciendo mercados externos que
manejan los intermediarios.
También conllevo a que la mano de obra para la producción se incrementara por la

bonanza de los cultivos ilícitos que también conllevo a la decadencia del sector
agropecuario del pueblo yanacona.
Los grados de dependencia de la economía local frente a la economía externa son

fácilmente visible en las practicas de endeude y en los niveles de consumismo estos
son apreciables especialmente con la venta de bebidas alcohólicas y de muchos
productos tanto alimenticios como de vestuario de accesorios procesados y
manufacturados fuera de la región con costos superiores y cuyos beneficios
económicos se quedan fuera de la comunidad.
INGRESOS
Las principales actividades de la comunidad son la producción agropecuaria seguida

por la explotación alfarera, la la explotación de minas de arena grava, la producción
artesanal y el comercio y en un menor grado el empleo publico y ocasional.
63
PROCEDENCIAS DE INGRESOS SEGÚN SECTORES
PROCEDENCIA DE INGRESOS SEGÚN ACTIVIDADES
GRAFICA DE INGRESOS MENSUALES EN EL PUEBLO YANACONA
64
TENENCIA DE LA TIERRA
La escasez de tierra en el Pueblo Yanacona es critica, la estructura en la tenencia de la

tierra es de micro fundios, por eso la medida de área que tiene sentido en la comunidad
es la plaza sin embargo para efectos de calculo los describimos a continuación en
hectáreas.
34.66% no posee tierra , 50.6% poseen parcela menor a una hectárea, 6.3% posee
parcelas entre 1 y 2 hectáreas, 8.5% posee parcelas mayor a 2 hectáreas. Es muy
notoria la desigualdad de la extensión de la tenencia con relación al numero de
parcelas
FORMAS Y TIPO DE TENENCIA DE TIERRA
La tenencia de la tierra la podemos describir de la siguiente manera: 29.61% con

adjudicaciones, 18.77% por herencia, 14.25% pendientes por adjudicación, 0.2% en
arriendo, 0.8% Terrageria, 2.61% aparcería, 0.6% compartida
Frente a estos descripciones podemos graficar la situación de la economía del pueblo

Yanacona
A. CAUSAS
Estreches del Presencia de cultivos Falta de apoyo y Aplicación de técnicas

territorio ( marcado ilícitos estimulo estatal equivocadas y falta de
minifundio) canales de
comercialización
PERDIDA GRADUAL DE LOS INGRESOS ECONOMICOS EN EL PUEBLO YANACONA
Bajos ingresos Desempleo Migración y perdida Penetración de la economía

económicos de la identidad externa (ilícita) alto costo de
vida
65
CONSECUENCIAS
La realidad económico y los factores que conllevaron a que se este presentando esta
realidad ha deteriorado el PILAR ECONOMICO de nuestra casa lo que conlleva a que
dentro de nuestro pensamiento de RECONSTRUCCIÓN DE LA CASA YANACONA se
presenten las siguientes
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
SECTOR ALTERNATIVA MISIÓN DIRIGIDO VALOR

AGRÍCOLA Recuperación de Garantizar la Al 50.4% de
la huerta seguridad familias
tradicional alimentaria Yanaconas que $2.117.000.000
(5 años) tienen un ingreso
económico
mensual inferior a
$50.000
Recuperación de Rescatar Al 20% de la
cultivos andinos alimentos población
(4 años) nutricionales de yanacona $1.080.000.000
alto contenido
proteico y con un
potencial
comercial
Instalación de Generar ingresos Dirigido a 60
parcelas económicos familias Yanaconas $270.000.000
productivas de adicionales
mora y lulo
(2 años)
Generación de Recuperar Dirigido a 5 grupos
empleo mediante materia prima asociativos por
la instalación de para la Resguardo colonial
5 microempresas agricultura limpia donde involucre 6 $370.000.000
de producción de utilizando los familias cada una
abono orgánico recursos propios
(2 años) de la región
Producción y Generar ingresos Dirigido al 4% de la
comercialización mediante la población
de plantas utilización de un yanacona $350.000.000
medicinales recurso
(2 años) disponible en la
zona
SECTOR Fondo rotatorio Fomentar la Al 14.8% de las $1.243.000.000
PECUARIO Y de ganadería ganadería como familias Yanaconas
ESPECIES (5 años) mecanismo de
MENORES generación de
ingresos
Fomento de la Aprovechar el 10 grupos
producción de la recurso hídrico productivos 50 $650.000.000
carne de trucha de la zona como familias
(2 años) alternativa de
generación de
ingresos
66
Transformación Transformación y Dar valor 1 microempresa

pequeña comercialización agregado a la zonal donde los $480.000.000
industria de lácteos producción de cabildos serán
(4 años) leche de la zona socios
Transformación y Transformar la 1 microempresa
comercialización producción zonal donde los $510.000.000
de la carne de truchícola para productores serán
trucha conquistar socios
(3 años) segmentos de
mercado
estables
CAPACITACIO Plan piloto para Desarrollar una A los productores
NY la asistencia técnica integrada del pueblo
ASISTENCIA técnica, entre los saberes yanacona
TÉCNICA capacitación y institucionales y 380.000.000
recuperación de los tradicionales
saberes del que permite un
pueblo yanacona mayor
(3 años) acercamiento a
la comunidad
AMPLIACIÓN Plan piloto de

Dotación de la Al 84.% de familias $14.112.000.000
DE dotación de unidad mínima Yanaconas que no
TERRITORIO tierras al pueblo
agraria para las poseen tierra
yanacona familias sin tierra
(7 años) del pueblo
yanacona
VALOR TOTAL DEL PILAR ECONOMOMICO 21.562.000.000
OBJETIVOS
El programa pretende a mediano plazo, el rescate de las formas de cultivo y productos

tradicionales para con base en esto incentivar el consumo de nuestros propios
productos.
1. Producir atendiendo más a la calidad nutricional antes que a la cantidad para el

mercado.
2. Buscar los mercados donde gusten de productos de esta calidad para de todas
maneras garantizar el ingreso para adquirir otros productos indispensables para
subsistir.
3. En los productos que sea factible, industrializarlos para ir disminuyendo
intermediarios y buscar también nuevos mercados.
4. Conseguir medios de transporte para llevar los productos a los grandes centros de
consumo donde se puedan vender a mejores precios.
JUSTIFICACION
En un proceso integral como es la vida de un pueblo, la producción es la garantía uno a

para subsistir, no solo por la cantidad sino sobre todo por la calidad de lo que se
consume. En este sentido se podría decir que con el solo hecho que la comunidad
67
produzca para comer bien sería más que suficiente; pero ante una economía de
mercado que es la impuesta por la cultura mayoritaria también es indispensable
determinar lo que se pone al mercado.
Se tiene más que comprobado y ha sido debatido profundamente en los talleres y

asambleas del Plan de Vida, por parte de la comunidad que lo que nos permitió subsistir
con bajos índices de mortalidad y morbilidad, igual que una aceptable longevidad de los
indígenas, ha sido la forma de alimentarnos y por eso estamos seguros que hay que
recuperarla porque se trata de una situación de vida o muerte.
Tenemos como ventaja el tener aún un patrimonio cultural en este aspecto en cabeza
de los mayores que nos recuerdan y enseñan las prácticas tradicionales para la
producción y la alimentación; las formas comunitarias de trabajo, las empresas
comunitarias; el programa que se está organizando y la convicción firma de la
comunidad de que hay que recuperar lo nuestro.
e. PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL
VISIÓN.
El pueblo Yanacona necesita establecer contacto permanente con todo el territorio

nacional, para poder conocer el avance de los adelantos del mundo exterior, establecer
relaciones con las diferentes entidades y buscar su desarrollo.
Las vias terrestres son el único medio de comunicación de desplazamiento que posee
el pueblo Yanacona para socializarse con los demás habitantes del territorio nacional;
en la actualidad no existe una vía carreteable que ofrezca condiciones necesarias para
hacer un desplazamiento sin tener algún contratiempo.
MISIÓN.
Integrar a la comunidad Indígena Yanacona a lo largo de su territorio con las demás
comunidades vecinas y establecer un desarrollo económico que genere posibilidades
de subsistencia regional.
Generar posibilidades de acceso a todos los entes que quieran contribuir al desarrollo
del plan de vida del Pueblo YANACONA.
Mantener unas vias carreteables en buen estado con el propósito de establecer el

Proyecto de Ecoturismo hacia la zona del Páramo y valle de las Papas.
SITUACIÓN ACTUAL
Como gran parte de nuestro departamento, la infraestructura vial es deficiente, que para
nuestro caso está representada en la vía que partiendo de Rosas, recorre
prácticamente todo el territorio Yanacona, pasando por La Sierra, donde comunica con
los territorios indígenas de El Oso, El Moral y Frontino; más adelante comunica con
68
Rioblanco, Guachicono hasta el páramo de Barbillas de donde se desprende los

ramales que conducen uno a Pancitará, otro a Caquiona y el otro a San Sebastián
continuando hasta San Juan. Como se puede ver, esta vía es supremamente
importante para el Pueblo Yanacona pero desafortunadamente se encuentra en regular
y malas condiciones.
PROBLEMAS PRINCIPALES
El estado actual de las vías no

permite que los habitantes del
Territorio Yanacona puedan
desplazarse fácil y cómodamente
para desarrollar sus actividades
comerciales con la frecuencia que lo
requiere. Con mucha dificultad
transitan vehículos por las vías y en
épocas de lluvias es definitivamente
imposible que lo hagan. Por supuesto,
se presenta entonces el problema
productivo y de comercialización,
afectando la economía de nuestras comunidades que habitan al entorno de las vías de
acceso existentes.
OBJETIVOS
GENERAL
A través del proyecto se pretende ampliar, mejorar y mantener la vía relacionada en el

acápite de Situación Actual para aumentar el servicio de transporte y con él mejorar las
posibilidades de comercialización y mercadeo de las comunidades que a través de ellas
se desplazan.
ESPECIFICOS
1. Aumentar los ingresos económicos de la comunidad Yanacona en la medida que

mejore la posibilidad de comercialización y mercadeo.
2. Facilitar el transporte de la población.
3. Disminuir los costos de transporte de la producción agrícola y pecuaria de las
veredas con el fin de dinamizar el proceso productivo del Pueblo Yanacona.
1. Garantizar el transporte en cualquier época del año.
2. Favorecer el desplazamiento de cualquier persona en momentos de emergencia
para evitar complicaciones en los enfermos por ejemplo.
3. Facilitar el acceso con menores dificultades por parte de las instituciones y los
programas de los Cabildos para atender mejor a la comunidad.
69
JUSTIFICACION
Creemos que la mejor justificación es el hecho que mejores vías favorecen el proceso
de desarrollo de los pueblos. En nuestro caso es claro, toda vez que los lugares objeto
de mejoramiento, son sectores altamente productivos tanto agrícola como pecuario y
sería mejor si existieran unas buenas vías de transporte. Por su parte el Cabildo Mayor
y los Cabildos internos ha hecho enormes esfuerzos para tener las vías al menos
hechas en su primera parte para que el trabajo que queda sea de adecuación y
mantenimiento, a corto plazo no se piensa en la apertura de nuevas vías, hasta tanto no
se supera esta primera necesidad. En cuanto a su mantenimiento, la comunidad ha
hecho lo que está a su alcance o sea de forma manual, lo cual no es suficiente para la
magnitud del problema.
PARTE OPERATIVA
SUBPROYECTOS
a. AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO VIAL La Sierra –

Rioblanco – Guachicono – Páramo de Barbillas. Barbillas – San Sebastián.
Barbillas – Caquiona. Barbillas – Valencia – Garrizal. Panche - San Juan.
b. AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO VIA Los Dos Brazos –

Paispamba – Chapa – San Pedro.
COSTO DEL SUBPROGRAMA: 10.000’000.000
NOTA: Se anexa mapa de las vías carrete hables del territorio del pueblo Yanacona.
ADQUISICIÓN DE TIERRA PARA EL PUEBLO YANACONA
Adquisición de tierras cabildos 1000 Hectáreas 3.000.000.000

urbanos
Adquisición de tierras cabildos 1500 Hectáreas 4.500.000.000
rurales
Ampliación de tierras de los 7500 Hectáreas 22.500.000.000
resguardos
TOTAL 10000 30.000.000.000
70
5. PILAR AMBIENTAL
a. PROGRAMA DE MANEJO
AMBIENTAL
VISIÓN.
El Pueblo Yanacona conciente

de que el desequilibrio Ambiental
en el Macizo Colombiano es
cada vez mayor, participara
activamente en la búsqueda de
formulas para su recuperación;
como también será factor
importante en la toma de
decisiones que contribuirán a establecer un manejo racional conforme a nuestros usos
y costumbres ancestrales. Esto permitirá que los Indígenas Yanaconas sigan siendo a
través del tiempo los guardianes naturales de esta región considerada como una de las
despensas de agua y de oxigeno del mundo.
MISIÓN.
 Crear conciencia Ambiental entre los habitantes del Macizo Colombiano y los
habitantes del resto del país para poder implementar las soluciones.
 Orientar la inversión de las entidades para la recuperación del Macizo Colombiano y
hacer que vuelva ser un espacio de la convivencia Yanacona.
 Promover mediante la construcción del Pilar Ambiental la convergencia de diferentes
organismos para empezar a dar la atención necesaria que requiere el Macizo
Colombiano.
 Recuperar la cultura Yanacona con sus valores y saberes como lo fueron nuestros
antepasados.
SITUACIÓN ACTUAL.
El Pueblo Yanacona está ubicado

desde cientos de años en donde se
cortan las cordilleras oriental y central,
en una basta región del denominado
Núcleo del Macizo Colombiano, al sur
oriente del departamento del Cauca.
Los Indígenas Yanaconas a lo largo del
tiempo han derivado de estas tierras el
sustento, la cultura y toda la
organización hoy existente.
71
En tiempo pasado el territorio ocupado por los Indígenas Yanaconas no sufría ninguna
lesión que causara desequilibrio natural, de ahí se formó toda la cosmovisión Indígena
Yanacona, como: Mitos, Leyendas, formas de protección de recursos naturales,
producción y lo más importante la forma de ser y pensar.
Debido a la explosión demográfica, la no atención del Estado, la ampliación de la

frontera agrícola y la aparición de los cultivos psicotrópicos como medio de obtener
recursos para la subsistencia, se fue acabando poco a poco con los recursos naturales
( bosque, agua, animales, etc.). Muchos son los problemas que hacen que los usos,
costumbres, medicina tradicional y cultura en general se vayan perdiendo.
Las políticas gubernamentales han contribuido para que El indígena sobre explote los
recursos naturales. La improductividad y la escasez de la tierra son factor determinante
para que cada día avance la frontera agrícola hacia la cima de las montañas. El Estado
Colombiano nunca ha visto a los Indígenas Yanaconas como parte del Ecosistema que
hay que mantener; solo ha mencionado al Macizo algunas veces como la despensa que
produce agua y oxigeno para el mundo. La cultura occidental a través de diversos
mecanismos ha hecho que el Pueblo Yanacona empiece a cambiar muchos de los
elementos culturales propios, afectando la salud, educación y en fin toda la estructura
socio-económica.
A través de la política de exterminación de todo ser viviente en el Macizo Colombiano,

impuesta por el Estado Colombiano y Norte Americano, siendo parte de esta política las
FUMIGACIONES; los Indígenas Yanaconas sufren MISERIA, encerrados en
minifundios, sin ninguna fuente legal que pueda solventar recursos para subsistir, es así
que el panorama de vida se torna incierto. Las fumigaciones están acabando con
bosques, cultivos de alimentación Indígena, pastos para ganado, las fuentes de agua se
han contaminado y con todo esto la población humana se está enfermando y muriendo.
Los cultivos de psicotrópicos cubren extensiones pequeñas, son causantes de la

mayoría de los problemas de deforestación; de estos se obtienen recursos para la
subsistencia de algunas familias, los demás habitantes del Macizo tratan de vivir
trabajando con cultivos tradicionales. Las garantías por parte del Estado para
contrarrestar el efecto ambiental producido por las fumigaciones son nulas.
OBJETIVOS
GENERAL.
Mediante la construcción del Pilar Ambiental para el pueblo Yanacona, se impulsará el

manejo integral del territorio ocupado por los Indígenas en el Macizo Colombiano;
recuperando y conservando los recursos naturales de acuerdo a los usos y costumbres
ancestrales.
72
ESPECÍFICOS.
 Mediante la construcción del Pilar Ambiental estaremos convocando al Gobierno

Nacional para que establezca políticas claras para la conservación del macizo
Colombiano.
 Construir procesos de concientización en la recuperación del ambiente desde el
punto de vista de la cosmovisión Indígena Yanacona.
 Impulsar la optimización de los recursos naturales.
 Consolidar un proceso de desarrollo sostenible con la participación de la comunidad
Indígena Yanacona.
 Mediante el apoyo institucional, buscar la recuperación de zonas ambientales que se
encuentran en alto riesgo.
 Caracterización del territorio del pueblo Yanacona en cuanto a sus recursos
naturales.
 Impulsar el sistema productivo como medio de subsistencia del Pueblo Yanacona,
sin seguir lesionando los recursos naturales.
 Construir desarrollo Social, Económico y Ambiental en el Macizo Colombiano.
 Buscar la conservación de las zonas que todavía no han sido intervenidas.
 Recuperar las zonas que se encuentran en alto riesgo con especies nativas.
 Buscar formulas para la supervivencia de los seres humanos de Colombia y el
mundo.
PROBLEMAS.
 Deforestación de bosques
primarios.
 Deforestación de
microcuencas.
 Avance de la frontera Agrícola
por el desconocimiento sobre
su manejo.
 Perdida de agua por mal
manejo.
 Uso indiscriminado de
recursos.
 Perdida de suelos por
erosión.
 Ubicación de familias en zona de Paramos.
 Alta contaminación Hídrica, del suelo y el aire.
 Desplazamiento de foráneos al territorio del Macizo.
73
JUSTIFICACIÓN
La destrucción de los recursos naturales permite que se altere el clima, disminuya el

caudal de las fuentes de agua, en la mayoría de las deforestaciones hechas, se secan
los arroyos; se incrementa la erosión en las tierras de ladera y desaparecen las
especies animales.
Siendo el Macizo Colombiano considerado como una despensa generadora de vida del
mundo, sería inconcebible que no se le prestara atención sabiendo que se encuentra
en alto grado de deterioro.
La construcción del Pilar Ambiental en el Macizo Colombiano permitirá que miles de

Indígenas Yanaconas quienes viven en esta región, vuelvan ha establecer una relación
armónica con la naturaleza; como también este Plan será una herramienta para buscar
la recuperación de lo destruido y encausara a los habitantes en no generar mas daños.
Las leyes consagradas en la Constitución Nacional de la República de Colombia

ordenan mantener y recuperar ecosistemas que sean de vital importancia (ley 99).
El Pilar Ambiental estará integrado en toda su magnitud con los demás pilares, es un
trabajo conjunto y que de ninguna manera se puede separar.
ESTRATEGIAS.
PARTE OPERATIVA.
1. CONSTRUCCIÓN DEL PILAR AMBIENTAL PARA EL PUEBLO YANACONA.
PROGRAMAS
1- CAPACITACIÓN.
JUSTIFICACIÓN.
En el proceso de protección y recuperación de la madre tierra es de vital importancia

implementar un programa de capacitación para nuestras comunidades YANACONAS.
En el cual retome toda la sabiduría de nuestros ancestros, la cual según estudios e
investigaciones hasta hace algunos años mantuvo la naturaleza en un total equilibrio.
PROYECTOS.
- Conservación y Recuperación de zonas Especiales ( nacimientos de agua,

Lagunas y páramos ).
- Manejo Ambiental de acuerdo a usos y costumbres.
- Conformación de grupos ambientales.
74
- Formación de líderes ambientales.

- Conformación de criterios en control ambiental.
- Manejo de Agroquímicos.
2- DESARROLLO AGROPECUARIO DE ACUERDO A USOS Y COSTUMBRES.
JUSTIFICACION.
Nuestros antepasados cultivaron la tierra y producieron alimentos en abundancia sin

deteriorar ni destruir la madre tierra.
La agricultura química tiene como objetivo la producción máxima, sin tener en cuenta
los daños que causan al medio ambiente, y tampoco mide las consecuencias nefastas
que pueda traer en el futuro para la población humana.
Es necesario volver a establecer la relación hombre – naturaleza , mediante el fomento

de una agricultura orgánica sostenible que garantice recuperación de la madre tierra ,
como también garantice la subsistencia de la población indígena en el Macizo
Colombiano.
El deterioro de la madre tierra en el Macizo Colombiano está altamente avanzado y por

lo tanto es necesario entrar hacer un tratamiento a la problemática.
PROYECTOS.
- Agricultura Orgánica.
- Técnicas Agropecuarias adecuadas
para cada zona de acuerdo al grado
de pendiente.
- Manejo de especies nativas en
sistema de rotación.
75
3- REFORESTACIÓN.
JUSTIFICACION.
Las practicas agrícolas han deteriorado suelos en pendiente y en tiempo de lluvias hay
grandes deslizamientos y derrumbes.
En el territorio del Pueblo Yanacona existen grandes extensiones que por su mal
manejo se volvieron áridas e improductivas. Nacimientos de agua de vital importancia
están deforestados en su totalidad; las zonas de amortiguación de los páramos están
siendo invadidos y destruidos con las practicas agrícolas y pecuarias que realizan los
asentamientos humanos.
La reforestación con especies nativas es indispensable para recuperar los suelos,

mantener los nacimientos de agua que todavía existen.
PROYECTOS.
- Viveros y cercas vivas.

- Investigación de especies nativas.
- Bosques productivos.
- Explotación silbo pastoril.
- Reforestación de zonas de alto riesgo.
4- RECUPERACIÓN HIDRICA.
JUSTIFICACION.
La frontera agrícola ha avanzado indiscriminadamente destruyendo la cobertura

vegetal en los nacimientos y corrientes de agua.
Es así que por esta razón han desaparecido numerosos nacimientos de agua y los que
quedan han mermado su caudal.
La preservación del agua es un tema que corresponde a todos y cada uno de los
pobladores en la nación y el mundo.
PROYECTOS.
- Aislamiento en nacimientos.
- Reforestación a la vera de las corrientes de agua.
76
5- SANEAMIENTO BASICO.
PROYECTOS.
- Letrinaje.
- Acueductos.
- Alcantarillados.
- Manejo de basuras.
- Manejo de residuos sólidos y líquidos.
4. OTRAS ALTERNATIVAS PARA LA CONSERVACION AMBIENTAL
PROYECTOS
- Estufas eficientes
- Estufas a gas
COSTOS DEL PROGRAMA

CAPACITACIÓN. - Manejo Ambiental de acuerdo a usos y
costumbres.
- Conformación de grupos ambientales.
- Formación de líderes ambientales. Global
- Conformación de criterios en control

ambiental. 416’000.000
- Manejo de Agroquímicos.
- Formulación del Plan ambiental del Pueblo

Yanacona.
DESARROLLO - Agricultura Orgánica. Los costos se estiman en

AGROPECUARIO DE el pilar económico.
ACUERDO A USOS Y - Técnicas Agropecuarias adecuadas para
COSTUMBRES. cada zona de acuerdo al grado de
pendiente.
- Manejo de especies nativas en sistema de

rotación.
REFORESTACIÓN. - Viveros y cercas vivas. 80’000.000
- Investigación de especies nativas.

100’000.000
- Bosques productivos.
77
- Explotación silbo pastoril. 2.700’000.000
- Reforestación de zonas de alto riesgo. 5.400’000.000
2.700’000.000
RECUPERACIÓN HIDRICA - Aislamiento en nacimientos. 540.000.000
- Reforestación a la vera de las corrientes

de agua. 540.000.000
SANEAMIENTO BASICO - Letrinaje.

Global
- Acueductos.
- Alcantarillados. 25.650.000.000
- Manejo de basuras.
- Manejo de residuos sólidos y líquidos.
OTRAS ALTERNATIVAS PARA - Estufas eficientes 1.800’000.000

LA CONSERVACION - Estufas a gas 720’000.000
AMBIENTAL
Total 40.646’000.000
b. PROGRAMA DE SANEAMIENTO BÁSICO
Parte filosófica
Visión.
Los pueblos y veredas del Macizo Colombiano en donde viven los Indígenas
Yanaconas, no han tenido la oportunidad de que se les haya tenido en cuenta
Problemas Pueblo El Yanacona asentado en el Macizo Colombiano trabaja
constantemente buscando la supervivencia.
El tema Sanitario es uno de los aspectos que nos preocupa y queremos que se ordene
tanto en la parte urbana como rural. Creemos que un plan de de saneamiento básico
estructurado y aplicado de acuerdo a usos y costumbres ayudará a mantener la especie
Indígena Yanacona a través del tiempo.
Misión.
Mediante la implementación de un plan de saneamiento básico bien diseñado, hacer

que la comunidad Indígena Yanacona establecida en el Macizo Colombiano posea los
78
servicios necesarios de alcantarillado, rellenos sanitarios, acueductos y baterías

sanitarias y así poder vivir en condiciones dignas y como humanos que somos.
Situación actual.
Los pueblos y veredas del Macizo Colombiano en donde viven los Indígenas
Yanaconas, no han tenido la oportunidad de que se les haya tenido en cuenta para
hacer la implementación de los proyectos de saneamiento básico; es así que solo
existen abastecimientos de agua para consumo humano y no acueductos; en ninguna
parte de este territorio existe un relleno sanitario; el programa de baterías sanitarias es
deficiente; los alcantarillados donde existen están mal diseñados y construidos y en su
mayoría no debieron construirse porque están causando una alta contaminación del
Ambiente.
Por las razones expuestas hay algunos brotes de enfermedades respiratorias,

intestinales y algunas epidemias como daños en la piel. Los programas de salud para
los indígenas son ineficientes e inadecuados.
PROBLEMÁTICA.
- Brote de enfermedades epidérmicas.

- Enfermedades respiratorias constantes.
- Enfermedades intestinales.
- Falta de acueductos.
- Insipiente cobertura en baterías sanitarias.
- Alcantarillados mal diseñados y construidos.
- N o existe alguna forma de manejo de residuos sólidos o líquidos.
Justificación.
 La constitución política colombiana consagra que toda persona tiene derecho a una
vida digna y el estado promoverá el bienestar de las comunidades, a través de los
derechos fundamentales.
 Los Indígenas Yanaconas somos parte integral de la nación Colombiana.
 Las comunidades Indígenas Yanaconas asentadas desde tiempos inmemorables en
el Macizo Colombiano, no poseen servicios de saneamiento básico eficientes para
satisfacer las necesidades.
 La proliferación de enfermedades es alta.
 Para bajar la contaminación de las aguas que vierte el Macizo Colombiano, es
necesario hacer grandes trabajos en baterías sanitarias, acueductos, alcantarillados,
rellenos sanitarios y manejo de residuos sólidos y líquidos.
OBJETIVOS.
GENERAL.
79
Implementar el programa de saneamiento básico para el Pueblo Yanacona en todos

sus aspectos tales como acueductos, alcantarillados, Baterías sanitarias, y rellenos
sanitarios.
ESPECÍFICOS.
- Capacitar a la comunidad Indígena Yanacona en el manejo de residuos sólidos y

líquidos.
- Bajar el porcentaje de enfermedades.
- Bajar el porcentaje de Necesidades básicas insatisfechas en saneamiento básico en
el pueblo Yanacona.
- Mejorar las condiciones de vida de la comunidad Yanacona.
ESTRATEGIAS.
Construir y ejecutar el programa de saneamiento básico en el territorio del pueblo

yanacona.
Parte operativa
- Subprograma de Capacitación.
Proyecto: Manejo de residuos sólidos.
COSTO: $ 16.000’000.000.oo
- Subprograma de acueductos.
Proyecto: Construcción de acueductos en el territorio del pueblo Yanacona.
COSTO: $ 8.000’000.000.oo
- Subprograma de baterías sanitarias.
Proyecto: Construcción de baterías sanitarias en el territorio del pueblo Yanacona.
COSTO: 10.000’000.000.oo
- Subprograma: relleno sanitario.
Proyecto: Construcción de Rellenos Sanitarios en el territorio del Pueblo Yanacona.
COSTO: $ 5.000’000.000.oo
VALOR TOTAL PROGRAMA DE SANEAMIENTO BÁSICO $ 39.000’000.000.oo
80
6. PILAR DE RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
VISIÓN
Contribuir a mantener las relaciones entre el pueblo yanacona y los demás sectores
sociales en especial con las instituciones públicas que permita mantenerse dentro de la
identidad hacia el futuro.
MISIÓN
Mantener la identidad de pueblo con características de negociaciones pacificas y

concertadas frente a los conflictos por la vía del dialogo, además mantener la unidad
como pueblo en medio de la diferencia.
SITUACIÓN ACTUAL
El pueblo Yanacona a través del proceso ha demostrado tener poder de liderazgo y

autonomía para desidia su propio desarrollo, eso nos lo demuestra el proceso de una
década en el cual no se han matriculado a ninguna otra organización si no que ha
fortalecido una identidad de organización propia. Las relaciones con instituciones y
organizaciones se desarrollan en medio de la diferencia lo que ha permitido la
convivencia con otros sectores.
PROBLEMÁTICA
La estrechez de territorio de territorio ha llevado que el yanacona salga de su

comunidad perdiendo parte de la identidad como indígena.
El modelo Educativo Estatal ha ido menoscabando el liderazgo que existía en la

comunidad en este aspecto encontramos que influyen las diversas religiones quienes
vuelven al indígena sumiso y temeroso creyendo que el Ser líder es pecado.
La presencia de factores externos cultivos ilícitos, radio, televisión, ha llevado que parte
de la juventud se aísle del proceso Yanacona dejando en manos de algunos pocos el
sistema organizativo de nuestro Pueblo.
Otro factor que ha incidido en la pérdida del liderazgo yanacona ha sido la presencia de
partidos políticos quienes comprando conciencia opacan el querer ser líder de una
comunidad a cambio de unos votos que los llevan al poder.
Frente a esto es necesario trabajar:
a. Sub Programa de formación.

b. Sub Programa de estadística.
c. Sub Programa de Gestión
81
PARTE OPERATIVA
SUBPROGRAMAS PROYECTOS VALOR

Formación Escuela de administra 500.000.000
dores Yanaconas
500.000.000
Estadística Creación del centro de
estadísticas
Yanaconas 500.000.000
700.000.000
Gestión Creación del banco de
proyectos del pueblo
yanacona
1.700.000.000
TOTAL DESARROLLO
INSTITUCIONAL
a. PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Parte filosófica
Visión
El Pueblo Yanacona requiere de comuneros preparados para acceder a puestos de

responsabilidad en el proceso de organización que vivimos. Desde estos puestos de
trabajo deberán ser los encargados de la formulación y ejecución de planes de gestión
que hagan realidad las expectativas planteadas en el Plan de Vida para las
comunidades reconocidas en nuestra etnia.
Misión
El Pueblo Yanacona debe identificar entre sus jóvenes a los futuros líderes capaces de
proseguir con la tarea de recuperar la Casa Yanacona para todos los indígenas del
Macizo. De esta forma debemos capacitarlos en las áreas del conocimiento requeridas
para que sean los administradores y gestionadotes de los recursos que harán realidad
el Plan de Vida y para que sean los encargados de seguir liderando a través de ideas
de desarrollo los procesos organizativos que nazcan en la vida del Pueblo yanacona, en
las diferentes áreas de desarrollo social que existen en la actualidad.
82
Situación actual
Nuestro pueblo esta en la tarea de reconstruir la Casa Yanacona a través del proceso
organizativo, cuya máxima expresión es el Plan de Vida liderado por el Cabildo Mayor.
El Plan de Vida se ha ido desarrollando por etapas con la participación de la comunidad
a través de promotores, comuneros, líderes, gobernadores y profesionales indígenas
que han encauzado sus esfuerzos y han ido reconstruyendo la casa yanacona.
Luego de construir el Plan de Vida entre todos debemos pasar a la etapa de

divulgación, gestión y ejecución, por lo tanto debemos preparar desde ahora comuneros
concientes de nuestro proceso organizativo para que lideren este proceso. Este
personal debe ser preparado en técnicas administrativas, contables, de gestión publica
y otros para que sean la garantía de una buena inversión y el logro de metas de
desarrollo que mejoren el nivel de vida de los Yanaconas.
En esta tarea se ha visto como prioritario, preparar lideres yanaconas concientes y que
estén el proceso, en ciencias administrativas y de procedimientos para que sean
capaces de analizar nuestra problemática, desarrollar las soluciones, ejecutar los
recursos obtenidos, idear y encaminar a nuestro Pueblo por el camino del desarrollo de
acuerdo con la comunidad.
Problemas
No se cuenta con personal capacitado en áreas administrativas, contables, que estén

dentro del proceso y que sean capaces de administrar y liderar a todo un Pueblo
indígena encaminado hacia el rescate de su identidad y de los valores que nos hacen
indígenas como la autonomía, la unidad y la organización.
Por la falta de este personal indígena debemos todavía aceptar las imposiciones de los
lideres políticos tradicionales, de las autoridades locales como alcaldes, concejales e
incluso del gobernador del departamento. Requerimos de personal indígena capacitado,
para poder cubrir las necesidades en este aspecto y de esa manera combatir vicios de
la sociedad mayoritaria que nos pueden atacar, como la corrupción, el nepotismo y
otros.
Estamos en este momento necesitando de dirigentes indígenas yanaconas capaces, no

solo en el aspecto de liderazgo, sino en áreas del conocimiento universal que puedan
demostrar que nuestro proceso de reconstrucción tiene bases firmes y duraderas, y que
de esa manera esta garantizado el proceso organizativo de nuestro Pueblo, y que
podemos mirar hacia el futuro con esperanzas ciertas y verdaderas, confiando en lograr
el futuro que deseamos para nuestro Pueblo y sus relaciones con el mundo externo.
83
Estrategias
El Pueblo Yanacona debe identificar entre su juventud y adultos comprometidos con el

proceso organizativo, a los comuneros que deben capacitarse para hacer realidad el
sueño de la reconstrucción cultural y organizativa del Pueblo Yanacona.
El Pueblo Yanacona debe establecer a través de su escuela de líderes la capacitación

en diferentes áreas del conocimiento para garantizar una base de dirigentes que sean
los que administren los recursos y los logros que se vayan obteniendo, y además
sostengan y lideren con nuevas ideas el camino que deba recorrerse, el logro de
nuevos propósitos encaminados a fortalecer a nuestro Pueblo y sostenerlo en el tiempo
en el Macizo Colombiano y que sea actor activo, participe de las decisiones a nivel
local, regional y nacional.
Justificación
Somos nosotros los que conocemos nuestra realidad y nuestras necesidades por lo
tanto somos los indicados a plantear las soluciones a nuestras necesidades, hacerlas
proyectos, gestionar recursos y ejecutar los mismos. Por lo tanto es necesario que
contemos con personal indígena capacitado para hacer realidad todos nuestros
propósitos.
Los recursos que se logren conseguir a través de las entidades del gobierno y de
organismos internacionales debe ser administrado por la comunidad, a través de
lideres preparados en cada una de las comunidades yanaconas, a fin de garantizar el
manejo transparente de los recursos y su adecuada inversión, y algo muy importante, el
fortalecimiento del proceso organizativo de los Yanaconas.
Objetivos
De la palabra debemos pasar a la acción, por lo tanto debemos proponernos:
Objetivo General
Capacitar comuneros comprometidos con el proceso organizativo, en las áreas de

administración de recursos, personal, liderazgo, para formular y ejecutar planes de
gestión, de acuerdo al Plan de Vida en las comunidades yanaconas.
1. Formar una base de líderes formados, que sean sostén del Plan de Vida en las
comunidades Yanaconas.
2. Establecer una estructura organizativa acorde con el proceso, de manera que se
garantice la formación continúa de líderes en los campos del conocimiento que
requiera nuestro Pueblo.
84
Parte operativa
Subprograma de Formación de líderes
 Proyecto: Constitución de la
escuela de líderes del Pueblo
Yanacona.
Subprograma de dotación de las

casas de cabildos
 Proyecto: Dotación de mobiliario

de oficina para las casas de los
cabildos yanaconas del Macizo
Colombiano.
Costos del programa

Subprograma de Formación de  Proyecto: Constitución de la escuela de $ 500’000.000=
lideres líderes del Pueblo Yanacona – “Pensamiento
Yanacona” 162’095.000=
 Apoyo a la formulación de propuestas
enmarcadas dentro del Plan de Vida del
Pueblo Yanacona.
Subprograma dotación de las  Proyecto: Dotación de mobiliario de oficina 150’000.000=
casas de cabildos para las casas de los cabildos yanaconas del
Macizo Colombiano.
Total 812’095.000=
85
EL PLAN DE VIDA Y LOS CABILDOS URBANOS YANACONAS
Parte filosófica
Visión
Mantener la identidad, solidaridad y unidad como indígenas Yanaconas provenientes de

los diferentes resguardos ancestrales del Macizo Colombiano, para perpetuarnos en el
tiempo y espacio como etnia Yanacona, a través de los Cabildos ubicados en Armenia,
Cali, Popayán y la Sierra, bajo el principio de diversidad étnica y cultural elevado en
normas constitucionales y supranacionales.
Misión
Continuar con el espíritu de identidad que nos permita luchar por los espacios y
derechos ya adquiridos a nivel nacional oponiéndonos a normas o hechos que atenten
contra la organización de los cabildos Yanaconas reconocidos y ubicados en las
diferentes ciudades, manteniendo vínculos de unidad y cooperación con los cabildos
ancestrales reconociendo al Cabildo Mayor como máxima autoridad de nuestro Pueblo
Yanacona.
Fortalecer los procesos de organización interna para lograr las aspiraciones y

soluciones a los problemas que aquejan a nuestros cabildos.
Situación actual
Gracias al Cabildo Mayor existimos legalmente como Cabildos yanaconas en las

ciudades de Popayán, Cali, Armenia y La Sierra. Sin embargo luego del reconocimiento
el Cabildo Mayor y el Estado no nos han prestado la atención suficiente que
merecemos, pero sobrevivimos como organizaciones indígenas Yanaconas,
participando en la defensa de los cabildos y territorios ancestrales en las luchas y paros
a pesar de no tener territorio, porque en nuestra condición de hermanos sentimos que
es nuestro deber propender por la defensa de sus derechos que son los nuestros.
A pesar de no tener territorio tenemos sentido de pertenencia, de respeto por la

autoridad del Cabildo Mayor y propendemos por cuidar los usos y costumbres de las
autoridades ancestrales. Además nos solidarizamos por la solución de problemas de los
grupos no indígenas o indígenas diferentes a la etnia Yanacona.
Nos toca doble lucha por conservar nuestros propios valores y adaptarnos a los valores
ajenos a nuestra cultura en las ciudades aunque no los compartamos; sin embargo uno
de nuestros impedimentos de hacer realidad nuestros sueños es la carencia de territorio
por eso pedimos la ayuda al Cabildo Mayor y Estado para lograr un territorio que nos
permita desarrollar nuestra visión de indígenas.
86
Queremos mantenernos cada vez más fortalecidos, saliendo de los hacinamientos y

cordones de miseria y culturización que amenazan nuestra identidad y mejorar las
condiciones de vida que permitan abrir las puertas abiertas para compañeros indígenas
provenientes de los cabildos ancestrales a pesar de que se refleja la falta de
compromiso con nuestros cabildos urbanos.
Somos carentes de recursos económicos, no obstante la comunidad se encuentra

unidad por medio del cabildo, que es su mayor razón de ser y espera mucho de él; es
la única organización existente y a pesar de las dificultades económicas hacen
esfuerzos para mantenerlo...
Problemas
Múltiples y constantes son los problemas que debemos afrontar al no tener una sede
propia, nos toca pagar o pedir en préstamo un lugar para hacer las reuniones en
condiciones no adecuadas.
No se puede aplicar verdaderamente la autonomía y la justicia por no tener espacio

propio. Vivimos en condiciones de inseguridad expuestos ala culturización, nociva para
la nuestra para lo que queremos.
Nos toca someter a nuestros hijos a un sistema educativo no acorde a nuestra

identidad, lo que pone en peligro de extinción nuestros valores culturales.
Por falta de territorio y sistemas productivos propios nos toca alimentarnos con
productos no acordes a nuestras costumbres, llevándonos a una culturización en este
aspecto, haciéndonos más vulnerables a múltiples enfermedades que deterioran la
calidad de vida.
Por la falta de apoyo a la medicina tradicional la comunidad se ve obligada a comprar

droga occidental dejando consecuencias, y quienes no tienen con que comprarla se ven
condenados a morir o a sufrir enfermedades permanentemente.
Vivimos saturados de contaminación ambiental, deseamos vivir en armonía con la

naturaleza.
Nos amenazan problemas propios de las ciudades como: delincuencia común y

organizada, drogadicción, alcoholismo, consumo de cigarrillo entre otros que ponen en
riesgo el normal desarrollo de nuestras familias.
El capitalismo le crea necesidades innecesarias, manteniéndonos alcanzados

económicamente y reduciendo la compra de alimentos con alto valor nutritivo.
El no tener un territorio obliga a pagar transporte público para el desplazamiento tanto

al sitio de trabajo, actividades particulares, como a las reuniones concernientes a los
87
cabildos urbanos, lo que gasta gran parte de los escasos ingresos percibidos por los
comuneros.
Nuestros indígenas al no tener vivienda pagan arriendo en zonas marginales en

condiciones de hacinamiento sin los mínimos servicios públicos o viven de posada
donde amigos o familiares, circunstancia esta que se presta para conflictos
intrafamiliares, perdida de intimidad, presentándose enfermedades físicas y sicológicas,
entre otros.
Muchos vivimos en la ignorancia porque el Estado no brinda oportunidades para

capacitarnos, generar autoempleo o emplearse adecuadamente, por eso vivimos
desempleados o en subempleos que no garantizan el cubrimiento de las necesidades
básicas y la seguridad social.
La gente tiende a perder sus valores culturales debido a los sistemas masivos de
comunicación y comercio, es decir, no existen medios adecuados para que los
indígenas podamos conservar nuestros derechos en las ciudades.
Las entidades del gobierno cometen abusos por el desconocimiento de nuestros

derechos, ignorando nuestras peticiones, atentando contra el desarrollo de nuestros
cabildos.
El Cabildo Mayor no visita a los cabildos urbanos, no se cuenta con su presencia, así
no sea para pedirle o darle.
Es necesario que los cabildos ancestrales y el Cabildo Mayor se sensibilicen para que
los cabildos urbanos reciban ayudas económicas de acuerdo a sus necesidades
especiales. Hay una indiferencia de parte de los ancestrales hacia los urbanos, al
parecer no les interesa la difícil situación de los Yanaconas que estamos en los cabildos
urbanos reconocidos y que provenimos de los resguardos ancestrales.
Falta de sensibilidad y ética profesional de parte del equipo técnico para comprender
que hay que trabajar por todos los cabildos, poniendo en practica la filosofía de que la
ruana yanacona cubra a todos independientemente de que se posea o no un territorio
físico, amparándonos en el concepto de igualdad por ser indígenas yanaconas
organizados en cabildos legalmente reconocidos y que apoyan las causas del Cabildo
Mayor y los cabildos ancestrales.
La mujer debe salir a trabajar, esto atenta contra la familia y nuestra identidad,
conllevando a la perdida de valores y debilitamiento de nuestro proceso organizativo,
poniendo en riesgo el futuro de los cabildos urbanos.
Se necesita que exista un mismo lenguaje para a la aplicación de las normas de

derecho interno que nos permita ejercer acciones sin temor a equivocarnos.
88
Estrategias
Para dar solución a la problemática planteada se debe tener en cuenta las siguientes
estrategias:
Más atención del Cabildo Mayor para apoyar el desarrollo (capacitación en la

elaboración de proyectos, seguimiento de los mismos) de los cabildos asentados en las
ciudades.
Apoyo del Cabildo Mayor para gestionar recursos con miras a la solución de las
necesidades identificadas en los Cabildos Urbanos.
Fortalecimiento de la parte organizativa y cultural de los cabildos urbanos.
Constante comunicación y visitas del Cabildo Mayor a los cabildos urbanos.
Justificación
Consideramos que el Cabildo Mayor tiene la capacidad organizativa y contactos a nivel

gubernamental tanto regional, nacional e internacional para ayudarnos a salir
adelante.
Por ser nuestra autoridad máxima creemos tener el derecho de pedirle que preste más
atención hacia nosotros para solucionar las necesidades más elementales.
De parte del Cabildo Mayor y del Estado, los Cabildos Urbanos no hemos tenido una
ayuda eficaz para lograr la solución de las necesidades más prioritarias. Lo poco que
hemos logrado nos a tocado conseguirlo solos con nuestro propio esfuerzo.
Por lo tanto solicitamos se consideren las soluciones a nuestras necesidades, para que
sean financiadas prontamente y de esa manera garantizar el desarrollo de nuestros
cabildos de acuerdo al Plan de Vida Yanacona.
Objetivos
Objetivo general
Los Cabildos Urbanos queremos mantenernos y fortalecernos como indígenas para

permanecer unidos y garantizar nuestra existencia en el ámbito regional y nacional, con
una verdadera identidad.
1. Consecución del territorio.

2. Centros docentes y Educación propia.
3. Construcción o terminación de vivienda.
4. Generación de empleo.
89
5. Mayor cobertura en salud.

6. Apoyo a la medicina tradicional.
7. Rescate y fomento de valores tradicionales.
8. Recreación.
9. Aplicación del derecho interno.
Parte operativa
Subprograma de Infraestructura
 Proyecto: Construcción, terminación de soluciones de vivienda para los Yanaconas

de los Cabildos Urbanos.
 Proyecto: Construcción de centros docentes para las comunidades urbanas
Yanaconas.
 Proyecto: Construcción de centros de acopio en las comunidades urbanas
Yanaconas para la comercialización de productos tradicionales.
 Proyecto: Construcción y dotación de las sedes de los Cabildos Urbanos Yanaconas.
Subprograma de Generación empleo
 Proyecto: Constitución de microempresas para la generación de empleo e ingresos

para las comunidades urbanas yanaconas.
 Proyecto: Capacitación laboral para la generación de autoempleo en las
comunidades urbanas yanaconas.
Subprograma de tierras
 Proyecto: Adquisición de territorio para las comunidades urbanas yanaconas.

 Proyecto: Apoyo a la producción, transformación y comercialización de plantas
medicinales, aromáticas, ornamentales y condimentarias en los cabildos urbanos
yanaconas.
 Proyecto: Apoyo a la producción agropecuaria en los Cabildos urbanos yanaconas
para la obtención de la seguridad alimentaria.
Subprograma de salud
 Proyecto: Dotación de boticas comunitarias con énfasis en medicina tradicional para

los cabildos urbanos yanaconas.
 Proyecto: Aumento de la cobertura en salud para los integrantes de los cabildos
urbanos yanaconas.
 Proyecto: Apoyo a médicos tradicionales, pulseadores, parteras y otros en las
 Proyecto: Apoyo para la prevención del alcoholismo, drogadicción y otros factores en
las comunidades urbanas yanaconas.
90
Subprograma de cultura
 Proyecto: Rescate y difusión de valores propios en las comunidades urbanas

yanaconas.
Subprograma de educación
 Proyecto: Consecución de becas para educación básica, media, superior y

tecnológicos en las comunidades urbanas yanaconas.
 Proyecto: Capacitación en derecho interno y legislación indígena para las
 Proyecto: Capacitación en la elaboración de artesanías tradicionales a los cabildos
urbanos yanaconas.
Costos del programa

Subprograma de Infraestructura  Proyecto: Construcción, terminación de $45000’000.000
soluciones de vivienda para los Yanaconas
de los Cabildos Urbanos.
 Proyecto: Construcción de centros docentes

para las comunidades urbanas Yanaconas. 2500’000.000=
 Proyecto: Construcción de centros de acopio

en las comunidades urbanas Yanaconas para
la comercialización de productos
tradicionales. 2500’000.000=
 Proyecto: Construcción y dotación de las

sedes de los Cabildos Urbanos Yanaconas.
650’000.000=
Subprograma de Generación  Proyecto: Constitución de microempresas 3500’000.000=
empleo para la generación de empleo e ingresos
para las comunidades urbanas yanaconas.
 Proyecto: Capacitación laboral para la

generación de autoempleo en las
comunidades urbanas yanaconas. 750’000.000=
Subprograma de tierras  Proyecto: Adquisición de territorio para las 3000’000.000=

 Proyecto: Apoyo a la producción,

transformación y comercialización de plantas 1000’000.000=
medicinales, aromáticas, ornamentales y
condimentarias en los cabildos urbanos
yanaconas.
91
 Proyecto: Apoyo a la producción

agropecuaria en los Cabildos urbanos
yanaconas para la obtención de la seguridad
alimentaria. 2250’000.000=
Subprograma de salud  Proyecto: Dotación de boticas comunitarias 500’000.000=

con énfasis en medicina tradicional para los
cabildos urbanos yanaconas.
 Proyecto: Aumento de la cobertura en salud

para los integrantes de los cabildos urbanos 200’000.000=
yanaconas.
 Proyecto: Apoyo a médicos tradicionales,

pulseadores, parteras y otros en las
comunidades urbanas yanaconas. 750’000.000=
 Proyecto: Apoyo para la prevención del

alcoholismo, drogadicción y otros factores en
las comunidades urbanas yanaconas.
250’000.000=
Subprograma de cultura  Proyecto: Rescate y difusión de valores 500’000.000=

propios en las comunidades urbanas
yanaconas.
Subprograma de educación  Proyecto: Consecución de becas para 650’000.000=

educación básica, media, superior y
tecnológicos en las comunidades urbanas
yanaconas.
 Proyecto: Capacitación en derecho interno y

legislación indígena para las comunidades 350’000.000=
urbanas yanaconas.
 Proyecto: Capacitación en la elaboración de

artesanías tradicionales a los cabildos
urbanos yanaconas. 250’000.000=
Total Programa Urbanos 64.600’000.000
92
PRESUPUESTO GENERAL
PILAR PROGRAMAS TOTAL $

Social Salud
Educación
Seguridad social
Total 221.305.800.000
Económico Producción
Comercialización
Pequeña industria
Infraestructura vial
Adquisición de tierras
Total 61.562.000.000
Político Autonomía – organización
Capacitación
Jurisdicción especial
Total 4.358’000.000
Ambiental Manejo ambiental
Saneamiento básico
Total 79.646.000.000
Pilar de relaciones internas y Desarrollo institucional 2.512’095.000
externas
Pilar cultural Cultura y comunicación
Recuperación de la lengua
Recuperación de la cosmovisión
yanacona
Total 3.225.000.000
Cabildos Urbanos 64.600’000.000
GRAN TOTAL 437.208.895.000
TOTAL PROPUESTA PLAN DE VIDA YANACONA:
SON: SETECIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS TREINTA Y DOS

MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y UN MIL PESOS COLOMBIANOS
(747.932’961.000=)
93

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PUEBLO INDIGENA YANACONA

“Reconstruyendo la Casa Yanacona”

PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO PUEBLO

CABILDO MAYOR YANACONA

PILAR SOCIAL - PROGRAMA EDUCACION YANACONA

Emil Palechor Jiménez

TERRITORIO YANACONA DICIEMBRE DEL 2001

CABILDO MAYOR YANACONA

Cabildo de San Sebastián

TERRITORIO DEL PUEBLO YANACONA

PROMOTORES PLAN DE VIDA

El Pueblo Yanacona ha existido desde épocas inmemoriales y habitado de igual forma

a. SOMOS INDÍGENAS YANACONAS

Las Comunidades Yanaconas a través del largo proceso organizacional, nos

Para lograr reconocernos como Pueblo ha sido necesario un proceso de

Actualmente, los Yanaconas, gracias al camino recorrido organizacionalmente, tenemos

Yanaconas y así lo manifestamos de diversas formas en cualquier lugar donde nos

Precisamente, en el Plan de vida consideramos que la situación de los indígenas

Ya sobre nuestra Identidad se ha profundizado a través de algunas investigaciones

los apellidos tradicionales como Mamián, Anacona, Chicangana, Palechor, Piamba,

La alimentación hace parte integral de la concepción de salud y bienestar. Si alguien no

El control de la salud está en manos de personas que tienen poderes especiales: El

Intercambio de productos: denominado trueque (cambiar productos de clima frío por

La Chagra: contiene la más diversa combinación y asociación de cultivos. Entre ellos:

castración de animales, el corte de cabello, la exposición de heridas, el nacimiento de

Somos amantes de la participación social y política y por eso compartimos nuestras

Es muy importante el fortalecimiento de la unidad e identidad de todos los yanaconas,

Ha sido papel de nuestra Organización, no solo reconocer nuestro territorio ancestral

Nuestro territorio tradicionalmente es el Macizo Colombiano, el cual ha sido reducido

Ya en la Colonia, la corona española delimitó los territorios en la modalidad de

OTRAS FORMAS TERRITORIALES

Valga decir que la visión Yanacona respecto al territorio, no es solamente identificarlo

LOS CABILDOS URBANOS

Aunque jurídicamente no se considera como una forma territorial y que estas

De todas maneras, la visión de estas comunidades ya organizadas y a partir del Plan de

c. COMO NOS ORGANIZAMOS

Como todo Resguardo, la autoridad por excelencia es el Cabildo, figura jurídico –

En los últimos años, el Cabildo Mayor a través de su directiva viene en el proceso de

EL PLAN DE VIDA: UNA GRAN ESTRATEGIA

Como se dijo anteriormente, una de las fortalezas es la formulación participativa del

permitió el reconocernos como Pueblo, fortalecer el proceso de unidad e identidad y

Este Plan es concebido entonces como

Es precisamente el Plan de Vida el eje de

Tratando de resumir el proceso de formulación, decir que se planteó realizarlo a través

La Comunidades Indígenas Yanaconas pretendemos a largo plazo la Reconstrucción de

manera que fortalezcamos la Autonomía, recuperemos la Cultura, recuperemos y

 Pilar Social: Programas de Salud, Educación, Seguridad Social, Infraestructura

En términos generales podemos resumir el problema en la permanente presión de la

 Asentamiento de foráneos en nuestro territorio

Como se dijo en principio, además del proceso de unidad y organización, la gran

Con este proyecto, el Pueblo Yanacona a través de su organización el Cabildo Mayor se

1. Fortalecer el trabajo planteado en el Plan de Vida del Pueblo Yanacona.

El Pueblo Indígena Yanacona, viene en un proceso de rescate cultural desde hace

Desafortunadamente, la formulación del Plan ha sido muy lenta debido especialmente a

En general, el Cabildo Mayor ha propendido fundamentalmente por recuperar su cultura

Como se puede observar, el Pueblo Yanacona tiene la urgencia de fortalecer este

En resumen podríamos decir que el pueblo Yanacona fundamenta todo su accionar en

En este marco de referencia, se trata de desarrollar el proyecto a dos años, por

PILARES DEL PLAN

De acuerdo a las expectativas de

ambientales, políticas que garanticen nuestra supervivencia, participación como actores

El Estado, las autoridades regionales, nuestra autoridad mayor e interna y la comunidad

Se requieren condiciones físicas como: construcción, remodelación y dotación de

Condiciones sociales y culturales como: el respeto por la autoridad, el rescate de la