TEORÍA BUROCRATICA

ORÍGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA

La teoría de la burocracia se puso en práctica en la administración hacia la década de 1940 debido
a las circunstancias siguientes:
• Oposición y contradicción, de la teoría clásica y de la teoría de relaciones humanas, para
presentar un enfoque global integrado y totalizador de los problemas organizacionales.
• La necesidad de encontrar un modelo de organización racional capaz de caracterizar todas las
variables involucradas, así como también el comportamiento de sus integrantes.
• El creciente tamaño y la complejidad de las empresas exigía modelos organizacionales mejor
definidos.
El modelo burocrático de Max Weber fue profundamente estudiado y analizado en todas sus
características. Ofrecía varias ventajas, ya que el éxito de las burocracias en nuestra sociedad se
debe a innumerables causas. Con todo, la racionalidad burocrática, el desconocimiento de las
personas que participan de la organización y los propios dilemas de la burocracia, señalados por
Weber, constituyen problemas que este tipo de organización no consigue resolver de modo
adecuado.
Merton diagnostico y caracterizó las disfunciones del modelo burocrático weberiano y notó que, en
vez de llevar a la máxima eficiencia, tales disfunciones llevan a la ineficiencia de la organización.
En un estudio, Selznick verificó la interacción entre la burocracia y su ambiente, caracterizado a la
burocracia como un sistema de transacciones ambientales.
Gouldner también corroboró que existen diversos grados de burocratización en las organizaciones.
Así, el modelo propuesto por Weber se convirtió en un modelo ideal de burocracia y no en el
modelo absoluto.
Todo esto lleva a la conclusión de que la burocracia a pesar de todas sus limitaciones y
restricciones, es una de las mejores alternativas de organización, probablemente muy superior a
otras que se intentaron durante el siglo XX.
Objetivos
• Señalar los antecedentes que propiciaron la inclusión de la teoría de la burocracia en la teoría
administrativa.
• Identificar las características del modelo burocrático propuesto por Weber.
• Definir la racionalidad burocrática y los dilemas de la burocracia.
• Identificar y definir las disfunciones de la burocracia.
• Verificar cómo interactúa la burocracia con el ambiente externo y mostrar que se aplica en
diversos grados de realidad.
• Proporcionar una valoración critica de la teoría de la burocracia.

Escuela Burocrática de la Administración

Debido a las críticas hechas tanto por la teoría clásica por su mecanismo, como la teoría de las
relaciones humanas en la década de 1940, surge la teoría de la burocracia en la administración. La
Teoría Burocrática podemos definirla como una forma de organización que se basa en las
conductas racionales para alcanzar objetivos.
Se considera como fundador de esta teoría al sociólogo Max Weber.
 Características de la Escuela Burocrática.

 Rechaza los principios universales de la administración.

 Carácter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia esta unida por normas y reglamentos
previamente establecidos por escrito
 Carácter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y acciones administrativas se
formulan y registran por escrito.
 Carácter racional y división del trabajo. Los recursos (maquinaria, equipo, edificios humanos),
son utilizados racionalmente en base a la división del trabajo y de las funciones.
 Impersonalidad en las relaciones. Esa distribución de actividades se hace impersonalmente, es
decir sólo en términos de cargos y funciones, y no de personas.
 Jerarquía de autoridad. La Burocracia es una organización que establece los cargos según el
principio de jerarquía. “Cada cargo inferior debe estar bajo control y la supervisión de uno superior
y ningún cargo queda sin control o supervisión”.
 Rutinas y procedimientos estandarizados. La organización fija las reglas y normas técnicas,
regulan las conductas de quienes ocupan cada cargo, cuyas actividades deben ejecutarse de
acuerdo con las rutinas y procedimiento fijados por las reglas y normas técnicas
 Competencia técnica. Las personas son escogidas por méritos, a través de evaluaciones o
exámenes de oposición.
Según Max Weber, a cada tipo de organización corresponde también un tipo de autoridad, donde
los principales son los que a continuación se definen

 Autoridad tradicional. Cuando los subordinados consideran que las ordenes de los superiores
son justificadas por que esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas (empresas
familiares, artesanales), en jefe impone el poder en todo.
 Autoridad carismática. En esta los subordinados aceptan las operaciones del superior como
justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se
identifican, la legitimación de la autoridad se produce de las características personales carismáticas
del líder y de la devoción y arreglo que consigue imponer a sus seguidores.
 Autoridad racional, legal o burocrática. Es cuando los subordinados aceptan las ordenes de los
superiores como justificadas, por que están de acuerdo con su conjunto de normas que consideran
legítimos, y de los cuales se deriva el poder de mando.

Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teoría, las principales son la racionalidad
con que se actúa para lograr objetivos, la precisión en el conocimiento de los deberes y su correcta
aplicación, ya que cada uno sabe lo que debe hacer, como debe hacerlo. Las órdenes se entregan
en forma escrita y solo la recibe quien debe recibirla, lo que a la vez reducen los errores. Existe
menos fricción entre los trabajadores, ya que cada funcionario sabe lo que se espera de él y cuáles
son los límites entre sus responsabilidades y las de los demás, y existe una subordinación de los
más nuevos respecto de los más antiguos de modo que el superior pueda tomar decisiones que
afecten al nivel más bajo.
Existe un alto nivel de confiabilidad, ya que el negocio es conducido de acuerdo con las reglas
conocidas, y un gran número de casos similares se tratan metódicamente dentro de la misma
manera sistemática.
 Críticas a la Escuela Burocrática.

 Exagerado apego a los reglamentos.

 Exceso de formalismo y de papeleo
 Resistencia al cambio y despersonalización de las relaciones
 Conformidad con rutinas y procedimientos
 Dificultad en la atención a clientes y conflictos con el público.
 Se enfoca como un sistema cerrado.

Toma en cuenta solo a la organización formal y concibe a la organización como un sistema social
de funciones oficiales.

Weber destaca en la burocracia varios rasgos o características:

1. Máxima división del trabajo: toda organización para lograr sus objetivos debe descomponer el
trabajo total en operaciones.
" Como un organismo, empresa, entidad, institución.
" Como la función de distribuir el trabajo dando autoridades formales.
Las funciones están asignadas y cada funcionario sabe de antemano cuáles debe cumplir.
2. Jerarquía de autoridad: las organizaciones deben estructurarse bajo una jerarquía de autoridad,
se usa fundamentalmente como evaluación de los resultados planeados. Se funda en la certeza
del conocimiento de los superiores y los subordinados de la escala jerárquica, ya predeterminada.
3. Es un esquema operativo formal donde cada puesto de la organización está ocupado por
funcionarios que se denominan agentes.
4. La autoridad de los funcionarios está dada por la legalidad de sus cargos específicos.
5. Determinación de reglas: que destinan la responsabilidad y la labor, la cual debe estar regida por
reglas abstractas que emanen la dirección general para lograr la uniformidad y coordinación de la
ejecución de toda organización. Las normas de conducta son predecibles ya que las pautas de
comportamiento se hayan predeterminadas. El desempeño del cargo por parte de los funcionarios
se realiza según normas generales, susceptibles de aprendizaje, mas o menos fijas y mas o menos
completas.
6. Administración imparcial: el dirigente ideal debe administrar sin apasionamiento sin afección ni
entusiasmo. 7. Seguridad en el trabajo y calificación técnica: el empleo en las organizaciones debe
ser una carrera para que los miembros se desarrollen y asciendan por méritos y antigüedad en el
puesto y no por recomendaciones. Los funcionarios deben ser empleados a sueldo y no debe
existir affectio societatis. 8. Evitar la corrupción: Diferenciación clara de los bienes y de los ingresos
de los miembros por fortuna privada e ingresos otorgados por su trabajo en la organización. 9. No
existen relaciones informales ya que solo se establecen relaciones en el marco de la Autoridad
legal y sus reglas.
10. Existen dos líneas de autoridad, la ascendente y la descendente, sin admitirse ninguna relación
de tipo horizontal, lo que permite un mejor control social.
11. El funcionamiento de la organización está formalizado mediante registros escritos, lo que
despersonaliza los cargos, de modo que un funcionario puede desaparecer y ser reemplazado por
otro sin que sus funciones dejen de cumplirse.
12. Existe una concepción de la organización como un "paraíso de la racionalidad"
13. Su meta final es alcanzar una situación de calculabilidad pura.

Ventajas del modelo de Burocratización según Weber

" Weber consideraba que este modelo permitía la realización integral de la libertad del hombre, al
no dejar que la libre negociación de las partes surgieran los abusos de quienes tenían mayor
poder.
" Como el modelo estaba íntegramente constituido no existía el regateo de las partes y quien
decidía que era lo mejor para todos era la autoridad legal.
" El proceso de burocratización conduce a la adopción de los métodos de selección de personal
más eficientes. La elección está a cargo de la jerarquía formal, que seleccionará objetivamente al
personal.
" El funcionario elegido por su jefe desempeña su función con más exactitud desde un punto de
vista técnico y profesional que determinan con mayor probabilidad su elección y su carrera.
" La burocratización traería consigo la vigencia de ciertas actitudes sociológicas beneficiosas para
la eficiencia, como son por ejemplo:
1. El miembro de la organización tendería a separar en forma tajante su vida personal de su
actividad en la organización.
2. La burocracia ejerce una fuerte presión a favor de la impersonalidad en el comportamiento
organizativo. El logro de ésta sería uno de sus mayores méritos.
" La burocratización rigurosa permitiría acelerar el ritmo de reacción de la administración frente a
las situaciones dadas.
" La burocratización es una forma de racionalidad en acción, se trata de un campo donde la
discusión carecería de sentido, constituiría un recurso técnico, aséptico, independiente de
cualquier tipo de valores previos.
" Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quién debe hacerlo.
" Confiabilidad, pues el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas.
" Consistencia, pues los mismos tipos de decisión deben tomarse en las mismas circunstancias.

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TEORIA BUROCRÁTICA

Concepto y objetivo de la teoría

La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la adecuación de los

medios a los objetivos (fines) pretendidos, con la finalidad de garantizar la máxima eficiencia
posible en el alcance de esos objetivos.

Año: Alrededor de la década de 1940.

Biografía de Max Weber

Ertfurt, 1864 - Múnich, 1920. Sociólogo y Economista Alemán. Estudió en las universidades de
Heidelberg, Berlín y Gotinga, interesándose especialmente por el Derecho, la Historia y la
Economía. En 1909 fundó la Asociación Sociológica Alemana. Fue el más importante estudioso
de la estructura y principios de la burocracia. Notable su actividad en la política.
 Sus obras más importantes fueron:

"Economía y sociedad - 1922" obra publicada tras su muerte que recoge lo principal de su
pensamiento.
"Ética protestante y espíritu del capitalismo - 1905" en esta última sostiene que la aparición y el
desarrollo del capitalismo en los países del centro y norte de Europa responde a la ética
calvinista, con ello se opuso a las tesis marxistas.
"Sobre la objetividad de los conocimientos sociológicos y sociopolíticos" donde propuso una
metodología para estudiarlos fenómenos sociales.

Orígenes
a) La fragilidad y la parcialidad de la Teoría Clásica y de la Teoría de las Relaciones Humana,
ambas oponentes y contradictorias, pero sin la posibilidad de un enfoque global e integrado de
los problemas organizacionales.

b) La necesidad de un modelo de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables

involucradas.
c) El creciente tamaño y complejidad de las empresas exigieron modelos organizacionales mucho
más definidos. Tanto la teoría clásica como la teoría de las relaciones humanas fueron
insuficientes para responder a la nueva visión.
d) El resurgimiento de la Sociología de la burocracia, a partir del descubrimiento de los trabajos
de Max Weber, su creador. La Sociología de la Burocracia propone un modelo de organización,
proporcionando las bases de la teoría dela burocracia.

Tipos de sociedad

Weber distingue tres tipos de sociedad.

a) Sociedad tradicional: en donde predominan características patriarcales y patrimonialistas,
como la familia, el clan, la sociedad medieval, etc.
b) Sociedad carismática: en donde predominan características místicas, arbitrarias y de
personalidad como en los grupos revolucionarios, en los partidos políticos, en las naciones en
revolución, etc.
c) Sociedad legal, racional o burocrática: en donde predominan normas impersonales y
racionalidad en la selección de los medios y de los fines, como en las grandes empresas, en los
estados modernos, en los ejércitos, etc.

Tipos de autoridad
Weber reconoce que a cada tipo de sociedad corresponde uno de autoridad. “Autoridad”
significa la probabilidad de que un comando u orden específica sea obedecido. La autoridad
representa el poder institucionalizado y oficializado. El Poder hace referencia al potencial para
ejercer influencia sobre las otras personas; es la probabilidad de imponer la propia voluntad
dentro de una relación social, incluso contra cualquier forma de resistencia y cualquiera que sea
el fundamento de esa probabilidad. La autoridad proporciona el poder. La autoridad (y el poder)
depende de la legitimidad, que es la capacidad de justificar su ejercicio. Si la autoridad
proporciona poder, el poder conduce a la dominación. La dominación, a su vez, precisa de un
aparato administrativo para ejecutar las órdenes y ser el nexo entre el gobierno y gobernados.
Weber establece una tipología de autoridad, basándose no en los tipos de poder utilizados, sino
en las fuentes y tipos de legitimidad aplicados como también en el aparato administrativo.

Weber distingue tres tipos de autoridad legítima: autoridad tradicional, carismática y racional
(legal o burocrática).
a) Autoridad tradicional: considera que la aceptación de la autoridad se basa en que siempre
se ha procedido de esa forma, la habitualidad de los usos y costumbres le confiere legitimidad.
La dominación tradicional cuando involucra una gran cantidad de personas y un vasto territorio,
puede asumir dos formas de aparato administrativo para garantizar su supervivencia.
 Forma patrimonial, en la cual los empleados que preservan la dominación tradicional son los
servidores personales del señor (parientes, favoritos, empleados, etc.), y por lo general son
dependientes de él económicamente.
 Forma feudal, en la cual el aparato administrativo presenta mayor grado de autonómica en
relación con el señor. Los empleados (vasallos o señores feudales) son aliados del señor y le
hacen un juramento de fidelidad, disponen de sus propios dominios administrativos y no
dependen del señor en lo que se refiere a la remuneración y subsistencia.
b) Autoridad carismática: La aceptación de la autoridad proviene de la influencia de personalidad
y del liderazgo del superior. El poder carismático es un poder sin base racional, es inestable y
adquiere fácilmente características revolucionarias. No puede delegarse ni recibirse en
herencia, como la tradicional.
c) Autoridad legal- racional: Los individuos aceptan la autoridad porque creen racionalmente en la
legitimidad de las normas que conceden el ejercicio del poder.

Factores del desarrollo de la burocracia

a) Desarrollo de la economía monetaria: la moneda no solo facilita, sino que racionaliza las
transacciones económicas. En la burocracia, la moneda asume el lugar de la remuneración en
especie para los empleados, y permite la centralización de la autoridad y el fortalecimiento de
la administración burocrática.
b) Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del Estado moderno:
únicamente un tipo burocrático de organización podría soportar la enorme complejidad y
tamaño de dichas tareas.
c) La superioridad técnica del modelo burocrático: sirvió como la fuerza autónoma interna para
imponer su prevalencia, “La razón decisiva de la superioridad de la organización burocrática fue
su superioridad técnica sobre cualquier forma de organización”.

Características de la burocracia
1. Carácter legal de las normas y reglamentos: es una organización que se maneja por las normas
y reglamentos establecidos con lo cual conceden autoridad y disciplina.
2. Carácter formal de las comunicaciones: todos los procesos se realizan por medio de formatos
para que haya una evidencia por escrito y de carácter formal, se vuelve repetitivo.
3. Carácter racional y división del trabajo: cada trabajador conoce sus funciones de acuerdo al
cargo, la responsabilidad y límites del mismo para no sobrepasar o perjudicar la estructura.
4. Impersonalidad en las relaciones: el poder de cada persona es impersonal, ya que obedece y
ejecuta, no por consideración al superior sino al cargo que este ocupa.
5. Jerarquía de la autoridad: se tiene en cuenta que los cargos están dirigidos por otro cargo con
mayor poder, control y supervisión sobre el puesto inferior.
6. Rutinas y procedimientos estandarizados: cada cargo tiene establecido sus funciones y
actividades relacionadas con los objetivos de la organización.
7. Competencia técnica y meritocracia: la elección de personal es de acuerdo a sus conocimientos
(estudios), actitudes, aptitudes, concursos y pruebas técnicas correspondientes al mérito para
la promoción o ascenso de cargo.
8. Especialización de la administración: surge el profesional en el área de la administración para el
manejo de las organizaciones separando la propiedad (dueño) y el especialista (administrador).
9. Profesionalización de los participantes: la burocracia es una organización que se caracteriza por
la profesionalización de los participantes. Cada empleado de la burocracia es un profesional,
pues:

 Es un especialista, en las funciones de su cargo de acuerdo al nivel jerárquico.

 Es asalariado, porque participan en la organización y tiene un salario por el cargo que ocupan.
 Ocupa un cargo, dentro de la organización y gestiona actividades en función a este.
 Su superior jerárquico lo nombra, se selecciona y escoge un empleado por su competencia y
capacidades, es admito y a la vez subordinado por el superior.
 Su mando es por tiempo indeterminado, ya que no se establece el tiempo que debe permanecer
la persona en el puesto.
 Hace carrera dentro de la organización, el empleado puede ser promovido por mérito y ejercer
su carrera dentro de la organización a medida que ocupa un cargo de mayor
responsabilidad acorde a sus conocimientos.
 No posee la propiedad de los medios de producción y administración, el administrador no ejerce
autoridad sobre la producción o administración de la empresa, ya que esta decisión involucra
solo a los propietarios por tener el poder adquisitivo.
 Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa, el empleado define los intereses
del cargo y de la organización en detrimento de los demás intereses involucrados.

 El administrador profesional tiende a controlar cada vez más las burocracias, por el aumento de
la cantidad de accionistas de las organizaciones, ocasionando la dispersión y fragmentación de
la propiedad de sus acciones.
10. Completa previsión del funcionamiento: todos los empleados deberán comportarse de acuerdo
con las normas y reglamentos de la organización, con la finalidad de que esta alcance la máxima
eficiencia posible.

Ventajas de la burocracia
 Weber vio innumerables razones para explicar el avance de la burocracia sobre las otras formas
de asociación.
1. Racionalidad en la relación con el alcance de los objetivos de la organización.
2. Precisión en la definición del cargo y en la operación, por el conocimiento exacto de los deberes.

3. Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que de hacerse y quien debe hacerlo, y las
ordenes y papeles se tramitan a través de canales preestablecidos.

4. Univocidad de interpretación garantizada por la reglamentación específica y escrita. Por otro

lado, la información es discreta, pues se provee únicamente a quien debe recibirla.
5. Uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la estandarización, la reducción de
costos y errores, pues las rutinas se definen por escrito.
6. Continuidad de la organización por medio de la sustitución del personal que se retira. Además,
los criterios para escoger y seleccionar el personal se basa en la capacidad y en la competencia
técnica.

7. Reducción de la fricción entre las personas, pues cada empleado conoce lo que se exige de él
y reconoce sus límites entre sus responsabilidades y las de los otros.
8. Constancia, pues los mimos tipos de decisión deben tomarse en las mismas circunstancias.

9. Confiabilidad, pues el negocio se conduce a través de las reglas conocidas, y los casos similares
se tratan metódicamente dentro de la misma forma sistemática.

10. Beneficios para las personas en la organización, pues se formaliza la jerarquía, se divide el
trabajo entre las personas de forma ordenada, se entrenan las personas para que se
transformen en especialistas, para que de esta forma puedan seguir el camino en la
organización en función de su mérito personal y competencia técnica.

Disfunciones de la burocracia
Cada disfunción es una consecuencia no prevista por el modelo Weberiano, una deviación o
exageración, la burocracia se endurece, se cierra al cliente obviando su propio objetivo, impide
el cambio, la innovación y la creatividad. No tiene en cuenta la organización informal que se
debe dar en toda organización.
1. Internalización de las reglas y apego a los reglamentos: las directrices de las normas y de
los reglamentos tienden a adquirir un valor positivo propio e importante, las normas y los
reglamentos se transforman en objetivos absolutos y prioritarios. El empleado olvida la
flexibilidad y se convierte en especialista por el conocimiento de las normas y los reglamentos
de su cargo o de su tarea.
2. Exceso de formalismo y de papeleo: todos la actividades y comunicaciones deben estar
debidamente registradas por escrito, creando el exceso de la formalidad de papeleo, siendo
esta disfunción la más llamativa para la burocracia, exagerando la cantidad de formatos y
comunicaciones

3. Resistencia a los cambios: por las normas y los procedimientos el empleado ya está
acostumbrado a su rutina que le garantiza estabilidad y seguridad por aquello que realiza,
cuando se presenta un cambio sencillamente decide obviarlo para no perder la seguridad y la
 tranquilidad, el empleado puede tener diferentes tipos de comportamiento como son pasividad
y quietud, o activa y agresiva con reclamaciones, tumultos y huelgas.
4. Despersonalización de la relación: es la impersonalidad en la elación entre los empleados,
enfatiza los caros y no las personas, los derechos y deberes son asignados a los cargos, la
relación entre las personas se da por el cargo o actividad que realiza cada una

5. Categorización como base del proceso decisorio: la jerarquía es rígida, quien toma la
decisión es quien está en el nivel más alto, no influye el conocimiento de lo que decide. La
categorización da la clasificación crea estereotipos, creando soluciones restringidas.
6. Superconformidad a las rutinas y a los procedimientos: los manuales y procedimientos
garantizan que las personas hagan lo que es, para esto se requiere devoción estricta a las
normas y los reglamentos transformándolas en sagradas para el empleado coartando la libertad,
el ingenio y la creatividad, crea la incapacidad entrenada, la deformación profesional, los
objetivos organizacionales no son importantes, crea rigidez en el comportamiento del burócrata,
el ejercicio pierde toda flexibilidad.
7. Exhibición de señales de autoridad: Se originan las tendencias de la utilización de símbolos
o de señales de estatus para demostrar la posición jerárquica de los empleados, el uso de
uniformes por parte de los empleados demuestra la burocratización.

8. Dificultad en la atención a clientes y conflicto con el público: El empleado se centra en la

organización y desconoce al cliente, se crea la estandarización en la atención hacia el cliente,
cuando el cliente demanda atención el empleado se ve presionado y lo toma como amenaza
para su seguridad.

Modelo burocrático de Merton

Está basado en las consecuencias no previstas o conocidas como disfunciones, se clasifican
como principios de la máquina o sistemas cerrados.
1. Es una exigencia de control por parte de la organización: reduce las variables del
comportamiento humano a estándares previstos. Es indispensable para el buen funcionamiento
de la organización, estos en cierta forma garantizan los estándares.
2. Previsibilidad del comportamiento: Se garantiza a través de la imposición de normas y
reglamentos estos en cierta forma garantizan los estándares, asegura la obediencia, se hace
énfasis sobre el cargo disminuye las relaciones personales
3. El énfasis en las reglas y su misma dureza lleva a la justificación de las acciones de las
personas
4. Los reglamentos y las normas duras llevan a disfunciones como la rigidez del comportamiento y
la defensa de la organización.
5. No se atiende a la necesidad del usuario y crea dificultades de atención

6. Se crea la necesidad de defensa individual, el burócrata no favorece la situación del usuario,

sino solo su necesidad como las reglas y su jerarquía
Para Merton la burocracia y la rigidez del sistema reduce la eficacia de la organización y lleva a
la aparición de disfunciones del sistema produciendo la ineficiencia.
 Dimensiones de la burocracia

No existe un tipo único de burocracia, sino variados grados de burocratización. La burocracia

se entiende como continua y no como una forma absoluta de presencia o ausencia, La
burocracia se deriva de dimensiones de la continuidad. Hall, selecciono seis dimensiones de la
burocracia que son:

1. División del trabajo basado en la especialización funcional

2. Jerarquía de autoridad
3. Sistema de reglas y reglamentos
4. Formalización de las comunicaciones
5. Impersonalidad en la relación entre personas
6. Selección y promoción basadas en la competencia técnica
Las dimensiones son tratadas como como variables continuas y multidimensionales.

Conclusiones
Esta teoría nos permite ver la necesidad de tener un balance que permita ejecutar las
actividades administrativas, de tal manera que todo tenga su lugar y su momento sin llegar a
excesos que contrarresten el objetivo primordial de las empresas, los uniformes, las normas, los
reglamentos deben ser directrices pero no metas.
Las relaciones informales son importantes porque ayudan a que tanto los procedimientos como
los manuales y los reglamentos sean flexibles y la atención al cliente o al usuario sea de igual
manera y atienda sus necesidades y se logre alcanzar la eficiencia y la eficacia. De esta forma
se logra una sinergia y no una previsión al comportamiento humano.

Bibliografía
CHIAVENATO, Idalberto. Introducción a la teoría general de la administración. México. Mc
Graw Hill Interamericana, 2006.Séptima edición, Parte VI, Capítulo 11.

Ventajas de la burocracia (y aportes de la teoría)

Weber vio innumerables razones para explicar el avance de la burocracia sobre las otras formas
de asociación.
1. Racionalidad
2. Precisión en la definición del cargo y en la operación
3. Rapidez en las decisiones,
4. Univocidad de interpretación
5. Uniformidad de rutinas y procedimientos
6. Continuidad de la organización
7. Reducción de la fricción entre las personas
8. Constancia,.
9. Confiabilidad,
10. Beneficios para las personas en la organización,

1. Internalización de las reglas y apego a los reglamentos:

2. Exceso de formalismo y de papeleo
3. Resistencia a los cambios
4. Despersonalización de la relación
5. Categorización como base del proceso decisorio
6. Superconformidad a las rutinas y a los procedimientos
7. Exhibición de señales de autoridad
8. Dificultad en la atención a clientes y conflicto con el público