Máster en Finanzas de la Energía

Módulo IX. 3. La Transición Energética

IX.3.5 Transición internacional

Jesús Abadía Ibáñez

31 Mayo 2018

1
 Índice de contenidos
2

•  Introducción

•  Razones para una transición energética

•  Las claves de la transición energética

•  Que se esta haciendo en la UE

•  UE
•  UK
•  Francia
•  Alemania

•  ¿Y en España? Ley de cambio Climático y Transición Energética

•  Conclusiones
 Índice de contenidos
3

•  Introducción

•  Razones para una transición energética

•  Las claves de la transición energética

•  Que se esta haciendo en la UE

•  UE
•  UK
•  Francia
•  Alemania

•  ¿Y en España? Ley de cambio Climático y Transición Energética

•  Conclusiones
 Transiciones energéticas en la historia
4

Transición energética:
Cambios en las actividades económicas de un país en un
horizonte de largo plazo sobre la base del paso de unas
fuentes de energía a otras1.

ü  Época Pre-industrial:

•  Biomasa à Otras renovable: agua, viento, fuerza
muscular)
ü  Época Industrial:
•  Aparición de carbón y de la máquina de vapor (1850)
•  Petróleo (1880)
•  Gas (1900)
•  Electrificación
•  Energía nuclear (1955)
ü  Presente
•  Energías renovables (1995)
•  Eficiencia energética
•  Tecnologías de absorción de CO2

Nordensvärd, J., & Urban, F. (2015). The stuttering energy transition in Germany: Wind energy policy and feed-in tariff lock in ElSevier
 El cambio climático es el driver de la
transición energética
5

ü  Las transiciones energéticas anteriores se han

producido por la aparición de
•  Nuevas tecnologías
•  Nuevas fuentes energéticas
•  Nuevos sistemas de transformación y
distribución de la energía

ü  Sin embargo, el motor de la presente

transición no es tanto la irrupción de las
tecnologías renovables, como la necesidad
de eliminar las emisiones de CO2 ante la
amenaza del cambio climático
 Índice de contenidos
6

•  Introducción

•  Razones para una transición energética

•  Las claves de la transición energética

•  Que se esta haciendo en la UE

•  UE
•  UK
•  Francia
•  Alemania

•  ¿Y en España? Ley de cambio Climático y Transición Energética

•  Conclusiones
 ¿qué es el presupuesto de carbono o carbon
budget?
7

Cantidad estimada de CO2 o de carbono1 que puede emitirse a nivel

global antes de que el calentamiento supere un determinado umbral
de temperatura.

En el ámbito de la política climática internacional se ha aceptado como objetivo

global un umbral de calentamiento de 2ºC, respecto a las temperatura de la época
pre-industrial.

El 5º Informe del IPCC (AR5) en base a los resultados multi-modelo, estima que limitar
el calentamiento producido por el hombre a menos de 2ºC con respecto al periodo
1861-1880, con una probabilidad mayor de 66%, requiere que las emisiones
acumuladas de todas las fuentes antropogénicas de CO2 desde 1870, se mantengan
por debajo de 2.900 GtCO2 (790 GtC).

2.900 GtCO2 es el presupuesto de carbono para 2ºC y 66% de probabilidad

Aproximadamente 1.900 MtCO2 (518 GtC) ya se habían emitido hasta 2011, por lo
que la cantidad remanente a emitir como tope en el futuro es de 1.000 GtCO2 (272
GtC)
1 La masa de CO2 puede estimarse multiplicando la masa de carbono (C) por 3,67
La emisión dependerá del crecimiento económico, la
energía que lo impulse y el CO2 que contenga
8

Emisión Emisión Energía PIB Población

= x x x
total Energía PIB Habitante

Intensidad Intensidad Nivel de

carbono económica desarrollo

Soluciones?

Innovación Eficiencia
tecnológica energética

Fuente: Yoichi Kaya. Environment, energy, and economy: Strategies for sustainability. The United Nations University, 1997
 El 65% del presupuesto de carbono,
compatible con 2ºC ya se ha consumido
9
Las reservas fósiles son 3-5 veces mayores
que el carbon budget de 900 GT
10
11
¿cuándo se agotará el presupuesto de carbono?
12

Número de años al nivel

actual de emision de CO2
1,5ºC 2ºC 3ºC
33% 17 33 77
50% 10 28 66
66% 6 21 56

1,5ºC IPCC leaked report (January 2018):

"With a 66 percent probability, it lies

beyond our capabilities,”
 Principales ideas del Acuerdo de París (1)
13

ENFOQUE BOTTON-UP
—  En la COP 21 de París se alcanzó un acuerdo
legalmente vinculante que persigue limitar el
incremento de la temperatura a los 2 °C (1,5 °C?).

—  Su vigencia comienza a partir de 2020. Entrará en

vigor cuando lo ratifiquen al menos 55 Partes
cuyas emisiones agregadas superen el 55% de las
emisiones mundiales. (Entró en vigor el 4 de
INDC
noviembre de 2016 y a fecha Mayo de 2017 ha
sido ratificado por 176 Partes)

—  El documento consta de una Decisión

(instrumento de implementación), y un Acuerdo
(Anexo).
https://unfccc.int/files/essential_background/convention/
application/pdf/spanish_paris_agreement.pdf
 Lo que dice el Acuerdo de Paris
14

Párrafo 17
Observa con preocupación que los niveles estimados de las emisiones
agregadas de gases de efecto invernadero en 2025 y 2030 resultantes
de las contribuciones previstas determinadas a nivel nacional (INDC)
no son compatibles con los escenarios de 2ºC de menor costo sino
que conducen a un nivel proyectado de 55 gigatoneladas en 2030, y
observa también que, para mantener el aumento de la temperatura
media mundial por debajo de 2ºC con respecto a los niveles
preindustriales, mediante una reducción de las emisiones a 40
gigatoneladas, o por debajo de 1,5 ºC con respecto a los niveles
preindustriales, mediante una reducción de las emisiones a un nivel
que se definirá en el informe especial mencionado en el párrafo 21
infra, se requerirá un esfuerzo de reducción de las emisiones mucho
mayor que el que suponen las contribuciones previstas determinadas
a nivel nacional.
 Lo que dice el Acuerdo de Paris
15

Articulo 2.1a. Mantener el aumento de la temperatura media mundial muy

por debajo de 2 ºC con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los
esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5 ºC con respecto
a los niveles preindustriales, reconociendo que ello reduciría
considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático;

Artículo 4.1. Para cumplir el objetivo a largo plazo referente a la

temperatura que se establece en el articulo 2, las Partes se proponen lograr
que las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero alcancen su
punto máximo lo antes posible, teniendo presente que los países en
desarrollo tardarán más en lograrlo, y a partir de ese momento reducir
rápidamente las emisiones de gases de efecto invernadero, de
conformidad con la mejor información científica disponible, para alcanzar
un equilibrio entre las emisiones antropógenas por las fuentes y la absorción
antropógena por los sumideros en la segunda mitad del siglo, sobre la base
de la equidad y en el contexto del desarrollo sostenible y de los esfuerzos
por erradicar la pobreza.
 Principales ideas del Acuerdo de París (2)
16

—  No se establece un objetivo concreto, pero indica que la suma INDC

supone 55 Gt en 2030 y que sería necesario reducir hasta 40 Gton para el
objetivo de 2ºC (y 31 Gt para 1,5ºC) y alcanzar la neutralidad en la segunda
mitad del siglo XXI

31 Gt

Emisión
compatible con
1,5ºC
Gap entre la senda de 2ºC y las emisiones
proyectadas con los NCD
17

UNEP The Emissions Gap Report

2017
Las tecnologías renovables son la clave de la
transición energética
18
Objetivo: emisiones netas de CO2
19
Las tecnologías de eliminación de CO2
también jugarán un papel
20

1,0 a 3,0 Gt/a

0,3 Gt/a
2,0 Gt/a

0,3 Gt/a

1,5 a 10,0 Gt/a

 Índice de contenidos
21

•  Introducción

•  Razones para una transición energética

•  Las claves de la transición energética

•  Que se esta haciendo en la UE

•  UE
•  UK
•  Francia
•  Alemania

•  ¿Y en España? Ley de cambio Climático y Transición Energética

•  Conclusiones
 Las claves de la transición
22

Dos requisitos Cuatro estrategias de transición

1 2
Políticas Descarbonizar la Descarbonizar
coherentes electricidad y los sectores que
y estables
Transición a
extender la no pueden un sistema
electrificación electrificarse
energético
Rutas de de baja
transición emisión que
de país proporcione
3 4 acceso a la
Acelerar el ritmo Optimización uso
energía para
Cambios en de mejora de la de combustibles todos
la inversión y eficiencia fósiles
financiación energética

Fuente: Energy Commission Transition. Better Energy, Greater Prosperity. Achievable pathways to low-carbon energy system. April 2017
 Acelerar la transición requiere avanzar en
cuatro dimensiones
23

1 Descarbonizar la
•  Alcanzar un % elevado (aprox. 80%) del mix eléctrico libre de CO2
electricidad y •  Electrificación del transporte, edificios, industria alcancen el 30% de la
extender la energía final
electrificación

2 •  Sustitución de combustibles fósiles (biomasa, hidrógeno…)

Descarbonizar los
sectores que no •  Captura y almacenamiento de CO2, CCS
pueden electrificarse •  Conversión de CO2 a productos secuestrantes de valor industrial
•  District heating and cooling (CHP de biomasa, residuos, electrificación…)

3 Acelerar el ritmo •  Reducir pérdidas en los sistemas electrificados

de mejora de la •  Mejora de la eficiencia energética de uso final (transporte, edificios…)
eficiencia energética •  Cambios estructurales (economía basada en servicios, digitalización,
(ratio GDP/Energía) economía circular, infraestructuras urbanas…)

4
Optimización uso •  Transición de carbón a gas
de combustibles fósiles •  Reducción de las fugas de metano

Fuente: Energy Commission Transition. Better Energy, Greater Prosperity. Achievable pathways to low-carbon energy system. April 2017
 Energy Transition Index - WEF
24

Sistema de medición del World Economic Forum para evaluar el nivel

de transición energética de las economías

WEF Fostering Effective Energy Transition Energy System, March 2018

Mapa Performance/Readdiness
25
Ranking de los países más avanzados en
transición energética
26

España ocupa la posición 21

X 21
 Índice de contenidos
27

•  Introducción

•  Razones para una transición energética

•  Las claves de la transición energética

•  Que se esta haciendo en la UE

•  UE
•  UK
•  Francia
•  Alemania

•  ¿Y en España? Ley de cambio Climático y Transición Energética

•  Conclusiones
Leyes y programas de transición energética
aprobados en Europa
28

2008. UK. Climate Chang Act.

2009. Suecia. Política Integrada de Energía y Clima.
2011. Alemania. Plan de acción Energiewende
2012. Islandia
2012. Dinamarca. Ley de cambio climático
2012. Austria. Plan de acción
2013. Suiza
2014. Bulgaria,
2015. Irlanda, Malta
2015. Francia. Ley 2015/992 de Transición energética para un
crecimiento verde
2015. Italia. Plan de acción
2017. Estonia

2018. Unión Europea. Planes Nacionales de Energía y Clima (2021-2030

a presentar en 2018) El contenido se desarrolla en la Propuesta de
Reglamento de Gobernanza de 30/11/2016)
Estrategia europea: senda de reducción GEI
29
UE. Emisiones, proyecciones y objetivos
1990-2050
30
El paquete de invierno marca el camino de la
transición energética en la UE
31

8 Propuestas
legislativas

Eficiencia 4 Directivas
Mercado Energía Eficiencia Deben de trasponerse a
Energética
electricidad Renovable energética las legislaciones
de edificios
nacionales

Regulación Preparación 4 Regulaciones

Regulación Gobernanza Directamente aplicables
mercado para el
ACER Energy Union en todos los EEMM
eléctrico riesgo
 Regulación de Gobernanza de la Unión
Energética
32
OBJETIVO
Supervisar la ejecución de los objetivos y metas del marco de actuación
de energía y clima para 2030, en particular renovables, eficiencia
energética, interconexiones y emisiones de CO2e

PRINCIPALES TEMAS:
•  Planes Nacionales Integrados de Energía y Clima cada 10 años (el
primero de 2021 a 2030), que incluyan objetivos, políticas y medidas.
•  Estrategias a largo plazo de reducción de emisiones , cada 10 años, con
una perspectiva de 50 años para cumplir los Acuerdo de Paris
•  Informes nacionales de progreso del Plan a partir de 2021 y cada dos
años
•  Evaluación y Seguimiento por parte de la CE, que presentará informes
cada año

•  TEMAS DE DEBATE:
•  Trayectorias lineales vinculantes para los objetivos
•  Capacidad de la CE para ejecutar acciones adicionales si la
consecución es inadecuada
 Índice de contenidos
33

•  Introducción

•  Razones para una transición energética

•  Las claves de la transición energética

•  Que se esta haciendo en la UE

•  UE
•  UK
•  Francia
•  Alemania

•  ¿Y en España? Ley de cambio Climático y Transición Energética

•  Conclusiones
 UK. Ley pionera Climate Change Act (2008)
34

Climate Change Act.

Carbon budgets Objetivo vinculante a L/P Committee on Climate

vinculantes cada 5 años -80% en 2050 Change

•  Legalmente vinculantes Funciones

•  Cada 5 años •  Asegura que los objetivos se basan en
•  Se han creado desde el inicio 5 carbon budgtes
evidencias y se evalúan con
•  2008-2012: 26% reducción
•  2028-2032: 57% (votado en junio de 2016)
independencia
•  Propone al Gobierno los presupuestos de
La antelación asegura que la lucha contra el cambio carbono
climático se politice o se use electoralmente •  Asesora sobre las medidas para cumplir los
límites
Otros planes estratégicos •  Asesora sobre adaptación
•  Suelo de 18 GBP a emisión CO2 de ETS •  Presenta informes anuales de progreso a la
•  Continuos planes de adaptación Cámara Comunes
 El 5º carbon budget vinculante es para
2028-2032
35
La anticipación de los carbon budgets blinda al cambio climático de
los debates políticos y electorales

Fuente: LSE. Policy brief 10 years of the UK Climate Change Act.

http://www.lse.ac.uk/GranthamInstitute/wp-content/uploads/2018/04/10-years-of-UK-Climate-Change-Act-Summary-Policy-Brief.pdf
 Índice de contenidos
36

•  Introducción

•  Razones para una transición energética

•  Las claves de la transición energética

•  Que se esta haciendo en la UE

•  UE
•  UK
•  Francia
•  Alemania

•  ¿Y en España? Ley de cambio Climático y Transición Energética

•  Conclusiones
Francia. Ley de transición energética para un
crecimiento verde. Pilares básicos
37

Ley de transición energética para un crecimiento verde (18/08/2015)

PPE (Hoja de ruta) SNBC

Programa plurianual de la energía
Escenarios de consumo energético según las
necesidades energéticas basadas en diferentes
hipótesis de evolución demográfica, de coyuntura
económica, de la balanza comercial y de eficacia
energética. 2016-18; 2019-23…5 años
Otros planes estratégicos
•  Estrategia Nacional de investigación
energética
•  Estrategia nacional de biomasa
•  Estrategia de desarrollo de movilidad
limpia
•  Plan nacional de reducción de
contaminantes atmosféricos
•  Plan estratégico de EDF
Estrategia Nacional de Bajo Carbono
Documentos de estrategia
Comprende 67 recomendaciones
•  Para cada sector de actividad
•  Transversales (Huella de carbono,
inversiones, gestión de suelos, dinámica de
territorios, R&D, educación y formación)
Presupuestos de carbono
•  Techos de CO2 por sectores cada 5 años
•  Los 3 primeros cubren el período
2015-2028, publicados en 2015
 Seis Objetivos
38

Reducir emisiones de Reducir el uso de Incrementar participación

CO2 un 40% en 2030 con
respecto a 1990 y un 75%
en 2050
combustibles fósiles un
30% en 2030 con respecto
a 2012
de las energías renovables
hasta 32% del consumo
final de energía en 2030 y
al 40% de la generación
eléctrica

Reducir el consumo
energético final un 50% en
2050 con respecto a 2012
Reducir la cantidad de
residuos a vertedero un 50%
en 2025
Diversificar la generación de
electricidad y reducir la
aportación de la nuclear un
50% en 2025

LOI n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte (1) .
https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031044385&categorieLien=id
 Francia: Emisiones de CO2 por sectores
39

463 Mt CO2e

Datos estimados año 2016

Suivi de la Stratégie Nationale Bas-Carbone 2/1/2018. Ministère de la Transition ecologigue et solidaire

Base nuclear del sector eléctrico de Francia
40

Año 2017
10,5% Energía primaria (259
Mtep) procede de fuentes
renovables

2017
Recomendaciones de la SNBC
41
Objetivos sectoriales
42
Objetivos sectoriales
43
Presupuestos de carbono: trayectoria de
techos de CO2 para periodos de 4-5 años
44

Presupuestos de carbono:
-27% en el horizonte del tercero presupuesto
-75% en horizonte de año 2050
Presupuestos de carbono: reparto sectorial
45
 Objetivos energías renovables
46

OBJETIVOS ENERGIAS RENOVABLES

Situación 2014: 15% consumo final

Objetivos
•  2020: 23% consumo final
•  2030: 32% consumo final
o  40% electricidad
Año
20152015 o  38% calor
o  15% carburante
MW EERR o  10% gas

•  PPA 2023
o  Electricidad. Pasar de 41
GW en 2014 a 71-78 GW
o  Calor. Aumentar 50%,
hasta19 Mtep
Objetivos renovables en electricidad PPA
47
 Índice de contenidos
48

•  Introducción

•  Razones para una transición energética

•  Las claves de la transición energética

•  Que se esta haciendo en la UE

•  UE
•  UK
•  Francia
•  Alemania

•  ¿Y en España? Ley de cambio Climático y Transición Energética

•  Conclusiones
 Alemania.
Antecedentes del Energiewende
49
•  El 28 de septiembre de 2010, el Ministerio Federal
Alemán de Medioambiente y el Ministerio Federal
Alemán de Asuntos Económicos y Energía
publicaron el documento Energy Concept. En él se
estableció la política energética hasta 2050,
basada en un incremento de las energías
renovables y en el desarrollo de las redes de
distribución y en mejora de la eficiencia energética

•  En junio de 2011, tras el accidente de Fukushima, el

Parlamento, a propuesta del gobierno, aprueba el
cierre progresivo de las centrales nucleares para
2022, incorporando el gobierno este programa en
Energy Concept de 2010. Este hecho se considera
como el del nacimiento de la transicion energética,
Energiewende, en Alemania

•  El Energiewende carece de rango de ley, se trata

de una serie de planes de acción, que se
implementan a través de desarrollos legislativos
Energy Concept for an Environmentally Sound, Reliable and Affordable Energy Supply 28. September 2010
. https://cleanenergyaction.files.wordpress.com/2012/10/german-federal-governments-energy-concept1.pdf
 Objetivos del Energiewende
50

Fuente: Alvarez Pelegri. La transición energética en Alemania, Energiewende. Orkestra 2016

Paquete legislativo del Energiewende
51
 Nuclear vs Renovables
52

De las 24 plantas de energía nuclear que estaban en funcionamiento

en Alemania en1990 a día de hoy se encuentran en operación 8.

Con la ley de 30/05/2011 estas se habrán dado de baja gradualmente

antes del año 2022.

2011, Fukushima
2000, SPD y 90/los verdes,
anuncia abandono nuclear
1986,Chernóbil

2011, a propuesta de
Comienzo Merkel aprobación
movimiento
abandono en 2022
antinuclear 2002, CDU/CSU, Edmund 2008, encuesta con el
Stoiber, promete cancelar los 54% a favor de la
planes de abandono energía nuclear

Nuclear Energías Renovables

Fuente: AGEB (2015a), AGEE (2015), BNetzA(2014), Statistisches Jahrbuch der DDR (1973 -1988), eigene Berechnungen
31/05/18
 La descarbonización sigue estancada
53
Las emisiones están estancadas por el uso del carbón y las condiciones meteorológicas.
Sin una estrategia coherente para la descarbonización sobre energía, calefacción y
transporte, Alemania no alcanzará sus objetivos

Fuente: UBA 2015b 31/05/18

Progreso de los cuatro objetivos principales
del Energiewende
54

El Energiewende prioriza la política industrial, favoreciendo la

creación de una potente industria alemana de energías renovables
 Índice de contenidos
55

•  Introducción

•  Razones para una transición energética

•  Las claves de la transición energética

•  Que se esta haciendo en la UE

•  UE
•  UK
•  Francia
•  Alemania

•  ¿Y en España? Ley de cambio Climático y Transición Energética

•  Conclusiones
 Antecedentes
56

Compromiso del Presidente del Gobierno en la Cumbre del Clima de

París 2015 para elaborar una Ley de Cambio Climático y Transición
Energética.

Proceso:
o  Marzo 2017: grupo de trabajo para la coordinación de la elaboración del
anteproyecto de Ley y del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima

o  Mayo 2017: Jornadas de Debate sobre la futura Ley

o  18 julio-10 de octubre 2017: Consulta pública previa a la elaboración del

texto

o  Julio 2017: Comisión de Expertos sobre escenarios de transición energética

a una economía baja en carbono que deberá remitir al Gobierno, a través
del MINETAD, un informe que analice las posibles propuestas de transición
energética.
o  Abril 2018. La Comisión de Expertos presenta su informe
 Proposición no de Ley aprobada por unanimidad

Elaborar un Proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición

Energética, con las siguientes finalidades:

•  Integrar y armonizar la legislación, •  Adaptación eficiente al cambio climático

estrategias y protocolos existentes
•  Cumplir con los compromisos
internacionales en cambio climático,
economía baja en carbono, eficiencia
energética y renovables
•  Promover las políticas nacionales de
mitigación
•  Establecer un marco de ecoeficiencia en
la gestión energética.
•  Mejorar la retención natural del carbono
•  Política movilidad y transporte sostenible
•  Eficiencia energética en sector residencial
•  Plan de agricultura y cambio climático
•  Gestión residuos y economía circular
•  Considerar el cambio climático en todas las
actuaciones publicas y privadas
•  Garantizar un sistema de gestión de la
información de libre y público acceso.
•  Objetivos concretos de reducción en 20% en 2020,
40% en 2030 y objetivos ambiciosos y realistas en
2050
•  Establecer una Hoja de ruta para alcanzar esos
objetivos, considerando los sectores de energía,
transporte, industria y comercio, agricultura,
residuos y otros
•  Establecer indicadores de seguimiento de la
evolución de los compromisos
•  Establecer mecanismo de participación pública.
•  Financiación adecuada
Opiniones de distintas organizaciones sobre la
ley de cambio climático y transición energética
58

PSOE KPMG-AOP Deloitte

Greenpeace Grupo español crecimiento verde Fundación energías renovables

Informe de la Comisión de Expertos de
Transición Energética
59

Índice de contenidos

Introducción

Resumen ejecutivo

Capítulo 1. Escenarios

Capítulo 2. Propuestas para mejorar las señales de precios en los

productos energéticos

Capítulo 3. Propuestas para mejorar el funcionamiento del mercado

eléctrico

Capítulo 4. Movilidad sostenible

Capítulo 5. Sectores consumidores y eficiencia

Capítulo 6. Las redes en los escenarios energéticos futuros

Capítulo 7. Transición justa y pobreza energética

Capítulo 8. Reflexiones sobre la gobernanza de la transición energética

Votos particulares

Composición de la Comisión de Expertos

Objetivos climáticos de la UE para 2020,
2030 y 2040
60
 La base del informe son los escenarios
61

•  Se han elaborado distintos escenarios a través de modelización, con

respecto a un escenario central base de 2030, para ver el nivel de
sensibilidad del cumplimiento de los tres objetivos climáticos, con
respecto a los distintos escenarios.

•  El caso base se ha calculado proyectando la demanda a 2030 a partir de

datos de 2015, teniendo en cuenta las variaciones de PIB, la elasticidad y
las ganancias sectoriales en eficiencia. Demanda 285 TWh en 2030

•  La oferta se determina por casación con todas las tecnologías con el

criterio de menor coste

•  El escenario central en si mismo no es importante, solo las variaciones

resultante para cada escenario. “Lo importante es la primera derivada”.

•  El ejercicio sirve para calibrar la capacidad de las distintas herramientas

que disponen el regulador, para alcanzar los objetivos climáticos
Escenarios base 2030
62
 Escenarios eléctricos
63

DG Generación distribuida

ST Transición Sostenible

Escenarios establecidos en el Ten Year Network Development Plan de 2018

 Escenarios del análisis de sensibilidad
64
•  2030 con precio CO2 33 €/t •  Crecimiento acero/cemento

•  2030 con precio CO2 7,5 €/t •  Coches menos eficientes

•  Potencia carbón 4,6 GW •  Camiones menos eficientes

•  Sin nuclear •  1 M coches eléctricos

•  Potencia limitada según BNEF •  5,5 M coches eléctricos

•  Reducción precio carbón •  Eliminación del límite a la solar

térmica en ACS residencial
•  Reducción precio del gas
•  Aumento del límite d
•  Reducción precio del petróleo biocombustibles a 8,5%

•  Con mejores aislamientos en •  2050 con precio CO2 206 €/T

edificios

Análisis de sensibilidades con Modelo MASTER SO (Model for the Analysis of Sustainable Energy Roadmaps. Static Optimization version
Nivel de cumplimiento sectores difusos
65

Todos los escenarios

cumplen los límites en el
caso de los sectores
energéticos difusos
(que deben estar por
debajo de 145 MtCO2)
Nivel de cumplimiento sectores ETS
66

Y todos, menos el de la no
extensión de vida útil de la
energía nuclear, cumplen en
el caso de los sectores ETS
energéticos (86 MtCO2/año.
Indicativo).

La no extensión de vida útil de

la energía nuclear eleva las
emisiones 15-17 MtCO2/año
Cumplimiento objetivo renovables
67

No cumplen el objetivo del

27%.
Solo con esfuerzos en
aislamiento termico en
edificios o mayor uso de
biocombustibles permiten
alcanzar ese objetivo

Solo aumentando el
esfuerzo en renovables y
reduciendo la demanda
final con medidas de EE
podrán alcanzarse los
objetivos
 Principales mensajes
68

•  Es fundamental contar con una regulación estable

•  Grandes oportunidades energéticas e industriales por la abundancia de
recurso solar y eólico.
•  La incertidumbre en el desarrollo de sistemas masivos de almacenamiento de
energía no permite avanzar en la expansión de la autogeneración y la
generación distribuida.
•  El cierre nuclear incrementa el precio de la electricidad y pone en riesgo el
cumplimiento del objetivo de CO2.
•  La electrificación de la economía pasa por una reforma de la fiscalidad
energética, que reduzca el precio de la electricidad y un diseño correcto de
los peajes de acceso.
•  Sustituir todos los sobrecostes e impuestos de la factura eléctrica por un
impuesto ambiental para todos los consumos energéticos finales, que grave
CO2, SO2, NOx y Partículas.
•  El impuesto al CO2 estaría entre 15-30€/t. Se compensaría el coste para
sectores ETS y a los expuestos por competencia internacional. La volatilidad del
precio del CO2 dificulta inversiones
•  No se contemplan en 2030 el uso del carbón, por razones de coste
•  Habrá ganadores y perdedores. Propuestas para una transición justa
PSOE. Propuestas del Consejo Asesor para la
Transición Ecológica
69
•  Reforma art. 45 de la Constitución. Incorporar principio de precaución y no regresión
ambiental y facilitar el agua y la energía a precios asequibles como servicio de interés
general

•  Reducción de CO2: -55% en 2049 y -80% en 2050

•  Trayectorias a medio/largo plazo para alcanzar un sistema renovable antes de 2050, con un
calendario intensivo de nueva potencia renovable 2020-2030

•  Mejora de la eficiencia energética un 35% en 2030. Planes de rehabilitación de edificios

•  Nueva regulación del sector eléctrico

•  Cierre de carbón en 2025 y de nuclear al alcanzar los 40 años

•  Maximizar la electrificación de los sectores económicos

•  Calendario de eliminación de subsidios

•  Reforma fiscal, con destino finalista hacia la transición e innovación

•  Programa de acciones de reconversión de zonas afectadas, para una transición justa

•  Análisis de riegos de transición en los informes del Banco de España

 32 empresas consideran que la ley
debería contener estas medidas
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•  Objetivos de reducción vinculantes tanto globales como sectoriales a 2030 y 2050

•  Un precio al carbono y una revisión de la fiscalidad para que, sin aumentar la

carga tributaria, se cumpla el principio de “quien contamina, paga”.

•  Un órgano de la Administración del Estado para direccionar, coordinar y supervisar

el proceso de descarbonización, y una autoridad independiente cuya misión sea
garantizar el cumplimiento del modelo y evaluar e informar de su evolución.

•  Un calendario progresivo de abandono de todo tipo de apoyos a combustibles

fósiles, al tiempo que un conjunto de medidas para promover la eficiencia
energética y el uso de energías renovables en todos los sectores.

•  Esquemas que mitiguen el eventual impacto del proceso sobre los colectivos
vulnerables,

•  Un papel activo y dinamizador de la Administración.

•  Medidas para la información y trasparencia de los mercados financieros

internacionales sobre los riesgos asociados al cambio climático.
Manifiesto firmado por 32 empresas: ABERTIS, ACCIONA, ASOCIACIÓN FORESTAL DE SORIA, BANKIA, BBVA, CLIMATE STRATEGY, CONTAZARA, ECOACSA, ECOALF, ECOEMBRES, ECOTERRAE, ENDESA, EULEN, FERROVIAL, FRATERNIDAD-MUPRESPA, IBERDROLA, IKEA, INCLAM,
INECO, LAFARGEHOLCIM, LOGISTA, MAPFRE, NH HOTEL GROUP, OHL, PRICE WATERHOUSE COOPERS, REE, SICASOFT SOLUTIONS, SIEMENS GAMESA, SINCE02, SUST4IN, TEIMAS, TELEFÓNICA, VESTAS, WILLIS TOWERS WATSON.
Gran preocupación por la pérdida de empleo
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 Índice de contenidos
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•  Introducción

•  Razones para una transición energética

•  Las claves de la transición energética

•  Que se esta haciendo en la UE

•  UE
•  UK
•  Francia
•  Alemania

•  ¿Y en España? Ley de cambio Climático y Transición Energética

•  Conclusiones
 Conclusión
Temas que la ley debería aclarar
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o  Nivel de ambición y competitividad: ajustarse a las estrategias y objetivos de
la UE o ir más allá.

o  Horizonte 2050: Objetivos de emisión indicativos o vinculantes

o  Cuando alcanzar la neutralidad de emisiones: ¿2050, en la segunda mitad del

siglo XXI, 2100?

o  Financiación de las medidas, reforma fiscal, carbon pricing.

o  Papel de las CCAA. ¿Reparto de objetivos y o enfoque nacional?

o  Como asegurar la participación y transparencia en el proceso

o  Dimensión social del cambio climático. Protección sectores y personas

afectados por la transición energética.

o  Papel y evolución del carbón y la nuclear

o  Divulgación riesgo climático en la información financiera

gracias por su atención

jesus.abadia@hotmail.es

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