IMPACTO AMBIENTAL OCASIONADO POR EL INADECUADO MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ CHICLAYO DURANTE EL PERIODO 2013 II D

TORIB
TO I
O
N
UNIVERSIDAD CATÓLICA SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO
A
DE
Facultad de ciencias Empresariales
DS
IMPACTO AMBIENTAL OCASIONADO POR EL INADECUADO MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTÍZ-CHICLAYO DURANTE EL
PERÍODO 2013 -II
M
A
Trabajo Monográfico para la asignatura de Fundamentos de Economía Ambiental
OGROVE
D
Autores:
I
 Huangal Nelson, André

S
 Jaramillo Rojas,Tatiana
R
 Julca Vílchez, Jhaidy Yulissa
 Morante Verástegui, Mayluz

E
 Pillaca Larrea, Fernando

V
Asesor:
N I
ESTELA SIANCAS, José Francisco

J O
U
CHICLAYO-PERÚ
2013
[IMPACTO AMBIENTAL OCASIONADO POR EL INADECUADO MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTÍZ-CHICLAYO] 23 de octubre de 2013
INDICE
Introducción 2
Resumen Error! Bookmark not defined.
CAPITULO I. Residuos sólidos 4
1.1. Definición 4
1.2. Características 4
1.3. Composición 5
1.4. Clasificación 5
CAPITULO II. Manejo de los residuos sólidos 8
2.1. Definición 8
2.2. Marco legal 9
2.3. Residuos Según la Ley General de Residuos Sólidos 10
2.4. Residuos de ámbito no municipal 11
CAPITULO III. Impacto ambiental 12
3.1. Definición 12
3.2. Tipos 12
3.2.1.-Por la Variación de la Calidad Ambiental 13
3.2.2.-Por la Intensidad 14
3.2.3.-Por la extensión 15
3.3.4.-Por el momento en que se manifiesta 16
3.3.5.-Por su persistencia 17
3.3.6.-Por su capacidad de recuperación 18
3.3.7.- Por la relación 19
3.3.8.-Por la interrelación de las acciones y/o efectos 20
3.3.9.-Por su periocidad 21
CAPITULO IV. Impacto ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de residuos sólidos en el distrito
de José Leonardo Ortíz – Chiclayo 23
4.1. José Leonardo Ortíz 30
4.2. Inadecuado manejo de residuos sólidos en el distrito de José Leonardo Ortíz. 40
4.3. Evaluación y verificación del impacto ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de
residuos sólidos en el distrito de José Leonardo Ortíz – Chiclayo 52
CAPITULO V. Propuestas de acción correctiva frente al impacto ambiental ocasionado por residuos
sólidos en el distrito de José Leonardo Ortiz Chiclayo 60
Conclusiones 63
Tablas y gráficos Error! Bookmark not defined.
Referencias bibliográficas 66
Anexo 69
1
INTRODUCCIÓN
Como parte del desarrollo del curso de Fundamentos de Economía Ambiental, el presente trabajo
de investigación expondrá sobre el Impacto Ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de
residuos sólidos. Hoy en día se está viviendo una crisis Ambiental, una crisis que es el efecto del
estilo de vida y la conducta social de la Humanidad; es por ello que el presente trabajo busca
investigar profundamente el Impacto ocasionado en el Distrito de José Leonardo Ortiz- Chiclayo,
durante el periodo 2013-II.
El medio ambiente es un sistema complejo y profundo, algunos autores lo conciben como un

sistema dinámico, definido por las interacciones físicas, biológicas, sociales y culturales; la
acumulación de residuos sólidos ocasionan grandes implicancias en el medio Ambiente, se
originan problemas que afectan el suelo, contaminación de la atmósfera, etc. A pesar de todos los
esfuerzos que se han venido realizando por tratar de mejorar esta situación, es claro que aún nos
falta un gran camino por recorrer.
El tema que se desarrollará a continuación está articulado en cinco capítulos. El primer capítulo
trata sobre todo lo referente a Residuos Sólidos, en el segundo capítulo veremos el manejo de
Residuos Sólidos, en el tercer capítulo se hablará sobre el Impacto Ambiental, en el cuarto
capítulo veremos el Impacto en el distrito de José Leonardo Ortiz. Finalmente en el capítulo
quinto plantea la formulación de propuestas.
La finalidad del presente trabajo es proporcionar una amplia información sobre el Impacto
Ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de residuos sólidos en el distrito de José
Leonardo Ortiz, se busca identificar el principal problema que ocasiona la acumulación de
residuos sólidos en las calles, además se busca elaborar propuestas viables para un adecuado
manejo de residuos de parte de la población Leonardina y mejorar la gestión y apoyo de parte de
la Municipalidad Distrital; para de esa manera concientizar a la población de los daños que se
están ocasionando por un inadecuado manejo de residuos.
2
RESUMEN
El propósito del presente trabajo de Investigación ha sido cumplir los objetivos propuestos al
inicio de la investigación, teniendo como objetivo principal analizar el Impacto Ambiental por el
inadecuado manejo de Residuos Sólidos en el distrito de José Leonardo Ortiz, y los diversos
aspectos que engloba dicho tema, para lo cual se ha definido lo que es Residuos Sólidos, se ha
identificado el manejo de estos residuos, se ha hablado sobre el Impacto Ambiental; y
planteamiento de propuestas para minimizar el impacto producido en las diversas zonas del
distrito de José Leonardo Ortiz .
Considero que la importancia de este proyecto radica en que me permitirá conocer e identificar la
causa de la acumulación de basura y el impacto que puede producir no sólo en el ambiente sino
también el daño que puede causar a la población.
3
CAPITULO I. Residuos Sólidos
1.1.Definición
Según SEGURA (2011), los residuos sólidos son comúnmente llamados “basura”, en
lugar de tomar su definición correcta que sería parte o porción que queda de un todo;
también se puede definir como lo que resulta de la descomposición o destrucción de
algo; o como material que queda como inservible después de haber realizado un trabajo
u operación.
Mientras que para FRUMKIN (2010), se clasifica como residuo sólido a toda materia
que no tiene valor o propósito útil, dependiendo del criterio del dueño.
Para fines de este trabajo se ha considerado como definición de residuo sólido a

cualquier producto procedente de un proceso de extracción, transformación o utilización,
que carente de valor para su propietario, éste decide abandonarlo, y que en un punto de
su vida provoca contaminación.
1.2.-Características
SEGURA (2011) presenta las siguientes características para los residuos sólidos:
 Físicas: composición, contenido de humedad, densidad, composición

gravimétrica (Peso porcentual de cada componente en relación con el peso total
del residuo sólido), peso específico (kg/m3) (Relación del peso de los residuos
sólidos en función del volumen), Compresibilidad (Grado de compactación o
reducción de volumen de una masa de residuos sólidos bajo presión
determinada), producción per cápita (relaciona la cantidad de residuos generados
diariamente por un habitante de un lugar o región determinada).
 Biológicas: coliformes, patógenos entéricos, microorganismos (bacterias,
hongos, virus, etc.), agentes patógenos.
4
 Químicas: Poder Calorifico (kcal/kg) (capacidad potencial de calor que puede

desprender un material cuando es quemado), Potencial de Hidrogeno (pH)
(indica el grado de acidez o alcalinidad de los residuos.), composición química
(porcentajes de cenizas, materia orgánica, C, N, K, Ca, P, relación C/N, humedad
etc.).
Otras de sus características son:
Densidad: la densidad de los residuos va descendiendo con el tiempo como

consecuencia de los hábitos de consumo.
Humedad: el grado de humedad de los residuos, depende, además de los propios

residuos, del clima y las estaciones anuales.
Poder calorífico: el poder calorífico de los residuos en tiene valores en el rango
entre 800 y 1600 Kcal/kg.
1.2.Composición
Varían en función de la actividad dominante (industrial, comercial, turística, etc.), las
costumbres de la población, la alimentación, los patrones de consumo, o las condiciones
ambientales (clima).
La composición de estos residuos sólidos, para FRUMKIN (2010), está constituido por
papel, desechos de jardín, desperdicios de comida, plásticos, metales, caucho, baterías,
pilas, cueros, textiles, vidrio, madera, residuos de construcción, asbesto, residuos de
minería, agricultura, radioactivos, lodos de aguas residuales, entre otros.
1.3.Clasificación
1.4.1. Residuos no peligrosos.
SEGURA (2011) considera a los residuos sólidos no peligrosos a cualquier tipo de materia
que carece de valor para el propietario y que no tiene efectos dañinos, o que no son
potencialmente perjudiciales para la salud de hombres, animales, o medio ambiente; por lo
general son de origen natural (no químicos). Entre ellos podemos encontrar papeles,
residuos orgánicos, plásticos, maderas, etc.
5
1.4.2. Residuos peligrosos
FRUMKIN (2010) argumenta que es un residuo con propiedades que lo hacen capaz de
dañar la salud humana o el medio ambiente en general, o los que las políticas nacionales
considere como peligrosos; como por ejemplo solventes, residuos sintéticos, etc.
1.4.2.1.Corrosivo
Según FRUMKIN (2010), son aquellas sustancias químicas con capacidad de
producir desgaste de los sólidos, e incluso puede producir lesiones severas en los
tejidos vivos.
1.4.2.2.Reactivo
FRUMKIN (2010), las considera a aquellas sustancias con la capacidad potencial de
reaccionar químicamente liberando de forma violenta compuestos nocivos o energía.
1.4.2.3.Explosivo
Conforme a FRUMKIN (2010), son aquellas sustancias con la capacidad de
reaccionar químicamente, por reacción al fuego u otras sustancias químicas, liberando
de forma violenta energía, con capacidad destructiva.
1.4.2.4.Tóxico
Según FRUMKIN (2010) los residuos tóxicos son aquellos que tienen la capacidad de
producir daño, cáncer, alteraciones del desarrollo o cambios en el ADN, puede llegar
a ser letal dependiendo de las dosis o exposición.
1.4.2.5. Inflamable
FRUMKIN (2010) las define como sustancia con la capacidad de iniciar la
combustión por la elevación de la temperatura.
6
1.4.2.6.Infeccioso
FRUMKIN (2010) las define como sustancia con la capacidad de iniciar la
combustión por la elevación de la temperatura.
1.4.2.7.Radioactivo
Para FRUMKIN (2010), estos desechos son los tipos de residuos que contienen
elementos químicos radiactivos y que no tienen un propósito práctico. Por lo general
son productos de los procesos nucleares, tales como la fisión nuclear.
1.4.3. Residuos especiales
Esta categoría es un grupo que abarca muchos tipos de residuos, entre ellos según
FRUMKIN (2010), tenemos:
 Residuos de atención de salud: vendajes mojados con sangre, cajas de cultivo,
guantes, vestidos especiales, escalpelos, agujas, fluidos y tejidos corporales.
 Residuos de construcción: materiales generados por construcciones o
demoliciones, escombros.
 Residuos de minería: materiales líquidos, escombros, solventes, piedras, etc.
 Residuos de agricultura: desechos de alimentos del ganado, semillas y
fertilizantes, etc.
 Residuos radioactivos: provenientes de reacciones químicas o fisión de plantas
nucleares.
Lodo de aguas residuales: contaminadas por desagües, drenajes, agua de lluvia, etc.
7
CAPITULO II. Manejo de los residuos sólidos
2.1. Definición
Castells (2000) manifiesta que los residuos sólidos comprenden todos los residuos de las
actividades humanas que normalmente son sólidos (semisólidos), que son desechados como
inútiles o superfluos por los generadores.
Los residuos sólidos son tan antiguos como la humanidad misma, y son producidos por
las distintas actividades del hombre. A medida que el hombre se asentó conformando aldeas
y se concentró en las ciudades, el problema se tornó más agudo, debido a que la
acumulación de residuos fue mayor y en consecuencia las enfermedades y los animales
que las propagaban fueron proliferando.
El hombre en su interacción con el medio ambiente siempre se ha visto enfrentado
al problema del manejo de sus residuos; éste problema aumentó cuando el hombre se
concentró en los centros urbanos incrementando la cantidad de desechos generados,
haciendo cada vez más difícil la disposición de éstos.
Technbanoglus (1994) La problemática ambiental relacionada directamente con el manejo
de los residuos sólidos, afecta al hombre y a su entorno de diferentes maneras, especialmente
en los sectores de:
 Salud Pública
 Destrucción de los recursos naturales renovables y no renovables.
 Factores sociales
 Factores económicos
La gestión de residuos sólidos es la disciplina asociada al control de la generación,

almacenamiento, recolección, transferencia y transporte, procesamiento y disposición final
de los residuos, en forma armónica con los mejores principios de la salud pública, de
economía, de la ingeniería, de la conservación, de la estética y de principios ambientales,
respondiendo a las expectativas del público.
8
2.2. Marco legal

La Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el Decreto
Legislativo 1065 así como el Decreto Supremo 057-2004-PCM Reglamento de la Ley
General, establecen que, las municipalidades tienen las siguientes responsabilidades.
Artículo 10.- Del Rol de las Municipalidades
Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y
de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su
jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden,
para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de
los residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud
de las personas y del ambiente. Están obligadas a:
- Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,

compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos
Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
- Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su
jurisdicción.
- Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la
recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades
capitales correspondientes.
- Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión
municipal.
- Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios,
criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.
- Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en
concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las
vías nacionales y regionales.
9
El capítulo decimotercero del código penal ha consagrado a los delitos contra la ecología
las siguientes figuras delictivas, sin prejuicio de que existen otras figuras que tengan
incidencia en los valores ambientales:
- Artículo 304°.- Delito de contaminación ambiental genérica.

- Artículo 305°.- Delito de contaminación ambiental agravado
- Artículo 306° y 312°.- Delito de responsabilidad funcional
- Artículo 307° y 307°-A°.- Delito de eliminación de desechos industriales o domésticos
y delito de ingreso ilegal al territorio nacional de residuos o desechos peligrosos o
tóxicos respectivamente (Ley N°26828)
- Artículo 308° y 309°.- Delito contra las actividades de flora y fauna
- Artículo 310°.- Delito de depredación de recursos forestal protegido
- Artículo 311°.- Delito de uso indebido de tierras agrícolas
- Artículo 313°.- Delito contra la ordenación territorial y contra los recursos naturales.
Si bien los artículos citados corresponden directamente a los delitos tipificados como
atentatorios contra el ambiente, existen otros delitos de forma conexa presentan relevancia
ambiental, como es el caso de los artículos 450°, 4.- Maltrato a los animales; 450°, 5.-
Destrucción de plantas o parques; 541°, 6.- eliminación o incineración de basura; 452°, 6.-
ruidos molestos.
2.3. Residuos Según la Ley General de Residuos Sólidos

2.3.1. Residuo Domiciliario.
Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los
domicilios, constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes en
general, latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal y otros similares.
2.3.2. Residuo Comercial.
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales
como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos,
centros de convenciones o espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre otras
actividades comerciales y laborales análogas. Estos residuos están constituidos mayormente
por papel, plástico, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas entre otros similares.
10
2.3.3. Residuo de limpieza de espacios públicos.

Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas,
plazas, parques y otras áreas públicas.
2.3.4. Residuo de establecimiento de atención de salud.
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atención e
investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y puestos de
salud, laboratorios clínicos, consultorios entre otros afines.
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que
pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro,
tales como: agujas hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos,
patológicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio entre otros.
2.3.5. Residuo Industrial.
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas industriales,
tales como: manufactura, minería, química, energética, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios, plásticos,
papel, cartón, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias
alcalinas, o ácidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos
considerados peligrosos.
2.3.6. Residuo de las actividades de construcción.
Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de
construcción y demolición de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas,
canales y otras afines a éstas.
2.3.7. Residuo Agropecuario.
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrícolas y pecuarias.
Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas, agroquímicos diversos,
entre otros.
2.3.8. Residuo de instalaciones o actividades especiales.
Son aquellos residuos sólidos generados en infraestructuras, normalmente de gran
dimensión, complejidad y de riesgo en su operaciones, con el objeto de prestar ciertos
servicios públicos o privados, tales como: plantas de tratamiento de agua para consumo
humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones
11
navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades públicas o privadas que

movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma eventual, como
conciertos musicales, campañas sanitarias u otras similares.
2.4. Residuos de ámbito no municipal

Este tipo de residuos escapan al control de la administración local, por lo especial de su
composición física o química, y por requerir un tratamiento altamente especializado. Al
respecto del artículo 16 de la ley N° 27314 alude a los residuos del ámbito no municipal,
señalado que el generador, empresa prestadora de servicios, operador y cualquier persona
que intervenga en el manejo de Residuos sólidos no comprendidos en el ámbito de la
gestión municipal será responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente
adecuado, de acuerdo a lo establecido en la presente ley. Sus reglamentos y las normas
técnicas correspondientes. Del mismo modo en artículo 40° inciso 3, refiere que es un
derecho frente al manejo de los residuos sólidos, la protección de su salud y su entorno
ambiental frente a los riesgos o daños que se puedan producir durante todas las operaciones
de manejo de Residuos Sólidos, incluyendo los del ámbito de la gestión municipal.
La Ley General de Residuos Sólidos expone de forma puntal que los residuos del ámbito
de gestión no municipal son aquellos de carácter peligroso y no peligroso, generados en las
áreas productivas e instalaciones industriales o especiales. No comprenden aquellos
residuos similares a los domiciliarios y comerciales generados por dichas actividades. Estos
residuos con regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos
reguladores correspondientes.
DIGESA será la que establecerá los criterios, metodologías y guías técnicas para la
calificación de residuos peligrosos cuando no esté determinado en las normas.
12
CAPITULO III. Impacto ambiental
3.1.Definición
Según Rodríguez (2008) define al Impacto Ambiental (IA) como la variación, alteración,
modificación o cambio en el ambiente, o en alguno de sus componentes. Esta alteración, de
cierta magnitud y complejidad, es el resultado de los efectos de todas las acciones o
actividades humanas, por lo que se puede generar efectos positivos o negativos.
Desde un punto de vista cuantitativo, el Impacto Ambiental es la diferencia entre la

situación del medio futuro, tal como se manifestaría como consecuencia de la realización de
un proyecto, transformado, y la situación del medio ambiente futuro, tal como habría
evolucionado normalmente sin tal modificación.
En conclusión se puede decir que son “las consecuencias dañinas o beneficiosas de los
cambios inducidos por la acción humana” (Scope 5, 1975).
3.2.Tipos
3.2.1. Por la variación de la calidad ambiental
3.2.1.1. Impacto positivo
Rodríguez (2008) lo define como aquel que mejora las condiciones del
entorno y son evidentes sus consecuencias, admitido como tal, tanto por la
comunidad técnica y científica como por la población en general, en el contexto de
un análisis costo-beneficio.
3.2.1.2. Impacto negativo
Conesa (1997), establece que es “Aquel cuyo efecto se traduce en pérdida
de valor naturalístico, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o
aumento de los perjuicios derivados de la contaminación” (pag.30).
13
Ilustración 1: Grafica del Impacto Positivo y Negativo

Fuente: Conesa, V. (1997). Guía Metodológica para la evaluación del
Impacto Ambiental. España: Grupo Mundi-Prensa.
3.2.2. Por la intensidad (grado de destrucción)

3.2.2.1. Impacto Notable o muy alto
Según Rodríguez (2008), el impacto notable es cuando produce una
transformación completa de la estructura dinámica del ambiente; significa una
destrucción total o casi total de uno varios elementos componentes del medio y de
sus relaciones.
3.2.2.2. Impacto Mínimo o bajo
Conesa (1997) define: “Es aquél que expresa una destrucción mínima del
factor o factores considerados” (pag.31)
3.2.2.3. Impacto Medio y Alto
Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una alteración del Medio Ambiente
o de alguno de sus factores.
Ilustración 2: Gráfica del Impacto Notable, Mínimo y Medio.

Fuente: Conesa, V. (1997). Guía Metodológica para la evaluación
del Impacto Ambiental. España: Grupo Mundi-Prensa.
14
3.2.3. Por la extensión

3.2.3.1. Impacto puntual
Según Rodríguez (2008), Afecta un punto o localidad determinado. Por
ejemplo, la afectación de un pueblo por la explotación de una cantera,
principalmente por la inadecuada explotación de la misma.
3.2.3.2. Impacto parcial
Cuando tiene incidencia apreciable en el medio, por ejemplo: Impacto que
produce una zona Industrial determinada.
3.2.3.3. Impacto extremo
Efecto detectado en gran parte del territorio, como por ejemplo: Por el
impacto que se genera, muere toda la población de una determinada especie
arbórea.
3.2.3.4. Impacto total
Según Conesa (1997), es aquel impacto cuyo efecto se manifiesta de
manera generalizada en todo el entorno considerado.
Puede ser, por ejemplo, el impacto provocado sobre una cuenca hidrográfica
por la construcción de una presa.
3.2.3.5. Impacto de ubicación crítica
Aquel en que la situación en que se produce el impacto sea crítica.
Normalmente se da en impactos puntuales.
Por ejemplo: Debido a la contaminación de arsénico en un determinado río por
una determinada industria la población cercana presenta casos de
hidroarsenismo.
3.2.4. Por el momento en que se manifiesta
3.2.4.1. Impacto latente
Conesa (1997), lo define como aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de
cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, como consecuencia
de una aportación progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en
un umbral permitido y debido a su acumulación y/o a su sinergia, implica que el
límite sea sobrepasado, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto
índice de imprevisión.
15
La incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo (Tj-

To) comprendido en un ciclo anual, (impacto a corto plazo) antes de cinco años
(mediano plazo) o en periodo superior (largo plazo).
Por ejemplo: Algún contaminante que se vertía en dosis permitidas pero luego
de un tiempo determinado se sobrepasó la capacidad de depuración del cuerpo
donde era vertido.
3.2.4.2. Impacto inmediato
Rodríguez (2008), lo define: “cuando el inicio de la acción o actividad y la
manifestación del impacto provocado se producen simultáneamente.
Ejemplo: Contaminación del cuerpo en el momento de vertido del
contaminante.
Ilustración 3: Gráfica del Impacto inmediato.

Fuente: Conesa, V. (1997). Guía Metodológica para la evaluación del Impacto
Ambiental. España: Grupo Mundi-Prensa.
3.2.4.3. Impacto de momento crítico

Aquel en que le momento en que tiene lugar la acción impactante es crítico,
independientemente del plazo de manifestación.
Ejemplo: Ruido por las noches en las proximidades de un centro hospitalario
(Inmediato-Crítico).
3.2.5. Por su persistencia

3.2.5.1. Impacto temporal
16
Se presenta cuando se produce una alteración transitoria o no permanente, con un

plazo de manifestación que puede determinarse. Si el impacto se produce durante
un plazo inferior a un año se denomina fugaz, entre uno y tres años será temporal
como tal, y entre tres y diez años se considera pertinaz.
Ejemplo: Contaminación por ruidos molestos.
Ilustración 4: Gráfica del Impacto temporal

3.2.5.2. Impacto permanente

Cuando se presenta una alteración indefinida en el tiempo. Se produce
impacto con acción predominante sobre la estructura o sobre el funcionamiento
de los sistemas ambientales afectados.
Se acepta como permanente un impacto, con una duración de la
manifestación del efecto, superior a 10 años.
Ejemplo: Contaminación del suelo por derrames.
3.2.6. Por su capacidad de recuperación
3.2.6.1. Impacto irrecuperable
Conesa (1997), lo define como aquel impacto en el que la alteración del
medio o pérdida que supone es imposible de reparar, tanto por la acción natural
como por la humana.
Por ejemplo: Extinción de una especie.
3.2.6.2. Impacto irreversible
17
Según Rodríguez (2008), los efectos producidos por este impacto son de tal
magnitud que resulta imposible o es muy difícil regresar, por medios naturales, a
la situación inicial, antes de la acción que produjo el impacto.
Ejemplo: Zonas que se van degradando por erosión.
3.2.6.3. Impacto reversible
Aquel en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma
medible, a corto, mediano o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos
naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del
medio.
Ejemplo: Contaminación de un Lago
3.2.6.4. Impacto mitigable
Según Rodríguez (2008), nos dice que en este caso, la alteración o impacto
puede atenuarse o mitigarse mediante la disposición de medidas correctivas.
Por ejemplo: Control de Derrames.
3.2.6.5. Impacto recuperable
Conesa (1997), lo define como el efecto en el que la alteración puede
eliminarse por la acción humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras,
y asimismo, aquel en que la alteración que supone puede ser reemplazable.
Ejemplo: Hornos de cemento clinker para la eliminación de determinados
residuos.
Ilustración 5: Gráfica de Corrección de Impacto

18
3.2.6.6. Impacto fugaz

Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no
precisa prácticas correctoras o protectoras. Es decir, cuando cesa la actividad, cesa
el impacto.
Ejemplo: Repoblación de un especie determinada luego del cierre de una planta.
Ilustración 6: Gráfica de Impacto Fugaz.

3.2.7. Por la relación

3.2.7.1. Impacto directo
Es aquél cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor
ambiental. Ejemplo: tala de árboles en zona boscosa.
3.2.7.2. Impacto indirecto o secundario
Es aquél cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la
interdependencia o, en general a la relación de un factor ambiental con otro.
Ejemplo: La degradación de la vegetación como consecuencia de la lluvia ácida.
Ilustración 7: Gráfica del Impacto indirecto o secundario.

Fuente: Conesa, V. (1997). Guía Metodológica para la evaluación del 19
3.2.8. Por la interrelación de las acciones y/o efectos

3.2.8.1. Impacto simple
Su impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyo
modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos
efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia.
Ejemplo: la construcción de un camino de penetración en el bosque incrementa el
tránsito).
3.2.8.2. Impacto acumulativo
Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor,
incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de
eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción
causante del impacto.
Ilustración 8: Gráfica del Impacto Acumulativo.

3.2.8.3. Impacto sinérgico

Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea
de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
20
Ilustración 9: Gráfica del Impacto Sinérgico.

Asimismo, se incluye es este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce
con el tiempo la aparición de otros nuevos.
3.2.9. Por su periodicidad
3.2.9.1. Impacto continuo
Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su
permanencia. Ejemplo: Las canteras.
Ilustración 10: Gráfico del Impacto continuo.

Fuente: Conesa, V. (1997). Guía Metodológica para la evaluación
del Impacto Ambiental. España: Grupo Mundi-Prensa.
21
3.2.9.2. Impacto discontinuo

Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su
permanencia.
Las industrias poco contaminantes que eventualmente desprendan sustancias de
mayor poder contaminante, pueden ser un ejemplo ilustrativo.
Ilustración 11: Gráfica del Impacto Discontinuo.

3.2.9.3. Impacto periódico

Rodríguez (2008), afirma que se manifiesta de manera intermitente y a intervalos
más o menos regulares. Por ejemplo, el efecto que producen las aguas servidas de
un restaurante que funciona los fines de semana.
Ilustración 12: Gráfica del Impacto periódico.

Impacto Ambiental. España: Grupo Mundi-Prensa. 22
3.2.9.4. Impacto de aparición irregular

Si la variable es el tiempo, éste se presenta de modo imprevisible. Sus alteraciones
se determinan de acuerdo con la probabilidad de ocurrencia del evento que genera
el impacto.
23
CAPITULO IV. Impacto ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de residuos

sólidos en el distrito de José Leonardo Ortíz – Chiclayo
4.1.-José Leonardo Ortíz

José Leonardo Ortíz es un distrito de la provincia de Chiclayo, ubicado en el
Departamento de Lambayeque. Este distrito es reconocido ya que en su territorio se
encuentra uno de los más grandes e importantes mercados mayoristas del Perú:
Moshoqueque. Actualmente la gestión del gobierno de J.L.O. lo tiene el Señor Raúl Cieza
Vásquez.
Ilustración 13: Imagen Satelital de la ubicación de José Leonardo Ortíz.

Fuente: Google Maps, 2013.
Según Joseph, Pereyra & Luis Marín (2009) afirma que éste distrito se caracteriza por
ser “el que acoge a la mayor parte de la migración del campo, el más caótico y, al mismo
tiempo, el más especializado en funciones comerciales en la provincia de Chiclayo” (p. 149).
(1)
En cuanto a la migración podemos especificar a partir del último Censo que el
distrito de José Leonardo Ortíz es un pueblo que tiene una población de 184 660 habitantes.
Según un dato proporcionado por el antropólogo Alva (2010) señala que ésta población es en
su mayoría habitantes de nacimiento leonardino pero algunos son procedentes de Cajamarca,
Piura y Amazonas.
(1) Elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en el 2012.
24
Tabla Nº 1: LUGAR DE RESIDENCIA SELECCIONADO DE LA

MADRES AL MOMENTO DE NACER LA PERSONA ENCUESTADA
Categorías Casos %
Amazonas 4.557 2.87%
Cajamarca 36.207 22.83%
La Libertad 1.711 1.08%
Lambayeque 105.715 66.67%
Lima 2.264 1.43%
Piura 6.095 3.84%
San Martín 2.013 1.27%
Total 158.562 100.00%
Fuente: Censo Nacional 2007. Cuadro elaborado por pam.
Nota: sólo se ha considerado lugares que representan más del 1%. Los extranjeros representan el
0.09%
En cuanto a ser un distrito caótico, se debe a que como afirman Joseph, Pereyra & Luis
Marín (2009) José Leonardo Ortíz es un lugar comercial donde se encuentra Moshoqueque,
el segundo mercado más grande del país y el principal centro de recepción y distribución
(tanto minorista como mayorista). Este gran mercado es un foco de latente contaminación,
no hay un control en cuanto a la limpieza pública o el orden municipal de los puestos, los
comerciantes arrojan los residuos de sus productos ofertados al suelo los cuales al pasar de
los días son acumulados y sumado a esto se presenta el colapso de desagües lo cual agrava
mucho más la degradación de la calidad del entorno que presenta el mercado mayorista.
Según Castañeda, Altamirano & Rivera (2012), reconocen dos sectores que son
resaltantes, el primero es el sector de mayor ingresos económicos por encontrarse y
beneficiarse del potencial comercial – empresarial que presenta el distrito, y el otro sector es
presentado por la situación de pobreza y extrema pobreza. Según el Banco de cuadros que
presenta Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en el distrito de José
Leonardo Ortíz en su mapa político podemos encontrar la ciudad de J.L.O., 20 pueblos
jóvenes, 8 urbanizaciones y 2 caseríos.
25
Tabla Nº 2: POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA, SEGÚN

DISTRITO.
Pobre En %
Ranking De
Distrito Urbanos Total de No No Pobre
Población Extremo Pobreza
Pobres Extremo
CHICLAYO 266976 20.00 2.40 17.60 80.00 1724

JOSE L. ORTIZ 165453 35.30 5.10 30.20 64.70 1451
LA VICTORIA 79494 33.80 4.50 29.30 66.20 1489
LAMBAYEQUE 65389 34.00 4.90 29.10 66.00 1483
PIMENTEL 33093 27.40 3.40 24.00 72.60 1605
REQUE 12897 28.80 3.40 25.50 71.20 1582
POMALCA 23625 27.80 3.40 24.40 72.20 1600
SAN JOSE 12460 44.20 6.80 37.40 55.80 1306
MONSEFU 30819 51.50 11.40 40.10 48.50 1144
SANTA ROSA 11218 45.60 7.80 37.80 54.40 1278
ETEN 10920 37.60 5.70 32.00 62.40 1413
PTO. ETEN 2290 15.40 1.20 14.20 84.60 1772
Total 714634 33.45 5.00 28.47 66.55
Fuente: INEI Censo Nacional 2007. Elaborado: Equipo del Plan Urbano.
Se puede ver en el cuadro que del total de la población censada en el año 2007, el
distrito de José Leonardo Ortíz presenta, de total de su población, el segundo sector
representado pos su situación de pobreza con un 35.5%.
26
Tabla Nº 3: EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL DISTRITO DE

JOSÉ LEONARDO ORTÍZ.
DEPARTAMENTO Índice de Ingreso
Esperanza de Logro
Desarrollo Alfabetismo Escolaridad Familiar per
Provincia vida al nacer Educativo
Humano cápita
Distrito IDH raking años raking % ranking % ranking % ranking % ranking
Perú 0.6234 73.07 92.86 85.71 90.48 374.1
2 Chiclayo 0.6607 67 75.2 174 97.69 101 89.76 391 95.05 89 437.4 86
La
6 Victoria 0.6345 202 75.09 190 95.65 286 87.68 703 92.99 264 321.7 274
9 J.L. Ortíz 0.6311 226 75.06 193 95.26 325 85.89 911 92.14 355 319 285
Fuente: Informe de Desarrollo Humano - Perú. PNUD, 2009.
El cuadro que se indica que está en el 226 puesto en el ranking con de Índice de Desarrollo
Humano en los distritos a nivel nacional. También se muestra que la esperanza de vida de la
población es hasta los 75 años. Lo que es alarmante es el nivel de analfabetismo que presenta el
distrito de J.L.O. con un 95.26%, y esto se aprecia por el porcentaje de escolaridad representado
por un 85.89% y los logros educativos representados por un 92.14%.
4.2.Inadecuado manejo de residuos sólidos en el distrito de José Leonardo Ortíz.

La competitividad del manejo de residuos sólidos es estructurada de la siguiente manera
según el Ministerio de Salud del Perú:
Ilustración 14: Responsabilidades de las instituciones respecto al manejo

de los residuos sólidos.
Fuente: MINSA (DIGESA).
27
Los municipios provinciales y distritales llevan la función del manejo de los residuos
tanto domiciliario, comercial, industrial, de los centros de atención hospitalaria, entre otros;
existen empresas privadas que brindan sus servicios, en este caso de recojo de residuos en las
zonas, a los municipios.
En cuanto al Ministerio de Ambiente, Bolaños (2011) afirma que se rige mediante el
Decreto Legislativo Nº 1065 del 28 de Junio de 2008: los municipios y gobiernos regionales
tienen la principal función de Coordinación y concertación en la gestión de residuos sólidos.
Recientemente en la web de la Municipalidad de Chiclayo
(http://www.munichiclayo.gob.pe) se publicó sobre la aprobación del Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) para la provincia de Chiclayo, que fue propuesto
por la Gerencia de Ambiente y Desarrollo Económico mediante Informe Nº 123-2012-
MPCH-GADE del 25.07.12. Este plan integral es a largo plazo, siguiendo el siguiente
esquema:
Ilustración 15: Sistema ideado para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
Fuente: MINAM.
La acumulación de residuos sólidos en las zonas urbanas y pueblos jóvenes es ya una

realidad muy desfavorable tanto para los mismos ciudadanos como para el mismo distrito.
Esto genera la degradación de la calidad del ambiente y el entorno en cuanto a que se
presencia la contaminación por los residuos sólidos que se acumulan, como ya se dijo antes,
en diferentes zonas del distrito.
28
Según el estudio del Equipo técnico PAT – PDUA (s.f.) observa lo siguiente: “Debido a
que una buena cantidad de basura se arroja en el dren 3,000 a inmediaciones de la avenida
Chiclayo, de las 285 toneladas que día a día se acumulan en la ciudad y alrededores, 50
toneladas no se recogen diariamente debido a la carencia de un eficiente sistema de servicio
de limpieza pública.” (p. 40)
Composición Física de los Residuos

Sólidos del Distrito de José
Leonardo Ortíz
11%
1% Materia Orgánica
7%
Metal
6%
Vidrios
2% Plástico
Papel
73%
Restos Sanitarios
Ilustración 16: Composición física porcentual de los residuos sólidos del distrito
J.L.O.
Fuente: Plan de Manejo de Residuos Sólidos. MDJLO ,2011.
En el siguiente gráfico que muestra el gobierno distrital de J.L.O. para su plan de

desarrollo se detalla que la mayor cantidad de residuos sólidos que se producen es de materia
orgánica representada en un 61.15%, el siguiente residuos sólidos son los restos sanitarios
representados por un 8.69%, luego en menores cantidades se encuentran plásticos, papel,
vidrio y metal representados por un 5.43%, 1.02%, 5.14%, y 1.87% respectivamente.
29
Tabla Nº 4: PRODUCCIÓN PER CÁPITA Y

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS.
POBLACION PRODUCCION GENERACIÓN RS
DISTRITO Urbana/Total** PER CÁPITA DOMICILIARIOS
(Miles hab.) (Kg/hab/día) (Kg/día)
Chiclayo 264618 0.44 116431.92
J.L. Ortíz 167202 0.57 95305.14
La Victoria 77026 0.58 44675.08
Reque 9878 0.50 4939.00
Pto. Eten 2205 0.40 882.00
Monsefú 22387 0.31 6939.97
Santa Rosa 11157 0.59 6582.63
Pimentel 29943 0.13 3892.59
Pomalca 20500 0.58 11890.00
Ciudad Eten 10339 0.43*** 4445.77
Lambayeque 50163 0.45 22573.35
San José 11470 0.14 1605.80
TOTAL 676888 0.43 320163.25
Fuente: Diagnóstico Ambiental Región Lambayeque.
**Población proyectada según datos del INEI. 2009
***Se considera el promedio de la Metrópoli.
Elaboración: Gobierno Provincial de Chiclayo
Se presenta la situación del distrito de J.L.O. en el cuadro indicando que cada ciudadano
genera un 0.57% kg cada día, teniendo una generación por domicilio de 95 305.14 kg por
día.
En un proyecto elaborado por la Municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz en junio
del 2011, se ha determinado la situación real que vive el distrito en cuanto a su
disponibilidad de recursos para poder reducir y contrarrestar la potencialidad de
consecuencias de la contaminación por acumulación de residuos sólidos en zonas públicas.
El proyecto muestra lo siguiente:
30
Tabla Nº 5: UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS

LUGARES DE DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RSU POR
DISTRITO
Distancia a la
Área Anigüedad
Distrito Ubicación ciudad Propiedad
(m2) (años)
(Km)
C.C. San
km 748 carretera
Chiclayo 5720000 28.00 Martín de 40
Chiclayo - Lima
Reque
C.C. San
km 748 carretera
J.L. Ortíz 5720000 30.00 Martín de 40
Chiclayo - Lima
Reque
C.C. San
km 748 carretera
La Victoria 5720000 26.00 Martín de 40
Chiclayo - Lima
Reque
C.C. San
km 748 carretera
Reque 5720000 4.00 Martín de 40
Chiclayo - Lima
Reque
Lado sur carretera Pto.
Puerto Eten 10000 3.50 No municipal 3
Eten - Reque
Monsefú Noreste de la ciudad 200000 9.00 No municipal 30
Pimentel Lado sur de la ciudad 200000 2.00 No municipal 30
Sin Sin Sin Sin
Ciudad Eten Sin información
información información información información
Pomalca Afuera de la ciudad 10000 3.00 No municipal 10
Santa Rosa Lado Norte de la ciudad 200000 1.00 No municipal 30
Noroeste de la ciudad
Lambayeque 100000 16.00 No municipal 15
(Comunidad de San José)
Laguna verde, frente a la
San José 10000 5.00 No municipal Si
Huaca Chotuna
Fuente: Diagnóstico Ambiental Región Lambayeque 2005
La municipalidad solo dispone de catorce unidades (6 Compactadoras: 4

Volkswagen Y 2 Mercedes Benz, Un Cargador Frontal, Tractor Oruga Caterpillar,
Motoniveladora Komatsu Semitrayler Volvo, Volquete Izuzu Volquete Mercedes
Benz, Volquete Mack, Cisterna Mercedes Benz). Por acción de tiempo y uso, estas
unidades móviles constantemente se encuentran inoperativas por los frecuentes
desperfectos mecánicos ocasionando dificultades en el recojo y traslado de la basura.
(p.8).
31
Los vehículos que transportan los residuos sólidos de todo el distrito, depositan todo el
cúmulo de residuos en un área que se encuentran en el km 748 de la carretera Chiclayo –
Lima, ésta área no recibe un tratamiento, a pesar que es usado hace unos 40 años, ya que
los residuos depositados simplemente son dejados convirtiéndolo en un foco de
contaminación latente que traerá graves consecuencias en todo el departamento de
Lambayeque.
4.2.1. Zonas de acumulación de basura

Estas zonas estás ubicadas en diferentes puntos del distrito de José
Leonardo Ortíz, se caracterizan porque han acumulado tal cantidad de residuos,
por la mala gestión de la municipalidad del distrito en cuanto al inadecuado
manejo de residuos sólidos, que han sido designadas como una clara amenaza ante
la vida de leonardinos.
Gutierrez (2013) dice: “Los puntos críticos se identiﬁcaron luego de una
inspección realizada del 12 al 17 de abril, por la Dirección Ejecutiva de Salud
Ambiental, a solicitud de la Defensoría del Pueblo”. Determinando que el distrito
de José Leonardo Ortíz tienen un riesgo sanitario muy alto correspondiente a un
81,3%
La identificación especifica 15 calles del distrito de J.L.O. y a continuación
se mostrará la situación física de éstas, y también de la situación del Mercado
mayorista Moshoqueque.
4.2.1.1. Calles
Las calles del Distrito han sido ubicadas con la herramienta virtual
GoogleMaps con la opción satelital.
32
LAS MERCEDES ATUSPARIA
SAN LORENZO
Ilustración 17: Acumulación de residuos sólidos en las calles “Las Mercedes, Atusparia y
San Lorenzo.”
Fuente: GoogleMaps, 2013.
Las tres calles anteriores fueron registradas como puntos de grandes

cúmulos de residuos sólidos, pero la gestión del distrito de J.L.O. se ha
organizado y ha hecho todo lo posible para reducirlo aunque sigue
habiendo acumulaciones de residuos de domicilios con restos de
construcciones, en pequeñas proporciones pero notables.
Hay diferentes avenidas y calles que son puntos latentes de

contaminación por acumulación de residuos sólidos.
33
M. CORNEJO Y LAS PALMERAS
Ilustración 18: Sardinel con residuos sólidos en la intersección de la calle

Mariano Melgar y Las Palmeras.
Como se puede ver en esta intersección hay un sardinel que tiene

como expectativa ser parte de un área verde pero tiene como realidad ser
un depósito para bolsas con residuos producidos por las personas que
habitan en los alrededores. También se aprecia el “trabajo de reciclaje” que
está haciendo una señora con dos menores de edad y su triciclo; pero lo
más preocupante es que en la parte izquierda se encuentra un “puesto
comercial” de frutas.
34
RUTA DE LA AVENIDA DE CHICLAYO EN EL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTÍZ – CHICLAYO – LAMBAYEQUE
Esta zona es una zona es transitada pero En esta esquina se puede observar el La avenida Chiclayo es una entrada y
parece que sirve de depósito de residuos no cúmulo de residuos mayormente salida de camiones que transportan
solo domiciliarios sino tambien de domiciliarios, y tambien se puede apreciar alimentos hacia el mercado Moshoqueque,
construcciones. Los vectores (animales que que los residuos siguen estando presentes a y en los laterales se observa el mismo
transmiten enfermedades) atentan contra la lo largo de la avenida en pequeñas panorama: cúmulos de residuos y gran
calidad de vida del ciudadano. cantidades pero notorias. cantidad de gallinazos.
Ilustración 19: Acumulación de residuos sólidos en tres zonas de la Avenida Chiclayo de J.L.O.
PROLONGACIÓN MEXICO
/ SAN LUCAS
Ilustración 20: Acumulación de residuos sólidos en la intersección de
prolongación México y San Lucas.
En la intersección de la prolongación México y la avenida San

Lucas, hay una acumulación de residuos que obstruye la pista de
entrada a la avenida y también se observa la existencia e ignorancia
ante la situación de un negocio de venta de madera.
CASTAÑEDA
IPARRAGUIRRE / KENNEDY
Ilustración 21: Acumulación de residuos sólidos en la intersección de la
calle Castañeda I. y la Av. Kennedy. 36
En toda la Avenida Castañeda Iparraguirre hay una gran

cantidad de tráfico de vehículos y diferentes negocios, pero también
se encuentra una acequia la cual es un depósito de residuos que altera
e impide la libre circulación del agua residual.
4.2.1.2.Mercado Moshoqueque
El mercado Moshoqueque es el segundo mercado mayorista y
minorista más grande a nivel nacional, lo cual con la mala gestión y
la ignorancia de los leonardinos ha provocado que este centro de
abastos sea un foco de contaminación por la acumulación de residuos
sólidos producidos por los mismos comerciantes, trabajos
municipales y las personas que viven en esta zona.
Ilustración 22: Imagen satelital de la ubicación del Mercado Mayorista y Minorista

Moshoqueque.
37
Se encuentra entre las calles Dorado, Kennedy, México y

otras calles, pero hay también otros negocios y puestos informales en
los alrededores de este mercado haciendo que se expanda el
abarcamiento del centro de abasto.
Estos residuos los

generan los
comerciantes, se aprecia
la falta de cultura
ambiental y el grave
descuido del distrito ante
el personal que hace la
limpieza pública.
Esto es un paisaje
desagrdable ante la
realidad de que el
Resduos de fruta dañada segundo mercado más
grande e importane del
Perú se encuentre a
pocos metros.
Se observa camiones que

vienen a abastecer a
algunos puestos
comerciales, pero lo
desagradable que se
presenta es el obstrucción
de la pista por el
conglomerado de
residuos de origen
domiciliario y el agua
que ha colapsado de un
desaguüe cercano; los
olores y los bichos están
Residuos domésticos mezclados con aguas presentes en esta zona.
residuales
Ilustración 23: Acumulación de residuos sólidos en dos zonas transitadas del Mercado
Moshoqueque.
38
4.2.2. Causas(2)
En el Proyecto: "Mejoramiento de la capacidad operativa del servicio
de limpieza pública en la localidad de José Leonardo Ortíz – Distrito De José
Leonardo Ortiz - Provincia De Chiclayo – Departamento De Lambayeque"
se puntualizan las potenciales causantes de la acumulación de residuos
sólidos en zonas públicas debido al inadecuado manejo por parte del distrito.
Se clasifica a estas causas como directas e indirectas, a partir de las cuales se
desprenden efectos los cuales tienen la misma clasificación, teniéndose así:
 CAUSAS DIRECTAS:
Déficit de personal encomendado para esta labor.
La municipalidad del distrito de José Leonardo Ortíz cuenta con poco
personal en el área de limpieza pública, las personas que desempeñan
este cargo tienen como tarea el recojo de residuos en toda las calles y
zonas del distrito.
Tabla Nº 6: CANTIDAD DE PERSONAL DE

LIMPIEZA DE LOS TURNOS MAÑANA Y NOCHE.
TURNO: MAÑANA
06 Compactadoras c/u con 03 personas 18
04 trabajadores hombres (Palaneros) 4
20 mujeres (Barrido) 20
TOTAL 42
TURNO: NOCHE
Choferes para los tres turnos 20
Para el barrido del Mercado Moshoqueque
(hombres y mujeres) 30
TOTAL 50
Fuente: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ
(2) Municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz (2011, junio). Estudio de pre inversión a nivel de perfil:
mejoramiento de la capacidad operativa del servicio de limpieza pública en la localidad de José Leonardo Ortíz – distrito de
José Leonardo Ortíz – provincia de Chiclayo – departamento de Lambayeque. Recuperado de:
http://ofi.mef.gob.pe/appFD/Hoja/VisorDocs.aspx?file_name=3140_OPIMDLYJLO_201177_11450.pdf
39
Insuficiente capacidad operativa de recolección y transporte.

La gestión del uso de los recursos por parte de la municipalidad del distrito de José
Leonardo Ortíz es ineficiente, tanto que como ya se mencionó no hay suficiente
personal para cubrir la demanda de toda la población del distrito como también que el
mal estado de los móviles de transporte de la recolección de residuos, lo que lleva al
poco y mal asignado presupuesto del distrito para el adecuado recojo de la basura.
El gerente de Servicios a la Ciudad de la comuna de JLO, Alfredo Horna, dijo que
con los seis volquetes y seis compactadoras no pueden atender a los 200 mil
pobladores. Explicando que, el 20% de las 200 toneladas de basura no se recoge.
“Con poca maquinaria tratamos de mantener limpio el distrito”, acotó (3).
No todos los días se llega a

Recolección
recoger los residuos, no se
llega a todas las zonas de
J.L.O.
Los vehículos recolectores no

se abastecen, están en pésimo Transporte
estado, y en algunos casos no
están en funcionamiento.
Se encuentra a unos 30 km de
la ciudad, en la carretera
Botadero
Final Chiclayo-Lima. No se da un
debido tratamiento a los
residuos de esta zona.
Ilustración 24: Proceso real de manejo de residuos sólidos en el distrito de J.L.O.

Elaboración propia.
(3) Extraído de la Noticia de Gutierrez, R. (2013)
40
Falta de mantenimiento a las maquinarias y equipos de limpieza

pública.
Los vehículos de transporte asignados para el recojo de los residuos

sólidos del distrito de José Leonardo Ortíz, son en su mayoría antiguos y
su estado es deplorable y esto ocasiona que los residuos generados por
los leonardinos se acumulen.
Otro problema es el incremento de la cantidad de personas que están

habitando el distrito de J.L.O., principalmente en los pueblos jóvenes lo
que promueve que los vehículos de transporte designados operen más de
lo que se ha previsto y así no satisface a toda la demanda.
Las personas al ver esta situación optan por ir ellas a dejar su basura
a un cierto punto o pagar el servicio de unos tricicleros lleven la basura
y la arrojen en cualquier zona.
En cuanto al barrido, se da ya un problema de cultura de las personas

en cuanto a no arrojar residuos en la calle.
Ilustración 25: Estado de la maquinaria y el equipo de limpieza pública del distrito de Jl.L.O.
Fuente: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ.
41
 CAUSAS INDIRECTAS:
Limitación financiera y económica.
Se debe tener en cuenta que este distrito es comercial por ende, en
este sector el dinero que se mueve a diario es en grandes cantidades y
estos problemas de presupuesto, que se obtienen mediante impuestos y
otros tributos, deben ser inexistentes. Lo que sí es una realidad es que el
distrito de José Leonardo Ortíz no posee un buen fondo para la compra
de vehículos recolectores de los residuos de las zonas del distrito y todo
lo que antecede e influencia a un programa integral.
Déficit de personal capacitado para la recolección y transporte.
El personal que se encarga de la limpieza pública no recibe una
capacitación constante, las personas que desempeñan el recojo de los
residuos deben tener una noción base sobre temas ambientales y
fomentar en ellos temas como el reciclaje y debido almacenamiento de
los residuos.
También podemos mencionar que el personal no posee una
vestimenta y equipo que ayude con la labor de la limpieza pública del
distrito.
Escasa difusión y sensibilización a la población sobre temas
ambientales
Principalmente este punto se centra en la cultura del distrito de José
Leonardo Ortíz, aunque esta cultura es característica de toda la región de
Lambayeque. Las personas no tienen una concienciación sobre el tema
ambiental, y las charlas son escasas. El distrito tiene depósitos donde
poner los residuos, aunque no hay contenedores que clasifiquen los
residuos sí hay pequeños cilindros y cestas de metal ubicadas en algunos
puntos de las zonas del distrito de J.L.O.
Escasa difusión de las normas y sanciones
Existen sanciones por parte del distrito de José Leonardo Ortíz en
cuanto a las construcciones, esto es calculado de la UIT. Pero otras
sanciones no han sido publicadas ni propagadas por las zonas.
42
Según el Decreto Legislativo N° 635 del 08.04.91, en sus artículos

293,304, 307 y 451, inc. 6, establece que es un delito penal a todo aquel
que “Contamine el ambiente por el arrojo a la calle o a un predio de
propiedad ajena o mediante la quema de la basura”. Esta sanción no es
realizada desgraciadamente.
Hay una inexistente norma sobre la producción de residuos
domiciliarios.
Inexistencia de un relleno sanitario
El destino final de los residuos, no solo del distrito de José Leonardo
Ortíz sino en toda la región, es el largo de la carretera Chiclayo – Lima.
San José y a las afueras de la ciudad de Chiclayo.
No se da un tratamiento a la basura ni se promueve el reciclaje,
provocando que se origine grandes depósitos de basura que a un largo
plazo será un problema para toda la región de Lambayeque. Según el
estudio del Equipo técnico PAT – PDUA (s.f.) indica: “No se cuentan
con estaciones de transferencia, la segregación es ejercida por
informales antes de ser recogidos o en los lugares de disposición final.
No hay tratamiento de los residuos sólidos especiales a excepción del
Hospital Almanzor Aguinaga que incinera sus residuos sólidos
biocontaminantes” (p.39).
 EFECTOS PRIMARIOS:
Ante las acciones deficientes e inexistentes por parte de la gestión del
distrito de José Leonardo Ortíz, se detallan los siguientes efectos
irrebatibles que surgen por el inadecuado manejo de los residuos:
Acumulación de residuos sólidos en diferentes puntos de las zonas
del distrito de J.L.O.
Con los problemas que anteceden al no recoger los residuos sólidos
producidos por los leonardinos y la no formada cultura ambiental de las
personas, llevan a formar estas acumulaciones que ocasionarán mayores
consecuencias para todo el distrito.
43
Segregación informal de los residuos por parte de los recicladores.

Esta situación se observa en las vías públicas del distrito de José
Leonardo Ortíz. Existen personas que trabajan buscando residuos, como
papel, botellas de vidrio, cartón, entre otros, para después venderlos;
esta acción ocasiona la basura que estaba en una bolsa sea esparcida por
las calles lo cual genera un mal aspecto ambiental y también malos
olores entre otros.
Deterioro de la calidad de vida de la población del distrito de J.L.O.
Esto es ocasionado por los efectos anteriores, la acumulación de
residuos sólidos es un buen ambiente para la reproducción de roedores y
otros animales, estos vectores son principales portadores de diferentes
enfermedades que atentan contra la vida de los leonardinos y así
deteriorar la calidad de vida de las personas que habitan en J.L.O., que
en una expectativa, ya que el distrito de José Leonardo Ortíz es una
principal zona comercial a nivel regional y nacional, es otra realidad
muy distinta.
Fiebre Tifoidea Fiebre Tifoidea Malaria Peste Bubónica Toxoplasmosis

Salmonellosis Gastro enteritis Fiebre Amarilla Tifus
Disentería Infecciones Intestinales Encefalitis Vírica Leptospirosis
Diarrea Infantil Disentería Enfermedad de Weil
Cólera Diarrea Fiebre de Harvenhill
Otras infecciones Lepra Richetiosis Vericulosa
Rabia
Ilustración 26: Animales vectores de enfermedades.

Fuente: MINSA
Elaboración Propia.
44
 EFECTOS SECUNDARIOS:
A partir de lo ya antes mencionado, es esperado los siguientes efectos de
la acumulación de residuos sólidos en el distrito de José Leonardo Ortíz:
Contaminación de los recursos naturales del distrito.
Enfermedades virales.
Zona poco atractiva para negocios y/o turismo.
Entre otros.
Tomando en cuenta el estudio que realizo la Municipalidad distrital de

José Leonardo Ortiz (2011, junio) sintetiza mediante un esquema de árbol
de causa – efectos los puntos que causan el inadecuado manejo de los
residuos sólidos y los efectos que conducen los puntos tratados
anteriormente:
Ilustración 27: Árbol de causas y efectos de la Gestión del Manejo de Residuos Sólidos del
Distrio JLO.
45
4.2.3. Riesgos
Como sabemos un recurso es todo bien disponible en la tierra y
utilizado por el hombre con el fin de satisfacer las necesidades y crear
bienestar, esto a su vez puede traer una alteración directa o indirecta que el
hombre provoca en su propio medio ocasionando el impacto ambiental.
A continuación expondremos algunos riesgos que sufren los recursos del
distrito de José Leonardo Ortiz, que se toman como una reacción en cadena
que a un futuro se convertirá en una amenaza para la salud, seguridad y
bienestar de un grupo de ciudadanos, para sus actividades y economía.
Zonas con alto grado de riesgo: Cercado de José Leonardo Ortiz, San
Carlos, Av. México, Calle España, P.J. Culpón, Nuevo Horizonte, Virgen de
Guadalupe, El Edén, San Miguel, Fujimori, Salitral, Moshoqueque y
sectores rurales.
Se tienen como una demanda no satisfecha y expuesta: 184 660 habitantes
Según Flores (2011) afirma que estas zonas tienden a un mayor

riesgo medio ambiental pues un factor que sobre sale es la capacidad de
servicio de recolección de residuos que es insuficiente, ya que la
municipalidad solo dispone de catorce unidades. Por acción de tiempo y eso
, estas unidades móviles constantemente se encuentran inoperativas por los
frecuentes desperfectos mecánicos ocasionando dificultades en el recojo y
traslado de basura. Entonces dichos problemas originan que los espacios
públicos sean utilizados para arrojar basura y desmontes que a un tiempo se
transforman en riesgos para la población como : transmiten enfermedades
especialmente en niños, así mismo contaminación al medio ambiente , y una
vista desagradable para los pobladores .Teniendo en cuenta que el promedio
de basura generado por persona es de 0.35 kg, lo que origina una demanda
de servicios de eliminación de residuos que hasta la fecha ha sido
insuficiente, inadecuadas y con impactos negativos al medio ambiente y a la
salud de la población , especialmente en la infantil.
46
En el presente cuadro se indica la población enfocándonos en el total

de niños, ya que resultan ser lo más afectados frente a los impactos
negativos de la contaminación.
Tabla Nº 7: POBLACIÓN POR GRUPOS DE
EDADES Y SEXO
Grupos de edad Total % Hombres Mujeres
Niños 48538 0.30 24556 23982
Jóvenes 48306 0.30 22934 25372
Adultos 56702 0.35 26585 30117
Adultos mayores 8171 0.05 3912 4259
TOTAL 161717 1.00 77987 83730
El presente grafico expone las principales causas de muerte en JLO. ,

las enfermedades del sistema respiratorio en este caso están influenciadas
por la contaminación.
Causas de muerte 2006 – 2008

 Enfermedades del sistema respiratorio.
 Ciertas enfermedades del sistema digestivo.
 Enfermedades del sistema genito urinario.
 Enfermedades de la piel y tejido subcutáneo.
 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas.
 Traumatismo, envenenamiento.
 Embarazo, parto y puerperio.
 Enfermedades del ojo y sus anexos.
 Otras enfermedades.
Ilustración 28: Lista de enfermedades causa de muerte.
Fuente: INEI, 2009.
47
Vulnerabilidad: En el siguiente cuadro se expone la generación de

residuos domiciliarios, gran origen que vuelve vulnerable al medio
ambiente.
Tabla Nº 8: PRODUCCIÓN PER CÁPITA Y

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS
GENERACIÓN
POBLACION PRODUCCION
RS
DISTRITO Urbana/Total** PER CÁPITA
DOMICILIARIOS
(Miles hab.) (Kg/hab/día)
(Kg/día)
Chiclayo 264618 0.44 116431.92
J.L. Ortíz 167202 0.57 95305.14
La Victoria 77026 0.58 44675.08
Reque 9878 0.50 4939.00
Pto. Eten 2205 0.40 882.00
Monsefú 22387 0.31 6939.97
Santa Rosa 11157 0.59 6582.63
Pimentel 29943 0.13 3892.59
Pomalca 20500 0.58 11890.00
Ciudad Eten 10339 0.43*** 4445.77
Lambayeque 50163 0.45 22573.35
San José 11470 0.14 1605.80
TOTAL 676888 0.43 320163.25
Fuente: Diagnóstico Ambiental Región Lambayeque.
**Población proyectada según datos del INEI. 2009
***Se considera el promedio de la Metrópoli.
Elaboración: Gobierno Provincial de Chiclayo
48
4.2.3.1. Recurso hídrico

Hace referencia a todos los cuerpos de agua. En este caso la
mayoría de habitantes del distrito de José Leonardo Ortiz tiene
acceso al servicio de agua potable, pero también hay una pequeña
cantidad que no dispone de ello.
En el siguiente gráfico censo nacional del 2007 nos informa el

abastecimiento de agua en viviendas.
Tabla Nº 9: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA

Categorías Casos %
Red pública Dentro de la viv. (Agua potable) 26624 81.32%
Red pública fuera de la vivienda 1972 6.02%
Pilón de uso público 1619 4.94%
Camión-cisterna u otro similar 691 2.11%
Pozo 358 1.09%
Río, acequia, manantial o similar 51 0.16%
Vecino 947 2.89%
Otro 479 1.46%
TOTAL 32741 100.00%
Fuente: INEI. Censo Nacional 2007.
El agua ha sido siempre el principal vehículo empleado por

el hombre para la eliminación de los residuos generados por su
actividad. El desarrollo económico descontrolado y el aumento de
la población ha incrementado de tal manera el impacto del hombre
sobre la hidrosfera que ha superado ampliamente su capacidad de
autodepuración y ha traído como consecuencias la pérdida de
calidad y por lo tanto la disminución del agua como recurso.
49
Para el control del agua se requiere la revisión de los efluentes

domésticos, comerciales e industriales no tratados, reducir la
concentración y sustancias tóxicas de las industriales y factorías.
Implica también el control del arrojo de basura, educación frente al
desarrollo urbano y control de los fenómenos naturales y mitigación
de desastres.
Dentro de los recursos hídricos se puede decir que también se

ven afectados por el alcantarillado es otra fuente de contaminación
y, como se sabe, gran parte del alcantarillado del distrito está
conectado al sistema de Chiclayo, existiendo un porcentaje que
utiliza sistemas de pozos construidos artesanalmente y el arrojo de
residuos sólidos al borde de la acequia que constituyen una fuente
de contaminación. Todo este sistema termina en las lagunas de
oxidación de Pampa de Perros y San José.
4.2.3.2. Recuso atmosférico
Santisteban (2010).contaminación atmosférica en José
Leonardo Ortiz. Perú. Se produce por la elevada concentración de
sustancias que alteran la calidad del aire, estos pueden ocasionar
daños a los seres vivos y al medio ambiente. Cómo se contamina el
ambiente en José Leonardo Ortiz lo: Por el humo de los carros
provenientes de todas partes del país al mercado mayorista
Moshoqueque donde los comerciantes no tienen conciencia y
arrojan basura a las vías públicas, otras zonas afectadas: la avenida
de Chiclayo y juan Velazco Alvarado, pueblo joven villa hermosa
donde tiran basura a las avenida. La contaminación del aire trae
consigo enfermedades como: asma, bronquitis, cáncer a la piel,
conjuntivitis.
En el presente cuadro se expone la cantidad de vehículos, que

transitan y abundas en J.L.O. Lo cual agota el recurso atmosférico.
50
Tabla 10: CARACTERIZACIÓN DEL PARQUE

AUTOMOTOR
Nº DE
TIPO DE VEHÍCULOS
VEHÍCULOS
AUTOS PARTICULARES 3836
AUTOS DE SERVICIO PÚBLICO 4978
SW PARTICULARES 183
SW DE SERVICIO PÚBLICO 502
CAMIONETAS 3197
VEHÍCULOS PESADOS GASOLINEROS 137
VEHÍCULOS DIESEL 5526
MOTOS 2005
VEHÍCULOS A GLP 183
TOTAL TRANS. TERRESTRE 20547
Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque.
En este gráfico se presenta Cantidad y tipos de emisiones contaminantes en el

ambiente en la actualidad.
Tabla Nº 11: EMISIONES DE FUENTES MOVILES EN

TM/AÑO
EMISIONES DE FUENTES MOVILES EN TM/AÑO
PTS SO2 Nox CO COV Pb
141 505.3 1878.7 598.7 1500.8 57.8
Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque.
4.2.3.3. Recurso suelo

Santiesteban (2010).contaminación atmosférica en José
Leonardo Ortiz. Perú. Este es el recurso que directamente se ve
afectado por el inadecuado manejo de los residuos sólidos, ya que el
ser humano a dispuesto en el durante los últimos tiempos,
generando contaminación. En este caso la contaminación se filtra a
través del suelo, afectando la productividad del mismo y
acelerando el proceso de desertificación. También incrementa la
51
presencia de plagas y animales que causan enfermedades como son

las ratas, las cucarachas, las moscas y zancudos.
El recurso hídrico y suelo en este caso se encuentran

relacionados, ya que la calidad del suelo se ve afectada, cuando las
aguas ya utilizadas quedan para ciertos cultivos.
4.2.3.4. Paisajismo
En este caso el paisajismo de José Leonardo Ortiz se ve
afectado por el mal manejo y falta de conciencia para con nuestros
recursos.
Se puede ver: En la plantas altera el proceso de la fotosíntesis,
hojas secas, en el ambiente se presenta el smog, cambio de clima
regional, cúmulos y desmontes de residuos sólidos, disminución de
eficiencia laboral, enfermedades sobre todo se ven afectadas las
vías respiratorias, la contaminación de aguas, etc.
4.3.Evaluación y verificación del impacto ambiental ocasionado por el inadecuado

manejo de residuos sólidos en el distrito de José Leonardo Ortíz – Chiclayo
52
GRÁFICO 01
EDAD PROMEDIO SEGÚN GÉNERO DE LOS ENCUESTADOS

EN EL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTÍZ-CHICLAYO
46 años Interpretación: Se puede
46 observar que la edad promedio
de los encuestados es de 40 años
44
en el sexo femenino y 46 años en
42 40 años el sexo Masculino.
40
38
36
Femenino Masculino
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Grupo de trabajo Fundamentos de Economía Ambiental-Administración de Empresas, USAT-2013. Asesor: Estela Siancas José.
GRÁFICO 02
¿SABE USTED QUE SON RESIDUOS SÓLIDOS?

67%
70%
Interpretación: El 67% de los
60% encuestados saben que son
50% 33% residuos sólidos y un 33% no
SI
40% tienen conocimiento de lo que
NO son residuos sólidos.
30%
20%
10%
0%
SI NO
Fuente: Encuesta
53
GRÁFICO 03
CONOCIMIENTO SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN

LA ZONA EN JOSÉ LEONARDO ORTÍZ-CHICLAYO
Interpretación: Según los

resultados de la encuesta el
16% 15%
15% de los encuestados que
14%
saben que son residuos sólidos
12%
10% 8% se ubica en la calle Salas y un
8% 7% 7% 2% entre Balta, España, Jirón
6% 5% 5%
3% Iñaupe, Manuel Prada, Mercado,
4% 2% 2% 2% 2%2%2%2%2% 2% México, Nuevo San Lorenzo,
2% 0%0% 0%0% 0% 0% 0% palmeras y San Antonio.
0%
Fuente: Encuesta
GRÁFICO 04
¿CONOCE LA CANTIDAD DE RESIDUOS

SÓLIDOS QUE PRODUCE?
encuestados no conoce la
cantidad de residuos sólidos que
36% produce, y un 36% si conoce;
SI puede ser uno de los motivos
por lo que hay gran aumento de
NO
residuos en la calle.
64%
Fuente: Encuesta
54
GRÁFICO 05
CONOCIMIENTO SOBRE LA CANTIDAD DE RESIDUOS

SÓLIDOS QUE PRODUCE SEGÚN LA ZONA EN JOSÉ
LEONARDO ORTÍZ-CHICLAYO 7% Interpretación: Según los
7%
resultados de la encuesta el
6%
5% 7% de los encuestados que
5% saben la cantidad de residuos
4% sólidos que producen se ubica
3% en la calle Salas, un 5% en la
calle el Dorado y un 2% en las
2% 2%2%2% 2% 2%2%2% 2%2%2%2% 2% 2% 2%2%
demás calles.
1%
0% 0% 0% 0% 0% 0%
0%
Fuente: Encuesta
GRÁFICO 06
¿CONOCE EL HORARIO DE RECOJO DE BASURA DEL

RECOLECTOR DE BASURA DE SU DISTRITO?
80% encuestados si conocen el
horario de recojo de la basura,
60% y un 31% no conocen.
40% 69%
20% 31%
0%
SI NO
Fuente: Encuesta
55
GRÁFICO 07
CONOCIMIENTO SOBRE EL HORARIO DE RECOJO DE

BASURA SEGÚN LA ZONA EN OSÉ LEONARDO ORTÍZ-
CHICLAYO
16% 15%
14%
12% Interpretación: Se observa
10% 8% 8%
8% 7% que un 15% de los
6% 5% encuestados que conocen el
3% 3%
4% 2%2%2% 2%2%2% 2%2%2%2% 2%2% horario de recojo de la basura
2% 0% 0% 0% 0%
0% es la calle Salas, un 2% en la
mayoría de calles.
Fuente: Encuesta
GRÁFICO 08
EN SU COMUNIDAD, ¿TIENEN UN HORARIO

70%
ESTABLECIDO PARA SACAR SU BASURA?
60%
Interpretación: Se observa
50% que el 61% de los encuestados
no tienen un horario
40%
establecido para sacar su
30% 61% basura, y sólo un 39% si tienen
un horario establecido.
20% 39%
10%
0%
SI NO
Fuente: Encuesta
56
GRÁFICO 09
¿HA RECIBIDO ALGUNA INSTRUCCIÓN DEL DISTRITO

SOBRE EL MANEJO DE SUS RESIDUOS SÓLIDOS?
3%
SI que el 97% de los encuestados
no han recibido alguna
NO
instrucción sobre manejo de
97% Residuos Sólidos, y sólo un
3% si han recibido alguna
instrucción.
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Grupo de trabajo Fundamentos de Economía Ambiental-Administración de Empresas, USAT-2013. Asesor: Estela Siancas José
GRÁFICO 10
EN EL LUGAR DONDE VIVE PRACTICAN ALGUNAS

TÉCNICAS DE RECICLAJE
que un 67% nunca han
18% Siempre
practicado técnicas de reciclaje
Casi Siempre y un 7% Casi Siempre.
7%
A veces
8%
67% Casi Nunca
Nunca
Fuente: Encuesta
57
GRÁFICO 11
EN EL LUGAR DONDE VIVE EXISTEN DEPÓSITOS DE

BASURAS DE ACORDE A UNA CLASIFICACIÓN
pobladores del distrito de José
3%
8% Leonardo Ortiz encuestados
Siempre consideran que nunca han
existido depósitos de basura
Casi Siempre
con una clasificación, durante
A veces el periodo 2013 - II.
Casi Nunca
89% Nunca
Fuente: Encuesta
GRÁFICO 12
PROCURA MANTENER UN ESPACIO LIBRE DE

RESIDUOS SÓLIDOS
50 Interpretación: En el periodo
40 2013 - II, el 67% de los
30 pobladores del distrito de José
20 Leonardo Ortiz encuestados
10 afirman que siempre mantienen
0 un lugar libre de residuos
Siempre Casi sólidos, contra un 11% que
A veces
Siempre Casi considera que nunca mantienen
Nunca
Nunca un lugar libre de estos.
Pobladores Encuestados
Fuente: Encuesta
58
GRÁFICO 13
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL REALIZA PROYECTOS

PRO-AMBIENTALES
Interpretación: De los
2% 6% pobladores del distrito de José
Leonardo Ortiz encuestados, el
Siempre
92% consideran que nunca la
Casi Siempre municipalidad realiza
A veces proyectos Pro-ambientales,
durante el periodo 2013 - II
Casi Nunca
Nunca
92%
Fuente: Encuesta
GRÁFICO 14
LA MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE ES

RESPONSABILIDAD DE LOS POLÍTICOS Interpretación: Se Observa
que 33 de los pobladores del
Pobladores Encuestados distrito de José Leonardo Ortiz
encuestados durante el
Nada de Acuerdo 14 periodo 2013 - II, consideran
que la mejora del medio
No sabe/ No Opina 1 ambiente es responsabilidad
de los políticos, un 12% algo
Algo de Acuerdo 12 de acuerdo ya que consideran
que no sólo es responsabilidad
Bastante de Acuerdo 1 de los políticos sino de toda la
población.
Muy de Acuerdo 33
Fuente: Encuesta
59
GRÁFICO 15
¿CÓMO CONSIDERA EL MANEJO DEL IMPACTO

AMBIENTAL?
2% 5% Interpretación: El 85% de los
pobladores del distrito de José
8% Leonardo Ortiz encuestados
Buena consideran que el manejo del
Regular impacto ambiental es malo,
durante el periodo 2013 - II
Mala
NS/NO
85%
Fuente: Encuesta
GRÁFICO 16
LUGAR MÁS CONTAMINADO EN EL DISTRITO DE JOSÉ

LEONARDO ORTÍZ-CHICALYO
2% 2% 3% 2%
2% 3% Alrededores
6% Av. Chiclayo Interpretación: En distrito de
2%
8% José Leonardo Ortiz, el 59%
AV. Cornejo
de los encuestados afirman
8% Dorado y Salas que el mercado Moshoqueque
Espalda del Policlínico es el lugar más contaminado,
3%
Mrdo. Moshoqueque durante el periodo 2013 – II.
Nuevo San Lorenzo

Pueblos Jóvenes
59% Salas
Salas - Cornejo
Fuente: Encuesta
60
CAPITULO V. Propuestas de acción correctiva frente al impacto ambiental

ocasionado por residuos sólidos en el distrito de José Leonardo Ortiz Chiclayo.
Debido a la extrema contaminación que percibimos en el distrito de José Leonardo Ortiz,

sobre todo en el arrojo desmedido de residuos sólidos y que en consecuencia está afectando
a la población sobre todo cuando se presentan la quema de está, produciendo enfermedades
a las vías respiratorias; se propone el siguiente plan de acción:
-Expandir grandes contenedores de residuos por todo el distrito y sobre todo en las zonas
más contaminadas con el fin de no mantener la basura dispersa, evitando así la exposición
directa para con las personas.
-Formar comités que hagan el uso correcto de los contenedores, y que mantengan
informado de dicho plan a la Municipalidad Distrital.
-Compostaje
Se define como el reciclaje orgánico, tratando a los residuos sólidos
mediante la propia fermentación aerobia, donde se combina la intervención de los
microorganismos de los propios residuos sólidos y los factores ambientales
(humedad y temperatura).
Residuos orgánicos + O2 Microorganismo CO2 + H2O + calor + compost

s
El compostaje es una de las formas de crear agricultura ecológica, ya que se

obtiene un abono de muy buena calidad siendo demandado por la productividad de
los suelos en cuanto a su fertilidad. Álvarez (s.f.) afirma que el abono, llamado
compost, posee una gran reserva de nutrientes que serán otorgados durante la vida
de los cultivos sembrados; esto ocasiona la no utilización por parte de los
agricultores de productos químicos que puedan alterar los cultivos.
-Rellenos sanitarios
Todas las personas producen residuos a lo largo de su vida, en la actualidad esto es un

problema si es que no se tiene una debida gestión con el manejo de residuos que produce
una región por lo cual es indispensable que se tenga una zona donde se almacene todos los
residuos producidas por la ciudad y que no altere el ambiente. Por lo cual se lleva a la
construcción de rellenos sanitarios, los cuales son una técnica de almacenamiento de basura
que no ocasiona u ocasionará alteraciones con la salud y seguridad.
61
Collazos (2008) presenta el diseño y operación de un relleno sanitario óptimo, el cual se

presentará como propuesta para que el distrito de José Leonardo Ortíz lo tome en cuenta.
Como información básica y vital para la realización de la propuesta de un relleno sanitario
para el distrito de José Leonardo Ortíz.
INFORMACIÓN BÁSICA
TAMAÑO DE LA POBLACIÓN
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA
POBLACIÓN DENSIDAD DE LA GEOGRÁFICA
ATENDIDA CARATERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
CAPACIDAD ECONÓMICA,
COSTUMBRES Y HÁBITOS
POBLACIÓN
CANTIDAD CANTIDAD DE BASURA
DE BASURA TIPO DE BASURA SE PRODUCE
PRODUCIDA UNIDAD DE MEDIDA
POR LA
PRODUCCIÓN FUTURA
POBLACIÓN
CENSO DE VEHÍCULOS RECOLECTORES DE BASURA
Ilustración 29: Información básica para la realización de rellenos sanitarios.
Fuente: Collazos, H. (2008). Diseño y Operación de rellenos sanitarios.
Bogotá: Editorial Escuela Colombiana de Ingeniería.
Para la realización de un relleno sanitario, debe tomarse en cuenta la población que será
atendida y se pueda calcular el área que se debe elegir. Se necesita saber el tamaño de la
población (número de pobladores actuales), el crecimiento de la población (datos de
natalidad), la distribución geográfica (zonas del distrito), densidad de la población, y las
características económicas y culturales de la población. También se necesita saber sobre la
cantidad de basura que produce la población: ¿Qué tipo de residuos produce? ¿Cuánto
produce? ¿Por vivienda, habitante, zona? ¿Cuánto producirá en 5 años? Tomando en cuenta
también el número de vehículos recolectores de basura que tendrán que atender la demanda
y la disponibilidad para los viajes.
62
CONCLUSIONES
 Los clase de residuos sólidos producidos en el distrito de José Leonardo Ortíz son
por lo general urbanos: domiciliarios, comerciales (Moshoqueque y Salas),
sanitarios (hospitales, clínicas).
 Los principales residuos que alteran el medio ambiente son los radioactivos, ya que
poseen altas cantidades de químicos que ponen en riesgo la salud y seguridad del
ciudadano como también afecta a los recursos naturales del distrito de J.L.O.
 El principal factor es la mala gestión del gobierno distrital, en cuanto a que no

llevan a cabo proyectos óptimos que ayuden a reducir la cantidad de residuos
sólidos, otro factor es la cultura del ciudadano en cuando a que ignora el aspecto
ambiental como vital para su desarrollo y el de su región.
 El problema del Impacto Ambiental no es solamente responsabilidad de los

Políticos, sino también de los Pobladores.
63
ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Grafica del Impacto Positivo y Negativo 14

Ilustración 2: Gráfica del Impacto Notable, Mínimo y Medio. 14
Ilustración 3: Gráfica del Impacto inmediato. 16
Ilustración 4: Gráfica del Impacto temporal 17
Ilustración 5: Gráfica de Corrección de Impacto 18
Ilustración 6: Gráfica de Impacto Fugaz. 19
Ilustración 7: Gráfica del Impacto indirecto o secundario. 19
Ilustración 8: Gráfica del Impacto Acumulativo. 20
Ilustración 9: Gráfica del Impacto Sinérgico. 21
Ilustración 10: Gráfico del Impacto continuo. 21
Ilustración 11: Gráfica del Impacto Discontinuo. 22
Ilustración 12: Gráfica del Impacto periódico. 22
Ilustración 13: Imagen Satelital de la ubicación de José Leonardo Ortíz. 24
Ilustración 14: Responsabilidades de las instituciones respecto al manejo de los residuos sólidos. 27
Ilustración 15: Sistema ideado para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos. 28
Ilustración 16: Composición física porcentual de los residuos sólidos del distrito J.L.O. 29
Ilustración 17: Acumulación de residuos sólidos en las calles “Las Mercedes, Atusparia y San
Lorenzo.” 33
Ilustración 18: Sardinel con residuos sólidos en la intersección de la calle Mariano Melgar y Las
Palmeras. 34
Ilustración 19: Acumulación de residuos sólidos en tres zonas de la Avenida Chiclayo de J.L.O. 35
Ilustración 20: Acumulación de residuos sólidos en la intersección de prolongación México y San
Lucas. 36
Ilustración 21: Acumulación de residuos sólidos en la intersección de la calle Castañeda I. y la Av.
Kennedy. 36
Ilustración 22: Imagen satelital de la ubicación del Mercado Mayorista y Minorista Moshoqueque.
37
Ilustración 23: Acumulación de residuos sólidos en dos zonas transitadas del Mercado
Moshoqueque. 38
Ilustración 24: Proceso real de manejo de residuos sólidos en el distrito de J.L.O. 40
Ilustración 25: Estado de la maquinaria y el equipo de limpieza pública del distrito de Jl.L.O. 41
Ilustración 26: Animales vectores de enfermedades. 44
Ilustración 27: Árbol de causas y efectos de la Gestión del Manejo de Residuos Sólidos del Distrio
JLO. 45
Ilustración 28: Lista de enfermedades causa de muerte. 47
Ilustración 29: Información básica para la realización de rellenos sanitarios. 62
64
TABLAS
Tabla Nº 1: LUGAR DE RESIDENCIA SELECCIONADO DE LA MADRES AL MOMENTO DE

NACER LA PERSONA ENCUESTADA ........................................................................................ 25
Tabla Nº 2: POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA, SEGÚN DISTRITO................... 26
Tabla Nº 3: EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO
ORTÍZ. .............................................................................................................................................. 27
Tabla Nº 4: PRODUCCIÓN PER CÁPITA Y GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS. ........................................................................................................................... 30
Tabla Nº 5: UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS LUGARES DE DISPOSICIÓN
FINAL DE LOS RSU POR DISTRITO ........................................................................................... 31
Tabla Nº 6: CANTIDAD DE PERSONAL DE LIMPIEZA DE LOS TURNOS MAÑANA Y
NOCHE. ............................................................................................................................................ 39
Tabla Nº 7: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDADES Y SEXO ................................................. 47
Tabla Nº 8: PRODUCCIÓN PER CÁPITA Y GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS ............................................................................................................................ 48
Tabla Nº 9: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA................................................. 49
Tabla 10: CARACTERIZACIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR ................................................. 51
Tabla Nº 11: EMISIONES DE FUENTES MOVILES EN TM/AÑO .............................................. 51
65
Referencias bibliográficas
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[Descentralización, desarrollo regional, políticas públicas, reforma del Estado].
Recuperado de http://blog.pucp.edu.pe/item/109746/el-distrito-de-jose-leonardo-
ortiz-sigue-en-espera.
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en la fuente como parte del proceso de recolección de residuos sólidos
domiciliarios. Recuperado 24 de setiembre 2013, de
http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/migl/docs/presentaciones/pmm/Meta
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 Castañeda, L., Altamirano, F. Y., & Rivera, A. (2012, Febrero). Pland de
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 SEGURA, José. Maquinaria para Gestión Integral de Residuós Sólidos Urbanos.

1ra edición. Madrid. Bellisco Ediciones. 2011.
68
Anexo
POBLADORES DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTÍZ-CHICLAYO
Análisis del Impacto Ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de residuos sólidos en el distrito de José
Leonardo Ortiz-Chiclayo, durante el periodo 2013-II.
Instrucciones: Por favor responda a las preguntas con sinceridad. Marque con un X (aspa) las
respuestas que corresponden a cada pregunta. La información aportada será anónima.
I.-DATOS GENERALES
1.1.-EDAD: ……………………….
1.2.-SEXO: Femenino ( ) Masculino ( )
1.2.-ZONA: …………………………….
II.-IMPACTO AMBIENTAL
2.1.- ¿Sabe usted que son Residuos Sólidos?
Si ( ) No ( )
2.2.- ¿Conoce la cantidad de residuos sólidos que produce?
Si ( ) No ( )
2.3.- ¿Conoce el horario de recojo de basura del recolector de basura de su distrito?
Si ( ) No ( )
2.4.- En su comunidad, ¿Tienen un horario establecido para sacar su basura?
Si ( ) No ( )
2.5.- ¿Ha recibido alguna instrucción del distrito sobre el manejo de sus residuos sólidos?
Si ( ) No ( )
2.6.
Nunca Casi Nunca A veces Casi Siempre Siempre
En el lugar donde vive practican algunas técnicas de reciclaje
En el lugar donde vive existen depósitos de basuras de acorde a una

clasificación
Procura mantener un espacio libre de residuos sólidos
La Municipalidad Distrital realiza proyectos Pro-Ambientales
Los carros basureros recogen la basura de manera constante
2.7. La responsabilidad de la mejora del medio 2.8. Cómo consideras el manejo del impacto
ambiente es fundamentalmente de los ambiental
políticos a. Buena
a. Muy de Acuerdo b. Mala
b. Bastante de Acuerdo c. No sabe/ No Opina
c. Algo de Acuerdo
d. No sabe/ No Opina
e. Nada de Acuerdo
¡Gracias por su Colaboración!
2.8. En el Distrito de J.L.O., ¿Cuál cree usted que
es el lugar más contaminado por
acumulación de basura?
69
____________________________

IMPACTO AMBIENTAL OCASIONADO POR EL INADECUADO MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ CHICLAYO DURANTE EL PERIODO 2013 II D

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TORIB

IMPACTO AMBIENTAL OCASIONADO POR EL INADECUADO MANEJO DE RESIDUOS

Trabajo Monográfico para la asignatura de Fundamentos de Economía Ambiental

 Huangal Nelson, André

 Julca Vílchez, Jhaidy Yulissa

 Morante Verástegui, Mayluz

 Pillaca Larrea, Fernando

ESTELA SIANCAS, José Francisco

3.3.4.-Por el momento en que se manifiesta 16

3.3.6.-Por su capacidad de recuperación 18

3.3.7.- Por la relación 19

3.3.8.-Por la interrelación de las acciones y/o efectos 20

El medio ambiente es un sistema complejo y profundo, algunos autores lo conciben como un

identificado el manejo de estos residuos, se ha hablado sobre el Impacto Ambiental; y

distrito de José Leonardo Ortiz .

también el daño que puede causar a la población.

CAPITULO I. Residuos Sólidos

Para fines de este trabajo se ha considerado como definición de residuo sólido a

 Físicas: composición, contenido de humedad, densidad, composición

 Químicas: Poder Calorifico (kcal/kg) (capacidad potencial de calor que puede

Densidad: la densidad de los residuos va descendiendo con el tiempo como

Humedad: el grado de humedad de los residuos, depende, además de los propios

1.4.2. Residuos peligrosos

1.4.3. Residuos especiales

CAPITULO II. Manejo de los residuos sólidos

La gestión de residuos sólidos es la disciplina asociada al control de la generación,

2.2. Marco legal

Artículo 10.- Del Rol de las Municipalidades

- Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,

- Artículo 304°.- Delito de contaminación ambiental genérica.

2.3. Residuos Según la Ley General de Residuos Sólidos

2.3.3. Residuo de limpieza de espacios públicos.

navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades públicas o privadas que

2.4. Residuos de ámbito no municipal

CAPITULO III. Impacto ambiental

Desde un punto de vista cuantitativo, el Impacto Ambiental es la diferencia entre la

Ilustración 1: Grafica del Impacto Positivo y Negativo

3.2.2. Por la intensidad (grado de destrucción)

Ilustración 2: Gráfica del Impacto Notable, Mínimo y Medio.

3.2.3. Por la extensión

La incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo (Tj-

Ilustración 3: Gráfica del Impacto inmediato.

3.2.4.3. Impacto de momento crítico

3.2.5. Por su persistencia

Se presenta cuando se produce una alteración transitoria o no permanente, con un

Ilustración 4: Gráfica del Impacto temporal

3.2.5.2. Impacto permanente

Ilustración 5: Gráfica de Corrección de Impacto

3.2.6.6. Impacto fugaz

Ilustración 6: Gráfica de Impacto Fugaz.

3.2.7. Por la relación

Ilustración 7: Gráfica del Impacto indirecto o secundario.

3.2.8. Por la interrelación de las acciones y/o efectos

Ilustración 8: Gráfica del Impacto Acumulativo.

3.2.8.3. Impacto sinérgico

Ilustración 9: Gráfica del Impacto Sinérgico.

Ilustración 10: Gráfico del Impacto continuo.

3.2.9.2. Impacto discontinuo

Ilustración 11: Gráfica del Impacto Discontinuo.

3.2.9.3. Impacto periódico

Ilustración 12: Gráfica del Impacto periódico.

3.2.9.4. Impacto de aparición irregular

CAPITULO IV. Impacto ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de residuos