SEGURIDAD HUMANA VS SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL
SEGURIDAD HUMANA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL
Para la ONU: “El mundo de hoy es para muchas personas un lugar inseguro, plagado
de amenazas en múltiples frentes. Las crisis prolongadas, los conflictos violentos, los
desastres naturales, la pobreza persistente, las epidemias y las recesiones económicas
imponen privaciones y socavan las perspectivas de paz, estabilidad y desarrollo
sostenible. Esas crisis son complejas y entrañan múltiples formas de inseguridad
humana. Cuando esas formas se solapan, la inseguridad puede crecer de manera
exponencial e invadir todos los aspectos de la vida de las personas, destruyendo
comunidades enteras y cruzando las fronteras nacionales”. (UN, 2018)
Resolución 66/290 de la Asamblea General: «la seguridad humana es un enfoque que
ayuda a los Estados Miembros a determinar y superar las dificultades generalizadas e
intersectoriales que afectan a la supervivencia, los medios de subsistencia y la dignidad
de sus ciudadanos». En la resolución se exigen «respuestas centradas en las personas,
exhaustivas, adaptadas a cada contexto y orientadas a la prevención que refuercen la
protección y el empoderamiento de todas las personas». (UN, 2018)
“La seguridad humana requiere de políticas nacionales e internacionales que garanticen
a todas las personas la capacidad de formar parte de su propio desarrollo”. (Font & Pere
, 2012)
“El riesgo de relacionar los problemas de desarrollo con la seguridad está en que
contribuye a una creciente supeditación de la cooperación al desarrollo y de la acción
humanitaria a cri- terios geopolíticos y de seguridad nacional del donante, convirtiendo
la cooperación y la acción humanitaria en un instrumento al servició de la acción
estratégica de la UE o de EEUU”. (Font & Pere , 2012)
“La definición ofrecida por el PNUD se centra en un amplio rango de amenazas sobre
los individuos (económicas, alimenticias, de salud, medioambientales, comunitarias y
políticas). En cambio, los conceptos tradicionales de seguridad se concentran en un
restringido margen de amenazas externas (militares) sobre la integridad territorial y
política de los Estados”. (Mack, 2005)
Para la OEA: “Garantizar la seguridad de los pueblos de las Américas es un pilar clave
de la Organización de los Estados Americanos. A través de su Secretaría de Seguridad
Multidimensional, la OEA ha avanzado en el fortalecimiento de la cooperación en
varios frentes de seguridad y en desarrollar políticas regionales y estrategias para
abordar una serie de amenazas. La OEA también trabaja a través de diferentes vías, a
fin de proveer la más completa y eficiente asistencia posible en seguridad. La Comisión
de Seguridad Hemisférica es principalmente responsable de formular e implementar las
estrategias y políticas de la OEA relacionadas con la seguridad de la región”. (OEA,
2018)
ONU: “Pasar de la coordinación a la integración: Al adoptar el enfoque de la seguridad
humana se promueven respuestas amplias que encaran las causas multidimensionales y
las consecuencias de los problemas complejos. El enfoque en sí mismo exige la
adopción de medidas integradas por una red de partes interesadas para poder dar
respuestas duraderas a las deficiencias de más difícil solución en los ámbitos de la paz y
el desarrollo”. (UN, 2018)
“La seguridad toma una perspectiva multidimensional en la que se asume que además
de las amenazas militares hay otras amenazas (económicas, medioambientales,
migraciones masivas, etc.), que las mismas son transfronterizas y globales, que vivimos
en un mundo interdependiente y que, por tanto, las estrategias para abordar esa nueva
realidad no pueden ser las estrictamente militares, sino que hay que introducir
estrategias diplomáticas, civiles, policiales y de cooperación al desarrollo, entre otras.”
(Font & Pere , 2012)
“La seguridad multidimensional que presenta la EES en Europa y la QDR en EEUU
puede ser utilizada para llevar a cabo intervenciones militares en países periféricos
como “intervenciones humanitarias”. Se trata de intervenciones militares que se
justifican por razones humanitarias para frenar violaciones de derechos humanos o
garantizar la ayuda humanitaria”. (Font & Pere , 2012)
“La amplitud de la multidimensionalidad, con su dispersión de objetivos y dificultades
de operacionalización, configuró sus propios límites políticos es institucionales . No
llegó a establecer una política hemisférica de seguridad y defensa común ni definió un
marco institucional unívoco . Se mantuvo la pluralidad de comprensiones y
definiciones, manifiestas entre los Estados de la región, definiciones políticas e
institucionales y percepciones disímiles sobre las amenazas y factores de riesgo, que se
reflejan en las particularidades de las políticas de defensa nacionales”. (Mejías & De
Sousa, 2015)
“Anteponer al individuo sobre el Estado, prioridad epistemológica al será humano por
encima de otras estructuras sociales y políticas. Concepto nace, en parte, por la
insatisfacción que provocó la noción tradicional de seguridad internacional. Los
proponentes de la seguridad humana ven en la versión clásica de la seguridad una
visión unilateral, acotada, con énfasis en las armas y rivalidades militares entre estados,
la cual además tiende a ignorar las amenazas ambientales, económicas y culturales. La
seguridad así definida es inaceptable para los liberales, ya que en la mayoría de la veces
los mismos estados son la fuente del problema más que la solución”. (Sotomayor, 2007)
“seguridad humana puede comprender los siguientes elementos: seguridad económica y
contra la pobreza, seguridad alimenticia, seguridad social y acceso a la salud, seguridad
ambiental y protección contra la degradación , seguridad física y contra la delincuencia,
seguridad comunal para garantizar la subsistencia de las minoríasétnicas y culturales, y
seguridad política para asegurar las libertades individuales. Esta visión intenta mejorar
y ampliar el entendimiento sobre las múltiples vulnerabilidades que aquejan a la
humanidad y tiende a expandirse en todas direcciones, cubriendo todas lasáreas, temas
y actores reales e imaginables” (Sotomayor, 2007)
“El enfoque de la seguridad humana es un marco de análisis y planificación de valor
comprobado que ayuda a las Naciones Unidas a formular respuestas más amplias y
preventivas de carácter intersectorial y a desarrollar soluciones contextualmente
pertinentes y crear alianzas para contribuir a hacer realidad un mundo libre de temor,
miseria y falta de dignidad”. (UN, 2018)
“En torno al concepto de seguridad humana se agrupan los conocimientos
especializados y los recursos de una amplia gama de agentes del sistema de las
Naciones Unidas, los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y las comunidades
locales, lo que permite aprovechar las sinergias derivadas de las ventajas comparativas
de los distintos interesados”. (UN, 2018)
La seguridad humana deja de ser competencia en exclusiva de los expertos en
relaciones internacionales o de estrategas en geopolítica; requiere de visiones
procedentes del campo económico, político, medioambiental, antropológico y de
género, entre otros. (Font & Pere , 2012)
“Dado que reconoce que las causas fundamentales y las manifestaciones de los
problemas varían considerablemente entre los distintos países y comunidades, el
concepto de seguridad humana alienta a dar respuestas basadas en la realidad local y
ayuda a adaptar las agendas nacionales e internacionales al medio local para asegurar
que nadie se quede atrás”. (UN, 2018)
“El concepto de seguridad humana como una noción inclusiva multi- dimensional, a
partir de los postulados del PNUD en 1994 en su Informe sobre el Desarrollo Humano,
“En varios países de la región, los roles polifuncionales asignados a las Fuerzas
Armadas, resurgen ligados a políticas y prácticas institucionales que recrean el
concepto de «seguridad multidimensional» y la caracterización de tipos de «amenazas a
la seguridad», en las que se incluyen problemas de desarrollo, seguridad pública y
defensa”. (Mejías & De Sousa, 2015)
“En la actualidad se evidencia un replanteo operativo de los aparatos de fuerza del
Estado, dando lugar a lo que podría ser una tendencia a la modificación de roles y
funciones de los instrumentos militares, hacien- do necesario evaluar su impacto para la
distinción entre defensa y segu- ridad, avanzada en la región en el último decenio, y sus
proyecciones políticas e institucionales para las democracias, la estructura de los sis-
temas de seguridad y defensa, los modelos de fuerzas militares y poli- ciales, su
formación y cultura institucional y los diseños de cooperación regional”. (Mejías & De
Sousa, 2015)
“La extensión del concepto de seguridad evolucionó en dos dimensiones: la seguridad
humana y la seguridad multidimensional en el marco del sistema interamericano . Estas
dimensiones de la seguridad contienen as- pectos coincidentes pero también diferencias
fundamentales de enfoque estratégico y sectorial, relacionadas con la articulación de la
seguridad y la defensa con la seguridad internacional y de los estados”. (Mejías & De
Sousa, 2015)
“Las diferencias se relacionan con lo que se entiende por amenazas, nuevas amenazas o
amenazas asimétricas, entre las que se incluyen desde las estrictamente referidas a la
seguridad militar hasta factores de desequilibrio social como la pobreza extrema, la
desigualdad social o los impactos medioambientales, careciendo, por tanto, de una
defini- ción integradora de las perspectivas de seguridad y defensa comunes”. (Mejías
& De Sousa, 2015).
“El propio concepto de amenaza es visto desde perspectivas más amplias que la defensa
militar del territorio, y, en este sentido, se viene plan- teando la noción de factores de
riesgo proyectada sobre los ámbitos eco- nómicos, sociales, políticos, tecnológicos,
medioambientales y militares”. (Mejías & De Sousa, 2015)
“En la posguerra fría surgieron propuestas para ampliar la idea puramente militar de la
seguridad hacia una visión multidimensional. Sin embargo, la res- puesta al 11-S
propició la vuelta a una concepción dura que ha engendrado en Europa proyectos de
tintes orwellianos. En contraste, los autores proponen un cambio de paradigma que
articule las estrategias de seguridad ubicando al ser humano en el centro de las políticas
públicas e internacionales.” (Font & Pere , 2012)
“Declaración de Bridgetown, OEA, junio de 2002, se introdujo en la región el enfoque
multidimensional de la seguridad hemisférica . Se trata de un diseño de seguridad
ha ido ampliándose progresivamente hacia dimensiones: económicas, sociales, regional, de alcance he- misférico, destinado a sustentar el sistema interamericano en la
laborales, comunitarias, La seguridad multifuncional en La región, medioambientales, post- guerra fría, mediante la determinación de las «nuevas amenazas, preocupaciones y
culturales, de seguridad internacional y combate diversos delitos, e incluso políticas”. otros desafíos a la seguridad hemisférica», que se las asume como de «naturaleza
(Mejías & De Sousa, 2015) transnacional» y referidas a «aspectos políticos, económicos, sociales, de salud y
ambientales»”. (Mejías & De Sousa, 2015)
“Conferencia Especial de Seguridad en las Américas (2003), la multifuncionalidad de
“La Conferencia Especial sobre Seguridad de la OEA (2003) recoge este mandato en la
roles ha gravitado en la región con ma- nifestaciones y modelos diversos, asociados al
Declaración de Seguridad de las Américas (2003) . En esta declaración se incorporan
concepto de seguridad multidimensional y a los tipos de amenazas que de este se
aspectos propios del concepto de seguridad humana, con la dimensión seguridad y la
derivan: una amplia gama de «nuevas amenazas», en las que se incluyen aspectos
defensa hemisférica, en la tradición del sistema interamericano” . (Mejías & De Sousa,
políticos, económicos, sociales, de salud y ambientales, confundidos con asuntos de
2015)
seguridad pública y defensa”. (Mejías & De Sousa, 2015)
“Conferencia Especial de Seguridad en las Américas (2003), ahondó estas condiciones
sobre la gestión de la defensa y la seguridad interior en los países de la región, al
“La prevención es el objetivo fundamental de la seguridad humana. Ayuda a
desdibujar los límites entre seguridad interior y seguridad exterior con el concepto de
desentrañar las causas profundas de las vulnerabilidades, presta especial atención a los
nuevas amenazas transfronterizas, ampliando los campos de delegación de funciones no
riesgos incipientes y hace hincapié en la intervención temprana. La prevención refuerza
militares a las Fuerzas Armadas, con lo cual, se dio lugar a una progresiva
la capacidad local para crear resiliencia y promueve soluciones que consolidan la
superposición de funciones del sector de la defensa con otros ám- bitos de la gestión de
cohesión social y hacen valer el respeto de los derechos humanos y la dignidad”. (UN,
riesgos (ambientales, energéticos, etc .) y con los roles policiales en el campo de la
2018)
seguridad pública, llegando a generar fenómenos de policialización de los cuerpos
militares y de militarización de los cuerpos policiales”. (Mejías & De Sousa, 2015)
“Los programas que adoptan el enfoque de la seguridad humana y son financiados por
el Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana tienen un
historial reconocido y un valor comprobado. Esos programas han reforzado el apoyo
“La adopción de un concepto multidimensional, no exclusivamente militar, no suprimió
que prestan las Naciones Unidas a los Estados Miembros para aumentar su resiliencia
las diferencias de percepción y concepción acerca de su alcance efectivo, y acerca de
ante el cambio climático y los desastres naturales; promover sociedades pacíficas e
las áreas que corresponden estrictamente a la seguridad y a la defensa, sino que las
inclusivas; desentrañar las causas subyacentes de la pobreza persistente; y potenciar la
dilató y trasladó a otros escenarios post Conferencia. La tendencia a adoptar un
transición de la crisis humanitaria al desarrollo sostenible a más largo plazo. Emplear el
concepto de seguridad no exclusivamente militar, no suprime las diferencias acerca de
enfoque de la seguridad humana puede potenciar considerablemente las medidas
su alcance y sobre las áreas que corresponden estrictamente a la seguridad y a la
adoptadas por las Naciones Unidas y sus asociados para cumplir plenamente la promesa
defensa; y otras que tienen que ver con la sectorialización de las políticas públicas”.
de transformación enunciada en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la
(Mejías & De Sousa, 2015)
Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes, el Marco de Sendai
para la Reducción del Riesgo de Desastres y la agenda de sostenimiento de la paz.”
(UN, 2018)
“Hay que abordar una auténtica política de seguridad humana para que las personas y “Surge una nueva dimensión que se suma a lo nacional y lo internacional y que hasta
los pueblos puedan vivir libres de necesidad y libres de temor, que promueva la ahora había dominado la discusión en las relaciones internacionales. Esta concepción
gobernabilidad democrática, el crecimiento con equidad y la superación de la extrema trae consigo entender que las inseguridades o amenazas son de carácter
pobreza”. (Font & Pere , 2012) multidimensional”. (Alda & De Sousa, 2015)
 Referencias

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