ACTUALIZACIÓN DE LAS NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS PARA

SISTEMAS DE SUMINISTRO DE AGUA PARA EXTINCIÓN DE INCENDIOS

INFORME DE AVANCE
Elaborado por: Ing Germán Flechas*
Bogotá, Diciembre de 2007
Contenido:
1. Objeto
2. Legislación Actual
3. Normatividad Técnica Colombiana
4. Justificación para la Actualización
5. Beneficiarios de la Actualización
6. Gestores y Promotores
7. Actividades previas
8. Proceso de actualización NTC-1669 – Conexiones para Mangueras
9. Programa para actualización de la NTC-2301 – Rociadores Automáticos
10. Referencias
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1. OBJETO
Se presenta un informe de avance referente al proceso que se adelanta actualmente para la
actualización de los Códigos Colombianos vigentes para extinción de incendios, y de manera especifica
los relacionadas con las instalaciones hidráulicas para protección contra incendio, mediante sistemas de
mangueras y tomas fijas y rociadores automáticos, utilizando agua como agente extintor: Normas
Técnicas Colombianas NTC-1669 y NTC-2301.
2. LEGISLACIÓN ACTUAL
La protección contra incendio en el sector de la construcción es un tema bastante amplio que comprende
diversos factores asociados a aspectos arquitectónicos, constructivos, estructurales, de instalaciones
técnicas, seguridad humana y otros complementarios.
El interés del presente documento se centra en el tema específico de los sistemas de extinción de
incendio utilizando agua como agente extintor. En éste aspecto, dentro de la legislación Colombiana
actualmente aplicable, a nivel nacional se encuentra únicamente en la Ley 400 de 1997 y a nivel local en
los Códigos de Construcción de las principales ciudades del país como es el caso de Código de
Construcción del Distrito Capital de Bogotá, Acuerdo 20 de 1995.
Ley 400 de 1997 – NSR 98
Los requisitos se establecen en los siguientes numerales:
• Titulo J: Requisitos de protección contra el fuego en edificaciones
• Titulo K: Requisitos complementarios
Respecto a la extinción de incendios a base de gua, el Título J establece en la Sección J.2.8.1.2 que
para “áreas mayores de 1000 m2 que por su uso no puedan dividirse en la forma estipulada, deben
equiparse con medios de extinción de fuego consistentes en rociadores y/o extinguidores”.
Acuerdo 20 de 1995
Los requisitos se establecen en los siguientes numerales:
• Capítulo B.2 Requisitos de resistencia y protección contra el fuego
• Capítulo D.7 Sistemas de detección y extinción de incendios
Para la extinción de incendios, éste código reglamenta el uso de sistemas de mangueras y tomas fijas
así como los sistemas de rociadores automáticos.
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Tomo 1
En el artículo D.7.1.2 Otras normas, se hace referencia a las normas aplicables dadas por el Cuerpo
Oficial de Bomberos de Bogotá y las normas aplicables preparadas por el ICONTEC.
En el parágrafo D.7.5.1.1 se establece que los sistemas de rociadores automáticos, deben diseñarse,
instalarse y mantenerse, de acuerdo con los requisitos establecidos en la NTC-1669.
En el artículo D.7.5.3 se especifican las edificaciones donde deben instalarse sistemas de rociadores
automáticos.
Aplicación
Actualmente el trámite de aprobación de licencias de proyectos de construcción en lo pertinente a la
Protección Contra Incendio, las Curadurías Urbanas se ajustan a los Títulos J y K de la NSR-98 Ley 400
de 1997.
En las ciudades como Bogotá que se cuente con código de construcción, los requisitos complementarios
son exigidos de manera específica por el código de construcción correspondiente.
En Colombia, generalmente se obliga la instalación de los sistemas de distribución de agua para
conexiones de mangueras contra incendio, para ser utilizada por los cuerpos de bomberos o personal
entrenado, con el fin de proteger además de los ocupantes, las edificaciones y sus contenidos. No es
usual encontrar instalaciones de rociadores automáticos, excepto en edificaciones de especificaciones
especiales.
Conveniencia de prever los sistemas rociadores automáticos
Por diversas razones, el agua es el agente extintor más comúnmente usado para el control o extinción de
incendios y los sistemas de rociadores automáticos debidamente diseñados, instalados y mantenidos
proveen en grado razonable una de las mejores alternativas para proteger la vida de los ocupantes, los
bienes y la continuidad del negocio.
Si bien, la exigibilidad ésta normatividad desde su expedición hasta alrededor del año 2003 había sido
bastante laxa, en los últimos años y como consecuencia de acciones populares instauradas para algunos
tipos de edificaciones, los Juzgados Civiles han ordenado la implementación de dichos sistemas en
especial en áreas abiertas al público por cuanto representan una amenaza a los derechos colectivos de
seguridad y salud públicas.
Teniendo en cuenta la exigibilidad de instalar sistemas de rociadores automáticos para algunos tipos de
ocupación, entendiendo sus beneficios y considerando las dificultades de implementar el sistema de
protección contra incendio mediante rociadores automáticos una vez construida la edificación, es muy
recomendable considerar su instalación como parte integral de la construcción inicial.
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3. NORMATIVIDAD TÉCNICA COLOMBIANA
En general, son los códigos de construcción los que establecen el tipo de protección que debe tener una
edificación según su naturaleza y tipo de ocupación. Una vez definido el requisito, el código se refiere a
una norma para instalación del sistema. Por lo tanto, el Código le dice donde se debe instalar
determinado sistema y la norma le dice como instalarlo.
En el tema específico de protección contra incendio mediante extinción con agua, se cuenta actualmente
con dos Normas Técnicas Colombianas, la NTC 1669 y la NTC 2301:
Sistema de Hidrantes: NTC-1669
La norma técnica NTC-1669 Código para el suministro y distribución de agua para extinción de incendios
en edificaciones – Sistema de hidrantes, tiene por objeto establecer las condiciones mínimas que se
requieren para el suministro y distribución de agua, para la protección contra incendios en edificaciones
mediante el uso de mangueras y tomas fijas utilizando agua como agente extintor.
Su edición más reciente es la del año 1989 correspondiente a la Primera Revisión y sus documentos
antecedentes son la Norma NFPA 14 Standard for installation of Standpipe and hose Systems – Edición
1986 y la Norma COVENIN Guía Instructiva sobre Sistemas de Detección, Alarmas y Extinción de
Incendios – Edición 1974.
Sistema de Regaderas: NTC-2301
La norma técnica NTC-2301 Código para el suministro y distribución de agua para extinción de incendios
en edificaciones – sistema de regaderas, tiene por objeto establecer las condiciones mínimas que se
requieren para el suministro y distribución de agua, para la protección contra incendios en edificaciones
mediante el uso de regaderas (rociadores automáticos) utilizando agua como agente extintor. Establece
definiciones, suministros, componentes, capacidad, accesorios, especificaciones, espaciamiento,
ubicación y tipos de sistemas.
Su edición más reciente es la del año 1989, correspondiente a la Primera Edición y su documento
antecedente es la Norma NFPA 13 Standard for the Installation of Sprinkler Systems – Edición 1985.
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4. JUSTIFICACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN
Las normas y códigos de protección contra incendio se utilizan para proporcionar seguridad a la vida y
protección a la propiedad. Los métodos de protección y prevención evolucionan continuamente y por lo
tanto la normatividad se debe ajustar a dicha dinámica.
El objetivo del trabajo de normalización del Comité 161 en el área de protección contra incendio, es el de
reducir los peligros asociados al fuego y otros riesgos a la seguridad y calidad de vida, promoviendo en
uso de códigos desarrollados por consenso y con respaldo científico.
Las normas actuales fueron elaboradas con documentos de referencia de hace más de 20 años, tiempo
durante el cual se ha presentado un avance significativo en la ingeniería de protección contra incendio.
El diseño de Ingeniería ha desempeñado un papel predominante en la prevención y protección contra
incendio por más de un siglo. Mediante un trabajo interdisciplinario de diversos profesionales y
empresas, permanentemente se buscan mejores formas para proveer óptimos sistemas de protección
contra incendio.
Estos sistemas de Ingeniería van desde dispositivos individuales hasta complejos sistemas que cada vez
más tienen en cuenta los actuales sistemas constructivos y que aprovechan en la mejor forma posible las
nuevas tecnologías, los nuevos materiales y permiten desarrollar diseños innovadores que responden a
los actuales retos con soluciones altamente costo-efectivas. Los códigos actuales ofrecen la oportunidad
de aplicar las mejores tecnologías, materiales, diseños y técnicas de construcción disponibles en el
mercado.
5. BENEFICIARIOS DE LA ACTUALIZACIÓN
Los códigos a actualizar están orientados al sector de la construcción y sirven de referencia a los entes
gubernamentales para establecer reglamentos y normas de seguridad. Sirven también como guías y
para el uso particular de compañías de seguros, la industria, profesionales y público en general en las
áreas de protección contra incendio, arquitectura, construcción, ingeniería hidráulica, mecánica y
eléctrica.
En Colombia, actualmente más de 200 empresas e instituciones usan o aceptan normas NFPA en el
área de protección contra incendio y seguridad de vida. En dicho grupo se incluyen entre otras,
Entidades Gubernamentales, Cuerpos de Bomberos, Empresas de Servicios Públicos, Compañías de
Seguros, Industrias Nacionales y Extranjeras, Centros Comerciales, Hospitales, Centros de Salud,
Hoteles, Centros de Convenciones, al igual que Constructores, Firmas de Arquitectura y de Ingeniería en
Protección contra Incendio.
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6. GESTORES Y PROMOTORES
El ICONTEC
El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, ICONTEC es el organismo nacional de
normalización, según el Decreto 2269 de 1993.
El ICONTEC es una entidad de carácter privado, sin ánimo de lucro, cuya misión es fundamental para
brindar soporte y desarrollo al productor y protección al consumidor. Colabora con el sector
gubernamental y apoya al sector privado del país para lograr ventajas competitivas en los mercados
interno y externo.
La representación de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalización Técnica está
garantizada por los Comités Técnicos y el período de Consulta Pública caracterizado por la participación
del público en general.
Las normas emitidas por el ICONTEC están sujetas a ser actualizadas permanentemente con el objeto
de que respondan en todo momento a las necesidades y exigencias actuales.
La NFPA
La National Fire Protection Association, NFPA ha sido desde 1886 la organización más importante a nivel
mundial en seguridad contra incendios. Suministra los códigos y normas mas reconocidas, fomenta la
investigación, el entrenamiento y la educación para proteger a las personas, las propiedades y al
ambiente, de los riesgos asociados de incendio. Las oficinas principales de la NFPA están ubicadas en
Quincy, MA, USA.
En el 2002, con los miembros activos de la NFPA en Colombia se creó el Capítulo Colombiano de la
NFPA, el cual fue aprobado por la Junta Directiva de la NFPA en el año 2003. Dentro de sus objetivos
principales está el desarrollar el campo de protección contra incendios en el país, además de promover
los temas de protección y seguridad contra incendio, el desarrollo de códigos y normas y la educación
pública.
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CAPÍTULO
COLOMBIA
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La OPCI
La Organización Iberoamericana de Protección contra Incendios, OPCI fundada en Colombia en 1980,
por el Ingeniero Jaime Moncada Pérez quien es su presidente, busca fomentar una cultura de prevención
y protección contra incendios en América Latina. Ha sido una organización líder en América latina en la
promoción y traducción de diversas Normas y publicaciones de la NFPA.
APROCOF
La Asociación de Profesionales en Conducción de Fluidos - APROCOF, constituida en el 2001 como
entidad gremial, agrupa las personas naturales y jurídicas vinculadas al diseño y construcción en
ingeniería hidráulica, sanitaria y especialidades complementarias como el diseño de sistemas de
protección de incendio a base de agua. Dentro de sus objetivos está el de promover la actualización,
elaboración y adopción de normas y reglamentos técnicos relacionados con su actividad así como
difundir el desarrollo tecnológico y científico en el país, el ejercicio profesional de la ingeniería, la
formación técnica y el mejoramiento continuo en la calidad de los bienes y servicios suministrados y
prestados por sus asociados.
El Comité 161 de Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias del ICONTEC
El Comité 161 de instalaciones hidráulicas y sanitarias del Instituto Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación – ICONTEC tiene dentro de su alcance la normalización en el campo de las instalaciones
hidráulicas y sanitarias de edificaciones y las instalaciones hidráulicas para la extinción de incendios.
Incluyendo accesorios, válvulas y equipos complementarios utilizados en el proceso de instalación.
Advirtiendo el rezago en la normatividad Colombiana existente en las normas de protección contra
incendio, el Comité Técnico desde el año 2003 se propuso realizar la actualización de los dos Códigos
Colombianos para el suministro de agua para extinción de incendios en edificaciones: la NTC-1669 y la
NTC-2301, los cuales son de su competencia directa.
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APROCOF®
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7. ACTIVIDADES PREVIAS
El ICONTEC por intermedio del Comité de Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias, de manera conjunta
con el Capítulo Colombiano de la National Fire Protection Association NFPA, La Organización
Iberoamericana de Protección contra Incendios OPCI y la Asociación de Profesionales en Conducción de
Fluidos APROCOF, han venido realizando diversas actividades relacionadas con la prevención y
protección contra incendios, promoviendo la revisión y actualización de las normas existentes.
En julio de 2003 se convocó el comité, con la intención de conformar los grupos para la actualización de
las Normas Técnicas Colombianas NTC 1669 y NTC 2301.
En el segundo semestre del 2003 se realizaron varias reuniones y talleres para analizar las posibles
opciones para adelantar el proceso normativo entre las que se debe resaltar el Foro de Protección
Contra Incendio – Normatividad Actual y su Aplicación, realizado el 6 de noviembre, con el propósito de
reflexionar acerca de la reglamentación existente, las competencias y las responsabilidades de los
diversos profesionales que participan en el proceso constructivo. Se contó con una amplia participación
incluyendo representantes de diversas entidades y organizaciones como el Cuerpo Oficial de Bomberos -
Bogotá, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT y los Curadores Urbanos de
Bogotá, el Consejo Colombiano de Seguridad, la Empresa de Acueducto de Bogotá, fabricantes,
proveedores y diversas empresas consultoras y constructoras de sistemas de protección contra Incendio.
Desde febrero de 2004 se iniciaron las negociaciones con la NFPA con el propósito de lograr un
convenio con el ICONTEC mediante el cual se pudieran utilizar como documentos de referencia la
Norma NFPA 14 para la actualización de la NTC 1669 y la NFPA 13 para la actualización de la NTC
2301.
En el mes de julio de 2006, el Comité 161 recibió confirmación por parte del
ICONTEC, del convenio suscrito entre la NFPA y el ICONTEC para utilizar un paquete de normas NFPA,
entre las cuales se incluyeron las normas NFPA 13 y NFPA 14.
Durante el primer semestre de 2007 la Organización Iberoamericana de Protección contra Incendios
OPCI por intermedio del Sr. Alfredo Fajardo Ramos realizó la traducción al español de la norma NFPA 14
edición 2007 que contó con la revisión técnica de Ing. Jaime Moncada Pérez. Este documento se editó
en julio de 2007 como la primera edición en español 2007.
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Standard for the Installation of Sprinkler Systems
8. PROCESO DE ACTUALIZACIÓN NTC-1669
El Comité
Para el proceso de actualización se ha conformado un comité que cuenta con la presencia de diversos
sectores de la industria de la construcción en edificaciones.
Las siguientes asociaciones, empresas y entidades conforman actualmente el comité Técnico 161 para
la normalización en el área de instalaciones hidráulicas y sanitarias. Se indica también su representante
ante el Comité.
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Ing. Álvaro Sabbagh Ing. Germán Flechas Ing. Rafael Hernández Ing. Carlos Zapata
Ing. Marco A. Pérez Ing. Fredy Achury
Proyectos y Diseños Hidráulicos
Ing. Orlando Polo Ing. Carlos Parrado Ing. José Neira Ing. Bernardo Rodríguez
Ing. Ciro Gómez Ing. Gloria Cruz
Ing. Dasy Ruiz
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Ing. Antonio Y. López Ing. Iván Jara
Ing. Germán Nava Ing. Daniel Trillos
Ing. Luís F. León Ing. Jorge Cortés Ing. Maria Helena Cruz
Ing. Germán Noguera Ing. Jaime Moncada

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MINISTERIO DE AMBIENTLVIVIENIÏA Y DESARROLLO TERRITORIAL
Empresa de la Onjanlnzlón (mona
Grupo de Trabajo
Con el propósito de agilizar el proceso de normalización, el Comité de instalaciones hidráulicas y
sanitarias en su reunión de mes de julio de 2007, designó un Grupo de trabajo para que a partir de la
edición en español editada por la OPCI, realizara la revisión técnica y preparación del documento de
estudio que sirviera como base para la actualización de la NTC-1669.
GRUPO DE TRABAJO NTC-1660 / NFPA 14
Ing. Antonio Y. López Ing. Iván Jara
El Grupo lo conforman los siguientes miembros principales: Germán Flechas de Aprocof, Rafael
Hernández de Aqua-Redes, Iván Jara de la Universidad Católica, Antonio Yesid López de S2R
Ingenieros y Carlos J. Parrado de Plinco. Se ha contado también con la colaboración de Jaime Moncada,
Germán Noguera y Álvaro Sabbagh en representación de la NFPA Capítulo Colombia.
Gracias a la colaboración de los ingenieros Rafael Pérez Carmona e Iván Jara, se estableció como sitio
de reunión del Grupo de trabajo, la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad Católica.
El grupo de trabajo se reúne regularmente una vez a la semana y a la fecha se ha adelantado la revisión
técnica de los siguientes capítulos: Capítulo 1 - Administración, Capítulo 2 – Publicaciones de
Referencia, Capítulo 3 – Definiciones, Capítulo 4 – Componentes y Accesorios del Sistema, Capítulo 5 –
Requisitos del Sistema, Capítulo 6 – Requisitos de Instalación. Actualmente se esta trabajando en el
capítulo 7 – Diseño.
Se espera que el documento final de estudio se tenga para finales del mes de mayo de 2008.
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Ing. Germán Flechas Ing. Rafael Hernández Ing. Carlos Parrado
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