Plan de Emergencia para La Empresa Salsamentaria La Ponderosa

PLAN DE EMERGENCIA EN LA EMPRESA SALSAMENTARIA LA PONDEROSA
LIZETH TATYANA BACCA SÁNCHEZ COD: 20081077010

XIMENA CHÍQUIZA QUIROGA
COD: 20081077028
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD TECNOLÓGICA
TECNOLOGÍA INDUSTRIAL
Bogotá, D.C 2012
PLAN DE EMERGENCIA EN LA EMPRESA SALSAMENTARIA LA PONDEROSA
LIZETH TATYANA BACCA SÁNCHEZ COD: 20081077010
XIMENA CHÍQUIZA QUIROGA COD: 20081077028
Proyecto de pasantía empresarial para optar al título de Tecnólogo Industrial
Jurado: MARTHA PINZÓN
INGENIERA INDUSTRIAL
Dirigido por: DORIS MARLEN OLEA INGENIERA INDUSTRIAL
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD TECNOLÓGICA
Bogotá, D.C 2012
NOTA DE ACEPTACIÓN
_ Firma del Director del Proyecto
_
Firma del Jurado
Firma del Jurado
Bogotá, D.C., 12 de Marzo de 2012
AGRADECIMIENTOS
Al Dios de la vida, que nos ha dado la oportunidad de unir nuestros esfuerzos para la realización de este t
A la Ingeniera Nelly Sánchez, por abrirnos las puertas de la empresa La Ponderosa y poder re
A la Ingeniera Doris Olea, tutora del proyecto por su tiempo, colaboración, entrega y paciencia en la elabo
A la ingeniera Martha Pinzón, jurado del proyecto por su colaboración y entrega.
A nuestros padres por apoyarnos, querernos y realizar tantos esfuerzos que nos ayudaron a culminar es
A nuestros demás familiares por alentarnos, brindarnos una voz de aliento y apoyarnos incondicion
A los amigos Mónica, Yubely, Lizet, Fabián y Diego que nos apoyaron y compartieron con nosotra
Y a todas aquellas personas que con su apoyo intelectual o moral hicieron esto posible.
MUCHAS GRACIAS
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN 13
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 14
OBJETIVOS 15
JUSTIFICACIÓN 16
1. PRESENTACION DE LA EMPRESA SALSAMENTARIA LA PONDEROSA 17
1.1 RAZON SOCIAL 17
1.2 MISIÓN 17
1.3 VISIÓN 17
1.4 POLITICAS 17
1.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 18
1.6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA 19
1.6.1 Localidad 19
1.6.2 Upz 19
1.6.3 Barrio 21
1.6.4 Manzana 22
Vías de Acceso 23
1.7 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO 23
2. MARCOS DE REFERENCIA 25
2.1. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL 25
2.1.1 Contextualización del plan de emergencia 25
2.1.1.1 Plan nacional de emergencia 25
2.1.1.2 Plan departamental de emergencia 26
2.1.1.3 Plan distrital de emergencia 26
2.1.1.4 Plan local de emergencia 26
2.1.2 Planes de emergencia 27
2.1.2.1 Análisis de vulnerabilidad 28
2.1.2.3 Personal 33
2.1.2.3.1 Comité de emergencias 33
2.1.2.3.2 Brigadas de emergencias 35
2.1.2.3.3 Inventario de recursos 39
2.1.2.4 Plan de evacuación 40
2.2 MARCO METODOLÓGICO 46
2.2.1 Análisis de vulnerabilidad 46
2.2.1.1 Identificación, descripción y análisis de las amenazas 46
2.2.1.2 Vulnerabilidad 46
2.2.1.3 Calificación de la vulnerabilidad 46
2.2.1.4 Calificación del riesgo 47
2.2.2 Personal 47
2.2.3 Plan de evacuación 48
2.2.3.1 Fases de evacuación 48
2.2.3.2 Normas de evacuación 48
2.2.3.3 Zonificación y rutas de evacuación 48
2.2.3.4 Comunicación 48
2.2.3.5 Zonas de reunión 48
2.2.3.6 Personal 48
2.3 MARCO LEGAL 49
2.3.1 Legislación nacional 49
2.3.2 Legislación distrital 53
2.3.3 Normas técnicas colombianas 54
3 DIAGNOSTICO DE LA EMPRESA 55
3.1 Organización de la empresa 55
3.1.1 Distribución del personal según los cargos y género 56
3.1.2 Horarios de trabajo 56
3.2 Diagnostico Interno de La Ponderosa 57
3.3 Diagnóstico Físico de La Ponderosa 57
3.4 Diagnóstico del proceso productivo 58
4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 60
4.1 ANÁLISIS DE LA AMENAZA 60
4.2 VULNERABILIDAD 61
4.2.1 Análisis de vulnerabilidad de las personas 61
4.2.2 Análisis de vulnerabilidad de los recursos 61
4.2.3 Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos 61
4.2.4 Calificación de la vulnerabilidad 62
4.2.5 Calificación del riesgo mediante el diamante de riesgo 62
5. PERSONAL 62
5.1 COMITÉ CENTRAL DE EMERGENCIA 63
5.1.1 Confirmación del comité 63
5.1.2 Funciones y responsabilidades 63
5.2 BRIGADAS DE EMERGENCIAS 64
5.2.1 Organigrama 64
5.2.2 Dotación 65
5.2.3 Capacitación 65
5.2.3.1 Programa básico de capacitación 66
5.2.3.1.1 Jefe de emergencias 66
5.2.3.1.2 Primeros auxilios 66
5.2.3.1.3 Control básico de incendios 66
5.2.3.1.4 Evacuación 67
5.3 INVENTARIO DE RECURSOS 67
6. PLAN DE EVACUACIÓN 68
6.1 FASES DE EVACUACIÓN 69
6.1.1 Detección del peligro 69
6.1.2 Alarma 70
6.1.3 Preparación 70
6.1.4 Salida de personal 71
6.2. NORMAS DE EVACUACIÓN 72
6.3 ZONIFICACIÓN Y RUTAS DE EVACUACIÓN 72
6.3.1 Zonificación 72
6.3.2 Rutas de evacuación 72
6.4 COMUNICACIÓN 72
6.4.1 Alarma 73
6.4.2 Teléfonos 73
6.5 ZONAS DE REUNIÓN 74
6.5.1 Lugares Especiales 74
6.5.1.1 Señalización 76
6.6 PERSONAL 77
7. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES 77
7.1 RECOMENDACIONES 77
7.2 CONCLUSIONES 78
BIBLIOGRAFÍA E INFOGRAFÍA
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Ejemplos de amenazas
Tabla 2 Calificación cualitativa de las amenazas
Tabla 3 Identificación y calificación de las amenazas
Tabla 4 Calificación de las variables
Tabla 5 Calificación de la vulnerabilidad
Tabla 6 Legislación nacional
Tabla 7 Legislación Distrital
Tabla 8 Normas Técnicas Colombianas
Tabla 9 Distribución del personal según la sección
Tabla 10 Distribución del personal según el género
Tabla 11 Distribución del personal según horarios de trabajo
Tabla 12 Priorización de las amenazas en La Salsamentaria La Ponderosa
Tabla 13 Listado de recursos de la empresa La Ponderosa
Tabla 14 Señalización para la Ponderosa
NDEROSA
AD TECNOLÓGICA
NDEROSA
Industrial
AD TECNOLÓGICA
a realización de este trabajo, así mismo agradecemos su infinita misericordia al renovar cada día su amor en nuestr
nderosa y poder realizar allí la investigación para proponer el plan de emergencias, por su paciencia y
paciencia en la elaboración de este proyecto.
udaron a culminar este trabajo. Resaltamos la paciencia y la fe que nunca perdieron.
apoyarnos incondicionalmente.
partieron con nosotras las experiencias de la universidad.
pág.
29
30
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74
ada día su amor en nuestras vidas y permitirnos culminar este proyecto.
encias, por su paciencia y por mantener su fe en nosotras.
LISTA DE FIGURAS
pág.
Figura 1 Organigrama de la empresa 18
Figura 2 Mapa de Bogotá por Localidades 20
Figura 3 División por unidades de planeamiento zonal Upz de la localidad de Kennedy
Figura 4 Barrio Carvajal
Figura 5 Ubicación manzanas cercanas a la Salsamentaría la Ponderosa
Figura 6 Aproximación de la Salsamentaría la Ponderosa
Figura 7 Mapa de un plan de emergencia de una empresa
Figura 8 Diamante de riesgos
Figura 9 Organigrama del comité de emergencias de La Ponderosa
Figura 10 Organigrama de la Brigada de Emergencias de La Ponderosa 64
igrama de la empresa 18
de Bogotá por Localidades 20
sión por unidades de planeamiento zonal Upz de la localidad de Kennedy
arrio Carvajal 21
bicación manzanas cercanas a la Salsamentaría la Ponderosa 22
proximación de la Salsamentaría la Ponderosa 22
apa de un plan de emergencia de una empresa 27
amante de riesgos 33
nigrama del comité de emergencias de La Ponderosa 63
nigrama de la Brigada de Emergencias de La Ponderosa 64
21
LISTA DE ANEXOS
pág.
Anexo A Ficha Técnica de La Salsamentaria La Ponderosa 81
Anexo B Diagramas de flujo de proceso del salchichón, del Cabano y del jamón83
Anexo C Diagrama de ensamble 86
Anexo D Diagrama de ensamble estándar con convenciones 87
Anexo E Formato de entrevista realizado a los trabajadores de la Ponderosa 88
Anexo F Análisis de vulnerabilidad de la Salsamentaria La Ponderosa 89
Anexo G Mapa de ubicación de amenazas internas y externas en la Ponderosa102
Anexo H Formato para evaluar la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y proceso
Anexo I Funciones de los Brigadistas 104
Anexo J Ubicación del botiquín en la empresa 106
Anexo K Ubicación de los extintores multipropósito en la empresa 107
Anexo L Zonificación de la empresa la ponderosa 108
Anexo M Rutas de evacuación y salidas de emergencia para la empresa 109
Anexo N Zona de reunión de la empresa 110
Anexo O Ubicación de las llaves de luz eléctrica, del agua y del gas 111
Anexo P Señalización de prohibición para la empresa la Ponderosa 112
Anexo Q Señalización de mando u obligatoriedad para la Ponderosa 113
Anexo R Señalización de prevención para la empresa la Ponderosa 114
Anexo S Señalización de información, evacuación y contraincendios para la

empresa la Ponderosa 115
Anexo T Punto de encuentro 116
INTRODUCCIÓN
En este proyecto se encuentra todos los pasos para realizar un plan de emergencia en las
Teniendo en cuenta lo anterior, LA PONDEROSA, empresa dedicada a la producción de embutidos
Para lograr la implementación del plan de emergencias en la Salsamentaria La Ponderosa, se iden
Se espera que el contenido de esta propuesta pueda ser implementado, controlado y actual
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
De acuerdo con la Norma Colombiana Sismo Resistente del año 2010, la ciudad se encuentra en una zon
En consecuencia las microempresas bogotanas no están fuera de este panorama, en la edición especial d
La empresa LA PONDEROSA presenta una situación similar a la encontrada en las microempresas bogo
La empresa busca:
 Proteger a los trabajadores de los riesgos a los cuales están sometidos por el hecho de ejercer un
 Mantener el bienestar físico que evite la aparición de enfermedades profesionales y la pres
 Mantener un ambiente laboral con riesgos controlados que no atenten contra la integridad
Así mismo es consciente que desde el jefe, la administración y los operarios deben apropiarse d
http://www.sire.gov.co/portal/page/portal/sire/gestionRiesgo/Sismo
1
http://camara.ccb.org.co/documentos/7440_riesgoactempbogota.pdf
2
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Diseñar una propuesta de un Plan de Emergencias para la empresa
Salsamentaria la Ponderosa, teniendo en cuenta las necesidades y riesgos presentes en la empresa
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Identificar las amenazas y elaborar el Análisis de Vulnerabilidad con el fin de determinar los niveles de
 Realizar un plan de fortalecimiento para el personal que incluya el comité de emergencias y la creación
 Diseñar un Plan de Evacuación que le permita a los trabajadores tomar medidas en caso de
JUSTIFICACIÓN
Un plan de emergencias es un instrumento donde se presenta de forma escrita, las diferentes situacione
Este plan de emergencias debe diseñarse de acuerdo a la realidad y necesidad de cada organización pa
Además organismos nacionales y locales han decretado la importancia del diseño e implementación de pl
Resaltando la flexibilidad del plan de emergencias, se considera importante su implementación en
1. PRESENTACION DE LA EMPRESA SALSAMENTARIA LA PONDEROSA
1.1 RAZON SOCIAL
NOMBRE: SALSAMENTARIA LA PONDEROSA
REPRESENTANTE LEGAL: LEÓNIDAS SÁNCHEZ
IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA: 4249560-8
CODIGO CIIU: 1511 (producción, transformación y conservación de ca
1.2 MISIÓN
SALSAMENTARÍA LA PONDEROSA es una empresa creada para la elaboración de productos cárnicos
1.3 VISIÓN
Seremos una empresa líder en el sector de productos cárnicos embutidos, acreditando nuestros pro
1.4 POLITICAS
La empresa está comprometida con:
CALIDAD: Ofrecer productos de calidad mediante procesos estandarizados y obtención de certifica
INTEGRIDAD: realizar cada una de nuestras labores pensando siempre en el bienestar del consum
sistemas y procesos 103
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110
111
112
113
114
para la
115
116
e emergencia en las pequeñas empresas o microempresas tomando como modelo la Salsamentaria LA PONDERO
ucción de embutidos como salchichón, salchichas y mortadela, ubicada en la cuidad de Bogotá y de acuerdo a su
Ponderosa, se identifica la empresa y se realiza un diagnóstico de las condiciones de trabajo tales como su p
controlado y actualizado no solo en La Ponderosa, sino en todas aquellas empresas donde prime el bienesta
ncuentra en una zona de amenaza intermedia. El panorama del riesgo sísmico se completa con la vulnerabilidad
la edición especial del observatorio de seguridad en Bogotá de la cámara de comercio de Bogotá de Octubre de
microempresas bogotanas debido a que no cuenta con un programa de seguridad industrial, mucho menos
l hecho de ejercer una labor especifica en la empresa.
ofesionales y la presencia de accidentes de trabajo.
contra la integridad física y moral de las personas, cause daños en las instalaciones, maquinaria y elemen
eben apropiarse de dicho plan y velar por su constante cumplimiento y promoción, lo anterior empieza
sentes en la empresa.
minar los niveles de riesgo presentes en un lugar determinado de la organización.
gencias y la creación de brigadas de emergencia para organizar a los trabajadores en caso de una emergencia.
didas en caso de presentarse situaciones que atenten contra la integridad de los mismos.
iferentes situaciones de riesgo y los procedimientos a seguir en caso de presentarse una contingencia. Es po
ada organización para que pueda cumplir a cabalidad los objetivos para los cuales ha sido diseñado, debe se
mplementación de planes de emergencias que ayuden a mitigar los riesgos que produzcan una emergencia.
implementación en La Ponderosa pues ayudaría a resolver inquietudes de las verdaderas amenazas a la q
onservación de carne y de derivados cárnicos)
productos cárnicos que se destacará por la excelente calidad de sus productos, mediante buenas práctic
ditando nuestros productos mediante las certificaciones de calidad y así poder distribuir nuestros productos a nive
tención de certificaciones que satisfagan las necesidades de nutrición de los clientes.
ienestar del consumidor y de los empleados.
alsamentaria LA PONDEROSA, ya que sin importar el nivel de riesgo presente, existirá la probabilidad de que
Bogotá y de acuerdo a sus años de experiencia y los requerimientos técnicos propios de la actividad e
trabajo tales como su planeación estratégica, estructura organizacional, descripción de la actividad qu
sas donde prime el bienestar de la gente y donde se considere la existencia de amenazas que lleguen a interrumpir
pleta con la vulnerabilidad de las edificaciones, lo cual depende de la época en que fueron construidos (
de Bogotá de Octubre de 2010 muestra que las microempresas y las empresas pertenecientes al sector com
industrial, mucho menos con la conciencia de la seguridad de los trabajadores; es por esto que la Salsam
ones, maquinaria y elementos de trabajo como así mismo en la comunidad circundante y en el medio ambient
moción, lo anterior empieza respondiendo al siguiente cuestionamiento: ¿Cuál sería la mejor forma de implemen
aso de una emergencia.
los mismos.
arse una contingencia. Es por esto que un plan de emergencias nace con la necesidad de ofrecer una herramient
s ha sido diseñado, debe ser implementado y conocido por la totalidad de los trabajadores y la administración deb
an una emergencia.
daderas amenazas a la que está expuesta, y capacitaría a los trabajadores para responder adecuada y
, mediante buenas prácticas de manufactura y el uso eficiente de materias primas. Además generadora de
nuestros productos a nivel nacional. Nos destacaremos también por el buen trato de los trabajadores y el des
stirá la probabilidad de que ocurra una emergencia de consecuencias potencialmente graves que pueden amenaz
os de la actividad económica; considera necesaria la implementación de un plan de emergencias que l
ción de la actividad que desarrolla, aspectos de los trabajadores y descripción física de la planta de prod
s que lleguen a interrumpir el normal funcionamiento de la actividad desarrollada.
que fueron construidos (calidad de los materiales y métodos constructivos), el tipo de estructura, el uso
ertenecientes al sector comercio son las que menos identifican riesgos en sus organizaciones. 2 Las microempresas
s por esto que la Salsamentaría La Ponderosa ha establecido dentro de sus prioridades la implementación
ante y en el medio ambiente
mejor forma de implementar un plan de emergencia en la empresa LA PONDEROSA?
e ofrecer una herramienta útil al trabajador para que pueda asegurar su vida, la de sus compañeros, las i
s y la administración debe asegurar la disponibilidad de los recursos físicos y humanos para su completo func
responder adecuada y satisfactoriamente a cualquier eventualidad o contingencia.
. Además generadora de oportunidades de empleo donde se respete y asegure el bienestar laboral de sus emp
de los trabajadores y el desarrollo integral de los mismos.
aves que pueden amenazar en forma directa o indirecta a las personas, bienes materiales y/o medio ambiente
plan de emergencias que le permita a los trabajadores de la empresa prevenir y controlar aquellos eventos que pue
n física de la planta de producción y del producto. Luego se realiza una identificación de amenazas para determinar
tipo de estructura, el uso, el estrato socio económico y el mantenimiento, entre otros. Esta situación, jun
ones. 2 Las microempresas al no identificar los riesgos existentes, presentan menor capacidad de respuesta frent
dades la implementación y el desarrollo de un plan de emergencia con el fin de poder reaccionar eficazmente
de sus compañeros, las instalaciones y la empresa en general, en las tres fases de una emergencia: antes, dur
anos para su completo funcionamiento.
enestar laboral de sus empleados; trabajando siempre en conjunto para lograr la satisfacción de los clientes.
teriales y/o medio ambiente.
r aquellos eventos que puedan amenazar la integridad de los mismos. Sumado a lo anterior, la Salsamentaria posee
amenazas para determinar el grado de vulnerabilidad y el riesgo al que está expuesto la empresa. Con éste
tros. Esta situación, junto a los otros factores de vulnerabilidad expuestos, hace que, pese a que la amena
acidad de respuesta frente a una emergencia ya que no están preparadas para afrontar las consecuencias que
er reaccionar eficazmente ante cualquier imprevisto externo o interno.
una emergencia: antes, durante y después. Este plan de emergencias actúa también como una respuesta múltip
ción de los clientes.
rior, la Salsamentaria posee baja responsabilidad hacia los empleados en temas relacionados con seguridad in
o la empresa. Con éste análisis de vulnerabilidad se establecen los planes a desarrollar en la empresa; pa
e que, pese a que la amenaza sísmica en la ciudad no es extrema, el riesgo sí lo es para muchos sectores, debido a
ntar las consecuencias que estas pueden causar.
omo una respuesta múltiple a situaciones de evacuación, incendios, terremotos, a diferentes clases de eve
ionados con seguridad industrial que se evidencia en la falta de disponibilidad de recursos para el manejo antes,
sarrollar en la empresa; para La Ponderosa se plantea la creación de un comité de emergencias junto con la b
muchos sectores, debido a la vulnerabilidad estructural de las edificaciones. 1
diferentes clases de eventos: naturales, tecnológicos y antrópicos o sociales.
ursos para el manejo antes, durante y después de una emergencia.
mergencias junto con la brigada de emergencia, estos son apoyados con el inventario de recursos y un pla
ario de recursos y un plan de capacitación. Finalmente se desarrolla el plan de evacuación donde se indica prin
uación donde se indica principalmente la forma de desplazarse de forma segura y por los lugares oportunos.
lugares oportunos.
RESPONSABILIDAD: velar por el cumplimiento de los derechos de los consumidores, los de
CUMPLIMIENTO: asegurar el adecuado abastecimiento de nuestros productos en los sitios requeridos.
SEGURIDAD: generar confianza en los consumidores, ofreciendo productos con buenas características
1.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Figura 1. Organigrama de la empresa
Fuente SALSAMENTARIA LA PONDEROSA
Tenemos como persona principal dentro de la empresa al Gerente General este debe ser responsable
De este se desprenden otros tres cargos importantes PRODUCCIÓN, ADMINISTRACION y V
En Producción encontramos el Jefe de Producción, cargo desempeñado por un ingeniero industrial quien
Los operarios son quienes deben tener experiencia en la manipulación de alimentos o manejo de la
GERENTE GENERAL
PRODUCCION ADMINISTRACION VENTAS
Contador Auxiliar
Almac
contable
Seguridad industrial
Jefe
de Operario
cción s én Vendedores
produ
de la transformación de la materia prima y elaboración de los distintos productos y los empacadores.
El departamento de Administración está conformado por el Contador quien debe ser una persona muy
En Ventas encontramos el almacén situado en la parte exterior de la planta de producción y es atendido
1.6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
1.6.1 Localidad
KENNEDY
La localidad representa el 4,5% del área total de la ciudad, es la octava localidad en extensión total terri
La localidad de Kennedy se ubica en el sector suroccidental de la ciudad y está demarcada de la siguiente
 Oriente: limita con la Avenida Congreso Eucarístico (AV KR 68)y la localidad de Puente Ara
 Norte: limita con el Río Fucha y la CL 13, además con la localidad de Fontibón;
 Sur: limita con la Autopista Sur, el Río Tunjuelito y la Avenida CL 40 Sur, además con las localidad
 Occidente: limita con Camino Osorio, el rio Bogotá y el Municipio de Mosquera.
La Localidad tiene una forma de cuadrado, cuyos puntos extremos son:
 Noroccidente: la intersección del Río Fucha con el Río Bogotá;
 Nororiente: la Avenida El Espectador con Cl 13;
 Suroriente: el cruce de la Avenida 68 con Autopista Sur;
 Suroccidente: el Río Tunjuelito y parte de la Avenida Ciudad de Cali. 3
LOCALIDAD DE KENNEDY FICHA BÁSICA. Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deportes. Observatorio de Cultura.
3
Figura 2. Mapa de Bogotá por Localidades
Fuente WWW.GOBIERNOBOGOTA.GOV.CO
1.6.2 Upz 4
CARVAJAL
Son áreas urbanas más pequeñas que las localidades y más grandes que el barrio. La función de
Esta UPZ se localiza en el área de influencia de las centralidades de Américas y Delicias-Ensueño. Aunqu
UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL. Secretaria Distrital de Planeación.
4
http://www.sdp.gov.co/section-2051.jsp
5
metropolitanas, está rodeada por elementos del sistema de parques urbanos como el Parque Mundo Aven
Figura 3. División por unidades de planeamiento zonal upz de la localidad de Kennedy
Fuente:http://www.google.com.co/search?um=1&hl=es&tbm=isch&sa=X&ei=bwInTu6fB4L10gGwo9 z5Cg&ved=0CDcQvwUoA
1.6.3 Barrio
CARVAJAL
Figura 4. Barrio Carvajal
Fuente http://maps.google.com/
DECRETO 251 DE 2005. Por el cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) 45 Carvajal, Ubicada en la localid
6
1.6.4 Manzana
Figura 5. Ubicación manzanas cercanas a la Salsamentaría la Ponderosa
Figura 6. Aproximación de la Salsamentaría la Ponderosa
SALSAMENTARIA LA PONDEROSA
Vías de Acceso
 En sentido occidente- oriente se encuentra la avenida primero de mayo como avenida principal, s
 En sentido sur-norte están la avenida 68 y la avenida Boyacá, se debe tomar siempre con la aven
La información descrita anteriormente se puede ver sintetizada en el Anexo A.
1.7 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Los productos que la empresa elabora son embutidos escaldados que son aquellos cuya pasta es
Para el proceso de producción del salchichón, se realizan los siguientes procedimientos:
 Recepción de materia prima
La materia prima es carne, grasas, harina, condimentos y otras carnes. La recepción de las mat
 Pesado
La carne es pesada de forma individual en una báscula.
 Presalado
La carne que se recibe es pre salada con sal nitrificada. De esta forma se garantiza los parámet
 Molido
Los trozos de carne se trituran en el molino, esto trozos son conducidos por un rodillo s
 Cuteado
Con todos los elementos disponibles, se inicia el picado en el cúter. Se comienza con e
Definición propuesta por la Salsamentaría La Ponderosa.
7
importante la adición de hielo ya que la temperatura de la pasta no debe pasar de 10 a 12 grados ce
 Embutido
La pasta ya lista se coloca en una tolva que la recibe, por medio de un rotor o tornillo sinfín, con o sin
 Engrapado (clipeado)
Seguido del embutido se coloca un clip o grapa de metal que engrapa una o varias unidades en form
 Pinchado y envarillado
Los embutidos en esta etapa se pinchan con el fin de evitar la formación de presión en el interior del
 Cocción
Los embutidos son incorporados crudos a los tanques de cocción, aquí se controlan temperaturas y t
 Refrigeración
El producto se somete a un proceso de refrigeración para garantizar su calidad, por últimos
Para completar la descripción del proceso de producción se presentan en el Anexo B, C, D los
2. MARCOS DE REFERENCIA
2.1. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL
Frente al impedimento de eliminar por completo la probabilidad de que ocurra alguna situación de
2.1.1 Contextualización del plan de emergencia
2.1.1.1 Plan nacional de emergencia. Este plan a nivel nacional se conoce como SISTEMA NACIONAL
El SISTEMA confía en que todas las entidades, tanto públicas como privadas, así como la población en ge
El Sistema está soportado en dos pilares fundamentales:
1. La Estructura de los Comités de Prevención y Atención de Desastres. A nivel Nacional, dirigido
2. El Conjunto de Entidades Públicas y privadas, Ministerios, Departamentos Administrativos, Institutos y
Decreto 332 del 2004, Articulo 7º. Planes de Emergencia.
8
http://www.pilos.com.co/prevencion-de-riesgos/sistema-nacional-para-la-prevencion-y-atencion- de-desastres/
9
2.1.1.2 Plan departamental de emergencia. En lo mencionado anteriormente se debe tener un plan d

2.1.1.3 Plan distrital de emergencia. Dentro de lo que se menciono en el ítem
3.1.1.1 en el SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES, se enc
El desarrollo de la capacidad de respuesta frente a emergencias es un proceso que integra y fortalece
2.1.1.4 Plan local de emergencia. De lo anteriormente mencionado del PEB se debe manejar un plan d
Artículo Primero. Adóptese el Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias para la
Artículo Segundo. El Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias, tendrá una vigencia
Artículo Tercero. En las sesiones del Comité Local de Emergencias -CLE se evaluará el avance e
10
http://www.saludcapital.gov.co/Biblioteca%20del%20crue/PLAN%20EMERGENCIAS%20BOGOTA%20DPAE.pdf
definidos en el plan que se adopta mediante este Decreto, y se recomendarán los ajustes a que haya luga
2.1.2 Planes de emergencia. El Plan de Emergencia es aquel en el cual se definen las política
El ente encargado de que el plan de emergencia se divulgue en todas sus fases, en toda la empresa es e
Figura 7. Mapa de un plan de emergencia de una empresa
Fuente Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencia y contingencias y su integración con el Sistema N
Este Plan integra un conjunto de estrategias anticipadas, elaboradas gracias a un trabajo en equipo que
Toda empresa necesita definir su plan de emergencias que le permita estar preparada para preven
11
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=30478
12
DIRECCIÓN GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Plan Local de
Emergencia y Contingencias. Bogotá. 1998: 49.
1. Identificación de las amenazas
Consiste en analizar los tipos de desastres que pueden afectar la empresa como son: incendio y explosió
2. Análisis de la vulnerabilidad
Permite identificar qué tan probable es que una amenaza específica se desencadene en una
3. Personal
Luego de conocer la naturaleza de las amenazas que tiene la empresa, se crean el comité y las brigada
4. Plan de Evacuación
El plan de evacuación consiste en definir el procedimiento y las rutas de evacuación para que la
2.1.2.1 Análisis de vulnerabilidad. El análisis de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se
El análisis de vulnerabilidad es la determinación de los niveles de riesgo, la estrategia que sirve
Para lo anterior se debe identificar y determinar:
1. Las amenazas
2. Los elementos bajo el riesgo (personas, recursos, procesos y sistemas)
3. El nivel de riesgo (alto, medio, bajo)
13
http://www.suratep.com.co/articulos/226/
14
Ibit
consumidores, los derechos de los empleados y actuar de forma coherente con la misión de la empresa.
s sitios requeridos.
uenas características organolépticas y en buen estado.
ebe ser responsable, tener actitud de liderazgo para manejar el personal a su cargo y experiencia en industri
DMINISTRACION y VENTAS.
eniero industrial quien es el encargado del personal. Este supervisa el proceso, y está al pendiente de cada una
mentos o manejo de las máquinas. Hay dos clases de operarios, los encargados
AS
Vendedores
s empacadores.
r una persona muy responsable y sobretodo honesta, y también tiene a su cargo una persona que le colabo
ucción y es atendido por una de las operarias de empaque y los vendedores son los encargados de distribuir los pro
extensión total territorial con 3.861 hectáreas, y la segunda en extensión de área urbana; posee 316 Ha (0,1
arcada de la siguiente manera:
alidad de Puente Aranda;
e Fontibón;
más con las localidades de Bosa, Tunjuelito y Ciudad Bolívar.
Mosquera.
Observatorio de Cultura. Noviembre 2008. Pág. 8
barrio. La función de las UPZ es servir de unidades territoriales o sectores para planificar el desarrollo urbano e
icias-Ensueño. Aunque la UPZ no cuenta con grandes dotaciones urbanas y/o
el Parque Mundo Aventura, el Parque Timiza, y el Parque El Tunal. 6
Kennedy
5Cg&ved=0CDcQvwUoAQ&q=MAPA+UPZ+KENNEDY&spell=1&biw=1069&bih=589
ajal, Ubicada en la localidad de Kennedy. Alcaldía de Bogotá.
o avenida principal, se toma la carrera 69 y se gira al oriente tomando la calle 31 sur.
r siempre con la avenida primero de mayo.
uellos cuya pasta es incorporada cruda, sufriendo el tratamiento térmico (cocción) y ahumado, luego de ser em
procedimientos:
recepción de las materias primas se realiza en las mañanas.
garantiza los parámetros de frescura deseados.
cidos por un rodillo sinfín y pasan por un sistema compuesto de pre cortador, cuchillas o discos perforados.
Se comienza con el orden establecido, poniendo las carnes fresca (2 a 4 grados centígrados) en el plato lim
de 10 a 12 grados centígrados, que aumenta con la velocidad de la maquina. Luego la pasta final se coloca en un c
ornillo sinfín, con o sin vacío, empuja la pasta con cierta presión a través de un pico o puntero hacia el interior de una
rias unidades en forma continúa.
sión en el interior del embutido, se envarillan para ser transportados o los tanques de cocción.
olan temperaturas y tiempos para garantizar la eliminación de la carga bacteriana de las pastas. Al terminar
alidad, por últimos se distribuye hacia el consumidor o establecimientos dedicados a su comercialización.
Anexo B, C, D los diagramas de flujo y ensamble de algunos productos fabricados en la salsamentaría.
alguna situación de emergencia, se ha demostrado la necesidad de establecer unos procedimientos que
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES, que es el instrumento que va a a
mo la población en general, incorporen el componente de PREVENCIÓN en su planificación, para que tengan defin
vel Nacional, dirigido por el ministerio del Interior, Regional a nivel Departamento, y Local a nivel Municipal.
strativos, Institutos y Empresas del Estado, Entidades de Socorro, Empresas y Entidades Privadas. 9
ebe tener un plan de emergencia regional o departamental en este caso para Cundinamarca la gobernación
DESASTRES, se encuentra el PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ (PEB), el PEB es el instrumento princi
que integra y fortalece las acciones de las entidades públicas y la participación del sector privado y la comunidad. S
be manejar un plan de emergencia por localidades, en la localidad de Kennedy no es la excepción y este fue creado
Emergencias para la Localidad Kennedy que hace parte del presente Decreto , el cual fue formulado por el Comité L
endrá una vigencia de cuatro (4) años y establece los programas, proyectos, componentes y actividades que
evaluará el avance en la ejecución de los proyectos, componentes y actividades
ustes a que haya lugar, los cuales serán tenidos en cuenta por la administración local para la actualización del
e definen las políticas, la organización y los métodos, que indican la manera de enfrentar una situación de em
toda la empresa es el COPASO (Comité Paritario de Salud Ocupacional).
egración con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Primera Edición Junio de 2003
abajo en equipo que permite reducir la posibilidad de ser afectados si se presenta la emergencia. La prime
eparada para prevenir y actuar en caso de ser necesario. Las etapas básicas de un Plan de Emergencias son las si
n: incendio y explosión, inundaciones, terremotos, escape de gases, entre otros.
desencadene en una situación de emergencia.
comité y las brigadas de emergencias que tienen como objetivo organizar al personal para la buena actuació
cuación para que las personas protejan su vida mediante el desplazamiento organizado hasta lugares de men
o mediante el cual se determina el nivel de exposición y predisposición a la pérdida de un elemento o grupos de elem
strategia que sirve para identificar las amenazas en un lugar determinado, indicando si es externa o intern
e la empresa.
y experiencia en industria alimenticia.
endiente de cada una de los requerimientos de producción: recursos humanos, recursos tecnológicos, insumo
a persona que le colabora con sus responsabilidades y se le denomina Auxiliar Contable quien también actúa como
ados de distribuir los productos tienda a tienda.
ana; posee 316 Ha (0,18%) de suelo de expansión. No posee suelo rural.
l desarrollo urbano en el nivel zonal. Son un instrumento de planificación para poder desarrollar una no
umado, luego de ser embutidos. 7 Esta empresa ofrece más de cinco productos pero se ha escogido el salchichón pa
s o discos perforados. La carne sale molida del tamaño de los agujeros que tenga la placa perforadora.
tígrados) en el plato limpio del cutter. Inicialmente la velocidad del plato y cuchillas debe ser baja e inmediatam
a final se coloca en un carro o tolva para pasar a la siguiente etapa.
o hacia el interior de una tripa (celulosa, fibrosa y alifan) cuyos calibres fueron controlados en el depósito, al certifica
pastas. Al terminar el cocinado se almacenan a temperatura ambiente para luego ser fechados y trans
u comercialización.
en la salsamentaría.
procedimientos que permita neutralizar y disminuir las consecuencias negativas que se presentan
nstrumento que va a armonizar y darle la dinámica a las políticas, acciones y programas tanto de carácter
, para que tengan definido su papel y el apoyo que deben prestar en caso de desastres, cada una desde el ámbito d
ocal a nivel Municipal. Esta parte del Sistema es de dedicación específica y permanente para tratar el tema de
es Privadas. 9
amarca la gobernación creo la UNIDAD DE ATENCIÓN ESPECIAL PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO Y ATENC
el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos gene
vado y la comunidad. Se concreta en arreglos interinstitucionales para la organización y coordinación de las situacio
epción y este fue creado con el DECRETO LOCAL 006 DE 2008, por el cual se adopta el Plan Local de Prevención
rmulado por el Comité Local de Emergencias -CLE bajo la asesoría de la Dirección de Prevención y Atención de Em
entes y actividades que orientarán las acciones de las entidades públicas y de los particulares en la gestión del riesg
la actualización del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias, previo concepto de la DPAE.
ntar una situación de emergencia o desastre tanto en lo general como en lo particular. La preparación para enfrent
12
emergencia. La primera condición para desarrollar el plan de emergencias en una empresa, es contar con u
Emergencias son las siguientes:
para la buena actuación y planificación en caso de una emergencia. En esta etapa es necesario definir los recursos
do hasta lugares de menor riesgo. 13
emento o grupos de elementos ante una amenaza específica. El grado de vulnerabilidad que tiene una empresa f
si es externa o interna, adicionalmente identifica la probabilidad de ocurrencia de la amenaza ya localizada
ursos tecnológicos, insumos, materias primas, embalajes entre otros.
quien también actúa como secretaria.
ra poder desarrollar una norma urbanística en el nivel de detalle que requiere Bogotá, debido a las grandes
a escogido el salchichón para definir el proceso productivo.
la placa perforadora.
be ser baja e inmediatamente se agregan los ingredientes como condimentos, se adiciona la fécula. En el
s en el depósito, al certificar la comprime acuerdo a las especificaciones. Las piezas serán todas iguales, con
ego ser fechados y transportados al cuarto frío.
s que se presentan en una situación de emergencia. Estos procedimientos son conocidos en las
gramas tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local de todos los integrantes del sistem
cada una desde el ámbito de su competencia, no solo por lo que específicamente manda la ley, sino cumpliendo
ente para tratar el tema de desastres.
ÓN DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS que es una extensión independiente dentro de la gobernación
y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de
coordinación de las situaciones de crisis. El PEB es la base para la concreción de dicho propósito. 10
Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias de la Localidad de Kennedy, con este Decreto se resuelve lo
revención y Atención de Emergencias -DPAE y en concordancia con el Plan Distrital de Prevención y Atención de Em
lares en la gestión del riesgo público en la Localidad de Kennedy, de conformidad con las políticas, estrategias, líne
evio concepto de la DPAE. 11
a preparación para enfrentar una emergencia es una tarea que debe llevarse a cabo indiferente del tamaño de la em
a empresa, es contar con una política de la gerencia, que le dé prioridad a la prevención y el control de los riesgos.
ecesario definir los recursos con los cuales se cuenta para evitar y atender una emergencia. Con el plan de emergen
que tiene una empresa frente a una amenaza específica, está directamente relacionado con la organización in
a amenaza ya localizada y el efecto que ésta tendría sobre las personas, los recursos, los sistemas y los pro
á, debido a las grandes diferencias que existen entre unos sectores y otros. Son la escala intermedia de planifi
adiciona la fécula. En el proceso es
serán todas iguales, con un peso establecido.
os son conocidos en las compañías como “plan de preparación para emergencia” entendiéndose como e
s los integrantes del sistema.
da la ley, sino cumpliendo el principio natural de la autoprotección y resumido en la frase que dice: “LA
e dentro de la gobernación de Cundinamarca.
y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia que se presenten en Bogotá. A partir de este se
propósito. 10
este Decreto se resuelve los siguientes artículos:
revención y Atención de Emergencias PDPAE.
s políticas, estrategias, líneas de acción e instrumentos de gestión adoptados en el Decreto 423 de 2006.
ferente del tamaño de la empresa o del riesgo que ésta genere, pues todos sin excepción estamos expuestos a
y el control de los riesgos.
cia. Con el plan de emergencias, se preparan oportunamente los recursos para la atención de las emergencias.
nado con la organización interna que ésta tiene para prevenir o controlar aquellos factores que originan el pelig
sos, los sistemas y los procesos.
escala intermedia de planificación entre los barrios y las localidades. 5 La Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ)
a” entendiéndose como el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los pro
la frase que dice: “LA PREVENCIÓN Y LA ATENCION DE LOS DESASTRES, ES UNA RESPONSABILIDA
gotá. A partir de este se desprenden otros planes y protocolos de nivel distrital, institucional o local que
eto 423 de 2006.
ón estamos expuestos a enfrentar eventos internos o externos que causen o tengan el potencial para causar les
n de las emergencias.
res que originan el peligro al igual que su preparación para minimizar las consecuencias una vez se suceden
aneamiento Zonal (UPZ) No. 45, CARVAJAL, se encuentra delimitada por las Avenidas: Poporo Quimbaya (Calle
s de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y
S UNA RESPONSABILIDAD DE TODOS”.
institucional o local que desarrollan aspectos específicos de las funciones, los riesgos o el territorio.
el potencial para causar lesiones a las personas, al medio ambiente y daños a la compañía.
ncias una vez se suceden los hechos. 14
as: Poporo Quimbaya (Calle 40 Sur), Avenida del Sur, Congreso Eucarístico (Carrera 68), y Primero de Mayo y se ca
a oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. C
gos o el territorio.
y Primero de Mayo y se caracteriza por ser un sector de áreas residenciales, con actividad económica en la viviend
cia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se pr
ad económica en la vivienda colindantes con áreas de comercio y áreas industriales consolidadas.
e las situaciones que se presenten en la Organización. 8
solidadas.
Se debe tener en cuenta la información consolidada dentro del panorama de Factores de Riesgo re
ANÁLISIS DE LA AMENAZA
Amenaza
Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio
Las amenazas se clasifican en:
Amenazas de tipo natural: fenómeno natural que produce perturbación masiva capaz de sobrepasa
Amenaza de tipo tecnológico: fenómeno que ocasiona daños por las roturas de represas, explosio
Amenaza de tipo social o antrópico: es el resultado de las acciones provocadas por la actividad humana
A continuación se dan ejemplos de fenómenos que se pueden convertir en amenazas
Tabla 1. Ejemplos de amenazas.
NATURAL TECNOLÓGICO SOCIAL
 Fenómenos de remoción en masa  Incendios  Hurto
 Movimientos sísmicos  Explosiones  Asaltos
 Inundación  Fugas  Secuestros
 Lluvias torrenciales  Derrames  Asonadas
 Granizadas  Fallas estructurales  Terrorismo
 Vientos fuertes  Fallas en equipos y sistemas  Concentraciones masivas
 Otros dependiendo de la Geografía y clima.  Intoxicaciones  Otros
 Trabajos de alto riesgo
 Riesgos externos
 Otros
Fuente Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias. Bogotá. 2009
15
Ibit. Pág. 46
ama de Factores de Riesgo realizado previamente.
físico de origen natural, socio natural o antrópicos no intencional, que puede causar daño a la población y sus biene
n masiva capaz de sobrepasar la capacidad de respuesta de los sistemas nacionales o regionales en cuanto
roturas de represas, explosiones, contaminación radiactiva, derrame por roturas de oleoductos, emanacion
adas por la actividad humana (fallas en los resultados de seguridad, accidentes, explosiones, incendios) o de
rtir en amenazas
SOCIAL
 Hurto
 Asaltos
 Secuestros
 Asonadas
 Terrorismo
 Concentraciones masivas
 Otros
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. 15
regionales en cuanto a restauración de los servicios públicos, atención medica de forma temporal y definitiva que
leoductos, emanaciones de gases tóxicos, incendios en pozos, nubes de gases, derrames petroleros, contaminación
ones, incendios) o de carácter social, conflictual, armado, terrorismo.
temporal y definitiva que requiere del apoyo externo para dar respuesta eficaz y minimizar los daños ocasion
s petroleros, contaminación de aguas subterráneas entre otras.
minimizar los daños ocasionales.
Identificación, descripción y análisis de las amenazas
El modelo se aplica, luego de la toma de una serie de datos de la empresa, y se incorporan los siguientes
Revisión de la información general suministrada, en cuanto a datos generales e información de antec
Tabla 2. Calificación cualitativa de las amenazas.
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR
Es aquel fenómeno el cual existen razones para que suceda o que es factible, aunque
porque no existen razones históricas y científicas para pensar que este sucederá en
POSIBLE
poco tiempo o la intensidad del
mismo sea alta. VERDE
Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos y científicos
sólidos para creer que sucederá en un rango de tiempo relativamente corto.
PROBABLE
AMARILLO
INMINENTE Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir, de acuerdo a estudios
técnicos o científicos o porque antes ha ocurrido.
ROJO
Fuente Análisis de las amenazas, vulnerabilidad y riesgo. Metodología de la Arp Suratep .
Para identificar, describir y analizar las amenazas se desarrolla el formato de la siguiente tabla:
Tabla 3. Identificación y calificación de las amenazas
AREA
TIPO CAUSAS CALIFICACION COLOR
AFECTADA
Descripción detallada de Se menciona el origen de la amenaza Área de la empresa que Calificación de acuerdo a Asignación del
las amenazas según el descrita anteriormente; esta debe se vería afectada en la tabla 2 color del rombo
tipo que correspondan: estar documentada con datos caso de ocurrencia de de acuerdo a la
Naturales, tecnológicas y históricos o estudios que sustenten la dicha amenaza. cuarta columna.
antrópicos posibilidad de ocurrencia
del evento
Fuente Análisis de las amenazas, vulnerabilidad y riesgo. Metodología de la Arp Suratep.
rporan los siguientes aspectos:
información de antecedentes de eventos ocurridos en el pasado. En dichas visitas se hace una observación de la
COLOR
VERDE
AMARILLO
ROJO
uiente tabla:
COLOR
Asignación del
color del rombo
de acuerdo a la
cuarta columna.
e una observación de las instalaciones para identificar amenazas, lo que significa una revisión bibliográfica de
una revisión bibliográfica de la posible ocurrencia de un evento natural, amenazas antrópicas, y que pueden manife
picas, y que pueden manifestarse en un sitio especifico y en un determinado tiempo, consolidándose en un inven
nsolidándose en un inventario de amenazas. Una vez identificadas estas, se procede a definirlas utilizan
ede a definirlas utilizando información técnica y científica y se califica de forma cualitativa de acuerdo a la sig
ualitativa de acuerdo a la siguiente escala:
VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a ser afect
La vulnerabilidad se realiza a tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres as
1. Personas
Organización, Capacitación, Dotación
2. Recursos
Materiales, Edificación, Equipos
3. Sistemas y procesos
Servicios públicos, Sistemas alternos, Recuperación
Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos como el presentado en el Anexo H que a travé
 SI: cuando existe o tiene un nivel bueno
 NO: cuando no existe o un nivel deficiente
 PARCIAL: implementación incompleta o nivel regular.
Finalmente se realiza una recomendación para mejorar dicho aspecto.
Calificación de la vulnerabilidad
Cada uno de los aspectos anteriores se califica de acuerdo a las siguientes tablas
Tabla 4. Calificación de las variables
VALOR INTERPRETACION
0 Se cuenta con suficientes elementos
0.5 Se cuenta parcialmente con los elementos o están en
proceso de adquisición
1.0 Cuando se carece completamente o no se cuenta con
recursos
FUENTE: Análisis de las amenazas, vulnerabilidad y riesgo. Metodología de la Arp Suratep .
ceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado o sufrir una pérdida, relacionado con su incapacidad física, económ
cada uno de ellos analizado desde tres aspectos:
mo el presentado en el Anexo H que a través de preguntas buscan, de manera cualitativa dar un panorama g
o aspecto.
a las siguientes tablas
a de la Arp Suratep .
su incapacidad física, económica, política, o social de anticipar, resistir y recuperarse.
alitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulner
regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su industria ante c
os de su industria ante cada una de las amenazas descritas. Las preguntas se responden según el siguiente
sponden según el siguiente criterio:
Una vez calificadas todas las variables se realiza una sumatoria de los tres elementos que compo
Tabla 5: Calificación de la vulnerabilidad
VALOR INTERPRETACIÓN COLOR
0 -1 BAJA
1.1-2.0 MEDIA
2.1-3.0 ALTA
FUENTE: Análisis de las amenazas, vulnerabilidad y riesgo. Metodología de la Arp Suratep.
NIVEL DE RIESGO
Riesgo es el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el amb
Una vez determinada la vulnerabilidad, se especifica el nivel de riesgo, relacionando la ame
 Tres a cuatro rombos en rojo, el riesgo es alto y significa que del 75% al 100% de los valores que
 De uno a dos rombos rojos o 4 a amarillos, el riesgo es medio y significa que del 50% al 75% de l
 De uno a tres rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo y
significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad
y la amenaza están controlados. En este caso se espera que los efectos
sociales, económicos y del medio ambiente representan perdidas menores
Figura 8. Diamante de riesgos
Fuente Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias. Bogotá. 2009
INTERPRETACION
Finalmente se emiten recomendaciones especificas para disminuir la vulnerabilidad frente a
2.1.2.2 Personal.
COMITÉ CENTRAL DE EMERGENCIA
El comité central de emergencia es el órgano funcional responsable de planificar, organizar y dirigir los rec
Conformación del comité
Este comité debe estar integrado, a ser posible, por los directivos de más alto nivel, así como por
• Gerencia general de la empresa.
• Jefes de las áreas de producción, operación y mantenimiento.
• Jefe del área administrativa-financiera.
• Jefe del área de bienes y servicios (suministros y transportes).
• Jefes de las áreas de desarrollo, obras e ingeniería.
• Jefe del área de planificación.
• Jefe del área de relaciones públicas de la empresa.
• Representantes de la comisión de formulación del plan de emergencia.
• Representante de la empresa ante los organismos de la defensa civil (en caso de no ser el mismo repres
• Encargado de la oficina o unidad de emergencia y desastres de la empresa.
La presidencia corresponderá a la máxima autoridad formal integrante de este comité.
Funciones y responsabilidades
El objetivo del comité central de emergencia es la toma de decisiones que aseguren el suministro
Sus miembros deberán reunirse de forma periódica, al menos dos veces al año, según su programa de
Las funciones asignadas al comité central de emergencia dependen de la política de la empresa, sus ca
• Declarar la situación de alerta, siguiendo lo establecido en el protocolo.
• Integrar la oficina o unidad de emergencias y desastres.
• Dar seguimiento al proceso de formulación, preparación y aplicación del plan de emergencia.
• Coordinar con la oficina o unidad de emergencias y desastres el programa de trabajo a desarrollar.
• Vigilar el cumplimiento del programa de capacitación y entrenamiento permanente del perso
• Dar prioridad, coordinar y disponer las actividades y el uso adecuado de los
recursos durante la emergencia.
• Establecer y mantener lazos de comunicación y coordinación con las entidades públicas que tengan la re
• Mantener contacto con las organizaciones privadas, tales como proveedores de equipos, productos quím
• Coordinar con los comités operativos de emergencia la atención de las emergencias y des
• Apoyar las acciones de los comités operativos de emergencia, cuando los problemas ocasionado
• Definir los procedimientos de comunicación, tanto hacia el interior como al exterior de la empresa
• Aprobar y buscar la financiación para los Programas de prevención y
mitigación .16
BRIGADAS DE EMERGENCIAS
"Mirar es una cosa. Ver lo que se está mirando es otra. Entender lo que se ve, es aún otra. Llegar a aprender de lo que se enti
Es un grupo de personas quienes en razón de su permanencia, nivel de responsabilidad 17 y debid
PROPOSITO
Promover un cambio de actitud y así poder crear una cultura preventiva, fundamentada en la
OBJETIVOS DEL ESTABLECIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
http://helid.digicollection.org/en/d/Js8250s/5.1.2.html
16
http://www.google.com.co/url?sa=t&source=web&cd=8&sqi=2&ved=0CFkQFjAH&url=http%3A%2F%2Fwww.sanidadfu
17
erzasmilitares.mil.co%2F%3Fidcategoria%3D2497%26download%3DY&rct=j&q=brigadas%20de%20emergencia&ei=sR ueTrL
http://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:UGiINKtx7HgJ:gemini.udistrital.edu.co/comunidad/profesores/arodriguez/
18
MEMORIAS1.ppt+brigadas+de+emergencia+memorias1&hl=es&gl=co&pid=bl&srcid=ADGEESioSWf13D_3kMCvSjMCJ3 r4N_
 Informar a las directivas y los trabajadores sobre la legislación que reglamenta la ins
 Instruir a las directivas y trabajadores de la empresa acerca de la importancia y los b
 Orientar a la empresa y los trabajadores en relación con la creación y el funcionamiento d
 Capacitar al personal de la empresa en el conocimiento de las condiciones de trabajo potencialme
 Establecer procedimientos sobre la organización y el funcionamiento de la brigada de emergencia
 Informar y familiarizar a las personas en lo concerniente al plan de emergencia empresaria
 Fomentar la prevención de desastres y la actitud positiva de anticiparse a las posibles consecue
 Capacitar a los directivos y los trabajadores en relación con la organización y prestación de los
 Conformar, capacitar a la brigada de emergencias para minimizar lesiones y pérdidas derivadas c
COMPOSICION INTERNA DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIAS
De acuerdo a las necesidades de la empresa, las brigadas pueden ser multifuncionales, es
de trabajo que tengan varias áreas de riesgo, determinaran el número de brigadas que sean necesarias.
ORGANIZACIÓN Y DISTRIBUCION
Este grupo de brigadistas debe estar capacitado básicamente en primeros auxilios, acciones e
PERFIL DEL BRIGADISTA
Se recomiendan que sean personas que reúnan condiciones mentales, emocionales y físicas qu
Características de los brigadistas
 Tener vocación de servicio y actitud dinámica
 Tener buena salud física y mental
 Ser una persona colaboradora
 Poseer don de mando y de liderazgo
 Tener conocimientos previos en la materia o que esté interesado en adquirirlos
 Tener capacidad para la toma de decisiones y criterio para resolver problemas
 Tener responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad
 Ser capaz de dar órdenes claras, precisas y oportunas
 Tener autodominio, ingenio, persistencia, serenidad y prudencia
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Disponibilidad de un presupuesto y el equipo necesario para la dotación de la brigada de emergen
El cálculo del presupuesto, se hará de acuerdo al número de personas que integran la brigada, po
relación con la adquisición y suministro de los elementos de dotación, se debe realizar una inspec
Dentro de la asignación de recursos se encuentran los siguientes:
 Financieros: Presupuestos para funcionamiento, capacitación y entrenamientos.
 Materiales: Adquisición de equipos y elementos de protección personal necesarios.
 Humanos: Contratación de personal especializado para realizar la
instrucción.
CAPACITACIÓN
El proceso de capacitación de la brigada contempla las siguientes fases:
 Formación: Entrenamiento inicial con alta intensidad de carácter teórico - práctico; debe li
 Mantenimiento: Reforzamiento de destrezas. Generalmente se refiere a la recepción de los proce
 Reciclaje / Motivación: Formación teórico - práctica con inclusión de nuevos temas, ampliación d
A continuación se presentan una serie de posibilidades temáticas que pueden ser parte del programa de c
 Teoría y extinción del fuego.
 Uso de gabinetes y mangueras contra incendio.
 Inspección y evaluación del riesgo.
 Manejo coordinado de emergencias.
 Plan de evacuación.
 Fundamentos sobre la organización administrativa y operativa en casos de emergencia.
 Conceptos básicos sobre prevención de riesgos.
 Legislación sobre emergencias.
 Sistemas de alarma y detección.
 Sustancias peligrosas.
 Tácticas y combate de incendios.
 Equipos de respiración autónoma.
 Cuerdas y nudos.
 Rescate de personas.
 Primeros auxilios (básico, intermedio, avanzado).
 Procedimientos para emergencia y evacuación.
ADIESTRAMIENTO
Para alcanzar sus objetivos la Brigada deberá estar adiestrada de acuerdo con los siguientes parámetros:
Áreas de Instrucción: Cada integrante de la brigada deberá tener un adiestramiento sobre:
 Políticas de Seguridad de la empresa y reglamento de funcionamiento de la Brigada.
 Comportamiento de los incendios en edificaciones.
 Uso de equipos de protección personal para combate de incendios.
 Combate de incendios para extintores portátiles.
 Primeros auxilios médicos.
 Técnicas básicas para rescate de personas.
 Salvamento de bienes durante emergencias.
Intensidad y Frecuencia
Para el entrenamiento de la Brigada deberá diferenciarse dos fases específicas así:
 Formación: En esta fase se requiere una capacitación mínima de 60 horas en el año.
 Mantenimiento de la Brigada: Durante esta fase se recomienda hacer énfasis en la práctica
Inventario de recursos. Una situación importante al momento de enfrentar una condición de emergen
http://www.plandeemergencias.com/home/inventario-de-recursos-y-medios.html
19
estratégicos y suministros, los cuales deben respaldar el funcionamiento de los elementos priorita
 Estar ubicados estratégicamente.
 Estar ubicadas en edificios o locaciones sismo resistentes.
 Ser actualizado periódicamente.
 Estar siempre con correcto estado de mantenimiento.
 Debe ser socializado periódicamente a la Organización para La respuesta a emergencias y tener
 Tener un responsable de manejo, familiarizado con su uso, mantenimiento y ubicación estratégica
2.1.2.3 Plan de evacuación. La evacuación es una actuación individual y autónoma, en la cual ca
Es la acción de desocupar ordenada y planificada mente un lugar. Esta acción o desplazamiento es realiz
El concepto de evacuación también incluye el desplazamiento de los bienes y documentos (valore
Proceso de Evacuación: Fases y tiempos
1. Primera fase: Detección del peligro
Es el tiempo transcurrido desde que se origina el peligro, hasta que algún trabajador lo reconoce y av
2. Segunda fase: Alarma
Tiempo transcurrido desde que se avisa de la existencia del evento, hasta que se comunica a todos l
http://www.disaster-info.net/PED-Sudamerica/leyes/leyes/suramerica/colombia/leydepar/PLANESINSTITUCIONALES.pdf
20
http://www.paritarios.cl/especial_generico_plan_emergencia.htm
21
http://www.desastres.org/libros/evacuacion.htm
22
 El número de personas
 Prevención de un nuevo riesgo: Esto dependerá de la constante retroalimentación que debe tene
 Recordar el lugar de reunión
 Guiar oportunamente al personal
3. Tercera fase: Preparación
Tiempo transcurrido desde que se toma la decisión de evacuar hasta que sale el primer trabajador d
4. Cuarta fase: Salida 23
Tiempo desde que sale el primer empleado, hasta que sale el ultimo al lugar de reunión. Depende de
Diagnóstico:
Durante el período preventivo y debido a la constante afectación, es posible conocer la forma en
 La Estructura: Se recopilará toda la información sobre las estructuras e instalaciones generale
 Los recursos humanos: Conocer la cantidad, aptitud y condiciones de todos los que laboran de
 Los Materiales: Conocer con qué medios se cuenta: equipos, maquinaria, etc., así como la localizació
 Las Instalaciones: Se estudiará minuciosamente los planos y terrenos de todo el edificio y sus ins
Planeamiento:
Consideraciones generales:
23
Personal: Cuando se elije al personal, sobre todo al Jefe de Evacuación y/o a sus colaboradores, éstos n
Prioridades:
El criterio básico para establecer las prioridades depende de las personas, material y documentos q
Personas:
En cuanto a las personas, el ítem básico es la edad, el sexo y la actividad que realizan dentro de la emp
 Menores
 Incapacitados físicos o mentales
 Mujeres
 Hombres
Material:
El material es aquello que se utiliza para desarrollar las actividades dentro de la empresa.
Documentos y bienes:
En caso de documentos o valores se deberá clasificar y categorizar asignando su prioridad y procedimien
De la Instalación:
Zonificación: Es necesario que todos los lugares o ambientes tengan una identificación que permit
Rutas de escape:
Pasadizos:
Es necesaria que las rutas o vías de escape sean adecuadas para la cantidad de personas que trabajan
En todo su recorrido debe haber señalización de '„SALIDA". Se cuidará que los pisos no estén resbala
Puertas y ventanas de escape:
Las paredes y puertas deben tener, a la altura de los ojos, letreros naranjas con la palabra "SALIDA" y la f
Debe procurarse que en las horas de permanencia del personal en la instalación estén cerradas pero si
Cuando se trata de puertas y portones que necesariamente deben estar asegurados con cad
Escaleras y ascensores:
Las escaleras, sin excepción, deben tener pasamanos, uno en cada lado, debidamente asegu
Comunicación:
Alarma:
Todas las instalaciones deben estar dotadas de un sistema de alarma apropiado, cuyo sonido sea percep
Alto Parlante:
Es conveniente tener en cada instalación un sistema de alto parlantes que transmitiendo música n
tener por lo menos, un megáfono o "alta-voz" para que cumpla los mismos fines. Su empleo puede hacers
Teléfonos:
En el lugar donde se encuentra la Central de Teléfonos, puede instalarse la Central de Comando d
Zona de Reunión:
Luego de estudios técnicos respectivos se debe establecer las zonas de reunión a las que irá el personal
Las Áreas de Seguridad Sísmicas:
Son lugares donde encontrará protección personal al experimentar cualquier movimiento sísmico. Es
 Externas:
 Plazas Alamedas
 Plazuelas Avenidas
 Parques Calles anchas
 Jardines amplios Campos deportivos abiertos
 Internas:
 En patios amplios o huerto de construcción noble.
 En habitaciones pequeñas (2m x 3m) como baños, cocinas chicas, etc.)
 En extrema urgencia busque la protección de muebles fuertes (mesas, pupitres, escritorios,
 Colóquese bajo el umbral de cualquier puerta.
Atención Médica:
Colocar en un lugar accesible y seguro un botiquín de primeros auxilios y ayuda médica, con la relación d
Lugares Especiales:
Es también necesario considerar la ubicación e identificación con correspondientes av
Avisos:
En toda la empresa, se deben exhibir recomendaciones sobre la conducta a seguir en caso de emergenci
Control de Rutas de Escape:
Acción General: Se encargará de vigilar permanentemente los pasadizos, puertas principales y secundari
Acciones Específicas:
 Determinar las "Vías de Escape" con señales claras.
 Divulgar las vías de escape a todo el personal.
 Entrenar a todo el personal sobre la manera correcta de evacuar.
 Evitar aglomeraciones en las inmediaciones de las "Vías de Escape" durante el desastre.
Ubicación:
Acción General: Revisar las "áreas de seguridad" internas (dentro de la empresa) y externas (fuera de la e
 Controlar los puntos críticos de la empresa y hacerlos de conocimiento a los trabajadores para e
 Colaborar en el momento del desastre, indicando y conduciendo a todo el personal a las "áreas d
Seguridad:
Acción General: Proteger en la zona evacuada y en las de reunión, al personal, materiales, valores y docu
 Disponer de personal de guardia en las zonas que necesitan seguridad.
 Custodiar las personas, material y documentos.
 Controlar el ingreso y salida de personas y material. 24
Ibit
24
2.2 MARCO METODOLÓGICO

2.2.1 Análisis de vulnerabilidad
Los pasos realizados para la elaboración del análisis de vulnerabilidad fueron siguientes:
2.2.1.1 Identificación, descripción y análisis de las amenazas
 Inicialmente se hizo una clasificación de las amenazas de acuerdo a su procedencia, ya
 Las amenazas identificadas se calificaron de acuerdo a la posibilidad de ocurrencia, esta ca
Esta identificación, descripción y análisis de las amenazas se hizo utilizando la Tabla 1 del Anexo F
 Mapa de ubicación de las amenazas: Una vez las amenazas dentro de la
empresa fueron identificadas y analizadas se localizaron en el plano de la empresa para definir
2.2.1.2 Vulnerabilidad
Luego de conocer la naturaleza de las amenazas de la empresa, se realizó un listado de los ele
De acuerdo con lo anterior, se procedió a determinar la vulnerabilidad. Para su análisis se incluyer
 Personas: se realizó una tabla calificando la organización, capacitación y dotación
 Recursos: se realizó una tabla calificando los materiales, las edificaciones y los equipos.
 Sistemas y procesos: se realizo una tabla calificando los servicios públicos,
los sistemas alternos y su recuperación.
2.2.1.3 Calificación de la vulnerabilidad
La calificación se hizo en base a las tablas anteriormente mencionadas y adicionalmente las tabla
2.2.1.4 Calificación del riesgo
Una vez determinada la vulnerabilidad, se especifico el nivel de riesgo, relacionando la ame
2.2.1.5 Interpretación
Análisis de los resultados obtenidos en los pasos anteriores.
2.2.2 Personal
2.2.2.1 Comité de emergencias
 Comité central de emergencias: descripción
 Conformación
 Funciones y responsabilidades
2.2.2.2 Brigadas de emergencias
 Conformación
 Dotación
 Capacitación: Esta capacitación se eligió según las necesidades que presenta la empresa
2.2.2.3 Inventario de recursos
 Descripción de elementos básicos del inventario de recursos.
 Identificación de recursos que la empresa posee para enfrentar una emergencia.
 Identificación de los recursos faltantes dentro del inventario, con sus
respectivas cotizaciones.
2.2.3 Plan de evacuación
El plan de evacuación se desarrollo siguiendo los siguientes aspectos:
2.2.3.1 Fases de evacuación se hizo con el fin de que la evacuación de hiciera de manera ordenada y ráp
 Primera fase: Detección del peligro
 Segunda fase: Alarma
 Tercera fase: Preparación
 Cuarta fase: Salida
2.2.3.2 Normas de evacuación: Se hizo un listado con las normas que deben seguir los trabajadore
2.2.3.3 Zonificación y rutas de evacuación: Se zonifico por áreas de la empresa las cuales se escogieron
2.2.3.4 Comunicación: Se escogió la alama por el costo mínimo que se tiene para la implementación y el l
2.2.3.5 Zonas de reunión
Después de establecer las rutas de evacuación se acordó un lugar de encuentro donde en caso de emerg
Al mismo tiempo se propuso una señalización de los lugares especiales y aquellas cosas que necesitam
2.2.3.6 Personal: Se escogió el personal en tan solo dos niveles por el tamaño de la empresa, están perso
ementos que componen cada una de las amenazas para poder calificar la vulnerabilidad de las amenazas, de
raestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de ori
elacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos; esta relación se representa por un dia
% de los valores que representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto máximo para que los efecto
del 50% al 75% de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es po
nerabilidad frente a cada una de las amenazas identificadas como prioritarias, dependiendo de una interpretación d
anizar y dirigir los recursos humanos, materiales, económicos y las actividades relacionadas con mitigación, preve
nivel, así como por los responsables de las diferentes áreas y otras unidades de la organización que tienen p
o ser el mismo representante de la gerencia general)
guren el suministro de agua potable y condiciones sanitarias adecuadas, en el menor tiempo posible, tras el impact
ún su programa de trabajo y, por supuesto, en condiciones especiales o situaciones de alerta y emergencia. D
la empresa, sus características y organización. Sin embargo se pueden apuntar, de forma genérica, las siguie
abajo a desarrollar.
rmanente del personal en procedimientos de emergencia, tanto teórico como práctico.
icas que tengan la responsabilidad de tomar decisiones de emergencia, tanto en el ámbito local como nacional.
ipos, productos químicos y tuberías, asociaciones profesionales y contratistas.
s emergencias y desastres.
oblemas ocasionados correspondan a estos niveles.
terior de la empresa.
render de lo que se entiende, es algo más. Pero llegar a actuar en base a lo que se ha aprendido, es todo lo que realmente importa". Wins
onsabilidad 17 y debidamente organizadas, capacitadas, entrenadas y dotadas asumen la prevención, control y r
, fundamentada en la necesidad de controlar y manejar en forma organizada las condiciones laborales causante
Fwww.sanidadfu
mergencia&ei=sR ueTrLXHKSosQLblpT2CQ&usg=AFQjCNExUP5wDcbp1Pdn8NoetbazaM3rwA&cad=rja
sores/arodriguez/
3D_3kMCvSjMCJ3 r4N_f44N_lhkPVgLEGdBIqxuWMoGfDIlTivJAfQvTsCXuwrFQ0C4Fq8u- YqFXoKe4hDvMF4O4ZBt5iUchfx3afTy8wXyWh
ue reglamenta la institucionalización de la brigada de emergencia en la empresa.
a importancia y los beneficios que conlleva el establecimiento de las brigadas de emergencia de la empresa.
el funcionamiento de la brigada de emergencia.
e trabajo potencialmente lesivas o peligrosas, con base en un programa y mapa de amenazas potenciales de emerg
gada de emergencia, para su promoción y difusión en las empresas.
ergencia empresarial y de aquellos sitios y áreas de trabajo específicos, tendientes a la evacuación. Así mismo, en r
posibles consecuencias, prepararse de manera suficiente y actuar acertadamente antes, durante y despu
prestación de los primeros auxilios en la empresa, acorde con las necesidades y aspectos específicos deriva
pérdidas derivadas como consecuencias de las emergencias, desarrollando acciones inmediatas que permitan su
multifuncionales, es decir, los brigadistas podrán actuar en dos o más especialidades. Cada una de las b
e sean necesarias. El número de personas y de sedes de las brigadas se definirá de acuerdo a los diagnóst
auxilios, acciones en caso de incendios y evacuación. Además aquellas acciones que podrían afectar la integridad
ocionales y físicas que puedan considerase hábiles para servir en las brigadas.
brigada de emergencia, es un factor importante y primordial en la organización y funcionamiento de la misma.
egran la brigada, por turno o por unidades, teniendo en cuenta que cada unidad deberá contar con una dotación
realizar una inspección detallada a las instalaciones y especificidad de la empresa, para determinar los peligros am
entrenamientos.
necesarios.
- práctico; debe limitarse a los conocimientos indispensables para la operación de las condiciones y circu
cepción de los procedimientos operativos; es de carácter eminentemente práctico.
emas, ampliación de conocimientos adquiridos y está orientada a la motivación del personal.
te del programa de capacitación de la brigada.
mergencia.
guientes parámetros:
stramiento sobre:
nfasis en la práctica de las técnicas y procedimientos operativos, con una intensidad no menor a 8 horas mensuales
dición de emergencias, es obviamente, saber cuáles son los Medios y Recursos, que disponemos con el
elementos prioritarios determinados previamente. Este Inventario para emergencias debe tener las sigui
emergencias y tener en cuenta la entrada y salida de elementos.
ubicación estratégica en el sistema. 20
ónoma, en la cual cada persona, responsable de su propia seguridad es capaz de abandonar el sitio de peligro,
lazamiento es realizado por los ocupantes por razones de seguridad ante un peligro potencial o inminente.
documentos (valores, etc.) que se considere de vital importancia o que sean irrecuperables ante un incide
ador lo reconoce y avisa al jefe de evacuación. Depende de la clase de riesgo, los medios de detección disponibles,
e comunica a todos los trabajadores de la emergencia. Se tiene en cuenta:
ación que debe tener el plan de evacuación.
l primer trabajador de su puesto de trabajo hacia el punto de reunión final. Depende exclusivamente del entrenamie
eunión. Depende de la distancia a recorrer, el número de personas a evacuar y la capacidad de las vías.
nocer la forma en que se comportaría la infraestructura y la forma en la que podría colapsar. Dentro de esta
stalaciones generales del edificio previa revisión ocular, para determinar los puntos de fractura, áreas críticas, nu
s los que laboran dentro del edificio para determinar qué pueden hacer en la ejecución del plan.
sí como la localización de los mismos para saber lo que se tiene y lo que se necesita.
el edificio y sus instalaciones para determinar: Ambientes: Cuántas oficinas o ambientes (plantas, almacenes
laboradores, éstos no deben ser necesariamente los que ocupan altos cargos directivos; es necesario escoger a pe
erial y documentos que por diversas razones y necesidades se considera.
zan dentro de la empresa. Habrá que tener en cuenta la siguiente prioridad:
oridad y procedimiento de evacuación.
tificación que permita, primero, que sea conocida por todos; y segundo, que en el momento de la emergencia sea d
sonas que trabajan en cada lugar. De haber posibilidad de escoger entre varias, debe preferirse la más ancha
s no estén resbaladizos, muy encerados, sin defectos y obstáculos ya que podrían producirse caídas.
abra "SALIDA" y la flecha en la dirección que debe seguirse al transponerla.
n cerradas pero sin llaves ni seguros, cuidando permanentemente que no estén bloqueadas por cualquier mu
asegurados con cadenas y candados, se colocarán junto a las puertas durante las horas laborables, una herramient
debidamente asegurado, evitándose felpudos o alfombras sueltas en sus extremos. Los ascensores no
o sonido sea perceptible, particular y conocido por todos. De no contar con un sistema especial puede hacerse a
smitiendo música normalmente, en caso de emergencia pueda ser utilizado para transmitir calmadamente las
mpleo puede hacerse tanto desde el interior como del exterior.
entral de Comando de las Operaciones, con la intercomunicación y las alarmas. Deben estar en lugares visibles los
s que irá el personal en caso de evacuación. Las zonas deben identificarse con números o nombres y de ser en área
vimiento sísmico. Estas áreas pueden ser:
pupitres, escritorios, etc.)
ca, con la relación de su contenido y con envases fácilmente identificables, al mismo tiempo indicaciones de uso en
correspondientes avisos, de las llaves de luz eléctrica, del agua, gas, etc. para las personas que requieran usarlos,
n caso de emergencia. Asimismo, deben contener croquis o planos sencillos que hagan conocer el lugar en el que se
ncipales y secundarias, escaleras, etc. cuidando que no existan obstáculos que impidan una salida sin peligros, en c
rante el desastre.
xternas (fuera de la empresa) que deben alcanzar las personas, con el objeto de descongestionar la empresa.
rabajadores para evitar que estos recurran a dichos puntos en casos de emergencia.
rsonal a las "áreas de seguridad".
iales, valores y documentos.
iguientes:
u procedencia, ya sean de tipo natural, tecnológico o antrópico. Se clasificaron también según el lugar de
e ocurrencia, esta calificación varía entre probable, posible o inminente.
Tabla 1 del Anexo F.
mpresa para definir con claridad si son externas o internas.
n listado de los elementos con los que se cuenta para mitigar una situación de riesgo o atender correctam
u análisis se incluyeron los elementos sometidos a la amenaza tales como:
y dotación
os equipos.
onalmente las tablas de calificación de las variables y de calificación de la vulnerabilidad presentadas en e
elacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos; esta relación se representó en una ta
esenta la empresa y se definió el contenido de dichas capacitaciones teniendo en cuenta las posibles amenaz
a emergencia.
nera ordenada y rápida:
seguir los trabajadores para evitar que la emergencia se complique por no hacer una efectiva evacuación.
uales se escogieron por medio de observación y destinación que se le da en el proceso productivo. Las rutas de e
mplementación y el listado telefónico se reunión aquellos números telefónicos de la entidades pertinentes en la aten
de en caso de emergencia el personal pueda reunirse. Y se escogió porque queda cerca a la empresa y está lib
sas que necesitamos que el personal tenga siempre presente. Se escogió la señalización de acuerdo a la ac
empresa, están personas se escogieron por las capacidades y antigüedad en la empresa; y tengan predisposición en
d de las amenazas, de acuerdo al siguiente criterio:
de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los
representa por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza pa
para que los efectos de un evento representen un cambio significativo en la comunidad, la economía, la in
alta, también es posible que tres de todos los componentes son calificados como medios, por lo tanto las cons
e una interpretación de resultados, que no es más que una lectura clara y concisa de los cuadros o tablas.
on mitigación, prevención, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción en las situaciones de emer
ón que tienen participación en las emergencias y desastres. Eventualmente, podrán ser invitados
posible, tras el impacto de un evento adverso. Para ello, realizarán acciones en las diferentes fases del ciclo de los d
alerta y emergencia. Deberá, así mismo, conocer, discutir y aprobar las directrices generales para los trabajos de la
ma genérica, las siguientes:
al como nacional.
e realmente importa". Winston Churchill

evención, control y reacción en situaciones peligrosas con el objetivo de reducir pérdidas humanas y/o materi
laborales causantes de desastres con el fin de disminuir la siniestralidad y proteger la salud de los
4ZBt5iUchfx3afTy8wXyWhEOti4gQnLmmwE0Gd7ndG&sig=AHIEtbSNCAgT-OeaBBlKA- N1lbUkNe2hng
de la empresa.
potenciales de emergencia, con su respectivo análisis de vulnerabilidad, valorar los sucesos desastrosos co
ación. Así mismo, en relación a las señales y alarmas que indican el procedimiento a seguir en el evento de la emer
s, durante y después de la emergencia. Esta preparación se hace extensiva al control del pánico, el cual en
ctos específicos derivados de la actividad económica de la misma. Así mismo, en relación con la prevención y contro
tas que permitan suprimir o controlar las amenazas y coordinar con cuerpos de socorro, ayuda y salvamento.
des. Cada una de las brigadas tendrá como mínimo tres integrantes, y se integraran por un jefe de emergencias, y d
acuerdo a los diagnósticos realizados anteriormente en la empresa y dependiendo de su tamaño y estructura.
n afectar la integridad de la empresa por un tipo de actividad productiva específica. Se debe definir las responsab
nto de la misma.
ar con una dotación específica de acuerdo a las actividades que realiza, las cuales dependen también d
rminar los peligros amenazadores y determinar la vulnerabilidad, la cual es la base fundamental para el diseño y ap
as condiciones y circunstancias de la empresa.
a 8 horas mensuales
ue disponemos con el fin de enfrentar esa situación. Si no sabemos cuáles son esos Medios y Recursos, con seguri
as debe tener las siguientes condiciones:
el sitio de peligro, por los medios a su alcance, según los procedimientos establecidos, en el menor tiempo p
o inminente.
bles ante un incidente en las instalaciones de la empresa. La evacuación rápida y oportuna es una f
detección disponibles, los usos de la edificación y el día y hora del evento.
mente del entrenamiento del personal y de un previo simulacro.
de las vías.
lapsar. Dentro de esta evaluación se debe considerar:
ra, áreas críticas, nudos o áreas de seguridad y resistencia; de igual manera, las zonas seguras para las perso
(plantas, almacenes, etc.) tienen. Afluencia: Cuáles tienen más flujo de personas. Rutas de Escape: Los p
ecesario escoger a personas que permanezcan en la oficina y que estén acostumbrados al liderazgo. Podrían ser su
e la emergencia sea de rápido y fácil entendimiento.
referirse la más ancha y que esté bien señalizada e iluminada.
ducirse caídas.
adas por cualquier mueble u objeto que impida una fácil evacuación.
ables, una herramienta especialmente diseñada para cortar la cadena y/o candado, como una cizalla por ejemplo.
Los ascensores no serán empleados en caso de sismo. Deben estar libres de obstáculos a su alrededor.
ial puede hacerse adaptaciones con timbre, silbatos, etc. Lo ideal sería que todas las zonas, bloques, seccione
itir calmadamente las órdenes e indicaciones pertinentes que orienten y faciliten la operación de evacuación. De no
n lugares visibles los números telefónicos importantes, impresos en caracteres claros para ser vistos en casos de em
mbres y de ser en áreas internas, colocar en ellas los elementos de seguridad necesarios para cuando sean útiles
ndicaciones de uso en cada caso. Deberá ser ubicada en un lugar de la misma instalación y otros en las zonas
ue requieran usarlos, se acerquen y procedan a desconectar o abrir las llaves respectivas.
er el lugar en el que se encuentra el observador y la ruta que pueda seguir.
alida sin peligros, en caso de emergencia.
nar la empresa.
bién según el lugar de ocurrencia: externas o internas.
o atender correctamente una situación de emergencia que se pueda presentar.
ad presentadas en el marco teórico. Se diseñó una nueva tabla de calificación de la vulnerabilidad de ame
representó en una tabla por medio de la metodología del diamante de riesgo.
a las posibles amenazas que tiene la empresa
evacuación.
ctivo. Las rutas de evacuación se hicieron mediante toma de tiempos y recorrido por la empresa, y se escogier
pertinentes en la atención de emergencias.
empresa y está libre de algún riesgo secundario que puede afectar a los trabajadores.
ón de acuerdo a la actividad económica que realiza la empresa y a sus posibles riesgos.
ngan predisposición en mejorar el ambiente laboral.
xtiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que po
epresenta la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vuln
unidad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente.
medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de ma
cuadros o tablas.
n las situaciones de emergencias y desastres. Es un órgano básicamente decisorio que dependerá directamen
te, podrán ser invitados a participar profesionales de otras instituciones y sectores a fin de lograr
ntes fases del ciclo de los desastres.
ales para los trabajos de la unidad o grupo de formulación del plan de emergencia, que incluirán las actividades
rdidas humanas y/o materiales. 18
proteger la salud de los trabajadores y bienes materiales de la empresa.
sucesos desastrosos con el objeto de prepararse anticipadamente en la forma adecuada de evitarlos
uir en el evento de la emergencia.
ontrol del pánico, el cual en la práctica suele potenciar los efectos no deseables de la emergencia.
con la prevención y control de incendios, los métodos y sistemas manuales y automáticos de extinción, los sistema
orro, ayuda y salvamento.
un jefe de emergencias, y dos brigadistas. Los puestos o centros
tamaño y estructura.
ebe definir las responsabilidades y acciones antes, durante y después de la emergencia, accidente o de
es dependen también de los procesos industriales y las condiciones de trabajo; lo cual implica, que an
mental para el diseño y aplicación del plan de emergencia
dios y Recursos, con seguridad nuestra actuación no va a ser la más adecuada. Tan importante como saber cuáles s
cidos, en el menor tiempo posible. 21
pida y oportuna es una forma de evitar pérdidas, por lo que se requiere que sea una actividad organiza
nas seguras para las personas, para los bienes y propiedades, sea dentro o fuera del área vulnerable.
Rutas de Escape: Los pasadizos, puertas, ventanas, escaleras, etc.
al liderazgo. Podrían ser supervisores o jefes de personal, jefes de planta, etc., de manera que conserven el orden y
o una cizalla por ejemplo.
táculos a su alrededor.
as zonas, bloques, secciones, etc. tengan un sistema especial de alarma que permita la rápida identificación del luga
ción de evacuación. De no ser posible este sistema, es muy útil
ra ser vistos en casos de emergencia.
s para cuando sean útiles, como megáfonos, botiquín de primeros auxilios, linternas, palos, picos, cuerdas, etc.
ón y otros en las zonas de reunión que servirán como enfermería con elementos básicos necesarios, como ca
la vulnerabilidad de amenazas para la ponderosa, con el fin de asignar un color a cada amenaza de la e
r la empresa, y se escogieron por el menor tiempo y menor distancia recorrida para los trabajadores.
s y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que invol
s tres representan la vulnerabilidad en los elementos de riesgo: personas, recursos, sistemas y procesos; de
mbiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
que dependerá directamente del directorio de la empresa y asumirá el rol de máxima autoridad en situaciones de em
ctores a fin de lograr la coordinación interinstitucional e intersectorial. En este comité deberán estar repres
incluirán las actividades de mitigación, prevención y preparación.
a adecuada de evitarlos y controlarlos.
ergencia.
os de extinción, los sistemas de alarma y planes de evacuación y las maniobras de rescate y de transporte d
ergencia, accidente o desastre para cada uno de los participantes.
o; lo cual implica, que antes de tomar una decisión en
rtante como saber cuáles son los medios y recursos de que disponemos, es mantenerlos organizados, y la mejor fo
a una actividad organizada por parte de los que estén directamente involucrados. 22
a vulnerable.
a que conserven el orden y la aptitud psicológica ante un desastre. Este personal debe estar siempre disponib
ápida identificación del lugar afectado. Debe estar en zonas protegidas y de fácil acceso.
, palos, picos, cuerdas, etc.
ásicos necesarios, como camillas.
a cada amenaza de la empresa para poder continuar con el siguiente paso de la metodología.
abajadores.
oceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo , el riesgo se califica de la siguiente manera
por el riesgo alto.
oridad en situaciones de emergencia y desastres.
omité deberán estar representadas al menos las siguientes áreas:
rescate y de transporte de personas, además de pautas tendientes al salvamento de bienes.
s organizados, y la mejor forma de hacerlo es por supuesto inventariarlos. Pero no inventariarlos de cualquier maner
e estar siempre disponible y en su puesto; además deben disponer de tiempo para desarrollar, organizar en imp
metodología.
fica de la siguiente manera:
de bienes.
ariarlos de cualquier manera, o de la forma que más nos acomodé, pues al momento de solicitar el envío de algún
desarrollar, organizar en implementar los planes de evacuación con la debida celeridad. No debe olvidar conta
solicitar el envío de algún material, puede que se presente un mal entendido, generándose de esta ma
d. No debe olvidar contar con sustitutos y suministros de materiales para la evacuación.
enerándose de esta manera confusiones innecesarias. Debe contemplarse previamente un inventario de r
19
amente un inventario de recursos básicos y necesarios para soporte a la emergencia tales como equipos
les como equipos
2.3 MARCO LEGAL
2.3.1 Legislación nacional
Tabla 6. Legislación nacional
LEGISLACIÓN NACIONAL
TITULO III: salud ocupacional TITULO VIII: desastres
ARTÍCULO 501: Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiv
jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán consid
diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de
Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecer
planes de contingencia.
Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación pa
LEY 9 /79 CÓDIGO de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
SANITARIO Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y controlar las labores de capacitación
entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia.
NACIONAL
CONPES Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres –PNPA
corto y mediano plazo.
3146/01.
RES 2400/79 “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en
establecimientos de trabajo”
ESTATUTO DE Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes
SEGURIDAD Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial”
INDUSTRIAL
DECRETO 614/84 “Por el cual se determinan las bases para la organización de administración de salud ocupacional en
Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades: Responder por la ejecución del prog
LEY 46 /88 Salud Ocupacional
“Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres, se otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras
disposiciones”
Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención d
Desastres, elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez apro
el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gob
Nacional.
El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones, programas y proyectos, tanto de cará
sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros a los siguientes aspectos:
a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación a los diferentes tipos
Desastres.
b) Los temas de orden técnico, científico, económico, de financiación, comunitario, jurídico e institucional.
c) La educación, capacitación y participación comunitaria.
d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local.
e) La función que corresponde a los medios masivos de comunicación.
f) Los recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo.
LEGISLACIÓN NACIONAL
ULO III: salud ocupacional TITULO VIII: desastres
TÍCULO 501: Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva
dicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los
rentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de
ergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los
nes de contingencia.
culo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes
contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
ágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y controlar las labores de capacitación y de
enamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia.
ategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres –PNPAD, en el
o y mediano plazo.
r el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los

ablecimientos de trabajo”
culo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de
dicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial”
r el cual se determinan las bases para la organización de administración de salud ocupacional en el país”
culo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades: Responder por la ejecución del programa de
ud Ocupacional
r la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
astres, se otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras
posiciones”
culo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención de
astres, elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por
Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno
ional.
Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones, programas y proyectos, tanto de carácter
orial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros a los siguientes aspectos:
as fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación a los diferentes tipos de
astres.
os temas de orden técnico, científico, económico, de financiación, comunitario, jurídico e institucional.
a educación, capacitación y participación comunitaria.
os sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local.
a función que corresponde a los medios masivos de comunicación.
os recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo.
Tabla 6 (Continuación)
g) La coordinación interinstitucional e intersectorial.
h) La investigación científica y estudios técnicos necesarios.
i) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención.
Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre Declarada una situación de des
carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, procederá a elaborar, con base en
nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación de Desastre declarada, que será de obl
cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución, en los
señalados en el decreto de declaratoria. Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales,
intendenciales, comisariales, distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinado
ejecución por el Comité Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones
establecidas en el decreto de
declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la Atención de
Desastres.
RESOLUCIÓN 1016 “Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”
/89 Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las sigu
ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctric
fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías
suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajador
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de Brigadas (selección, capacit
planes de emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma, comunicación, inspección, señaliza
mantenimiento de los sistemas de control.
Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener actualizados los siguientes regi
mínimos: Planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condi
locativas o almacenamiento de materiales
riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente.
DECRETO LEY "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se d
otras disposiciones".
919 /89 Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención d
Desastres elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado
Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno
El Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas, tanto de carácter sectorial como de
nacional, regional y local que se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos:
a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipo
desastres y calamidades públicas;
b) Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico e institucional;
c) La educación, capacitación y participación comunitaria;
d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local;
g) La coordinación interinstitucional e intersectorial.
h) La investigación científica y estudios técnicos necesarios.
i) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención.
Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre Declarada una situación de desastre de
carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, procederá a elaborar, con base en el plan
nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación de Desastre declarada, que será de obligatorio
cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución, en los términos
señalados en el decreto de declaratoria. Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales,
intendenciales, comisariales, distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinado en su
ejecución por el Comité Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones
establecidas en el decreto de
declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la Atención de
Desastres.
“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud

Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”
Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes
ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos,
fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida
suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de Brigadas (selección, capacitación,
planes de emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma, comunicación, inspección, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control.
Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener actualizados los siguientes registros
mínimos: Planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones
locativas o almacenamiento de materiales
riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente.
"Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan
otras disposiciones".
Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención de
Desastres elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el
Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional.
El Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas, tanto de carácter sectorial como del orden
nacional, regional y local que se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos:
a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de
desastres y calamidades públicas;
b) Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico e institucional;
c) La educación, capacitación y participación comunitaria;
d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local;
e) La coordinación interinstitucional e intersectorial;
f) La investigación científica y los estudios técnicos necesarios;
g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención.
Artículo 13. Planes de contingencia.
DECRETO LEY El Comité Técnico Nacional y los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de

según el caso, elaborarán, con base en los análisis de
919 /89 vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada
y oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la
Atención de Desastres preparará un modelo instructivo para la elaboración de los planes de
contingencia.
DECRETO LEY Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia.

El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de conti
919 /89 en los aspectos de orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comité Técnico Nacional.
DIRECTIVA “Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema Nacional para la Preven
Atención de Desastres”
MINISTERIAL No. 13 / 2a. Planes de Prevención de Desastres en establecimientos educativos
92 3. Planes de Emergencias en escenarios deportivos
LEY 100 /93 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral” Libro III: Sistema General de Riesgos Profe
DECRETO “Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales”
1295/94 Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones d
y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo
puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.
RESOLUCIÓN 7550 "Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la prevención de
emergencias y desastres".
DE 1994 Artículo 3. Solicitar a los establecimientos educativos, la creación y desarrollo de un proyecto de pre
y atención de emergencias y desastres, de acuerdo con los lineamientos emanados por el Ministerio de
Educación Nacional, el cual hará parte integral del proyecto educativo institucional. Este contemplará
mínimo los siguientes aspectos:
a) Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como también
brigadas escolares
b) Análisis escolar de riesgos
c) Plan de acción
d) Simulacro escolar ante una posible amenaza.
e) La coordinación interinstitucional e intersectorial;
f) La investigación científica y los estudios técnicos necesarios;
g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención.
Artículo 13. Planes de contingencia.
El Comité Técnico Nacional y los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres,
según el caso, elaborarán, con base en los análisis de
vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada
y oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la
Atención de Desastres preparará un modelo instructivo para la elaboración de los planes de
contingencia.
Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia.
El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia
en los aspectos de orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comité Técnico Nacional.
“Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres”
2a. Planes de Prevención de Desastres en establecimientos educativos
3. Planes de Emergencias en escenarios deportivos
“Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral” Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales
“Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos

Profesionales”
Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo
y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que
puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.
"Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la prevención de
emergencias y desastres".
Artículo 3. Solicitar a los establecimientos educativos, la creación y desarrollo de un proyecto de prevención
y atención de emergencias y desastres, de acuerdo con los lineamientos emanados por el Ministerio de
Educación Nacional, el cual hará parte integral del proyecto educativo institucional. Este contemplará como
mínimo los siguientes aspectos:
a) Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como también
brigadas escolares
b) Análisis escolar de riesgos
c) Plan de acción
d) Simulacro escolar ante una posible amenaza.
DECRETO 321 "Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados
Sustancias Nocivas”.
DE 1999 Articulo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Susta
Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta número 009 del 5 de junio de 1998
Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, y por el Consejo Nacional Ambiental, cuyo text
integra como anexo del presente decreto.
Articulo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, D
y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las siglas -PNC- es serv
instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que
puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramien
estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por
los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarbu
derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan
criterios unificados y coordinados.
“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia M
Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se
dictan otras disposiciones”
Artículo 2. El objetivo del Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva d
es servir como instrumento rector para el diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y do
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta que permita coordina
planear el control y atención de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el ambiente y
instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se complementará con las disposiciones regionales y local
existentes.
Artículo 5. Actualización del Plan.
Cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos
Afluencia Masiva de Público deberá ser actualizado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención
Desastres o por el Comité Técnico Nacional, por delegación que haya recibido de aquél, en todo ca
DECRETO No. la asesoría del la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos creada por este decreto.
3888 /07 Artículo 20. Planes institucionales.
Los organismos operativos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres elaborar
propios planes institucionales para la atención de los eventos de afluencia masiva de público, los cuale
articularán con los Planes Locales de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva d
Público.
Ley 322 de Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del territ

colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y privados deberán contempla
1996. Sistema contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programa
Nacional de proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad
Bomberos.
Fuente Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias, Bogotá 2009 .
errames de Hidrocarburos, Derivados y
es de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Acta número 009 del 5 de junio de 1998 del
Consejo Nacional Ambiental, cuyo texto se
contra derrames de Hidrocarburos, Derivados
á conocido con las siglas -PNC- es servir de
prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos
tención de Desastres de una herramienta
vención, el control y el combate por parte de
rovenientes de derrames de hidrocarburos,
que estas emergencias se atiendan bajo
gencia para Eventos de Afluencia Masiva de

gramas Masivos y se
cia para Eventos de Afluencia Masiva de Público
idades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al
na herramienta que permita coordinar y
sobre las personas, el ambiente y las
con las disposiciones regionales y locales
rgencias y Contingencia para Eventos de
cional para la Prevención y Atención de
haya recibido de aquél, en todo caso, con
os creada por este decreto.
ción y Atención de Desastres elaborarán sus
encia masiva de público, los cuales se
ncia para Eventos de Afluencia Masiva de
as autoridades y los habitantes del territorio
públicos y privados deberán contemplar la
ues naturales, construcciones, programas y
2.3.2 Legislación distrital
Tabla 7. Legislación Distrital
LEGISLACÍON DISTRITAL
RESOLUCIÓN “Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Bogotá D.C. en la prevención y atención
de emergencias
3459 DE 1994
RESOLUCIÓN "Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios Distritales, se modifica
y adiciona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002".
1428 DE 2002
ACUERDO CÓDIGO DE POLICÍA

79/03
“Por el cual se regulan las rifas, juegos, concursos, espectáculos públicos y eventos masivos en e
Distrito Capital”
Capítulo VI. De los espectáculos públicos y eventos masivos
Artículo 17. Parágrafo Segundo: Los eventos masivos deberán contar con las medidas de prevención y
DECRETO seguridad contempladas en el modelo de Plan de Emergencias General y Planes Tipo, que para tal
350/03 efecto sea aprobado por la Dirección de
Prevención y Atención de Emergencias de la Secretaria de Gobierno.
DECRETO “Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá
Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”
332/04 Artículo 7- Planes de Emergencias
Se adoptarán para cada una de las entidades y comités sectoriales, y establecerán con claridad cuáles son
las funciones de respuesta, autoridades responsables de cumplirlos y los recursos que se pueden y
deben utilizar. Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá por comités sectoriales, al tenor del
Decreto 87/03 y a los representantes legales de las entidades en los demás casos.
Artículo 8 – Planes de Contingencia
Son aquellos que deben adoptarse para el Distrito Capital en su conjunto, sus entidades y sectores, por
las mismas autoridades señaladas en el parágrafo del
artículo 7 precedente, para responder específicamente a un tipo determinado de situación de calamidad,
desastre o emergencia.
DECRETO “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención de Emergencias para Bogotá
D.C.”
423/06 Artículo 18 - Planes de Emergencias.
En armonía con el artículo 7º del decreto 332 de 2004 los Planes de Emergencias son instrumentos para la
coordinación general y actuación frente a situaciones de calamidad, desastre o emergencia. Definen las
funciones y actividades, responsables,
procedimientos, organización y recursos aplicables para la atención de las emergencias
independientemente de su origen o naturaleza.
DECRETO Artículo 19 – Planes de Contingencia.

En armonía con el artículo 8º del Decreto 332 de 2004, los Planes de Contingencia son instrumentos
423/06 complementarios a los planes de emergencias, que proveen información específica para la atención de
desastres o emergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular. Un plan de contingencia
desarrolla en detalle aspectos
pertinentes para la respuesta que solo son propios del riesgo y el territorio al que este
LEGISLACÍON DISTRITAL
a cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Bogotá D.C. en la prevención y atención
ergencias
a cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios Distritales, se modifica
ona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002".
GO DE POLICÍA
el cual se regulan las rifas, juegos, concursos, espectáculos públicos y eventos masivos en el
o Capital”
lo VI. De los espectáculos públicos y eventos masivos
lo 17. Parágrafo Segundo: Los eventos masivos deberán contar con las medidas de prevención y
dad contempladas en el modelo de Plan de Emergencias General y Planes Tipo, que para tal
sea aprobado por la Dirección de
nción y Atención de Emergencias de la Secretaria de Gobierno.
l cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá

Capital y se dictan otras disposiciones”
lo 7- Planes de Emergencias
optarán para cada una de las entidades y comités sectoriales, y establecerán con claridad cuáles son
nciones de respuesta, autoridades responsables de cumplirlos y los recursos que se pueden y
utilizar. Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá por comités sectoriales, al tenor del
o 87/03 y a los representantes legales de las entidades en los demás casos.
lo 8 – Planes de Contingencia
quellos que deben adoptarse para el Distrito Capital en su conjunto, sus entidades y sectores, por
ismas autoridades señaladas en el parágrafo del
o 7 precedente, para responder específicamente a un tipo determinado de situación de calamidad,
re o emergencia.
el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención de Emergencias para Bogotá
lo 18 - Planes de Emergencias.
monía con el artículo 7º del decreto 332 de 2004 los Planes de Emergencias son instrumentos para la
nación general y actuación frente a situaciones de calamidad, desastre o emergencia. Definen las
nes y actividades, responsables,
imientos, organización y recursos aplicables para la atención de las emergencias
ndientemente de su origen o naturaleza.
lo 19 – Planes de Contingencia.
monía con el artículo 8º del Decreto 332 de 2004, los Planes de Contingencia son instrumentos
ementarios a los planes de emergencias, que proveen información específica para la atención de
res o emergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular. Un plan de contingencia
olla en detalle aspectos
ntes para la respuesta que solo son propios del riesgo y el territorio al que este
Tabla 7. (Continuación)
referido. Los planes de contingencia se organizan por tipo de riesgo, tales como deslizamientos,
inundaciones, incendios forestales, materiales peligrosos y aglomeraciones de público, entre otros.
Los planes de continencia pueden ser desarrollados por la Administración Distrital en sus
diferentes niveles (central, institucional o local), por el sector privado y por la comunidad.
“Por la cual se establecen las condiciones básicas para las empresas que prestan el servicio de
logística en las aglomeraciones de público en el Distrito Capital” Artículo 2. Numeral 3. Capacitación
RESOLUCIÓN No. mínima del personal
375 /06
DECRETO “Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos en los lugares donde se
presenten aglomeraciones de público y se deroga el Decreto 043 de 2006 el cual regulaba antes la
633/07 materia”
Artículo 5- Planes de Contingencia De conformidad con lo previsto en los artículos 8º y 9º del Decreto
Extraordinario 919 /89 y en el artículo 15 del Decreto Distrital 332 /04, todas las entidades o personas públicas
o privadas responsables de edificaciones, instalaciones o espacios en los cuales se realicen aglomeraciones
de público, deberán preparar y observar planes de contingencia que incluyan los análisis de riesgos y las
medidas de prevención, preparación y mitigación, en forma y condiciones que establezca la DPAE.
ACUERDO “Por el cual se adiciona el acuerdo No. 30 de 2001 y se establece la relación de un simulacro de actuación
en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los habitantes
DISTRITAL 341 /08 de la ciudad”
“Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual establece los
parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y procedimientos
RESOLUCIÓN No. interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá D.C.” Deroga las Resoluciones
137/07, 195 y 196 del 2008. Capitulo 2.2. Fortalecimiento de las operaciones de emergencias.
004/09
Fuente: Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias, Bogotá 2009.
2.3.3 Normas técnicas colombianas Tabla 8. Normas Técnicas Colombianas
NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
NTC-5254 Gestión de Riesgo.
GTC 202/06 Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.
NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación y Código NFPA 101
Código de Seguridad Humana. Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones
cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protecci
especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son
analizados con
base en el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otro
Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de sus apartes los requisitos

o, tales como deslizamientos,
meraciones de público, entre otros.
ministración Distrital en sus
por la comunidad.
presas que prestan el servicio de

Artículo 2. Numeral 3. Capacitación
sgos en los lugares donde se

e 2006 el cual regulaba antes la
os artículos 8º y 9º del Decreto
as las entidades o personas públicas
los cuales se realicen aglomeraciones
yan los análisis de riesgos y las
ondiciones que establezca la DPAE.
elación de un simulacro de actuación

participación de todos los habitantes
s de Bogotá, el cual establece los

ización y procedimientos
á D.C.” Deroga las Resoluciones
nes de emergencias.
ANAS
os de Evacuación y Código NFPA 101.

que debe cumplir las edificaciones en
ción de evacuación, sistema de protección
os requerimientos; parámetros que son
cativas, hospitales, industrias, entre otros.
partes los requisitos
NTC-2885 para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the inspection
and maintenance of Water – Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y pruebas q
deben realizar sobre cada una de las partes
componentes de un sistema hidráulico contra incendio.
NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.
NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.
NTC-4144 Edificios. Señalización.
NTC-4145 Edificios. Escaleras.
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.
NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.
Fuente: Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias, Bogotá 2009.
3. DIAGNOSTICO DE LA EMPRESA
3.1 Organización de la empresa.
En la Salsamentaría la Ponderosa hay un total de 13 trabajadores entre operarios de la planta, administra
Al analizar las labores de los empleados de producción, se puede notar que ellos ejercer en gran medida
varios años de servicio a esta empresa o han trabajado en actividades propias de
de la NFPA Standard for the inspection, testing
2. Establece la periodicidad y pruebas que se
usos.
rarios de la planta, administrativos, vendedores y servicios varios.
ellos ejercer en gran medida la toma de decisiones en sus respectivas obligaciones y sus tareas no siempre son
tareas no siempre son las mismas, deben colaborarse entre ellos para completar todas las actividades del d
todas las actividades del día y así poder terminar la jornada laboral; un ejemplo de ello es el aseo: todos participan
s el aseo: todos participan realizando el aseo de las instalaciones y una vez terminado esto pueden descansar.
esto pueden descansar. También se evidencia, en gran medida, que los mismos operarios ejercen su pro
operarios ejercen su propio criterio para determinar la calidad del producto. La mayoría de trabajadores de La P
oría de trabajadores de La Ponderosa, cuentan con
productos cárnicos, por lo que se podría afirmar que se cuenta con un buen recurso humano exp
3.1.1 Distribución del personal según los cargos y género Tabla 9. Distribución del personal según la secc
SECCIÓN No. TRABAJADORES
Producción 7
Administración 2
Ventas 4
TOTAL 13
Fuente Diseñada por los autores.
Clasificación por género
Tabla 10: Distribución del personal según el género
CARGOS MUJER HOMBRE
Administrativo 1 1
Operativo 3 4
Ventas 1 3
TOTAL 5 8
3.1.2 Horarios de trabajo
Tabla 11. Distribución del personal según horarios de trabajo
SECCIÓN CARGO DÍAS ENTRADA SALIDA
Contador Indefinido Indefinido Indefinido
Administración
Secretaria Lunes-Viernes 8:00 AM 5:00 PM
Producción Jefe Producción Lunes- Sábado 7: 00 AM 5:30 PM
Operario 1 Lunes- Sábado 7: 00 AM 4:00 PM
Operario 5 Lunes- Sábado 8:00 AM 5:00 PM
Operario 6 Lunes- Sábado 8:00 AM 5:00 PM
Vendedor 1 Lunes- Sábado 7:00 AM 5:00 PM
Ventas
Conductor Lunes- Sábado 8:00 AM 5:00 PM
3.2 Diagnostico Interno de La Ponderosa
La empresa no tiene planeación estratégica, falta claridad en su razón de ser y en su visión. No se han es
El diagnostico de seguridad industrial es poco alentador, pues La Ponderosa no cuenta con un área de
La empresa diseñó el Copaso, pero no lo ha implementado con los trabajadores, por lo tanto no hay vigila
3.3 Diagnóstico Físico de La Ponderosa
 Diagnóstico externo
La empresa está ubicada en la Calle 31 sur No. 68I-71 en el barrio Carvajal; son dos casas medianeras
habitación.
La principal vía de acceso en la Avenida Primera de Mayo y la Avenida 68. Las calles y carreras circundan
hace menos de un año fueron intervenidas.
 Diagnóstico interno
En el primer piso, inmediatamente después de la reja del almacén hay un corredor o antesala
El área de tajado y empaque es un espacio amplio, posee buena iluminación, vent
En el área de producción están ubicadas las máquinas que transforman el producto, entre cada
El área de cocción es un lugar estrecho, tiene buena ventilación, iluminación y siste
3.4 Diagnóstico del proceso productivo
El proceso de los embutidos comienza desde el momento de recepción de materia prima. El proceso s
furgonetas y es recibida por operarios en canastillas, es pesada en la báscula y
clasificada por medio de ganchos de carnicería. Luego recibe un tratamiento de curación con sales
Este proceso se realiza manualmente, esto quiere decir que el operario es quien debe introducir los pedaz
En el cutter, la carne molida es mezclada con los demás ingredientes como harina, hielo, condimentos y fé
Una vez obtenida una pasta fina de carne en el cutter, es depositada en la tolva de la embutidora. Esta eta
Completo el proceso de embutido dentro de las fibras o el papel, se ordenan las tiras de producto en va
de cocción.
4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
El análisis de vulnerabilidad de La Salsamentaria La Ponderosa se realizó con la metodología descrita e
A continuación se realiza un análisis de las calificaciones que se obtuvieron en el “Análisis de vulnerabilid
4.1 ANALISIS DE LA AMENAZA
4.1.1 IDENTIFICACION DE AMENAZAS
Esta identificación de amenazas se encuentra en la Tabla 1 del Anexo F.
ANÁLISIS
 Sismos y terremotos se calificó como inminente pues la empresa en algún momento ha pasado p
susceptible a causar daños en La Ponderosa.
 Presencia de vectores obtuvo una calificación inminente pues La Ponderosa, por ser una f
terminado.
 Vibración y ruido se calificó como inminente ya que cada vez que la carne
necesita pasar por el cutter, ésta genera mucho ruido y vibraciones, hasta el momento no existen ele
 Temperaturas extremas obtuvo una calificación de inminente ya que en la
planta de producción por un lado hace mucho calor cuando los hornos están en funcionamie
terminado la temperatura desciende drásticamente. Hasta el momento no se ha determinado algun
trabajador de tener cuidado con los cambios bruscos de temperatura.
Estas últimas amenazas se descartaron del Análisis de Vulnerabilidad ya que la empresa puede contro
4.2 VULNERABILIDAD
ANÁLISIS
 Análisis a las personas
Con las preguntas formuladas para el diagnostico de vulnerabilidad de las personas encontrada
 Análisis de los recursos
Con el diagnóstico realizado a los recursos en la empresa que se evidencia en la Tabla 3 (An
aquellos recursos que no posee y fortalecer el plan de evacuación.
 Análisis de los sistemas y procesos
Con las preguntas de la Tabla 4(Anexo F) se puede concluir que La Ponderosa tiene bueno
ecurso humano experimentado en dicha labor. Sin embargo, la empresa no se preocupa por capacitar a las p
sonal según la sección
SALIDA
Indefinido
5:00 PM
5:30 PM
4:00 PM
4:00 PM
4:00 PM
4:00 PM
5:00 PM
5:00 PM
5:00 PM
5:00 PM
5:00 PM
5:00 PM
visión. No se han establecido objetivos claros a corto ni a largo plazo, y si los hay no son difundidos en toda la empr
ta con un área de salud ocupacional como se muestra en el organigrama (Véase Figura 1), por lo tanto carec
o tanto no hay vigilancia y control en aspectos como el botiquín, salidas de emergencias, camillas, equipo contrainc
casas medianeras que han sido adecuadas para ésta actividad, externamente se ve de dos pisos con terraza
y carreras circundantes están en buen estado físico puesto que
orredor o antesala donde se ubica el espacio de los servicios, está compuesto de: baño de damas y lo
ena iluminación, ventilación y sistema de desagüe. Las paredes y el piso están en buenas condiciones físicas sin em
producto, entre cada una de ellas se evidencia una distancia prudente que permite que no se incomode al compañer
n, iluminación y sistema de desagüe, paredes y techo están en buen estado físico, el suelo se ve un poco desgastad
ma. El proceso se describe especialmente para cárnicos; ésta llega en
ación con sales y almacenada en un cuarto frio. Al momento de un requerimiento de carne es retir
e introducir los pedazos de carne en la bandeja del molino y empujarlos hacia las cuchillas. El molino se obser
elo, condimentos y fécula, el cuteado convierte la carne y los demás ingredientes en una pasta fina, puesto que dich
embutidora. Esta etapa de llenado de la tolva es manual, lo que significa que el operario debe ingeniársela para pas
de producto en varillas para ser clipeadas y pinchadas según el tipo de producto. La etapa siguiente es la co
odología descrita en el marco metodológico y marco teórico. Este análisis permitió definir aquellos factores de
álisis de vulnerabilidad de La Salsamentaria La Ponderosa” que se encuentra detalladamente en el Anexo F.
omento ha pasado por esta situación. Además el hecho que Bogotá esté ubicada en una zona intermedia de ocurre
rosa, por ser una fábrica transformadora de productos alimenticios está en riesgo constante de presencia de ins
mento no existen elementos de protección personal para evadirlos.
án en funcionamiento y solo al atravesar la puerta para producto
determinado alguna solución aparte de la recomendación al
esa puede controlarlas fácilmente. La ubicación de las amenazas anteriormente identificadas, se prese
ersonas encontradas en la Tabla 2 (Anexo F) se evidencia una clara falencia respecto a la organización, cap
en la Tabla 3 (Anexo F) se llegó a la conclusión de que La Ponderosa cumple con lo estrictamente nece
derosa tiene buenos recursos públicos pero al momento de necesitar sistemas alternos en caso de emergencia
eocupa por capacitar a las personas ya que considera que hay actividades que no requieren de alta capacitación
n difundidos en toda la empresa ni determinada la forma de cumplirlos. La falta de planeación lleva a que la em
Figura 1), por lo tanto carece de elementos y equipos para garantizar el bienestar de los empleados y controlar las
s, camillas, equipo contraincendios etc., por parte de los empleados de la fábrica. Se aclara que la empresa cuenta c
ve de dos pisos con terraza y tiene 3 puertas: de derecha a izquierda, la primera es un portón metálico sencillo cuyo
e: baño de damas y lockers. El baño está en buenas condiciones físicas y cuenta con inodoro, lavaman
s condiciones físicas sin embargo se considera que el material del piso no es el adecuado para realizar trabajos
o se incomode al compañero en la realización de sus labores. Este lugar es mucho más amplio que el anterior,
elo se ve un poco desgastado y tiene desniveles, la mayor parte del tiempo esta mojado puesto que se elimina el ag
rimiento de carne es retirada del cuarto frio, despiezada con el fin de disminuir su tamaño y luego molida en
llas. El molino se observa en buen estado y presenta un buen funcionamiento. Además no se ha oc
a pasta fina, puesto que dicha maquina contiene un plato giratorio con unas cuchillas cortando finamente la carne.
o debe ingeniársela para pasar la paste de los baldes a la tolva; la mayoría de veces se utiliza la fuerza. La tolva en l
o. La etapa siguiente es la cocción, esta se hace en calderas industriales con agua. El tiempo de cocción depende
definir aquellos factores de riesgo que amenazan con más intensidad a la empresa, también se estableció la ubicac
mente en el Anexo F.
a zona intermedia de ocurrencia de terremoto, alerta aun más a las organizaciones a estar preparadas. Se considera
onstante de presencia de insectos, roedores entre otros. Se recomienda mantener un buen manejo de basuras, des
mente identificadas, se presentan en el plano de la Ponderosa del Anexo G.
pecto a la organización, capacitación y dotación de las mismas. Este aspecto no sabe y no tiene los suficientes recu
con lo estrictamente necesario en cuanto a los materiales para afrontar una emergencia. La edificación cuenta
rnos en caso de emergencia no se está seguro si llegaran a funcionar. Cuenta con una notable deficiencia en segur
eren de alta capacitación o es muy sencillo aprenderlas. El personal administrativo es escaso, se cuenta co
eación lleva a que la empresa cumpla escasamente con lo necesario en temas relacionados con la calidad
empleados y controlar las amenazas a las que están expuestos. Las pocas acciones realizadas referentes a la salu
ra que la empresa cuenta con un botiquín básico de primeros auxilios, varios extintores ubicados en la fábrica y
ortón metálico sencillo cuyo acceso no está habilitado; luego se encuentra un portón tipo bodega de 4 hojas metálico
enta con inodoro, lavamanos y ducha. Los lockers están un poco desgastados y algunos sin puerta.
ado para realizar trabajos de pie y no hay suficiente espacio para el movimiento en algunas partes cerca
ás amplio que el anterior, cuenta con buena iluminación, ventilación y sistema de desagüe. Las paredes, el
puesto que se elimina el agua caliente o tibia de las calderas.
tamaño y luego molida en el molino.
nto. Además no se ha ocasionado algún tipo de accidente en esta estación de trabajo.
tando finamente la carne. Este proceso es manual y se considera riesgoso por la velocidad de mezclado, la co
tiliza la fuerza. La tolva en la parte inferior tiene rodachines lo que alivia el trabajo del operario al trasportar la tolva
empo de cocción depende del producto. Al terminar el tiempo de cocción el agua contenido en las calderas
bién se estableció la ubicación interna o externa de cada amenaza. Con lo anterior se decidió el desarrollo del
ar preparadas. Se considera que la amenaza de sismo y terremotos es la amenaza de procedencia natural que
en manejo de basuras, desperdicios y plan de aseo y almacenamiento de materias primas, productos en proces
no tiene los suficientes recursos y conocimientos para actuar efectivamente en caso de emergencias. Se sugiere la c
encia. La edificación cuenta con pocas áreas seguras y escasa señalización de las salidas de evacuación. La P
otable deficiencia en seguridad y vigilancia y no protege a sus elementos para una posible recuperación en ca
es escaso, se cuenta con un auxiliar contable que es a la vez la secretaria, y el contador que no labora
lacionados con la calidad del producto y del proceso, bienestar laboral, competitividad y seguridad industrial, en
lizadas referentes a la salud del empleado están a cargo del jefe de producción; estas empiezan con los exámenes
ubicados en la fábrica y una salida de emergencias habilitada.
bodega de 4 hojas metálico, éste es la entrada principal y finalmente una puerta doble con reja metálica que está de
sin puerta.
en algunas partes cerca a las tajadoras y corredores por la obstaculización de las mismas con canastillas
desagüe. Las paredes, el suelo y el techo se encuentran en buen estado general, sin embargo el material del su
elocidad de mezclado, la constante adicción de ingredientes, la gran cantidad de carne para cutear y los condicione
erario al trasportar la tolva para ser sujetada por los brazos móviles de la embutidora.
ontenido en las calderas es vaciado en el suelo, esto se considera riesgoso pues podría ocasionar quemadura
decidió el desarrollo del plan de emergencias para La Ponderosa.
e procedencia natural que es más
mas, productos en proceso y
mergencias. Se sugiere la creación, el mantenimiento y dotación de un comité de emergencias y conformación de p
idas de evacuación. La Ponderosa tiene insuficiente s equipos para comunicar y controlar los posibles riesgos qu
osible recuperación en caso de siniestro, lo que hace alarde a que si la empresa sufre un terremoto o ince
contador que no labora fijo en la empresa. Cada uno de los trabajadores fue entrevistado con el modelo
ad y seguridad industrial, entre otros.
mpiezan con los exámenes de condiciones de salud al momento de ingresar a trabajar con la empresa. Las pruebas
n reja metálica que está destinada únicamente para recepción de la materia prima. En el segundo piso se identific
mismas con canastillas para transportar el producto. Las tuberías de agua, luz y gas están atravesadas en las pa
embargo el material del suelo no es el adecuado, además que la mayor parte del tiempo permanece húmedo y con
ara cutear y los condiciones térmicas que se deben tener en cuente en la pasta de carne al momento de mezc
odría ocasionar quemaduras a los trabajadores del área
encias y conformación de por lo menos una brigada de emergencia.
olar los posibles riesgos que provoquen una emergencia. Se recomienda a la empresa ir adquiriendo
sufre un terremoto o incendio de magnitudes considerables le costaría mucho esfuerzo recuperarse. Se r
ntrevistado con el modelo presentado en el Anexo E para conocer los siguientes aspectos:
n la empresa. Las pruebas comprenden frotis de uña, de piel, de garganta y examen médico. Una vez, la pe
segundo piso se identifican dos ventanales polarizados una por cada
están atravesadas en las paredes pero lejos del suelo y están debidamente señalizadas.
permanece húmedo y con residuos cárnicos o de empaques.
rne al momento de mezclar. Además cuando ésta máquina está en funcionamiento genera mucho ruido y un
sa ir adquiriendo
esfuerzo recuperarse. Se recomienda realizar afiliaciones a empresas aseguradoras.
médico. Una vez, la persona ingresa a trabajar se le proporciona elementos de protección personal para las la
genera mucho ruido y un poco de vibraciones, que podrían afectar el estado físico de las personas. Esta a
ección personal para las labores de tratamientos de alimentos como overoles, peto, botas de caucho, guantes, gorro
de las personas. Esta actividad genera muchos desperdicios que van al suelo que luego son recogidos, m
s de caucho, guantes, gorros o mallas para el cabello y tapabocas.
ue luego son recogidos, muchas veces para utilizar el la siguiente etapa del proceso.
CALIFICACION DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad se calificó para cada una de las amenazas identificadas. (Ver el numeral 2.4 del Anex
Con esta calificación cuantitativa y de colores se realizó la calificación final de cada amenaza que
Tabla 12: Priorización de las amenazas según la calificación del diamante de riesgo basado en el n
AMENAZA INTERPRETACION
FUGA DE GAS ALTA
ACTOS VANDÁLICOS ALTA
SISMOS Y TERREMOTOS ALTA
INCENDIOS Y EXPLOSIONES MEDIA
INUNDACIONES BAJA
LLUVIAS TORRENCIALES BAJA
FUGAS DE QUIMICOS BAJA
INTOXICACIONES BAJA
REMOCION DE MASA Y DESLIZAMIENTO BAJA
Fuente: Diseñada por los autores
Según la información dada por la tabla anterior podemos afirmar que hay tres amenazas que está
En base a lo anterior, el plan de emergencias de La Salsamentaria La Ponderosa se enfocará en diseña
5. PERSONAL
Después de conocer la vulnerabilidad de la empresa, se crean el comité y las brigadas de emerge
5.1 COMITÉ DE EMERGENCIAS
Comité central de emergencia
El comité central de emergencia de la empresa la Ponderosa es el estamento encargado de plan
Conformación del comité
El comité está integrado por los directivos de más alto nivel de la empresa que tienen participació
Figura 10: Organigrama del comité de emergencia de La Salsamentaria La Ponderosa
Fuente. Diseñado por los autores.
Funciones y responsabilidades
Los miembros del Comité de Emergencias tendrán las siguientes funciones y responsabilidades adi
 Cumplir con las funciones que tienen asignadas como miembros del Comité en cualquier moment
 Realizar actividades educativas orientadas a los trabajadores con el fin de divulgar los planes,
adas. (Ver el numeral 2.4 del Anexo F) teniendo en cuenta el factor que afectó: personas, recursos y sistem
ficación final de cada amenaza que se sintetizó en el siguiente cuadro de calificaciones:
l diamante de riesgo basado en el numeral 2.4, Tabla 6 Anexo F.
ar que hay tres amenazas que están poniendo en riesgo la integridad de La Ponderosa, estas amenazas so
a Ponderosa se enfocará en diseñar estrategias para preparar a las personas para estas amenazas. Se pr
el comité y las brigadas de emergencias, con el objetivo de organizar el personal para la buena actuación y mane
es el estamento encargado de planificar, organizar y dirigir los recursos humanos, materiales, económicos y la
la empresa que tienen participación en las emergencias y desastres. Eventualmente, podrán ser invitados a p
mentaria La Ponderosa
s funciones y responsabilidades adicionalmente de las descritas en el marco teórico:
bros del Comité en cualquier momento que se proclame una emergencia o desastre. En tal virtud, deben de acudir i
s con el fin de divulgar los planes, el conocimiento y la normativa en materia de
personas, recursos y sistemas y procesos.
derosa, estas amenazas son fuga de gas, actos vandálicos y los sismos y terremotos. En seguida están las
a estas amenazas. Se propone diseñar un comité de emergencias, brigadas de emergencias, un plan de
la buena actuación y manera de proceder en caso de una emergencia.
materiales, económicos y las acciones relacionadas con mitigación, prevención, preparación, respuesta, rehabilitac
te, podrán ser invitados a participar profesionales de otras instituciones y sectores a fin de lograr la coordinación i
tal virtud, deben de acudir inmediatamente al punto de encuentro, para dirigir las operaciones de emergencias.
otos. En seguida están las amenazas, con una calificación media de riesgo de incendio y explosiones.
de emergencias, un plan de evacuación y un plan de capacitación de primeros auxilio y contraincendios.
ción, respuesta, rehabilitación y reconstrucción en las situaciones de emergencias y desastres. Este comité e
de lograr la coordinación interinstitucional e intersectorial. Las personas que integran este comité deben tener
ones de emergencias.
explosiones.
ontraincendios.
y desastres. Este comité es el encargado de implementar y vigilar que el plan de emergencias se ejecute y a
n este comité deben tener poder de decisión y aptitudes que las hagan idóneas para ocupar estos cargos. E
emergencias se ejecute y actualice constantemente.
ara ocupar estos cargos. En este comité está conformado por:
emergencias y desastres, propiciando variaciones en las conductas individuales y colectivas
 Mantener vigente el inventario de recursos que puede ser empleado en la atención de las emergencias
 Concluida la fase de atención inmediata de las emergencias, deberán contribuir en el levantamie
 Realizar y asistir anualmente a los simulacros de emergencia.
 Realizar todas las funciones necesarias, útiles y convenientes para proteger a los trabajadores antes, d
5.2 BRIGADAS DE EMERGENCIA
La Salsamentaria La Ponderosa cuenta con un plan de emergencias el cual propone la creación de
La elección de estos integrantes se realizará de acuerdo a las características del brigadista mencionadas
ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA
Figura 11: Organigrama de la Brigada de emergencia de La Salsamentaria La Ponderosa
DIRECTOR DE LA BRIGADA DE
EMERGENCIA
ENCARGADO DE ENCARGADO ENCARGADO SUPLENTE

PRIMEROS DE CONTRA PLAN DE
AUXILIOS INCENDIOS EVACUACION
Fuente: diseñado por los autores.
Funciones de cada una de la Brigadas antes, durante y después en Anexo I.
DOTACIÓN25
Dotación de equipos
 Lugar de reuniones y capacitaciones para la brigada
 Equipo(s) de Respiración autónoma
 Linternas
 Hachas, Cizallas manuales, barras y palas
 Escaleras de extensión
 Extintores adicionales
 Camilla y Botiquín de primeros auxilios portátiles
 Sogas, manilas y cuerdas.
 Equipos portátiles de comunicación
Dotación para brigadistas
Los brigadistas deben utilizar los elementos de protección específicos para su función de brigadista
 Protección de cabeza, cara y ojos: cascos con barboquejo, sistema de suspensión, no debe
 Protección corporal: Overol de algodón resistente al fuego
 Protección manos: Guantes de látex y/o baqueta o carnaza, especiales dependiendo del rie
 Protección miembros inferiores: Zapatos o botas de seguridad, con punteras o mediazu
 Protección vías áreas: dependiendo de la situación, tapabocas, mascara con filtro o auto contenid
CAPACITACIÓN PARA BRIGADAS
En cuanto a la capacitación de extinción de incendios, evacuación y primeros auxilios, el cuerpo de
http://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:UGiINKtx7HgJ:gemini.udistrital.edu.co/comunidad/pr
25
ofesores/arodriguez/MEMORIAS1.ppt+dotacion+para+brigadas+de+emergencia&hl=es&gl=co&pid
=bl&srcid=ADGEESioSWf13D_3kMCvSjMCJ3r4N_f44N_lhkPVgLEGdBIqxuWMoGfDIlTivJAfQvTsC XuwrFQ0C4Fq8uYqFXoKe
La capacitación y formación de brigadas empresariales que prevean y estén formadas para actuar e
Contacto: Academia del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá. Dirección: Calle 20 No. 68A-26
Telefax: 2600086
Teléfono: 2602125
Programa básico de capacitación
Jefe de emergencias:
 Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente
 Organización para emergencias
 Funciones generales durante la emergencia
 Alcance y características del plan de emergencia.
 Estructuras y alcances del plan de emergencia
 Funciones y responsabilidades del plan
 Planes locales de emergencia
 Procedimientos del comando para emergencias
 Seguridad en operaciones de emergencias
 Guías tácticas para emergencias
 Procedimientos operativos normalizados
 Comunicaciones de emergencias
 Manejo de información de emergencias
Primeros auxilios:
 Bioseguridad
 Valoración primaria
 RCP
 Heridas y Hemorragias
 Quemaduras
 Traumas músculo esquelético.
Control básico de incendios:
 Productos de la combustión (gases, humos, llama, calor)
 Clases de incendios y combustibles
 Detección y alarma de incendios
 Métodos de extinción
 Sistemas automáticos de detección (detectores de humo, gas, llama o temperatura) y de extinció
 Hidrantes, siamesas, suministro de agua, bombas impulsoras y mangueras
 Combate de incendio
viduales y colectivas.
n de las emergencias.
buir en el levantamiento de la información para la evaluación final de daños, que permita la redacción del informe fin
trabajadores antes, durante y después de una emergencia o desastre.
opone la creación de las Brigadas pues considera que son de vital importancia en la actuación antes, durante y d
adista mencionadas en el marco teórico y en última instancia por orden directa del jefe, quien dará a entender la
Ponderosa
unción de brigadista.
suspensión, no deben absorber agua, quemarse o derretirse y deben tener aislamiento eléctrico, para cara y ojos, c
dependiendo del riesgo.
punteras o mediazuelas.
filtro o auto contenido.
auxilios, el cuerpo de bomberos de Bogotá ofrece capacitaciones empresariales ya que pueden ser posibles espa
wrFQ0C4Fq8uYqFXoKe4hDvMF4O4ZBt5iUchfx3afTy8wXyWhEOti4gQnLmmwE0Gd7ndG&sig= AHIEtbRsTnlcDHQyY5JAt5sU0MuD1csH
madas para actuar en estas situaciones es una de las ofertas de la UAE Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá.
No. 68A-26
eratura) y de extinción
a la redacción del informe final de la emergencia.
ctuación antes, durante y después de una emergencia, por lo anterior la empresa realiza un programa de
quien dará a entender la importancia de pertenecer a este grupo de personas todo con el fin de manten
eléctrico, para cara y ojos, careta o mono gafas.
pueden ser posibles espacios donde surjan emergencias relacionadas con incendios y situaciones de riesgo c
RsTnlcDHQyY5JAt5sU0MuD1csHTA
de Bomberos de Bogotá.
realiza un programa de capacitación y dotación a los integrantes que deseen conformarlas. La persona encar
do con el fin de mantener la integridad de los recursos humanos y físicos de la empresa.
os y situaciones de riesgo conexas.
ormarlas. La persona encargada de esta conformación será el jefe de producción, pues es esta persona quien está a
s esta persona quien está a cargo de la empresa. Se decidió que el número de empleados es de cinco empleados i
os es de cinco empleados incluyendo al director o jefe de la brigada. Este número de integrantes se ha determ
integrantes se ha determinado de acuerdo al número total de empleados que son 13 y al número de planes prop
y al número de planes propuestos en el plan de emergencias: contraincendios, primeros auxilios y evacuación.
auxilios y evacuación.
 Equipos autónomos y trajes especiales
Evacuación:
 El sistema y codificación de la alarma
 Identificación y señalización de áreas
 Demarcación, señalización e iluminación de emergencias
 Puesto de mando unificado PMU
 Puntos de encuentro
 Plan B de evacuaciones
 Fases y tiempos del proceso de evacuación: detención, alarma, preparación y salida
 El sistema y codificación de la alarma
 Sistemas e instrumentos de comunicación
 Taller simulacro de evacuación: reconocimiento de ruta, señalización y tiempo 26
5.3 INVENTARIO DE RECURSOS

Se realiza un inventario de recurso en la Organización para el control de las emergencias en todo
5.3.1 Inventario de recursos existentes en la empresa la ponderosa
Es importante que se identifiquen los recursos de la Organización, a continuación se menciona los elemen
Tabla 13. Listado de recursos de la empresa la Ponderosa
LISTADO DE RECURSOS
No. NOMBRE DESCRIPCION CANT UNIDAD UBICACION RESPONSABLE
Agua Oxigenada 1 Und
Iodo Povidona 1 Und
Algodón 1 Paq
Gasas esterilizadas 10 Und
1 Botiquín Mirar Anexo J Nelly Sánchez
Tela adhesiva 1 Rollo
Tijeras 1 Und
Termómetro 1 Und
26
Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencia y contingencias y su in
emergencias en todos sus niveles.
menciona los elementos que tiene la empresa la Ponderosa para enfrentar una emergencia:
CARGO TEL
Jefe de 2380
producci ón 051
ontingencias y su integración con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Primera Ed
de Desastres Primera Edición Junio de 2003
Tabla 13 (continuación)
Aspirinas 1 Und de 10
Apósitos protectores Paq de 100
(Curitas) 1
Vendas 2 Und
Antiinflamatorios 1 Und de 10
2 Extintor Extintor multiproposito 5 Und Mirar Anexo

K
Fuente: Diseñada por los autores.
5.3.2 Identificación de los recursos faltantes en la ponderosa
Como se muestra en la tabla anterior la empresa tiene una deficiencia en cuanto a recursos para enfrent
 Sistema de alarma para comunicar la emergencia
 Sistema de alarma contraincendios
 Linterna con baterías de repuesto
 Camilla
 Botiquín
 Listado de números telefónicos de organismos de socorro
5.3.2.1 Cotizaciones. A continuación se mostrara las cotizaciones de los elementos que faltan
 Sistema de alarma para comunicar la emergencia: $475.000
 Sistema de alarma contraincendios: $174.000
 Linterna con baterías de repuesto: $105.000
 Camilla: $129.900
 Botiquín: $95.000
 Señalización: $6500 unidad
6. PLAN DE EVACUACIÓN
El Plan de evacuación de la Salsamentaria La Ponderosa busca, en caso de detectar la presencia
6.1 FASES DE EVACUACIÓN
Para iniciar la evacuación dentro de La Ponderosa se recomienda realizarla en cuatro pasos, estas
1. Primera fase: Detección del peligro
2. Segunda fase: Alarma
3. Tercera fase: Preparación
4. Cuarta fase: Salida
6.1.1 Detección del peligro. .
En La Ponderosa no se cuenta con elementos apropiados para la detección de peligros, es por est
6.1.2 Alarma.
Para dar aviso a cualquier nivel de emergencia en La Ponderosa se debe seguir la siguiente secuencia d
 Alerta: da a entender a los empleados que se presentó una emergencia y se está evaluando l
realizar actividades que puedan empeorar la emergencia. El jefe de evacuación debe brin
 Alarma de preparación: si la emergencia, a juicio del jefe no pudo ser controlada con los recu
 Alarma de evacuación: una vez activada esta alarma, todos los trabajadores deben empe
Aunque se proponga este orden, no siempre toda la secuencia se va a poder cumplir en caso de
6.1.3 Preparación. Esta fase inicia con la alarma de preparación que se describe en el numeral 6.1.2… e
6.1.4 Salida de personal. La salida del personal comienza en el momento que se activa la alarma de eva
La distancia a recorrer para los 13 trabajadores de la Ponderosa es de 22 metros máximo, para aquellos q
6.2. NORMAS DE EVACUACIÓN
Lineamientos para optimizar y asegurar éxito en este proceso:
 Conservar siempre la calma
 Verificar el personal antes de salir
 No se debe correr
 No se debe gritar
 Caminar rápido sin empujar
 Procurar no hacer ningún tipo de comentarios alarmantes
 Seguir las señales de evacuación sin desviarse
 No se puede devolver por ningún motivo
 Utilizar el lado de la pared de las escaleras
 Desplazarse pegado a la pared
 En caso de humo desplazarse agachado
 Salir por orden de pisos
 Verificar el personal en el punto de encuentro
Orden de evacuación
En una situación de emergencias donde se requiera la evacuación del personal de La Ponderosa, debe
Primero saldrán las personas que estén en el almacén, la primera persona que salga debe abrir la reja y
Segundo evacuaran las personas que se encuentren en la zona de empaque y de producto terminado, s
Tercero evacuaran las personas que por algún motivo no hayan salido en el orden establecido.
6.3 ZONIFICACIÓN Y RUTAS DE EVACUACIÓN
6.3.1 Zonificación.
Para La Ponderosa se proponen 7 zonas, que concuerdan con la división de la empresa según el proces
 Recepción de materia prima
 Cuartos fríos
 Zona de proceso
 Zona de cocción
 Producto terminado
 Zona de empaque
 Almacén
Con esto se hace fácil la detección del personal en la empresa en caso de una emergencia.
5.3.2 Rutas de evacuación. La distribución de las Rutas de Evacuación y Salidas de Emergencia ante
La determinación de las más adecuadas se logro mediante los ejercicios y pruebas preliminares de
Una vez localizadas, se considero también:
 Tener un flujo de salida lógico
 Rapidez en su aplicación al realizarlo
En el Anexo M se muestran las rutas de evacuación para la empresa la Ponderosa, estas rutas
6.4 COMUNICACIÓN
6.4.1 Alarma. La señal de alarma se puede dar por pitos, ya que es el sistema más fácil para comunicar
6.4.2 Teléfonos. Un listado de los números telefónicos de importancia debe estar actualizado y publicado
Bomberos:
 Dependencia: Estación de Bomberos De Kennedy B-5
 Localidad: 8-Kennedy
 UPZ: El Minuto De Dios
 Dirección: Carrera 72 N No. 37-55 Sur
 Teléfono: 2648343/2648232
Policía: La policía nacional creo el PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA COMUNITARIA POR
 Número del Cuadrante: 000078
 Número telefónico: 3008098032
 Grado y nombre de los responsables:
 IT. GARCIA PIEDRAHITA MARCO ANTONIO
 PT. CONTRERAS TORRES JOSE RICARDO
 PT. MEZA COLL DONALDO ENRIQUE
 PT. GUEPENDO OLARTE RAMIRO
 PT. CANO TOVAR OSWALDO
El CAI que le corresponde a ese cuadrante es el siguiente:
 Nombre de la Unidad: CAI VILLA CLAUDIA
 Dirección: CR. 68 I CLL 34 SUR
 Teléfono: 7284069
ARP: Arp Positiva: 330-7000
CODENSA: 115
ACUEDUCTO DE BOGOTÁ: 116
GAS NATURAL: 164
LINEA DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ: 123
DEFENSA CIVIL DE COLOMBIA: 144
6.5 ZONAS DE REUNIÓN En el Anexo N se mostrara la zona de reunión de los trabajadores, esta zona s
recursos para enfrentar una emergencia a continuación se menciona que hace falta para obtener un inventari
s elementos que faltan en la empresa la Ponderosa:
e detectar la presencia de un riesgo que amenace la integridad de los trabajadores tales como inundaciones, lluvia
en cuatro pasos, estas fases le indican al trabajador como y en qué momento actuar en caso de emergencia. Estas
de peligros, es por esto que el único medio son los sentidos de las personas que allí trabajan. Los sentidos como e
siguiente secuencia de transmisión de la alarma:
se está evaluando la posibilidad de controlarse para no iniciar la evacuación; los trabajadores deben ten
e evacuación debe brindar información oportuna y verídica a sus subalternos.
ontrolada con los recursos que posee la empresa, debe ser activada la alarma interna. Esta indica a los traba
ajadores deben empezar la salida organizada y rápida de las edificaciones por las rutas de evacuación
er cumplir en caso de contingencia, esto depende del riesgo y la magnitud.
en el numeral 6.1.2… en esta etapa el personal de La Ponderosa debe dejar la actividad que esté realizando y
activa la alarma de evacuación descrita en el punto 5.1.2…
máximo, para aquellos que se encuentren en la zona de cocción que es el área más alejada de la salida de la empre
La Ponderosa, debe hacerse de forma simultánea respetando las personas adultas, los niños y las mujeres en
alga debe abrir la reja y asegurar que este no se vuelva a cerrar. Estas personas deben evacuar por la ruta de e
e producto terminado, siguiendo las flechas verdes y la señalización de rutas de evacuación. Se debe salir por la sal
el orden establecido.
mpresa según el proceso del producto. Esta zonificación se muestra en el Anexo L y son las siguientes:
de Emergencia ante cualquier eventualidad que requiera del desalojo de las instalaciones de la empres
ruebas preliminares de tiempos de recorridos.
nderosa, estas rutas se escogieron con las anteriores determinaciones. El tiempo máximo de evacuación es d
ás fácil para comunicar la emergencia, se puede implementar fácilmente por su bajo costo y adicionalmente porque
actualizado y publicado frente al teléfono que está en el almacén de la empresa. A continuación se presentan los
COMUNITARIA POR CUADRANTES, para la empresa el cuadrante es el siguiente:
abajadores, esta zona se estableció ya que la empresa es muy pequeña como para instituir una zona de reunión den
para obtener un inventario básico para enfrentar una emergencia:
omo inundaciones, lluvias torrenciales, incendios, terremotos entre otros; comunicarles oportunamente la decisi
so de emergencia. Estas fases son
an. Los sentidos como el olfato, la vista, el tacto y el oído ayudan a percibir aquellas cosas que no estén funcionand
s trabajadores deben tener precaución general y esperar que la situación se pueda controlar o que se proceda a ev
a. Esta indica a los trabajadores que se ha tomado la decisión de evacuar y es necesario empezar la preparación pa
las rutas de evacuación establecidas. Esta alarma de evacuación se hará con tres pitazos cortos y seguidos pu
que esté realizando y en lo posible desconectar las maquinas, electrodomésticos y herramientas que f
a de la salida de la empresa. Como se menciona en el diagnostico de la empresa en el numeral 2.4.3…, los piso
los niños y las mujeres en embarazo y el orden establecido debe ser el siguiente:
vacuar por la ruta de evacuación establecida en el Anexo 13 y por la salida de emergencia # 1 pues es la m
n. Se debe salir por la salida de emergencia # 1 ya que es la que tiene menor distancia desde esta zona. Simultá
as siguientes:
ciones de la empresa, se definieron mediante un recorrido de reconocimiento por todo la edificación
áximo de evacuación es de dos minutos y el tiempo mínimo es de medio minuto. Se considera que La Ponderosa
y adicionalmente porque la empresa es pequeña y se puede escuchar el sonido del pito. Los tipos de alarma se defi
ación se presentan los números telefónicos de importancia frente a una emergencia:
una zona de reunión dentro de ella, por esta razón se decidió que el parque que queda a la vuelta de la compañía
es oportunamente la decisión de abandonar las instalaciones y facilitar su rápido traslado hasta un lugar que se
as que no estén funcionando adecuadamente tal como ruidos de las maquinas que puedan presentar riesgo de expl
olar o que se proceda a evacuar. Esta señal de alerta se dará con dos pitazos prolongados separados uno
o empezar la preparación para la evacuación. La alarma interior se dará con tres pitazos prolongados separados uno
tazos cortos y seguidos pues debe transmitir al trabajador que es urgente. En caso de no tener el silbato puede hac
cos y herramientas que funcionen con electricidad, asegurar las herramientas y equipos que en caso de em
numeral 2.4.3…, los pisos están en buen estado esto facilita la salida del personal, sin embargo, muchas vece
mergencia # 1 pues es la más cercana al almacén. Simultáneamente deben evacuar los trabajadores que se encue
desde esta zona. Simultáneamente evacuaran los trabajadores que estén en la zona de cocción, estas persona
ento por todo la edificación.
sidera que La Ponderosa posee una ventaja en las rutas de evacuación pues son muy amplias y además
Los tipos de alarma se definieron en el numeral 5.1.2…
a la vuelta de la compañía en la dirección Calle 31Bis Sur con Carrera 68N como se muestra en el Anexo N.
do hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de lugares también seguros.
an presentar riesgo de explosión, daño mecánico o eléctrico, olores que puedan indicar que algo se está quemand
ongados separados uno del otro aproximadamente 5 o 10 segundos. La señal debe hacerla el jefe de eva
prolongados separados uno del otro aproximadamente de 5 segundos. La señal debe hacerla el jefe o el supl
o tener el silbato puede hacerse a viva voz indicando la evacuación. La señal debe hacerla el jefe o suplente.
uipos que en caso de emergencia puedan atentar contra la integridad del personal; tomar los elementos person
sin embargo, muchas veces las salidas de emergencia están obstaculizadas con canastas, baldes, estanterías que
trabajadores que se encuentren en la zona de proceso y en el cuarto de almacenamiento de insumos. Estas per
de cocción, estas personas tienen dos opciones de rutas de evacuación que dependen de la ubicación dentro de la
muy amplias y además se han habilitado dos salidas de emergencia.
stra en el Anexo N.
bién seguros.
que algo se está quemando en la zona de cocción o las calderas tienen la temperatura muy alta presentándose la p
ebe hacerla el jefe de evacuación, quien debe tener el pito a la mano o la persona que éste considere. S
hacerla el jefe o el suplente, quienes deben tener a la mano el silbato.
hacerla el jefe o suplente. Se recomienda guardar la calma, seguir las indicaciones, no devolverse por ningún
tomar los elementos personales siempre y cuando estén a la mano, la persona encargada del botiquín de primeros
as, baldes, estanterías que reducen la capacidad de las vías.
o de insumos. Estas personas deben evacuar por la salida de emergencia # 2 pues está más cerca a esta ubic
de la ubicación dentro de la zona, estas opciones se especifican en el Anexo M.
muy alta presentándose la posible ocurrencia de un accidente. Ya que La Ponderosa tiene 13 trabajadores, distribui
na que éste considere. Se recomienda guardar la calma, estar pendientes de la situación, atender las ór
s, no devolverse por ningún motivo y evacuar lo más pronto posible.
a del botiquín de primeros auxilios que puede ser un operario de la zona de transformación del producto debe toma
está más cerca a esta ubicación.
e 13 trabajadores, distribuidos en todas las zonas de la planta de producción, se considera que cualquiera de
la situación, atender las órdenes del jefe de evacuación y en ningún momento
ón del producto debe tomarlo por si en algún momento de la evacuación o después de esta se llegara a utilizar. El ti
nsidera que cualquiera de ellos puede detectar alguna fuente de peligro, este debe guardar la calma, ser reservad
sta se llegara a utilizar. El tiempo de preparación no debe ser mayor a 5 minutos dependiendo de la gravedad
ardar la calma, ser reservado con la información ante sus demás compañeros e informar lo más pronto posibl
endiendo de la gravedad de lo ocurrido.
mar lo más pronto posible al jefe de evacuación y/o suplente, quien evaluara la clase de riesgo: alto, medio o baj
de riesgo: alto, medio o bajo según la calificación de las amenazas dada en la Tabla 6 del Anexo F…, y según la
el Anexo F…, y según la determinación de la gravedad del riesgo el jefe de evacuación debe proceder a in
cuación debe proceder a informar al resto de los trabajadores lo que está sucediendo.
6.5.1 Lugares Especiales. Estos lugares son las llaves de luz eléctrica, del agua y del gas, que se mues
6.5.1.1 Señalización Las señalización para la Ponderosa se ha determinado de acuerdo a las normas
La señalización de seguridad adecuada para La Ponderosa se describe en el siguiente formato:
Tabla 14. Señalización para la Ponderosa
TIPO SÍMBOLO CONTENIDO REFERENCIA
SEÑALES DE Mano derecha Área restringida
PROHIBICIÓN
Cigarrillo prendido Prohibido fumar
Prohibido comer y beber
Cubiertos y vaso
en este área
Prohibido permanecer bajo
Montacargas Y la carga
persona
Llama y balde de agua Prohibido apagar con
agua
SEÑALES DE Peto, botas y guantes Uso obligatorio de

industriales elementos de protección
ACCIÓN DE personal
MANDO U
OBLIGACION
Cofias Use cofias (malla para el
cabello)
Tapabocas Use tapabocas
Obligatorio apilar
Cajas
correctamente
http://www.consejocolombianodeseguridad.org.co/interna_producto.php?idnoticia=16&idcategoria=6
27
del agua y del gas, que se muestran en el Anexo O para la Ponderosa.
ado de acuerdo a las normas vigentes: NTC 1461: Higiene y Seguridad. Colores y Señales de Seguridad y NT
n el siguiente formato:
UBICACIÓN
Entrada a la planta
Almacén. Planta de
producción
Zona de proceso, de cocción
y de empaque.
Zona de proceso:
embutidora.
Zona de cocción zona de
empaque
Entrada zona de
empaque
Baño
Baño
Zona de empaque y de
cocción
les de Seguridad y NTC 1931: Protección contra Incendios. Así como en las normas ISO 3864-1 Parte 1: Principi
3864-1 Parte 1: Principios de Diseño de Señales de Seguridad en Lugares de Trabajo y Áreas Públicas e IS
abajo y Áreas Públicas e ISO 16069: Sistemas de Señalización de Rutas de Evacuación. 27
Tabla 14 ( continuación )
SEÑALES DE Mantenga esta área Mantener aseado y limpio Zona de proceso y tajado.
ACCIÓN DE limpia
MANDO U
OBLIGACION
Lavamanos de zona de
Obligatorio lavarse las proceso, empaque y baño
Manos y llave
manos
SEÑALES DE Precaución, riesgo de Tuberías del gas, zona

PREVENCIÓN Llama incendio de cocción
Precaución, Tuberías del gas, zona
Bomba
riesgo de explosión de cocción
estallando
Precaución, riesgo de Tacos de la luz.
Rayo choque eléctrico Caja eléctrica
Precaución, riesgo de Zona de empaque,
Persona tropezar proceso y cocción
tropezando
Precaución, piso húmedo Zona de proceso y
Persona
o cocción
resbalando
resbaloso
Montacargas Precaución, zona de Garaje y zona recepción
cargue y descargue de materias primas
SEÑALES DE Cruz blanca Informa la Lugar donde se

INFORMACIO N DE ubicación del ubique el botiquín
botiquín.
CONDICIONE S
SEGURAS, Persona evacuando Indicar la salida de Salida de
emergencia emergencia
SEÑALES DE
EVACUACION Punto blanco y Indica el punto de Punto de encuentro
flechas apuntando a el encuentro de las
personas
Flecha apuntando Indicar rutas de Rutas de
hacia la izquierda evacuación evacuación
SEÑALES Extinguidores Equipo de Ubicación del

CONTRAIN- extinción del fuego extinguidores
CENDIOS
Fuente. Diseñado por los autores.
En el Anexo P se muestra ubicación de la señalización de prohibición en la empresa la Ponderos
condiciones seguras, señales de evacuación y contraincendios en la empresa la Ponderosa.
6.6 PERSONAL
El personal sobre todo al Jefe de Evacuación y su asistente, deben ser personas que necesariamente pe
Jefe de evacuación:
El jefe de evacuación en la empresa la Ponderosa debe ser el jefe de producción ya que cumple todos los
FUNCIONES:
 Antes de la emergencia:
 Brindar información a la comunidad sobre la atención de emergencias.
 Realizar el Análisis de Riesgo de la Organización.
 Programar jornadas de capacitación.
 Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulaciones y simulacros)
 Durante la emergencia
 Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.
 Determinar los objetivos operacionales.
 Desarrollar y ejecutar los Planes de Acción.
 Desarrollar una estructura organizativa apropiada.
 Mantener el alcance de control.
 Administrar los recursos, suministros y servicios.
 Mantener la coordinación.
 Después de la emergencia
 Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas
 Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por el
Asistente: En caso de faltar el jefe de evacuación, el asistente de este debe tomar las funciones del jefe
7. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
7.1 RECOMENDACIONES
 Elaborar e implementar el Comité paritario de Salud (copaso) ya que éste es el ente encargado d
 Actualizar el plan de emergencias teniendo en cuenta eventos ocurridos que puedan alterar
 Mantener actualizada la dotación tanto del comité como de las brigadas de emergencias para e
 Identificar con brazaletes o gorras a las integrantes de la brigada para su fácil identificación.
 Dotar a todos los empleados con pitos y linternas de bolsillo ya que son útiles en caso de
 Brindar capacitación continua a los trabajadores de la empresa, respecto a primeros auxilios, eva
 Crear un lugar dentro de la organización destinado al almacenamiento de los recursos necesario
 Realizar simulacros de evacuación para determinar las condiciones del plan de evacuación, así m
 Incentivar a los empleados en la apropiación y funcionamiento del plan de emergencias, para qu
 Incentivar a los integrantes del comité y de la brigada de emergencias con una ayuda monetaria
7.2 CONCLUSIONES
 La Ponderosa está preparada para enfrentar un sismo de grandes magnitudes, ya que Bog
 En la empresa la Ponderosa los trabajadores y directivos tienen la disposición de acoger e
 La Ponderosa puede empezar a dotarse progresivamente de los recursos faltantes ya que son de gr
 La empresa dispone de elementos necesarios para afrontar emergencias producidas por el pr
 Este modelo de trabajo, realización de simulacros del plan de evacuación, capacitación del persona
 El presente trabajo muestra una visión de la situación real de la empresa la Ponderosa en cuanto a
http://www.semana.com/problemas-sociales/cual-riesgo-sismico-bogota/133692-3.aspx
28
BIBLIOGRAFÍA
CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ. Observatorio de seguridad en Bogotá. Balance enero-junio
DEPARTAMENTO DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES. Guía para
elaborar planes de emergencia y contingencias. Bogotá 2009.
DIRECCIÓN GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.
Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencia y contingencias y su inte
INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES.
Boletín informativo sobre el monitoreo del fenómeno de “la niña”. Boletín 32. Mayo 12 de 2011.
LOCALIDAD DE KENNEDY FICHA BÁSICA. Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deportes. O
INFOGRAFIA
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http://www.pilos.com.co/prevencion-de-riesgos/sistema-nacional-para-la- prevencion-y-atencion-de-desas
http://www.saludcapital.gov.co/Biblioteca%20del%20crue/PLAN%20EMERGENCI AS%20BOGOTA%20DP
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=30478
http://www.suratep.com.co/articulos/226/
http://www.plandeemergencias.com/home/inventario-de-recursos-y-medios.html
http://www.disaster-info.net/PED
Sudamerica/leyes/leyes/suramerica/colombia/leydepar/PLANESINSTITUCIONALE S.pdf
http://www.desastres.org/libros/evacuacion.htm
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/articulo-223014-asonadas- armadas-nueva-modalidad-delic
http://articulo.mercadolibre.com.co/MCO-18589560-espectacular-nuevo-y- mejorado-kit-de-alarma-inalam
http://articulo.mercadolibre.com.co/MCO-18429986-boton-para-activacion-de emergencia-de-la-alarma-x1
http://articulo.mercadolibre.com.co/MCO-18291138-detector-de-humo-first-alert- alarma-contra-incendios-
http://articulo.mercadolibre.com.co/MCO-18126854-linterna-maglite-xl100-led- nueva-americana-resistente
http://articulo.mercadolibre.com.co/MCO-18204429-camilla-plegable-en-cartoplast- atencion-de-primeros-
http://articulo.mercadolibre.com.co/MCO-18489614-botiquin-para-primeros- auxilios-hogar-y-oficina-_JM
http://articulo.mercadolibre.com.co/MCO-18306938-senalizacion-industrial-_JM
http://www.consejocolombianodeseguridad.org.co/interna_producto.php?idnoticia= 16&idcategoria=6
na de proceso y tajado.
avamanos de zona de
ceso, empaque y baño
Tuberías del gas, zona
de cocción
Tuberías del gas, zona
de cocción
Tacos de la luz.
Caja eléctrica
Zona de empaque,
proceso y cocción
Zona de proceso y
cocción
araje y zona recepción
de materias primas
ar donde se
que el botiquín
da de
ergencia
nto de encuentro
as de
cuación
cación del
nguidores
mpresa la Ponderosa. En el Anexo Q se muestra ubicación de las señales de acción de mando u obligación en
necesariamente permanezcan en la empresa y que sean líderes. Además deben estar siempre dispuestos a
que cumple todos los requisitos para este cargo.
plan para analizarlas y evaluarlas.
s ocasionados por el incidente.
s funciones del jefe de evacuación, en este cargo debe haber mínimo una personal en caso de la empresa la
el ente encargado de que el plan de emergencias se divulgue en todas sus fases. La creación de este comit
s que puedan alterar el plan de emergencias propuestas.
mergencias para el buen funcionamiento de estas en caso de emergencias.
l identificación.
on útiles en caso de emergencia.
rimeros auxilios, evacuación y contraincendios, con el fin de disminuir los impactos negativos generados por una situ
recursos necesarios para atender emergencias, con el objetivo de aumentar la capacidad de respuesta y de o
de evacuación, así mismo enseñarles a los trabajadores que hacer antes, durante y después de una emergencia.
mergencias, para que puedan exigir buenas condiciones laborales y de seguridad industrial. Esto les permitir
a ayuda monetaria o algún obsequio para que realicen mejor sus actividades dentro de las mismas.
gnitudes, ya que Bogotá está amenazada en tener un terremoto de 6 a 7 grados en la escala de Richter 28, porqu
posición de acoger e implementar el plan de emergencias en todas sus fases teniendo en cuenta también las re
s ya que son de gran importancia para la efectiva implementación del plan de emergencias.
ducidas por el proceso productivo ya que cuenta con personal capacitado que puede tomar decisiones p
ación del personal y realizar una mejora continua al plan de emergencia dan a los trabajadores la tranqu
erosa en cuanto a los riesgos presentes en esta, para poder contrarrestarlos y mantener un constante
Balance enero-junio 2010.
tingencias y su integración con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Bogotá: Prim
reación y Deportes. Observatorio de Cultura. Noviembre 2008. Pág. 8
y-atencion-de-desastres/
%20BOGOTA%20DPAE.pdf
ueva-modalidad-delictiva-medellin
kit-de-alarma-inalambrica-x10-_JM
ncia-de-la-alarma-x10-_JM
ma-contra-incendios-_JM
americana-resistente-_JM
encion-de-primeros-auxilios-_JM
ogar-y-oficina-_JM
6&idcategoria=6
mando u obligación en la empresa la Ponderosa. En el Anexo R se muestra ubicación de las señales de p
star siempre dispuestos a prestar el tiempo para desarrollar, organizar e implementar el plan de evacuación con la d
al en caso de la empresa la Ponderosa solo habrá un asistente el cual es el encargado del Almacén.
creación de este comité debe dar cumplimiento a la Resolución 2013 de 1986 y al Decreto 1295 de 1994 q
vos generados por una situación de riesgo.
acidad de respuesta y de organización dentro de ésta. Este lugar puede ser fuera del baño, donde actualmente se u
ués de una emergencia.
dustrial. Esto les permitirá crear identidad con la empresa y sentirse más seguros en sus trabajos.
o de las mismas.
cala de Richter 28, porque ya tiene un plan de emergencia diseñado para atender este tipo de emergencias.
n cuenta también las recomendaciones previas para la implementación.
puede tomar decisiones precisas para resolver de la mejor manera una situación de riesgo potencial que afecte a la
los trabajadores la tranquilidad necesaria desempeñar un mejor trabajo al sentirse seguros en sus puestos de traba
y mantener un constante monitores de estos para poder eliminarlos o minimizarlos al máximo.
de Desastres. Bogotá: Primera edición 2003.
cación de las señales de prevención en la empresa la Ponderosa. En el Anexo S y Anexo T se muestra ubica
lan de evacuación con la debida velocidad. No debe olvidar contar con suministros de materiales para la evacuació
el Almacén.
y al Decreto 1295 de 1994 que específica que en una empresa de 10 a 50 trabajadores la gerencia elegirá un presid
ño, donde actualmente se ubican los lockers.
n sus trabajos.
tipo de emergencias.
go potencial que afecte a la Ponderosa.
os en sus puestos de trabajo.
al máximo.
nexo T se muestra ubicación de las señales de información de
ateriales para la evacuación. El personal que actuará ante un siniestro debe estar capacitado en técnicas de extinció
a gerencia elegirá un presidente y un suplente, y los trabajadores un presidente y un suplente, para un total de cuatro
tado en técnicas de extinción de incendios, evacuación y primeros auxilios.
ente, para un total de cuatro representantes. El periodo de los miembros del copaso es de dos años y el emp
es de dos años y el empleador está obligado a dar cuatro horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo
a jornada normal de trabajo para el funcionamiento del copaso. Este debe registrarse en el Ministerio de Protección
el Ministerio de Protección Social.
ANEXOS
Anexo A. Ficha Técnica de La Salsamentaria La Ponderosa
DATOS GENERALES, IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
Razón Social (1)
SALSAMENTARIA LA PONDEROSA
Datos Generales (3)
E-mail INGNIAS@HOTMAIL.COM Dirección
Teléfonos 2380051 Fax
Localización a nivel urbano (4)
Departamento C/MARCA Ciudad BOGOTÁ Localidad KENNEDY
Linderos Sectoriales Inmediatos (5) Vías de Acceso – Salida (6)

Norte: LAVADERO DE CARROS- CASAS Nomenclatura: Calle 31 Sur No. 68i-70
RESIDENCIALES Acceso por: Avenida Primera De Mayo
Sur: Nomenclatura: Calle 31 Bis Sur No. 68i-71
ASADEROS Y RESTAURANTES Acceso por: Calle 31 Bis Sur
Oriente: FABRICAS Nomenclatura: CALLE 31 SUR No. 68I-73
Acceso por: Carrera 68 i
Occidente: ASADEROS Y RESTAURANTES Nomenclatura: CALLE 31 SUR No. 68I-69
Acceso por: Carrera 69
Clasificación de la Organización (7)
CIIU 1511
Actividad económica PRODUCCION DE Representante Legal LEONIDAS
PRODUCTOS CARNICOS EMBUTIDOS SANCHEZ
Suplente
Fuente: GUIA PARA ELABORAR PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS.DPAE.BOGOTÁ 2009
81
LA ORGANIZACIÓN
Nit (2)
4249560-8
CALLE 31 SUR No. 68I-71

7100869
d KENNEDY UPZ 45 CARVAJAL Barrio CARVAJAL
Acceso – Salida (6)

atura: Calle 31 Sur No. 68i-70 Sentido: Norte-Sur
por: Avenida Primera De Mayo Salida por: Calle 31 Bis Sur
atura: Calle 31 Bis Sur No. 68i-71 Sentido: Sur-Norte
por: Calle 31 Bis Sur Salida por: Av Primera De Mayo
atura: CALLE 31 SUR No. 68I-73 Sentido: Oriente-Occidente
por: Carrera 68 i Salida por: Carrera 69
atura: CALLE 31 SUR No. 68I-69 Sentido: Occidente-Oriente
por: Carrera 69 Salida por: Carrera 68 i
nte Legal LEONIDAS Teléfonos E-mail

INGNIAS@HOTMAIL.COM
2380051
Teléfonos E-mail
ONTINGENCIAS.DPAE.BOGOTÁ 2009. P 44.
INSTRUCCIONES PARA DILIGENCIAR EL ANEXO 1
No TITULO INSTRUCCIONES
1 Razon social En este espacio se escribe la razón social de la
Organización como aparece en el registro de
cámara de comercio.
2 Nit Escriba el Nit asignado a su Organización
por la DIAN.
3 Datos generales En este campo se escribe la información general
de la Organización, como: dirección, teléfono,
correo electrónico.
4 Localizacion a nivel urbano En este campo se escribe la información
de localización de la Organización, como: Ciudad,
localidad, UPZ, Barrio.
5 Linderos sectoriales inmediatos En cada uno de los campos Norte, Sur, Oriente
y Occidente ubique que edificación,
Organización, lote, entre otros. Que colindan
con su Organización identificando si es el caso la
actividad
económica.
6 Vias de acceso- salida Escriba las vías de acceso a la
Organización, ya sean vías principales o alternas.
7 Clasificacion de la organizacion En este punto escriba la actividad
económica de la Organización según Decreto
1607 y mencionar el representante legal
o encargado de la Organización.
NOTA: El formato ha sido modificado según la organización de la Salsamentaría La Ponderosa
Anexo B. Diagramas de flujo de proceso del salchichón, del Cabano y del jamón
ESQUEMA 1: DIAGRAMA DE FLUJO DEL SALCHICHÓN
SALCHICHON
RECEPCION DE
MATERIA PRIMA
PESAJE
MOLIDO
ADICION DE FOSFATOS, HIELO, CONDIMENTO, HARINA, HUMO, ERITORBATO, GRASA.
CUTEADO
EMBUTIDO
COCCION A 75 C POR HORA
FECHADO
REFRIGERACION
Fuente: Salsamentaría la Ponderosa
ESQUEMA 2: DIAGRAMA DE FLUJO DEL CÁBANO
CÀBANO
RECEPCION DE MATERIAS
PRIMAS
MOLIDO DE CARNE Y
ESPALME
CUTEADO
EMBUTIDO EN CELOFAN
SECADO
COCCION
AHUMADO
TAJADO Y EMPAQUE
ESQUEMA 3: DIAGRAMA DE FLUJO DEL JAMÓN
Anexo C: Diagrama de ensamble
ESQUEMA 1: DIAGRAMA DE ENSAMBLE ESTANDAR PARA TODOS LOS PRODUCTOS.
Anexo D: Diagrama de ensamble estándar con convenciones
GRP
EMP
HLO
FCL
ADT
CDY
SAL
RMP
P1
P2
M1
A1
M2
D1
T1
E1
E2
PE
CONVENCIONES:
GRP: GRAPAS. M2: MEZCLADO
EMP: EMPAQUE D1: DEMORA 1
HLO: HIELO T1: TRANSPORTE PASTA
FCL: FÉCULAS E1: EMBUTIDO
ADT: ADITIVOS E2: ENGRAPADO
CDY: COADYUVANTES PE: PINCHADO Y ENVARILLADO
SAL: SAL NITRIFICADA T2: TRANSPORTE A ZONA COCCIÓN
RMP: RECEPCIÓN MATERIA PRIMA C1: COCCIÓN
P1: PESADO A2: ALMACENAJE TEMPERATURA AMBIENTE
P2: PRESALADO F1: FECHADO
M1: MOLIDO T3: TRANSPORTE PRODUCTO TERMINADO
A1: ALMACENAJE CARNE A3: ALMACENAJE CUARTO FRÍO
T2
C1
A2
F1
T3
A3
ESQUEMA 1: DIAGRAMA DE ENSAMBLE ESTANDAR PARA TODOS LOS PRODUCTOS CON CONVEN
Fuente: Diseñado por los autores
ONES
n social de la
el registro de
zación
ormación general
rección, teléfono,
ormación
como: Ciudad,
rte, Sur, Oriente
icación,
Que colindan
si es el caso la
a la
ipales o alternas.
ctividad
según Decreto
resentante legal
.
a Ponderosa
UCTOS CON CONVENCIONES.
Anexo E: formato de entrevista realizado a los trabajadores de la empresa salsamentaría la Ponderosa
UNIVERISDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS CARRERA: TECNOLOGÍA INDU
TRABAJO DE GRADO
1. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
NOMBRE: CARGO:
HORARIO LABORAL : FORMA DE CONTRATACIÓN:
HORA DE ALMUERZO DESCANSOS:
2. BENEFICIOS AL PERSONAL
 ¿Conoce usted l
as prestaciones l
egal
es y extral
egal
es a l
as cual
es tiene derecho por tener una rel
ació
SI NO . Mencione l
as que en este momento l
e da l
a empresa:
PRESTACION SOCIAL ENTIDAD PRESTADORA DEL SERVICIO
CESANTIAS
PRIMA
PENSION
SALUD
ARP( RIESGOS PROFESIONALES)
3. DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD
 Variabl
es demográficas
EDAD: ESCOLARIDAD: RESIDENCIA: NUMERO DE HIJOS:
ESTADO CIVIL SALARIO: EXPERIENCIA LABORAL: EDADES:
 VARIABLES OCUPACIONALES
En el
tiempo l
aboral
que ha estado en l
a empresa, ¿ha sufrido al
gún tipo de accidente o padecido al
guna enfermedad p
¿Actual
mente se siente amenazado por al
gún procedimiento, equipos y maquinaria, etc. que pueda afectar o deteriora
SI NO . ¿Cuál
?
Fuente. Diseñada por los autores
ntaría la Ponderosa
cho por tener una rel

ación l
aboral
con l
a empresa?
VICIO
O DE HIJOS:
ido al
guna enfermedad profesional
? SI NO ¿Cuál
?
ueda afectar o deteriorar su sal
ud? (Mencione este riesgo y donde se presenta)
Anexo F. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LA SALSAMENTARIA LA PONDEROSA
1. ANÁLISIS DE LA AMENAZA
1.1 Identificación, descripción y análisis de las amenazas
Para identificar, describir y analizar las amenazas se desarrolla el formato de la Tabla 3 del Marco Teóric
Tabla 1. Identificación y calificación de las amenazas en la Salsamentaría la Ponderosa
AREA
TIPO CAUSAS AFECTADA CALIFICACION
NA SISMOS Y Para todo el país existe un estudio que permitió TODA LA INMINENTE

TU TERREMOTOS determinar la amenaza sísmica en Colombia. EMPRESA
Este dividió el territorio en zonas de acuerdo con
RA el nivel de amenaza: alta, intermedia y baja; y de
LE S acuerdo con este estudio y el de microzonificación
de Bogotá, la cuidad está localizada en una
zona intermedia de ocurrencia.
INUNDACION Según la Secretaria de Cultura, Recreación RECEPCION DE

y Deportes, en la ficha técnica de la localidad MATERIAS PRIMAS,
de Kennedy; sector donde se ubica la empresa ALMACEN Y
en estudio, se define que las zonas inundables
GARAGE.
de la localidad se localizan en el costado oriental del
Rio Bogotá y al lado norte del Rio Tunjuelito y
especifica que para el barrio Carvajal solo afecta
5,22 metros cuadrados del área total del
barrio.29 Además se menciona la ola invernal POSIBLE
por la que atraviesa el país en general o las
lluvias fuertes.
En Colombia existen condiciones que favorecen TODA LA POSIBLE

la ocurrencia de fenómenos de remoción en masa EMPRESA
como la abrupta topografía de las cordilleras,
la actividad sísmica, su ubicación en la zona
REMOCION DE MASA tropical y los altos valores de precipitación. En
O DESLIZAMIEN- TO Bogotá los fenómenos
de remoción en masa se presentan a lo largo de los
cerros orientales, del sur,
Fuente: DPAE Y DAPD, SUBDIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL, D.C
29
bla 3 del Marco Teórico.
Ponderosa
CALIFICACION COLOR
INMINENTE
POSIBLE
POSIBLE
N A T de Suba y sus respectivas franjas de
U R A piedemonte30
L E S
Según el IDEAM31 el fenomeno de La TODA LA
EMPRESA
LLUVIAS Niña se manifiesta entre otras variables,
por un enfriamiento de las aguas del Oceano TECHOS TEJAS
TORRENCIAL ES Pacífico Tropical central y oriental frente a las VENTANAS
costas del PUERTAS PISOS
Perú, Ecuador y sur de Colombia. Este Y FACHADAS
fenomeno favorece el incremento de
las precipitaciones en gran parte del
pais en particular sobre las regiones
Caribe y Andina. “ La Niña” alteró el
clima nacional desde su inicio,
ocasionando lluvias extraordinarias en
las regiones del Caribe, Pacifico y
Andina, superando registros
extraordinarios en estas mismas
regiones.
Según la ficha básica de la localidad de TODA LA
EMPRESA O
Kennedy32 se han identificado industrias PARTE DE ELLA.
asentadas legal e
INCENDIOS Y ilegalmente como la industria galvánica,
EXPLOSION metalmecánica, sectores industriales de
tintorería, fundición,
carboneras, hidrocarburos, quemas a
cielo abierto y otras que podrían causar
incendios y explosiones dentro de sus
instalaciones.
FUENTE: DEPARTAMENTO DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS DPAE
30
Instituto de hidrología, meteorología y estudios ambientales. Boletín informativo sobre el monitoreo del fenómeno de “la niña”
31
Localidad de Kennedy, ficha básica. Secretaria de cultura, recreación y deporte, observatorio de culturas. Mena lozano Úrsula
32
PROBABLE
POSIBLE
onitoreo del fenómeno de “la niña”. Boletín 32. Mayo 12 de 2011.
rio de culturas. Mena lozano Úrsula, consultora
T E FUGAS DE QUÍMICOS Para el DPAE33, el análisis de los eventos TODA LA
tecnológicos ocurridos en los últimos 20 años en EMPRESA
C N Bogotá, muestran una presencia alta de incendios,
O L fugas y explosiones generados por incidentes con
Ó G I materiales peligrosos. Algunas de las causas
pueden ser:
C A  Fallas humanas, en el transporte de
E X T materiales peligrosos
 Deterioro de las válvulas de cilindros,
tanques de almacenamiento y carro
tanques
 Ruptura de tuberías de conducción de gas
natural.
 Deterioro de envases de sustancias
peligrosas durante el transporte.
 Incompatibilidad entre materiales peligrosos
por falta de almacenamiento seguro.
T E Utilización de hornos industriales y calderas
para la cocción de los embutidos.
C N Manipulación errada de elementos de trabajo o AREA DE
O L INCENDIOS procedimientos inadecuados.
COCCION
Ó G I
C A S
I N T PRESENCIA DE La presencia de vectores en una industria TODA LA EMPRESA
E R VECTORES COMO alimentaria (insectos y roedores) es algo ESPECIAL- MENTE
RATONES inaceptable, dado que pueden contaminar con EL AREA DE
N A S sus hábitos alimenticios, sus pelos y sus
Y CUCARA- CHAS ALMACENA-
excrementos los alimentos. Se debe evitar a toda
costa la reproducción de insectos y roedores, MIENTO DE
pues una vez estos alcanzan el nivel de MATERIAS PRIMAS,
plaga la lucha contra ellos es más costosa y se INSUMOS Y
hace necesario el uso de productos tóxicos. PRODUCTO
TERMINADO
VIBRACION Y Dentro del proceso de elaboración de los AREA DE COCCION

RUIDO embutidos, la carne y demás ingredientes son Y EN MENOS
mezclados y molidos en el cutter hasta obtener PROPORCIO N LA
una pasta fina. Esta máquina produce
EMPRESA EN
movimientos bruscos y un ruido excesivo
cuando está en marcha. GENERAL
Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. Riesgos tecnológicos. Panorama general. La Industria en Bogotá
33
PROBABLE
POSIBLE
INMINENTE
INMINENTE
neral. La Industria en Bogotá
TEMPERA- TURAS Las temperaturas extremas se originan en la
EXTREMAS zona de cocción, aquí hay presencia de
temperaturas altas. Y en la zona de LA EMPRESA EN
almacenamiento y cuartos GENERAL
fríos la temperatura es demasiado baja.
FUGA DE GAS Una fuga de gas podría presentarse por: ZONA DE

Desperfecto de válvulas en la tubería de gas. COCCION,
Desgaste del sistema de gas. Falta de EMPRESA EN
mantenimiento en la tubería de gas. Manipulación GENERAL
errónea. Mal funcionamiento de
gasodomésticos.
INTOXICA- Se puede presentar intoxicaciones por: RECEPCION

CIONES  Descomposición de material cárnico y MATERIAS PRIMAS.
desperdicios. ZONA DE COCCION
 Manejo inadecuado de desperdicios
 Materias primas sin refrigerar o inadecuado
almacenamiento
 Conservación inadecuada de alimentos.
A N T La acción terrorista sobre las ciudades es una TODA LA

opción que hace parte del planeamiento EMPRESA
R Ó estratégico de organizaciones al margen de
P I C TERRORISMO la ley y que afectan en gran parte a la cuidad
A S de Bogotá por ser cuidad capital.
E XT
E R
ASONADAS Estamos en presencia del crimen organizado TODA LA
N A S y de redes criminales ágiles que amenazan al EMPRESA
Estado. Estos fenómenos no sólo desestabilizan
las ciudades, sino al Gobierno Nacional.34
ASALTOS Y De acuerdo con el informe de la policía nacional, TODA LA

ROBOS entre enero y junio 2010 se reporto reducciones EMPRESA
en el robo a patrimonio, con excepción de
hurto a personas y bancos.35
SECUESTROS Para el primer trimestre del año 2011, el PERSONAL DE LA

secuestro (simple y extorsivo) ha presentado un EMPRESA
incremento de 21% con respecto al trimestre del año
anterior.36
Fuente Diseñada por los autores
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/articulo-223014-asonadas-armadas-nueva-modalidad-delictiva- medell
34
Observatorio de seguridad en Bogotá. Balance enero-junio 2010. Cámara de comercio de Bogotá
35
Comportamiento del Secuestro. Primer Trimestre de 2011. Ministerio de Defensa Nacional. Fondelibertad.
36
1.2 Mapa de ubicación de amenazas internas y externas
La ubicación de las amenazas anteriormente identificadas, se presentan en el plano de la Ponderosa del
2. VULNERABILIDAD
2.1 Análisis de vulnerabilidad de las personas
Para realizar este análisis se tiene en cuenta la organización, la capacitación y la dotación d
INMINENTE
POSIBLE
POSIBLE
POSIBLE
POSIBLE
POSIBLE
POSIBLE
-nueva-modalidad-delictiva- medellin
. Fondelibertad.
el plano de la Ponderosa del Anexo G.
a capacitación y la dotación de las personas y se realiza con el formato del Anexo H.
Tabla 2. Análisis de vulnerabilidad de las personas en la Salsamentaría la Ponderosa
PERSONAS
1.ORGANIZACION
¿Existen procedimientos en los cuales se indique la prevención y preparación para afrontar una emergencia?
¿Existe comité o brigada de emergencias?
¿Existe un programa de prevención de riegos?
¿Los empleados han adquirido responsabilidades específicas en caso de emergencias?
¿Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las áreas para identificar condiciones inseguras
que puedan generar emergencias?
¿Existen instrumentos o formatos, folletos como material de difusión en temas de prevención y control de emergencias?
¿Existe Copaso (comité paritario de salud)?
2. CAPACITACIÓN
¿Los trabajadores han recibido algún tipo de capacitación de prevención de emergencias?
¿Las personas saben qué hacer en caso de emergencias?
¿Existe un plan de prevención y control de emergencias que los trabajadores conozcan?
¿Los trabajadores han recibido algún tipo de capacitación de control de emergencias?
¿Existen folletos, avisos, anuncios o algún tipo de publicación que informe a los empleados sobre las emergencias?
3. DOTACION
¿Existen recursos y suministros para el personal de las brigadas y del comité de emergencias?
¿Se tienen implementos básicos para el plan de acción de primeros auxilios en caso de requerirse?
¿Se cuenta con implementos básicos para el plan de acción de contraincendios, tales como herramientas, manuales,
extintores, palas, entre otros. De acuerdo con las necesidades especificas y reales para la instalaciones de su
Organización?
¿Existen los recursos y suministros adecuados para el plan de evacuación tales como señalización, sistemas de
alarma entre otras?
ad de las personas en la Salsamentaría la Ponderosa
PERSONAS OBS
ndique la prevención y preparación para afrontar una emergencia? NO
NO
os? NO
dades específicas en caso de emergencias? NO
a realizar inspecciones a las áreas para identificar condiciones inseguras NO
como material de difusión en temas de prevención y control de emergencias? NO
? NO
e capacitación de prevención de emergencias? NO
e emergencias? PARCIAL
emergencias que los trabajadores conozcan? NO
e capacitación de control de emergencias? NO
tipo de publicación que informe a los empleados sobre las emergencias? NO
sonal de las brigadas y del comité de emergencias? NO
plan de acción de primeros auxilios en caso de requerirse? SI
ara el plan de acción de contraincendios, tales como herramientas, manuales, PARCIAL
erdo con las necesidades especificas y reales para la instalaciones de su
decuados para el plan de evacuación tales como señalización, sistemas de NO
RECOMENDACIÓN
Capacitar al personal
Crear y mantener el copaso
Capacitar a los empleados
Reforzar conocimientos
Diseñar ayudas audiovisuales
Revisar caducidad y permanencia
Revisar cantidad, caducidad y
complementar la dotación
Adecuar rutas de evacuación y señalización
2.2 Análisis de vulnerabilidad de los recursos
Para realizar este análisis se tiene en cuenta los materiales, la edificación y los equipos disponibles.
Tabla 3: Análisis de vulnerabilidad de los recursos en la Ponderosa
RECURSOS
1. MATERIALES
¿Se cuenta con cinta de prevención (peligro no pase)?
¿Se cuenta con botiquín de primeros auxilios?
¿La empresa tiene extintores y son los suficientes?
¿El botiquín tiene los recursos necesarios para cumplir su función?
¿Se cuenta con camilla para transporte de heridos?
¿Se cuenta con mantas o cobijas?
¿Se cuenta con una reserva de agua y alimentos en caso de emergencias?
¿Se cuenta con pitos y linternas de baterías recargables?
2.EDIFICACION
¿La edificación es sismo resistente?
¿La edificación tiene estructuras fuertes?
¿Todos los equipos y herramientas dentro de la edificación están asegurados?
¿Se cuenta con suficientes salidas de emergencias?
¿Las salidas de emergencias siempre están habilitadas?
¿Se cuenta con ventilación apropiada?
¿Se cuenta con iluminación apropiada?
¿Hay señalización adecuada de las vías de evacuación y equipos de emergencias?
3. EQUIPOS
¿Se cuenta con algún sistema de alarma?
¿Se cuenta con un sistema contra incendios?
¿Se cuenta con un sistema para control de incendios?
¿Hay sistema de comunicaciones internas?
¿Hay hidrantes privados y/o públicos?
os equipos disponibles.
OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
NO Comprar cinta e informar
SI Revisar caducidad
PARCIAL
PARCIAL Revisar cantidad
NO Adquirir camilla
NO Adquirir mantas
NO
NO Adquirir pitos y linternas
NO
SI
PARCIAL Asegurar herramientas que puedan
causar daño
SI Asegurar dichas salidas
PARCIAL Mantener habilitadas
PARCIAL
SI
PARCIAL Completar señalización de equipos de
emergencia
NO
NO Implementar
NO Implementar
NO
SI Determinar ubicación
2.3 Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos
Para realizar este análisis se tiene en cuenta los servicios públicos, los sistemas alternos y la recuperaci
Tabla 4. Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos en la Ponderosa
SISTEMAS Y PROCESOS
1. SERVICIOS PÚBLICOS
¿Se cuenta con buen suministro de energía?
¿Se cuenta con buen suministro de agua?
¿Se cuenta con un buen programa de recolección de basuras?
¿Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones?
2.SISTEMAS ALTERNOS
¿Se cuenta con un tanque de reserva de agua?
¿Se cuenta con una planta de emergencia?
¿Se cuenta con hidrantes exteriores?
¿Se cuenta con sistema de iluminación de emergencia?
¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física?
¿Se cuenta con un sistema de comunicación diferente al público?
3. RECUPERACIÓN
¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los funcionarios?
¿Se cuenta asegurada la edificación en caso de terremoto, incendio, atentados terroristas, entre otros?
¿Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los expedientes en medios magnéticos y con alguna compañía
aseguradora?
¿Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes en general?
mas alternos y la recuperación.
SI
SI
PARCIAL
NO
SI
NO
SI
NO
PARCIAL
NO
NO
NO
NO
NO
2.4 Calificación de la vulnerabilidad
Tabla 5. Calificación de la vulnerabilidad de amenazas para la Ponderosa
SISMOS Y RIESGO CALIFICACION INTERPRETACION
TERREMOTOS BUENO(0) REGULAR(0.5) MALO(1)
EN LAS PERSONAS
ORGANIZACIÓN 1
CAPACITACION 1
DOTACION 0.5
SUBTOTAL 0 0.5 2 2.5
EN LOS RECURSOS
MATERIALES 1
EDIFICACION 0.5
EQUIPOS 1
EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS
S. PUBLICOS 0.5
S. ALTERNOS 1
RECUPERACION 1
INUNDACIONES RIESGO CALIFICACION INTERPRETACION
BUENO(0) REGULAR(0.5) MALO(1)
EN LAS PERSONAS
ORGANIZACIÓN 0
CAPACITACION 1
DOTACION 0.5
SUBTOTAL 0 0,5 1 1.5
EN LOS RECURSOS
MATERIALES 0.5
EDIFICACION 0
EQUIPOS 0.5
SUBTOTAL 0 1 0 1
S. PUBLICOS 0
S. ALTERNOS 0.5
RECUPERACION 0.5
SUBTOTAL 0 1 0 1
REMOCION DE RIESGO CALIFICACION INTERPRETACION
MASA BUENO(0) REGULAR(0.5) MALO(1)
EN LAS PERSONAS
ORGANIZACIÓN 0.5
CAPACITACION 0.5
DOTACION 0.5
SUBTOTAL 0 1,5 0 1.5
EN LOS RECURSOS
MATERIALES 0
EDIFICACION 0.5
EQUIPOS 0
S. PUBLICOS 0
S. ALTERNOS 0.5
RECUPERACION 0
NTERPRETACION COLOR
NTERPRETACION COLOR
NTERPRETACION COLOR
LLUVIAS RIESGO CALIFICACION
TORRENCIALES BUENO(0) REGULAR(0.5) MALO(1)
EN LAS PERSONAS
ORGANIZACIÓN 0.5
CAPACITACION 0.5
DOTACION 0.5
EN LOS RECURSOS
MATERIALES 0
EDIFICACION 0
EQUIPOS 0
SUBTOTAL 0 0 0 0
S. PUBLICOS 0.5
S. ALTERNOS 0.5
RECUPERACION 0.5
INCENDIOS RIESGO CALIFICACION INTERPRETACION
EN LAS PERSONAS
ORGANIZACIÓN 0.5
CAPACITACION 0.5
DOTACION 0.5
EN LOS RECURSOS
MATERIALES 1
EDIFICACION 0.5
EQUIPOS 0.5
SUBTOTAL 0 1 1 2
S. PUBLICOS 0.5
S. ALTERNOS 1
RECUPERACION 1
FUGA RIESGO CALIFICACION INTERPRETACION
QUIMICOS BUENO(0) REGULAR(0.5) MALO(1)
EN LAS PERSONAS
ORGANIZACIÓN 0.5
CAPACITACION 0.5
DOTACION 1
SUBTOTAL 0 1 1 2
EN LOS RECURSOS
MATERIALES 0
EDIFICACION 0
EQUIPOS 0
SUBTOTAL 0 0 0 0
S. PUBLICOS 0.5
S. ALTERNOS 0.5
RECUPERACION 0.5
INTERPRETACION COLOR
FUGA DE GAS RIESGO CALIFICACION INTERPRETACION
EN LAS PERSONAS
ORGANIZACIÓN 1
CAPACITACION 1
DOTACION 1
SUBTOTAL 0 0 3 1
EN LOS RECURSOS
MATERIALES 1
EDIFICACION 1
EQUIPOS 0
SUBTOTAL 0 0 2 2
S. PUBLICOS 0.5
S. ALTERNOS 1
RECUPERACION 0.5
SUBTOTAL 0 1 1 2
INTOXICACION RIESGO CALIFICACION INTERPRETACION
EN LAS PERSONAS
ORGANIZACIÓN 0.5
CAPACITACION 0.5
DOTACION 1
SUBTOTAL 0 1 1 2
EN LOS RECURSOS
MATERIALES 0
EDIFICACION 0
EQUIPOS 0
SUBTOTAL 0 0 0 0
S. PUBLICOS 0
S. ALTERNOS 0
RECUPERACION 0.5
ACTOS RIESGO CALIFICACION INTERPRETACION
BANDALICOS BUENO(0) REGULAR(0.5) MALO(1)
EN LAS PERSONAS
ORGANIZACIÓN 1
CAPACITACION 1
DOTACION 1
SUBTOTAL 0 0 3 3
EN LOS RECURSOS
MATERIALES 0.5
EDIFICACION 1
EQUIPOS 1
S. PUBLICOS 0.5
S. ALTERNOS 0.5
RECUPERACION 1
SUBTOTAL 0 1 1 2
COLOR
COLOR
ETACION COLOR
2.5 Calificación del riesgo mediante el diamante de riesgo
Tabla 6. Diamante de riesgo para las amenazas identificadas en la Ponderosa
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO
SISMOS Y
TERREMOTOS
INUNDACIONES
REMOCION DE MASA Y
DESLIZAMIENTO
LLUVIAS
TORRENCIALES
INCENDIOS Y
EXPLOSIONES
FUGAS DE
QUIMICOS
FUGA DE GAS
INTOXICACIONES
a Ponderosa
INTERPRETACION
ALTA
BAJA
BAJA
BAJA
MEDIA
BAJA
ALTA
BAJA
ACTOS
BANDALICOS
Fuente: Diseñada por los autores
2.6 Interpretación
Después de realizar la calificación con los diamantes de riesgo y apoyándonos en el análisis de vulnerab
Esto se debe a que no han recibido ningún tipo de capacitación dentro de la empresa respecto a
Se hace énfasis en este elemento ya que la protección de la vida humana es nuestro objetivo.
Anexo G: Mapa de ubicación de amenazas internas y externas en la Ponderosa
ALTA
y apoyándonos en el análisis de vulnerabilidad realizado a las personas, los recursos y los sistemas mencionamos q
ación dentro de la empresa respecto a minimizar riesgos, actuación en caso de emergencias y prevención d
la vida humana es nuestro objetivo.
en la Ponderosa
stemas mencionamos que el elemento más afectado son las personas.
gencias y prevención de estas; se resalta que el poco conocimiento en las personas es por situaciones anteriorme
por situaciones anteriormente vividas o sentido común. Falta también dotar a las personas de elementos qu
ersonas de elementos que les permita protegerse y evacuar en caso de emergencia.
Anexo H: Formato para evaluar la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos
PERSONAS OBSERVACIÓN
1.ORGANIZACION
2.CAPACITACION
3. DOTACION
RECURSOS
1.MATERIALES
2.EDIFICACIONES
3. EQUIPOS
SISTEMAS Y PROCESOS
1.SERVICIOS PUBLICOS
2.SERVICIOS ALTERNOS
3. RECUPERACION
Fuente: GUIA PARA ELABORAR PLANES DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS.DPAE. BOGOTÁ. 20
Anexo I: FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS
Antes de la emergencia
 Poseer los conocimientos de la teoría básica y entrenamiento en maniobras de prevención y cont
 Definir los elementos y equipos necesarios para cumplir con su labor.
 Realizar mantenimiento preventivo de cada equipo.
 Inspección de áreas para reconocer las condiciones de riesgo en el trabajo que puedan generar le
 Con base en los hallazgos de las inspecciones tomar las medidas correctivas y pre
 Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los diferentes sitios y acti
Durante la emergencia
 Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su área (o si es requerido por otra
 En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los demás miembros del grupo operativo.
 Brindar apoyo a los grupos de socorro que se hagan presentes en la empresa para contro
Después de la emergencia
 Efectuar los reajustes o modificaciones necesarias a las acciones realizadas.
 Reponer e material utilizado, verificación del post-uso, y hacer el mantenimiento si lo a
 Ayudar a restaurar lo más pronto posible el funcionamiento normal de las
actividades dentro de la empresa.
BRIGADISTA CONTRAINCENDIOS
Funciones especificas
 Conocer los riesgos generales y particulares de incendio que se presenten en los diferentes sitios
 Señalar las deficiencias o situaciones que constituyen un riesgo
 Señalar las deficiencias que pueda afectar los medios de protección.
 Actuar prontamente cuando sean informados de una emergencia de incendio.
 Utilizar los medios disponibles como extintores, gabinetes, etc.
 En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los otros grupos.
 Brindar apoyo a los cuerpos de bomberos que se hagan presentes si es el caso.
 Ser responsable de todo el equipo para la prevención y control de incendios.
BRIGADISTA DE PRIMEROS AUXILIOS
Funciones Específicas
 Prestar los primeros auxilios a los lesionados por la emergencia.
 Si la lesión es grave o se presentan varios heridos solicitar ayuda médica.
 Deben mantener debidamente dotado su equipo de primeros auxilios.
 En caso de evacuación, en el momento que se llegue al sitio de reunión final se pondrán
 Al igual que los demás grupos se nombrará un líder quien coordinará la intervención de lo
BRIGADISTA DE EVACUACION
Funciones Específicas:
 Evacuar con el personal del área donde se encuentre y dirigirse al sitio de reunión final.
 Tener presentes rutas de evacuación alternas.
 Verificar que todos hayan abandonado el área e impedir que se regresen.
 Reportarse con el coordinador de evacuación y notificar las novedades.
Anexo J. Ubicación del botiquín en la empresa
BOTIQUÍN
Anexo K. Ubicación de los extintores multipropósito en la empresa
SIMBOLO DEL EXTINTOR PORTABLE MULTIPROPOSITO O ABC
Anexo L. Zonificación de la empresa la ponderosa
1
2
3
4
6
7
Anexo M. Rutas de evacuación y salidas de emergencias para la empresa
SALIDA DE EMERGENCIA # 2
ZONA DE PROCESOS
SALIDA DE EMERGENCIA # 1
Anexo N. Zona de reunión de la empresa
PUNTO DE ENCUENTRO
EMPRESA SALSAMENTARIA LA PONDEROSA
110
Anexo O. Ubicación de las llaves de luz eléctrica, del agua y del gas
CAJA DE TACOS
LLAVE DEL AGUA
LLAVE DEL GAS
CAJA DE TACOS
LLAVE DEL AGUA
Anexo P. Señalización de prohibición para la empresa la Ponderosa
Anexo Q. Señalización de mando u obligatoriedad para la empresa la Ponderosa
Anexo R. Señalización de prevención para la empresa la Ponderosa
Anexo S. Señalización de información, evacuación y contraincendios para la empresa la Ponderosa
Anexo T. Punto de encuentro
Fuente. Diseñado por los autores
s sistemas y procesos.
AS.DPAE. BOGOTÁ. 2009
s de prevención y control de emergencias.
o que puedan generar lesiones o hacer peligrar la vida de los trabadores y el proceso productivo de la empresa.
das correctivas y preventivas para controlar y minimizar la ocurrencia de emergencias o disminuir la vulnerab
s diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el área que labora.
i es requerido por otra área), usar el equipo que tenga a disposición según el evento.
s del grupo operativo.
a empresa para controlar la emergencia.
s realizadas.
el mantenimiento si lo ameritan.
en los diferentes sitios y actividades que desarrolla la empresa.
de incendio.
e incendios.
unión final se pondrán a órdenes del jefe de brigada, alistando camillas, en atención a cualquier otra solicitu
á la intervención de los grupos de ayuda como Cruz Roja o servicios de salud, siguiendo instrucciones del jefe de b
reunión final.
esa la Ponderosa
tivo de la empresa.
s o disminuir la vulnerabilidad frente a ellas.
a cualquier otra solicitud.
strucciones del jefe de brigada.

Plan de Emergencia para La Empresa Salsamentaria La Ponderosa

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PLAN DE EMERGENCIA EN LA EMPRESA SALSAMENTARIA LA PONDEROSA

LIZETH TATYANA BACCA SÁNCHEZ COD: 20081077010

Anexo O Ubicación de las llaves de luz eléctrica, del agua y del gas 111

Anexo P Señalización de prohibición para la empresa la Ponderosa 112

Anexo Q Señalización de mando u obligatoriedad para la Ponderosa 113

Anexo R Señalización de prevención para la empresa la Ponderosa 114

Anexo S Señalización de información, evacuación y contraincendios para la

onservación de carne y de derivados cárnicos)

PRODUCCION ADMINISTRACION VENTAS

2.1.1.2 Plan departamental de emergencia. En lo mencionado anteriormente se debe tener un plan d

os son conocidos en las compañías como “plan de preparación para emergencia” entendiéndose como e

2.2 MARCO METODOLÓGICO

e realmente importa". Winston Churchill

r el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los

“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud

DECRETO LEY El Comité Técnico Nacional y los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de

DECRETO LEY Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia.

“Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos

Ley 322 de Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del territ

gencia para Eventos de Afluencia Masiva de

ACUERDO CÓDIGO DE POLICÍA

DECRETO Artículo 19 – Planes de Contingencia.

l cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá

NTC-5254 Gestión de Riesgo.

GTC 202/06 Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.

Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de sus apartes los requisitos

presas que prestan el servicio de

sgos en los lugares donde se

elación de un simulacro de actuación

s de Bogotá, el cual establece los

os de Evacuación y Código NFPA 101.

NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.

NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.

NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.

NTC-4144 Edificios. Señalización.

NTC-4145 Edificios. Escaleras.

NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.

NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.

NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.

NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.

ENCARGADO DE ENCARGADO ENCARGADO SUPLENTE

5.3 INVENTARIO DE RECURSOS

2 Extintor Extintor multiproposito 5 Und Mirar Anexo

SEÑALES DE Peto, botas y guantes Uso obligatorio de

SEÑALES DE Precaución, riesgo de Tuberías del gas, zona

SEÑALES DE Cruz blanca Informa la Lugar donde se

SEÑALES Extinguidores Equipo de Ubicación del

Linderos Sectoriales Inmediatos (5) Vías de Acceso – Salida (6)

CALLE 31 SUR No. 68I-71

d KENNEDY UPZ 45 CARVAJAL Barrio CARVAJAL

Acceso – Salida (6)

nte Legal LEONIDAS Teléfonos E-mail

HORARIO LABORAL : FORMA DE CONTRATACIÓN:

HORA DE ALMUERZO DESCANSOS:

cho por tener una rel

NA SISMOS Y Para todo el país existe un estudio que permitió TODA LA INMINENTE

INUNDACION Según la Secretaria de Cultura, Recreación RECEPCION DE

En Colombia existen condiciones que favorecen TODA LA POSIBLE

VIBRACION Y Dentro del proceso de elaboración de los AREA DE COCCION

FUGA DE GAS Una fuga de gas podría presentarse por: ZONA DE

INTOXICA- Se puede presentar intoxicaciones por: RECEPCION

A N T La acción terrorista sobre las ciudades es una TODA LA

ASALTOS Y De acuerdo con el informe de la policía nacional, TODA LA