Вы находитесь на странице: 1из 24

FACULTAD

DE
DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

E.A.P : Derecho y Ciencias Políticas


CICLO :X
ASIGNATURA : Practica Procesal Civil I
TEMA : Abandono
DOCENTE : Dr. Culantres
INTEGRANTES: Salinas Santisteban, S.

HUACHO_ PERÚ
PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

DEDICATORIA:

Para aquellos jóvenes que hemos


elegido la vida universitaria como nuestro
camino, esto nos habrá de convertir en
profesionales útiles a la sociedad y somos los
que forjaremos y determinaremos el futuro.

INTRODUCCION

El siguiente trabajo tiene como pretensión llegar al alumno, para que tenga
conocimiento en que instancia y circunstancia se puede llegar a la finalización de

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 2


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

todo proceso es a través de la expedición de la sentencia, que pone fin a la


controversia que originó aquellos intereses en conflicto, amparando las
pretensiones de una de las partes. Pero la sentencia no constituye la única forma
de dar por terminado un proceso. Puesto que también existen otras formas: La
conciliación, el allanamiento, reconocimiento, la transacción judicial, el
desistimiento, y el abandono. La sentencia y algunas de estas formas
conllevan una declaración sobre el fondo de la controversia (la conciliación, el
allanamiento, reconocimiento y la transacción judicial). Nuestra normatividad
adjetiva también ha señalado algunos casos en los que también concluye el
proceso, sin declaración sobre el fondo: cuando la pretensión de las partes no
esté dentro de los alcances jurisdiccionales, el conflicto de intereses ya no sea un
caso justiciable por haberse establecido legalmente así (declaración de
abandono), al quedar consentida una resolución que amparó una excepción o
defensa previa sin que el demandante hubiera cumplido con sanear la relación
jurídica procesal en el plazo correspondiente; y en los demás casos que por ley
se permita.

I. CONCEPTO Y DENOMINACION:

El abandono es una de las formas especiales de conclusión del proceso que


extingue la relación procesal y que se produce después de un periodo de tiempo
en virtud de la inactividad de las partes, la misma que constituye una sanción al

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 3


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

litigante negligente y responde a un principio de economía procesal y de certeza


jurídica, para impulsar la terminación de los pleitos. Para que se dé la figura del
abandono, las partes no deben realizar acto alguno que impulse el proceso
durante un periodo de cuatro meses, lo cual dará lugar, a que el juez declare su
abandono de oficio o a solicitud de parte o tercero legitimado 1.

El abandono pone fin al proceso sin afectar la pretensión, pero su declaración


impide al demandante iniciar otro proceso con la misma pretensión durante un
año, contado a partir de la notificación del auto que lo declare. Si después de
transcurrido el año se iniciase otro proceso con la misma pretensión y entre las
mismas partes y este cayera nuevamente en abandono, se extinguirá el derecho
pretendido. Es decir, dos veces ha caído en abandono el proceso, ese
demandante es algo más que negligente, no tiene interés en la solución del
conflicto de intereses por parte del órgano jurisdiccional.

Ahora, puede darse el caso que, habiéndose cumplido el plazo para declarar el
abandono, el proceso no concluya, debido a que el beneficiado con el abandono
(entiéndase el demandado) realiza un acto de impulso procesal, que traerá como
consecuencia que el proceso sigua su curso, continúe. Así lo establece el
segundo párrafo del artículo 348 del C.P.C que a letra dice: No hay abandono si
luego de transcurrido el plazo, el beneficiado con él realiza un acto de impulso
procesal.

Cabe señalar, que el artículo 350 del C.P.C establece los casos en que no
procede el abandono como:

1. En los procesos que se encuentran en ejecución de sentencia.

2. En los procesos no contenciosos

3. En los procesos en que se contiendan pretensiones imprescriptibles

4. En los procesos que se encuentran para sentencia, salvo que estuviese


pendiente de actuación cuya realización dependiera de una parte. En este caso,
el plazo se cuenta desde notificada la resolución que la dispuso.

1
El ABANDONO como forma especial de conclusión del proceso, TEOFILO IDROGO DELGADO, Trujillo- Perú

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 4


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

5. En los procesos que se encuentran pendientes de una resolución y la demora


en dictarla fuera imputable al juez, o la continuación del tramite dependiera de un
actividad que la ley le impone a los auxiliares jurisdiccionales o al Ministerio
Publico o a otra actividad o funcionario público que deba cumplir con un acto
procesal requerido por el juez y

6. En los procesos que la ley señale

El abandono es una institución jurídica que extingue la relación procesal en el


estado en que se encuentre, por inactividad de las partes y del Juez que no
realizan actos de prosecución de la instancia, cuyo efecto es que pone fin al
proceso sin afectar la pretensión.

En el Código Procesal Civil, el abandono es una forma especial de conclusión del


proceso que se produce cuando las partes dejan de hacer --dentro de los plazos
y formas requerido por la ley-- un acto procesal imprescindible y el Juez no hace
uso del impulso procesal de oficio que como director del proceso le confiere el
Artículo II del Título Preliminar del C.P.C.

La doctrina a esta institución, lo ha denominado perención y caducidad. Para


mayor claridad citaré algunos conceptos de los principales tratadistas del
Derecho Procesal:

Para Parry: "La perención de la instancia es la paralización de los procedimientos


judiciales mediante los cuales quedan sin efecto alguno” 2.

Chiovenda, lo denomina caducidad, al referir que "es un modo de extinción de la


relación procesal, y que se produce después de cierto período de tiempo, en
virtud de la inactividad de los sujetos procesales" 3.

Carnelutti, lo designa como perención al indicarnos: "El procedimiento se


extingue por perención, cuando habiendo asignado un plazo perentorio, por la

2
PARRY, Adolfo. Perención de la Instancia; 3ra. Edic.; Edit. Bibliográfica Argentina S.R.L.; Bs. As. - Argentina;
1964; p. 19.
3
CHIOVENDA, Giuseppe. Instituciones de Derecho Procesal Civil; T. III; Edit. Revista de Derecho Privado;
Madrid - España; 1940; p. 310.

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 5


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

Ley o por el Juez, para el cumplimiento de un acto necesario a la prosecución,


dicho acto no es realizado dentro del plazo" 4.

Alsina, afirma: "El proceso se extingue, entonces, por el solo transcurso del
tiempo cuando los litigantes no instan su prosecución dentro de los plazos
establecidos por la ley. Este modo anormal de extinción se designa con el
nombre de perención o caducidad de la instancia" 5.

II. NATURALEZA DEL ABANDONO:

El abandono es una institución procesal autónoma, razón por la cual nuestro


Código Procesal Civil de 1993 ha dispuesto en el Artículo 348o, que opera de
pleno derecho por el solo transcurso del plazo desde la última actuación procesal
o desde notificada la última resolución.

Esto significa, que iniciado un proceso con la demanda aún expedido el auto
admisorio, si transcurre más de cuatro meses sin que el demandante inste al
órgano jurisdiccional para que disponga la notificación puede el Juez de oficio o a
solicitud de parte o de tercero legitimado declarar el abandono de la instancia.

Asimismo, opera el abandono de la instancia si notificada la resolución que


admite la demanda, el demandante no acusa rebeldía a su colitigante que tiene la
carga procesal de pronunciarse expresamente sobre su contenido, una vez que
transcurre los cuatro meses.

Sin embargo, la norma procesal ha previsto excepciones a la regla general, al


prescribir que no hay abandono, cuando transcurrido los cuatro meses el
beneficiado con esta institución realiza un acto de impulso procesal, sacando al
proceso del estado de paralización, como por ejemplo cuando el demandado
solicita que se le notifique con la demanda, contesta la demanda, etc. después
que ha estado paralizado más de cuatro meses.

4
CARNELUTTI, Francesco. Instituciones del Proceso Civil; T. II.; Edit. Ediciones Jurídicas Europa-América; Bs.
As. - Argentina; 1959; p. 174.
5
ALSINA, Hugo. Derecho Procesal Civil y Comercial; T. IV; 2da. Edición; Edit. Ediar Soc. Anon. Editores; Bs.
As. - Argentina; 1961; pp. 424 y 425.

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 6


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

Nuestra Ley Procesal, no considera actos de impulso procesal aquellos que no


tienen por finalidad activar el proceso, tales como la designación de nuevo
domicilio, pedido de copias, apersonamiento de nuevo apoderado y otros
análogos6, porque estos actos procesales no son de prosecución de la instancia
ni mucho menos que ponen en movimiento al proceso, por lo que podemos
considerarlos como simples medidas cautelares del proceso.

III. REQUISITOS DEL ABANDONO

3.1 LA INSTANCIA

Es el conjunto de actos procesales que realizan las partes y el Juez para


conseguir la definición de un proceso desde la interposición de la demanda hasta
la resolución pronunciada por el Organo Jurisdiccional competente.

Como se observa, para que exista instancia en el ejercicio de una acción es


indispensable un proceso, esto es una pretensión resistida (demandante y
demandado); buscando alcanzar una resolución final (sentencia) que resuelva un
conflicto de intereses o termine con una incertidumbre jurídica logrando la paz
social en justicia7.

3.2 INACTIVIDAD PROCESAL

Es la paralización del proceso por inercia de la parte y del Juez, o como dice
Chiovenda, "La inactividad procesal consiste en no efectuar actos de
procedimiento"8.

Con el Código procesal de 1993, el Juez ya no es un simple espectador del


desarrollo del proceso sino que se ha convertido en el elemento activo por
excelencia, merced a esta facultad es el verdadero director y conductor del
mismo en aplicación del Principio de Impulso procesal.

3.3 VENCIMIENTO DEL PLAZO


6
Cfr. Artículo 348o del C.P.C.
7
Cfr. Artículo III del T.P. del C.P.C.
8
CHIOVENDA, Guisseppe. Op. Cit.; III; p. 312.

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 7


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

Es el lapso de tiempo transcurrido hasta la realización de la última actuación


procesal o desde que es notificada la última resolución.

IV. PLAZO DEL ABANDONO

4.1 PLAZO LEGAL

En primera instancia se produce el abandono, cuando el proceso se encuentre


paralizado durante cuatro meses sin que los sujetos de la relación procesal
realicen algún acto de prosecución.

De acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 146° del C.P.C., los plazos son
perentorios, porque una vez vencido el plazo fijado para el abandono, sin que se
realice un acto procesal que impulse al proceso, opera de pleno derecho tal como
lo prescribe el Artículo 346° del C.P.C., modificado por la Ley N° 26691.

4.2 COMPUTO DEL PLAZO PARA EL ABANDONO

Para computar el plazo hay que hacerlo teniendo en cuenta lo dispuesto en la


segunda parte del Artículo 147° del C.P.C., esto es sin excluir los días inhábiles
desde el inicio hasta su vencimiento. En el cómputo del plazo hay que tener en
cuenta tres estadíos:

4.2.1 Iniciación

El plazo empieza a computarse desde que se ha iniciado el proceso con la


presentación de la demanda o desde el acto procesal que realiza el Juez para
impulsar el proceso.

4.2.2 Transcurso

Es el lapso de tiempo de paralización del proceso en Primera Instancia. Para el


cómputo hay que regirse por días calendarios sin excluir los días inhábiles.

4.2.3 Vencimiento

Será el mismo día del mes que empezó a correr el abandono siempre y cuando
los meses tengan la misma duración del mes que se inició y si son de menos días

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 8


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

terminarán agregándose los días que faltó completarlo el mes de mayor número
de días de iniciación.

Para computar los plazos hay que tener en cuenta la última diligencia practicada
en el proceso, aunque no siempre el último acto es una diligencia porque puede
ser también una resolución de prosecución expedida de oficio que no ha sido
notificada a las partes.

Para el vencimiento del plazo no se toma en cuenta el período de tiempo durante


el cual el proceso hubiera estado paralizado por acuerdo de las partes aprobado
por el Juez. Vencido ese plazo convencional tendrá que agregarse al plazo de
iniciación cuando no se realicen actos de prosecución de la instancia.

V. INTERRUPCION Y SUSPENSION DEL ABANDONO

La interrupción del plazo es el acto procesal por el cual se deja sin efecto el lapso
de tiempo transcurrido que ha precedido, por realizar actos de procedimiento.

Debe entenderse como actividad de procedimiento, a los actos de prosecución


que realizan las partes, el Juez o terceros legitimados con el fin de que el proceso
avance y alcance su completo desarrollo.

Según esto, son actos que interrumpen el abandono: la contestación de la


demanda expresa o tácita, el saneamiento procesal, las audiencias de
conciliación, pruebas, etc.

En cambio no serán actos que interrumpen el abandono los realizados por las
partes sin que saquen el proceso de la paralización en que se encuentre, si luego
de trascurrido el plazo, el beneficiado con él, realiza un acto de impulso procesal
o aquellos que no tiene el propósito de activar el proceso, tales como la
designación de nuevo domicilio, pedido de copias, apersonamiento de nuevo
apoderado, una medida cautelar y otros análogos que no contribuyen al impulso
del proceso.

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 9


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

Las partes, el Juez y terceros legitimados interrumpen el plazo del abandono mas
no aquellos actos realizados por terceros extraños al proceso, porque no tienen
representación para realizar actos de prosecución.

Finalmente, un proceso declarado nulo, también interrumpe el abandono, porque


basta el hecho de que lo soliciten las partes, terceros legitimados o que sean
declarados de oficio, demuestran el propósito de quienes tienen la condición de
sujetos de la relación procesal de impulsar los actos de procedimiento para que el
proceso llegue a su fin. Es la doctrina que sustenta Hugo Alsina, al referir: "La
perención no alcanza a quien habiendo seguido un juicio nulo mantiene el juicio
en actividad; el plazo de la perención de la Instancia se interrumpe por toda
notificación o diligencia que lo motive aunque estén viciados de nulidad" 9.

La suspensión del abandono, se produce por causas de hecho o de derecho, es


decir, por causas ajenas a la voluntad de las partes o del Juez; en tales
circunstancias no pueden realizar ningún acto de procedimiento. Nuestro
ordenamiento procesal en su Artículo 349° del C.P.C. dispone, que no opera el
abandono cuando la paralización se debe a causas de fuerza mayor y que los
litigantes no hubieran podido superar con los medios procesales a su alcance,
como por ejemplo cuando se remite el proceso a otro Juez o al tribunal por
haberlo solicitado para mejor resolver otro proceso; si una ley prohíbe su
tramitación durante el curso del proceso, el estado de guerra, la presentación de
una catástrofe, etc.

La suspensión importa la inutilización de un período de tiempo del proceso o de


una parte del plazo concedido para la realización de un acto procesal 10.

VI. DECLARACION DEL ABANDONO

Vencido el plazo de cuatro meses de paralización del proceso, el Juez de oficio, a


solicitud de parte o de tercero legitimado declarará el abandono del proceso. La
declaración del abandono pone fin al proceso sin afectar la pretensión procesal.
Sin embargo, su declaración impide al demandante iniciar otro proceso con la

9
ALSINA, Hugo. Op. Cit.; T. IV; pp. 465 y 466.
10
Cfr. Artículo 318o del C.P.C.

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 10


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

misma pretensión durante un año, contado a partir de la notificación del auto que
lo declare.

6.1 PARALIZACION QUE NO PRODUCE EL ABANDONO

Nuestro Código Adjetivo ha dispuesto, que: "No opera el abandono cuando la


paralización del proceso se debe a causas de fuerza mayor y que los litigantes no
hubieran podido superar con los medios procesales a su alcance" 11.

Esta norma tiene dos presupuestos, a las causas de fuerza mayor, es decir tanto
los actos de terceros como a los atribuibles a la autoridad --denominados en el
Derecho Anglo-Sajón "Act of Prince" o hechos del príncipe-- y cuando los
litigantes no pudieran realizar actos procesales a su alcance, como ocurre
cuando el expediente ha salido del Juzgado a otro para mejor resolver otro
proceso, porque la potestad jurisdiccional no depende de la voluntad de las
partes y en el abandono corresponde a las partes activar el curso del
procedimiento. Igualmente, cuando se paraliza el proceso que se ha extraviado
mientras se rehace, si se dicta una ley ordenando la paralización de un proceso,
cuando el demandado ha sido declarado en quiebra, etc.

6.2 RECURSOS

La resolución que declara el abandono en primera instancia es apelable con


efecto suspensivo, por tratarse de una resolución que da por concluido el proceso
y sólo puede estar fundamentado en la existencia de un error de cómputo o en
causa de fuerza mayor. En este supuesto, el proceso se remitirá al superior
jerárquico en revisión y si lo confirma, también procede el recurso de casación
por tratarse de una resolución en revisión, que pone fin al proceso. La resolución
que desestima la declaración del abandono es apelable sin efecto suspensivo, en
tal caso el Juez precisará la expedición de copias para la formación del cuaderno
respectivo y el auxiliar jurisdiccional remitirá al superior jerárquico dentro del

11
Cfr. Artículo 349o del C.P.C.

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 11


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

plazo de cinco días bajo responsabilidad. En este caso no procede el recurso de


casación, por tratarse de la resolución de vista recaída en un cuaderno 12.

VII. IMPROCEDENCIA DEL ABANDONO

Por regla general, todos los procesos son susceptibles de abandono, con
excepción de aquellos que son improcedentes por mandato expreso del Artículo
350o del C.P.C., como pasamos a examinar brevemente.

7.1 LOS PROCESOS QUE SE ENCUENTRAN EN EJECUCION DE SENTENCIA

Con la expedición de la sentencia termina la instancia y si queda consentida o


ejecutoriada en nuestro ordenamiento procesal da lugar a la ejecución de
resoluciones judiciales, en consecuencia su abandono no afecta a la majestad de
la justicia, por cuanto que los Organismos Jurisdiccionales ya se pronunciaron
declarando un derecho, solo a la parte que ha obtenido una sentencia favorable
le interesa hacer efectivo sus derechos.

Las sentencias firmes constituyen títulos de ejecución, donde el Juez a petición


de parte en el mismo proceso que se interpuso la demanda y se ha sentenciado,
iniciará el proceso de ejecución de resoluciones judiciales expidiendo el mandato
de ejecución e iniciando la ejecución forzada en su caso. En la ejecución se
sentencia los actos procesales que se realizan son más del Juez que de las
partes, porque una vez que se ha iniciado dicho proceso con el mandato de
ejecución debe concluir con la ejecución forzada. En este sentido el legislador ha
querido proteger los derechos declarados por sentencias firmes, los cuales sólo
pueden ser susceptibles de prescripción.

7.2 LOS PROCESOS NO CONTENCIOSOS

Uno de los requisitos para que exista abandono es la instancia, es decir, una
pretensión sometida a la decisión judicial. Por lo tanto, no puede haber abandono
en los procesos no contenciosos que pertenecen a la jurisdicción voluntaria.

12
Cfr. Artículos 353°, 368°, 372°, 376°, 377° y 385° inciso 2 del C.P.C

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 12


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

En estos procesos, una vez presentada la demanda y admitida ésta, el Juez fija
fecha para la audiencia de actuación y declaración judicial, la que debe realizarse
dentro de los quince días siguientes, bajo responsabilidad, salvo que se traten de
personas indeterminadas o inciertas o con domicilio o residencia ignorados a las
que se les emplazará por quince días si se encuentran en el territorio nacional y
por treinta días si se encuentran en el extranjero. Concluida la audiencia judicial,
ordenará la entrega de la copia certificada de lo actuado al interesado,
manteniéndose el original en el archivo del Juzgado, o expedirá la resolución que
corresponda, si es el caso, siendo ésta resolución inimpugnable 13.

Conforme a la Ley N° 26662 del 20 de Setiembre de 1996, se faculta a los


interesados en asuntos no contenciosos recurrir indistintamente al Poder Judicial
o al Notario Público.

Cuando recurren al Poder Judicial se tramitan como procesos no contenciosos


los siguientes asuntos: inventarios, autorización para disponer de derechos de
incapaces, declaración de desaparición, ausencia o muerte presunta, patrimonio
familiar, ofrecimiento de pago y consignación, comprobación de testamentos,
inscripción y rectificación de partidas, sucesión intestada, reconocimiento de
resoluciones judiciales y laudos expedidos en el extranjero, las solicitudes que ha
pedido del interesado y por decisión del Juez carezcan de contención y los que
señale la ley.

En cambio los que recurren ante el Notario pueden tramitar rectificación de


partidas, adopción de personas capaces, patrimonio familiar, inventarios,
comprobación de testamentos y sucesión intestada. En estos casos son de
competencia de los notarios que posean título de Abogado y los que recurren en
este caso a la vía judicial lo harán ante el Juez de Paz Letrado, quienes
tramitarán sujetándose a las normas del C.P.C.

En estos procesos es improcedente la declaración del abandono porque las


partes interesadas son los titulares de las acciones no contenciosas, pues sería
ilógico hablar de abandono donde no hay litis o controversia y porque en esta
clase de procesos prima el principio de iniciativa de parte.

13
Cfr. Artículos 751° a 762° del C.P.C.

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 13


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

7.3 LOS PROCESOS IMPRESCRIPTIBLES

En los procesos en los que se contiendan pretensiones imprescriptibles es


improcedente la declaración del abandono; porque una vez que opera la
prescripción extingue la acción pero no el derecho mismo y nuestra Ley
sustantiva ha establecido en el Artículo 2001° los plazos de prescripción de las
diferentes acciones. En estos casos de prescripción si la ley dispone en forma
expresa los procesos se encuentran paralizados mientras no haya prescrito no
procede declarar el abandono y mucho más extinguir el derecho pretendido.

En vía de ilustración la pretensión de filiación (Artículo 373° del C.C.) que es una
acción personal es imprescriptible; en consecuencia, mientras no haya
transcurrido el plazo de diez años para el ejercicio de la acción de filiación no se
podrá solicitar el abandono en un proceso iniciado, porque aún esta acción es
imprescriptible a sus herederos. Igual sucede con acción reivindicatoria que es
también imprescriptible (Artículo 927° del C.C.) porque se trata de una acción real
y que es transmisible por herencia.

Tanto en la acción de filiación como en la acción de reivindicación que son


imprescriptibles son susceptibles de suspensión e interrupción de la prescripción.

7.4 PROCESOS QUE SE ENCUENTRAN PARA SENTENCIA

El abandono se fundamenta en la inactividad procesal, es decir en la inactividad


del demandante y no del Juez, "porque si este pudiere producir perención, se
habría puesto en sus manos la terminación arbitraria de los procesos" 14. En tal
virtud, los procesos que se encuentran para sentencia es improcedente el
abandono, porque la expedición de la sentencia depende del Organo Judicial,
que la ley en cada proceso le señala un plazo para expedirla y si no la hace
incurre en responsabilidad. Sin embargo, si la expedición de la sentencia
estuviera pendiente de la actuación de algún acto procesal cuya realización

14
ALSINA, Hugo. Op. Cit.; T. IV; p. 430.

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 14


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

dependiera de la parte, el Juez le señalará un plazo, y si no lo hace y los de


cuatro meses, se declarará el abandono de la instancia. El plazo se cuenta desde
la notificación de la resolución que dispone la realización del acto procesal
imputable a la parte negligente.

7.5 PROCESOS QUE SE ENCUENTRAN PENDIENTES DE UNA


RESOLUCION

El Artículo 350o inciso 5 del C.P.C., se ha puesto en los siguientes supuestos:

- Cuando los procesos se encuentran pendientes de una resolución y la demora


en dictarla fuera imputable al Juez; es decir, que la inactividad procesal no
depende de las partes sino del Juez que tiene la potestad de impulsar el proceso
por sí mismo, siendo responsable de cualquier demora ocasionada por su
negligencia en aplicación de los principios de dirección e impulso del proceso
(Artículo II del C.P.C.).

- Cuando la continuación del trámite de un proceso dependiera de una actividad


que la ley le impone a los Auxiliares Jurisdiccionales, o al Ministerio Público o a
otra autoridad o funcionario público que deba cumplir un acto procesal requerido
por el Juez. Los auxiliares jurisdiccionales como los secretarios de sala, relatores,
secretarios de juzgado, oficiales auxiliares de justicia; y los órganos de auxilio
judicial: perito, depositario, interventor, martillero público, curador procesal,
policía, etc., que no cumplen con sus obligaciones que les impone la Ley
Orgánica del Poder Judicial, para realizar el acto procesal que les ha solicitado el
Juez. También su retardo no es imputable a las partes sino a ellos que no han
cumplido con lo solicitado por el Juez para sacar el proceso del estado de
paralización.

Los representantes del Ministerio Público que tienen la obligación de emitir


dictamen previo en la tramitación de algunos procesos, tampoco su inactividad
procesal origina el abandono, porque estos actos no dependen de las partes, sino
del Ministerio Público.

VIII. EFECTOS DEL ABANDONO

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 15


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

8.1 EXTINCION DE LA JURISDICCION

El abandono producido solamente extingue la relación procesal del proceso que


se ha iniciado sin afectar la pretensión el que puede iniciarse por segunda vez
entre las mismas partes y en ejercicio de la misma pretensión tal es el espíritu del
Artículo 351° del C.P.C. Sin embargo al extinguirse la jurisdicción en el proceso
declarado en abandono impide al demandante iniciar otro proceso con la misma
pretensión durante un año computable a partir de la notificación del auto que lo
declare. En consecuencia al declararse el abandono se extingue la jurisdicción
por el hecho de la inactividad de las partes que no realizaron actos de
procedimiento, pudiendo hacerlo durante el plazo legal de cuatro meses.

8.2 EXTINCION DEL DERECHO

Declarado el abandono del proceso se extingue la jurisdicción y si por segunda


vez entre las mismas partes y en ejercicio de la misma pretensión las partes no
instan el procedimiento se declara el abandono, se extingue el derecho
pretendido y se ordena la cancelación de los títulos del demandante si a ello
hubiera lugar (Artículo 351° segunda parte del C.P.C.). Esta es la forma especial
de conclusión del proceso, porque el demandante ya no tendrá la posibilidad de
ejercer el derecho que tenía porque la pretensión que lo hizo valer cayó en
abandono en el segundo proceso.

8.3 MEDIDAS CAUTELARES

Producida la conclusión del proceso por haber quedado consentida o


ejecutoriada la resolución que declara el abandono, quedan sin efecto las
medidas cautelares que se hubiesen dictado en la tramitación del proceso
abandonado y se archiva el expediente de la medida cautelar, porque estas se
han dictado como un medio para asegurar el cumplimiento de un fallo definitivo, a
fin de que sean cumplidos y ejecutadas15.

15
Cfr. Artículo 347o del C.P.C. que dispone: "Consentida o ejecutoriada la resolución que declara el
abandono del proceso, quedan sin efecto las medidas cautelares y se archiva el expediente".

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 16


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

8.4 VALOR DE LAS PRUEBAS

Al producirse el abandono del proceso, las pruebas conservan su mérito


probatorio y pueden ser ofrecidas en otro proceso 16; en consecuencia, las partes
tienen el derecho para pedir al Juez del proceso abandonado para que se les
devuelva los medios probatorios que se encuentran en él para que puedan
ofrecerlos en otro proceso. En los procesos que se ha declarado el abandono
extinguiendo la jurisdicción, tienen derecho las partes de valerse de esos medios
probatorios para ofrecerlos en un nuevo proceso haciendo valer la misma
pretensión entre las mismas partes, porque no se ha extinguido su derecho
pretendido.

8.5 PRESCRIPCION EXTINTIVA

Al declararse el abandono, la prescripción interrumpida por el emplazamiento con


la demanda sigue transcurriendo en beneficio del demandado, tal como si la
interrupción no se hubiese producido17.

De tal modo que la prescripción opera en los procesos contenciosos que han
caído en abandono.

8.6 COSTAS Y COSTOS

Nuestra ley procesal en el Artículo 416o in fine, el abandono de la instancia


determina la condena en costas y costos del demandante; es decir, que al
pretensor se le sanciona por su inactividad procesal con el pago de todos los
gastos que le ha originado al demandado en la prosecución de un proceso que
ha caído en abandono.

Este dispositivo tiene su fundamento en que el demandado no tiene porque


soportar un doble desembolso económico para defender su derecho del proceso
extinguido por abandono y para iniciar un nuevo proceso.

16
Cfr. Artículo 352o del C.P.C. que prescribe: "Las pruebas actuadas en un proceso extinguido por
abandono son válidas y pueden ser ofrecidas en otro proceso".
17
Cfr. Artículo 354o del C.P.C.

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 17


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

CONCLUSIONES

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 18


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

El abandono es una de las formas especiales de conclusión del proceso que


extingue la relación procesal y que se produce después de un periodo de tiempo
en virtud de la inactividad de las partes, la misma que constituye una sanción al
litigante negligente y responde a un principio de economía procesal y de certeza
jurídica, para impulsar la terminación de los pleitos.
Para que se dé la figura del abandono, las partes no deben realizar acto alguno
que impulse el proceso durante un periodo de cuatro meses, lo cual dará lugar, a
que el juez declare su abandono de oficio o a solicitud de parte o tercero
legitimado.

BIBLIOGRAFÍA

 PARRY, Adolfo. Perención de la Instancia; 3ra. Edic.; Edit. Bibliográfica

Argentina S.R.L.; Bs. As. - Argentina; 1964.

 CHIOVENDA, Giuseppe. Instituciones de Derecho Procesal Civil; T. III;

Edit. Revista de Derecho Privado; Madrid - España; 1940.

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 19


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

 CARNELUTTI, Francesco. Instituciones del Proceso Civil; T. II.; Edit.

Ediciones Jurídicas Europa-América; Bs. As. - Argentina; 1959.

 ALSINA, Hugo. Derecho Procesal Civil y Comercial; T. IV; 2da. Edición;

Edit. Ediar Soc. Anon. Editores; Bs. As. - Argentina; 1961.

 El ABANDONO como forma especial de conclusión del proceso, TEOFILO

IDROGO DELGADO, Trujillo- Perú.

 ADOLFO ALVARADO VELLOSA, Lecciones del Derecho Procesal Civil.

 CARLOS PASTOR MARAVI, Formas Especiales de Conclusión del

Proceso.

ANEXO

EXP. N.° 0575-2006-PA/TC


LIMA
FERNANDO JORGE
SALMON MULANOVICH

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 10 días del mes de abril de 2007, reunido el Tribunal Constitucional
en sesión de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los magistrados Landa
Arroyo, Gonzales Ojeda, Alva Orlandini, Bardelli Latirigoyen y Vergara Gotelli,
pronuncia la siguiente sentencia

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 20


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Fernando Jorge Salmon


Mulanovich contra la sentencia de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte
Suprema de Justicia de la República, de fojas 40 del segundo cuaderno, su fecha 25 de
agosto de 2005, que declara improcedente la demanda de amparo de autos.

ANTENCEDENTES

El recurrente con fecha 30 de setiembre de 2004 interpone demanda de amparo


contra la Segunda Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Ica, el Procurador
Público encargado de los asuntos judiciales del Poder Judicial y doña Rosanna María
Rafaela Donofrio de Bernardis Vda. de Díaz de Rávago, con el objeto de que se deje sin
efecto la Resolución N.º 28, de fecha 9 de agosto de 2004, emitida por la Sala emplazada,
mediante la cual se declaró nula la resolución que a su vez declaró el abandono del
proceso incoado en su contra por la mencionada doña Rosanna Donofrio de Bernardis
Vda. de Díaz de Rávago, sobre nulidad de acto jurídico. Aduce que la Sala emplazada
sustentó la decisión referida en el inciso 5 del artículo 350 del Código Procesal Civil, lo
que a su juicio contraviene el artículo 346 del mismo Código y que consecuentemente se
ha vulnerado sus derechos al debido proceso y la motivación de resoluciones judiciales.

La Sala emplazada considera que la demanda es improcedente, toda vez que tiene
por finalidad objetar una decisión emitida dentro de un proceso regular.

La Primera Sala Mixta de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con


fecha 21 de febrero de 2005, declara improcedente la demanda por considerar que la
resolución cuestionada no ha vulnerado los derechos alegados por el recurrente.

La recurrida confirma la apelada por similares fundamentos, agregando que la


demanda tiene por finalidad objetar el criterio jurisdiccional de la Sala emplazada,
pretensión que no puede ser dejada sin efecto mediante el Amparo.

FUNDAMENTOS

1. El recurrente solicita que se tutelen sus derechos al debido proceso y la motivación de


las resoluciones jurisdiccionales, los que han resultado lesionados por la Sala
emplazada al expedir la Resolución[1] N.º 28, de fecha 9 de agosto de 2004, que en
aplicación del inciso 5 del artículo 350 del Código Procesal Civil (en adelante CPC),
declaró nula la Resolución[2] N.º 25, de fecha 3 de junio de 2004, que a su vez declaró
el abandono del proceso incoado por doña Rosanna Donofrio de Bernardis Vda. de
Díaz de Rávago contra el ahora recurrente, sobre nulidad de acto jurídico (Exp. N.º
2001-472).

La resolución cuestionada declaró la nulidad antedicha al estimar que

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 21


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

(...) mediante resolución Nº 24 de fecha [23 de enero de 2004] (...)


se dispuso requerir al Procurador Público del Ministerio de
Justicia, así como también se ordenó notificar con dicha resolución
(...) [a] doña Rosa Montes Salas de Villena, que con posterioridad
a dicha resolución no existe acto procesal alguno por parte del Juez
ni del Auxiliar Jurisdiccional en el sentido de que se cumplió o no
con dicho mandato Judicial, encontrándose por lo tanto ante el
supuesto previsto en el inciso 5 del artículo 350º del Código
Procesal Civil (...). [considerando tercero]

2. A juicio del recurrente los fundamentos en que dicha resolución se sustenta son
inconsistentes. En primer lugar, “no existe (...) la omisión” que se atribuye tanto al
Juez como a su Auxiliar Jurisdiccional. En segundo lugar, el abandono fue declarado
de conformidad con el primer párrafo del artículo 348 del CPC, el cual señala que “[e]l
abandono opera por el solo transcurso del plazo desde la última actuación procesal o
desde notificada la última resolución”. En tercer lugar, para declarar el abandono,
dicha norma sólo exige “el transcurso del tiempo. No pide una razón, menos un
requerimiento”; Finalmente considera que el inciso 5 del artículo 530 del CPC “resulta
inaplicable, porque el impulso del proceso le correspondía a la demandante”.

En definitiva la lesión consistiría en haberse interpretado y aplicado indebidamente el


inciso 5 del artículo 530 del CPC, con el objeto de dejarse sin efecto la declaración de
abandono del proceso incoado contra el recurrente.

3. La pretensión debe desestimarse. Este Tribunal tiene dicho que el amparo contra
resoluciones judiciales no tiene por objeto el de constituirse en una instancia de
prolongación del debate judicial realizado en el ámbito de la jurisdicción ordinaria.
Dentro de sus límites ratione materiae en efecto tenemos afirmado que el Tribunal

(...) no puede ... revisar las sentencias dictadas por los jueces
ordinarios que actúen en la esfera de su competencia respetando
debidamente los derechos fundamentales de orden procesal. (...).
[RTC 0759-2005.PA/TC Fundamento 2]

La misma doctrina se volvió a recordar en la STC 2298-2005-PA/TC, donde el


Tribunal expresó que

(...) conforme a nuestra reiterada y uniforme jurisprudencia, (...) la


determinación de cuál sea la norma aplicable para resolver una
controversia suscitada en el ámbito de la jurisdicción ordinaria, es
un tema que no está dentro de la competencia ratione materiae del
proceso constitucional de amparo. Tenemos dicho, en efecto, que
el amparo contra resoluciones judiciales no es un instrumento

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 22


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

procesal que (...) mediante su utilización el Juez Constitucional


pueda evaluar si la aplicación de una norma legal se ha efectuado
correctamente (o no) al resolverse un caso. [Fundamento 4]

4. Al Tribunal no le es ajeno que en la aplicación del derecho ordinario se puedan afectar


los derechos fundamentales. Por ello aplicando la denominada "fórmula Heck",
empleada por el Tribunal Constitucional Federal alemán o la denominada "fórmula de
la cuarta instancia" utilizada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
hemos sostenido que

La estructuración del proceso, la determinación y valoración de los


elementos de hecho, la interpretación del derecho ordinario y su
aplicación a los casos individuales son asuntos de los tribunales
competentes para tal efecto, y se encuentran sustraídos de la
revisión posterior por parte del Tribunal Constitucional (...); sólo
en caso de la violación de un derecho constitucional específico por
parte de un tribunal, puede el Tribunal Constitucional (...) entrar a
conocer el asunto (...). [L]os procesos de subsunción normales
dentro del derecho ordinario se encuentran sustraídos del examen
posterior del Tribunal Constitucional Federal, siempre y cuando no
se aprecien errores de interpretación relacionados
fundamentalmente con una percepción incorrecta del significado
de un derecho fundamental, especialmente en lo que respecta a la
extensión de su ámbito de protección, y cuando su significado
material también sea de alguna importancia para el caso legal
concreto. (BverfGE 18, 85 –sentencia del 10 de junio de 1964–)
[STC 09746-2005-PHC/TC, Fund. Jur. N.º 4].

5. En el caso, el Tribunal aprecia que la alegada indebida interpretación y aplicación de


una norma de naturaleza legal, con la finalidad de resolver un asunto que es propio de
la jurisdicción ordinaria, no está vinculado con la protección del contenido
constitucional directamente afectado de los derechos demandados que se han
invocado, por lo que es de aplicación el artículo 38 del Código Procesal
Constitucional.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la


Constitución Política del Perú

HA RESUELTO

Declarar INFUNDADA la demanda.

Publíquese y notifíquese

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 23


PRÁCTICA PROCESAL CIVIL

SS.

LANDA ARROYO
GONZALES OJEDA
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
VERGARA GOTELLI

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Página 24

Вам также может понравиться