CONTRATACIONES

DEL ESTADO

MODULO III

DESARROLLO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

SELECCIÓN

CAPITULO 5
DESARROLLO DE LA COMPARACION DE
PRECIOS

2018
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5. COMPARACION DE PRECIOS

5.1 Condiciones para el empleo de la comparación de precios

El artículo 76 del Reglamento, modificado por el Decreto Supremo N° 0562017-EF,

establece que:

Artículo 76.- Condiciones para el empleo de la comparación de precios

76.1. Para aplicar el procedimiento de selección de comparación de precios,

la Entidad debe verificar que los bienes y/o servicios en general objeto
de la contratación sean de disponibilidad inmediata, fáciles de obtener
en el mercado, se comercialicen bajo una oferta estándar establecida
por el mercado y que no se fabrican, producen, suministran o prestan
siguiendo la descripción particular o instrucciones dadas por la Entidad
contratante.

76.2. Una vez definido el requerimiento de la Entidad, el órgano encargado de

las contrataciones elabora un informe en el que debe constar el
cumplimiento de las condiciones para el empleo del procedimiento de
selección de comparación de precios.

76.3. El valor referencial de las contrataciones que se realicen aplicando este

procedimiento de selección debe ser igual o menor a quince (15) UIT.

La comparación de precios es el procedimiento más sencillo que se prevé, en tanto

tiene por finalidad obtener de los proveedores, de forma física, un mínimo de tres
(3) cotizaciones, las que deben acompañarse con declaraciones juradas de los
proveedores de no encontrarse impedidos para contratar con el Estado.

La Entidad otorga la buena Pro a la cotización de menor precio, debiendo verificar

previamente que el proveedor cuente con inscripción vigente en el RNP.

Respecto a las modificaciones efectuadas por el Decreto Supremo N° 056-2017EF,

hemos de precisar que con los cambios efectuados “se establece ahora que el valor

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referencial de las contrataciones que se realicen aplicando el procedimiento de
comparación de precios debe ser igual o menor a quince (15) UIT

5.2 Procedimiento de comparación de precios

El artículo 77 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, modificado por el

Decreto Supremo N° 056-2017-EF establece que:

Artículo 77.- Procedimiento

77.1. Emitido el informe favorable, el órgano encargado de las contrataciones

debe solicitar y obtener, de forma física o electrónica, un mínimo de tres
(3) cotizaciones que cumplan con lo previsto en la solicitud de cotización,
las que deben acompañarse con declaraciones juradas de los
proveedores de no encontrarse impedidos para contratar con el Estado.
La Entidad otorga la buena pro a la cotización de menor precio, debiendo
verificar previamente que el proveedor cuente con inscripción vigente en
el RNP.

77.2. El otorgamiento de la buena pro lo realiza el órgano encargado de las

contrataciones mediante su publicación en el SEACE, debiendo registrar
la solicitud de cotización cuando corresponda, las cotizaciones obtenidas
y el acta respectiva de buena pro.

77.3. En el supuesto que dos o más ofertas empaten, el otorgamiento de la

buena pro se efectúa a través de sorteo.

Como se puede observar las cotizaciones son parte importante del procedimiento
de comparación de precios, ellas son entendidas como aquellas consultas y/o
solicitudes de información que las Entidades públicas formulan a los diferentes
proveedores del Estado con la finalidad de averiguar el monto al cual ascenderá la
contratación que la Entidad llevará a cabo. En la práctica las cotizaciones son una
de las fuentes mayormente empleadas por las Entidades. Las solicitudes de
cotización se encuentran a cargo del Órgano encargado de las contrataciones,
éstas deberán ser dirigidas a diferentes personas naturales o jurídicas, en el ámbito
local, regional, nacional, o internacional (sucursales u otras).

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En realidad, no existe un número máximo de proveedores con los que la Entidad
pueda formular consulta para cotizar precios, puesto que, la cantidad de solicitudes
a requerir forma parte de la discrecionalidad de la Entidad, con la finalidad de servir
como fuente de determinación de las reales condiciones del mercado y el valor real
del objeto de la convocatoria. No obstante, la normativa requiere como mínimo
recabar 3 cotizaciones.

Es importante resaltar que la naturaleza de las cotizaciones que los proveedores

formulen en esta etapa para el procedimiento de comparación de precios si
constituye su oferta económica, y por tanto, resulta obligatorio que el monto que
consignen al momento de presentar su cotización coincida con el monto bajo el cual
van a contratar con el proveedor.

La Entidad se encuentra obligada a recibir las cotizaciones presentadas por los

proveedores, teniendo en cuenta que esto, no significa que se deba considerar o
valorar cada una de las cotizaciones presentadas para la determinación del menor
valor. Las solicitudes de cotización de precios pueden ser realizadas solicitando
solo el precio para un bien o servicio “x” requerido por la Entidad, cuyas
características señala o adjunta. Una vez depurado el conjunto de fuentes, a través
de una objetiva discriminación metodológica, y observar que las empresas
cotizadas no se encuentren impedidas de contratar con el Estado22, se procederá
a la evaluación de éstas dependiendo del monto.

El Órgano Encargado de la Contrataciones deberá elegir aquellas cual costo sea

inferior a las demás, puesto que la metodología de determinación del valor
referencial requiere que este sea el menor precio obtenido, tomando en cuenta que
dicha cotización cumple los requisitos mínimos antes mencionados.