Procesos Especiales Braulio J.

Zavaleta Velarde

SESIÓN 03
TÍTULOS SUPLETORIOS

Etimológicamente, supletorio deriva del latín Supplere, que quiere decir añadir lo que
falta, completar, asimismo, de este vocablo deriva el verbo español suplir que quiere
decir remediar lo que falta de alguna cosa.

La doctrina es uniforme para declarar que el título supletorio es el título que

busca la acreditación de la posesión y la garantía del derecho de propiedad a
favor de la persona que posee actualmente el bien1.

De lo que expuesto podemos decir que el título supletorio Es el instrumento público

que se obtiene a través de la jurisdicción civil, previa acreditación del derecho de
propiedad por la posesión inmediata o mediata sobre bien mueble o inmueble a favor
de su titular.

El Código de Procedimientos Civiles de 1,912 en el título XI “Protocolización de

instrumentos imperfectos” en el artículo mil trescientos seis disponía que la
protocolización de las escrituras extendidas ante el Juez de Paz, por falta de
notario, así como la comprobación de los documentos privados extendidos
ante los mismos funcionarios y legalizados por éstos se pedirá ante el Juez de
la provincia donde se otorgaron los instrumentos acompañando el original o
copia fotográfica u otros similares debidamente autenticados, esta situación
jurídica era concordante con lo que se disponía la Ley Orgánica del Poder Judicial
vigente en ese entonces, al precisar en su artículo doscientos tres, que “en los
lugares que se encuentren a más de veinte kilómetros de distancia de la
residencia de un notario se llevará en el juzgado de paz más antiguo un libro de
2
registro de escrituras públicas imperfectas“. La copia certificada de estas
escrituras era el título que se aparejaba al proceso civil para que el Juez otorgue el
título supletorio ya que dichos documentos eran imposibles de ser aceptados para su
inscripción en los Registros Públicos.

Por su parte El Código Procesal Civil en su artículo quinientos cuatro Inc. primero
precisa que iniciará proceso abreviado ”El propietario de un bien que carece de
documentos que acrediten su derecho contra su inmediato transferente o los

1
Pág. Web.
2
Guzmán Ferrer Fernando “Código de Procedimientos Civiles Editorial Cultural Cuzco, 1983, pág. 145.
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anteriores a éste o a sus respectivos sucesores para obtener el otorgamiento del

título de propiedad correspondiente” obtenido el titulo, su propietario lo inscribe en los
Registros Públicos y de esa manera está expedito para ejercer el derecho de
Oponibilidad Registral.

PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO

La prescripción adquisitiva de dominio o, usucapión como se le conoce desde los

albores en el Derecho Romano tiene una antigüedad de más de 451 años antes de
Cristo. La ley de las XII tablas la menciona en muchos de sus fragmentos es así como
en la Tabla VI que trata del dominio et possessione establecía que la adquisición de
la propiedad por la posesión era de un bienio para los fundos y de un año para todas
las demás cosas, asimismo en esta misma tabla o sea la Tabla VI, señala que la
usucapión es la agregación del dominio mediante la continuación de la posesión por el
tiempo determinado por la ley 3.

Sin embargo para la doctrina en general, la prescripción adquisitiva de dominio o sea

la usucapión es el modo de adquirir la propiedad de un bien mediante la
posesión prolongada durante un tiempo determinado4. Precisando con mayor
claridad podemos decir que la prescripción adquisitiva de dominio es la forma de
adquirir la propiedad de un bien por la posesión continua, pacífica, pública y a
título de propiedad porque su propietario deja de hacer lo que por derecho le
corresponde respecto al bien abandonado.

El código civil en el artículo novecientos cincuenta previene que la prescripción

adquisitiva de dominio se adquiere mediante la posesión continua, pacífica, pública
como propietario durante diez años y se adquiere a los cinco cuando media justo título
y buena fe. Esta orientación del Código determina que la prescripción es de dos
clases:

1.- Prescripción inmobiliaria.- Relacionada con los bienes inmuebles que

genéricamente es sobre la base del transcurso del tiempo y la posesión continua e
inmediata sobre el bien, que de acuerdo a lo prescrito en el artículo novecientos
cincuenta del Código Civil, la prescripción inmobiliaria es de dos clases:

3
Carbonel ,Fernando y Lanzón Jorge “Código Civil Comentado” Edic. Jurídicas.
4
Alterine ,Aníbal; citado por Alberto Vásquez Ríos.
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a.- Prescripción larga o extraordinaria.- Que como lo señala la norma pertinente

tiene dos elementos comunes que son:
 La posesión continua, pacífica y pública como propietario.
 Que la posesión se haya ejercido durante diez años o más.

Que con relación al primer elemento entendemos como posesión continua, la que se
ejerce detentándola en forma permanente por un tiempo prolongado sin interrupciones
de ninguna clase y se acredita plenamente con el mérito de una serie de actos
posesorios y sin perturbación de ninguna clase ni por actos de terceros que se
orienten a solicitar la desocupación del bien. Entendiéndose por actos de terceros, una
carta notarial o una acción judicial que tengan como finalidad la desocupación del
bien.

La posesión continua acreditada se fortalece con los alcances del art. 915 del C. C.
que dice “si el poseedor prueba haber poseído anteriormente, se presume que
poseyó en el tiempo intermedio salvo prueba en contrario” ( juristantum ). Este
sustento se hace más sólido con lo que sanciona el art. 904 del C. C. que dice “se
conserva la posesión aunque su ejercicio esté impedido por hechos de
naturaleza pasajera”. Se trata del caso fortuito o la fuerza mayor e irresistibles,
como un sismo, un aluvión, etc.

En cuanto a la posesión pacífica implica que el posesionario conduce el bien sin

violencia ni coacción de ninguna clase. Se trata de un posesionario de conducta
pasiva y respetuosa del derecho ajeno o la forma de ser de sus semejantes. Todo lo
cual implica que no es perturbado en la posesión que detenta. La conducta del
posesionario es de un verdadero propietario.

Que con relación a la posesión de naturaleza pública, significa que quien detenta la
posesión de un bien por tiempo bastante prolongado lo hace con toda libertad, en
forma abierta y a vista de todos, incluso puede darse el caso que el propietario
conoce y sabe y jamás interviene interrumpiendo o perturbando dicha posesión. Pues
se trata de una posesión que la ejerce el posesionario a vista y paciencia de todos.
Esta posesión, no es clandestina.

Entendemos que la conducción del bien que se posee debe ser a título de
propiedad, significa que para los efectos de interponer demanda de prescripción
adquisitiva, quien conduce la posesión debe ser consciente que el bien que lo conduce
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es suyo, es decir, existe el animus domini del poseedor sobre el bien, frente a
cualquier tercero.

Concretamente, el poseedor debe tener la convicción plena que el bien que lo

conduce es a título de propiedad única y como tal se puede afirmar que no fue, ni ha
sido motivo de perturbación alguna.

Que con relación al tiempo no menor de diez años, significa que el posesionario del
bien ha sido conductor directo del bien que es motivo de la prescripción adquisitiva
por más de diez años.

Efectivamente, por mandato expreso de la norma transcurrido el tiempo que la ley

señala el poseedor ya es propietario del bien que conduce, pero se da el caso que
ese acto posesorio por el tiempo no garantiza la seguridad jurídica de la propiedad al
propietario del bien por lo que las mismas normas marcan el sendero que se debe
seguir procesalmente para que obtenga ese derecho de usucapión, de tal manera que
judicialmente sea declarado propietario, cuya sentencia declarativa será inscrita en los
Registros de la Propiedad Inmueble para los efectos y en su oportunidad el
propietario declarado pueda ejercer su mejor derecho sobre la base del Principio
Registral de Oponibilidad.

b.- Prescripción corta u ordinaria.-Nuestra norma sustantiva civil contenida en el

artículo novecientos cincuenta en su segunda parte, precisa que se adquiere el
derecho de propiedad del bien inmueble a los cinco años de posesión cuando median
justo título y buena fe y para Ripert y Boulanguer al comentar el Código Civil
Francés dice; que el justo título “ es el acto que hubiera transmitido la propiedad
al adquirente, si el enajenante hubiere sido propietario” 5, por su parte Anibal
Alterine, tiene el mismo criterio anterior al afirmar como definición que justo título “es
el que tiene por objeto transmitir un derecho de propiedad, estando revestido de las
solemnidades exigidas para su validez” de los precedentes expuestos doctrinalmente,
y previo análisis de la institución podemos decir que “ justo título es el documento que
proviene de un acto jurídico que reúne los requisitos que la ley señala para garantizar
la transmisión del derecho de la propiedad de los bienes “.

Que en cuanto a la buena fe es necesario evaluar ciertos criterios relacionados con la

sabia intención de hacer algo por convicción y certeza de que, y lo que, se está

5
Cita de Eugenio María Ramírez en “Derechos Reales y Propiedad ”.Editores Importadores.
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realizando tiene un peso de verdad intachable; por lo tanto la opción de buena fe,
conforme lo tiene señalado el artículo novecientos catorce del Código Civil, al precisar
que la buena fe se presume en la medida que al momento de tomar posesión del
bien, el poseedor está seguro que su actuación es verdadera, justa e intachable. Lo
expresado tiene relevancia con lo que proponía Colin y Capitán, al decir que “La ley
impone la honradez, pero no la delicadeza”, pues esta honradez es la que conduce
a la buena fe.

2.- La prescripción mobiliaria.- Como lo previene el artículo novecientos cincuenta y

uno del Código Civil, el derecho, a la propiedad mobiliaria por prescripción se
adquiere por la posesión continua, pacífica y pública durante los dos años si hay
buena fe y durante los cuatro años si no la hay.

De lo expuesto precedentemente la prescripción adquisitiva de bienes muebles, como

la de bienes inmuebles también es larga y corta.

a.-Prescripción corta.- Esta tiene los siguientes requisitos para la obtención del
derecho:
 Conducción del bien durante dos años como propietario
 La posesión continua, pacífica, pública y de buena fe.

Que en cuanto a la posesión continua, pacífica y pública se ha sustentado

jurídicamente la naturaleza de cada una para los efectos de cumplir los requisitos
fundamentales para obtener la usucapión. Respecto al tiempo de posesión debe
acreditarse con cualquiera de los medios probatorios idóneos y pertinentes.

b.- Prescripción larga.- Para la obtención de la declaración del derecho de propiedad

se requieren de los siguientes requisitos fundamentales:
 La posesión continua, pacífica, pública sin la apariencia de la buena fe.
 Como propietario durante cuatro años.

De lo precedentemente señalado se advierte que el derecho de propiedad por

prescripción inmobiliaria y mobiliaria tienen los mismos requisitos que se relacionan
con la posesión continua, pacífica, pública durante un lapso que la ley lo determina.

Demanda de Prescripción Adquisitiva.- La demanda de prescripción adquisitiva de

dominio tiene la finalidad de obtener la sentencia declarativa a favor del titular de quien
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ya adquirió el derecho de propiedad, al haberla poseído en forma continua, pacífica y

pública a título de propiedad por el lapso que la ley señala.

Esta pretensión se hace efectiva a través de la demanda, que como cualquier otra
de los procesos contenciosos tiene sus requisitos de forma o extrínsecos y de fondo
o sea de naturaleza intrínseca, por lo que conforme lo previene el artículo quinientos
cuatro del Código Adjetivo en el inciso segundo se tiene que es titular de la acción el
poseedor de un bien para que se declare propietario por prescripción.

Se trata de obtener la sentencia declarativa del derecho que ya la tiene el titular y que
sólo falta que el Juez lo declare en su sentencia.

Requisitos de la demanda.- Tal como lo tiene previsto el artículo quinientos cinco del
Código Procesal Civil, quien tenga derecho e interés en interponer una demanda de
prescripción adquisitiva de dominio debe cumplir, además de los requisitos de forma
del escrito de la demanda a que se contraen los artículos ciento treinta, ciento treinta y
uno, debe contener los requisitos genéricos de la demanda a los que se contraen los
artículos cuatrocientos veinticuatro y cuatrocientos veinticinco del Código Adjetivo
deberá cumplir con los siguientes requisitos especiales:

1.- La indicación clara y precisa del tiempo de la posesión del demandante y de sus
causantes si fuera el caso, la forma cómo la adquirió, asimismo, deberá señalar los
nombres de las personas que supuestamente sean o tengan relación con el derecho
de la propiedad del bien que está poseyendo, indicará la dirección domiciliaria si la
conociera, así como deberá precisar los colindantes del predio.

2.- En el escrito de la demanda se describirá el bien motivo de la prescripción con la

mayor exactitud posible, se acompañarán los planos de ubicación y perimétricos del
bien que se pretende prescribir, con la respectiva descripción de las edificaciones.
Estos planos deberán estar firmados por ingeniero o arquitecto colegiado debidamente
visados por la autoridad municipal o administrativa según sea el caso. Asimismo, si
fuera el caso también es recaudo de la demanda la certificación de la municipalidad o
autoridad administrativa con la indicación de la persona que figura como poseedora o
propietaria.

3.- Cuando se trata de bienes inscribibles el demandante adjuntará a su demanda la

copia literal de dominio el bien que pretende prescribir de los últimos diez años si el
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bien inmueble es urbano, y de los cinco últimos años si el bien es rústico o el bien es
mueble o en todo caso la certificación que el bien no se encuentra inscrito.

4.- Asimismo, constituye requisito para demandar el ofrecimiento de no menos tres

testigos ni más de seis y mayores de veinticinco años sin perjuicio de ofrecer los
medios probatorios idóneos o pertinentes que el demandante juzgue necesarios. El
Juez ejerciendo el principio inquisitivo puede solicitar que la parte actora presente si
fuera el caso, los recibos de pago de impuesto predial u otros.

Emplazamiento.-Es el acto procesal a través del cual la parte demandada tiene

conocimiento del pronunciamiento del Juez como consecuencia de la calificación de la
demanda interpuesta por el demandante sobre la prescripción adquisitiva de dominio.

Como lo señala el artículo quinientos seis del Código Adjetivo, la parte demandada y
los testigos deberán ser notificados con las formalidades a que se hace referencia el
artículo ciento cincuenta y siete y demás del Código Procesal, sin perjuicio de la
notificación por edictos o sea que el Juez en la resolución admisoria dispondrá que se
publique un extracto de la demanda por un lapso de tres veces con intervalo de tres
de conformidad como lo proveen los artículos ciento sesenta y siete y ciento sesenta
y ocho del C.P.C.

En el caso que la prescripción se tratase de bienes rústicos se hará la notificación por

radio difusión, durante cinco días consecutivos teniéndose por hecha la notificación a
partir del día siguiente de la última transmisión, tal como lo prevé el artículo quinientos
seis del C.P.C.

Intervención del Ministerio Público.-Conforme a su Ley Orgánica el Ministerio

Público es el defensor de la legalidad, por lo tanto es el titular para evitar la
indefensión En el caso del proceso de Prescripción Adquisitiva de Dominio, puede
darse el caso de la rebeldía, por parte de la parte demandada, por lo que el Ministerio
Público asume los derechos del demandado expresándolos en su dictamen.
Tal como lo tiene previsto el artículo quinientos siete en el supuesto que el
demandado haya sido declarado rebelde el Juez antes de expedir sentencia remite
los actuados el Ministerio Público para su dictamen., el mismo que será emitido dentro
del plazo de diez días bajo responsabilidad.

Consulta.-La consulta es el acto procesal o mecanismo legal obligatorio para los

efectos de la revisión de las algunas resoluciones judiciales, cuya finalidad excepcional
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es de aprobar o desaprobar la consulta, es decir aprobar o desaprobar el contenido de

la resolución y de esa manera evitar malas prácticas legales o, erróneas
interpretaciones jurídicas que dejan al margen la finalidad abstracta del proceso que
es la paz social en justicia 6. En el presente caso la consulta al Ministerio Público es
obligatoria, como lo tiene señalado el artículo quinientos ocho del C.P.C.

En el caso de la demanda de prescripción adquisitiva de dominio, si el dictamen del

Ministerio Público es a favor del demandante y la sentencia que expide el Juez
también ampara la demanda, en el supuesto de no apelarse, el Juez la remite al
superior en consulta.

6
Jurisprudencia “El peruano” 17-IX-2,000