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A inicios de los noventa, en el Perú ocurrió un cambio conceptual sobre el papel del Estado en
una economía de libre mercado. Se transfirió al sector privado la responsabilidad de
desarrollar
las actividades productivas y los servicios, mientras que el Estado se reservó la función de
promotor y regulador de la inversión privada, y también mantuvo la potestad de establecer
mecanismos para evitar las prácticas de competencia desleal.
El sector de telecomunicaciones no fue ajeno a estas transformaciones. Su modernización
empezó con la promulgación de la Ley de Telecomunicaciones (Decreto Legislativo 702,
noviembre de 1991), en virtud de la cual se creó legalmente el Organismo Supervisor de
Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) en sustitución de la Comisión Reguladora
de Tarifas de Telecomunicaciones. En 1993 OSIPTEL inició sus actividades y también publicó
el Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones.OSIPTEL es el Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones, entidad pública descentralizada
creada en julio de 1993 para regular y supervisar el desarrollo del mercado de las
Telecomunicaciones.
Posee autonomía técnica, económica, financiera, funcional y administrativa, de conformidad
con lo establecido por la Ley de Telecomunicaciones y la Ley 26285. Es dependiente de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Funciones
El OSIPTEL desempeña labores regulatorias y promueve la competencia entre las empresas
operadoras garantizando el acceso al mercado y a la infraestructura en condiciones de igualdad.
También regula el mercado de los servicios de telecomunicaciones, dictando normas para lograr el
equilibrio en los sistemas tarifarios, interconexión, estándares de calidad y condiciones de uso de
los servicios, entre otros.
El OSIPTEL resuelve los reclamos presentados por los usuarios, cuando no están de acuerdo con la
solución que dictaminaron las empresas operadoras en primera instancia. Además, soluciona por la
vía administrativa los conflictos y las controversias que surjan entre las empresas operadoras, y
verifica que las empresas operadoras cumplan con sus obligaciones legales, contractuales o
técnicas. En caso no cumplan, establece sanciones para las empresas infractoras.
El OSIPTEL también brinda orientación a la ciudadanía sobre sus derechos y obligaciones como
usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones así como también sobre el procedimiento
de reclamos, entre otros trámites
Función Reguladora
Función Normativa
Facultad de dictar los reglamentos o normas que regulen los procedimientos a su cargo, otras
de carácter general y mandatos u otras normas de carácter particular referidas a intereses,
obligaciones o derehos de las entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios.
Adicionalmente, anexa la facultad de tipificar las infracciones por incumplimiento de
obligaciones establecidas por normas legales, normas técnicas y aquellas derivadas de los
contratos de concesión, así como por el incumplimiento de las disposiciones reguladora y
normativa. Finalmente, comprende la potestad de aprobar su propia Escala de Sanciones.
Comprende la facultad de conocer y resolver toda controversia que afecte o pueda afectar el
mercado de los servicios públicos de telecomunicaciones, aunque sólo una de las partes tenga
la condición de empresa operadora. Adicionalmente, Conciliar y resolver, en vía administrativa,
los intereses entre entidades o empresas bajo su ámbito de competencia, entre éstas y sus
usuarios y de resolver los conflictos y controversias entre los mismos. Asi mismo, resolver
controversias en la vía arbitral cuando las partes hayan acordado someter sus discrepancias a
arbitraje administrativo.
Facultad de solucionar los reclamos de los usuarios en segunda instancia, en las materias
señaladas en la normativa correspondiente.
Función Supervisora
Verificar el cumplimiento de las obligaciones legales por parte de las empresas operadoras y
demás empresas o personas que realizan actividades sujetas a su competencia. A su vez
verifica el cumplimiento de cualquier mandato, resolución o norma emitida por el propio
OSIPTEL.
Procedimiento de Reclamos
Pueden presentar reclamos y recursos administrativos los abonados y usuarios del servicio. La
condición de usuario se acredita con la presentación del recibo objeto de reclamo o del último
recibo.En caso de presentarse un reclamo a nombre de una persona jurídica deberá
presentarse el poder correspondiente. Asimismo, el abonado o usuario podrán designar un
representante con poderes suficientes para presentar reclamo o para continuar con el
procedimiento.