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INSTALACION DE LOSA MULTIDEPORTIVA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN JUAN BAUTISTA”

Distrito de Shilla - Carhuaz - Ancash

IMPACTO AMBIENTAL
OBRA : “INSTALACIÓN DE LOSA MULTIDEPORTIVA DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA SAN JUAN BAUTISTA, DISTRITO DE
SHILLA-CARHUAZ-ANCASH”

UBICACIÓN : DISTRITO DE SHILLA


FECHA : SHILLA, MAYO DEL 2015

I. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 INTRODUCCION
La evaluación de impacto socio-ambiental está hoy plenamente admitida como un
importante instrumento preventivo para la preservación de la salud pública y
preservación del ambiente. Las evaluaciones de impacto socio-ambiental, previas a la
ejecución de actuaciones con incidencias ambientales sobre el entorno, tienen como
objetivo principal la incorporación a tales proyectos de las recomendaciones que se
puedan derivar de la consideración de los elementos, características y procesos más
significativos del medio biofísico y socioeconómico, y facilitar con ello, la decisión
acerca de su ejecución. Por tal motivo, el presente estudio tiene por finalidad,
“Instalación de Losa multideportiva en la institución educativa san juan bautista, distrito
de Shilla-Carhuaz-Ancash” y en base a ello, se propondrán las medidas adecuadas
para mitigar los posibles impactos negativos.

1.2 MARCO LEGAL


El Estudio de Impacto Ambiental de la “Instalación de Losa multideportiva en la
institución educativa san juan bautista, distrito de Shilla-Carhuaz-Ancash” ha sido
desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y protección
ambiental vigentes en el Estado Peruano.
 La Constitución Política del Perú.
 Ley General del Ambiente.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley General de Residuos Sólidos.
 Ley de Áreas Naturales Protegidas.
 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley General de Servicios de Saneamiento.
 Ley marco para el crecimiento de la inversión privada (DL. Nº 757).
 Ley de evaluación de impactos ambientales para obras y actividades (ley

26786).
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 Código de medio ambiente y de los recursos naturales (DL. Nº 613).


 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire.
 Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

1.3 DESCRIPCION TÉCNICA DEL PROYECTO


En este capítulo se describen las actividades relacionados a la obra; “Instalación de
Losa multideportiva en la institución educativa san juan bautista, distrito de Shilla-
Carhuaz-Ancash” el cual se efectuara durante el periodo de 3 meses donde se
realizaran los siguientes trabajos:

PISOS Y ACCESOS.-
Previo a la construcción de veredas y losa deportiva se realizara de un mejoramiento
del suelo con piedra over con un espesor de 0.20m.
La construcción de veredas exteriores de cemento semipulido serán de concreto f’c=
175 kg/cm2 y con un ancho de 1.05m.
Construcción de losa deportiva de 0.15m. de espesor, estas tendrán un acabado
frotachado, el concreto será de f’c= 175 kg/cm2

GRADERIAS
Construcción de graderias revestidas en cemento pulido 1:2,

CERCO PERIMETRICO.-
Construcción de cerco perimétrico conformado por muros de contención de concreto
armado con una altura promedio 3.50m. y paneles metálicos conformado por tuberías
de 4” de diámetro y ángulos con malla olímpica galvanizada plastificada.

CANAL DE CONCRETO.-
Construcción de canal de concreto simple con una profundidad promedio de 42.5 cm.
El concreto tendrá una resistencia de f’c= 175 kg/cm2.
El canal llevara 24 tapas de concreto armado a la altura del ingreso de la losa
deportiva.

1.4 LINEA BASE DE DONDE SE EJECUTARA EL PROYECTO

El Proyecto de “Instalación de Losa multideportiva en la institución educativa san juan


bautista, distrito de Shilla-Carhuaz-Ancash”, está Ubicado en:

 Sector :
Callejón de Huaylas
 Altura Media : 3185. M.S.N.M
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P or otra parte, por la accidentada geografía cuenta con una


variedad de pisos ecológicos, que le permite diversificar su producción agrícola, la
temperatura media anual se estima que es de 12 ºC. El clima de la localidad de shilla
es variado frio, menos frio y soleado.

1.5 DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS


La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del
presente estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo
Ambiental, en el cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o
corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos
positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.
Las metodologías de identificación y evaluación de impactos ambientales utilizadas en
el presente estudio son: Diagramas Causa – Efecto y Matriz de Leopold. Mediante la
aplicación de estas metodologías, se han identificado y analizado diversos impactos
ambientales que se indican en forma sintética a continuación:

1.5.1 Impactos Positivos


Tratándose de una obra de construcción de una losa deportiva, los impactos
ambientales son principalmente positivos, porque se incentiva el deporte y actividades
recreativas que mejorarán la calidad de vida de la población sin alterar las
características de la zona. Los impactos positivos colaterales serán:
 Construcción de losa deportiva en el distrito de Shilla.
 Generación de empleo temporal a la población de la zona.
 Mejoramiento de la calidad de vida de la población.

1.5.2 Impactos Negativos


Los impactos ambientales negativos serán de corta duración (meses) y se presentarán
durante la ejecución de la obra:

 Alteración del medio ambiente por mala disposición de materiales excedentes.


 Riesgo de contaminación de los suelos por residuos de obra (cemento, arenas,
aceites, bolsas, etc.).
 Riesgo de alteración de la flora y fauna local.
 Afectación a la salud pública por la emisión de partículas, polvos, gases y
malos olores debido al movimiento de tierras y lodos putrefactos.
 Molestias a los vecinos por ruidos, polvos y accesos.
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1.6 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PROGRAMAS QUE LO


CONFORMAN

Este Plan se enmarca dentro de una estrategia de conservación del ambiente del
proyecto, en armonía con el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia del
mismo. Está compuesto por diversos programas, en donde se especifican las
acciones y medidas necesarias a fin de evitar y/o atenuar las implicancias ambientales
negativas.
Estos programas deben ser desarrollados durante las etapas de planeamiento,
construcción y operación del proyecto, con el fin de conservar el ambiente y lograr una
mayor vida útil de la infraestructura propuesta. A continuación se indican los
programas considerados:
 Programa de Prevención, Mitigación y/o Corrección
 Programa de Monitoreo
 Programa de Contingencias.

II. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1 GENERALIDADES
La evaluación de impacto socio-ambiental está hoy plenamente admitida como un
importante instrumento preventivo para la preservación de los recursos naturales y la
defensa del medio ambiente. Este instrumento de gestión ambiental, entendido como
proceso de análisis mediante el cual se integra el medio socio-ambiental y el proyecto
objeto de ejecución, ofrece una serie de ventajas a ambos, en muchas ocasiones sólo
evidentes en plazos dilatados de tiempo, y que puede concretarse en ahorros en las
inversiones y los costos de las obras, diseños más perfeccionados e integrados en el
entorno y mayor aceptación social de los proyectos.

Es en este sentido que la inserción de la variable ambiental, como componente,


complementaria, y hoy determinante, entre el conjunto de criterios necesarios para la
toma de decisiones en la ejecución de ciertas actividades del hombre, en la que están
involucrados, con riesgo de deterioro, los componentes ambientales del entorno de los
proyectos. Lo dicho se evidencia por la exigencia gubernamental de elaboración de los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA), como requisito previo, para la ejecución del
proyecto en mención.

De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene por finalidad, desarrollar el


análisis de los impactos ambientales potenciales del Proyecto de “Instalación de Losa
Multideportiva en la institución educativa san juan bautista, distrito de Shilla-Carhuaz-
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Ancash”. En base a ello, se propondrán las medidas adecuadas que permitan


asegurar un ambiente sano y equilibrado en el entorno del proyecto.

2.2 ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Shilla, en su afán de mejorar la calidad de vida e integrar
los pueblos del distrito de San Marcos, elabora estudios y ejecuta obras de
infraestructura.

II.3 OBJETIVOS

Objetivo General

 Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales, positivos y


negativos, que pueden ocasionar las actividades de planificación, construcción,
operación y mantenimiento del Proyecto de “Instalación de Losa multideportiva en la
institución educativa san juan bautista, distrito de Shilla-Carhuaz-Ancash”, y sobre
esta base, proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos
adversos, así como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera,
que las diferentes actividades de las etapas del proyecto se realicen en armonía con la
protección del ambiente.

Objetivos Específicos

 Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos socio-
ambientales sobre el entorno del proyecto.
 Realizar la descripción de los principales componentes ambientales del entorno
del proyecto a fin de conocer el estado pre-operacional del área de influencia.
 Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya
ocurrencia tendría lugar durante las etapas de planificación, construcción y
funcionamiento de la “Instalación de Losa multideportiva en la institución educativa
san juan bautista, distrito de Shilla-Carhuaz-Ancash”
 Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los
efectos adversos significativos, así como fortalecer los impactos positivos o
favorables.
 Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental que contengan Programa de Acción
Preventivo y/o Correctivo, Programa de Educación y Capacitación Ambiental,
Programa de Monitoreo Ambiental, Programa de Contingencias, Programa de
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Revegetalización y Reforestación y Programa de Inversiones para la Implementación


del Plan de Manejo Ambiental.
 Incorporar en el expediente técnico de la obra, la partida del presupuesto
correspondiente a los costos ambientales que se deriven a la puesta en marcha del
plan de manejo ambiental.

2.4 JUSTIFICACIÓN

El Proyecto de la“Instalación de Losa multideportiva en la institución educativa san


juan bautista, distrito de Shilla-Carhuaz-Ancash” , se encuentra ubicado en una zona
predominantemente rural, donde las características climáticas, ecológicas,
geomorfológicas, hidrológicas, etc., no sufrirán un impacto significativo por las
actividades proyectadas.

Estas alteraciones ambientales pueden ser de carácter adverso y pueden debilitar los
beneficios del proyecto, como por ejemplo: la alteración del paisaje, malestar en la
población cercana durante el proceso constructivo por la emisión de polvos, ruidos u
otros, etc.; o pueden ser alteraciones positivas, fortaleciendo los beneficios, como:
generación de empleo, incremento del valor de la propiedad privada, etc.

Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental


correspondiente, con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos
que las actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y, en base a ello,
proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos
negativos y potenciar los positivos y así poder lograr los objetivos de desarrollo local,
acordes con el principio de sostenibilidad.

III. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1 MARCO LEGAL


El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de la “Instalación de Losa multideportiva
en la institución educativa san juan bautista, distrito de Shilla-Carhuaz-Ancash”, ha
sido desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y
protección ambiental vigentes en el Estado Peruano.
En este, capitulo se revisa y se hace un breve análisis y comentario de las normas de
ordenamiento dentro del marco de la conservación ambiental y el aprovechamiento
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sostenible de los recursos naturales.

a. Constitución Política del Perú


Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2, inciso
22 indica que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de
desarrollo de su vida”.
En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nación. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Especifica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
En suma, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad de las
personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio ambiente.

b. Marco De Política Ambiental


El marco general de la política para la actividad privada y la conservación del
ambiente este expresado por el artículo 49° de la ley del marco para el crecimiento de
la inversión privada, aprobada mediante el decreto legislativo N°757, de fecha 13 de
noviembre de 1991. Dicho artículo señala que el estado estimula el equilibrio racional
entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido
de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio
ambiente.
El código del medio ambiente y de los recursos naturales señala que el estado
promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo socioeconómico, la conservación y
el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales (artículo 1°, inciso 1, del
Decreto Legislativo N°613 del 8 de septiembre de 1990).
El EIA se ha elaborado considerando el marco institucional que la legislación
establece, a continuación se mencionan las principales regulaciones legales aplicables
a dicha actividad.

Legislación Ambiental Aplicable.


Ley General del Ambiente (LEY Nº 28611), en su Artículo 25° indica que Los
Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestión que contienen una
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descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles


de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como
la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar
o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban
contener los EIA.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – Ley No.
27446 (23-05-2001), establece un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas. Esta Ley señala las
siguientes categorías de acuerdo al riesgo ambiental. Categoría I – Declaración de
Impacto Ambiental; Categoría II Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado;
Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. La presentación del Estudio
de Impacto Ambiental para las actividades y obras de saneamiento previstos
asegura que los impactos derivados del proyecto no tengan una naturaleza de
significación elevada.

c. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (DL. N° 613)


Este Código fue establecido por el Decreto Legislativo N° 613 del 7 de septiembre de
1990, instaurando en el país la obligación a los proponentes de proyectos, de realizar
los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). En general, la promulgación del Código del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, vino a llenar vacíos existentes en el
cuerpo legal y posibilitó que normas preexistentes se conviertan en importantes
instrumentos para una adecuada gestión ambiental.
En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente (Artículos 9º al 13º), se establece el
contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, que sólo podrán ser
elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y
registradas ante la autoridad competente.
En su Artículo 59°, señala que el Estado reconoce como recurso natural cultural a toda
obra de carácter arqueológico o histórico, que al estar integrada con el medio
ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido.
El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos locales y
regionales, para que conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus
entidades regionales, velen por la protección, restauración y aprovechamiento del
patrimonio natural cultural. El Artículo 61°, determina que las áreas que contengan
dichos recursos no son materia de denuncios agrícola, minero, forestal, urbano o de
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otra índole. Además, indica que las áreas donde se localicen andenes, canales,
acueductos o cualquier otra obra de carácter arqueológico o histórico serán excluidas
de cualquier concesión.

d. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (DL. N° 613)


La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada fue promulgada el 8 de
Noviembre de 1991, posterior al Código del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales, modificando varios artículos de éste, con el objeto de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Artículo 50º, se establece que las autoridades sectoriales competentes para
conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las
actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que
requerirán necesariamente la elaboración de estudios de impacto ambiental previos al
desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA) serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas,
que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro, que para el
efecto abrirá la autoridad sectorial competente.
El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio
ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las
siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
 Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles
permisibles; y
 Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e
inminente para el medio ambiente.
Los Artículos Nº 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe más
adelante.

e. Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117)


Esta Ley menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del
derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por Ley expresa del Congreso
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en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación
por el eventual perjuicio.
El Artículo 3º dispone que el único beneficiario de una expropiación es el Estado. El
Artículo 7º menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la
presente Ley. El Artículo 9º está referido al trato directo, donde se establecen
mecanismos para acceder al trato directo, así como, los respectivos pasos para
enmarcar los acuerdos a la ley. El Artículo 10º, establece la naturaleza del sujeto
activo de la expropiación y el Artículo 11º la del sujeto pasivo de la expropiación.
El Artículo 15º, está referido a la indemnización justipreciada, la misma que por un
lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que
se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe
abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto
pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia. Así también, dentro de este mismo artículo, se menciona que la
indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni
exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Artículo 16º establece que el valor del bien se determinará mediante tasación
comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de
Tasaciones. El Artículo 19º referente a la forma de pago, establece que la consigna de
la indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente
en dinero y en moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización
justipreciada.

f. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 23853)


Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las
municipalidades. Estas instituciones públicas, son los Órganos del Gobierno Local,
que emanan de la voluntad popular y representan al vecindario, promueven la
adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armónico de sus jurisdicciones.
En lo que corresponde a las funciones generales y específicas en materia de recursos
naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica en referencia señala en los Artículos 62°,
65° y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades deben asumir.
El Artículo 65°, se refiere a las funciones específicas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad
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colectiva; en el numeral 3) señala, que deberá velar por la conservación de la flora y


fauna locales y promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para
el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales
ubicados en el territorio de su jurisdicción.
En materia de población, salud y saneamiento ambiental, según el Artículo 66°, las
Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones:
1. Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.
2. Difundir programas de educación ambiental.
3. Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos
comerciales, industriales, y otros.
4. Propiciar campañas de forestación y reforestación.
5. Realizar programas de prevención y educación sanitaria, y profilaxia local.
6. Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes
colectivos.
7. Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la acumulación de
basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.

g. Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Leg.
Nº635)
El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera
al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de
que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus
aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se indica lo siguiente: el Artículo 304°, se
refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo que quien contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa.
El Artículos 305° establece penas cuando:
 Los actos previstos en el Artículo 304°, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
 El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
 Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307°, el que deposita, comercializa o vierte desechos
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industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas


sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años.
En el Artículo 313°, se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la
autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica
la flora o fauna, mediante la construcción de obras que dañan la armonía de sus
elementos, será reprimido con pena privativa de libertad.

h. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley


Nº 26786)
El artículo 1° de esta Ley, modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el Crecimiento
de la Inversión Privada"; señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las
actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran
exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental
previos a su ejecución y, sobre los límites máximos permisibles del impacto ambiental
acumulado.
Asimismo, establece que la Autoridad Sectorial Competente propondrá al CONAM los
requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuación del Manejo Ambiental, así como, también el trámite para la aprobación y
la supervisión correspondiente a dichos estudios.
Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental
acumulado; así como, las propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán
aprobados por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo, con opinión
favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM).
Esta misma Ley, en su Artículo 2º, modifica el primer párrafo del Artículo 52º del
Decreto Legislativo Nº 757 y establece que en casos de peligro grave o inminente para
el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podrá disponer la adopción de
cualquiera de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
señaladas en los incisos a) y b) del Artículo modificatorio.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Humano y


Medio Ambiente, D.S. Nº 007-85-VC
Es el marco normativo general de las funciones, atribuciones y competencias de los
gobiernos locales en cuanto a la responsabilidad de la promoción, orientación y control
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del desarrollo local, regula las acciones ediles referentes a la preservación y desarrollo
del medio ambiente natural o transformado, velando por la calidad del mismo.

Ordenanza Nº 015 MLM Ordenanza para la Supervisión de los ruidos


Nocivos y Molestos
Establece la normatividad relativa a las definiciones, prohibiciones, sanciones, control
y excepciones de ruidos molestos, estableciendo los límites máximos permisibles para
cada actividad.

Reglamento Nacional de Construcciones, D.S. Nº 039-70-VI y D.S. Nº 063-70-VI


Reglamento sobre seguridad laboral en la construcción civil, R.M: Nº 153-85-VC-
9600
Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos
Ley Nº 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre
D.S. 020-94-MTC afectaciones de canteras en la Red Vial Nacional
D.S. 037-96-EM Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción
R.M. Nº 188-97-EM/VMN Explotación de Canteras.
D.S. Nº 016-98-AG Uso de canteras en Proyectos Especiales
D.S. Nº 041-2002-MTC Reglamento de Organización y Funciones del MTC, y la
creación de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales
Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
R.M. Nº 116-2003/MTC/02 Creación del Registro de Entidades Autorizadas para la
Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes.
IV DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
4.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La determinación del área de influencia del proyecto es un ejercicio que implica


identificar aquellos espacios y aspectos que en cierto modo, resulten susceptibles de
recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo
ser además, directos e indirectos, o según la intensidad de los efectos producidos, etc.
La determinación del ámbito espacial considera los aspectos físicos, bióticos y
socioeconómicos más relevantes del entorno del Proyecto de la “Instalación de Losa
multideportiva en la institución educativa san juan bautista, distrito de Shilla-Carhuaz-
Ancash” .
4.2 MEDIO FÍSICO

4.2.1 C L I M A
El clima de la zona del proyecto la localidad de Shilla es variado pues
durante los meses de septiembre a abril el clima se torna frio con precipitaciones
pluviales que fluctúan entre los 690mm y 1154mm y el periodo de estiaje que está
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comprendido entre los meses de mayo a agosto el clima se torna menos frio y más
soleado. La temperatura media anual se estima que es de 12.1 ºC.

4.2.2 G E O L O G Í A
Las condiciones geológicas de la zona, están ligadas principalmente a los
afloramientos rocosos del cretáceo, así como los depósitos cuaternarios.

4.2.3 A S P E C TO S D E S I S M I C I D A D
El Perú es considerado como una de las regiones de más alta actividad sísmica.
Forma parte del cinturón circumpacifico, según estas es necesario considerar la
influencia del efecto sísmico sobre la estabilidad de la zona proyectada en la obra
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A.- Z O N I F I C A C I Ó N S Í S M I C A
Dentro del territorio se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales presentan
diferentes características de acuerdo a la mayor o menor ocurrencia de los sismos.
Según el Mapa de Zonificación Sísmica propuesto por la nuevo Reglamento Nacional
de Edificaciones, el área de estudio se encuentra comprendida en la zona 3
clasificada como zona de alta sismicidad.

4.2.4 C L A S I F I C A C I Ó N D E U S O M AY O R D E S U E L O S
La geografía del Distrito presenta valles, quebradas, cerros; la Ciudad se asienta en
un valle rodeado de montañas y cerros de fuerte pendiente; asimismo existen una
pendiente bastante irregular.

Actividades económicas de la población


1. Actividad Agrícola de la localidad de Shilla, del distrito de San Marcos, por su
ubicación geográfica cuenta con tierras aptas para la producción agrícola. La
producción agrícola desarrollada en las comunidades se basa en los cultivos de maíz,
papas, etc.
2. Actividad Forestal esta actividad se desarrolla con menor importancia. Pocas
especies son explotadas y otras son orientadas al autoconsumo como combustible
para leña para cocinar y una menor proporción para construcción de techos de
viviendas.
3. Actividad Comercial esta actividad no es relevante se realiza a través de
viviendas-comercio que cumplen doble función, que realizan compra venta de
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productos de la zona y manufacturados en pequeña escala.

4.3 MEDIO BIOLÓGICO


Los factores climáticos, la vegetación natural y cultivada, constituyen los
condicionantes para la existencia de la fauna, por cuanto proporcionan los elementos
vitales para las diferentes especies de animales. Otro aspecto que regula y condiciona
el desarrollo de la flora y fauna es la influencia del ser humano, traducida en una
mayor presencia en territorios naturales y el impacto de sus actividades.

4.3.1 V E G E TA C I Ó N
Por las características de la zona se tiene una diversidad de especies vegetales. La
descripción que se muestran líneas abajo se señalan las especies que de acuerdo a la
información obtenida a través de observaciones directas, manifestaciones verbales de
los pobladores y fuentes secundarias, se han identificado.

Frutos de Árboles Palmeras y Arbustos


Nombre común
 Eucalipto
 Sauco
 Molle
 Tara aliso
 Pino
 Cipres
 Guandalas
 Chichacoma
 Chiligen
 Churi
 tacliush

Frutos de Árboles, Arbustos de uso medicinal


Nombre común
 Cedrón
 Panisana
 Hierba Luisa
 Oregano
 Hiera Buena
 Muña
 Paico
 Ortiga
 Y Otras Variedades
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4.3.2 FAUNA
En el distrito de Shilla, tiene extensas áreas paisajísticas, en las que alberga especies
salvajes que representan a la fauna silvestre de la zona, algunas de estas especies se
encuentran en peligro de extinción, por la caza indiscriminada por parte de los
pobladores.

La fauna silvestre del área es importante por las condiciones de vida en la que se
emplaza el proyecto, la fauna del lugar se compone de especies comunes y conocidas
por los pobladores. Así como se muestran líneas abajo, se señalan las especies
observadas en el área en estudio así como también las manifestadas por los
pobladores.

FAUNA EXISTENTE
Nombre común
 Cerdo
 Asno
 Caballos
 Cuyes
 Conejos
 Gallinas

4.4 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

4.4.1 P O B L A C I Ó N
En el distrito de Shilla, se encuentra plenamente identificado con la naturaleza y sus
costumbres milenarias que vienen desde sus antepasados.
La población directamente beneficiada con la ejecución del presente proyecto está
ubicado en el Distrito de shilla – Provincia de Carhuaz– Departamento de Ancash.

4.4.2 S E R V I C I O S
En distrito de Shilla cuenta con servicios de:
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 Electricidad
 Agua potable
 Desagüe
 Local Municipal
 Modulo nivel primario

4.4.3 S A L U D
El distrito Shilla no cuenta con un puesto de salud, por la cual en casos de emergencia
tienen que ser derivados hasta Carhuaz y/o Huaraz al centro de salud más cercano.

V IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 INTRODUCCIÓN
Los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente pueden denominarse
aspectos ambientales. Cuando estos aspectos se tornan significativos para el hombre
y su ambiente adquiere connotación de impactos ambientales. Usualmente el impacto
ambiental se define como el cambio neto en la salud del hombre, en su bienestar o en
su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas
naturales (ecosistemas).
Un impacto puede ser positivo o negativo y se considera significativo cuando superan
los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis científicas,
comprobaciones empíricas, juicio personal, valoración económica o social, entre otros
criterios.
El presente capítulo desarrolla la identificación y evaluación de los impactos
ambientales que se generarán durante las etapas de planificación, construcción y
operación del Proyecto de la “Instalación de Losa multideportiva en la institución
educativa san juan bautista, distrito de Shilla-Carhuaz-Ancash”.
Para ello, se efectuará el análisis del conjunto de interrelaciones e interacciones entre
los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos del entorno, con las diferentes
acciones del proyecto de la infraestructura deportiva; con la finalidad de determinar en
qué medida se afectará el medio ambiente con la puesta en marcha de este proyecto,
así como establecer las incidencias del medio ambiente sobre el mismo.

La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del


presente estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo
Ambiental, en el cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o
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corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos


positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.

5.2 METODOLOGÍA
Para el análisis de los impactos ambientales ocasionados por el Proyecto de la
“Instalación de Losa multideportiva en la institución educativa San Juan Bautista,
Distrito de Shilla-Carhuaz-Ancash” , es necesario determinar, en primer lugar, las
acciones del proyecto potencialmente impactantes y los factores ambientales
susceptibles a recibir impactos. De esta manera, se permitirá interrelacionar los
aspectos de interés del proyecto con los componentes del entorno. Esta determinación
se realizará mediante la elaboración de listados.
Las metodologías de identificación y evaluación de impactos ambientales utilizadas en
el presente estudio, han sido desarrolladas con el objeto de llegar a la determinación
de los impactos de manera sistemática. Para ello, se ha recurrido a la conjugación de
un conjunto de metodologías: Diagramas Causa–Efecto y Matriz de Leopold.
Siguiendo un orden lógico de la identificación de impactos ambientales, en primer
lugar, se utilizaron los Diagramas Causa–Efecto, donde se relaciona las acciones
generadoras de impactos de cada etapa del proyecto, con los efectos encadenados
que generan dichas actividades, mostrando un flujo secuencial que permite determinar
impactos directos e indirectos, benéficos y perjudiciales.
A continuación, se aplicó la Matriz propuesta por Leopold (1971) que interrelaciona
las acciones que se desarrollarán durante la etapa de planificación y construcción del
Proyecto, con los factores ambientales del entorno susceptibles a ser alterados. En la
matriz de dos entradas propuesta, cada celda de interacción representa un potencial
efecto sobre el ambiente que pueden generar las acciones del proyecto y, efectuando
el análisis respectivo de manera complementaria con las metodologías anteriormente
descritas, se logran identificar los posibles impactos ambientales de la ejecución del
proyecto.
La determinación de los impactos ambientales más significativos producidos por las
actividades del proyecto, permitirá establecer las medidas correspondientes de
prevención, mitigación y/o corrección de los impactos ambientales en el Plan de
Manejo Ambiental.
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5.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


A continuación, se presenta una descripción más detallada de las metodologías
utilizadas para la identificación de impactos ambientales, así como su respectiva
aplicación en el Proyecto de “Instalación de Losa multideportiva en la institución
educativa San Juan
Bautista, Distrito de
Shilla- Carhuaz-
Ancash”
5.3.1
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Identificación de Acciones Impactantes


El conocimiento de las características generales de las actividades de ejecución de las
obras de construcción de infraestructura, nos permite determinar aquellas acciones
que potencialmente puedan generar impactos ambientales, durante las diferentes
etapas del proyecto. En los trabajos a realizar para el presente Proyecto, se ha
determinado como acciones impactantes a las siguientes actividades:

 Campamentos y disposición sanitaria de desechos involucrados.


 Parqueo de equipos y almacenaje de materiales.
 Depósito de escombros.
 Accesos.

Para la identificación de las acciones o actividades que producirán, o pueden causar


impactos, se diferenciaron los elementos y puntos del proceso dentro de la actividad
potencialmente impactantes o contaminantes de manera estructurada, atendiendo,
entre otras, a los siguientes aspectos:

- Acciones que modifican el uso del suelo.


- Acciones que implican la emisión de contaminantes.
- Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.
- Acciones que implican sobreexplotación de los recursos.
- Acciones que actúan sobre el medio biótico.
- Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.
- Acciones que repercuten sobre la infraestructura.
- Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
- Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.

5.3.2 Identificación de Factores Ambientales Afectados


Una vez identificadas las acciones impactantes, se determinaron los componentes
ambientales que serán impactados. El medio tendrá una mayor o menor capacidad de
acogida de la actividad y que de alguna manera evaluamos, estudiando los efectos
sobre los principales factores ambientales que estos pueden causar.
Los factores ambientales susceptibles de recibir impactos ambientales producidos por
las diferentes actividades del proyecto han sido determinados en base a la descripción
del área de influencia de la obra de la infraestructura deportiva materia de la presente
evaluación. Estos factores potencialmente afectados, pertenecen a los diferentes
componentes de los medios físico, biológico y socioeconómico del entorno del
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proyecto.
A continuación, en el siguiente cuadro, se indican los medios, componentes y factores
ambientales susceptibles a ser alterados durante la ejecución del Proyecto.

5.3.3 Encadenamiento de Efectos


El Diagrama Causa-Efecto, relaciona las alteraciones ambientales producidas sobre el
ambiente físico, biológico, socioeconómico y cultural en el ámbito de influencia del
proyecto en estudio, durante las diferentes etapas de ejecución del mismo.

Una acción cualquiera difícilmente causa un solo impacto, en la gran mayoría, cada
acción de un proyecto genera más de un impacto a la vez, provocando una cadena de
impactos. Las acciones impactantes representan los procedimientos esenciales para
la ejecución del proyecto que generarán un desencadenamiento de efectos.

El Diagrama Causa-Efecto es una metodología que permite identificar impactos


ambientales directos (primarios) e indirectos (secundarios y terminales), benéficos y
perjudiciales, mostrando ilustrativamente, en forma secuencial, las interrelaciones que
existen entre las acciones causales y los efectos producidos sobre los factores
ambientales. La presentación de estos diagramas son especialmente útiles para
comunicar a la población afectada y en general, al público interesado, sobre los
impactos potenciales que pueden ser ocasionados por el proyecto.

El encadenamiento de efectos permite efectuar un análisis más integrado de los


impactos ambientales, de acuerdo al conocimiento de los procesos de los sistemas
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ambientales. Este método es utilizado para la identificación de impactos, pero su


desventaja es que no resalta la importancia relativa e los impactos identificados, por lo
cual es utilizada de manera complementaria con otras metodologías de evaluación.

En las Figuras Nº 5.3.3 y 5.3.4, se presentan los Diagramas Causa-Efecto, que


identifican las posibles ocurrencias de impactos ambientales durante las etapas de
planificación, construcción y operación-mantenimiento del Proyecto de la “Instalación
de Losa multideportiva en la institución educativa San Juan Bautista, Distrito de Shilla-
Carhuaz-Ancash”
En estos diagramas se puede observar, por ejemplo, cómo en la etapa de
construcción, la movilización de maquinarias y equipos, generará la emisión de gases,
polvo y/o ruidos, ocasionando la disminución de la calidad de aire y nivel de ruido del
entorno de la zona de ejecución de obras, lo cual producirá la potencial afectación de
la salud del personal de obra y población local.
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Figura Nº 5.3.3 DIAGRAMA CAUSA-EFECTO


PROYECTO: “Instalación de Losa multideportiva en la institución educativa San Juan Bautista, Distrito de
Shilla-Carhuaz-Ancash” ETAPA DE PLANIFICACION

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Figura Nº 5.3.4
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5.3.4 Matriz de eoLeopold
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La metodología de evaluación m de impactos ambientales desarrollada por Leopold
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(1971), se sustenta en una in matriz de doble entrada en la que las según columnas
contienen las “accionesoa del hombre que potencialmente pueden alterar al medio
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ambiente”, y que específicamente e corresponden al proyecto en estudio en sus
diferentes etapas; y slas entradas, según filas, son los factores ambientales
(agrupados en componentes y estos en medios ambientales) susceptibles a ser
alterados por las acciones especificadas.
La metodología se sustenta en una matriz en la que las entradas según columnas
contienen las “acciones del hombre que potencialmente pueden alterar al medio
ambiente”, y que específicamente corresponden al proyecto en estudio; y las
entradas, según filas, son los factores ambientales (agrupados en componentes y
estos en medios ambientales) susceptibles a ser alterados por las acciones
especificadas. Cada celda de interacción representa un potencial efecto sobre el
ambiente que pueden generar las acciones del proyecto.
Una ventaja de la matriz de Leopold es que puede ser ajustada a las distintas fases
del proyecto en estudio, arrojando resultados de valoración cuali-cuantitativos,
llegando por tanto a una evaluación más detallada de los impactos, sin requerir de
inversiones mayores en la toma de datos, como es el caso de los métodos
cuantitativos.
Definida la matriz ajustada en la identificación de los impactos, la cuantificación se
efectúa mediante asignación de valores, de acuerdo a los criterios de Magnitud e
Importancia que a criterio del consultor le corresponde a cada una de estas
alteraciones. Para esta valoración empezaremos por definir, de acuerdo a los textos,
ambos parámetros de valoración:

 La tipología de impactos determina si la interacción produce un efecto


beneficioso o adverso sobre el entorno del proyecto. En este sentido, se colocará un
signo positivo (+) o negativo (-), según corresponda, delante del valor de magnitud de
cada impacto evaluado.
 La magnitud de una interacción es su extensión o escala y se describe
mediante la asignación de un valor numérico comprendido entre 1 y 3. La asignación
de un valor numérico de la magnitud de una interacción debe basarse en una
valoración objetiva de los hechos relacionados con el impacto previsto.

 La importancia de un impacto mide el peso relativo que el factor ambiental


considerado tiene en el medio o la posibilidad que se presenten alteraciones. La
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Importancia de una interacción está relacionada con lo significativa que ésta sea, o
con una evaluación de las consecuencias probables del impacto previsto. La escala
de la importancia también varía de 1 a 3.

La escala de valoración de la Magnitud e Importancia de los impactos es la


siguiente:
o Bajo =1
o Regular =2
o Alto =3

5.4 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


Luego de efectuar la identificación de los impactos ambientales potenciales que serían
ocasionados por las actividades del Proyecto “Instalación de Losa multideportiva en la
institución educativa San Juan Bautista, Distrito de Shilla-Carhuaz-Ancash”, se
procede a continuación a describir los principales impactos que afectarían el entorno
ambiental del proyecto, en caso no se tomen las medidas de control respectivas, las
cuales serán propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

Para un mayor entendimiento del nivel de afectación del medio, se ha realizado la


descripción de impactos en función a los factores ambientales alterados por el
conjunto de acciones del proyecto. Asimismo, estos factores detallan el nivel de
perturbación que afectaría a cada componente ambiental, que a su vez pertenecen a
los medios físicos, biológicos y socio-económico del área de influencia del proyecto.

La identificación de la problemática ambiental relacionada con la ejecución del


proyecto y el entendimiento de las causas y efectos de los impactos ambientales,
permitirá realizar la posterior valoración de estos últimos, a fin de determinar aquellos
que se consideren de mayor grado de significancia, sobre los cuales se enfocará la
propuesta de medidas de prevención, mitigación y/o corrección.

IMPACTOS EN EL MEDIO FÍSICO

I M PA C TO S E N L A A T M Ó S F E R A

 Contaminación del aire


La calidad del aire se verá negativamente afectada durante la etapa de construcción,
principalmente por la presencia de material particulado generados por la remoción y
arrastre de partículas del suelo y materiales de construcción; esos contaminantes
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serian generados a partir de las actividades de desbroce, excavación, movimiento de


tierras, nivelación, y la construcción de las obras en sí. Es importante mencionar que
en la zona del caserío donde se ha previsto la excavación y eliminación de desmonte,
el levantamiento de polvo se verá intensificado.

Asimismo, la calidad del aire será alterada levemente por las emisiones de gases de
combustión (CO, CO2 y PM10) por la movilización y uso de la maquinaria a utilizarse
durante el desarrollo de la obra y para el transporte de materiales de obra y del
material excedente para su disposición final.

Incremento del nivel de ruido


En el área del proyecto, se presentarán niveles de ruido considerados dentro de la
categoría de ruidos molestos (61 dB - 90 dB), debidos principalmente a la utilización
de maquinarias y equipos para la construcción de la obra, limpieza y desbroce de
áreas de desmontera, construcción de accesos, transporte del material para la
construcción de la obra, este impacto afectará a los trabajadores, viviendas, que se
encuentran en la zona de influencia directa del proyecto.

Los ruidos pueden afectar su salud debido a la exposición a niveles muy altos de
ruido, como por ejemplo, los trabajadores que operan directamente con máquinas que
generan mayores niveles de ruido. Asimismo, la alteración de la calidad sonora podría
afectar a ciertas especies de fauna silvestre, aves principalmente, pero de manera
leve.

I M PA C TO S E N E L A G U A

 Contaminación de las aguas superficiales


La disminución de la calidad del agua en los flujos de escorrentía
superficial encontrados en el área e estudio, podría originarse principalmente como
consecuencia del incremento de la turbidez, generada por el aporte de materiales
sólidos (disueltos y en suspensión) provenientes de la excavación y movimiento de
tierras.

Asimismo, de forma puntual podrían producirse vertimientos accidentales de grasas,


aceites y combustible por el trabajo de las maquinarias en las cercanías de los flujos
superficiales lo cual puede afectar a la calidad de las aguas. Sin embargo, no se
movilizarán grandes cantidades de combustible y la probabilidad de derrames es baja.
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I M PA C TO S E N E L S U E L O

 Calidad del suelo


La calidad de los suelos podría verse afectada principalmente durante la etapa de
construcción, debido a los vertidos accidentales (derrames) de combustible y/o aceite
de las maquinarias y de cemento, en la actividad de construcción propiamente dicha,
la disposición inadecuada de material excedente del movimiento de tierras y de los
residuos sólidos y efluentes líquidos generados por los trabajadores de la obra, podría
ocasionar la contaminación del suelo.
Las actividades de construcción de obras, generarán residuos tales como papeles,
restos de madera, restos de concreto, latas de pintura, aceleradores de fragua, etc.,
que podrían producir contaminación al contacto directo con el suelo, dependiendo de
la composición del material contaminante.

 Compactación
Este impacto negativo se presentará en áreas puntuales debido a la maquinaria que
se utilizará para el transporte de materiales, pues en este caso, el peso de los
volquetes, camionetas, etc. tendrá un efecto directo de compresión en el suelo. En los
casos anteriormente señalados el impacto es inevitable, pero puede ser reversible.
La compactación de suelos será un proceso de carácter temporal, que se producirá
durante la etapa de construcción de las obras y que es irreversible en la zona de
construcción.
I M PA C TO S E N E L M E D I O B I O L O G I C O

 Pérdida de la cobertura vegetal


Durante el acondicionamiento del terreno para las actividades de
construcción se producirá el desbroce y limpieza de éste, con lo cual se eliminará la
cobertura vegetal. En cuanto a la pérdida de la cobertura vegetal de origen natural,
ésta se producirá principalmente en la construcción de la infraestructura deportiva.

 Alteración de la calidad de hábitat


El incremento en el tráfico motorizado, desplazamiento del personal, ruidos,
vibraciones, el movimiento de tierras, etc. puede afectar negativamente, de manera
leve, a las poblaciones de aves y mamíferos, que de manera eventual podrían hacerse
presente en las cercanías de la zona de ejecución de obras.
Las aves se constituyen en las especies de fauna silvestre con mayor susceptibilidad
de afectación debido a su gran sensibilidad a los ruidos y vibraciones, que serán
producidas inevitablemente durante las acciones de la construcción del proyecto.
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I M PA C TO S E N E L C O M P O N E N T E E S T É T I C O Y D E I N T E R É S H U MA N O

 Alteración de la vista panorámica y paisajes


El paisaje de una zona está compuesto por la agregación de los distintos elementos
del medio, y cualquier alteración sobre dichos elementos afectará las características
visuales globales del área.
En la etapa de construcción, el movimiento de tierras generará un impacto negativo en
el paisaje urbano, así como también la acumulación del material excedente, desechos
de material de construcción y la disposición de materiales y equipos, debido al
desorden que se generará en estos procesos, siendo esta afectación de carácter
temporal.

I M PA C TO S E N E L N I V E L C U LT U R A L

 Generación de molestias en la población


Durante la etapa de construcción se ocasionarán molestias a la población local debido
a la ejecución de las diferentes actividades de esta etapa, mediante el uso de las
maquinarias y equipos que producen la emisión de ruidos molestos, gases, polvo etc.
Otro factor de molestia para la población es la alteración temporal del paisaje urbano,
así como también el desvío del tránsito peatonal, ocasionando un aumento en el
tiempo del recorrido de los pobladores de la zona.

 Generación de empleo temporal


Durante los estudios de diseño en la etapa de planificación y, principalmente en la
etapa la construcción de las obras del proyecto se generará empleo temporal por la
utilización de mano de obra, especializada y no especializada, para la ejecución de las
diferentes actividades que se realizarán.

 Riesgos para la salud y seguridad/Probabilidad de accidentes


Este impacto potencial negativo está referido a la posibilidad de ocurrencia de
accidentes en la etapa de construcción de la obra, ya sea sobre los propios
trabajadores o a los transeúntes o pobladores por efecto de las excavaciones,
movimiento de tierras, inestabilidad de las paredes laterales de la zanja, etc. El
desarrollo de actividades con materiales y equipos mecánicos implica la exposición de
los trabajadores a riesgos laborales.

 Mejora de la calidad de vida


La contratación temporal de personal durante la fase de construcción generará un
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Distrito de Shilla - Carhuaz - Ancash

aumento de los ingresos económicos de las familias de los trabajadores.


La operatividad de la construcción proyectada permitirá brindar una mayor cobertura
en los servicios deportivos instalados en el barrio de rosas pampa del centro poblado
carhuayoc.

RELACIONES ECOLÓGICAS

 Vectores de enfermedades-insectos
La presencia de residuos sólidos y efluentes líquidos orgánicos por la ocupación del
personal de obra, favorece la proliferación de vectores infecciosos, tales como moscas
y mosquitos que son agentes transportadores de enfermedades. Este impacto
perjudicial, alteraría la tranquilidad de la población e incluso su salud y la de los
trabajadores si no se toman las medidas adecuadas de prevención y/o mitigación.
ver anexo el cuadro de leopol

5.5 VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


La evaluación de impactos ocasionados durante las diferentes fases es indispensable
tanto para la caracterización de los impactos negativos, como para definir la
posibilidad de que estos sean evitados, mitigados o compensados mediante medidas
específicas, con el fin de ejecutarlas con la mínima afectación posible al entorno.

Durante la fase de Proyecto, vale decir Fase de Construcción y operación y


mantenimiento se generarán impactos positivos y negativos. Los puntajes más
significativos dentro de esta fase se detallan a continuación:

5.5.1 Análisis de la Matriz de Evaluación de Impactos


La Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, basada en la metodología de
Leopold, nos permite cuantificar los impactos identificados previamente, asignando
valores de magnitud e importancia a cada uno de ellos. En el siguiente análisis
predictivo evaluaremos el grado de significancia de los efectos que producirán las
diferentes acciones del proyecto sobre cada uno de los factores y componentes
ambientales, lo que nos permitirá determinar los principales impactos potenciales que
se producirán sobre el entorno del proyecto.

Fase de Habilitación y Construcción


Los impactos negativos más significativos producidos por el desarrollo de actividades
del Proyecto como se puede apreciar en el cuadro que tienen una MAGNITUD BAJA
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Distrito de Shilla - Carhuaz - Ancash

y UNA MITIGABILIDAD ALTA para el desarrollo del proyecto como se puede apreciar
del resumen de los factores ambientales en el siguiente cuadro:

Las áreas verdes, especies herbáceas y la agricultura, que están en la zona del
proyecto se verán afectadas, deberá tomarse medidas de mitigación necesarias. El
aire es uno de los componentes más afectados dentro del ambiente y es utilizando
este recurso que se trasladan los microorganismos que se adhieren al material
párticulado PM10. Esto sucederá durante la fase de construcción debido
principalmente al movimiento de tierras, el traslado de maquinarias y emisión de gases
de las maquinarias. También la calidad de vida, salud e higiene de la población se
verán impactados negativamente.

Los impactos positivos más significativos producidos por las actividades hacia el
ambiente serán:

1. Nivel de empleo Mitigabilidad


40 %
2. Mejora de la calidad de vida Magnitud 60 %

Es importante considerar que el aspecto socio económico dentro de esta fase tiene un
impacto positivo considerable reflejado en el aumento de los ingresos en la población
como resultado de la generación de puestos de trabajo directos, por la misma
ejecución de la obra, e indirectos, por la prestación de servicios colaterales.

Finalmente, la “Instalación de Losa multideportiva en la institución educativa San Juan


Bautista, Distrito de Shilla-Carhuaz-Ancash” tiene sus correspondientes impactos
directos e indirectos de carácter positivo en la población local, constituyen el principal
impacto del proyecto. La valoración efectuada por la metodología de Leopold, no
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considera la cuantificación del carácter temporal de la mayoría de impactos


ambientales.

En conclusión, como se ha mencionado, la matriz aplicada determina los impactos


ambientales en función de su Magnitud e Importancia y nos ha permitido identificar
aquellos impactos más significativos sobre los cuales se deben establecer las medidas
de prevención, mitigación y/o corrección correspondientes.

De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionará


alteraciones significativas o sustanciales en el medio circundante, puesto que
los impactos generados se producirán principalmente durante la fase de
construcción del proyecto, donde, si bien se pueden presentar impactos de
regular significancia, éstos serán de carácter temporal, limitados al periodo de
programación de obras. Además, si consideramos que además que es un medio
ya intervenido, las características físicas y biológicas que puedan ser alteradas,
no constituyen un riesgo para la estabilidad de ecosistemas, siendo el medio
socioeconómico el más afectado, cuyo balance de valoración es positivo por lo
beneficios recibidos por la operación del proyecto.
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VI PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La ejecución de la obra de la construcción del Proyecto de la “Instalación de Losa


multideportiva en la institución educativa San Juan Bautista, Distrito de Shilla-
Carhuaz-Ancash”, tal como se ha analizado en el capítulo anterior, originará impactos
ambientales positivos y negativos con diferente grado de incidencia sobre el ámbito de
influencia del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental constituye un componente de vital importancia en la
estructura del EIA, porque en él se establecen las Estrategias Generales de Manejo y
Monitoreo Ambiental para las obras de ejecución del Proyecto.
Estos programas deben ser desarrollados durante las etapas de planeamiento y
construcción del proyecto, con el fin de conservar el ambiente y lograr una mayor vida
útil de la infraestructura propuesta. A continuación se indican los programas
considerados:

1. Programa de Prevención, Mitigación y/o Corrección


2. Programa de Monitoreo
3. Programa de Contingencias

6.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN


Las medidas preventivas de compensación y mitigación que se plantean a
continuación están implícitas en la valoración de la magnitud e importancia de los
impactos ambientales previamente identificados y descritos.

6.1.1 Medidas Propuestas en el Medio Físico


COMPONENTE ATMÓSFERA

 Contaminación del Aire


Durante el desarrollo de las actividades de excavación de las zanjas y movimientos de
tierra, así como también durante las acciones de relleno, compactación y colocación
de concreto en las zapatas cimientos, columnas, vigas, loza, etc. durante la
construcción, se producirán las mayores emisiones de material particulado que
deberán ser controlados por el supervisor de Obra mediante la aplicación de un riego
continuo de las zonas de trabajo, a fin de aminorar las emanaciones de polvo. Este
riego debe realizarse como mínimo 02 veces cada día, al inicio de las labores diarias
de construcción y al término de las mismas.
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Con respecto al transporte de materiales de obra, éstos serán humedecidos


adecuadamente y cubiertos para evitar su dispersión. La cubierta tiene que ser de un
material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta a las paredes
exteriores del contenedor o platón, en forma tal que sobresalga del mismo por lo
menos 30 cm a partir de su borde superior.
La disposición temporal del material excedente en el área de obra será efectuada
cuidadosamente y en zonas alejadas de las viviendas, de manera tal que la
generación de material particulado (polvo) resulte ser mínima, para evitar impactos
negativos en los pobladores de la zona y en el área natural protegida. El tiempo de
permanencia del material excedente en los lugares de disposición temporal será de 48
a 72 horas para luego ser llevados a los lugares de disposición final que cuenten con
la autorización correspondiente.
Asimismo, deberá controlarse constantemente el buen estado de carburación de la
maquinaría pesada y ligera, a fin de que las emisiones de gases no alcancen niveles
de concentración altos que generen la disminución de la calidad del aire. Para tal
efecto, se realizarán afinamientos periódicos de los motores de la maquinaria utilizada
así como un control de emisión de gases vehiculares, para asegurarse que los niveles
de emisión se encuentren por debajo de los Límites Máximos Permisibles.

 Incremento del Nivel de Ruido


Se exigirá el uso de silenciadores en óptimo funcionamiento antes del ingreso de la
maquinaria y vehículos emisores de ruidos molestos a la zona de obra. De ser
necesario, se instalará casetas atenuantes de ruido para la maquinaria estacionaria; a
fin de asegurar que éstos no afecten la tranquilidad de la población y la salud de los
trabajadores. En ese sentido, siendo la duración de la Obra de 3 meses y la jornada
laboral desde las 7:00 am hasta las 5:00 pm, no se efectuarán trabajos durante el
horario nocturno, para evitar mayores molestias e impactar lo menos posible a la
población sensible como son los niños del inicial, pronoi y nivel primario.
Durante la etapa de construcción se buscará evitar en lo posible el uso simultáneo de
maquinarias con y equipos generadores de ruidos molestos, con la finalidad de no
afectar la tranquilidad de la población local. Además, el Supervisor de Obra dispondrá
que los trabajadores expuestos a niveles sonoros que sobrepasen los 60 dB, a partir
de los cuales se consideran ruidos molestos, utilicen tapa-oídos, a fin de minimizar el
efecto de los ruidos a la salud de los trabajadores.
COMPONENTE AGUA
 Contaminación de las Aguas Superficiales
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No debe permitirse la disposición de excedentes en zonas cercanas a los flujos de


agua.
Cabe señalar que se deberían revegetar las zonas aledañas a los mencionados
cursos de agua canalizados, toda vez que los suelos cubiertos no generan tanto
material particulado como los suelos sin cobertura.

COMPONENTE SUELO
 Contaminación de Suelos
Durante la fase de construcción, se deben aplicar procedimientos que eviten derrames
de concreto en el suelo y apropiada disposición de las bolsas de cemento,
principalmente al construir la estructura de la institución deportiva con concreto como
son la zapatas, columnas, vigas, loza aligerado y obras de albañilería. Ante los
mínimos derrames de concreto, se dispondrá de personal y herramientas para
levantar el material derramado y depositarlo en áreas de confinamiento.
Durante el mantenimiento de la maquinaria y los vehículos, así como, el
aprovisionamiento de combustible, deberá cuidarse de no producir derrames en el
suelo, para este fin se construirán diques y trampas en la zona perimetral para
prevenir el riesgo de derrames; y de ocurrir ello, disponer la limpieza y el inmediato
retiro hacia áreas de confinamiento, del suelo contaminado.

Se dispondrá de sistemas adecuados para la eliminación de residuos sólidos. Para


ello se dotará al campamento de un sistema de limpieza, que incluya el recojo
sistemático de basura y su traslado a un relleno sanitario, autorizado por la autoridad
competente.

6.1.2 Medidas Propuestas en el Medio Biológico

 Pérdida de la Cobertura Vegetal


Es importante tomar en consideración, que al realizar las actividades de desbroce,
ésta esté limitada al área que será intervenida para la posterior ejecución de las obras
de construcción. Una vez terminadas dichas actividades, se deben revegetar las
zonas afectadas por las actividades con especies, principalmente de tipo herbáceas,
como por ejemplo, la grama para que a su vez sirvan para evitar la generación de
material párticulado en cantidades significativas.El supervisor de obra deberá adoptar
prácticas de manejo adecuado y disposición de excedentes y residuos constructivos,
el que incluirá: Prohibición de arrojo de desperdicios del personal de obra, de ser el
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caso, restaurar el área afectada de acuerdo al entorno, procediendo a la eliminación


de todo material contaminante a lugares previamente destinados.

6.1.3 Medidas Propuestas en el Medio Socioeconómico

 Alteración de la Vista Panorámica y Paisajes


En la etapa de construcción, el paisaje urbano se verá afectado negativamente por el
movimiento de tierras y la extracción de material de excavación. Por lo expresado, se
debe atenuar esta actividad, disponiéndose de un lugar adecuado de acopio de
desmonte, cuidando de no afectar a la vegetación del entorno de las obras. Además.
Asimismo, restituirá la vegetación afectada. Además, al final de la etapa constructiva el
Supervisor de Obra ordenara el levantamiento y demolición total de los pisos de
concreto, paredes y cualquier otra construcción provisional, para trasladarlos al lugar
de disposición de materiales excedentes. El área donde estuvo el campamento debe
quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.

 Generación de Molestias en la Población


Para evitar las molestias de la población en la etapa de construcción, producto de la
generación de material particulado y el aumento de la contaminación acústica (debido
a las actividades inherentes a los procesos de excavación, remoción de tierra y
construcción de la edificación) se informará a los vecinos a través de talleres
participativos e informativos para que comprendan que el proyecto los beneficiará (por
la obra de la infraestructura deportiva).

 Generación de Empleo Temporal


Las obras de construcción brindarán empleo temporal al personal técnico y mano de
obra no calificada, encargado de la construcción; en la cual el barrio de rosas pampa
del centro poblado carhuayoc será la beneficiada.

 Riesgo para la Salud y Seguridad/ Probabilidad de Accidentes


Hay que señalar, mientras dure el proceso de construcción, se cercarán las zonas en
las que se establezca el área de la construcción de la infraestructura deportiva, como
la excavación de zanjas, con el fin de salvaguardar la integridad de los transeúntes y
trabajadores.
Los trabajadores deben usar equipos de seguridad como cascos, silenciadores, botas,
guantes, máscaras y mascarillas como parte de su indumentaria de trabajo. Además, las
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obras de construcción deben estar correctamente delimitadas y señalizadas para


prevenir de cualquier accidente a los trabajadores. El Supervisor de Obra dispondrá de
elementos de seguridad al personal de la obra; capacitación previa del personal
contratado sobre seguridad en instalaciones eléctricas: supervisión del uso y la correcta
aplicación de los equipos de seguridad; dotará de equipos de extintores de incendios,
botiquines y material de primeros auxilios en cada frente de trabajo.

 Mejora en la Calidad de Vida


La realización de la obra traerá como consecuencia una mejoría de las condiciones de
vida de la población beneficiada, al construir la infraestructura deportiva en el barrio
de rosas pampa del centro poblado carhuayoc. Además, promoverá el desarrollo
urbano, ayudará a revalorizar los predios.

6.2 PROGRAMA DE MONITOREO


La aplicación del programa de Monitoreo Ambiental, permitirá la evaluación periódica,
integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales, tanto de orden
biofísico como socioeconómico y cultural, con el fin de suministrar información precisa
y actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservación o uso
sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción y
operación del proyecto.

6.2.1 Monitoreo de La Calidad Del Aire


Se asignara un responsable para supervisar la generación de polvo y de material
particulado en caso de que esta generación sea excesiva respecto a las condiciones
normales o de presentarse quejas de la población, se notificara inmediatamente a los
funcionarios responsables del gobierno local para tomar las medidas correctivas que
se requiera esta supervisión es de frecuencia diaria los otros elementos
contaminantes tienen una implicancia poco significativo (gases por combustión)
debido que los lugares donde se desarrollan las obras son espacios abiertos,
dispersándose en forma inmediata.
6.2.2 Monitoreo De Ruido
Se medirán los niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala dB. El monitoreo
de ruido se realizara en tres etapas al inicio, durante y terminado las obras y estará en
función al proceso de construcción de forma temporal. Los límites máximos
permisibles para prevenir y controlar las molestias ocasionadas por la emisión de ruido
en la población cercana al proyecto, al nivel sonoro puntual máximo permisible en
zonas urbanas no debe de exceder a los 80 dB en periodo diurno (7 am a 5 pm).
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6.2.3 Residuos Sólidos


Es responsabilidad de la supervisión de la calidad del aire hará un seguimiento
aleatorio de la disposición de los residuos sólidos para verificar su adecuada
eliminación en los puntos determinados por la Municipalidad Distrital de San Marcos;
se recomienda efectuarlo en periodos de tres a cuatro días, sin aviso a los encargados
de la eliminación de estos residuos. Cualquier infracción será notificada a los
funcionarios de la Municipalidad.

6.3 PLAN DE CONTINGENCIA


Las contingencias ambientales están referidas a la ocurrencia de efectos adversos en
el ambiente para situaciones no previstas de origen natural o antrópico en directa
relación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del área.
Se considera como contingencia ambiental algún riesgo como la rotura de tuberías u
obstrucción de las mismas, adicionalmente pueden presentarse contingencia que
conciernen a la seguridad de las obras e instalaciones como casos de sismos,
accesos de personas no autorizadas, por lo tanto accidentes y evacuaciones de las
mismas o robo de piezas. En la presente sección se incorporan los lineamientos a
considerar respecto a las contingencias ambientales.

6.3.1 Contingencia: Rotura De Tuberías dentro de la infraestructura.


El plan establece procedimientos para situaciones que se presenten antes, durante y
después del evento. Así antes de una rotura se deberá conocer el trayecto de la
tubería agua y desagüe. Los personas responsables en el momento de la construcción
de la infraestructura deportiva respecto a las instalaciones sanitarias deben tener en
cuenta la trayectoria de la tubería para asi poder ubicar la falla inmediatamente de
acuerdo a los planos establecidos en el expediente técnico, el personal idóneo debe
ser la encargada de solucionar cualquier eventualidad que se presente. En caso de
existir rotura se deberá ser lo siguiente:

 Se verificara de acuerdo a los planos por donde pasa la tubería de agua y


desagüe hasta encontrar la falla, previamente se deberá cerrar las válvulas de control
del todo el sistema.
 Se romperá el piso o las paredes según sea el caso para que pueda ser
reparado por el personal idóneo.
 Una vez encontrado la falla y reparado será resanado con mortero (cemento
arena) previa prueba hidráulica.
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6.3.2 Contingencia: Accidentes Y Evacuación De Accidentados


Durante la construcción de la obra se puede presentar la posibilidad de un accidente
ocupacional o por ingreso de personas no autorizadas como niños que se acerquen
con la intención de jugar. Los siguientes procedimientos deberán seguirse en caso de
que una persona haya sufrido algún accidente y no pueda ser atendido mediante la
aplicación de primeros auxilios.
 El responsable de la obra se encargara de trasladar al afectado al centro de
salud.
 En caso de que este establecimiento no cuente con la infraestructura necesaria
y el personal requerido para la atención del paciente este será trasladado a un hospital
cercano.

VII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

 Se ha realizado el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Instalación de


Losa multideportiva en la institución educativa San Juan Bautista, Distrito de Shilla-
Carhuaz-Ancash”, mediante el cual se han identificado y evaluado los probables
impactos ambientales que se generarían en las etapas de construcción y operación de
dicho proyecto, a fin de proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o
corregir los impactos negativos y potenciar aquellos que sean positivos, producto de la
ejecución del proyecto.

 El análisis de las interacciones entre los factores ambientales potencialmente


afectados y las acciones impactantes del proyecto, ha permitido la identificación y
evaluación de las posibles alteraciones sobre el entorno que se producirían durante la
ejecución del proyecto, mediante la aplicación integrada de metodologías como los
Diagramas de Causa- Efecto y la Matriz de Leopold, con la finalidad de definir los
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principales impactos potenciales.

 Los principales impactos ambientales se producirán durante la etapa de


construcción del proyecto de la infraestructura deportiva, siendo las acciones más
impactantes, el movimiento de tierras, el relleno, compactación, almacenamiento de
los materiales para la construcción y la movilización de maquinarias y equipos.

 Los componentes ambientales que recibirán los mayores efectos perjudiciales


será la calidad ambiental del aire y en menor grado los flujos de agua superficial y el
suelo en el movimiento de áreas verdes.

 La operación y mantenimiento de la losa deportiva en distrito de silla estará a


cargo de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA. Mejorando la calidad de vida de
la población y de los estudiantes en general.

RECOMENDACIONES

 El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de “Instalación de Losa


multideportiva en la institución educativa San Juan Bautista, Distrito de Shilla-
Carhuaz-Ancash”,, constituye un instrumento de primera importancia para la gestión
ambiental de dicho proyecto, a lo que se agrega que la aplicación del Plan de Manejo
Ambiental sustenta la viabilidad ambiental del proyecto. En este sentido, La
Supervisión, durante la etapa de construcción y la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SHILLA, en fase de operación, deberán encargarse de velar por el cumplimiento de
las medidas recomendadas orientadas a la conservación del entorno del proyecto.

 Costos y Beneficios Ambientales

Costos Ambientales.

 Riesgo de generación de polvo y material.


 Riesgo de generación de vectores.
 Riesgo de alteración de suelos.
 Riesgo de una disposición inadecuada de residuos.

Beneficios Ambientales

 Apoyo a la mejora de los servicios públicos.


 Promoción del desarrollo de la zona.
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 Mejoramiento de la infraestructura para el deporte.


 Mejora del paisaje por el incremento de áreas.
 Generación de empleo para los pobladores de la zona.

MATRIZ TIPO LEOPOLD

“INSTALACIÓN DE LOSA DEPORTIVA EN EL DISTRITO DE SHILLA--CARHUAZ–ANCASH”


ETAPA DE CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

Grafico N°4: MITIGACION DE LOS IMPACTOS


AMBIENTALES ESPERADOS DE LA INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA – LOSA DEPORTIVA
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