PLAN ESCOLAR DE LA GESTIÓN DEL RIESGO

““BALAGUERISTAS DE LA MANO CON LA

SEGURIDAD Y LA GESTIÓN DEL RIESGO”
 PLAN ESCOLAR DE GESTIÓN DEL RIESGO

LICENCIADA
LIC. JORGE ALBERO PARRA NEIRA
RECTOR

INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL

SAN JOSEMARIA ESCRIVÁ DE BALAGUER
CHIA, CUNDINAMARCA
AÑO 2019
LIC. JORGE ALBERO PARRA NEIRA
Rector

STELLA STIVENS SONIA RIAÑO IRMA VARGAS

Coordinadora Coordinadora Coordinadora

Docentes colaboradores

GLADIS CASTILLO CASTRO

castillito3005@hotmail.com
FRANCISCO PINZON HERRERA
iedescriva@yahoo.es
ALBERTO DÍAZ MONTES
betojes7@gmail.com
NOHORA MORALES MORALES
nimm1458@hotmail.com
MARIA CECILIA FIQUITIVA
mariaceciliafiquitiva@gmail.com
MARIA FRANCISCA BERMUDEZ
francyber402@gmail.com
CONSTANZA CARDENAS
Constanzacardenas6@yahoo.es
CONSTANZA MARTÍNEZ JIMÉNEZ
coniemartinez@gmail.com
NESTOR JAVIER ORTIZ GOMEZ
Nestor.ortiz.gomez@gmail.com
Contenido

1.JUSTIFICACIÓN 3

2.OBJETIVOS 5

2.1 Objetivo general 6

2.2. Objetivo específico de conocimiento del riesgo 6
2.3. Objetivo específico de reducción del riesgo 6
2.4. Objetivo específico de manejo de la emergencia 6
3.FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL 7

4 DIAGNÓSTICO DEL RIESGO 12

4.1 Caracterización de amenazas 13

4.2 Análisis del riesgo 14
5. CAPACIDADES SOCIALES INSTITUCIANALES PARA GARANTIZAR EL ACCESO, PERMANENCIA,
CALIDAD Y DISPONIBILIDAD DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN 21

5.1 Capacidades institucionales 21

5.2 Capacidades Sociales……………………………………………………………………………………………………22

6. CAPACIDADES A FORMAR EN LOS ACTORES EDUCATIVOS PARA GARANTIZAR LA

PERMANENCIA, LA DISPONIBILIDAD, LA CALIDAD Y EL DERECHO A LA EDUCACIÓN. 24

6.1 Capacidades o competencias del manejo del riesgo…………………………………………………….24

7. FORMULACION DE MEDIDAS POR PROCESOS DE GESTION DE CONOCIMIENTO, REDUCCIÓN Y

MANEJO. 29

8.INSTITUCIONALIZACIÓN Y ARTICULACIÓN DEL PEGR A LA RUTA DE MEJORAMIENTO ……………..33

9.MONITOREO Y EVALUACIÓN. 36

10. PLAN DE CONTINGENCIA 38

 1. JUSTIFICACIÓN

Dado el momento actual en el que la institución requiere de programas efectivos que se orienten a
la reducción del riesgo al que está expuesta la comunidad educativa y de su entorno, se hace
necesario replantear y desarrollar El Pla Escolar de la Gestión del Riesgo cuya finalidad estará
orientado a preparar a la comunidad en general para responder ante una emergencia, a conocer
sobre los riesgos latentes en nuestra comunidad y la forma de prevenirlos.

La gestión del riesgo en la institución educativa se establece como una herramienta estratégica para
garantizar el servicio a la educación, la permanencia pese a las adversidades naturales, sociales y
políticas entre otras. En este sentido, el presente Plan Escolar de la Gestión del Riesgo (PEGR) se
origina y desarrolla en el Municipio de Chía, en la institución educativa San Josemaría Escrivá de
Balaguer “Sede SAMARIA”, la cual atiende a la formación integral y educativa de niños y jóvenes en
los niveles de educación Preescolar, Básica primaria (1° a 5°) y Básica secundaria (6° a 8°).

La institución se encuentra ubicada en la vereda Samaria y esta a su vez se encuentra sobre el

altiplano cundiboyacense (Cordillera Oriental de los Andes), a una altitud de unos 2600 msnm y con
una temperatura de 14°C aproximadamente. Durante los últimos años ha tenido un crecimiento
habitacional, lo que ha generado la construcción de urbanizaciones.

Así mismo, las edificaciones cercanas a la institución superan los dos pisos, destinadas en su mayoría
para vivienda y comercio como papelerías y pequeñas tiendas de alimentos perecederos y no
perecederos; en estas viviendas habitan por lo general más de dos familias. Alrededor de la
institución también encontramos empresas como Vitro, curtimbres, lavaderos de carros y la
estación de gasolina Texcol. El flujo de personas y vehículos en los alrededores es muy alto a que
está ubicada cerca de la avenida principal que comunica a chía con cota por la que transitan
vehículos particulares y de servicio públicos. A demás, cerca de la institución se encuentra la laguna
la Oxidación que produce malos olores y en temporadas de invierno aumenta la propagación de
moscos y zancudos.
Por lo anterior es importante resaltar que la implementación del PEGR orientara a la institución
educativa y a la comunidad de la vereda Samaria a establecer las acciones concretas para fortalecer
la actuación asertiva ante las situaciones de riesgo y emergencia.

Este Plan Escolar establece los objetivos, acciones y metas para implementar los procesos de
conocimiento, intervención del riesgo, preparación para la respuesta, ejecución a la respuesta y
recuperación después de una eventualidad.

De este modo, la institución se destaca especialmente por su aspecto transformador de la cultura

ya que aborda la gestión del riesgo desde una perspectiva de derechos humanos y como estrategia
para mejorar la calidad de vida y garantizar además desde el servicio educativo la protección integral
de los infantes y demás comunidad.
 2. OBJETIVOS

Teniendo en cuenta que el PEGR en la institución educativa San Josemaría Escrivá de Balaguer, se
establece como una estrategia de mejoramiento para el conocimiento, la reducción y el manejo del
riesgo, se plantean los siguientes objetivos en cada una de sus líneas de acción.

2.1 Objetivo General

Garantizar el derecho a la educación y el servicio educativo en situaciones de emergencia en la

institución educativa San Josemaría Escrivá de Balaguer sede Samaria a través de la implementación
del plan escolar para la gestión del riesgo.

2.2. Objetivo Específico De Conocimiento Del Riesgo

Establecer estrategias de conocimiento que permitan adoptar comportamientos seguros ante la

presencia de amenazas y situaciones de emergencia ocasionadas por la laguna de oxidación, la
presencia de pandillas en el entorno y la vulnerabilidad de la planta física principalmente en la
construcción antigua de la institución educativa San Josemaría Escrivá De Balaguer sede samaria.

2.3. Objetivo Específico De Reducción Del Riesgo

Diseñar e implementar estrategias de mitigación y reducción de los riesgos generados por las
amenazas de origen tecnológicas, antrópicos, mantenimiento pertinente y de conservación de la
planta física.
2.4. Objetivo Específico De Manejo De La Emergencia

Desarrollar mecanismos del manejo de la emergencia que permita la recuperación socioemocional

de los niños y niñas de la sede samaria. Al igual que se atiendan las necesidades para el
mejoramiento de la planta física.
 3. FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL

El presente capitulo define algunas conceptos, que orientan la elaboración de los planes para la
gestión y que permiten determinar con claridad las palabras claves como el derecho a la educación,
la gestión del riesgo, la doble afectación y el enfoque diferencial que enmarcan el PEGR dentro del
contexto educativo.

3.1 Derecho A La Educación

a. Permanencia: Todo menor de edad tiene el derecho fundamental a permanecer en la

educación básica pública gratuita, y en ningún caso puede ser excluido. Si el niño se
encuentra en un establecimiento educativo privado, el derecho a la permanencia lo protege
de la exclusión durante el año escolar, a pesar de la morosidad de los padres en el pago de
matrículas y pensiones. El derecho a la permanencia de los mayores de edad está sujeto a
la aprobación académica y disciplinaria del año; por ello, puede ser privado del beneficio de
permanecer en una institución educativa determinada cuando existan elementos
razonables – incumplimiento académico o graves faltas disciplinarias. (Góngora, 2010)

b. Calidad: Entendemos que una educación de calidad es aquella que forma mejores seres
humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los
derechos humanos, cumplen con sus deberes y conviven en paz. Una educación que genera
oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. Una educación
competitiva, pertinente, que contribuye a cerrar brechas en inequidad y en la que participa
toda la sociedad (MEN, 2010).El contenido mínimo no negociable del derecho fundamental
a la educación no se agota en los derechos de disponibilidad, acceso y permanencia en el
sistema educativo. La Corte Constitucional también ha incluido el derecho a la calidad de la
educación, que consiste en el derecho del estudiante a alcanzar los objetivos y fines
consagrados constitucional y legalmente, independientemente de sus condiciones
 socioeconómicas o culturales, y a desarrollar las capacidades necesarias para producir
conocimiento.(Góngora,et al.2010)

c. Disponibilidad: Todo menor de edad tiene el derecho fundamental a la existencia de un

sistema educativo público que garantice la planta de docentes mínima para atender las
necesidades del servicio y las escuelas suficientes en el ámbito nacional para los niveles de
enseñanza básica (hasta el noveno grado). El derecho de disponibilidad implica también el
derecho de los particulares para fundar establecimientos educativos, siempre que tales
instituciones estén provistas de personal docente suficiente y que sus programas coincidan
con los fines constitucionales y legales de la educación. La realización de la disponibilidad
es necesaria para asegurar los demás derechos, particularmente el acceso y permanencia
en el sistema educativo.(Góngora,et al.2010)

d. Acceso: Todo menor de edad tiene el derecho fundamental de acceder a la educación

pública básica obligatoria gratuita. A pesar de que la educación es obligatoria sólo hasta los
15 años, se ha hecho extensivo el derecho hasta la finalización de la minoría de edad. Por lo
tanto, si un menor de 18 y mayor de 15 años demandara el acceso a la educación pública
básica gratuita, pervive el amparo constitucional por tratarse de un derecho fundamental,
y el Estado estaría en la obligación de concederle un cupo en una institución pública por
tratarse de un derecho de aplicación inmediata.(Góngora, et al.2010)

3.2 Gestión Del Riesgo

a. Riesgo: La probabilidad de consecuencias negativa, daños y pérdidas esperadas, (muertes,

lisiados, en la propiedad, medios de vida, la actividad económica y social, la cultura e
historia, etc.) como resultado de la interacción entre amenazas y elementos sociales y
económicos expuestos en un sitio particular y durante un periodo de tiempo de exposición
definido. Riesgo es una condición latente que anuncia futuro daño y pérdida. La valorización
del riesgo en términos sociales y económicos puede ser objetivo (calculado
matemáticamente); o subjetivo, (producto de la percepción e imaginarios de las personas y
grupos). (Villagán, 2008).
b. Amenaza: Peligro latente que representa la probable manifestación de un fenómeno físico
de origen natural, socio-natural o antropogénico, que se anticipa puede producir efectos
adversos en las personas, la producción, la infraestructura y los bienes y servicios. Es un
factor de riesgo físico externo a un elemento o grupo de elementos sociales expuestos, que
se expresa como la probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta intensidad,
en un sitio especifico y dentro de un periodo de tiempo definido (Lavell et al.2006)

c. Análisis de vulnerabilidad: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de

exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza específica, contribuyendo al conocimiento del riesgo a través de interacciones de
dichos elementos con el ambiente peligroso. Lavell et al (2006)

d. Escenarios de riesgo: Un análisis, presentado en forma escrita, cartográfica o diagramada,

utilizando técnicas cuantitativas y cualitativas, y basado en métodos participativos, de las
dimensiones del riesgo que afecta a territorios y grupos sociales determinados. Significa una
consideración pormenorizada de las amenazas y vulnerabilidades, y como metodología
ofrece una base para la toma de decisiones sobre la intervención en reducción, prevención
y control de riesgo. En su acepción más reciente implica también un paralelo entendimiento
de los procesos sociales causales del riesgo y de los actores sociales que contribuyen a las
condiciones de riesgo existentes. (Lavell et al. 2006)

e. Evaluación de la vulnerabilidad. Proceso mediante el cual se determina el grado de

susceptibilidad y predisposición al daño o pérdida de un elemento o grupo de elementos
económicos, sociales y humanos expuestos ante una amenaza particular y los factores y
contextos que pueden impedir o dificultar de manera importante la recuperación,
rehabilitación y reconstrucción con los recursos disponibles en la unidad social afectada.
(Lavell et al. 2006)

f. Evaluación de riesgo: La determinación del significado del riesgo para individuos y

colectividades, incorporando consideraciones cuantitativas y de percepción y sobre los
niveles de riesgo aceptables. Constituye un proceso y método que ofrece la base para la
tomas de decisiones. (Lavell et al. 2006)
 3.3 Doble Afectación

Entendido como las amenazas latentes en la institución que colocan en riesgo el derecho a la
educación, la integridad física y emocional de la comunidad educativa. En el caso de nuestra sede,
se presenta de manera simultánea las amenazas: laguna de oxidación y presencia de pandillas en el
entorno del establecimiento. De modo que, la concurrencia simultánea de dichas amenazas es
denominada doble afectación.

3.4 Enfoque Diferencial

Tiene un doble significado, es a la vez un método de análisis y una guía para la acción. En el primer caso,
emplea una lectura de la realidad que pretende hacer visibles las formas de discriminación contra
aquellos grupos o pobladores considerados diferentes por una mayoría o por un grupo hegemónico.
En el segundo caso, toma en cuenta dicho análisis para brindar adecuada atención y protección de
los derechos de la población.

Siendo así las cosas, el enfoque diferencial juega un papel importante como herramienta que debe manejar
todo funcionario público, y en especial aquellas instituciones cuya obligación está en velar por el
bienestar y el goce de los derechos de los ciudadanos.

Si nos preguntamos por la razón de ello encontramos que el enfoque diferencial permite: visibilizar el
recrudecimiento de la violencia y violación de los derechos humanos en forma sistemática a
poblaciones y grupos considerados histórica y culturalmente con criterios discriminatorios.

Evidenciar la ausencia de políticas públicas con enfoque de derechos. Señalar las dificultades y resistencias
para reconocer las asimetrías, desigualdades, vulnerabilidad y necesidades de las poblaciones
consideradas como diferentes. Mostrar la invisibilización y visión limitada sobre las características
de dichas poblaciones.

También es conveniente recordar que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos es enfático en
reconocer que ciertos pueblos y grupos tienen necesidades de protección diferenciada basada en
situaciones específicas de vulnerabilidad manifiesta o de inequidades y asimetrías de las sociedades
históricamente constituidas a las que pertenecen. En el sistema de Naciones Unidas dichas
necesidades especiales de protección han sido reiteradas por órganos de supervisión de derechos
humanos como el “Comité de Derechos Humanos” y el “Comité de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales”. (ONU, 2013).
 4 DIAGNÓSTICO DEL RIESGO

La identificación y reconocimiento tanto de las amenazas y riesgos a los cuáles están expuestos la
comunidad educativa del colegio San Josemaría Escrivá de Balaguer Sede Samaria y que en
determinado momento pueden afectar directamente el servicio y derecho a la educación tales como
el pandillismo, la presencia de distribución de sustancias psicoactivas en el entorno de la institución,
la laguna de oxidación y el deterioro de la infraestructura de la planta física de parte antigua,
pueden orientar a la población a determinar las líneas de acción para prevenir y mitigar el impacto
de los mismos sobre el servicio educativo pero ante todo frete a la estabilidad psicológica, afectiva
de los infantes.

4.1 Caracterización de Amenazas

La institución educativa San Josemaría Escrivá de Balaguer Sede Samaria, ha definido con su
comunidad educativa como amenazas latentes la presencia de pandillas en el entorno del
establecimiento educativo, las cuales se manifiestan por medio de agrupación de jóvenes que
generan conflictos en la vereda. Este grupo de jóvenes se caracterizan por demostrar su estatus y
su respeto, conllevándolos al consumo, el robo y la violencia relacionada con la supervivencia tanto
fuera como dentro de su pandilla.

Estos grupos presentes en el entorno de la institución desestabilizan a los estudiantes y demás

comunidad a través de sus ofensas verbales y agresiones físicas, hurtos etc. Esta amenaza es de
nivel alto teniendo en cuenta que a la fecha en la institución no hay un programa de formación
curricular hacia estos grupos sociales, debido a la falta de formación docente frente al manejo y
comprensión de nuevos actores juveniles y el desconocimiento “comprender sus formas de
expresión” de las motivaciones e intereses que estos grupos persiguen.

Por otra parte a través de la comunidad escolar, también se conoce a la fecha la amenaza de la venta
de sustancias psicoactivas en el entorno en el que se encuentra la institución. El microtráfico es
una problemática social que va de mano con la pobreza, el desempleo y la falta de oportunidades
llevan a jóvenes a involucrarse al mundo del microtráfico. El microtráfico se considera tráfico de
pequeñas cantidades de droga lo que usualmente porta un traficante en la calle para la venta
inmediata a los consumidores.

El microtráfico es la parte más sensible y también la parte más compleja para los docentes y padres
de familia porque los procesos en las acciones legales no funcionan. Las formas de adquisición y
distribución son diferentes. La comunidad de la Vereda Samaria y los niños, niñas y adolescentes de
la Institución San Josemaría Escriba de Balaguer, son una población vulnerable ante esta
problemática debido al desconocimiento por parte de los estudiantes frente a la actuación de estos
expendedores y su forma de engañar a los menores, como también frente a la falta de formación a
estudiante frente a las consecuencias del consumo de sustancias psicoactivas.

Estos grupos aprovechan que esta vereda queda alejada del centro urbano, los niveles de pobreza,
los ingresos inestables lo que hace que los jóvenes se inserten como medio de sobrevivencia, no
como una opción de vida ni como un oficio. Las redes de microtráfico son atractivas para la
población joven porque ofrecen las posibilidades de obtener dinero fácil.

Por otra parte, como una tercera amenaza se encuentra la laguna de oxidación, ya que la institución
se encuentra en un sector plano. Cerca de la laguna de Oxidación en épocas de fuertes lluvias y
debido a los cambios bruscos de clima se pueden propagar brotes de enfermedades virales o
respiratorias, o a enfermedades causadas por moscos. La población que vive cerca a esta laguna se
encuentra vulnerables, debido la falta de formación docente y estudiantil frente al manejo de
prevención de enfermedades causadas por los cambios bruscos de clima, los malos olores
producidos por la luna de oxidación, la propagación de enfermedades por moscos o Zancudos.

La cuarta amenaza que se identifica es el deterioro de algunos espacios de la planta física en su parte
antigua, presentando grietas, fisuras en las edificaciones e instalaciones expuestas a cortos circuitos,
donde se especifica en los siguientes salones. Salón de 802 con tejas sueltas, sin aislamiento espacial
ni térmico, falta de ventilación, en el salón 101 fisuras, grietas, tejas en mal estado, el apartamento
presenta las mismas condiciones que el anterior, la cocina tiene conexiones inapropiadas; en el
salón de 401 presenta grietas fisuras malos olores por los orificios que tienen comunicación con la
parte externa (excretas de animales), sifones que producen malos olores y atraen a moscas insectos
y roedores. Se necesita otra escalera para que los estudiantes del segundo piso en caso de una
emergencia puedan evacuar con mayor seguridad por la gran cantidad de estudiantes.
En la parte norte se encuentra una escalera de gran peligrosidad por lo angosta y diseño lo cual
genera bastante riesgo en caso de una emergencia.

4.2 Análisis del riesgo

Teniendo en cuenta que la amenaza es la exposición de nuestra comunidad a la presencia de

pandillas en el entorno del establecimiento educativo, esta afecta de manera directa a la
permanencia de nuestros educandos en el servicio educativo ya que se puede llegar a establecer
como una causante de la deserción escolar, teniendo en cuenta que los estudiantes se pueden llegar
a sentirse interesados y atraídos por pertenecer a este grupo de personas quienes ofrecen otro tipo
de expresión juvenil y que van en contra de la integridad de las personas.

La deserción escolar es un problema educativo y social que a todos los integrantes de la comunidad
educativa nos debe preocupar, puesto que desencadena otros tipos de problemas que son mayores
a los que actualmente afrontamos, entre ellos están la drogadicción y la prostitución entre otros.

Las principales causas de deserción escolar externas ante este tipo de amenazas “el pandillerismo”
(afectan indirectamente al alumno) e internas (afectan directamente al educando), ya que tenemos
una población escolar en el que se visualizan los problemas económicos, la desintegración familiar,
el desempleo de los padres, la imposición a nuestros educandos de responsabilidades a temprana
edad, la falta de conocimiento de los maestros frente al manejo de estos grupos sociales lo que
hará que este tipo de grupos traspasen fácilmente nuestro centro educativo.

Así mismo esta amenaza se asocia a la permanencia teniendo como referente la falta de programas
y propuestas de formación docente por parte de la institución sobre el manejo frente a la presencia
de pandillas en el entorno del establecimiento educativo y no existen actualmente líneas de
prevención que incidan sobre la amenaza detectada.

Estos grupos sociales seguirá creciendo si no se le pone la atención necesaria y si no se implementan

programas innovadores que funcionen, que también se hayan aplicado en otros lugares con el
mismo problema, y que conlleven a nuestra comunidad a resultados favorables a corto plazo; este
tipo de programas deberán ser dirigidos a los estudiantes de primaria y secundaria para evitar que
los niños entren a las pandillas.

Por otra parte, en cuanto a la amenaza “La venta de sustancias psicoactivas en el entorno en el que
se encuentra la institución”, tendrá trascendencia en la permanencia ya que generara ausencia y
deserción de estudiantes que lleguen a experimentar el consumo y la venta de sustancias
psicoactivas, ya que es probable que nuestra comunidad la tome como un medio “funcional” para
hacer frente a los problemas económicos, para satisfacer su curiosidad sobre los efectos de estas
sustancias, el afán de pertenecer a estos grupos para será aceptados por otros, la búsqueda de tener
experiencias emocionales o peligrosas , para expresar independencia sumado a la falta de un buen
servicio educativo desde el punto de vista de la calidad educativa ya que se carece de programas y
procesos de formación asertivos que articulen e integre los diferentes proyectos transversos frente
al microtráfico y consumo de sustancias psicoactivas.

Así mismos, este problema trascenderá al acceso al servicio educativo en virtud del complejo
encadenamiento de estas situaciones de consumo adictivo, ya que se verán abocados a situaciones
de exclusión en los ámbitos familiar y escolar.

Esta situación amenazante vista desde la disponibilidad educativa nos hace ver la carencia de
procesos de formación para avanzar en la superación de la visión estigmatizante, discriminatoria y
excluyente del consumidor de drogas que agudiza el problema social generado, tal y como se
establece en el Modelo de Inclusión.

La familia, la escuela y la comunidad educativa juegan un papel fundamental para el desarrollo

emocional de nuestro adolescente. Debemos brindar un ambiente de amor y seguridad, de diálogo,
brindarles procesos de formación acerca de los problemas de venta y consumo de sustancias
psicoactivas.

Cuando los estudiantes no encuentran en el grupo familiar y en la institución educativa el apoyo y

la comprensión que necesita, los busca fuera de ella, en un grupo de etario, cuyas normas y
costumbres ha de aceptar. Entre ellas está, muchas veces, la de consumir drogas.

Por otro lado, la institución se encuentra en un sector plano y cerca de la laguna de Oxidación en
épocas de fuertes lluvias, al cambio brusco del clima se puede llegar a dar la propagación de
enfermedades virales, respiratorias y bacterianas que pueden ser causadas por moscos y los malos
olores. Esta amenaza está calificada como baja, pero no de preocuparnos si nos damos cuenta que
puede llegar a generar una inestabilidad en la permanencia del servicio educativo por parte de
nuestros educandos ya que el ausentismo escolar se establecería como consecuencia de las
enfermedades causadas a los estudiantes que viven cerca de la laguna de oxidación.
Nuestro centro educativo debe asegurar la calidad educativa tendiente a mitigar la falta de
programas de formación y articulación con entidades externas frente a la prevención de
enfermedades respiratorias y aquellas causadas por moscos, teniendo en cuenta que actualmente
se carecen de estos programas de formación y establecer programas de prevención y formación
frente a la amenaza detectada, con la finalidad de asumir este problema desde la disponibilidad
educativa y prevenir posibles consecuencias mayores que atenten contra el desarrollo psicológico,
cognitivo y evolutivo de nuestros infantes.

El deterioro de la planta física ha generado el cierre de aulas de clase ante el peligro inminente, y
los constantes cambios de salones lo cual no genera una inestabilidad en la institución, y lo más
importante ante una amenaza natural serian estas partes la más afectadas y las que generarían
mayor impacto de desequilibrio en la población.
 RIESGOS AL DERECHO A LA EDUCACION
AMENAZAS VULNERABILIDAD PERMANENCIA ACCESO CALIDAD DISPONIBILIDAD
Presencia de Falta de La deserción de Los procesos La institución no
pandillas en el formación los estudiantes de enseñanza cuenta con
entorno del docente frente al que se sienten aprendizaje propuestas de
establecimiento manejo y interesados y en las formación
educativo. comprensión de atraídos por diferentes docente sobre la
nuevos actores pertenecer a áreas no amenaza
juveniles y el este grupo de profundizan y detectada.
desconocimiento personas no asumen
“comprender sus quienes como objeto
formas de ofrecen otro de reflexión No existen líneas
expresión” de las tipo de las nuevas de prevención
motivaciones e expresión culturas que incidan
intereses que juvenil y que juveniles. sobre la
estos grupos van en contra amenaza
persiguen. de la integridad detectada.
de las
personas.
La venta de Desconocimiento La ausencia y En virtud del Falta de Carencia de
sustancias por parte de los deserción de complejo programas y procesos de
psicoactivas en estudiantes estudiantes encadenamiento procesos de formación para
el entorno en el frente a la que lleguen a de estas formación avanzar en la
que se actuación de experimentar situaciones de asertivos que superación de la
encuentra la estos el consumo y la consumo articulen e visión
institución. expendedores y venta de adictivo, se vean integre los estigmatizante,
su forma de sustancias abocados a diferentes discriminatoria y
engañar a los psicoactivas, situaciones de proyectos excluyente del
menores. que alguna exclusión que transversos consumidor de
manera se atraviesan todos frente al drogas que
tome como un los ámbitos: microtráfico y agudiza el
 Falta de medio familiar y consumo de problema social
formación a “funcional” escolar. sustancias generado, tal y
estudiante frente para hacer psicoactivas. como se
a las frente a los establece en el
consecuencias del problemas Modelo de
consumo de económicos. Inclusión.
sustancias
psicoactivas.

La Propagación Falta de El ausentismo Falta de La institución

de formación escolar debido programas de cuenta con
enfermedades docente y a las formación y programas de
virales y estudiantil frente enfermedades articulación prevención y
respiratorias al manejo de causadas a los con entidades formación frente
por la laguna de prevención de estudiantes externas a la amenaza
oxidación. enfermedades que viven cerca frente a la detectada.
causadas por los de la laguna de prevención de
insectos oxidación. enfermedades
provenientes de respiratorias y
la laguna de aquellas
oxidación causadas por
especialmente moscos.
cuando se
producen lluvias.

Daños, Falta de inversión Los padres de La falta de La institución

deterioro y y designación de familia programas cuenta con
agrietamiento recursos desconocen las asertivos a las programas de
en la planta necesarios por medidas para diferentes formación a las
física parte del que sus hijos brigada de diferentes
municipio en el continúen con el sensibilización brigadas de
(construcción mantenimiento y derecho a la frente al evacuación,
antigua) en la demolición educación en manejo del rescate y
planta física que caso de una riesgo en sus primeros
requiere este emergencia etapas: el auxilios. Pero no
manejo. ocasionada por antes, durante cuenta con un
daños en la y después de programa de
Construcción de planta física. la formación de
planta física sin emergencia. formación
sismo resistencia. docente dirigido
a todos los
Poca credibilidad La falta de docentes en
por las entidades articulación cuanto a
del municipio que del riesgo en evacuación
pueda ocurrir un en cuanto a rescate y
colapso durante daños especialmente
la jornada escolar estructurales frente a la
y amenaza
Debilidad en la agrietamiento detectada.
organización en la en la planta
evacuación. física en las
diferentes
áreas del plan
de estudios.
 5 CAPACIDADES SOCIALES INSTITUCIANALES PARA GARANTIZAR
EL ACCESO, PERMANECIA, CALIDAD Y DISPONIBILIDAD DEL
DERECHO A LA EDUCACIÓN

5.1 Capacidades Institucionales

La institución San Josemaría Escrivá de Balaguer Sede Samaria cuenta con un grupo de docente
altamente preparados en cada una de sus áreas, magister, especializados, algunos están capacitados
en dificultades especiales, cuenta con orientadora, alianzas con entidades externas como la
universidad de la sabana que brinda apoyo terapéutico a nuestros infantes que presentan
dificultades de tipo cognitivo y adaptativo.

La policía también se vincula haciendo acompañamiento disuasivo durante el año escolar a la

entrada y salida del colegio, todos los días los patrulleros y agentes prestan el servicio de seguridad,
acompañamiento, vigilancia a nuestra comunidad educativa de 6: 20 a 6:30 am de 11:45 a 12:00 y
de 12:30 a 12:45 p.m. Este acompañamiento persuasivo hace que las pandillas se aíslen de nuestra
institución, especialmente en los horarios que ingresan y salen los estudiantes del colegio.

Por otra parte, la institución también cuenta con alianzas con la Secretaria de salud del municipio
de Chía, esta institución cumple una labor muy especial ya que brinda a nuestra comunidad
campañas de higiene, salud oral, nutrición, salud mental, charlas de educación sexual y prevención
de enfermedades respiratorias. Etas charlas son dirigidas por personal médico de la secretaria de la
salud. Los métodos utilizados son muy didácticos y pedagógicos, estos van dirigidos por grados en
compañías de docentes. Como docentes del PEGR, nos damos cuenta que sus charlas no abarcaban
las enfermedades respiratorias, nasales y alergias causadas por la laguna de oxidación y los niveles
de prevención que debemos tener como institución por estar cerca de la laguna, por lo tanto se les
hizo la solicitud de tener en cuenta estas temáticas que son de gran importancia para nuestra
comunidad.
La institución cuenta con un equipamiento institucional para atender una emergencia ante cualquier
eventualidad dotado de dos inmovilizadores de cuello, una tabla para transportas heridos, dos
inmobilizadores de brazo, algodón, gasa, esparadrapo, algodón, agua esterilizada, vendas, tijeras,
tapabocas, mantas y carece de camilla. Además como alianza y apoyo en el proceso de formación
contamos con el grupo de Bomberos a nivel municipal quienes han capacitado los brigadistas de
nuestra institución, se vinculan a nuestros simulacros, capacitación a estudiantes y docentes. Por
otra parte se ha colocado señalización, se han hecho talleres individuales, grupales, y trabajo de
práctica en el campo de primeros auxilios, evacuación y rescate.

5.2 Capacidades Sociales

A la fecha no tenemos convenios ni alianzas con ningún centro de formación, que nos pueda a
ayudar a intervenir sobre las amenazas detectadas, a continuación se relación tres posibles
fundaciones o centros de formación con las cuales se pueden generar alianzas para intervenir y
prevenir los riesgos que apremian a nuestra comunidad educativa. A continuación se menciona una
fundación que está ligada a una de nuestras amenazas “La venta de sustancias psicoactivas en el
entorno en el que se encuentra la institución”.

5.2.1. Fundación libérate: Es un centro especializado en prevención y tratamiento de las adicciones

ha sido certificado por la secretaria distrital de salud de Bogotá en el año 2006 ya que cumple a
cabalidad con todos los requisitos exigidos por el manual de estándares que establece las
condiciones de capacidad técnica científica, administrativa y de suficiencia patrimonial y financiera.
Lo que garantiza la excelencia en el conocimiento del manejo del tema y tratamiento.

El campus terapéutico de Libérate está ubicado en una de las zonas más tranquilas del norte de la
ciudad de Bogotá a diez minutos del centro comercial Bulevar Niza, con tres accesos diferentes (Av.
Boyacá, Av. Suba, calle 170).

Definitivamente un centro de tratamiento diferente, un equipo terapéutico altamente calificado

con experiencia en adicciones, calidad y calidez humana que invitan a abrir las puertas de una vida
llena de paz, tranquilidad y amor. El Programa Ambulatorio está orientado a personas y/o familias,
que mantienen un vínculo temporal directo o indirecto con el consumo de drogas. Se pretende a
través de una asistencia médica, psicológica, educativa, y ocupacional favorecer el abandono del
consumo; brindan programas de prevención del consumo y las consecuencias negativas que
conlleva; dan apoyo y orientación a la familia. La estrategia de intervención se centra en el trabajo
con el usuario directamente afectado y su familia.

Este programa de tratamiento en sus diferentes modalidades (Clínica día, contención fin de semana,
clínica noche,) está dirigido a personas adictas a sustancias psicoactivas y dificultades conductuales
que no han demostrado actitudes disfuncionales a nivel personal, familiar, académico y laboral; es
decir, que sus efectos de consumo y por ende comportamentales no han incidido defectuosamente
en la proyección y ejecución de responsabilidad para con los mismos.

Tienen como objetivos,

● Atender a aquellas personas que han tomado contacto con alguna droga o han abusado de
su uso temporalmente, y a la familia con la que vive.

● Atender precozmente el uso o abuso temporal de alguna droga.

● Crear una estrategia terapéutica flexible y efectiva para la atención de individuos y/o
familias que mantienen un vínculo temporal directo o indirecto con el consumo de drogas.

● Desarrollar un equipo terapéutico para atender este programa ambulatorio.

6 CAPACIDADES A FORMAR EN LOS ACTORES EDUCATIVOS PARA
GARANTIZAR LA PERMANECIA, LA DISPONIBILIDAD, LA
CALIDAD Y EL DERECHO A LA EDUCACION.

La institución educativa plantea como herramienta principal para garantizar en nuestros educandos
las permanencia, la disponibilidad, la calidad, y el derecho a la educación el desarrollo y la
enseñanza de competencias que estructura en la básica primaria, en la secundaria y en los cinco
proyectos transversales. Las capacidades se planteadas desde la transversalidad para desarrollar
en conjunto de una forma asertiva medidas de riesgo problemáticas de alto impacto social.

Los proyectos proyecto Ambiental Escolar (PRAE), Proyecto de Educación Sexual y Construcción
Ciudadana (PESCC), Proyecto de democracia y Proyecto del tiempo libre. Su finalidad es el desarrollo
y fortalecimiento de habilidades por medio de estrategias, donde promueva la reflexión y la
participación activa en la construcción y modificación de cambios de conductas frente a las
amenazas encontradas.

6.1 Capacidades o competencias de manejo del riesgo

Los docentes de las diferentes áreas se articulan en los proyectos transversales con la finalidad de
orientar y desarrollar en los estudiantes competencias para realizar ejecuciones concretas en
cuanto a la presencia de pandillas en el entorno del establecimiento educativo, la venta de
sustancias psicoactivas en el entorno en el que se encuentra la institución, la propagación de
enfermedades virales y respiratorias por la laguna de oxidación y los daños, deterioro y
agrietamiento en la planta física (construcción antigua). Para los cuales plantean las siguientes
consecuencias.
Amenaza: Presencia de pandillas en el entorno del establecimiento educativo, venta de
sustancias psicoactivas en el entorno en el que se encuentra la institución, la propagación de
enfermedades virales y respiratorias por la laguna de oxidación y los daños, deterioro y
agrietamiento en la planta física (construcción antigua). Para los cuales plantean las siguientes
consecuencias.
Competencia o capacidad para básica Indicador de logro
primaria
a) Comunica con claridad y oportunidad - Expresa en forma asertiva sus puntos de
sus necesidades, intereses, opiniones y vista en las discusiones grupales frente a
experiencias sobre los riesgos de origen temas de situaciones de riesgo o amenazas.
antrópico y socionatural que les afecta.
Escucha con atención y comprende la
información que recibe.
Competencia o capacidad de 6° a 8° Indicador de logro
Participa en la solución de problemas - Participa en la planeación y ejecución de
inmediatos que afectan su vida cotidiana, acciones que contribuyen a mitigar las

utilizando con sentido crítico y responsable situaciones de riesgo.

sus conocimientos acerca de los impactos
de la intervención humana sobre su
ambiente que afectan sus condiciones de
vida presente y futura.

Amenaza:
PRESENCIA DE PANDILLAS EN EL ENTORNO DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
Competencia o capacidad para proyecto Indicador de logro
transversal PESCC
a) Me reconozco como un ser valioso y único, Expresa sentimientos sobre la aplicación de
que merece ser respetado y valorado. normas dentro de su contexto escolar y por
Recurro a las instituciones y personas fuera de el exigiendo el respeto de sus
adecuadas que puedan ayudarme a defender derechos.
mis derechos cuando estos son vulnerados

Competencia o capacidad para proyecto Indicador de logro

transversal
UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE
a) Asume una actitud competitiva donde Se integra activamente a las actividades
priman los valores como: responsabilidad, propuestas por el proyecto del tiempo libre de
respeto, solidaridad y la tolerancia ante las manera alegre, comprometida y competitiva
nuevas culturas juveniles (pandillismo).

a) Crea el hábito de “mente sana cuerpo Asume actitudes positivas y hábitos de sana
sano” y lo convierte en un estilo de vida convivencia con una alta autoestima evitando
para su buena convivencia. pertenecer al pandillismo.

Amenaza:
VENTA DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS EN EL ENTORNO EN EL QUE SE ENCUENTRA LA INSTITUCIÓN
Competencia o capacidad para proyecto Indicador de logro
transversal PESCC
a) Derecho a la integridad física, psíquica y Orienta y se cuestiona así mismo y a sus
social: Comprendo que tengo derecho a vivir compañeros sobre situaciones que ocurren en
libre de presiones y emprendo acciones para su entorno social y plantea acciones de
que ni yo ni ninguna otra persona sea protección.
manipulada con fines de consumo de sustancias
psicoactivas que atenten contra su integridad
física, psíquica y social.
b) Tomo decisiones autónomas basadas en Se Integra y compromete a participar
principios éticos universales que se sustentan activamente y responsablemente en su
en el respeto a la dignidad humana y proyecto
considerando el bienestar de todos los posibles de vida.
involucrados. Para ello, empleo el conocimiento
científico que tengo, como, por ejemplo, los
conocimientos sobre las consecuencias del
consumo
De sustancias psicoactivas, y su prevención.
Competencia o capacidad para proyecto Indicador de logro
transversal
UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE
a) Capacidad para divertirse, expresarse - Asume decisiones correctas en situaciones de
sanamente, tomar decisiones, respetando los riesgo (Uso de sustancias psicoactivas).
puntos de vista propios y de los demás haciendo
uso adecuado del tiempo libre. -Participa activamente en la formación de
equipos y grupos de alto rendimiento
deportivos, artísticos y culturales.

Amenaza:
LA PROPAGACIÓN DE ENFERMEDADES VIRALES Y RESPIRATORIAS POR LA LAGUNA DE OXIDACIÓN

Competencia o capacidad para proyecto Indicador de logro

transversal PRAE
a) Promueve y participa en la solución de
situaciones problemáticas de su vida cotidiana
proponiendo y ejecutando diversas estrategias
para conservar y mejorar la calidad de vida de
su ambiente especialmente frente a la
prevención de enfermedades respiratorias.
b) Participa con interés en la conservación de su
ambiente demostrando los componentes
básicos que lo forman, el deterioro del
ambiente saludable y la implicación del hombre
sobre el mismo.
Participa en actividades de cuidado de su
entorno (campaña de limpieza y arborización)
como medidas de prevención contra
propagación de enfermedades respiratorias.
- Participa en acciones de conservación del
ambiente (eliminación de basura, recolección
de material reciclable, etc.) y practica normas
para evitar contaminarlo.
- Adquiere compromisos de trabajo para el
mantenimiento y embellecimiento ecológico de
la institución.

Amenaza:
DAÑOS, DETERIORO Y AGRIETAMIENTO EN LA PLANTA FÍSICA (CONSTRUCCIÓN ANTIGUA)
Competencia o capacidad para proyecto Indicador de logro
transversal DEMOCRACIA
a) Participa en la planeación y ejecución de
acciones, normas de seguridad y prevención de
accidentes, en forma personal y en grupo
(simulacros, brigadas, campañas y seguridad
vial).
b) Utiliza y aplica estrategias para generar
soluciones a ciertas necesidades inmediatas de
su vida cotidiana haciendo uso eficiente de sus
conocimientos acerca de los impactos de la
intervención humana en la naturaleza.
(Medidas de prevención y mitigación )
Amenaza: Alto flujo vehicular
Competencia o capacidad para proyecto
transversal
Controla su cuerpo y sabe protegerse de los
riesgos más latentes en su medio.
- Participa en la solución de situaciones
problemáticas de su vida cotidiana
proponiendo y ejecutando diversas estrategias
para conservar su vida y la de los demás.
- Comprende e identifica las señales de
seguridad, las zonas seguras y sitas de
encuentro.
Indicador de logro
 7. FORMULACION DE MEDIDAS POR PROCESOS DE GESTION DE
CONOCIMIENTO, REDUCCION Y MANEJO.

AMENAZAS MEDIDAS DE MEDIDAS DE MEDIDAS DE MANEJO

CONOCIMIENTO REDUCCION
Presencia de pandillas Incorporar en los talleres a Generar Mantener vínculos
padres las formas y competencias frente al con la policía nacional
maneras como estos grupos manejo, planeación y ya que prestan un
sociales y culturales atraen ejecución de acciones, servicio persuasivo
y motivan a los jóvenes a normas de seguridad y efectivo para que las
pertenecer a sus pandillas. prevención de pandillas a la fecha se
accidentes. mantengan al margen
Socializar desde el área de de la institución y se
sociales las nuevas formas garantice el servicio
de expresión, de las educativo.
motivaciones e intereses Activar un mecanismo
que estos grupos persiguen. de seguimiento y
monitoreo a todas las
Diseñar e institucionalizar medidas de
acciones educativas que conocimiento,
respondan a un modelo reducción y manejo de
Integral de gestión del emergencias.
riesgo, con ello se supera el
enfoque centrado en el
desastre y la emergencia.

Identificar las
competencias, espacios
curriculares, contenidos y
actividades pertinentes
 para incluir el estudio de los
riesgos que afectan al
establecimiento educativo.

Gestionar procesos
de formación docente para
desarrollar una cultura
preventiva sobre amenazas
de origen antrópico,
tecnológico y socio natural.

La venta de sustancias Profundizar en los Desarrollar un Vincular a fundaciones

psicoactivas en el programas de formación de “Programa de que orienten
entorno en el que se “consumo de sustancias recuperación programas de
encuentra la psicoactivas” y vincular a los psicosocial” para prevención del
institución. padres de familia en estos mitigar el impacto del consumo y las
programas de formación. uso de sustancias consecuencias
alucinógenas. negativas que conlleva
el uso y el abuso de las
Incorporar en el plan de drogas. Como
estudios “lecciones también, que brinde y
aprendidas en la historia del den orientación al
narcotráfico y estudiante
narcomenudeo” en consumidor y a su
Colombia. familia.
Enfermedades y malos Socializar a la comunidad a Desarrollar campañas Vincular a la secretaria
olores por la laguna través del PRAE los de sensibilización y de salud para que
de oxidación. impactos ambientales prevención orientadas oriente charlas con los
causados por la laguna de por la secretaria de docentes sobre el
salud para reducir el seguimiento ante
oxidación en el municipio número de epidemias o
de chía. estudiantes con pandemias.
enfermedades, y
alergias respiratorias.

Establecer
Vincular en los programas mecanismos de
de formación del área de manejo de prevención
ciencias naturales sobre la de enfermedades
prevención de respiratorias causadas
enfermedades y alergias por la laguna de
respiratorias causadas por oxidación, con el fin de
la laguna de oxidación. reducir la inasistencia.

Gestionar procesos
de formación docente para
desarrollar una cultura
preventiva sobre amenazas
de origen antrópico,
tecnológico y socionatural.

Diseñar e institucionalizar
acciones educativas que
respondan a un modelo
Integral de gestión del
riesgo, con ello se supera el
enfoque centrado en el
desastre y la emergencia.

Identificar las
competencias, espacios
curriculares, contenidos y
 actividades pertinentes
para incluir el estudio de los
riesgos que afectan al
establecimiento educativo.

Daños, deterioro y Gestionar procesos Gestionar con Mantener vinculados a

agrietamiento en la de formación docente para organismos los Bomberos y
planta física desarrollar una cultura encargados la secretaria de salud
(construcción antigua) preventiva sobre amenazas prevención para que sigan
de origen antrópico, Y mitigación de prestando el servicio
tecnológico y socio natural. desastres naturales. de capacitación y
formación preventiva
Disponibilidad de sobre amenazas de
zonas seguras para origen antrópico,
disminuir el impacto tecnológico y socio
de una amenaza. natural.

Activar un mecanismo
de seguimiento y
monitoreo a todas las
medidas de
conocimiento,
reducción y manejo de
emergencias.
 8. INSTITUCIONALIZACIÓN Y ARTICULACIÓN
DEL PEGR A LA RUTA DE MEJORAMIENTO.

El Plan Escolar para la Gestión del Riesgo (PEGR) se encuentra articulado desde el Proyecto
Educativo Institucional (PEI) con la finalidad de reducir el riesgo desde el ámbito escolar. Dada la
transformación del Plan escolar para la gestión del riesgo en donde se requiere garantizar el servicio
educativo desde la permanencia, el acceso y la calidad. A la fecha ha venido desarrollando para su
autoevaluación y mejoramiento continuo la guía 34, y la aplica desde las áreas académica,
comunitaria, financiera y administrativa en cuanto al conocimiento y manejo del riego.

Para la autoevaluación y articulación de la ruta de mejoramiento, se propone el cumplimiento de

tres etapas, que son parte del ciclo del mejoramiento continuo. Éstas contienen, a su vez, pasos y
actividades, cuya realización conducen a resultados precisos que permiten avanzar a la etapa
siguiente.

La primera etapa de la ruta del mejoramiento continua es la autoevaluación institucional. Este es el

momento en el que el establecimiento educativo recopila, sistematiza, analiza y valora información
relativa al desarrollo de las medidas de conocimiento, medidas de reducción y las medidas de
manejo. Cada una de estas medidas de serán evaluadas desde cada una de las cuatro áreas de
gestión. Con ello es posible elaborar un balance de las fortalezas y oportunidades de mejoramiento,
las cuales serán la base para la formulación y ejecución del plan de mejoramiento.

La segunda etapa consiste en la elaboración del plan de mejoramiento. Se recomienda que éste
tenga un horizonte de tres años para los cuales se definen objetivos, actividades, tiempos y
responsables de cada tarea, de manera que se logren los propósitos acordados para cada una de las
áreas de gestión.

Finalmente, la tercera etapa consiste en el seguimiento periódico al desarrollo del plan de

mejoramiento, con el propósito de establecer cuáles fueron los resultados obtenidos, las
dificultades y retrasos en la ejecución, los recursos utilizados y las razones por las cuales no se
realizaron ciertas actividades. Esto permitirá revisar el logro de las metas y de los objetivos, así como
efectuar los ajustes pertinentes.

Además, el seguimiento se hará continuamente para llevar a cabo un nuevo proceso de

autoevaluación, que a su vez de las bases para la elaboración de un nuevo plan de mejoramiento,
al cual también es necesario hacerle seguimiento.

La guía 34 para el mejoramiento institucional de la autoevaluación al plan de mejoramiento,

contiene una ruta para que los establecimientos educativos realicen de manera sistemática su
proceso de mejoramiento y fortalecimiento institucional teniendo en cuenta la atención a la
diversidad, y en ella también se evalúa el plan de riesgos desde las diferentes áreas de gestión, como
lo son:

● Gestión directiva: Orienta a la institución educativa y comprende los procesos de

direccionamiento estratégico, planeación, comunicación y desarrollo del clima institucional

● Gestión académica: Comprende los procesos centrales en la misión educativa, necesarios

para desarrollar competencias en los estudiantes. Comprende la estructuración de planes
de estudios, articulación entre grados, niveles y áreas, metodologías de enseñanza,
proyectos transversales, investigación y clima del aula.

● Gestión de la comunidad: Propende por un ambiente de sana convivencia. Incluye la

convivencia, participación prevención de riesgos y las relaciones de la institución con la
comunidad.

● Gestión administrativa y financiera: Da sostenibilidad y orden requerido para que los

demás procesos puedan ejecutarse. Incluye procesos de apoyo a la gestión académica,
administración de la planta física, recursos y servicios, manejo del talento humano, y apoyo
financiero y contable.
Nuestra comunidad educativa “directivos, docentes, padres de familia, estudiantes” participan en
la evaluación del plan escolar para la gestión del riesgo cada uno desde su respectiva área de gestión,
y así contribuyen la construcción del plan de mejoramiento institucional.

Estos compromisos incluyen la participación, el compromiso y el alcance de los objetivos en los

plazos establecidos, además del seguimiento y la evaluación permanente de los planes y acciones
para saber si lo que se ha hecho permite alcanzar las metas y los resultados propuestos, y qué
ajustes se deben introducir.
 9. MONITOREO Y EVALUACIÓN.

El monitoreo se realizara desde los procesos de gestión de conocimiento, reducción y manejo

anteriormente formuladas.

● Rectora: Institucionalizar acciones educativas que respondan a un modelo Integral de gestión

del riesgo, con ello se supera el enfoque centrado en el desastre y la emergencia, lo realiza
mediante la aprobación del nuevo PEGR. Para el seguimiento y mejoramiento lo realiza
mediante la evaluación institucional bajo la guía 34.

● Coordinadora académica – Docentes: Identificaran las competencias, espacios curriculares,

contenidos y actividades pertinentes para incluir el estudio de los riesgos que afectan al
establecimiento educativo. El seguimiento y monitoreo se realizara en los planes de aula por
periodo y será revisados por la coordinadora académica.

● Pscicorientadora: Incorporar en los talleres a padres las formas y maneras como estos grupos
sociales y culturales atraen y motivan a los jóvenes a pertenecer a sus pandillas. Profundizar en
los programas de formación de “consumo de sustancias psicoactivas” y vincular a los padres de
familia en estos programas de formación. Para el seguimiento y monitoreo la orientadora
aplicara una encuesta a los padres participantes en cada taller.

● Plan Escolar para la Gestión del Riesgo será el encargado de gestionar procesos de formación
docente para desarrollar una cultura preventiva sobre amenazas de origen antrópico,
tecnológico y socio natural, de igual manera gestionara con organismos encargados la
prevención y mitigación de desastres. Estas formaciones están sometidas a la disposición del
tiempo de las entidades externas que prestan el servicio de formación. Para el seguimiento y
 monitoreo ello diseñaran una encuesta dirigida a docentes una cada vez que culmine cada una
de las formación y será aplicada por los líderes del PERG a todos los participantes.

● Proyecto de Democracia: Disponibilidad de zonas seguras para disminuir el impacto de una

amenaza. Participa en la planeación y ejecución de acciones, normas de seguridad y prevención
de accidentes, en forma personal y en grupo (simulacros, brigadas, campañas y seguridad vial).
Para el seguimiento y monitoreo se realizara trimestralmente, lo realizará el líder del PEGR
mediante un formato de Chequeo.

● Proyecto Ambiental Escolar: Socializar a la comunidad a través del PRAE los impactos
ambientales causados por la laguna de oxidación en el municipio de chía. Establecer
mecanismos de manejo de prevención de enfermedades respiratorias causadas por la laguna
de oxidación. Vincular a la secretaria de salud para que oriente charlas con los docentes sobre
el seguimiento ante epidemias o pandemias. Para el seguimiento y monitoreo se realizara una
encuesta semestral. Diseñada y aplicada por los líderes del proyecto.

● CIENCIAS SOCIALES: Incorporar en el plan de estudios “lecciones aprendidas en la historia del

narcotráfico y narcomenudeo” en Colombia. El seguimiento y monitoreo se realizara en los
planes de aula por periodo y será revisados por la coordinadora académica.

● CIENCIAS NATURALES: Incluir en los programas de formación sobre la prevención de

enfermedades y alergias respiratorias causadas por la laguna de oxidación. El seguimiento y
monitoreo se realizara en los planes de aula por periodo y será revisados por la coordinadora
académica.
 10. PLAN DE CONTINGENCIA

Como primera medida el colegio debe contar con el apoyo de entidades externas que en caso de
una emergencia brinden los apoyos pertinentes. Dependiendo de la entidad externa que le
corresponda y propenda por el bienestar y la seguridad de los menores. A continuación se muestra
el cuadro directorio para ser publicado en diferentes puntos de la institución.

ENTIDAD CONTACTO PRINCIPAL NUMERO TELEFONICO

Emergencias chia 1234

Cuerpo de bomberos Jairo Albeiro Garzón 8620641 - 8621460

Hospital Clínica chía 5938080

Policia Comando Distrito 86332239

Policia de transito Comando 8637966 - 8636972

Policia de infancia y Sub intendente 3203774204

adolescencia Giovanny Pinto

Comisaria de Familia Comisaría de Familia I

y II
Instituto Colombiano de Toca acudir a la casa
Bienestar Familiar ICBF de justicia
Cuadrante de Policía Vereda Patrullero Mora 31242730095
Samaria
Empresa de servicios públicos Oficina de acueducto 8630248 - 8633171

Junta de defensa civil Maria Consuela 3102303547

Delgado Zabala
Alcaldía Secretaria General 884444

Comité local de atención y Clara Paulina 884444: extensión

prevención de desastres Mayorga 1100
Fecha de elaboración de este formato Fecha de Actualización
Enero 18 de 2019
 PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LA AMENAZA DE MICROTRAFICO

PASOS A SEGUIR DESDE LO INSTITUCIONAL:

Activación de la ruta a niños o niños afectados por sustancias psicoactivas

Activa la ruta de atención:

- Coordinadora

Frente a una Situación externa: En donde se tengan indicios de tráfico de sustancias psicoactivas
de parte de alguien externo a la institución educativa:

1. Inmediatamente se dará a conocer la situación a la policía de antinarcóticos quien deberá

activar los procedimientos pertinentes
2. Si hay un estudiante de la institución involucrado/a, se notificará inmediatamente a los
padres de familia o acudiente.
3. Informar de la situación a las entidades externas pertinentes: si es de consumo a secretaría
de Salud y Entidad Prestadora de Salud. Si es de presunto expendio a Policía de infancia y
adolescencia quien remitirá el caso a Bienestar familiar.
4. Remisión del caso al comité de convivencia, en donde se evaluarán las acciones llevadas a
cabo, se solicitará reporte del proceso a la policía de infancia y se establecerán las acciones
pedagógicas a llevar a cabo.
5. Se realizará seguimiento a los estudiantes y a los compromisos adquiridos
6. Según análisis de los casos presentados, enfocar acciones pedagógicas de prevención.
 FRENTE A UNA SITUACION INTERNA

*En donde se tengan indicios de tráfico de sustancias psicoactivas o se presuma consumo de los
estudiantes:

Activación de la ruta a niños o niños afectados por sustancias psicoactivas

Activa la ruta de atención:

- Coordinadora

1. Inmediatamente se dará a conocer la situación a la policía de antinarcóticos quien deberá

activar los procedimientos pertinentes (requisas a nivel institucional)
2. Si hay un estudiante de la institución involucrado/a, se notificará inmediatamente a los
padres de familia o acudiente, ya sea bajo presunción o con comprobación de los hechos.
3. Informar de la situación a las entidades externas pertinentes: si es de consumo a secretaría
de Salud y Entidad Prestadora de Salud. Si es de presunto expendio a Policía de infancia y
adolescencia quien remitirá el caso a Bienestar familiar.
4. Remisión del caso al comité de convivencia, en donde se evaluarán las acciones llevadas a
cabo, se solicitará reporte del proceso a la policía de infancia y se establecerán las acciones
pedagógicas a llevar a cabo.
5. Se realizará seguimiento a los estudiantes y a los compromisos adquiridos
6. Según análisis de los casos presentados, enfocar acciones pedagógicas de prevención.
ORGANIZACIÓN FUNCIONES
- Mantener un (dos) equipo(s) (uno por jornada) de docentes para conocer y
RECTORA manejar la red de atención de urgencia para reacción inmediata.
- Capacitar operativamente al equipo (Mantener alertas de diverso grado y
recurrir a las entidades competentes).
- Identificar puntos, lugares críticos del colegio. En donde se suceden hechos,
eventos de esta índole Venta o consumo de sustancias psicoactivas

-La atención en Salud para el /los estudiantes involucrados.

- Informar a los padres del menor o menores
- Informar a las entidades externas pertinentes
Docentes - Hacer un acta del evento donde se detalle lo sucedido

5. Seguimiento y acompañamiento de acciones de intervención desde

el comité de convivencia
Comité de
convivencia.

6. Vigila el desarrollo de las acciones pedagógicas formativas

Institución
Fecha de elaboración de este formulario

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LA AMENAZA DE PANDILLISMO

 Por otra parte, frente a los operativos de prevención y vigilancia o de una situación violenta de
encuentro entre jóvenes pertenecientes a pandillas.

PASOS A SEGUIR DESDE LO INSTITUCIONAL:

Esta es una acción de coordinación entre el rector, la policía comunitaria, la Personería Municipal
que debe contener un componente pedagógico y formativo. En caso de encontrar cualquier tipo de
arma o desatarse un hecho violento entre pandillas.

Activa la ruta de atención:

- Coordinadora

1. Reportar a la Policía Comunitaria

2. Citar al padre de familia y notificarle la situación
3. Hacer un reporte a la personería Municipal quienes hacen una investigación institucional
del hecho. Debe existir un tipo de exigibilidad de responsabilidad y corresponsabilidad para
el estudiante que contenga tareas de reparación, cuidado, solidaridad, etc.
4. Establecer si el menor se encuentra amenazado algún grupo externo o interno y si es así
activar mecanismos con la policía de protección del menor
5. Remitir el caso Comité de Convivencia.
6. Los Padres deben cumplir obligatoriamente con un protocolo de Escuela de Padres, cursos,
talleres, intervención de orientadora y coordinadores de convivencia, charlas definidas y
tareas. Igualmente debe hacerse la identificación del núcleo problemático de la familia,
asociado a la incidencia de la situación violenta o al porte de armas. Continuar seguimiento
en conjunto con la Policía Comunitaria, la orientadora y las entidades que fueron
incorporadas al caso, de acuerdo a situación.
7. Vincular la intervención de la Comisaría de Familia y programa de familia, al igual que el
reporte escrito para el ICBF y la solicitud de la intervención. Definición de acciones de
seguimiento e intervención con Policía de ley de infancia y adolescencia.
 PROCEDIMIENTO BASICO DE RESPUESTA DURANTE LA EMERGENCIA
FENOMENO SEGÚN ORIGEN NATURAL

Teniendo en cuenta que la institución no cuenta con sismo resistencia y el deterioro de la planta
física (antigua construcción), entonces se presenta aquí el procedimiento general de respuesta,
que bien podría ser parte de las definiciones dadas en la línea de acción preparación para la
respuesta. El inicio de este procedimiento puede ser originado por un hecho notorio o por el aviso
de un miembro de la comunicad educativa.

1. INICIO: Activa la ruta de atención:

- Directivo: Jorge Alberto Parra - Sonia Manrique.

-Docentes: Constanza Cárdenas – Nohora Morales .

2- IDENTIFICAR: la situación de emergencia

3. ACTIVAR: las brigadas de evacuación y o primeros auxilios

3- SOLICITAR: servicios externos de respuesta.

4. CONSOLIDAR: información de daños.

5. REPORTAR: Informe de emergencia.

Organización para la respuesta de emergencia (EL ANTES – DURANTE)

ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA DE EMERGENCIA
ORGANIZACIÓN FUNCIONES NOMBRE DE
RESPONSABLE SUPLENTE
1. INICIO: activa la ruta de Coordinadora Docentes:
Grupo
atención. SONIA RIAÑO Constanza
coordinador de la Cárdenas
respuesta escolar - Informar a las brigadas, docentes
a emergencias las condiciones del evento. Néstor Ortiz
 Constanza M
2. IDENTIFICAR LA Constanza
SITUACION: obtiene y cárdenas
analiza información sobre
el evento.

3. ACTIVAR: las brigadas de Nohora Morales

respuestas a emergencias.

-Establece y sirve de conexión

entre las brigadas y las entidades
operativas.
3. SOLICTAR: servicios externos de Docentes: Sonia Riaño
respuesta: Constanza
Cárdenas Constanza M

-Llamar telefónicamente a la línea Coordinadora Docentes:

de emergencia chía, al grupo de SONIA RIAÑO Constanza
bomberos, defensa civil. Cárdenas
Brigadas de
evacuación y -Conducir a los alumnos, docentes
rescate. y demás personal a los puntos de
encuentro.

-Conteo final en coordinación con

los directores de cada curso.

4. CONSOLIDAR: Elaboración de
daños materiales en cuanto
estructura, inmuebles, materiales,
áreas, salones afectados.

5.REPORTE: fenómeno al que está

asociado la amenaza, debe hacerse
una descripción general del
evento, tipo y número de personas
afectadas en este caso se especifica
si hubo daño y o/u perdidas, tipo
de servicio solicitado. Tipo de
edificaciones afectadas,
descripción de los daños en las
edificaciones, descripción de
necesidades
-Atender los casos específicos de Néstor Ortiz Nohora Morales
primeros auxilios básicos.
- Definir un lugar para proveer la
atención primaria a los afectados
- Identificar los centros de atención
medica más cercanos a la
institución.
-4.CONSOLIDAR: Registro de
personal que recibió primeros
auxilios; los que fueron remitidos y
a qué centro médicos fueron
enviados. Establecer un registro
completo de los estudiantes
afectados.

5.REPORTE: fenómeno al que está

asociado la amenaza, debe hacerse
una descripción general del
evento, tipo y número de personas
afectadas en este caso se especifica
si hubo daño y o/u perdidas, tipo
de servicio solicitado. Tipo de
edificaciones afectadas,
descripción de los daños en las
edificaciones, descripción de
necesidades.

-prestar apoyo al grupo de Docentes: Nohora Morales

bomberos. Constanza
-Revisar el estado y ubicación de Cárdenas
los extintores o sistema contra
incendios. Néstor Ortiz
- Hacer inventarios sobre los Constanza M.
recursos necesarios para atender
incendios.
- Identificar puntos de
abastecimiento de agua (hidrantes,
pozos)
-Comunicar a los bomberos
siempre en caso de incendio.

4. CONSOLIDAR: hacer un registro

de los incendios presentados. De
los daños en las estructuras
eléctricas que pueden llegar a
 presentar un riesgo o una posible
descarga eléctrica.

5.REPORTE: fenómeno al que está

asociado la amenaza, debe hacerse
una descripción general del
evento, tipo y número de personas
Brigada afectadas en este caso se especifica
Bomberos si hubo daño y o/u perdidas, tipo
de servicio solicitado. Tipo de
edificaciones afectadas,
descripción de los daños en las
edificaciones, descripción de
necesidades.

Rectora y
-6-REPORTE INSTITUCIONAL: coordinadoras.
basado en cada uno de los reportes
brindados por las entidades
externas y las brigadas de
evacuación y rescate, primeros
auxilios y atención contra
incendios.

Fecha de elaboración de este Fecha de modificación

formulario

Fuente: Formato obtenido de Ministerio del Interior y Justicia. (2010). “Guía Plan Escolar Para la Gestión del Riesgo”
Proyecto de asistencia técnica en gestión del riesgo a nivel Municipal y Departamental en Colombia-Modificado por las

Otras anotaciones: En caso de sospecha, de alarma de una situación debe tomarse una medida de
acción con la policía comunitaria, docentes del equipo de atención en crisis, etc., Este protocolo está
en construcción es asunto de todos el construirlo. Todo Rector, Director Local de Educación, el
Comité de convivencia, el orientador deben hacer parte del protocolo y de sus ajustes; debe
construirse un Canal permanente con la Dirección de Inclusión e Integración de Poblaciones, un
responsable encargado; la Dirección debe mantener reporte escrito a entidades de protección y
control . (Tomado y adaptado del documento Protección escolar de los colegios en situaciones
críticas y prevención en los colegios de Bogotá).
Cronograma de Actividades 2019

Fecha Propuesta de Actividad Responsables

mejoramiento
Enero Adquisición de Gestionar ante el Grupo líder del
recursos para llevar a Consejo Directivo los PEGR
cabo el proyecto de recursos necesarios
gestión de riesgos. para la Planeación y
organización y
desarrollo del
proyecto.

Enero Formulación y Actualización de Grupo líder del

actualización del lineamientos del PEGR
documento “ Plan proyecto (objetivos,
Escolar para la justificación, marco
gestión del riesgo teórico, metodología
recursos, bibliografía
y evaluación)
Enero Evaluación del Diseño de Grupo líder del
proyecto PEGR. instrumentos de PEGR
evaluación del
proyecto PEGR
Febrero Revisar la existencia y Actualización de Grupo líder del
buen funcionamiento directorio docente, PEGR
de los elementos Botiquín de
necesarios en la emergencia de
gestión de riesgos. primeros auxilios,
rutas de evacuación y
extintores.
Febrero Conformar las Conformación de Grupo líder del
brigadas escolares grupos de brigadas PEGR en cada
(incendios, primeros jornada.
auxilios y evacuación Coordinadora
y rescate) 2 Sonia Riaño
estudiantes por cada
salón.

Marzo Socializar las Citación y Grupo líder del

funciones a cada capacitación a las PEGR
integrante del comité brigadas sobre
de gestión de riesgos. prevención,
mitigación, y
participación en
 simulacros de
evacuación,
orientación de salidas
de emergencia en
reuniones de padres
de familia y apoyo en
los descansos para la
prevención de
accidentes.

Todo el año Prevención de Participación y Brigadistas de la

escolar accidentes durante la acompañamiento de 4 institución.
jornada brigadistas durante el
descanso y jornada
escolar para la
prevención de
accidentes.
Según Conocimiento de las Acompañamiento de Brigadistas de la
cronograma rutas de evacuación 8 brigadistas durante institución.
institucional por los padres de las reuniones de
familia. padres de familia para
la información de las
rutas de evacuación y
salida de emergencia.
Una Charlas formativas Formación e Grupo líder del
bimensual sobre la prevención de información por parte PEGR
accidentes escolares y de los brigadistas y
simulacros. directores de curso a Brigadistas
los estudiantes sobre
atención, prevención y Coordinadora
mitigación frente a los Sonia Riaño
accidentes escolares,
simulacros y
desastres naturales.
(direcciones de curso)

Según Formación a Capacitación a Francisco Pinzón

cronograma brigadistas brigadistas, docentes (Coordina
ente externo y grupo líder del cronograma de
proyecto en temas
 sobre evacuación y simulacros de las
rescate, atención a tres jornadas)
Mes conatos, prestación
sugerido: de los primeros
abril y mayo
auxilios ( Fracturas,
traumatismo,
contusión y
esguince - golpes y
heridas)

Abril Charlas informativas y Charlas formativas y Grupo líder del

preventivas preventivas a PEGR
Mayo estudiantes de sexto a
octavo: Coordinadora
-Sustancias Sonia Riaño
psicoactivas
-Sexting
-codigo de policía con
sus respectivas
sanciones
-Responsabilidades
de ley de los padres de
familia de menores de
14 años y la
responsabilidad de los
jóvenes mayores de
14 años.

Mayo Revisar y surtir Equipamiento, Grupo líder del

equipamiento los botiquines PEGR
diferentes botiquines institucionales de
de la institución primeros auxilios
Sujeto a Implementar acciones Realizar dos Grupo líder del
modificacio que permitan mejorar simulacros de PEGR
nes entidad los tiempos de evacuación, con el Grupo de brigadas
externa. respuesta al momento acompañamiento del
de la evacuación. grupo de bomberos
del municipio y de los
brigadistas de la
institución
(uno por
periodo)
Mayo y Revisar y ajustar los Señalización e Grupo líder del
junio cambios necesarios instalación de rutas de PEGR
de la señalización evacuación. Grupo de brigadas
 1.1. Instrumento de evaluación del proyecto

CRITERIO EXCELENTE BUENO REGULAR MALO Evaluación

4.6 a 5.0 4.0 a 4.5 3.0 a 3.9 1.0 a 2.9 cuantitativa

Estructura del
proyecto

Conformación
del comité de
emergencias

Desarrollo de
acciones
propuestas

Cumplimiento
de cronograma
establecido

Vinculación con
entidades
externas

Evaluación y
retroalimentación

Observaciones ___________________________________________________________________________
generales ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________
 BIBLIOGRAFÍA

ONU. (2013). Comité de Derechos Humanos” y el “Comité de Derechos Económicos,

Sociales y Culturales”.
Ministerio de Justicia y del Derecho. (2011). Decreto 4800: Por el cual se reglamenta la
Ley 1448 de 2011. Bogotá, Colombia.
Ministerio de Educación Nacional. (1992). Directiva Ministerial No. 13. Bogotá, Colombia.
Ministerio de Educación Nacional. (2009). Directiva Ministerial No. 12. Bogotá, Colombia.
Ministerio de Educación Nacional. (2011). Directiva Ministerial No. 16. Bogotá, Colombia.
Ministerio de Educación Nacional, et al. (2011). Guía Rápida de Educación en
Emergencias. Bogotá, Colombia.
Ministerio de Educación Nacional, et al. (2012). Decisiones acertadas de educación en
emergencias: Modulo 1. Bogotá, Colombia.
Naciones Unidas. (2000). Resolución 54-219 aprobada por Asamblea General: Decenio
Internacional para la Reducción de los Desastres.