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BORRADOR

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST Y Código : hbm.fan.1
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CUEROS “EL ALCE”

BORRADOR

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST

Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CUEROS “EL ALCE”

GUANO - ECUADOR

ENERO 2014

Consultor Ambiental R. No. MAE – 098 – CI – CAT – A


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TABLA DE CONTENIDOS

Contenido
Pp:

1 DATOS GENERALES ____________________________________________________________ 9

1.1 INFORMACIÓN DEL PROYECTO _________________________________________________ 9


1.2 INFORMACIÓN DEL PROPONENTE _____________________________________________ 10
1.3 INFORMACIÓN DEL CONSULTOR ______________________________________________ 11

2 ASPECTOS GENERALES DE LA AUDITORÍA INICIAL __________________________________ 12

2.1 ANTECEDENTES ____________________________________________________________ 12


2.2 OBJETIVOS ________________________________________________________________ 13
2.2.1 GENERAL ________________________________________________________________ 13
2.2.2 ESPECÍFICOS ______________________________________________________________ 13
2.3 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO _________________________________________________ 13
2.3.1 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN: ________________________________________________ 15
2.3.2 CRITERIO DE EVALUACIÓN __________________________________________________ 17
2.3.3 PLAN DE ACCIÓN __________________________________________________________ 18
2.4 ALCANCE __________________________________________________________________ 18
2.5 MARCO LEGAL AMBIENTAL ___________________________________________________ 18

3 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD ________________________________________ 34

3.1 LOCALIZACIÓN _____________________________________________________________ 34


3.1.1 DISTRIBUCIÓN ADMINISTRATIVA _____________________________________________ 35
3.1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL _____________________________________________ 35
3.2 PROCESOS DE LA CURTIEMBRE ________________________________________________ 35
3.2.1 CURTIEMBRE _____________________________________________________________ 35
3.3 RESIDUOS DE LOS PROCESOS _________________________________________________ 39
3.4 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL (LÍNEA BASE) ________________________________________ 41

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3.4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS ________________________________________________ 41
3.4.2 ANÁLISIS DETALLADO ______________________________________________________ 41

4 REVISIÓN GENERAL DEL TIPO DE INSTALACIONES, EQUIPOS Y SERVICIOS AUXILIARES ____ 82

4.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA _________________________________________________________ 82


4.2 PRINCIPALES EQUIPOS UTILIZADOS EN EL PROCESO DE CURTIDO _____________________________ 85
4.3 SERVICIOS AUXILIARES __________________________________________________________ 85
4.4 MANEJO DE LOS RESIDUOS LÍQUIDOS _______________________________________________ 85

5 REVISIÓN DE LA SITUACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES ____________________________ 87

5.1 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL ___________________________ 87


5.2 RESULTADO DE LA REVISIÓN DE LA SITUACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES _____________________ 92

6 PLAN DE ACCIÓN _____________________________________________________________ 93

7 DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA, ÁREAS SENSIBLES Y RIESGO AMBIENTAL __ 95

7.1 ZONA DE INFLUENCIA (ZI) ____________________________________________________ 95


7.1.1 ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA (ZID) __________________________________________ 95
7.1.2 ZONA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA (ZIAI) ______________________________ 96
7.2 DETERMINACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES _________________________________________ 97
7.2.1 SENSIBILIDAD COMPONENTE FÍSICO _______________________________________________ 98
7.2.2 SENSIBILIDAD COMPONENTE BIÓTICO ______________________________________________ 98
7.2.3 SENSIBILIDAD COMPONENTE SOCIOECONÓMICO ______________________________________ 99
7.3 ANÁLISIS DE RIESGO DEL PROYECTO AL AMBIENTE________________________________ 99

8 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ______________________ 102

8.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS_______________________________________________ 102


8.1.1 FASE DE OPERACIÓN: ________________________________________________________ 102
8.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES _______________________________________________ 102
8.2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN ________________________________________________ 104

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8.3 VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES_____________________________________ 111
8.3.1 METODOLOGÍA __________________________________________________________ 111

9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ________________________________________________ 115

9.1 OBJETIVO ________________________________________________________________ 115


9.2 ALCANCE _________________________________________________________________ 115
9.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ________________________________ 115
9.4 DESCRIPCIÓN Y CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL____________________ 117
9.4.1 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y COMPENSATORIAS
(COMPONENTES AMBIENTALES) ___________________________________________________ 117
9.4.2 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL _______________________ 118
9.4.3 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS __________________________________ 119
9.4.4 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN ______________________________________________ 120
9.4.5 PROGRAMA DE ABANDONO O RETIRO DE LA OBRA ______________________________ 121
9.4.6 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS _______________________________________ 122
9.4.7 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS, CONTROL Y PREVENCIÓN DE ACCIDENTES _________ 123
9.4.8 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL __________________ 124
9.4.9 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL _______________________ 125
9.4.10 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ________________________ 126
9.5 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ____________________ 127

10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ________________________________________ 128

11 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS _______________________________________________ 130

12 ANEXOS __________________________________________________________________ 131

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TABLA DE CONTENIDO DE CUADROS

Contenido
Pp:

CUADRO 2.3.1-1 SITUACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES ____________________________ 17

CUADRO 2.3.2-1 RELACIÓN DE VALORACIÓN ______________________________________ 18

CUADRO 3.4.2.1.1 – 1 LITOLOGÍA AFLORANTE DE LA ZONA DE ESTUDIO ________________ 47

CUADRO 3.4.2.1.3 – 1 SUPERFICIE Y USOS DEL SUELO – CANTÓN GUANO _______________ 56

CUADRO 3.4.2.1.3 – 2 PENDIENTES DEL CANTÓN GUANO ____________________________ 59

CUADRO 3.4.2.1.4 – 1 RECURSOS HÍDRICOS DEL CANTÓN GUANO _____________________ 60

CUADRO 3.4.2.1.5 – 1 TIPO DE CLIMA DEL CANTÓN GUANO __________________________ 62

CUADRO 3.4.2.1.6-1 RANGOS DE VALORACIÓN DEL PAISAJE__________________________ 66

CUADRO 3.4.2.2.1 – 1 VEGETACIÓN CARACTERÍSTICA DEL ÁREA DIRECTA E INDIRECTA DEL


CANTÓN GUANO ______________________________________________________________ 69

CUADRO 3.4.2.2.2-1 FAUNA CARACTERÍSTICA DEL CANTÓN GUANO ___________________ 71

CUADRO 3.4.2.2.2-2 AVIFAUNA CARACTERÍSTICA DEL CANTÓN GUANO ________________ 71

CUADRO 3.4.2.2.2-3 INSECTOS CARACTERÍSTICOS DEL CANTÓN GUANO ________________ 72

CUADRO 3.4.2.3.1-1 HABITANTES DEL CANTÓN GUANO _____________________________ 74

CUADRO 3.4.2.3.1-2 DENSIDAD POBLACIONAL DEL CANTÓN GUANO SEGÚN LA EDAD Y EL


GÉNERO _____________________________________________________________________ 74

CUADRO 3.4.2.3.1-3 HABITANTES DE LA CIUDAD DE GUANO _________________________ 75

CUADRO 3.4.2.3.2-1 NIVEL DE ESCOLARIDAD E INSTRUCCIÓN DEL CANTÓN GUANO ______ 76

CUADRO 3.4.2.3.5-1 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL SECTOR URBANO DEL CANTÓN


GUANO______________________________________________________________________ 79

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CUADRO 6-1 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE ACCIÓN _______________________ 94

CUADRO 8.2 – 1 FACTORES Y ACCIONES AMBIENTALES DE LA CURTIEMBRE CUEROS EL


ALCE _______________________________________________________________________ 103

CUADRO 8.3.1-1 MATRIZ DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN ___________________________ 111

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TABLA DE CONTENIDO DE FIGURAS

Contenido
Pp:

FIG. 3.1-1 MAPA DE UBICACIÓN DE LA CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE __________________ 34

FIG. 3.4.2.1.1-1 GEOLOGÍA DE LA UBICACIÓN DE LA EMPRESA CUEROS EL ALCE __________ 42

FIG. 3.4.2.1.1-2 REGIONES MORFOLÓGICAS DEL ECUADOR ___________________________ 43

FIG. 3.4.2.1.2-2 GEOMORFOLOGÍA DE LA CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE ________________ 48

FIG. 3.4.2.1.2- 3 PELIGRO SÍSMICO _______________________________________________ 51

FIG. 3.4.2.1.3- 1 TAXONOMÍA DEL SUELO – CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE ______________ 53

FIG. 3.4.2.1.3 - 2 USO DEL SUELO - CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE ______________________ 57

FIG. 3.4.2.1.3 - 3 TEXTURA DEL SUELO - CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE _________________ 58

FIG. 3.4.2.1.3 - 4 PENDIENTE - CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE _________________________ 59

FIG. 3.4.2.1.4-1 RED HÍDRICA – CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE_________________________ 61

FIG. 3.4.2.1.5.-1 TEMPERATURA - CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE ______________________ 62

FIG. 3.4.2.1.5.-2 PRECIPITACIÓN - CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE ______________________ 64

FIG. 3.4.2.3.4 -1 SERVICIO DE AGUA ENTUBADA EN EL CANTÓN GUANO. ________________ 78

FIG. 7.1.1-1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA - CUEROS EL ALCE _________________________ 96

FIG. 7.2-1 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA - CUEROS EL ALCE _________________________ 97

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TABLA DE CONTENIDO DE TABLAS

Contenido
Pp:

TABLA 3.4.2.1.6-1 CALIDAD PAISAJÍSTICA _________________________________________ 67

TABLA 3.4.2.1.6-2 CALIFICACIÓN DEL PAISAJE – CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE __________ 67

TABLA 5.2 -1 NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL _______________ 92

TABLA 7.3 – 1 MATRIZ DE PROBABILIDAD – CONSECUENCIAS _________________________ 99

TABLA 7.3 – 2 MATRIZ DE RIESGO _______________________________________________ 99

TABLA 7.3 – 3 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN CUALITATIVA DE RIESGO FASE OPERACIÓN Y


MANTENIMIENTO ____________________________________________________________ 100

TABLA 7.3 – 4 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN CUALITATIVA DE RIESGO ABANDONO _______ 100

TABLA 7.3 – 5 MATRIZ DE CALIFICACIÓN DEL RIESGO_______________________________ 100

TABLA 7.3 – 6 MATRIZ DE CONDICIÓN DEL RIESGO ________________________________ 101

TABLA 7.3 – 7 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN CUANTITATIVA DE RIESGO ________________ 101

TABLA 8.2.1.1 – 1 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS DE LA CURTIEMBRE CUEROS EL


ALCE _______________________________________________________________________ 110

TABLA 8.3.1-1 MATRIZ DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN __________________________ 112

TABLA 8.3.1-2 MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ________________ 113

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1 DATOS GENERALES
1.1 INFORMACIÓN DEL PROYECTO

NOMBRE DEL
CUEROS EL ALCE
PROYECTO
 Producir pieles de calidad para la confección de artículos para
OBJETIVOS DEL
uso personal.
PROYECTO
 Cumplir con la normativa ambiental vigente.
ÁREA DE LA
600 m2 (Área del taller)
EMPRESA
Provincia:
Código : 06
CHIMBORAZO
Cantón:
Código : 07
GUANO
Parroquia:
Código : 01
EL ROSARIO

COORDENADAS UTM SEGÚN PROYECCIÓN


DATUM WGS – 84 Zona 17 Sur
UBICACIÓN
COORDENADAS UTM
PUNTO X Y Altura
1 762057 9821861 2727
2 762075 9821861 2726
3 762085 9821861 2725
4 762084 9821822 2729
5 762045 9821828 2724
FUENTE: HBM CONSULTORÍA AMBIENTAL, R. No. MAE – 698 – CI

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1.2 INFORMACIÓN DEL PROPONENTE

RAZÓN SOCIAL CUEROS EL ALCE

REPRESENTANTE LEGAL CÉSAR PUENTE GUIJARRO

DIRECCIÓN O DOMICILIO Calle José Rodríguez 103 y León Hidalgo, entrada a Guano

TELÉFONO 032900279

FAX 032900279

CORREO ELECTRÓNICO cuerosalce@yahoo.com

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1.3 INFORMACIÓN DEL CONSULTOR

Ing. HANNÍBAL BRITO M.


CONSULTOR
R.No. MAE – 098 – CI
AMBIENTAL
L.P. 06 – 05 019

DIRECCIÓN Av. De los Héroes Conjunto Residencial Di Donato

TELÉFONO 094503380 / 087052543 / 032960579

E-MAIL hbmlarry@hotmail.com

NOMBRE ACTIVIDAD FIRMA


Diagnóstico Ambiental
Ing. Hanníbal Brito M. Auditoría Ambiental
MsC. Situación
RESPONSABLE DEL ESTUDIO Estudio de Impacto
Ambiental Expost

Georeferenciación
Ing. Richard Brito Auditoría Ambiental
COORDINADOR DEL ESTUDIO
Situación

Estudio de la Flora y
Fauna
EQUIPO Plan de Manejo
Lic. Francisco Brito
Ambiental
CONSULTOR Mata MsC. Análisis de Riesgo
Ambiental
Análisis de
Sensibilidad Ambiental
Planificación y Diseño
Auditoría Ambiental
Arq. Emilia Brito Situación
ARQUITECTA
Elaboración de Planos
Arquitectónicos

Dr. Homero Vaca Análisis


SOCIÓLOGO Socioeconómico

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2 ASPECTOS GENERALES DE LA AUDITORÍA INICIAL

2.1 ANTECEDENTES

En Ecuador, la actividad del cuero tiene una larga trayectoria, pues desde la época
precolombina, los aborígenes usaban pieles para cubrirse y protegerse en las constantes
guerras entre tribus, además lo empleaban como vestimenta y calzado. Desde el incario
se ha mejorado la técnica de conservación de pieles, por tanto, el trabajo con cuero alberga
tradiciones e importantes elementos culturales; sin embargo, durante las dos últimas
décadas, la industria del cuero y del calzado se ha globalizado en el mundo, lo que conlleva
serios retos para las industrias en todo el mundo.

El cantón Guano es un ente promovedor de esta actividad dentro del cual se encuentra la
curtiembre Cueros El Alce especializada en la producción de pieles, la misma que cuenta
con una sistematización, y acciones correctivas que permitan mejorar su producción en el
ámbito ambiental, la empresa cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales.

El presente estudio ambiental, siendo un requerido instrumento que facilitará la toma de


decisiones, aportará desde su perspectiva a fortalecer las acciones orientadas al desarrollo
sustentable del cantón Guano y de la empresa en mención.

Bajo esta premisa la empresa consciente de su responsabilidad ambiental presenta el


“Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo
Ambiental”, a fin de determinar los efectos positivos y/o negativos que están siendo
generados por el funcionamiento de la fábrica para la minimización de los impactos al
ambiente en la zona circundante.

El trabajo de consultoría se enmarca en las directrices establecidas en los términos de


referencia presentados y aprobados por la autoridad ambiental nacional que es el Ministerio
del Ambiente, los mismos que fueron concertados mediante entrevistas y consultadas directas
a los diferentes actores sociales relevantes en el área circundante del proyecto.

En este sentido el presente estudio se enmarca en el cumplimiento a las regulaciones


ambientales, conforme lo que señala el Sistema Único de Manejo Ambiental, publicado en
el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

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De esta forma este estudio será puesto a consideración del Ministerio del Ambiente para
su revisión y la consiguiente aprobación para la ejecución y puesta en marcha de las
acciones en él propuestas, así como también en consulta pública para recabar la opinión
de quienes tengan interés en el tema.

2.2 OBJETIVOS

2.2.1 GENERAL

 Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo Ambiental para la


minimización de los impactos ambientales que se ocasiona a los componentes físicos,
bióticos y socio-económicos producto de las actividades que se desarrollan en la
curtiembre de Cueros El Alce.

2.2.2 ESPECÍFICOS

 Realizar el diagnóstico Ambiental en las fases de: operación y mantenimiento.


 Efectuar la Identificación, análisis y minimización de los impactos ambientales
ocasionados a los medios bióticos y abióticos durante las fases de operación y
mantenimiento de la empresa.
 Analizar las alternativas necesarias para la reducción de los impactos ambientales
ocasionados por la curtiembre Cueros El Alce.
 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para la disminución de los impactos ambientales
que la curtiembre Cueros El Alce ocasione al ambiente en las fases de operación y
mantenimiento.
 Verificar el cumplimiento de la legislación vigente según lo establecido en la normativa
Ambiental.

2.3 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

Para recopilar la información requerida se realizó observaciones directas, luego de lo cual,


se procedió a la auditoría ambiental de situación, para identificar en qué estado se
encuentra la empresa con respecto al entorno, con lo que, se conlleva a determinar las

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conformidades y no conformidades que son claramente referenciadas con la normativa
ambiental vigente y aplicable, para lo cual, se realizó las siguientes actividades:

a. Se efectuó los TDR´s, mismos que fueron presentados al MAE para su aprobación.
b. Se definió la documentación para efectuar el diagnóstico de la empresa en relación a:
Marco Legal vigente, procedimientos internos, requisitos legales, instructivos de
trabajo, registros, etc., para conocimiento y análisis previo, por parte del equipo de
auditor.
c. Se realizó la visita de campo para identificar los aspectos abióticos, bióticos y antrópicos
para incluirlos en el Estudio de Impacto Ambiental Expost.
d. Se revisó también las acciones desarrolladas por el proponente para cumplir con la
Legislación Ambiental, incluyendo reportes, informes técnicos del MAE, cualquier otro
documento y/o información que se considere relevante.
e. El objetivo del proceso de la inspección visual fue documentar a detalle los
procedimientos que se llevan a cabo en la empresa y determinar los posibles aspectos
e impactos. Este recorrido visual permitió conocer con mejor precisión la estructura,
organización y funcionamiento de la misma.
f. Durante la inspección visual se utilizó las Listas de Chequeo para verificar la Situación
o no Situación de los impactos generados, así como del marco legal ambiental y minero
pertinente.
g. Otra técnica que se utilizó y que complementó la verificación visual, fue la entrevista a
los técnicos y/o trabajadores encargados de las fases de operación y mantenimiento
que se llevan a cabo en la empresa.
h. La información así recolectada, analizada y documentada fue utilizada como evidencia
objetiva de la auditoría de Situación.
i. Se levantó información sobre las actividades que se llevan a cabo en la curtiembre
Cueros El Alce, manejo de desechos sólidos, líquidos, entre otros.
j. Se realizó una inspección perimetral del Área de la curtiembre Cueros El Alce para
verificar sitios de evacuación de aguas domésticas ó posibles puntos de contaminación.
k. Establecimiento de cobertura vegetal circundante (fuera del Área de la curtiembre
Cueros El Alce), sitios afectados por pérdida de la capa vegetal debido a las actividades
de la empresa.
l. Evaluación de las condiciones de salud y seguridad industrial en las operaciones
desarrolladas.

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m. Evaluación de la condición socioeconómica de las poblaciones asentadas en el área de
influencia. Dicha evaluación se efectuará mediante constatación física en el campo y
entrevistas.
n. Determinación del grado de aceptación y escenarios de conflicto con la comunidad a las
operaciones que lleva acabo la empresa.
o. La información fue recolectada por medio de: entrevistas, revisión de documentos,
observación de procesos, actividades y condiciones; posteriormente fue analizada,
interpretada y documentada en el proceso de verificación y evaluación.
p. El equipo consultor revisó todas las evidencias, para determinar la presencia de
impactos ambientales, de acuerdo a los criterios establecidos en la Legislación
Ambiental vigente.
q. Se presentan los resultados de la revisión de la empresa y su área de influencia, en el
que, se incluyen una descripción de las conformidades, no conformidades y
observaciones encontradas.
a. Se elabora el Plan de Acción para superar las no conformidades encontradas, en el
que, se plantean acciones correctivas a implementarse, con su respectivo cronograma
valorado de ejecución basado en la Ley. Las acciones a implementarse no podrán
superar un plazo máximo de Situación de 5 años, según lo considerado en el
Reglamento Ambiental y en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
(TULAS).

2.3.1 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN:

Los resultados de la evaluación se obtuvieron siguiendo el esquema determinado por el


grupo consultor, en base a los criterios de revisión y evaluación, planteados en el Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, y aprobados en los Términos de
Referencia, concretándose en los siguientes:

No Conformidad Mayor (NC+):

Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes
Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan
repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son las
siguientes:

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 Corrección o remediación de carácter difícil.
 Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos.

 El evento es de magnitud moderada a grande.


 Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
 Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un
problema menor.

No Conformidad Menor (NC-):

Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes
Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

 Fácil corrección o remediación.


 Rápida corrección o remediación.
 Bajo costo de corrección o remediación.
 Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos menores,
sean directos y/o indirectos.

Observaciones:

Las observaciones constituyen hallazgos que por su naturaleza no implica mayor riesgo
ambiental, sino que su implementación mejorará los procesos y las condiciones
ambientales.

No aplica:

Cuando se ha citado acciones de la normativa ambiental que no tienen relación con la


actividad que se realiza y su aplicabilidad es innecesaria.

Cierre de No Conformidades:

Programas y planes de acción definidos para aplicar las acciones correctivas que eliminen
las No Conformidades detectadas.

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CUADRO 2.3.1-1
Situación de Medidas Ambientales
Criterio Criterio Tipo NC /
No. Descripción Recomendación
Observado Citado en: Observación

2.3.2 CRITERIO DE EVALUACIÓN

Para determinar el grado de Situación, ponderado en función de la importancia de cada


medida, nivel de confianza y riesgo, en cuanto al Situación de las normas y estándares
establecidos en la legislación ambiental vigente, se realizará una evaluación cuantitativa
del nivel de Situación, así:

a. Se ha establecido una escala de Situación de las medidas, que va del 1 al 10, siendo
10 si cumple cabalmente y 1 si incumple totalmente.
b. El grupo auditor ha definido el grado de importancia de la actividad o aspecto
considerado dentro de la evaluación y ha determinado el factor de ponderación.
c. Se ha fijado una calificación para cada actividad verificada y se procederá a determinar
el grado de certidumbre, así como el nivel de no conformidades encontradas, mediante
la utilización de la siguiente fórmula:

NiC   W * C  * 10 (%) Ec: 2.3.2-1

Ii
W  I total
Ec: 2.3.2-2

Dónde:
NiC = Nivel de Certidumbre
C = Calificación del Situación para c/aspecto ambiental (escala 1 – 10).
W = Ponderación de importancia del aspecto ambiental considerado.
I = Calificación de importancia del aspecto ambiental (escala de 1 – 10)

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CUADRO 2.3.2-1
Relación de Valoración
Valoración Obtenida Nivel de
NC
(%) no conformidades
0 - 25 Bastante malo Bastante alto
26 - 50 Malo Alto
51 - 70 Medio Medio
71 - 90 Bueno Bajo
91 - 100 Excelente Muy bajo

2.3.3 PLAN DE ACCIÓN

El Plan de Acción tiene medidas correctivas a las No Conformidades identificadas, a corto,


mediano y largo plazo (no mayor a 5 años); además de su correspondiente Cronograma
valorado con los responsables de su ejecución.

2.4 ALCANCE

El Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, para la curtiembre Cueros El Alce dedicada a la


producción de pieles, está enfocado al levantamiento de información de la línea base,
descripción detallada de las actividades del proyecto, la evaluación de impactos
ambientales significativos, la verificación del cumplimiento ambiental y la elaboración del
Plan de Manejo Ambiental; de acuerdo con lo estipulado en el Texto Unificado de
Legislación del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

2.5 MARCO LEGAL AMBIENTAL

La Legislación ambiental en el Ecuador no está constituida por un cuerpo legal ordenado y


sistematizado sino que se encuentra dispersa en varias leyes, reglamentos, ordenanzas y
demás normas jurídicas, pretendiendo regular y armonizar la política ambiental en las
diferentes actividades industriales y comerciales que se desarrollan en el país.

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CUEROS “EL ALCE”
Es importante mencionar las Normas, Procedimientos, Reglamentos y Leyes Nacionales
para la Política Ambiental, ya que tiene un profundo efecto en la planificación y evaluación
del mencionado estudio. A continuación se mencionan los siguientes:

N° Normativa Contenido
Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia,
social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna
de manera descentralizada.
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de
la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de
las formas de participación directa previstas en la Constitución.
Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado
pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible.

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:


 Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los
derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales, en particular la educación, la salud, la
alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.
 Garantizar y defender la soberanía nacional.
 Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.
 Garantizar la ética laica como sustento del quehacer público y el
ordenamiento jurídico.
 Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el
desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos
y la riqueza, para acceder al buen vivir.
 Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio,
mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y
descentralización.
CONSTITUCIÓN DE LA  Proteger el patrimonio natural y cultural del país.
REPÚBLICA DEL  Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la
ECUADOR seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de
(R.O. No. 449, 2008/10/20) corrupción.

Título II Derechos
Capítulo Segundo, Derechos del Buen Vivir, Sección Segunda,
Ambiente Sano

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente


sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, Sumak Kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la preservación del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso


de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización,
importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas,
biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes
altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las
tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos
genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que
atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la

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CUEROS “EL ALCE”
introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio
nacional.

Capítulo II Derechos Civiles

Art. 23.- “El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente


equilibrado y libre de contaminación.
La ley establecerá las restricciones al ejercicio de determinados
derechos y libertades para proteger el medio ambiente” y “ el derecho
a una calidad de vida que asegure la salud, alimentación y nutrición,
agua potable, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo,
recreación, vivienda, vestido y otros servicios sociales necesarios”.

Art. 42.- La Constitución Política de la República, dispone que "El


Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y protección,
por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión de
agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes
saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de
acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a
los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y
eficiencia."

Capítulo VI Derechos de libertad

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 2. El derecho a


una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo,
descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros
servicios sociales necesarios.
En la segunda sección del Capítulo 5, del Medio Ambiente, Artículo 86,
se ratifica que el Estado protegerá el derecho de la población a vivir
en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice el
desarrollo sustentable. Velará para que éste derecho no sea afectado
y garantizará la preservación de la naturaleza.

Art. 71.-El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas y


a los colectivos, para que protejan la naturaleza y promoverá el respeto
a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.-La naturaleza tiene derecho a la restauración, misma que será


independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas
naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales afectados.

Art. 83.- Numeral 6 Respetar los derechos de la naturaleza, preservar


un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional,
sustentable y sostenible.

Art. 88.- El derecho a la población a ser informado de los proyectos


que se ejecutan.

Art. 89.- El Estado tomará medidas orientadas a la consecución del


siguiente objetivo: “Promover en el sector público y privado el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes”.

Art. 264.- Indica que los gobiernos municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
Numeral 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera
articulada con la planificación nacional, regional, provincial y
parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano
y rural.

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CUEROS “EL ALCE”
Numeral 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.
Numeral 3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
Numeral 4. Prestar los servicios públicos de agua potable,
alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos
sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que
establezca la ley.

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios


ambientales:
Numeral 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de
los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
Numeral 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera
transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado
en todos sus niveles y por todas las personas naturales y jurídicas en
el territorio nacional.
Numeral 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente
de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas,
en la planificación, ejecución, y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y


manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y
caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico, además de regular
toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua y el
equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de
recarga de agua.
Art. 280.- Según la Constitución del 2008 “EI Plan Nacional de
Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,
programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del
presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos
públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado
central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia
será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los
demás sectores”.
El Plan Nacional de Desarrollo propone ocho estrategias de cambio:
-Desarrollo interno, inclusión, competitividad y empleo.
-Relaciones internacionales soberanas e inserción inteligente y activa
en el mercado mundial.
-Diversificación productiva.
-Integración territorial y desarrollo rural.
-Sustentabilidad del patrimonio natural.
-Estado con capacidades efectivas de planificación, regulación y
PLAN NACIONAL DEL
gestión.
BUEN VIVIR 2009- 2013
-Democratización económica y protagonismo social.
(D.E. 1577, 2009/02)
-Garantía de Derechos.
El Plan aterriza en lo concreto y propone una nueva lógica de
planificación a partir de 12 objetivos nacionales de desarrollo humano,
que ya fueron planteados por el gobierno en su Plan Plurianual
remitido al Congreso Nacional en marzo de 2007.

Objetivo 1: Auspiciar La igualdad, la cohesión y la integración social


y territorial.
Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades da la
ciudadanía.
Objetivo 3: Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población
Objetivo 4: Promover un medio ambiente sano y sustentable y
garantizar el acceso seguro al agua, aire y suelo
Objetivo 5: Garantizar la soberanía nacional, la paz y auspiciar la
integración latinoamericana.
Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno.

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CUEROS “EL ALCE”
Objetivo 7: Construir y fortalecer el espacio público y de encuentro
común
Objetivo 8: Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades
diversas y la interculturalidad
Objetivo 9: Fomentar el acceso a la justicia.
Objetivo 10: Garantizar el acceso a la participación pública y política.
Objetivo 11: Establecer un sistema económico solidario y sostenible.
Objetivo 12: Reformar el Estado para el bienestar colectivo.

Analizamos el Objetivo 4 que pretende “Promover un medio ambiente


sano y sustentable y garantizar el acceso seguro al agua, aire y suelo.”
El Plan promueve la articulación entre el desenvolvimiento de la
economía con los problemas del medio ambiente, la cultura y la
sociedad sin olvidar que el desarrollo humano es mucho más que
crecimiento económico.
Establece normas básicas para la aplicación de políticas ambientales,
además considera y regula la participación de sectores públicos y
privados en temas relacionados al medio ambiente. Son aplicables los
Artículos. Del 19 al 22 del Título III, Capítulo II- De la Evaluación de
Impacto Ambiental y del Control Ambiental, respecto a los cuales se
resume lo siguiente:

Art. 21.- Relativo a los sistemas de manejo ambiental siendo estos


estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación
de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas
de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos
requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos el
Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que


requieren estudios de impacto ambiental y en las actividades para las
que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en
cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o las personas
afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo
ambiental aprobados se lo realizará mediante la auditoría ambiental,
practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del
ramo, a fin de establecer los correctivos necesarios.
LEY DE GESTIÓN
AMBIENTAL
Art. 23.- Los componentes de la evaluación de impacto ambiental en
(R.O.S. No. 418,
los siguientes aspectos:
2004/09/10)
1. La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y
función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente
afectada.
2. Las condiciones de tranquilidad pública tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y
cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución.
3. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los
elementos que componen el patrimonio histórico escénico y cultural.

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en


la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto
establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas,
audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de
la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones
temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo
88 de la Constitución Política de la República tornará inejecutable la
actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos
respectivos.

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CUEROS “EL ALCE”
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada
oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las
instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley,
pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular
peticiones y deducir acciones de Carácter individual o colectivo ante
las autoridades competentes.
Los principios en los cuales se basa la Política Ambiental Nacional
(PA) parten desde la Constitución de la República (Titulo II, Capitulo
Séptimo, Artículos 71 al 74) sobre el respeto y el cuidado del medio
ambiente. En tal virtud se construyen los principios más específicos
sobre los temas ambientales, pero a la vez se complementan con los
principios de la Constitución. Los principios son los siguientes:
a) Sustentabilidad
b) Precaución
c) Prevención
POLÍTICA AMBIENTAL EN
d) Equidad
EL ECUADOR 2009
e) Corresponsabilidad
f) Participación social
La Política Ambiental en el
g) Valor cultural del patrimonio natural
Ecuador presentada,
constituye una síntesis del
En este momento la Política Ambiental Nacional cuenta con seis
documento “Política
políticas, 37 programas, con sus respectivos proyectos y metas.
Ambiental Nacional de la
Subsecretaría de
Política 1: Acuerdo Nacional para la sostenibilidad Económica y
Planificación Ambiental del
ambiental
Ministerio del Ambiente
Política 2: Uso eficiente de Recursos Estratégicos para el Desarrollo
MAE, publicada en
Sustentables: Agua, Aire, Suelo, Biodiversidad y Forestal
Diciembre del 2009.
Política 3: Gestionar la adaptación y mitigación del cambio climático
Política 4: Prevención, control y disminución de la contaminación
ambiental para mejorar la calidad de vida.
Política 5: Evidenciar e Involucrar la Dimensión Social de los Temas
ambientales. Este punto incluye los siguientes conceptos: La
interculturalidad, los conocimientos ancestrales y la soberanía
alimentaria
Política 6: Fortalecer la Institucionalidad Ambiental: La gestión
Ambiental y las instituciones. Gobernanza ambiental. Gestión del
conocimiento
Tiene como finalidad fundamental precautelar la buena utilización y
conservación de los recursos naturales del país, en pro del bienestar
individual y colectivo. Muchos artículos de esta Ley han sido
derogados por la Ley de Gestión Ambiental en cuanto se refieren a
aspectos de institucionalidad y coordinación organizacional no
existentes en la actualidad.

Capítulo VI De la Prevención y control de la contaminación de las


aguas

LEY DE PREVENCIÓN Y Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
CONTROL DE LA correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de
CONTAMINACIÓN alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
AMBIENTAL artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en
(D.S. 374, R.O. 97, terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
1976/05/21) nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.

Art. 18.- El Ministerio de Salud fijará el grado de tratamiento


que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo
receptor, cualquiera sea su origen.

Capítulo VII De la Prevención y control de la contaminación de los


suelos

Art. 20.- Indica que queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de

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CUEROS “EL ALCE”
contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la
salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 21.- Serán consideradas como fuentes potenciales de


contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos,
líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal
o doméstica.

Art. 25.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los


desechos provenientes de productos industriales que, por su
naturaleza, no sean biodegradables, tales como plásticos, vidrios,
aluminio y otros. Y que se concede acción popular para denunciar ante
las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio
ambiente.
Establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen
un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales a ser
aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental.
Un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales abarca el
proceso de presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento
ambiental de una actividad o un proyecto propuesto.

Para cumplir con lo expuesto se hará referencia a los anexos del Libro
VI:

Anexo I:
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE
EFLUENTES: RECURSO AGUA

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la


Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso agua.
El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del
recurso agua para salvaguardar y preservar la integridad de las
personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.
TEXTO UNIFICADO DE Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad
LEGISLACIÓN del recurso agua deberán realizarse en los términos de la presente
AMBIENTAL Norma.
SECUNDARIA (TULAS)
(R.O. No. 3516, 4.2.2 Normas de descarga de efluentes al sistema de alcantarillado
2003/03/31) público:

4.2.2.1 Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado,


cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus
accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor,
o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma
significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y materiales, entre
otros:
d) Gasolina, petróleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos
clorados, ácidos, y álcalis.

4.2.2.3 Toda descarga al sistema de alcantarillado deberá cumplir, al


menos, con los valores establecidos en la tabla de Límites de descarga
al sistema de alcantarillado público.

Anexo II:
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y
CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la


Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso suelo.
El objetivo principal de la presente norma es preservar o conservar la
calidad del recurso suelo para salvaguardar y preservar la integridad

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CUEROS “EL ALCE”
de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del
ambiente en general.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad
del recurso suelo deberán realizarse en los términos de la presente
Norma Técnica Ambiental.

4.1 Normas de aplicación general


Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se
establecen los siguientes criterios:
Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales,
industriales, comerciales y de servicios, incorporando técnicas
apropiadas y procedimientos para su minimización, reúso y reciclaje.

4.1.1 Prevención de la contaminación del recurso suelo


La prevención de la contaminación al recurso suelo se fundamenta en
las buenas prácticas de manejo e ingeniería aplicada a cada uno de
los procesos productivos. Se evitará trasladar el problema de
contaminación de los recursos agua y aire al recurso suelo.

4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos


Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas
actividades industriales, comerciales agrícolas o de servicio, deberán
ser devueltos a sus proveedores, quienes se encargarán de efectuar
la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación
establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones
expedidas para el efecto.

4.1.2 De las actividades que degradan la calidad del suelo


4.1.2.1 Las organizaciones públicas o privadas dedicadas a la
comercialización, almacenamiento y/o producción de químicos,
hidroelectricidad, exploración y explotación hidrocarburífera, minera, y
agrícola, tomarán todas la medidas pertinentes a fin de que el uso de
su materia prima, insumos y/o descargas provenientes de sus
sistemas de producción y/o tratamiento, no causen daños físicos,
químicos o biológicos a los suelos.

4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán


almacenarse, manejarse y transportarse de manera técnicamente
apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del
sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266,
referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos
Químicos Peligrosos, o la que la reemplace.

Anexo IV:
NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud
de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los
ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo,
esta norma establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma también
provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación
de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.

4.1 Norma de calidad de aire ambiente


4.1.1 De los contaminantes del aire ambiente
4.1.1.1 Para efectos de esta norma se establecen como
contaminantes comunes del aire ambiente a los siguientes:
 Óxidos de Nitrógeno: NO y NO2, y expresados como NO2.
 Dióxido de Azufre SO2.
 Monóxido de Carbono.
 Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono.

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CUEROS “EL ALCE”
TÍTULO V
REGLAMENTO PARALA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

CAPÍTULO I: PRINCIPIOS GENERALES Y ÁMBITOS DE


APLICACIÓN
SECCIÓN II: ÁMBITO DE APLICACIÓN
REFORMA AL LIBRO VI
DEL TEXTO UNIFICADO
Art. 152. – El presente Reglamento regula las fases de gestión y los
DE LEGISLACIÓN
mecanismos de prevención y control de la contaminación por
SECUNDARIA
sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en
(A.M. N°161, 2011/08/31)
el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas
previstos en las leyes de gestión ambiental y de prevención y control
de la contaminación ambiental, en sus respectivos reglamentos y en
los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos
y ratificados por el estado.

Art. 153.- Las sustancias químicas peligrosas sujetas a control, son


aquellas que se encuentran en los listados nacionales de sustancias
químicas peligrosas aprobados por la autoridad ambiental nacional.
Capítulo I: Del derecho a la salud y su protección

Art. 3.- La salud es el completo estado de bienestar físico, mental y


social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Es
un derecho humano inalienable, indivisible, irrenunciable e
intransmisible, cuya protección y garantía es responsabilidad
primordial del Estado; y, el resultado de un proceso colectivo de
interacción donde Estado, sociedad, familia e individuos convergen
para la construcción de ambientes, entornos y estilos de vida
saludables.

Libro II: Salud y seguridad ambiental


Disposición común

Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el


Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la
preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud
humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas
las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
LEY ORGÁNICA DE El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado
SALUD está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y
(Ley 67, R.O.S. No. 423, veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la
2006/12/22) salud individual y colectiva.

Capítulo I: Del agua para consumo humano


Art. 96.- Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua
para consumo humano.
Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a
la población de agua potable de calidad, apta para el consumo
humano.
Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los
acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el
abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar
actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación
las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en
coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas
para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la
contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.
A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua
para consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad
sanitaria nacional, a quien corresponde establecer las normas y
reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud humana.

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CUEROS “EL ALCE”
Capítulo II: De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las
radiaciones ionizantes y no ionizantes

Art. 97.- La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el


manejo de todo tipo de desechos y residuos que afecten la salud
humana; normas que serán de cumplimiento obligatorio para las
personas naturales y jurídicas.

Art. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con las


entidades públicas o privadas, promoverá programas y campañas de
información y educación para el manejo de desechos y residuos.

Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de


desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarán de
acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para
el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control
determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregará
los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este
artículo.

Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios,


tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas
contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de
sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con los
municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.

Capítulo V: Salud y seguridad en el trabajo


Art. 117.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el
Ministerio de Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, establecerá las normas de salud y seguridad en el trabajo para
proteger la salud de los trabajadores.

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores,


dotándoles de información suficiente, equipos de protección,
vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir,
disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales.
Esta Ley permite el uso adecuado del recurso agua, instaura los
mecanismos de control para evitar la contaminación del recurso. Las
entidades competentes determinarán las acciones que podrían causar
impacto sobre este recurso e instaura los mecanismos para prevenir y
evitar alteraciones de los componentes principales del agua. También,
se determinan las concesiones para el uso del recurso agua en
actividades domésticas, en actividades para el riego y en actividades
LEY DE AGUAS para fines eléctricos, industriales y mineros.
(R.O. 339, 2004/05/20)
Título I, Disposiciones fundamentales
Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el
aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas
y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y
formas.
Capítulo II: De La Contaminación
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la
salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
Establece la competencia, Atribuciones, responsabilidades de la
Secretaría Nacional del Agua SENAGUA y sus correspondientes
niveles administrativos. Establece especificaciones para los usuarios
REGLAMENTO DE de derecho de aguas, obligatoriedad de riego, tarifas de concesión de
APLICACIÓN A LA LEY derechos de aprovechamiento de aguas, entre otros.
DE AGUAS
(R.O. EE-1, 2003/03/20) Art. 89.- “Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas,
se considerará como agua contaminada toda aquella que presente
deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido
a la influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida,

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CUEROS “EL ALCE”
gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por
resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico,
industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros”.

Art. 90.- “Para los fines de la Ley de Aguas, se considera “cambio


nocivo” al que se produce por la influencia de contaminantes sólidos,
líquidos o gaseosos, por el depósito de materiales o cualquier otra
acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del
agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y,
además, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos
mencionados en el artículo anterior”.

Art. 91.- “Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades,


entidades industriales y otros, están obligados a realizar el análisis
periódico de sus aguas/efluentes, para determinar el grado de
contaminación. Si los análisis acusaren índices superiores a los límites
determinados, el usuario causante queda obligado a efectuar el
tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas
en el artículo 77 de la Ley de Aguas”.
Art. 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente
Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.

Art. 11.- Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones


generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y
privadas, las siguientes:
 Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas
vigentes en materia de prevención de riesgos.
 Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos
que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores
en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
 Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
 Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y
Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales
REGLAMENTO DE
vigentes.
SEGURIDAD Y SALUD DE
 Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para
LOS TRABAJADORES Y
el trabajo y los medios de protección personal y colectiva
MEJORAMIENTO DEL
necesarios.
MEDIO AMBIENTE DE
 Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores
TRABAJO
en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran
(R.O. No. 137, 2000/08/09)
dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o
situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los
respectivos puestos de trabajo.
 (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88)
Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre
lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la
práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la
Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del
facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo
consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a
acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.
 Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las
facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos
medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.
 Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la
forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a
laborar en la empresa.

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CUEROS “EL ALCE”
 Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal
de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y
mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
 Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las
recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene,
Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
 Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar
del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a
prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la
empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa,
dejando constancia de dicha entrega.
 Facilitar durante las horas de trabajo la realización de
inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades
administrativas como de los órganos internos de la empresa.
 Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y
enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo
y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
 Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes
que reciban respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos
Internos de Seguridad e Higiene de cada empresa, son
obligaciones generales del personal directivo de la empresa las
siguientes:
 Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los
distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a
adoptar.
 Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos
inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los
medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la
comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá
la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.

Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores


 Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y
mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo
las normas vigentes.
 Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de
riesgos, salvamento y socorrismo programados por la empresa u
organismos especializados del sector público.
 Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
 Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan
ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas
pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de
que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
 Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de
enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos
periódicos programados por la empresa.
 No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a
los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos
en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas
substancias.
 Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan
presenciado o de los que tengan conocimiento.
 (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar
en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente
Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes
emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del
IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o
actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades
adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.

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CUEROS “EL ALCE”
Disposiciones Fundamentales:
Art. 1.- Ámbito de este Código.- Los preceptos de este Código regulan
las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las
diversas modalidades y condiciones de trabajo.
Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en
convenios internacionales ratificados por el Ecuador, serán aplicadas
en los casos específicos a las que ellas se refieren.

Art. 2.- Obligatoriedad del trabajo.- El trabajo es un derecho y un deber


social. El trabajo es obligatorio, en la forma y con las limitaciones
prescritas en la Constitución y las leyes.

Art. 3.- Libertad de trabajo y contratación.- El trabajador es libre para


dedicar su esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga.
Ninguna persona podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni
CODIFICACIÓN DEL
remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo los casos de
CÓDIGO DEL TRABAJO
urgencia extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio. Fuera de
(R.O.S. No. 167,
esos casos, nadie estará obligado a trabajar sino mediante un contrato
2005/12/16)
y la remuneración correspondiente.
En general, todo trabajo debe ser remunerado.

Art. 4.- Irrenunciabilidad de derechos.- Los derechos del trabajador


son irrenunciables. Será nula toda estipulación en contrario.

Art. 5.- Protección judicial y administrativa.- Los funcionarios judiciales


y administrativos están obligados a prestar a los trabajadores oportuna
y debida protección para la garantía y eficacia de sus derechos.

Art. 8.- Contrato individual.- Contrato individual de trabajo es el


convenio en virtud del cual una persona se compromete para con otra
u otras a prestar sus servicios lícitos y personales, bajo su
dependencia, por una remuneración fijada por el convenio, la ley, el
contrato colectivo o la costumbre.
CAPITULO X
A DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley,
produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o
use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras
similares que por sus características constituyan peligro para la salud
humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán
sancionados con prisión de dos a cuatro años. Igual pena se aplicará
a quien produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca armas
químicas o biológicas.

Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del
ambiente, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de
CÓDIGO PENAL DEL los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o
ECUADOR pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial
genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será
reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere
un delito más severamente reprimido.

Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la
salud de las personas o a sus bienes.
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible.
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por
su autor.
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales
necesarios para la actividad económica.

Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se


produce la muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para

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CUEROS “EL ALCE”
el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito más
grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se
produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos
463 a 467 del Código Penal.

Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el


hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al
funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como
miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho,
que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima
de los límites fijados de conformidad con la ley, así como el
funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al
mismo resultado.
Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la
suspensión inmediata de la actividad contaminante, así
como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de
que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad
competente en materia ambiental.
Decreto Ejecutivo No. 1040 (R.O. No. 332, 2008/05/08)

Se expidió el Reglamento de aplicación de los mecanismos de


Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos


establecidos en el Reglamento se realizará de manera obligatoria en
todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento
ambiental.

Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización,


desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social de
aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad
competente. De existir autoridades ambientales de aplicación
responsable debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de
aplicar el presente instructivo.

Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social


será el siguiente:
a) Conforme lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento, las
convocatorias a los mecanismos de participación social se realizarán
La Ley de Participación
por uno o varios medios de amplia difusión pública. En dicha
Ciudadana
convocatoria se precisarán las fechas en que estará disponible el
(R.O. 175, 2010/04/20)
borrador del EslA y PMA; direcciones de los lugares donde se puede
consultar el documento; dirección electrónica de recepción de
comentarios; página web donde estará disponible la versión digital del
borrador del EslA; la fecha en que se realizará el mecanismo de
participación social seleccionado y la fecha límite de recepción de
criterios. El texto de la convocatoria deberá contar con la aprobación
previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveerá el
formato final de publicación, la misma que correrá a cuenta del
promotor o ejecutor del proyecto o actividad que requiera
licenciamiento ambiental.
b) Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles
para revisión por parte de la ciudadanía, el borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y el Plan de Manejo ambiental, en las
dependencias correspondientes por un plazo de 7 días.
c) La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera
complementaria de cualquier otro mecanismo de participación social
para interactuar con la comunidad del área de influencia directa donde
se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental,
en el plazo de 7 días.
d) En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del
mecanismo complementario, se receptarán los criterios y
observaciones de la comunidad, respecto del proyecto y del borrador

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CUEROS “EL ALCE”
del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental,
luego de lo cual se dará por concluido el proceso de participación
social.
e) La sistematización de la participación social de acuerdo a lo
dispuesto en los artículos 9 y 19 del Reglamento, deberá ser ingresada
por el promotor del proyecto junto al EslA a la autoridad competente.

Art. 4.- Para la sistematización del proceso de Participación Social, el


Ministerio del Ambiente a través de la Subsecretaría de Calidad
Ambiental establecerá una base de datos de facilitadores que
acrediten experiencia en procesos participativos, de participación
ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias,
los cuales deberán ser considerados por las autoridades competentes
en los proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental.

Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no será


parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto
Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental ni promotor o ejecutor del
proyecto asignado.

Art. 6.- Incorpórese en el artículo 11 Acápite V del Título 11del Libro


IX Del Texto.
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente el
pago de $950 por concepto de servicios de facilitación de participación
social en actividades o proyectos que requieren licenciamiento
ambiental, pago que deberá realizar el promotor de manera previa al
inicio del proceso de participación social del proyecto.

Art. 7.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente


fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y de su
ejecución encárguese a la Subsecretaría de Calidad Ambiental,
Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera y a las autoridades
ambientales de aplicación responsable, según el ámbito de sus
competencias.

Acuerdo Ministerial 026 (R.O No 334, 2008/05/12)


Expedir los Procedimientos para: Registro de generadores de
desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al
licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales
peligrosos.

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere
desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente,
de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos
peligrosos determinado en el Anexo A.

Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o


extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos
peligrosos en sus fases de gestión: reuso, reciclaje, tratamiento
biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos;
coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el
procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de
desechos peligrosos descrito en el Anexo B.

Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o


extranjera que preste los servicios de transporte de materiales
peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento previo al
licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo C.

Art. 4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su


publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese a las
Subsecretarías de Calidad Ambiental y Gestión Ambiental.
INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL

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CUEROS “EL ALCE”
El Ministerio del Ambiente del Ecuador será el encargado de regular
las actividades que generen impactos al ambiente.

Funciones:
Recopilar la información de carácter ambiental, como instrumento de
planificación, de educación y control. Esta información será de
MINISTERIO DEL carácter público y formará parte de la Red Nacional de Información
Ambiental, la que tiene por objeto registrar, analizar, calificar, sintetizar
AMBIENTE
y difundir la información ambiental nacional.

Competencias:
M.A. Instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las
atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme
las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

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CUEROS “EL ALCE”
3 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD

3.1 LOCALIZACIÓN

La fábrica y oficina de la curtiembre Cueros El Alce están ubicadas en la Parroquia el


Rosario, a la entrada del Cantón Guano – Provincia de Chimborazo, a 250 m de la
carretera.

TABLA 3.1-1
COORDENADAS UTM SEGÚN PROYECCIÓN DATUM WGS – 84 Zona 17 Sur
COORDENADAS UTM
PUNTO X Y Altura
1 762057 9821861 2727
2 762075 9821861 2726
3 762085 9821861 2725
4 762084 9821822 2729
5 762045 9821828 2724
FUENTE: HBM CONSULTORÍA AMBIENTAL, R. No. MAE – 098 – CI

FUENTE: Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, Ecuador, HBM Consultoría Ambiental, 2013.

Fig. 3.1-1 Mapa de Ubicación de la Curtiembre Cueros El Alce

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CUEROS “EL ALCE”
3.1.1 DISTRIBUCIÓN ADMINISTRATIVA

La curtiembre “Cueros El Alce” es presidida por una Junta General de Accionistas de orden
familiar en el nivel directivo y administrada por un Gerente siendo el propietario de la
fábrica.

3.1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La curtiembre está dividida en áreas funcionales como: administrativa, procesos, bodega,


acabado, ventas y áreas verdes; contando con 8 trabajadores que laboran en la fábrica, y
16 trabajadores que realizan actividades en el armado de los artículos de cuero y ventas.

3.2 PROCESOS DE LA CURTIEMBRE

La curtiduría o curtiembre es el lugar en donde se convierte en cuero las pieles de los


animales, tales como bovinos, ovinos, porcinos, caprinos y reptiles. Las principales etapas
involucradas en el proceso de curtición son el pre-tratamiento y almacenamiento, ribera,
curtido, procesos en húmedo y acabado.

El proceso de producción de la curtiembre Cueros El Alce está dividida en dos partes:


Curtiembre y Elaboración de artículos en cuero. A continuación se describen sólo los
procesos de curtiembre realizados en la fábrica ya que éstos son primordiales para la
realización del Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental.

3.2.1 CURTIEMBRE

Consiste en todos los procesos físico – químicos que permiten transformar la piel cruda
adquirida en los camales, a una piel curtida con características específicas para la
elaboración de productos en cuero.

RIBERA

En esta etapa se limpia y prepara la piel para facilitar el proceso de curtido. Consta de las
siguientes fases:

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CUEROS “EL ALCE”
 Remojo: Las pieles se limpian con agua y detergentes de toda materia extraña como
tierra, sangre, estiércol, entre otros. Se elimina la mayor parte de sal proveniente de las
pieles saladas que se encuentran en conservación y además se utilizan bactericidas
en pequeñas cantidades. Esta etapa también contribuye a devolverle a la piel la
humedad perdida. Se utilizan tambores rotativos, o bombos de madera y suficiente
agua para poder acelerar el proceso de humectación. Luego del remojo se recomienda
hacer un predescarne, esto como una medida ambiental.

 Pelambre, encalado y depilado: La piel se somete a un ataque químico con cal


(encalado) y con sulfuro de sodio para poder destruir su epidermis y eliminar el pelo
presente en ella. Para ello la piel se pesa y se coloca en el interior del bombo junto con
el agua y los químicos anteriores. Se mueve inicialmente una hora, luego se mueve
cinco minutos por cada hora que transcurra y así dentro de 15 a 20 horas se tendrá el
cuero pelado, luego de este proceso el cuero se debe bajar a un tanque para que este
en reposo al menos por unas 24 horas para continuar con el siguiente proceso. El agua
residual del proceso puede ser recirculada.

 Descarnado y Dividido: Se elimina de la piel la endodermis formada por tejido


proteico, grasa o cualquier otro elemento indeseado mediante el uso de cuchillas, y se
separa la piel en dos capas: flor y carnaza.

 Desencalado: Se elimina la cal y productos alcalinos del interior de la piel utilizando


ácidos orgánicos e inorgánicos, sales de amonio, dióxido de carbono y bisulfito de
sodio.

 Rendido (purga) y lavado: Es un proceso enzimático que permite un aflojamiento y


ligera pectización de la estructura del colágeno, al mismo tiempo que limpia la piel de
restos de proteínas, pelo y grasa que hayan quedado de los procesos anteriores. Se
usan enzimas proteasas absorbidas sobre aserrín de madera y se puede realizar en
los mismos bombos. Posterior a esto se realiza un lavado para eliminar los residuos y
sales que hayan quedado en la piel.

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CUEROS “EL ALCE”
CURTICIÓN

Constituye aquellos trabajos destinados a transformar las pieles en un material resistente,


duradero e imputrescible. La curtición debe por tanto respetar las apreciadas
características de las pieles y conferirles otras más precisas, acordes con el artículo al que
estas van a ser destinadas. Para ello, existen tres tipos de curtido:

 El curtido vegetal utiliza taninos vegetales como el extracto de quebracho, la corteza


de acacia negra y la mimosa.
 El curtido mineral emplea sales minerales de cromo (III), de magnesio y aluminio
(III).
 El curtido sintético usa curtientes orgánicos sobre la base del formol, quinona y
otros productos sintéticos.

Todos estos procesos se realiza en un bombo curtidor que es similar al bombo pelambrero
con la diferencia que en este utiliza más revoluciones por minuto (12 r. p .m.).

A continuación se describe el proceso de curtido con cromo (III):

 Piquelado: en esta operación se adicionan ácidos como: sulfúrico y fórmico, y sales


como: cloruro de sodio sólido o sal común, para interrumpir las reacciones enzimáticas
del rendido, eliminando la cal combinada con el colágeno y preparando a la piel para el
curtido. Se acidifica la piel a un pH que varía de 1,8 a 3,5, de tal manera que se evite
la precipitación de sales de cromo insoluble en las fibras del cuero durante el curtido.

 Curtido: utiliza sales de cromo como sulfato de cromo III (más usado) y cromo VI, las
cuales permiten dar una alta estabilidad a la estructura fibrosa de la piel. En este estado
el cuero es muy resistente al ataque bacteriano y a las altas temperaturas.
El tiempo de curtido dependerá del tipo de producto a obtener, el agente de curtiembre
y el proceso en sí. Posteriormente el cuero se lava para eliminar el exceso de
curtiembre y luego se seca mediante la operación mecánica de exprimido.

 Rebajado: o también conocido como raspado, se realiza en la maquina raspadora que


usa cuchillas a gran velocidad para desbastar y dejar el espesor final del cuero,
característico para cada producto.

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CUEROS “EL ALCE”
TERMINADO EN HÚMEDO

Esta etapa se realiza generalmente para los cueros curtidos con cromo.

 Recurtido: se acidifica el cuero con sales de cromo, recurtientes naturales y/o


artificiales, con el fin de darle elasticidad y suavidad al cuero.

 Neutralización: permite elevar el pH del cuero con la finalidad de eliminar la acidez


que posee, para ello se utiliza agua y sales como: formiato de sodio, carbononato o
bicarbonoato de sodio.

 Teñido: permite darle al cuero un color determinado ya sea sólo en la superficie o en


todo el espesor del mismo. Para ello las pieles recurtidas son teñidas en bombos
mediante colorantes directos, ácidos o básicos, usando generalmente agua caliente.
Se obtiene el cuero del color que se desea y se lo fija con una dilución de ácido fórmico.

 Engrase: se realiza con la finalidad de evitar el rompimiento del cuero al doblarlo, para
ello se impregna en el mismo aceites vegetales y animales, modificados o no y aceites
minerales, para hacerlo más suave, fuerte, flexible y resistente, siendo éste un proceso
definitivo para poder obtener cueros de calidad. Generalmente se usan grasas
sulfitadas, sulfonadas, cloradas o de mayor calidad sintéticas o grasa hidrofugadas.

Luego se procede a enjaguar los cueros y se los coloca en perchas por 24 horas para
que se fijen bien los químicos adicionados.

ACABADO:

Esta etapa permite dar al cuero su protección y presentación definitiva, es decir, su aspecto,
color, brillo, toque (sensación que nos causa al tocar la piel) esto es: suave, sedoso, ceroso,
grasoso, frenante, entre otros.

 Secado: Es la máxima eliminación posible por medios mecánicos del agua absorbida
en los procesos anteriores. En curtiembres artesanales se realiza colgando las pieles
a la sombra.

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 Repasado: Es el estirado y alisado para la eliminación de arrugas y recuperación de la
máxima superficie posible, en curtidurías pequeñas se realiza manualmente en un
rodillo que tienen pocas revoluciones por minuto.

 Ablandado: Son operaciones mecánicas que darán a la piel el grado de morbidez y


suavidad deseada.

 Estacado: Es la obtención del definitivo grado de humedad que las pieles mantendrán
a partir de este momento.

3.3 RESIDUOS DE LOS PROCESOS

RESIDUOS SÓLIDOS:

 Residuos provenientes del cuero fresco (recortes) y de cuero en tripa: los


recortes de cuero crudo son un riesgo desde el punto de vista ecológico para las
curtiembres, ya que constituye un elemento que entra rápidamente en putrefacción y
que no puede ser procesado ni aprovechado por la misma. Los recortes de cuero en
tripa son comercializables, por lo que, no conforma en principio un problema.

 Los residuos sólidos cromados: provienen de los recortes y rebajaduras de cuero


curtido y el barro proveniente de las plantas de tratamiento de aguas residuales. La
mayor parte de los residuos sólidos tienen un contenido de cromo tan elevado que
son considerados tóxicos y deben descargar únicamente en sitios especialmente
destinados a tales efectos.

RESIDUOS LÍQUIDOS:

El proceso de curtición está relacionado con la contaminación de las aguas, debido a


que emplea grandes cantidades en todas sus etapas. Las aguas residuales se van
cargando con proteínas solubles liberadas por los cueros y con remanentes químicos
de los productos utilizados, que afectan el medio ambiente de distinta forma:

 Proteínas y diferentes clases de sustancias orgánicas: los taninos sintéticos y


vegetales, aceites y grasas y otras sustancias orgánicas consumen oxígeno del

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medio a donde se descargan. Esta contaminación orgánica es expresada como
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y Demanda Química de Oxígeno (DQO), y
si es muy elevada puede resultar en daño a la fauna del medio receptor. Estas
sustancias orgánicas son relativamente fáciles de degradar biológicamente, por lo
que técnicamente no hay problemas para reducir los valores de DBO y DQO a
niveles aceptables.

 Sulfuros: son potencialmente tóxicos por la posibilidad de generar sulfuro de


hidrógeno a un pH bajo. Las aguas residuales provenientes de la etapa de pelambre
con un contenido bajo de sulfuros pueden ser recirculadas, e inclusive se puede
llegar a oxidar fácilmente los sulfuros durante el tratamiento de las aguas mediante
el uso de aireadores. La eliminación del sulfuro en las aguas residuales no
representa un problema desde el punto de vista tecnológico.

 Cromo: el principal problema reside en la posibilidad de que el cromo (III) se


transforme en cromo (VI) por medio de la oxidación, llegando a ser éste mucho más
móvil y más tóxico. El cromo trivalente se convierte en hidróxidos insolubles en el
agua. Estas sales envejecen y se vuelven cada vez menos solubles, permaneciendo
sólo una pequeñísima parte en solución. Sólo una pequeña parte de sales de cromo
trivalentes puede ser absorbida por las plantas, por lo que el cromo no puede
acumularse en la cadena alimentaria, con ello se conocen los efectos del cromo a
corto plazo, es muy difícil prever las consecuencias en un mediano y largo plazo.

 Cloruros y Sulfatos: son productos químicos relativamente inofensivos en


pequeñas cantidades, sin embargo las curtiembres descargan en sus aguas
residuales cantidades considerables de los mismos, siendo su remoción
extremadamente costosa. Causan serios problemas en la forma de salinización de
las aguas superficiales.

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3.4 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL (LÍNEA BASE)

3.4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS

La Línea Base utiliza una metodología que identifica las operaciones sucesivas y
desarrolladas durante el proceso de operación del área en estudio, en orden lógico y
prestando atención a los elementos y valores ambientales existentes, permitiendo de esta
manera conocer e interpretar los posibles impactos ambientales producidos mediante la
recopilación de información bibliográfica, encuestas, entrevistas, identificación del sistema,
procedimientos avanzados y otros. Tiene carácter general y es única para la fase de
operación de la curtiembre, sin perjuicio de que se la profundice y actualice al inicio de una
nueva fase de ser necesario.

Los componentes de la Línea Base han sido aplicados y profundizados según el área de
estudio, permitiendo así la descripción y caracterización del área de influencia directa e
indirecta de la zona, y con ellos la identificación de las áreas sensibles y la definición del
Plan de Monitoreo Ambiental para la curtiembre.

Por otro lado, en el componente socio-económico y cultural se han descrito los aspectos
que interrelacionaron la realidad social con su organización local, su dinámica y
especialmente las formas de utilización de los recursos naturales del ecosistema.

3.4.2 ANÁLISIS DETALLADO

La presente Línea Base contiene la evaluación detallada de la situación actual de la


curtiembre facilitada por su representante legal, así como la normativa vigente para las
operaciones de curtiduría en el Ecuador, y está complementada con un estudio de campo
que permitió obtener una perspectiva más clara del área en estudio. Para ello se
consideraron los siguientes componentes ambientales:

3.4.2.1 MEDIO FÍSICO:

La caracterización del entorno físico se lo realizó mediante la integración de tópicos con


sus respectivos sub tópicos, como la geología, geomorfología, tipos y usos de suelos,

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hidrología y calidad del recurso hídrico, climatología, estableciendo la siguiente
información:

3.4.2.1.1 GEOLOGÍA

FUENTE: Cartografía BASE, Instituto Geográfico Militar, HBM Consultoría Ambiental, Guano, 2013.

Fig. 3.4.2.1.1-1 Geología de la Ubicación de la Empresa Cueros El Alce

El área de estudio se encuentra ubicada sobre una serie de formaciones volcánicas de


Pisayambo, Riobamba y Sicalpa pertenecientes al Período del Mioceno/Plioceno. Su
litología se encuentra conformada piroclastos del Chimborazo, rocas basálticas del
Tungurahua y Calpi, sedimientos del río Chambo, andesitas, riolitas y otros.

GEOLOGÍA GENERAL:

 Fisiografía

El Ecuador continental está atravesado de Norte a Sur por la cadena montañosa de los
Andes, los cuales tienen un rumbo de N-S a NNE-SSO, las cuales dividen al país en tres

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regiones fisiográficas, estas tres regiones a más de ser expresiones geomorfológicos
también son tres dominios geológicos diferentes, estos dominios morfo-geológicos son el
oriente, la sierra y la costa (DÁVILA, Diccionario Geológico, 2011.).

 La Sierra

Está conformada por las cordilleras Real y Occidental, que constituyen los llamados Andes
septentrionales con una dirección morfológica N-S a NNE-SSO, entre éstas se encuentra
una depresión conocida como Callejón Interandino, a su vez los Andes ecuatorianos tienen
dos partes con características morfológicas diferentes, la septentrional entre los paralelos
1°N y 2°30´S, donde existen dos cordilleras bien diferenciadas con una altitud media de
4500 m., ambas coronadas por imponentes estratovolcanes Cuaternarios o actuales, que
pueden sobrepasarlos 6000 metros de altura, como el volcán Chimborazo (6310 m.s.n.m.),
con una altura media de 4000 m., donde las cadenas montañosas se dividen y divergen en
un amplio abanico (DÁVILA, Diccionario Geológico, 2011.).

FUENTE: LITHERLAND / et al., 1994, Modificado

Fig. 3.4.2.1.1-2 Regiones Morfológicas del Ecuador

 La Cordillera Real

Está limitada al Este por el sistema de fallas de cabalgamiento que definen el frente
Subandino, al Oeste limita con el cinturón ofiolítico correlacionable con el sistema de fallas

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Romeral, que en Ecuador se lo llama Sutura Peltetec o faja ofiolítica que marcaría el evento
colisional y/o acresional del Cretácico temprano.

El núcleo de la cordillera está compuesto por rocas Paleozoicas o más antiguas, que
sufrieron un metamorfismo regional en el Silúrico. Posteriormente surgió un segundo
evento orogénico entre el Cretácico superior y el Eoceno que afectó a las rocas más
antiguas y provocó un metamorfismo de bajo grado en una parte de la cobertura volcano-
sedimentaria del Mesozoico superior conocida como Grupo Paute (DÁVILA, Diccionario
Geológico, 2011.). La cordillera ha sido instruida por batolitos Jurásicos y por pequeños
cuerpos intrusitos desde el Cretácico tardío al Oligoceno tardío. Gran parte del cinturón
metamórfico está cubierto por productos volcánicos Cenozoicos y en la parte septentrional
coronada por volcanes jóvenes alineados a través de un sistema de fallas adyacentes al
Callejón Interandino (DÁVILA, Diccionario Geológico, 2011.).

 El Callejón interandino

Se localiza en la parte septentrional de la Sierra entre las cordilleras Occidental y Real y


rellenada por productos volcánicos y en menor cantidad sedimentos pertenecientes al
Cenozoico (DÁVILA, Diccionario Geológico, 2011.). Tiene una dirección N-S a NNE-SSW,
25 Km de ancho y 300 Km de largo, va desde 2°10´S hasta 0°30´N y empezó a formarse
desde el Mioceno tardío-Plioceno, presumiblemente desde el norte. La depresión está
limitada por fallas asociadas a los principales límites estructurales de las cordilleras
Occidental y Real. Estas fallas se establecieron durante las acreciones de terrenos
oceánicos y continentales desde el Mesozoico, también existen estrato volcanes desde
Alausí al sur hacia el norte y mayormente concentrados a lo largo de las fallas que limitan
las estructuras del valle y con cierta actividad (Villagómez, D. 2003).

 Basamento del Valle Interandino

Se propone la existencia de un micro continente, Chaucha-Arenillas, que subyace al Valle,


también se sugiere una continuación de las rocas de la Cordillera Real bajo el Valle
(Villagómez, D. 2003). Se han reportado esquistos negros biotíticos con cuarzo, albita,
epidóta; esquistos graníticos con cuarzo, albita y mica blanca; fillitas negras y cantos de
gneis biotíticos con cuarzo azul, plegados e intruidos porfilones granodioríticos; al oeste de
Quito, se han reportado xenolitos en rocas volcánicas ácidas del volcán Guagua Pichincha

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de gneis de cordierita, esquistos y fillitas, esquistos de mica con andalucita, sillimalita y
gneises cuarzo feldespáticos con andalucita y anfibolita (Hinojosa, 2005). Las rocas
metamórficas dispersas a lo largo de la Cordillera Occidental son ventanas de un complejo
prisma de acreción formado durante el Jurásico superior-Cretácico, constituyéndose gran
parte del basamento del Callejón Interandino, mismo que está cubierto por potentes
depósitos volcánicos terciarios y cuaternarios, con la probabilidad que el basamento sea
tectónicamente más complejo y que involucre rocas tanto de las Cordilleras Occidental y
Real en una cuña de acreción producto del desmembramiento de parte de la Cordillera
Real en el Jurásico tardío-Cretácico temprano y de los procesos de acreción (Villagómez,
D. 2003).

 Estructura del valle interandino

Según Villagómez (2003), existen cuatro modelos para explicar la estructura del Valle
Interandino:

a. El valle interandino se formó por procesos extensivos E-W en el Mio-Plioceno.


b. El valle es una cuenca de “piggy back” (cuenca transportada en un complejo de fallas
inversa de bajo ángulo) y su deformación es debida a movimientos diferenciales entre
las Cordilleras Occidental y Real, durante el Plio-Cuaternario, por movimientos de
transpresión y transtensión.
c. El valle interandino es una banda comprimida y los Andes septentrionales ecuatorianos
son una gran zona transpresiva destral. El acortamiento E-W, no ha sido constante,
siendo mayor en el sur en el sector de Latacunga-Riobamba que en el sector central
Quito-Guayllabamba de Valle.
d. El valle es el resultado del desplazamiento a lo largo de bandas comprimidas formando
una cuenca tipo “spindle shaped”, que se abrió y cerró como movimiento de tijera entre
las cordilleras desde hace unos 6 millones de años, presumiblemente en respuesta a
un incremento en el acoplamiento de la subducción del Ridge Carnegie.

 Las Cuencas del Valle Interandino

Existen cuatro cuencas en el Valle: la del Chota, Quito-Guayllabamba, Latacunga-Ambato


y Alausí-Riobamba, con rellenos sedimentarios de edad Mioceno tardío hasta Holoceno, al

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parecer cuando se iniciaron las cuencas existió una extensión local, empezando quizá
desde el norte y luego se dio una inversión compresiva aproximadamente E-W que empezó
presumiblemente en el Pleistoceno medio (Villagómez, 2003).

GEOLOGÍA REGIONAL:

Regionalmente esta zona corresponde a la denominada depresión Interactiva, rasgos


morfológicos con que se denomina a un hundimiento tectónico limitado por fallas
longitudinales de dirección general NS, que posteriormente ha sido afectada por diferentes
episodios volcánicos, originando fases acumulativas para luego ser disecadas por la
erosión fluvial. La altiplanicie de Tapi, que va desde los 2500 a 3000 m.s.n.m, donde se
encuentra asentada la ciudad de Riobamba presenta un predominio de pequeñas colinas
con cimas redondeadas y zonas planas.

Su morfogénesis está relacionada con las diferentes fases de relleno y depósitos de


materiales detríticos en su basamento, los cuales fueron posteriormente cubiertos por
potentes depósitos volcánicos provenientes del Chimborazo, de tipo nube ardiente,
laharíticos y flujos de lava uno de los cuales llegó inclusive cerca de la localidad de Guano.
Estos materiales a su vez fueron fosilizados por depósitos piroplastos predominantemente
construidos por ceniza volcánica. Hacia el norte del río Guano y su conjunto de formas
aluviales delimita la planicie de Tapi, mientras que hacia el sur limita esta planicie un
sistema de terraza originado por la actividad volcánica y acción fluvial predominante del río
Chambo.

GEOLOGÍA LOCAL

Según la información cartográfica recopilada para la provincia de Chimborazo se obtuvo la


siguiente información:

Los suelos tienen origen volcánico, y predominan el entisol y mollisol, en esta área el
suelo está relacionado con la actividad volcánica del cuaternario reciente de los volcanes
ubicados en esta área como el Chimborazo.

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 Edad
La presencia de material toba en los sedimentos del Mioceno Superior (Chota al Norte de
la Sierra y Chambira en el Oriente) sugieren que una fase renovada de actividad volcánica
comenzó en la época del Mioceno Superior: la Pisayambo es por lo tanto considerada que
pertenece al Mioceno Superior o Plioceno.

CUADRO 3.4.2.1.1 – 1
Litología Aflorante de la Zona de Estudio
NOMBRE LITOLOGÍA EDAD
Lavas del Carihuairazo Andesita Pleistoceno inferior
Lavas del Chimborazo Andesita Pleistoceno medio inferior
Piroclastos del Chimborazo Tobas Pleistoceno medio
FUENTE: Mapa geológico de Chimborazo

3.4.2.1.2 GEOMORFOLOGÍA

FUENTE: Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, HBM Consultoría Ambiental, Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.2-1 Geomorfología del Ecuador

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FUENTE: Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, HBM Consultoría Ambiental, Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.2-2 Geomorfología de la curtiembre Cueros El Alce

La geomorfología de la zona es producto principalmente del tectonismo, por lo cual, se


detectan edificios volcánicos asentados sobre la Cordillera de los Andes. Las vertientes
interiores del Callejón Interandino, que se asientan a pie de monte son la que se encuentran
ligeramente onduladas y corresponde a sectores colindantes del área de influencia de la
zona en estudio. Además está representada por los ciclos orogénicos laramídico
sandinítico, demostrando que este agente es el causante de los desniveles de los terrenos
de falda de montaña (piedemonte). Las glaciaciones del cuaternario dejaron una gran
evidencia con la presencia de las pendientes redondeadas. En el área de estudio, el
carcavamiento es bajo y existe erosión por agua en movimiento y gravitorios por
deforestación, debido a que existen pendientes de tipo suave a ligeramente ondulado (5 –
12 %) y también escarpado (50 – 70 %).

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La Cuenca del Río Chambo presenta una diversidad de relieves y suelos factores que han
condicionado el sector agropecuario y contribuido a diferenciar los distintos sistemas de
producción en la zona.

El área de estudio se caracteriza por ser valle interandino donde se identificó las unidades
morfológicas principales siguientes:

Vertientes Irregulares (Vi).-Se encuentrapresente en el área de estudio como superficies


de pendiente variable sin un patrón definido, limitando normalmente superficies planas a
semi-planas pudiendo superar valores de pendiente de 50 - 70%.

Valle Interandino (I).- El área de estudio se ubica en el valle interandino con superficies
de tipo suave a ligeramente ondulado y pendientes del 5 – 12 %, es decir, es una fila
discontinua de volcanes ubicada entre las dos Cordilleras. Los volcanes se encuentran
generalmente en forma de grupos (denominados localmente nudos), dispersos de manera
transversal a la depresión Interandina, generalmente en los lugares donde ésta cambia de
orientación, lo cual, sugiere que su ubicación está controlada por fallas o fracturas de
dirección conjugada al rumbo de las Cordilleras.

TECTÓNICA

La principal falla activa que atraviesa la provincia es la falla Pallatanga la cual forma parte
del sistema transpresivo dextral que limita el Bloque Norandino. Inicia en el golfo de
Guayaquil limitando el graben de Jambelí con rumbo N50ºE – N70ºE y atraviesa la
cordillera occidental tomando una dirección N30ºE en el curso del Río Pangor, y se conecta
con fallas inversas N-S de la depresión interandina. (Winter et al, 1993)

El trazo de ésta falla se evidencia claramente en imágenes satelitales, formando un rasgo


lineal a lo largo del Río Pangor y se prolonga hacia el norte hacia la población de
Cajabamba, zona a la cual se atribuye el epicentro del sismo de 1797 que destruyo la
ciudad de Riobamba Antigua (Winter & Lavenu, 1989). Otros ramales menores
pertenecientes a este sistema mayor dextral se identifican en la zona de Guamote (Falla
Guamote).

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La mayoría de éstas fallas se forman por reorganización de los esfuerzos y son provocados
por la actividad de la falla principal (Falla Pallatanga). Fallas normales de menor tamaño
son asociadas a este sistema, en una de estas zonas se forma una cuenca pequeña de
tipo pull-apart, en la que se ubica la ciudad de Pallatanga (Winter & Lavenu, 1989).

SISMICIDAD
La información sobre Sismicidad Histórica en el Ecuador, (de Correa C. et 2004) indica que
en los últimos 80 años se han registrado terremotos cuyo impacto ha sido notorio,
destacándose el de Abril de 1541 cuyo epicentro aproximado fue a 0,14° S y 78,27° O con
una magnitud de 7; el del 16 de agosto de 1868, de magnitud 7,7 ocurrió a 0,31° N y 78,18°
O; el 23 de junio de 1925 se registra otro gran terremoto, cuya magnitud se estima en 6,8
a una profundidad de 180 Km., localizado a 0,0° y 77° O; y el terremoto con magnitud 8,8
que ocurrió el 31 de enero de 1906; también se han registrado eventos importantes que
incluyen un terremoto de magnitud 7,9 el 14 de mayo de 1942; el 19 de enero de 1958 con
magnitud estimada de 7,8 y el ocurrido el 5 de marzo de 1987 con magnitud 6,9 (las
magnitudes citadas corresponden a la escala Richter). La sismicidad que presenta el
Ecuador y en general el bloque nor-andino de Sudamérica está relacionada al proceso de
subducción de la Placa Nazca y la Placa Sudamericana, de aquí se desprende el hecho
que existan eventos interplaca (cercanos o sobre la zona de subducción) y eventos
intraplaca. Esta interacción de placas dan las características fisiográficas de los Andes.
Egred (2000) recopila la información existente acerca de los principales efectos de los
terremotos en las ciudades del Ecuador, indica que se ha presentado una significativa
ocurrencia de los más grandes terremotos en el área interandina, en contraste con un gran
número de eventos que no han causado daños en la región oriental. La sismicidad en el
Callejón Interandino y Cordillera Real.-La Cordillera Occidental está dentro de una zona de
peligrosidad sísmica media a baja; las curvas de aceleración muestran un tendencia
general NNE-SSO que es concordante con el rumbo que presentan las fallas que forman
la misma, éstas son: Apuela, Nanegalito, Tandapi, Río Baba, Valencia, Chugchilán, La
Maná, Calabí, Quinsaloma, Montalvo, Chillanes, Pallatanga y Naranjal.

En el registro correspondiente se tiene como sismos importantes en esta zona: Ibarra


(1868, imr. 10 MSK), Quito (1755, imr 8 MSK), Ambato (1698, imr 10 MSK), Pelileo (1948,
imr. 10 MSK) Riobamba (1797, imr. 11 MSK), entre otros.

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Según el Mapa Sísmico de la República del Ecuador (elaborado por el Instituto Geofísico
de la Escuela Politécnica Nacional), el peligro sísmico dentro del área de estudio
corresponde a un nivel alto

FUENTE: SIISE 2012, AMENAZAS TERRITORIALES

Fig. 3.4.2.1.2- 3 PELIGRO SÍSMICO

3.4.2.1.3 EDAFOLOGÍA, TIPOS Y USOS DEL SUELO

De acuerdo a los últimos estudios sobre los tipos de suelos en la provincia de Chimborazo
encontramos que tenemos suelos de tipo C, H y J lo que significa que al tener suelos poco
profundos con acumulación de CO3 donde se encuentran colinas en la parte baja del
callejón interandino, teniendo así en cuenta también que son suelos erosionados en la
superficie con áreas secas con un pH neutro.

Dentro del uso más importante del suelo tenemos que el suelo en un 0,47 % es utilizado
en cultivos permanentes Cultivos Transitorios y Barbecho 15,49 %, Descanso 2,49 %
Pastos cultivados 18,53 %, Pastos naturales 24,85 %, páramos 21,33 %, montes y bosques
13,34 % y otros con el 3,50 % obteniendo así el 100 % del uso del suelo. Los suelos
favorecen para tener una agricultura diversificada. Se cultiva cereales, tubérculos,

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legumbres, hortalizas, frutas, plantas medicinales, flores y árboles maderables e
industriales.

 EDAFOLOGÍA

 Son suelos profundos, de textura arenosa a areno-franca, sin distinción de horizontes.


 A veces presentan un horizonte débil y algo más oscuro debido a una mayor actividad
biológica. El contenido de arcilla de dicho horizonte es muy bajo y varía entre el 5 y el
12%, aunque parte de ese porcentaje puede corresponder a sesquióxidos de hierro y
aluminio libres, sobre todo en aquellos suelos que tienen colores más rojos.
 Son suelos de muy baja fertilidad, muy permeables y que rápidamente sufren déficit
hídrico.
 La mayor o menor aptitud para los cultivos en estos suelos depende principalmente a
la profundidad en que aparecen los sedimentos arcillosos.

 TIPOS DE SUELO

 Cultivo transitorio y barbecho: es la técnica, por la cual, la tierra se deja sin sembrar
durante uno o varios ciclos vegetativos, con el propósito de recuperar y almacenar
materia orgánica y humedad, además de evitar patógenos esperando a que sus ciclos
terminen sin poder volver a renovarse debido a la falta de hospederos disponibles.

 Pastos cultivados y Naturales: Estos cultivos están rezagados de las otras provincias
andinas debido al descuido en cuanto a la implementación de pastos, en cuanto a los
páramos la provincia utiliza el primer lugar en cuanto a páramos secos con 1570384
hectáreas o que como conclusión se tiene que Chimborazo es la provincia con más
suelo barbecho al igual que es la primera en tener suelo con menos productividad en
la serranía ecuatoriana.

Para evaluar el tipo de suelo que predomina en la zona de estudio, se utilizó los métodos
estandarizados del SUCS (Sistema Único de Clasificación de Suelos), III CENSO
NACIONAL AGROPECUARIO SIGAGRO, los datos del año 2001, han sido calculados en
base al promedio de los años 2000 y 2002 INEC – ESPAC, MAGAP - CGSIN - Dirección
de Investigación y Generación de Datos Multisectorial.

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FUENTE: Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, HBM Consultoría Ambiental Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.3- 1 Taxonomía del suelo – curtiembre Cueros El Alce

La taxonomía del suelo en el área de estudio se encuentra conformada por suelos de orden
ENTISOL y MOLLISOL.

- Suelos del orden Entisol:

Son suelos minerales derivados tanto de materiales aluviónicos como residuales, de


textura moderadamente gruesa a fina, de topografía variable entre plana a
extremadamente empinada. No tienen horizontes de diagnóstico1. Dentro de este orden se
han reconocido los siguientes subórdenes: Fluvent, Acuent y Ortent.

1
Los "horizontes de diagnóstico", son aquellos horizontes de suelos que tienen un grupo de propiedades cuantitativamente definidas y que
sirven para identificar las unidades de suelos.

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i. Suborden Fluvent: Son de topografía plana, formados sobre depósitos aluviónicos
recientes; en su mayoría tienen perfiles estratificados, y el contenido de materia
orgánica varía en forma irregular a través del espesor del suelo. Se ha definido un solo
Grande Grupo: el Tropo fluvent.
a. Grande Grupo Tropo fluvent: Agrupan suelos normalmente húmedos, sometidos a un
régimen de temperatura casi uniforme a través del año, cuya media anual es superior
a 25°C con una diferencia térmica entre la media de verano y la de invierno menor de
5°C.

ii. Suborden Acuent: Son suelos desarrollados bajo condiciones hidromórficas


permanentes; presentan un subsuelo arcilloso, fuertemente moteado y con muestras
evidentes de "gleyzación". La napa freática se encuentra en la superficie del suelo o
muy próxima a ella la mayor parte del tiempo. En este suborden se ha diferenciado el
Grande Grupo Fluvacuent con su correspondiente subgrupo trópico y el Grande Grupo
Sulfacuent.

a. Grande Grupo Fluvacuent Trópico: Agrupa suelos saturados de agua; el contenido de


carbono orgánico en el perfil edáfico alcanza niveles superiores a 0,50 %. Estos suelos
se encuentran bajo humedad permanente y tienen un régimen térmico muy similar al
de los Tropo fluvent.

b. Grande Grupo Sulfacuent: A este grupo taxonómico pertenecen los suelos de


manglares; probablemente contienen materiales sulfhídricos ya que su evolución está
íntimamente ligada a condiciones salobres permanentes.

iii. Suborden Ortent: Son suelos derivados de materiales residuales. Predominan los de
origen volcánico, de topografía muy quebrada, con pendientes complejas y de declive
que varía de muy empinado a extremadamente empinado. La materia orgánica varía a
través del perfil en forma regular. Se ha identificado un solo Grande Grupo con su
correspondiente subgrupo: Troportent Lítico.

a. Troportent Lítico: Son suelos montañosos predominantemente superficiales, y en la


generalidad de los casos presentan afloramientos rocosos o pedregosidad superficial.

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CUEROS “EL ALCE”
- Suelos del orden Mollisol:

Son suelos superficiales a moderadamente profundos, con epipedónmólico, desarrollados


de materiales volcánicos y sedimentarios; tienen horizontes superficiales oscurecidos,
estructurados en gránulos bien desarrollados de consistencia friable y dotados
suficientemente de bases, principalmente Ca y Mg. Presentan topografía que varía entre
ligeramente inclinada a extremadamente empinada. Se ha reconocido un solo suborden:
Udol.

i. Suborden Udol: Molisoles usualmente húmedos; no presentan propiedades


hidromórficas a través del perfil y pueden tener horizontes argílicos o cámbicos. Dentro
de este suborden se han definido dos Grandes Grupos: el Paleudol y el Hapludol.

a. Grande Grupo Paleudol: Molisoles con perfiles genéticamente bien evolucionados y


caracterizados por la presencia de un horizonte argílico. Presentan topografía
ligeramente inclinada a inclinada.
b. Grande Grupo Hapludol: Molisoles superficiales a moderadamente profundos, de
topografía con pendientes generalmente muy pronunciadas; horizonte cámbico.

 Usos del Suelo

- El piso superior, más arriba de los 3200 m de altura, es el de la cebada, haba y


tubérculos de origen andino (oca, melloco y papa); debido a la rigurosidad del clima las
cosechas se vuelven inseguras y las condiciones de vida muy difíciles. El paisaje rural
es el campo abierto.
- El piso medio, entre 2400 y 3000 msnm es de clima templado, propio del maíz. La
práctica campesina siempre asocia al maíz con el fréjol trepador, y a menudo otra
leguminosa, de acuerdo a los matices climáticos locales. Este piso es el más poblado
(la densidad puede sobrepasar los 300 habitantes por Km2) y es que es el que más se
presta para la diversificación de los cultivos, cuando dispone de agua de riego.
*En la provincia de Chimborazo se puede observar que existe un total de 81668
Unidades Productivas Agropecuarias UPA ́s, de las cuales 80871 son UPA ́s
corresponde a superficies menores de 50 hectáreas y 796 a más de 50 hectáreas,
teniendo la provincia un total de 471444 hectáreas, como se puede apreciar en el
cuadro a continuación. Se aprecia que la estructura de las Unidades Productivas

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Agropecuarias es básicamente de menos de 50 hectáreas, con un total de 243888
hectáreas.

CUADRO 3.4.2.1.3 – 1
Superficie y usos del suelo – Cantón Guano
Superficie y uso del suelo del Cantón Guano
Descripción Área (km2)
Arenal 0,89
Bosque Natural 0,63
Bosque Plantado 0,02
50% Cabuya y 50% Pasto Cultivado 4,55
Cultivos de Ciclo Corto 91,18
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Área Erosionada 29,29
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Proceso de Erosión 14,86
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Cabuya 17,27
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Pasto Cultivado 26,27
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Pasto Natural 7,32
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Páramo 19,91
Maíz 16,44
70% Maíz y 30% de Cultivos de Ciclo Corto 78,30
Frutales 0,08
70% Frutales y 30% de Cultivos de Ciclo Corto 10,52
Afloramientos Rocosos, Grava y nieve 0,53
Nieve y Hielo 71,52
Pasto Cultivado 18,43
70% Pasto Cultivado y 30% Frutales 0,39
70% Pasto Cultivado y 30% Pasto Natural 1,21
Pasto Natural 5,29
70% Pasto Natural y 30% Pasto Cultivado 3,52
Páramo 31,71
70% Páramo y 30% Cultivos de Ciclo Corto 9,47
Zona Urbana 0,10
Matorral o Chaparro 0,04
FUENTE: SIGAGRO Y GAD GUANO.

 Cambio de Usos de Suelo

El cambio de uso de suelo se analizó mediante GIS y la base de datos INFOPLAN, ésta
base de datos fue estructurada mediante líneas aerofotogrametrías y fotointerpretación,
donde se pudo establecer el área y uso de suelo, todos éstos datos fueron transportados
a formato shape para poder ser usados por el programa Arc Gis 9.3, para dar fe de los
datos obtenidos se realizó la verificación en campo mediante el análisis visual de áreas
explotadas por sistemas productivos, de vivienda o recreacionales, se pudo establecer que
ésta información es el vivo reflejo de los datos obtenidos mediante GIS, lo cual, validó el
uso de estos sistemas para análisis de línea base ambiental.

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FUENTE: Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, HBM Consultoría Ambiental, Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.3 - 2 Uso del suelo - Curtiembre Cueros el Alce

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FUENTE: Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, HBM Consultoría Ambiental, Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.3 - 3 Textura del suelo - Curtiembre Cueros el Alce

La textura del suelo se encuentra con suelos de tamaño grueso y moderadamente grueso.

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FUENTE: Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, HBM Consultoría Ambiental, Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.3 - 4 Pendiente - Curtiembre Cueros el Alce

La pendiente del área de estudio se encuentra en componentes de tipo ondulado y también


montañoso de acuerdo al anáslis de campo y comprobado con los mapas temáticos.

CUADRO 3.4.2.1.3 – 2
Pendientes del Cantón Guano
Descripción de las Pendientes del Cantón Guano
Grados Área (Km2) Morfología
<10 227,08 Plana
10 – 20 146,53 Suavemente Ondulada
20 – 35 55,26 Inclinada
35 – 45 29,64 Montañosa
>45 1,28 Muy Montañosa
FUENTE: Beltrán, G., Compendio de la Cátedra de Manejo de Cuencas, 2012.

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3.4.2.1.4 HIDROLOGÍA

La provincia está bañada por dos redes hidrográficas de gran importancia. Por un lado está
el río Chanchán, al sur de la provincia, que recibe las aguas de los ríos Chunchi,
Guasuntos, Sibambe y Zula, y desemboca en el río Chimbo. Por otro lado, el río Chambo,
que recorre la provincia de sur a norte, se alimenta de los ríos Blanco, Chibunga, Guamote,
Pulucate, San Juan y Sicalpa, y se une al Patate para formar el Pastaza. La hidrografía de
la provincia se complementa con el complejo lacustre de Ozogoche, formado por varias
lagunas que dan origen al río Chambo. Otra laguna de importancia es la de Colta, que se
caracteriza por tener abundante vegetación de totoras.

Dentro del Cantón Guano existen importantes microcuencas destacándose entre ellas el
Río Guano, el mismo que atraviesa la cabecera cantonal de oeste a este, originándose en
las faldas del Chimborazo.

CUADRO 3.4.2.1.4 – 1
Recursos Hídricos del Cantón Guano
Recursos Hídricos del Cantón Guano
Ríos Ubicación Ríos Ubicación
Parroquias San Isidro, El Rosario,
Guano Patulú Parroquia San Isidro
Matriz y San Gerardo
Chambo Guano, Riobamba y Chambo María
Parroquia San Andrés
Villas Parroquia Ilapo Mayancela
Riachuelos
El Ángel Chocón Sabañag
Lagunas Ubicación Lagunas Ubicación
Valle San Gerardo Parroquia San Gerardo
Comunidad de Langos
Hermoso El Batán Los Elenes
Vertientes Ubicación Vertientes Ubicación
Tuba Parroquia San Gerardo San Pablo Parroquia San Andrés
Villas Parroquia Ilapo Aucacan Parroquia San Andrés
Llio Parroquias San Andrés y San Isidro Las Abras Parroquia San Andrés
Machay Parroquia Valparaíso
El Guayco Parroquia San Andrés
Santa Elena Parroquia San Andrés

FUENTE: Concejo Provincial de Chimborazo, GAD Guano, IGM.

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FUENTE: Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, Ecuador, 2013; HBM Consultoría Ambiental.

Fig. 3.4.2.1.4-1 Red Hídrica – Curtiembre Cueros El Alce

3.4.2.1.5 CLIMATOLOGÍA

La Provincia de Chimborazo tiene gran variedad de clima y microclimas. Estos climas son:
el tropical, tropical húmedo, subtropical, templado seco, templado húmedo, frío seco, frío
húmedo y glacial en los nevados.

Esta variedad de climas se debe a las irregularidades del territorio provincial. Las
estaciones climáticas de invierno y verano tampoco son uniformes o fijas, se acepta que el
verano va de mayo a noviembre, y el invierno de diciembre a abril. La temperatura ambiente
tampoco es igual en toda la provincia.

El Cantón Guano presenta 4 tipos de clima templado con estaciones marcadas: seca,
lluviosa, verano y frío. Según el mapa climático del Ecuador publicado por el INAMHI en el

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año 2008, el subtipo climático que corresponde para el cantón Guano es el templado –
lluvioso.

CUADRO 3.4.2.1.5 – 1
Tipo de Clima del Cantón Guano
Tipo de Clima
Descripción Temperatura
Ecuatorial de Alta Montaña 4 – 8 °C
Ecuatorial Mesotérmico Semi – Húmedo 10 – 22 °C
Ecuatorial Mesotérmico Seco 12 – 22 °C
Nivel Frío de Alta Montaña < 4 °C
FUENTE: INAMHI, GAD GUANO

FUENTE: Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, Ecuador, 2013, HBM Consultoría Ambiental.

Fig. 3.4.2.1.5.-1 Temperatura - Curtiembre Cueros El Alce

a. Temperatura: En el área de estudio la temperatura más alta corresponde al mes de


diciembre con 28,3 °C, mientras que la temperatura mínima es de 3,6°C. Las
temperaturas más bajas correspondes a los meses de mayo, junio, julio, agosto y
septiembre, el promedio de temperatura es de 13 C.

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b. Humedad Relativa: En la provincia de Chimborazo de acuerdo a los últimos datos se
tiene una humedad relativa de 67,27% (La época lluviosa comprende los meses de
febrero, marzo, abril, mayo y una corta correspondiente a octubre, noviembre y
diciembre. La época seca es en los meses de julio y agosto).

c. Precipitación: El Hidrometeoro que consiste en la caída de lluvia, llovizna, nieve,


granizo, hielo granulado, etc. desde las nubes a la superficie de la tierra, se mide en
alturas de precipitación en mm, que equivale a la altura obtenida por la caída de un
litro de agua sobre la superficie de un metro cuadrado. Los días en que se observa
precipitación. El mínimo de agua que debe recogerse para que se considere un día
con precipitación varía de un país a otro, en nuestro caso, es de 0,1 mm.

Según el anuario del INAMHI publicado en el año 2008, las precipitaciones con mayor
intensidad corresponden al mes de marzo con 131,0 mm, y las de menor intensidad
ocurren en el mes de septiembre con 2,0 mm; la precipitación promedio anual es de
106,23 mm. En los meses de menor temperatura y mayor nubosidad se manifiesta
mayor evaporación con un promedio de 23,50 mm.

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FUENTE: Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, Ecuador, 2013; HBM Consultoría Ambiental.

Fig. 3.4.2.1.5.-2 Precipitación - Curtiembre Cueros El Alce

3.4.2.1.6 PAISAJE NATURAL

 MEDIO PERCEPTUAL

En el aspecto paisajístico se describió las características del paisaje y su importancia, en


base a la metodología del Medio Perceptual de Conesa, en el cual se hace referencia a los
espacios aledaños al proyecto, en este caso específico la integración de las distintas
variables que intervienen en un Modelo de Fragilidad Visual del Paisaje, entendiéndose por
fragilidad, la susceptibilidad de un paisaje al cambio cuando se desarrolla un uso o
actuación sobre él, es decir, como es un espacio intervenido por el hombre, en el cual, se
identifican áreas intervenidas por la agricultura como se muestra en las fotos, por lo tanto,
el medio perceptual determinado es bajo.

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Vista izquierda de la curtiembre Vista derecha de la curtiembre

Parte posterior de la curtiembre Vía de acceso a la curtiembre

 Metodología

El paisaje se considera al conjunto del medio, contemplando a éste, como indicador y


síntesis de las interrelaciones entre los factores abióticos como rocas, agua, aire; y los
factores bióticos como plantas, animales y ser humano. Desde esta perspectiva, la
metodología que se utilizó para evaluar el paisaje (Conesa, 1995), se basó en una
valoración subjetiva directa que se realizó a partir de la contemplación del paisaje,
adjudicándole un valor en una escala de rango o de orden, utilizando una escala universal
de valores absolutos (Va).

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CUADRO 3.4.2.1.6-1
Rangos de valoración del paisaje
Paisaje (Va)
Espectacular 16 a 25
Soberbio 8 a 16
Agradable 4a8
Distinguido 2a4
Vulgar 1a2
Feo 0a1
FUENTE: Conesa, 1995.

Los valores obtenidos se corrigieron en función de la cercanía a núcleos poblacionales,


vías de comunicación y al tráfico de éstas, a la población potencial de observadores y a la
accesibilidad a los puntos de observación, obteniéndose un valor relativo (V R).

𝑉𝑅 = 𝐾 ∗ 𝑉𝑎
Siendo:
𝑃 1
𝐾 = 1,125( ∗ 𝐴𝑐 ∗ 𝑆)4
𝑑

Dónde:
K= Parámetro calculado
P= Ratio, función del tamaño medio de las poblaciones próximas
d= Ratio, función de la distancia media en Km, a las poblaciones próximas
Ac = Accesibilidad a los puntos de observación, o a la cuenca visual
(Inmediata: 4, buena: 3, regular: 2, mala: 1, inaccesible: 0).
S= Superficie desde lo que es percibida la actuación
(Muy grande: 4, grande: 3, pequeña: 2, muy pequeña: 1)

Para el valor VR obtenido (que es expresado como un rango adimensional de 0 a 100), se


ha definido una función de transformación, de manera que cada magnitud obtenida
expresada en porcentaje, se corresponde con una magnitud de calidad paisajística
expresada en valores de 0 a 1. La calidad del paisaje será función de la magnitud del valor
relativo del paisaje.

Finalmente, una vez obtenido el valor de la calidad paisajística de cada vértice, se promedió
entre dos vértices contiguos con el fin de obtener el valor de la calidad paisajística del
tramo; valor que, para facilitar la interpretación fue jerarquizado en las categorías alta,
media y baja; para esto, se adoptó una escala, obteniéndose los siguientes rangos:

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TABLA 3.4.2.1.6-1
Calidad Paisajística
No. RANGO CALIDAD PAISAJÍSTICA
1 0 - 0,33 BAJA
2 0,34 - 0,66 MEDIA
3 0,67 - 1 ALTA
FUENTE: Conesa, 1995

Para el análisis de paisaje se establecieron puntos de observación en 1 sitio, a fin de


abarcar la mayor parte de los sectores que componen el proyecto.

Una vez realizado el análisis de la información de campo y aplicada la fórmula para obtener
el valor relativo de la calidad paisajística, se concluye que la zona de estudio presenta una
calidad del paisaje baja.

TABLA 3.4.2.1.6-2
Calificación del Paisaje – curtiembre Cueros El Alce
Calidad Ambiental
No. Sector Foto P d Ac S K Va VR
Valor Interpretación

Vista izquierda de la
1 2 2 3 3 2 4 7,8 0,08 BAJO
curtiembre

Vista derecha de la
2 2 2 3 3 2 4 7,8 0,08 BAJO
curtiembre

Parte posterior de la
3 2 2 3 3 2 4 7,8 0,08 BAJO
curtiembre

Vía de acceso a la
4 3 2 4 4 2 3 7,5 0,07 BAJO
curtiembre

Promedio 0,077 BAJO


FUENTE: HBM Consultoría Ambiental, 2013

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3.4.2.2 MEDIO BIÓTICO

La caracterización del entorno biótico se llevó a cabo de acuerdo a la cubierta vegetal, la


descripción de las zonas de vida y las formaciones de vegetación en toda el área de
estudio.

3.4.2.2.1 FLORA

La información de flora y las comunidades de la vegetación del sito de estudio seleccionado


fue documentada de manera amplia, con lo cual, se dio el valor o índice de importancia de
las diferentes especies registradas dentro de las parcelas de estudio.

 Metodología:

Para el levantamiento de la flora y la caracterización general de los tipos de vegetación, se


empleó el método de Evaluaciones Ecológicas Rápidas (EER), (Sobrevilla y Bath, 1992),
para lo que se eligió un punto y se describió la estructura y composición del área.

Para esto se realizaron recorridos de observación por el área de influencia directa, para
identificar las especies vegetales presentes más conspicuas y abundantes, así como sus
condiciones ecológicas, esto permitió obtener una evaluación rápida y confiable de la
estructura y composición de los estratos vegetales.

La metodología utilizada para el estudio fue la de campo que se describe a continuación:

 Fase de Campo: Se realizó inventarios cuantitativos mediante la aplicación de


transectos y recorridos de análisis cualitativo a lo largo del área de influencia del
proyecto.

 Transectos Temporales (15 x 30 metros): Se aplicó cuatro transectos temporales de


tipo lineal de 15 metros (0,05 ha; 450 m 2); se delimitó con cinta métrica e identificó con
cinta de marcaje. En los transectos se identificó, tabuló, midió y documentó, todas las
especies vegetativas. Se registró las coordenadas geográficas mediante la utilización
de un GPS.

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Los nombres comunes fueron identificados por el especialista en biodiversidad, en cambio
los nombres científicos de las especies vegetales registradas en el campo fueron
verificadas en el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen& León, 1999), el
libro caminatas en el Ecuador2 y en el banco de datos de la página web del MAE.

Después de realizar a cabalidad con lo mencionado anteriormente se obtuvieron los


siguientes resultados en cuanto a la cobertura vegetal y uso de suelo, debido a que este
proyecto está ubicado en un lugar urbano, se estableció que en el área de influencia directa
existen formaciones vegetales mixtos, es decir, vegetación natural e introducida, se
presentan exclusivamente ciertos árboles, arbustos dispersos y vegetación herbácea,
propios de zonas alteradas como son:

CUADRO 3.4.2.2.1 – 1
Vegetación característica del Área Directa e Indirecta del Cantón Guano
Nombre común Nombre científico Familia
Forestal
Ciprés Cupressussempervirens Cupressaceae
Capulí Prunuscerotina Rosáceas
Eucalipto Eucaliptus globulus Myrtaceae
Guaba Inga edulys sp. Fabaceae
Falso pimentero Schinus molle Anacardiaceae
Nogal Juglans neotropica Diels Junglandaceae
Pino Pinus radiata D Don. Pinaceae
Pumamaqui Oreopanax sp. FMBL Araliaceae
Quishuar Buddleja incana Ruiz Pav Scrophulariaceae
Tomate de Árbol Cyphomandrabetacea Solanaceae
Yagual Polylepis sp. Van Lanata Rosáceas
Peral PyrusCommunis Rosáceas
Manzano PyrusMalus Rosáceas
Ciruelo Pronus Doméstica Rosáceas
Claudia Passifloracaerulea Rosáceas
Durazno Prunus pérsica Rosáceas
Babaco Caricapentagona Caricaceae
Cedrón Aloysiatriphylla Verbenaceae
Limón Citrus limonumRisso Rutaceae
Aguacate Persea americana Lauraceae
Palmera Veitchiamerrillia Arecaceae
Arbustivas
Tuna Opuntia indica Cactaceae
Totora Scirpus californicus Typhaceae
Llin llin Cassia canescens Lináceas
Cabuya negra Furcraea cabuya Agaváceas
Cabuya blanca Furcraea andina Agaváceas

2
KUNSTAETTER R. / KUNSTAETTER D., http://www.trekkinginecuador.com/Espanol/TOC.html

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Chamana Dodonaea viscosa Jack Sapindaceae
Ashpachoho Pubescens Dial Fabaceae
Chilca Amaranthaceae Asteraceae
Retama Spartium junseum Lin P Fabaceae
Achupalla Puya lanata Belongs Bromeliáceas
Espino blanco Crataigus monojina Jaquin Rosáceas
Romero Rosmarinus officindis Lamiaceae
Sigse Cortadeira sp. Poaceae
Carrizo Arundo donax Gramíneas
Marco Ambrosia arborea Asteraceae
Sábila Aloe Vera L. Xanthorrhoeaceae
Verbena Verbena officinalis Verbenáceas
Diente de León Taraxacumofficinale Weber Asteraceae
Geranio Pelargoniumsp Geraniáces
Gladiolus Gladiolusspp Iridaceae
AsteraceaeLirio Iris germánica Liliaceae
Manzanilla Matricaria chamomilla L. Asteraceae
Ortiga Urtica dioica L. Urticaceae
Ruda Ruta graveolens L. Rutaceae
Alfalfa MedicagoSátiva Labiadas
Dahlia Dalia pinnata Asteraceae
Sikse Cortaderianitida Poaceae
Higuerilla Ricinuscommunis L. Euphorbiaceae
Kikuyo Euphorbiaceae Monocotiledóneas
FUENTE: ULLOA, U., Árboles y arbustos de los Andes del Ecuador; LARREA A., 2012.

3.4.2.2.2 FAUNA

La caracterización de la fauna incluyó la descripción de todos los vertebrados terrestres


existentes en los alrededores del área de estudio. Para la evaluación de la Fauna se aplicó
la técnica establecida para Evaluaciones Ecológicas Rápidas (EER) adaptada para el
proyecto propuesto. Las evaluaciones incluyeron: observaciones directas. El estudio de
campo fue complementado mediante la realización de entrevistas a los pobladores locales
sobre la presencia de fauna.

Para el efecto se obtuvo los siguientes datos:

 Los animales se han visto reducidos a los espacios a los cuales el hombre se ha visto
imposibilitado de llegar. Los pobladores de la región se encargaron de ahuyentar a la
fauna de la región con la ampliación de sus dominios.

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 Como consecuencia de estos cambios, actualmente predominan los animales
domésticos como: gatos, perros, cuyes, conejos y aves de corral.

En el siguiente cuadro que se presenta a continuación especies de fauna silvestre que han
sido observadas en el sector.

CUADRO 3.4.2.2.2-1
Fauna característica del Cantón Guano
Nombre común Nombre científico Familia
Sylvilagus
Conejo de monte brasiliensis Leporidae
Linnaeus
Lama glama
Llama Glama
Linnaeus
Vicuña Vicugna vicugna Camelidae
Alpaca Lama pacos Camelidae
Conepatus chinga
Zorro Canidae
Dolina
Lagartija Anolis sp. Amber Lacértidos
Marmosa robinson
Raposa Didelphidae
Bangs
Lycalopex
Lobo de páramo Canidae
culpaeus
Conepatus
Zorrillos Mustelidae
semistriatus
Sapos Atelopus ignescens Bufonidae
Carnovestes
Ratón de campo Crisetidae
fouginosus
Cuy Cavia porcellus Caviidae
Oryctolagus
Conejo Leporidae
cuniculus
FUENTE: ORDOÑEZ, F., 2010; LARREA A., 2012.

CUADRO 3.4.2.2.2-2
Avifauna característica del Cantón Guano
Nombre común Nombre científico Familia
Colibrí Estrella Oreotrochilus
Trochilidae
ecuatoriana Chimborazo
Colibrí Coeligena sp. Trochilidae
Pyrocephalus
Pájaro brujo Tyrannidae
rubinus
Quilico Falco sparverius Falconidae
Phalcoboenus
Curiquingue Falconidae
carunculatus
Pato punteado Anas flavirostris Anatidae
Becasina Gallinago gallinago Scolopacidae
Gaviota Andina Larus serranus Laridae
Zonotrichia
Gorrión Emberizidae
capensis
Tórtola Zenaida auriculata Columbidae
Notiochelidon
Golondrina Hirundinidae
cyanoleuca
Mirlo Turdus fuscater Turdidae
Quinde Colibricoruscans Trochilidae
FUENTE: ORDOÑEZ, F., 2010; LARREA A., 2012.

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CUADRO 3.4.2.2.2-3
Insectos característicos del Cantón Guano
Nombre común N. Científico familia
Mosco Musca doméstica Muscidae
Abeja Apis mellifera apidae
FUENTE: LARREA A., 2012.

3.4.2.3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES

 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN QUE


HABITA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA:

El entorno socioeconómico incluyó cinco componentes importantes: aspectos


demográficos (población por edad y género, la población económicamente activa),
condiciones de vida (Salud y educación), estratificación (Organización social),
infraestructura física (Servicios Básicos), economía (Actividades productivas, turismo,
Arqueología).

El entorno humano incluyó el tratamiento de cuestiones sociológicas y etno culturales,


patrones de uso de la tierra, acceso al derecho de vía, infraestructura existente y servicios
disponibles. También incluyó una discusión de los recursos económicos existentes en el
área del proyecto. Se identificó los cultivos de especies alimenticias de cada región poblada
dentro del área de influencia, discusiones de las culturas indígenas y recursos
arqueológicos existentes dentro del área del proyecto.

La metodología responde a una exhaustiva revisión bibliográfica de la información


disponible sobre la zona y a un planteamiento que privilegie el trabajo de campo, la
información primaria fruto de entrevistas, grupos focales y reuniones comunitarias.

 Estudio Cualitativo:
Se aplicó fichas de trabajo, entrevistas a profundidad y conversaciones, privilegiando
información cualitativa antes que la cuantitativa, debido a que las percepciones de los
diferentes grupos humanos son expresiones de su cosmovisión y no se puede cuantificar.

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 Entrevistas a profundidad:
Fueron aplicadas de acuerdo al tema a tratar con la finalidad de recibir información
detallada. Con estas consideraciones, la metodología utilizada para el levantamiento de la
línea base consistió entonces en un Diagnóstico Participativo Rápido, apropiado para una
investigación de calidad en un corto tiempo y con informantes calificados. Para la ejecución
de esta metodología se consideró los siguientes procedimientos previos:

a) Preparación del Plan de Recopilación de Información: En este procedimiento


metodológico se identificó todos los datos requeridos para el levantamiento de la línea
base social del área. Se planificó partir de la investigación bibliográfica y la investigación
de campo basada en el Diagnóstico Rural Rápido. Previo a esto, se procedió a la
identificación de la zona, de variables e indicadores, que permitan entender los
principales aspectos socioeconómicos, organizacionales, culturales y su interrelación
con el ambiente.

b) Recopilación de Información: A través de la información secundaria disponible en los


ámbitos oficiales. Esto es el VII Censo de Población y VI de Vivienda realizado en el
año 2010 y publicado en el año 2011, incluyendo las actualizaciones a esta información
que constan el SIISE 2013. Información complementada con entrevistas y reiterada con
la observación directa.

3.4.2.3.1 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

El cantón Guano se encuentra ubicado en la Provincia de Chimborazo representando el


7% del territorio provincial. Limita al norte con la Provincia de Tungurahua, al sur con el
Cantón Riobamba, al este con el Río Chambo y al oeste con el Cantón Riobamba y la
Provincia de Bolívar. Es un valle ubicado a 2720 m.s.n.m. que tiene altitudes que van desde
los 2000 m (Los Elenes) hasta los 6310 m (nevado Chimborazo), lo que hace que posea
una temperatura agradable cuyo promedio está entre los 16°C y 18°C. Tiene dos
parroquias urbanas: La Matriz y El Rosario, y nueve parroquias rurales: Guanando, Ilapo,
La Providencia, San Andrés, San Gerardo, San Isidro, San José de Chazo, Santa Fe de
Galán y Valparaíso. Es conocido como "CAPITAL ARTESANAL DEL ECUADOR" ya que
tiene importantes lugares de interés turístico y de esparcimiento.

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 POBLACIÓN POR GÉNERO Y EDAD

Según el INEC – 2010, el Cantón Guano está formado por una población de 42851
habitantes, de los cuales el 47,83 % corresponde a hombres y el 52,17 % a mujeres. La
tasa de crecimiento poblacional 2001 – 2010 es del 13% (1,4 anual), siendo el 1,47 % para
los hombre y el 1,27 % para las mujeres.

CUADRO 3.4.2.3.1-1
Habitantes del Cantón Guano
GÉNERO POBLACIÓN PORCENTAJE
HOMBRES 20495 hab. 47,83 %
MUJERES 22356 hab. 52,17 %
TOTAL 42851 hab. 100 %
FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACIÓN 2010, HBM CONSULTORÍA AMBIENTAL, 2012.

Dentro de la población del Cantón Guano se puede encontrar que a partir de los 35 a 49
años de edad se cuenta con un mayor número de población masculina, mientras que a
partir de los 50 años en adelante prevalece la población femenina.

CUADRO 3.4.2.3.1-2
Densidad Poblacional del Cantón Guano según la Edad y el Género
GÉNERO
GRUPOS DE EDAD
MASCULINO FEMENINO TOTAL
Menor de 1 año 343 352 695
De 1 a 4 años 1831 1776 3607
De 5 a 9 años 2339 2264 4603
De 10 a 14 años 2386 2367 4753
De 15 a 19 años 2284 2322 4606
De 20 a 24 años 1817 1971 3788
De 25 a 29 años 1498 1722 3220
De 30 a 34 años 1206 1489 2695
De 35 a 39 años 1117 1280 2397
De 40 a 44 años 968 1108 2076
De 45 a 49 años 885 1027 1912
De 50 a 54 años 706 833 1539
De 55 a 59 años 656 758 1414
De 60 a 64 años 625 729 1354
De 65 a 69 años 565 716 1281
De 70 a 74 años 465 578 1043
De 75 a 79 años 354 447 801
De 80 a 84 años 261 334 595
De 85 a 89 años 130 192 322
De 90 a 94 años 45 72 117
De 95 a 99 años 11 15 26
De 100 años y más 3 4 7
TOTAL 20495 22356 42851
FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACIÓN 2010, HBM CONSULTORÍA AMBIENTAL, 2012.

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En la ciudad de Guano se encuentra ubicada la curtiembre Cueros El Alce. Cuenta con
una población de 16517 habitantes, de los cuales el 47,36 % corresponde a hombres
y el 52,64 % a mujeres.

CUADRO 3.4.2.3.1-3
Habitantes de la Ciudad de Guano
TASA DE CRECIMIENTO
GÉNERO POBLACIÓN PORCENTAJE
2001- 2010
HOMBRES 7823 hab. 47,36 % 38,22%
MUJERES 8694 hab. 52,64 % 38,74%
TOTAL 16517 hab. 100 % 38,49%
FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACIÓN 2010, HBM CONSULTORÍA AMBIENTAL, 2012.

3.4.2.3.2 CONDICIONES DE VIDA

 SALUD

En todo el Cantón Guano no existe suficiente personal especializado para la atención de


la salud de sus habitantes. La infraestructura hospitalaria o ambulatoria para los casos de
emergencia es deficiente, además las áreas de salud no siempre coinciden con la
delimitación del cantón.

Sin embargo, la infraestructura de las unidades de atención de salud de la ciudad de


Guano es buena, existiendo Centros de Salud (CS) y Sub Centros de Salud (SCS). En el
Centro de Salud funciona un personal de 19 personas, entre ellos: 5 médicos, 1
ginecólogo, 1 pediatra, 3 odontólogos, 6 enfermeras, 1 tecnólogo en laboratorio, 1
estadística y una persona de limpieza.

 EDUCACIÓN

La mayoría de niños y jóvenes de todo el cantón acuden a los centros educativos de la


ciudad de Riobamba debido a su cercanía geográfica. El 28 % de la población estudiantil
acuden a la ciudad de Guano y a la parroquia El Rosario. Cerca de la mitad de la población
mayor de 12 años (48,4 %) cuenta con educación primaria completa, y solo el 8,2 % de la
población mayor de 18 años ha culminado sus estudios secundarios. Apenas el 5,9 % de
la población mayor de 24 años cuenta con educación superior.

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Cuadro 3.4.2.3.2-1
Nivel de Escolaridad e Instrucción del Cantón Guano
Porcentaje (%)
Nivel de Estudio Edad
Hombres Mujeres Promedio
Primaria completa 12 años y más 40,2 29,6 34,7
Secundaria completa 18 años y más 4,3 2,6 3,4
Instrucción Superior 24 años y más 3,0 1,4 2,2
FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACIÓN 2010, HBM CONSULTORÍA AMBIENTAL, 2012.

3.4.2.3.3 ESTRATIFICACIÓN

 ORGANIZACIÓN SOCIAL

La organización social se ubica en el orden de barrios con sus respectivos presidentes.

 VALORES Y COSTUMBRES

 El 96 % de la población del Cantón Guano se considera como mestiza y el 4 %


restante se considera como indígena generalmente en las comunidades aledañas al
Cantón Mocha en la Provincia de Tungurahua.
 El 98 % de la población es de habla hispana y el 2 % restante habla kichwa
(Comunidad Langos).
 El 76% de los habitantes del Cantón Guano generalmente practican la religión
católica, mientras que el 24% de la población es de carácter evangélico.
 Las festividades religiosas que se practican en el cantón son: navidad, semana santa
y las tradicionales fiestas en honor a los santos de los barrios. Mientras que dentro de
las festividades no religiosas están: carnaval, finados, fin de año, día de la madre, día
del padre y fiestas de cantonización.
 Dentro de las tradiciones que aún se conservan y se practican son: toros de pueblo,
chamizas, romerías, elaboración de pesebres, canto de villancicos, diseño del árbol
de navidad y procesión de santos.

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3.4.2.3.4 INFRAESTRUCTURA

 SERVICIOS BÁSICOS

 Red Vial: La comunicación terrestre del Cantón Guano con el resto de la Provincia de
Chimborazo se realiza a través de la carretera Panamericana. Por otro lado, el acceso
a las demás zonas rurales se da por medio de tramos de tierra y/o lastre que tienen un
ancho promedio de 5m. La red urbana de la ciudad de Guano está asfaltada, se
encuentra en buen estado y cuenta con sistemas de canalización y conducción de agua
potable.

 Transporte: El Cantón Guano cuenta con un sistema de transporte terrestre


interprovincial y local. Para el transporte interprovincial la Comisión Nacional de
Tránsito ha otorgado permisos de circulación a las siguientes cooperativas:

- Cooperativa Andina
- Cooperativa 20 de Diciembre
- Cooperativa El Cóndor
- Cooperativa San Isidro
- Cooperativa San Lucas
- Cooperativa San Andrés

El transporte local se realiza por medio de 4 operadoras autorizadas de servicio de taxis


y camionetas, con una flota registrada de 70 unidades:

- Compañía Valle de los Nevados (flota de 32 unidades)


- Cooperativa San Gerardo (flota de 26 unidades)
- Compañía Virgen de Chuquipogio (flota de 5 unidades)
- Compañía Transfiallos (flota de 7 unidades)

 Servicio Eléctrico: El servicio de energía eléctrica del Cantón Guano está a cargo de
la Empresa Eléctrica Riobamba S.A. (EERSA). En los barrios y comunidades periféricas
la calidad del servicio es baja contando solo con el 25 % de alumbrado público; mientras
que, en la parte central del cantón el servicio de alumbrado público tiene una cobertura
del 75 %.

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 Servicio Telefónico: El servicio telefónico para la parte central del Cantón Guano
alcanza una cobertura del 80 %, mientras que en las zonas rurales el servicio telefónico
tiene un promedio del 5 %.

 Servicio de Agua: El Cantón Guano posee el servicio de agua entubada, para ello,
existen captaciones de fuentes de agua naturales para consumo humano con un caudal
promedio de 66 L/s que abastecen a la parte alta y baja de la ciudad de Guano y a los
barrios que se encuentran dentro del trayecto de la tubería de conducción. El resto de
sectores periféricos como el sector de Langos poseen deficiencias de agua para
consumo humano, por lo que el agua la captan de la red que conduce a Riobamba.

Fig. 3.4.2.3.4 -1 Servicio de Agua entubada en el Cantón Guano.

3.4.2.3.5 ECONOMÍA

 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 3

Entre las actividades económicas y productivas que realiza El Cantón Guano están:

- Producción Agrícola: El cantón cuenta con una superficie del 41,01 % para la
realización de esta actividad. Los principales cultivos que se producen son el maíz
suave (choclo) que ocupa un 28,31 % de superficie sembrada, la papa con el 24,12 %,
el maíz seco con el 10,09 %, la cebolla blanca con el 9,39 %, la alfalfa con el 9,02 %,

3
SINAGRO – MAGAP, 2010.

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haba tierna con el 8,6 %, y la avena con el 1,69 %. Estos productos son muy
comercializados tanto en el Cantón Guano como en la Región.
- Producción Pecuaria: Se da en la mayoría de parroquias rurales del Cantón Guano, y
está orientada a la cría de especies como cuyes (43,0 %), conejos (16,5 %), porcinos
(6,9 %), aves de corral (4,3 %), y ganado ovino (16,5 %) y bovino (12,8 %). Esta
actividad permite un buen ingreso económico el mismo que ayuda a satisfacer las
necesidades de la población.

- Dentro del área urbana existen otras actividades diferentes a la agricultura y la


ganadería, como es la elaboración de chompas, ropa deportiva, gorras, sombreros,
alfombras, calzado y otros, confeccionados artesanalmente por familias del sector.

CUADRO 3.4.2.3.5-1
Actividades Productivas del sector urbano del Cantón Guano
Actividad Económica - Productiva Porcentaje
(%)
Comercio en general 1,7
Construcción 2,9
Elaboración de alfombras 1,4
Elaboración de bordados 1,0
Elaboración de calzado 2,2
Elaboración de chompas y ropa deportiva 33,4
Elaboración de gorras – sombreros de tela 12,4
Gastronomía vinculada al turismo 1,0
Jornaleros de invernaderos 1,4
Transporte 2,0
Elaboración de sogas 0,3
Comercio de helados 0,3
Servicios mecánicos 0,1
Otros 11,7
FUENTE: Sistema Económico Productivo 2011 – GAD Guano.

 TURISMO

Guano es considerada "La Capital Artesanal del Ecuador" ya que posee talleres para la
fabricación de artesanías en cuero y tejido de alfombras. Además de su arqueología
religiosa y andina, es un sitio turístico artesanal por excelencia: El cantón es caracterizado
por el comercio, la producción de artesanías, los atractivos naturales y las manifestaciones
culturales de las etnias andinas.

Entre los lugares que se puede visitar en el Cantón Guano se encuentran:

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- Museo de Guano: localizada en el Parque Central de la ciudad de Guano, conserva
restos arqueológicos de las culturas del período de Integración que habitaron ese
territorio. El museo está administrado por el Municipio de Guano, bajo la supervisión de
Patrimonio Cultural.

- Colina De Luishi: se ubica en el Parque Central de la ciudad de Guano a una distancia


de 200 metros.

- Balneario de Los Elenes: con agua de propiedades curativas y espacios de


recreación. Se encuentra a dos kilómetros de Guano, cuenta con canchas, piscinas,
juegos infantiles, salas de baile y amplios espacios para el camping.

- Laguna de Langos o Valle Hermoso: Se encuentra a una distancia de 200 metros de


la carretera principal Riobamba - Guano.

- La parroquia San Andrés: se halla ubicada a un costado de la carretera Panamericana


Norte. Posee una rica historia dentro del desarrollo de la provincia.

- La Estación de Urbina: antiguamente era la estación del ferrocarril que tenía la ruta
hacia Quito. Actualmente ha sido adecuada y convertida en una pequeña hostería
donde los turistas vienen a aclimatarse para su ascenso hacia el coloso Chimborazo.
Cuenta con habitaciones cómodas y de materiales típicos de la zona.

- Los picapedreros: se encuentran ubicados entre Urbina y San Andrés en el cantón


Guano a un costado de la Panamericana Norte. Son conocidos artesanos que han
hecho del tallado de la piedra su modo de subsistencia, son reconocidos a nivel
nacional por su destreza y agilidad en las manos logrando crear de un trozo de piedra
una maravillosa obra de arte.

- La Reserva de Producción Faunística Chimborazo: cuenta con varios atractivos


como el Volcán Chimborazo siendo el más alto del Ecuador, orgullo de los
Chimboracenses y símbolo de la Provincia. Como atractivo turístico también está el
Carihuairazo, que se encuentra ubicado junto al Chimborazo, su nombre tiene varios
significados: "Varón de Nieve", "Varón nevado" o Viento frío macho.

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 ARQUEOLOGÍA

- Sitio Arqueológico de la Asunción: Ubicado en la parroquia La Matriz del Cantón


Guano, está constituido por ruinas históricas de la milenaria Iglesia de la Asunción de
Guano, de las cuales se conservan únicamente tres cuerpos de muros de
aproximadamente 8 metros y una planta rectangular de 8.60 metros de ancho por
62,50 metros de largo. Fue construida por religiosos franciscanos junto con los
indígenas de Guano aproximadamente en el año de 1572, cuando los españoles
evangelizaron a la cultura Puruhá y demás comunidades nativas del sector. Por
documentos históricos, se sabe que la iglesia fue hecha de cal y canto y cubierta de
teja. Sus paredes fueron construidas de piedra con mortero de arena y cal, y la
fachada debió ser de piedra labrada.

Junto con la Iglesia también se construyó El Gran Convento de Nuestra Señora de la


Asunción cuyo ábside o cúpula estuvo cimentado por un ancho muro de piedra de
forma semicircular, mientras que en el otro extremo, la fachada principal, se edificó
proyectada hacia el sur. Las ruinas de esta iglesia corresponden a finales del siglo
XVI, posteriormente se incorporó un monasterio y un cementerio. El terremoto del 5
de agosto 1949, sacudió en gran medida al cantón de Guano y devastó la
construcción religiosa que quedó en escombros.

- Momia de Guano: Con el terremoto del 5 de agosto 1949 se movieron los cimientos
de la Iglesia de la Asunción, lo que permitió encontrar un cuerpo en estado de
momificación, sus líquidos corporales ya habían desaparecido por efectos de la cal
rociada sobre el mismo en un periodo anterior. La momia fue trasladada a la biblioteca,
donde permaneció 50 años en exhibición, pero debido a los efectos del clima y la
humedad se fue deteriorando. Actualmente se la conserva en una cámara de cristal
ubicada en el museo de Guano, en la que permanece desde hace cinco años. La
momia pertenece a Fray Lázaro de Santofimia, un sacerdote español que llegó a
inicios del siglo XVI a Guano para emprender la labor evangelizadora. Fray Lorenzo
era el encargado de la iglesia y el convento de la orden religiosa de La Asunción. Al
morir, su cuerpo fue sepultado en un ventanal falso de la nave central del templo de
la Iglesia cuando tenía entre 55 y 60 años.

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4 REVISIÓN GENERAL DEL TIPO DE INSTALACIONES, EQUIPOS Y
SERVICIOS AUXILIARES

4.1 Descripción del Área

La curtiembre Cueros El Alce se ubica en a la entrada del Cantón Guano en la Parroquia


el Rosario – Provincia de Chimborazo, a 250 m de la carretera. Tiene una superficie de 600
m2 (área del taller) en el que se encuentra: la parte administrativa conformada por una
oficina y un baño en la planta baja, y un departamento utilizado como vivienda en el
segundo piso; el área de proceso de curtido en el cual se ubican los bombos, la maquinaria,
los tanques para el remojo de las pieles y un pequeño espacio utilizado como bodega de
almacenamiento de los productos químicos ubicado a lado de los tanques; el área de
acabado formado por dos partes: en la planta baja se ubican los cajones que permiten el
estirado y secado del cuero y un baño para los trabajadores el mismo que se encuentra en
mal estado, y en el segundo piso están dos mesas y productos químicos como colorantes
y ablandadores que son utilizados para teñir las pieles secas, también se encuentra un
espacio en donde los trabajadores colocan sus uniformes y equipos de protección personal;
el área para la elaboración de artículos de cuero, en donde se realiza el diseño, modelaje,
corte, preparado, cosido, montaje, terminaciones y control de calidad del cuero producido,
además se utiliza los retazos pequeños de cuero para fabricar monederos, artesanías y
otros productos pequeños; el área de ventas en donde se puede encontrar los productos
en cuero elaborados como: chaquetas, abrigos, maletas, gorras, guantes, sombreros,
correas, calzado y otros; un terreno utilizado como áreas verdes en donde se puede
encontrar diferentes plantas y árboles como: durazno, capulí, y otros; y por último un
parqueadero ubicado en la misma área de procesos de la fábrica.

Saliendo de la fábrica se encuentra una Planta de Tratamiento para los efluentes


producidos en las etapas de pelambre y curtido. Para el agua de pelambre se realiza un
tratamiento físico químico dosificando productos químicos con propiedades que permiten
reducir los niveles de DQO y concentración de sulfuros; y para el agua de curtido se
agregan agentes floculantes para reducir el contenido de cromo.

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Área de Procesos

Área de Acabado

Área de elaboración de artículos de cuero

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CUEROS “EL ALCE”

Área de ventas

Áreas verdes

Parqueadero

Planta de Tratamiento

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4.2 Principales equipos utilizados en el proceso de curtido

Los equipos que se utilizan para el proceso de curtido de la fábrica Cueros el Alce son: dos
bombos de 2,4 x 2,0 metros fabricados en 1996, un bombo pequeño de 1,20 x 1,20 metros
fabricado en 1990, una abatanadora de1,5 x 1,5 metros fabricada en 1990, una raspadora
de 60 mm. fabricada en el 2000, una estacadora de 20 tableros fafricada en el 2000 y un
compresor de 0,5 Hp. fabricado en 1990.

4.3 Servicios auxiliares

La curtiembre Cueros El Alce no utiliza ningún tipo de servicio auxiliar para el proceso de
curtido.

4.4 Manejo de los residuos líquidos

La curtiembre realiza específicamente el tratamiento de los efluentes producidos en las


etapas de pelambre y curtido debido a la alta concentración de Demanda Química de
Oxígeno (DQO), sulfuros y cromo que éstas poseen.

 Tratamiento del agua de pelambre

El efluente proveniente del pelambre es tratado mediante procesos de oxidación,


clarificación y adsorción como tratamiento primario, y un proceso aeróbico como
tratamiento secundario.

Para el tratamiento primario, la fábrica utiliza cloruro férrico como agente oxidante,
policloruro de aluminio como agente clarificador y sulfato de aluminio como agente
absorbente, dentro de un tanque sedimentador. Para el tratamiento secundario, el agua es
tratada mediante la acción bacteriana dentro de un tanque sedimentador paralelo al
anterior, para ello se adiciona cal apagada para regular el pH entre 6,5 a 8.

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 Tratamiento del agua de curtido

Para el efluente proveniente de la etapa de curtido primero se adiciona cal apagada para
regular el pH a 9 y luego se agregan agentes floculantes (PAC y el floculante Praestol 2640)
con la finalidad de precipitar y recuperar el cromo.

El agua tratada es recirculada y reutilizada en la etapa de remojo.

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5 REVISIÓN DE LA SITUACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES

5.1 Evaluación del cumplimiento de la Normativa Ambiental

Cumplimiento de la Normativa Ambiental

ITEM ACTIVIDAD REFERENCIA OBSERVACIONES C NC+ NC- H O NA

1 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL


La empresa ha reportado ante la autoridad ambiental de control, por
lo menos, una vez al año los resultados de los monitoreos TULAS, Libro vi.,
1.1. X
correspondientes a sus descargas, emisiones,vertidos de acuerdo a Título IV, art. 81
los establecido en su PMA aprobado.
La empresa informó a la entidad ambiental de control cuando se
presentaron situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por
TULAS, Libro vi.,
1.2. razones de fuerza mayor que pudieron generar cambios sustanciales Título IV, art. 87
X
de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas
autorizadas por la entidad ambiental de control.
La empresa implementó el Plan de Contingencias, le da
1.3. X
mantenimiento y es probado periódicamente a través de simulacros. TULAS, Libro VI,
Título IV, art. 89
Los simulacros son documentados y sus registros están disponibles
1.4. X
para la entidad ambiental de control.
En caso de haberse presentado modificaciones sustanciales de las
TULAS, Libro VI,
1.5. condiciones bajo las cuales se aprobó el PMA, la empresa informó al X
Título IV, art. 90
respecto a la entidad de control correspondiente

ITEM ACTIVIDAD REFERENCIA OBSERVACIONES C NC+ NC- H O NA

2 REGIMEN NACIONAL PARA LA GESTION DE PRODUCTOS QUIMICOS PELIGROSOS Y NORMA INEN 2266:2010
La empresa proporciona EPP´s a los trabajadores que entren en TULAS, Libro VI,
2.1 X
contacto con los productos químicos peligrosos, Título VI, art. 244

La empresa capacita al personal sobre el uso seguro y eficiente de TULAS, Libro VI,
2.2 X
productos químicos peligrosos Título VI, art. 244

Las etiquetas de los envases de productos químicos peligrosos


tienen la información indispensable para guiar claramente la TULAS, Libro VI,
2.3 X
seguridad personal y ambiental de su gestión acorde a la norma Título VI, art. 245
INEN 2266
Se disponde de las hojas de datos de seguridad en idioma TULAS, Libro VI,
2.4 X
castellano, de los productos químicos peligrosos Título VI, art. 246
La empresa utiliza técnicas ambientalmente adecuadas que
TULAS, Libro VI,
2.5 promuevan el reciclaje de los desechos de productos químicos Título VI, art. 248
X
peligrosos
La bodega de productos químicos peligrosos se encuentra rotulada y Norma INEN 2266,
2.6 X
cuenta con los equipos de emergencia y protección 6.8.6.1

El piso de la bodega de productos químicos peligrosos es Norma INEN 2266,


2.7 X
impermeabiliazado y sin grietas 6.8.6.9

La bodega cuenta con canales periféricos de recolección o un cubeto Norma INEN 2266,
2.8 X
de seguridad para casos de derrames 6.8.6.11

Norma INEN 2266,


2.9 Se dispone de una ducha de agua de emergencia y fuente lava ojos X
6.8.6.17

Los productos químicos son almacenados de acuerdo al grado de Norma INEN 2266,
2.10 X
compatibilidad con otros productos 6.8.8, a

Los envases que contienen productos químicos se apilan de tal Norma INEN 2266,
2.11 X
forma que no se dañen unos con otros 6.8.8, d

Norma INEN 2266,


2.12 La distancia libre entre el pallet de químico y la pared es 1 m X
6.8.8, g

Norma INEN 2266,


2.13 La altura del apilado no excede a dos paletas X
6.8.8, h

Los lotes de productos químicos peligrosos se encuentran Norma INEN 2266,


2.14 X
correcatmente identificadas 6.8.8, i

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ITEM ACTIVIDAD REFERENCIA OBSERVACIONES C NC+ NC- H O NA

3 REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR DESECHOS PELIGROSOS


La empresa almacena los desechos en condiciones ambientalmente
3.1 seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre AM 161, art. 187 X
aquellos que sean incompatibles
Dispone de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento
AM 161, art. 191 y
3.2 temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos 192
X
recolectores.
Se encuentran Identificados y caracterizados los desechos peligrosos
3.3 AM 161, art. 193 X
generados, de acuerdo a la norma técnica correspondiente.
El lugar donde temporalmente se almacenan productos peligrosos
AM 161, art. 191 y
3.4 cumplen con las condiciones mínimas establecidas en la norma INEN 192
X
2266
Los envases donde se almacenan temporalmente los desechos
3.5 peligrosos están debidamente identificados de acuerdo a la norma AM 161, art. 193 X
INEN 2288
Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados AM 161, art. 191 y
3.6 X
en forma conjunta en un mismo recipiente ni en una misma área 192

Mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de


desechos peligrosos en el área de almacenamiento temporal, en
3.7 AM 181, art. 181 X
donde consta la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y
destino.
Almacena los aceites usados y/o grasas lubricantes usadas en
3.8 AM 026, art. 142 X
tanques metálicos de capacidad no menor a 55 galones.
Mantiene un registro (computacional o manual) de la generacion de
3.9 AM 026, art. 142 X
aceites usados.
Reporta semestralmente al MAE la informacion sobre la disposición
3.10 AM 026, art. 142 X
final de los aceites y/o grasas usadas
Los aceites usados son entregados a personas autorizadas por el
3.11 AM 026, art. 142 X
MAE
Los registros mantienen concordancia con lo reportado en la cadena
3.12 AM 026, art. 142 X
de custodia de residuos
Los aceites usados no son comercializados clandestinamente,
3.13 usados en actividades pecuarias, vertidos a rios, esteros o brazos AM 026, art. 142 X
de mar.

ITEM ACTIVIDAD REFERENCIA OBSERVACIONES C NC+ NC- H O NA

4 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA


Se mantiene un registro de efluentes generados, indicando el caudal
TULAS, Libro VI,
4.1 del efluente, tratamiento aplicado, análisis de laboratorio, disposición Anexo 1, 4.2.1.1
X
final.

Cumple los límites de descarga al sistema de alcantarillado, TULAS, Libro VI,


4.2 X
establecidos en la normativa Anexo 1, 4.2.1.2

Anualmente presenta a la entidad de control, los resultados de los TULAS, Libro VI,
4.3 X
análisis de aguas residuales Anexo 1, 4.2.1.2

Los efluentes líquidos no tratados no son diluidos con cualquier otro TULAS, Libro VI,
4.4 X
tipo de agua Anexo 1, 4.2.1.3

La descarga de residuos líquidos no se realiza a las vías públicas,


TULAS, Libro VI,
4.5 canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas X
Anexo 1, 4.2.1.5
lluvias y aguas subterráneas

Las aguas residuales que no cumplen previo a su descarga, con los


TULAS, Libro VI,
4.6 parámetros establecidos de descarga en la norma, son sometidas a Anexo 1, 4.2.1.6
X
tratamiento convencional.

Los análisis de los efluentes se los hace siguiendo métodos TULAS, Libro VI,
4.7 X
normalizados de análisis Anexo 1, 4.2.1.8

Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y


TULAS, Libro VI,
4.8 pluviales que se generen en la empresa, se encuentran separadas Anexo 1, 4.2.1.9
X
en sus respectivos sistemas o colectores

Al sistema de alcantarillado o de aguas lluvias no se descargan


TULAS, Libro VI,
4.9 sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera Anexo 1, 4.2.1.10
X
de los estándares permitidos.

Los efluentes industriales tratados y no tratados no son infiltrados al TULAS, Libro VI,
4.10 X
suelo, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control. Anexo 1, 4.2.1.12

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ITEM ACTIVIDAD REFERENCIA OBSERVACIONES C NC+ NC- H O NA

Se disponen de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus


efluentes. A la salida de las descargas de los efluentes no tratados TULAS, Libro VI,
4.11 X
y de los tratados, existen sistemas apropiados, ubicados para Anexo 1, 4.2.1.14
medición de caudales.
Los regulados que amplíen o modifiquen su producción, actualizarán
la información entregada a la Entidad de Control de manera TULAS, Libro VI,
4.12 X
inmediata, y serán considerados como regulados nuevos y deberán Anexo 1, 4.2.1.18
obtener las autorizaciones administrativas correspondientes.

Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de


tratamiento de desechos o cualquier tipo de desecho doméstico o
industrial, no se disponen en aguas superficiales, subterráneas, TULAS, Libro VI,
4.13 X
marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua Anexo 1, 4.2.1.21
estacionales secos o no, y para su disposición cumplen con las
normas legales referentes a los desechos sólidos no peligrosos.

No se descarga en un sistema público de alcantarillado, cualquier


sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios,
TULAS, Libro VI,
4.14 formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que X
Anexo 1, 4.2.2.1
pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma
significativa

No se descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos líquidos


no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, TULAS, Libro VI,
4.15 X
etc, provenientes de los talleres mecánicos, vulcanizadoras, Anexo 1, 4.2.2.6
restaurantes y hoteles.

ITEM ACTIVIDAD REFERENCIA OBSERVACIONES C NC+ NC- H O NA

5 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO


Se ha implementado una política de reciclaje o rehúso de los
5.1
desechos sólidos no peligrosos generados. Si el reciclaje o rehúso no TULAS, Libro VI, X
es viable, los desechos son dispuestos de manera ambientalmente Anexo 2, 4.1.1.1, a
aceptable.
La empresa lleva registros de los desechos generados, indicando
TULAS, Libro VI,
5.2 volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se X
Anexo 2, 4.1.1.1, b
disponen los desechos en áreas no aprobadas para el efecto

Los desechos peligrosos son devueltos a sus proveedores, quienes


se encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante
5.3 AM 0,26 y 142 X
métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas
ambientales y regulaciones expedidas para el efecto
Las áreas de almacenamiento están separadas de las áreas de
5.4 producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materia AM 0,26, art. 142 X
prima o productos terminados
Las áreas de almacenamiento están ubicadas en zonas donde se
5.5 minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, AM 0,26, art. 142 X
explosiones e inundaciones.
Cuentan con muros de contención, y fosas de retención para la
captación de los residuos de los lixiviados. Los lixiviados son
5.6 recogidos y tratados para volverlos inocuos. Por ningún motivo son AM 0,26, art. 142 X
vertidos o descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y
aprobación de la entidad ambiental de control.
Los pisos cuentan con trincheras o canaletas que conduzcan los
5.7 derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una AM 0,26, art. 142 X
quinta parte de lo almacenado.
Cuentan con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el
tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así
5.8 AM 0,26, art. 142 X
como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en
casos de emergencia.

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ITEM ACTIVIDAD REFERENCIA OBSERVACIONES C NC+ NC- H O NA

No se realiza descargas, infiltraciones o inyección en el suelo o en el


TULAS, Libro VI,
5.9 subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del Anexo 2, 4.1.1.6
X
recurso.
Las sustancias químicas son almacenadas, manejadas y
transportadas de manera técnicamente apropiada, tal como lo
establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y TULAS, Libro VI,
5.10 X
la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Anexo 2, 4.1.2.3
Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la
que la reemplace.

En caso de que por acción u omisión se contamine al recurso suelo,


a causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono
de productos o desechos peligrosos, se procede a la remediación TULAS, Libro VI,
5.11 X
de la zona afectada, considerando para el efecto los criterios de Anexo 2, 4.1.3.1
remediación de suelos contaminados que se encuentran en la
presente norma.

Cuando por cualquier causa se produjo derrames, infiltraciones,


descargas o vertidos de residuos o productos peligrosos de forma
TULAS, Libro VI,
5.12 accidental sobre el suelo, áreas protegidas o ecológicamente X
Anexo 2, 4.1.3.5
sensibles, se dio aviso inmediato de los hechos a la Entidad
Ambiental de Control.

En casos de contaminación del suelo la empresa ha realizado la


TULAS, Libro VI,
5.13 caracterización del área de influencia directa y determinado el origen X
Anexo 2, 4.1.3.6
de la contaminación, y tomado las medidas de remediación.

ITEM ACTIVIDAD REFERENCIA OBSERVACIONES C NC+ NC- H O NA

6 LIMITES PREMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO Y AIRE AMBIENTE


Se cumplen los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq ,
6.1
expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se TULAS, Libro VI,
X
obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, según Anexo 5, 4.1.1.1
los valores que se fijan en la Tabla 1.

Las fuentes fijas emisoras de ruido cumplen con los niveles máximos
TULAS, Libro VI,
6.2 permisibles de presión sonora corregidos correspondientes a la zona Anexo 5, 4.1.1.5
X
en que se encuentra el receptor.

Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de


ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de TULAS, Libro VI,
6.3 X
trabajo, han sido aislados adecuadamente, a fin de prevenir la Anexo 5, 4.1.1.8 a
transmisión de vibraciones hacia el exterior del local.

ITEM ACTIVIDAD REFERENCIA OBSERVACIONES C NC+ NC- H O NA

7 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
La empresa realiza la segregación en la fuente de desechos TULAS, Libro VI,
7.1 X
peligrosos y no peligrosos Anexo 6, 4.1.22,
TULAS, Libro VI,
Se mantiene aseado los alrededores de contenedores de
7.2 Anexo 6, 4.1.23 y X
almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos 4.2.2

Los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos no se TULAS, Libro VI,


7.3 X
localizan en áreas públicas. Anexo 6, 4.2.3

No se realiza la quema de desechos sólidos en los contenedores de TULAS, Libro VI,


7.4 X
almacenamiento y a cielo abierto Anexo 6, 4.2.5 y 4.2.6

La entrega de desechos sólidos no peligrosos se la realiza en TULAS, Libro VI,


7.5 X
recipientes adecuados Anexo 6, 4.2.9

Se prohíbe entregar desechos sólidos a operarios encargados del TULAS, Libro VI,
7.6 X
barrido y limpieza de vías y áreas públicas Anexo 6, 4.2.11

Los desechos sólidos son entregados a la entidad autorizada de TULAS, Libro VI,
7.7 X
aseo público Anexo 6, 4.2.12

Los lodos provenientes de planta de tratamiento de aguas residuales


TULAS, Libro VI,
7.8 no son dispuestos en rellenos sanitarios para desechos sólidos no X
Anexo 6, 4.2.21
peligrosos

El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los


TULAS, Libro VI,
7.9 desechos sólidos se mantienen en perfectas condiciones de higiene y Anexo 6, 4.4.10
X
limpieza

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8 CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO


En el lugar de trabajo, se provee en forma suficiente, de agua
8.1
fresca y potable para consumo de los trabajadores. D.E. 2393; Art 1 X

Los servicios higiénicos en los centros de trabajo, han sido


8.2 instalados independientemente, considerando el sexo de los D.E. 2393; Art 2 X
trabajadores.
Los residuos sólidos son eliminados frecuentemente si así fuere
8.3 necesario, o después de las horas de labor, utilizando en todo caso D.E. 2393; Art 4 X
procedimientos que impidan su dispersión en el ambiente de trabajo.
El lugar de trabajo, está dotado de suficiente iluminación natural o
8.4 artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con D.E. 2393; Art 6 X
seguridad y sin daño para sus ojos.
La iluminación general artificial debe ser uniforme y distribuida de tal
8.5 manera que se eviten sombras intensas, contrastes violentos y D.E. 2393; Art 8 X
deslumbramientos.
Las paredes de los sitios de trabajo están pintados con colores
claros, que contribuyan a reflejar la luz natural o artificial, con el
8.6 D.E. 2393; Art 9 X
objeto de mejorar el sistema de iluminación, evitando al mismo
tiempo los deslumbramientos.
La empresa utiliza los medios adecuados para evitar o disminuir en
8.7 los centros de trabajo, los ruidos y vibraciones que puedan ocasionar D.E. 2393; Art 11 X
trastornos mentales o físicos a los trabajadores.
El nivel sonoro máximo admisible no supera los 85 decibeles en el
ambiente de los talleres, en que el operario mantiene habitualmente
8.8 D.E. 2393; Art 12 X
la cabeza, en las oficinas y lugares de trabajo donde predomina la
labor intelectual, el nivel sonoro no supera de 70 decibeles.
Las áreas ruidosas han sido aisladas protegiendo paredes y suelos
8.9 con materiales no conductores del sonido, instalando las maquinarias D.E. 2393; Art 13 X
sobre plataformas aisladas y mecanismos de disminución de
vibración.
Los operadores utilizan protectores auditivos en áreas en las que
8.10
supera los 85 dB A D.E. 2393; Art 13 X

Toda maquinaria, equipo o instalación que debido a su movimientos


8.11 ofrezca riesgo de accidente a los trabajadores, deberá estar D.E. 2393; Art 40 X
debidamente resguardada.
El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser
8.12 mecanizado, utilizando para el efecto elementos como carretillas, D.E. 2393; Art 51 X
vagones, elevadores, transportadores de banda, grúas y similares.

ITEM ACTIVIDAD REFERENCIA OBSERVACIONES C NC+ NC- H O NA

El personal ocupado en reparaciones de equipos e instalaciones


eléctricas, deberá recibir entrenamiento constante por parte de los
8.13 D.E. 2393; Art 56 X
patronos, sobre métodos de primeros auxilios, entre ellos respiración
artificial.
Los explosivos y sustancias inflamables, deberán ser
manufacturados, manejados, almacenados, transportados y usados
8.14 con estricta sujeción a las normas de seguridad prescritas por la D.E. 2393; Art 59 X
técnica, de tal manera que no entrañe, peligro para la seguridad de
los trabajadores, equipos y propiedades.
Todo establecimiento de trabajo, deberá mantener los equipos de
extinción de incendios más adecuados para el tipo de riesgos que
8.15
pueden producirse ciñéndose a las normas legales y reglamentarias D.E. 2393; Art 82 X

pertinentes.
Los equipos o aparatos de incendios, estarán debidamente ubicados,
8.16 con fácil acceso de identificación y en condiciones de funcionamiento D.E. 2393; Art 83 X
inmediato.
Los equipos de extinción de incendios deberán tener un
mantenimiento periódico y someterlos a comprobaciones frecuentes
de funcionamiento, por lo menos cada seis meses, de lo cual se D.E. 2393; Art 85
8.17 X

dejará constancia en una etiqueta especial colocada en los mismos


equipos.
En cumplimiento a lo dispuesto por el Código de Trabajo, los
8.18 patronos suministrarán gratuitamente a sus trabajadores por lo D.E. 2393; Art 86 X
menos cada año ropa de trabajo adecuada para su labor.
En las empresas donde existan riesgos potenciales de trabajo, el
empleador deberá elaborar el correspondiente Reglamento interno
8.19 de Seguridad e Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en D.E. 2393; Art 93 X
el Código de Trabajo, enviando copia del mismo a la División de
Riesgos de Trabajo.
En toda empresa industrial que cuente con más de veinte
trabajadores, deberá conformarse un comité de Seguridad e Higiene
8.20 industrial; las que tengan más de ciento cincuenta trabajadores D.E. 2393; Art 95 X
deberán contar con un Departamento de Seguridad dirigido
preferentemente por un técnico en la materia.
En toda empresa en que laboren más de 20 trabajadores, deberá
organizarse el Comité de Seguridad e Higiene Industrial, integrado
8.21 por tres representantes de los trabajadores y por tres D.E. 2393; Art 116 X
representantes de los empleados, para velar por el cumplimiento de
las normas legales y reglamentarias de prevención de riesgos del
trabajo.
Los miembros del Comité, deberán ser personas vinculadas con las
8.22
actividades técnicas de la empresa, D.E. 2393; Art 117 X

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5.2 Resultado de la Revisión de la Situación de Normas Ambientales

TABLA 5.2 -1
Nivel de Cumplimiento de la Normativa Ambiental
RESUMEN CUANTITATIVO DEL CUMPLIMIENTO LEGAL AMBIENTAL

Nº Normativa Ambiental/Referencia C NC + NC - H O NA Total


1 Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental 5 5
2 Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos y Norma INEN 2:266 4 1 6 3 14
3 Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos 1 2 10 13
4 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua 10 5 15
5 Norma de calidad ambiental del recurso suelo 3 2 8 13
6 Límites permisibles de niveles de ruido y aire ambiente 1 2 3
7 Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos 3 1 2 3 9
8 Cumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo 11 1 1 9 22
PROMEDIO CUMPLIMIENTO 33 4 11 0 1 45 94
63 % 100.00

Como resultado de la evaluación final del cumplimiento de la normativa ambiental se


identificaron 4 no conformidades mayores y 11 no conformidades menores,
estableciéndose que el cumplimiento de la curtiembre Cueros el Alce es igual al 63%, lo
que significa que el nivel de no conformidades es medio.

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CUEROS “EL ALCE”
6 PLAN DE ACCIÓN

El Plan de Acción ayudará a eliminar las no conformidades encontradas en la curtiembre


Cueros el Alce. Luego del EsIA Ex - post de la curtiembre Cueros el Alce el equipo auditor
encontró 4 no conformidades mayores y 11 no conformidades menores las mismas que
se describen a continuación:

 No conformidad mayor:

 Ítem 2.5: La curtiembre no utiliza técnicas ambientalmente adecuadas que promuevan


el reciclaje de los desechos de productos químicos peligrosos.
 Ítem 3.1: Los desechos no son almacenados en condiciones ambientalmente seguras.
Existe contacto con el agua y la mezcla con otros desechos incompatibles.
 Ítem 3.3: Los desechos peligrosos generados no se encuentran identificados y
caracterizados.
 Ítem 7.1: No se realiza la segregación en la fuente de desechos peligrosos y no
peligrosos.

 No conformidad menor:

 Ítem 2.6, 2.7, 2.8: La curtiembre no tiene una bodega para el almacenamiento de
productos químicos peligrosos.
 Ítem 2.9: No se dispone de una ducha de agua para emergencias.
 Ítem 2.10, 2.11: Los productos químicos peligrosos no son almacenados
correctamente de acuerdo al grado de compatibilidad.
 Ítem 5.5, 5.6: El almacenamiento de desechos peligrosos se encuentra dentro del área
de procesos.
 Ítem 7.5, 7,9: La curtiembre no cuenta con recipientes adecuados para la entrega de
desechos sólidos.
 Ítem 8.1: Los servicios higiénicos no han sido instalados independientemente
considerando el sexo de los trabajadores.

Para el levantamiento de estas no conformidades se ha programado las siguientes


acciones de acuerdo al cronograma valorado que a continuación se detalla:

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CUEROS “EL ALCE”
CUADRO 6-1
Cronograma Valorado del Plan de Acción

Observaciones

Responsable
Programa

Medios de Costo
NC / Observación Medida Actividades Indicador Plazo
Verificación (USD)

Implementar una
técnica ambiental que
Registros de
Política de Reciclaje permita practicar el Residuos
residuos Administrador 1 mes $ 200
de desechos reciclaje y rehúso de los reciclados
generados
desechos sólidos
producidos
Identificar y caracterizar
adecuadamente los
Caracterización de desechos peligrosos Registro Residuos 2
Administrador $ 200
desechos generados según la fotográfico peligrosos meses
norma técnica que
Manejo inadecuado corresponda
de desechos
sólidos
Separar correctamente
Residuos
Segregación de en la fuente los Registro
peligrosos y Administrador 1 mes $ 200
desechos desechos peligrosos y fotográfico
comunes
comunes generados

Almacenar y disponer
adecuadamente los
Almacenamiento
desechos peligrosos Registro Residuos
correcto de Administrador 1 mes $ 200
evitando mezclarlos con fotográfico peligrosos
desechos
agua u otros desechos
comunes.
Disponer de un área
Almacenamiento cerrada para la
MEDIDAS correctos de disposición de los Registro 3
PREVENTIVAS, Bodega Administrador $ 500
productos químicos productos químicos fotográfico meses
CORRETIVAS Y peligrosos peligrosos con su
COMPENSATORIAS respectiva señalética
(COMPONENTES
AMBIENTALES) Falta de una Impermeabilizar el piso
bodega adecuada de la bodega de
para el Impermeabilización productos químicos Registro Bodega 3
Administrador $ 500
almacenamiento de de la bodega peligrosos con un fotográfico impermeabilizada meses
productos químicos material propicio para
peligrosos dicha actividad
Diseñar canales
periféricos o un cubeto
Diseño de canales y Registro 6
que permita la Canales y cubeto Administrador $ 500
cubeto fotográfico meses
recolección de derrames
de efluentes líquidos

Instalar servicios
Servicios higiénicos higiénicos considerando Registro Baños 3
Administrador $ 200
independientes el sexo de los fotográfico independientes meses
trabajadores
Las Instalaciones
sanitarias para los Disponer de una ducha
empleados son de emergencia y
inadecuadas casilleros, para el caso
Ducha de de que ocurra algún Registro Ducha de 3
Administrador $ 200
emergencia tipo de accidente por la fotográfico emergencia meses
manipulación de los
productos químicos
peligrosos

Este cronograma valorado debe ser aplicado estrictamente para el cumplimiento del mismo
y el levantamiento de las no conformidades.

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CUEROS “EL ALCE”
7 DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA, ÁREAS SENSIBLES Y
RIESGO AMBIENTAL

El área de influencia determina los potenciales impactos ambientales que puede ocasionar
la curtiembre Cueros el Alce, éstos se determinan en base al análisis de riesgo, la presencia
de viviendas y los cultivos que se encuentran alrededor del proyecto. Por otro lado, el área
ambientalmente sensible se identifica de acuerdo al grado de vulnerabilidad que exhibe el
proyecto. La vulnerabilidad depende del parámetro ambiental afectado y la magnitud del
efecto. La sensibilidad ambiental se describe con respecto a los componentes abióticos y
socioeconómicos; los componentes bióticos no son considerados ya que el sector es
intervenido por el ser humano.

El área de influencia directa de la curtiembre Cueros el Alce alcanza el ámbito espacial, en


donde, se manifiesta el impacto socio – ambiental y potencial como consecuencia de las
actividades que se pudieran realizar en la misma. Ésta área se subdivide en directa e
indirecta, permitiendo tener una mayor comprensión y facilidad de análisis de la situación
ambiental de la zona. Para el componente socio – económico, el área de influencia no se
restringe al criterio espacial de la ubicación de la zona específica de intervención del
proyecto; es decir, el área de influencia social no se limita al sitio exacto donde se ubica el
proyecto, sino que tiene que ver con la dinámica de intervención sobre la estructura social
de los grupos que ejercen derechos de uso sobre el territorio en el que se va a intervenir o
se encuentran muy cercanos a las áreas de injerencia.

7.1 ZONA DE INFLUENCIA (ZI)

7.1.1 ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA (ZID)

El área de influencia directa (ZID) se establece en función de factores según los


componentes afectados; es decir, influencia directa física y social, para luego definir las
secciones en las cuales se produce la mayor parte de los impactos directos.

En base a lo establecido por la normativa, esta área comprende el ámbito espacial en


donde se reveló de manera evidente los posibles impactos socio ambientales durante la

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CUEROS “EL ALCE”
operación del proyecto; entendiéndose como ámbito al contorno, perímetro o recinto,
mismo que es el de la empresa.

FUENTE: HBM Consultoría Ambiental, Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, Ecuador, 2013

Fig. 7.1.1-1 Área de Influencia Directa - Cueros El Alce

7.1.2 ZONA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA (ZIAI)

El área de influencia indirecta (AII) se establece en función de los impactos indirectos o


secundarios; es decir, contiene las zonas que posiblemente serán impactadas
indirectamente por la operación del proyecto, así como también a la población y su área
corresponde a 250 m a la redonda.

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CUEROS “EL ALCE”

FUENTE: HBM Consultoría Ambiental, Cartografía Base, Instituto Geográfico Militar, Ecuador, 2013

Fig. 7.2-1 Área de Influencia Indirecta - Cueros El Alce

7.2 DETERMINACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES

Se definió la sensibilidad cualitativamente considerando los siguientes criterios:


Importancia ambiental, Cercanía a las instalaciones e Inestabilidad. A través de la
caracterización del entorno en la Línea Base, en donde se estableció la parte ambiental
que interacciona con la actividad del proyecto, se definió las áreas sensibles en cada uno
de los componentes en estudio, a los atributos de los factores físicos y socio – culturales.

La sensibilidad es la potencial transformación o cambio que pueden sufrir o generar los


componentes ambientales como resultado de los procesos físicos y socioeconómicos que
lo caracterizan, debido a la ejecución cierta de las actividades dentro del proyecto.

La mayor o menor sensibilidad depende mucho de las condiciones ambientales o del


estado de situación del área en la que se prevé realizar el proyecto.

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CUEROS “EL ALCE”
 Sensibilidad baja: se puede presentar efecto poco significativos a las condiciones
originales del proyecto, debido a que sus componentes (físico, biótico y
socioeconómico) toleran sin problemas las acciones y su recuperación podría ocurrir
en forma natural o con la implementación de medidas relativamente sencillas.
 Sensibilidad media: se refiere a aquellos atributos en los que se evidencia un
equilibrio ecológico y social frágil. Ante éstos se pueden generar efectos
medianamente significativos, por lo que para la mitigación, recuperación y
compensación, al momento de ejecutar el proyecto, se deben implementar medidas
de mediana complejidad.
 Sensibilidad alta: se establece para los atributos en los que la transformación o
cambio que podría ocurrir es irreversible a las condiciones originales, ya que los
efectos son altamente significativos; por lo que, se necesita la aplicación de medidas
complejas para su mitigación o compensación.

7.2.1 Sensibilidad Componente Físico

La sensibilidad del componente físico se calificó como sensibilidad media, debido a que los
factores agua, suelo y aire se ven afectados por la interrelación de la empresa. Por otro
lado, el paisaje es el conjunto de interrelaciones derivadas de la interacción entre
geomorfología, clima, vegetación, fauna, agua y modificaciones antrópicas; en las áreas
de influencia del proyecto éste ha sido transformado totalmente por la acción de los
pobladores del sector, autoridades locales y la empresa, debido al uso del suelo que
actualmente es mixto, es decir, es de cultivo y de vivienda en el área de influencia directa
del proyecto, por lo que, se estableció como sensibilidad baja.

7.2.2 Sensibilidad Componente Biótico

El área de influencia directa es un espacio intervenido por el hombre y se ubican áreas de


cultivo, árboles introducidos como eucalipto, lo que, se evidenció en el estudio es la
presencia de especies de tipo exóticas, en cuanto a la fauna animales domésticos y ciertas
especies de aves, por lo tanto, la sensibilidad es baja.

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CUEROS “EL ALCE”
7.2.3 Sensibilidad Componente Socioeconómico

La operatividad del proyecto asegura que no ocurrirán modificaciones negativas tanto en


el estilo y calidad de vida, como en la salud y prácticas sociales de la población influenciada
por la manufactura del cuero, se concluye que se presentarán efectos poco significativos a
las condiciones de la población durante la operatividad de este proyecto (economía, salud,
organización social, demografía y educación). Por estas razones, se determinó sensibilidad
baja para este componente.

7.3 ANÁLISIS DE RIESGO DEL PROYECTO AL AMBIENTE

La identificación de riesgos al ambiente se lo realiza en base a la matriz de riesgos del


IESS, ajustada a la problemática ambiental, con la finalidad de la identificación y valoración
de riesgos potenciales al entorno del proyecto.

TABLA 7.3 – 1
Matriz de Probabilidad – Consecuencias
C O N S E C UE N C IA S
LIGERA M ENTE
DA ÑINO EXTREM A DA M ENTE
DA ÑINO
(RIESGO) DA ÑINO (RIESGO)
(RIESGO)
B A JA TRIVIA L TOLERA B LE M ODERA DO
P R O B A B ILID A D M EDIA TOLERA B LE M ODERA DO IM P ORTA NTE
A LTA M ODERA DO IM P ORTA NTE INTOLERA B LE

FUENTE: HBM Consultoría Ambiental, Matriz IESS – 2013.

TABLA 7.3 – 2
Matriz de Riesgo
RIESGO RECOMENDACIONES
TRIVIAL No se requiere acción específica si hay riesgos mayores
No se requiere mejorar las medidas de control pero debe considerarse
TOLERABLE soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones
periódicas para asegurar que el riesgo aun es tolerable.
Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe
diseñarse un proyecto de minimización o control. Como está asociado a
MODERADO
lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe ser mayor a la
prioridad que el moderado con menores consecuencias.
En presencia de un riesgo así no debe realizarse ningún trabajo. Este es
un riesgo en el que se deben establecer estándares de seguridad o listas
IMPORTANTE de verificación para asegurarse que el riesgo está bajo control antes de
iniciar cualquier tarea. Si la tarea o labor ya se ha iniciado, el control o
reducción del riesgo debe hacerse cuanto antes.
Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier
INTOLERABLE
operación o debe prohibirse su iniciación.
FUENTE: HBM Consultoría Ambiental, Matriz IESS – 2013.

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CUEROS “EL ALCE”
TABLA 7.3 – 3
Matriz de Identificación Cualitativa de Riesgo Fase Operación y Mantenimiento
CUEROS EL ALCE
MATRIZ CUALITATIVA PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
PROCESO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS RIESGO
PELIGRO IDENTIFICADO
No. B M A LD D ED T TO M I IN
1 Golpe contra objetos móviles X X
MECÁNICOS
2 Golpe por herramientas X X
3 Material Particulado X X
4 FÍSICOS Exposición a Ruido X X
5 Exposición a Vibraciones X X
6 QUÍMICOS Exposición a gases de combustión X X
10 BIOLÓGICOS Exposición a insectos X X
11 SALUD Y Esfuerzo físico X X
12 SEGURIDAD Posturas forzadas X X
13 OCUPACIONAL Movimientos repetitivos X X
FUENTE: HBM Consultoría Ambiental, Matriz IESS – 2013.

TABLA 7.3 – 4
Matriz de Identificación Cualitativa de Riesgo Abandono
CUEROS EL ALCE
MATRIZ CUALITATIVA PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
PROCESO ABANDONO
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS RIESGO
PELIGRO IDENTIFICADO
No. B M A LD D ED T TO M I IN
1 Golpe contra objetos móviles X X
MECÁNICOS
2 Golpe por herramientas X X
3 Material Particulado X X
4 FÍSICOS Exposición a Ruido X X
5 Exposición a Vibraciones X X
6 QUÍMICOS Exposición a gases de combustión X X
10 BIOLÓGICOS Exposición a insectos X X
11 SALUD Y Esfuerzo físico X X
12 SEGURIDAD Posturas forzadas X X
13 OCUPACIONAL Movimientos repetitivos X X
FUENTE: HBM Consultoría Ambiental, Matriz IESS – 2013.

TABLA 7.3 – 5
Matriz de Calificación del Riesgo
VALOR DEL RIESGO
CONSECUENCIA
C
VR = C * P
LD D ED
1 5 10
BAJA 1 1 5 10
PROBABILIDAD (P) MEDIA 5 5 25 50
ALTA 10 10 50 100
FUENTE: HBM Consultoría Ambiental, Matriz IESS – 2013.

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CUEROS “EL ALCE”
TABLA 7.3 – 6
Matriz de Condición del Riesgo
CONDICIÓN DEL RIESGO
NIVEL DESCRIPCIÓN
El riesgo es INTOLERABLE. Los métodos propuestos
deberán modificarse, para entregas una solución
ALTO
destinada a evitar o reducir el riesgo.
Se requieren de Medidas de Control Específicas.
El riesgo es INTOLERABLE. Proceder con
PRECAUCIÓN. El riesgo necesita ser manejado con
MEDIO
procedimientos de control.
Se requieren Medidas de Control Generales.
El riesgo es bajo, TOLERABLE.
BAJO
No requiere de controles adicionales.
FUENTE: HBM Consultoría Ambiental, Matriz IESS – 2013.

TABLA 7.3 – 7
Matriz de Identificación Cuantitativa de Riesgo
CUEROS EL ALCE
MATRIZ CUANTITATIVA PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
UBICACIÓN EL ALCE
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS RIESGO VALORACIÓN
PELIGRO IDENTIFICADO
No. B M A LD D ED T TO M I IN RANGO
1 Golpe contra objetos móviles X X 5
2 Golpe por herramientas X X 5
3 Material Particulado X X 5
4 Exposición a Ruido X X 25
5 Exposición a Vibraciones X X 1
OPERACIÓN
6 Exposición a gases de combustión X X 5
10 Exposición a insectos X X 1
11 Esfuerzo físico X X 25
12 Posturas forzadas X X 1
13 Movimientos repetitivos X X 5
TOTAL OPERACIÓN 78
1 Golpe contra objetos móviles X X 5
2 Golpe por herramientas X X 5
3 Material Particulado X X 1
4 Exposición a Ruido X X 25
5 Exposición a Vibraciones X X 1
ABANDONO
6 Exposición a gases de combustión X X 5
10 Exposición a insectos X X 1
11 Esfuerzo físico X X 5
12 Posturas forzadas X X 1
13 Movimientos repetitivos X X 5
TOTAL ABANDONO 54
TOTAL 66

FUENTE: HBM Consultoría Ambiental, Matriz IESS – 2013.

El Riesgo Ambiental global calculado y que es generado por el proceso de manufactura de


la curtiembre El Alce, tiene un valor de 66, mismo que quiere decir, que es un impacto
MEDIO - ALTO, tomando además en consideración que los peligros identificados son en
su mayoría TRIVIALES y TOLERABLES, los impactos individuales en las fases de
operación y cierre son de 78 (medio – alto) y 54 (medio) respectivamente.

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CUEROS “EL ALCE”
8 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Se identificaron las acciones e impactos ambientales de la curtiembre Cueros El Alce que


se generaron a partir de los diferentes elementos: ambientales, socioeconómicos y
culturales, los mismos que dependen de la fase del proyecto, la calidad del impacto
generado (directo – indirecto – negativo, etc.), el momento en que se producen, su duración
(temporal - permanente), su localización, área de influencia, magnitudes, entre otros.

El presente Estudio de Impacto Ambiental es un proceso de investigación, predicción,


interpretación y comunicación de los posibles efectos que las acciones humanas realizadas
en el proceso de curtido pueden tener en el ambiente. La identificación de impactos tuvo
por objeto determinar los componentes ambientales que son afectados significativamente
por la actividad que realiza la curtiembre. Para esto se realizó lo siguiente.

8.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

8.1.1 Fase de Operación:

Los posibles impactos que se pueden producir durante el proceso de curtido son al agua,
suelo y aire.

8.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES

A continuación se presenta la lista de factores y acciones ambientales de acuerdo a las


características de la curtiembre:

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CUEROS “EL ALCE”
CUADRO 8.2 – 1
Factores y Acciones Ambientales de la curtiembre Cueros el Alce
FACTORES COMPONENTES IMPACTOS
Variaciones de pH entre 2,5 y 12,0.
Incrustaciones de carbonato de calcio y gran
deposición de sólidos.
Presencia de sulfuros y sulfatos en grandes
Agua
cantidades.
Presencia de sustancias tóxicas (cromo)
Salinidad provocada por la alta concentración
de cloruros.
Disminución de la producción agrícola y
aceleración de la erosión.
La presencia de cromo u otros sustitutivos
Suelo como el titanio, circonio o aluminio altera el
FÍSICO
crecimiento y desarrollo de los cultivos.
Alteración del índice de absorción de sodio
debido a las grandes cantidades de sodio.
Descomposición de la materia orgánica.
Emisión de sulfuro proveniente del proceso del
pelambre.
Emisión de amoníaco y vapores solventes
Aire
provenientes del proceso de desencalado.
Mal olor característico de la curtiembre.
Emisión de contaminantes como CO, CO2, NOX
y SOX.
Paisaje Modificación del paisaje.

Flora Remoción de la vegetación.


BIÓTICO
Fauna Perturbación por ruido.
Mano de obra local.
Incremento de la economía local.
Comunidad y
Conflictividad con los habitantes del área de
Economía
influencia directa.
ANTRÓPICO
Riesgos de accidentes en el personal.
Nivel Cultural Salud y Seguridad.

Relaciones
Vectores; enfermedades – insectos.
Ecológicas
FUENTE: HBM, Consultoría Ambiental – 2013.

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CUEROS “EL ALCE”
ACCIONES A SER CONSIDERADAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

SITUACIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS


- Eliminación de Desechos Sólidos
- Producción de Lodos

ACCIDENTES
- Fallas Operacionales

8.2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN

El proceso de identificación de impactos ambientales, se lo realiza en base al estudio previo


de las particularidades del medio, donde se desarrolla el proyecto y de cada uno de sus
componentes; así como, la identificación de las acciones derivadas, capaces de producir
impactos en dichos componentes del medio. Estas acciones identificadas responden a los
siguientes criterios: que sean significativos (o sea que produzcan algún efecto), que sean
independientes y que sean medibles.

De acuerdo a las acciones susceptibles a producir impactos, se establece una relación


definitiva, de las acciones susceptibles a producir impactos durante las diferentes fases del
proyecto. Existen diversos medios para la identificación de las acciones.

El número de acciones podrá verse aumentado o reducido en aquellos proyectos


específicos en los que la lista de acciones resulte demasiado escueta o excesivamente
detallada, respectivamente.

El ambiente donde se desarrolla el proyecto está constituido por elementos y procesos


interrelacionados, que pertenecen a los siguientes subsistemas: abiótico, biótico,
socioeconómico y perceptual.

En esta fase se lleva a cabo la identificación de los factores ambientales con la finalidad de
detectar aquellos aspectos del ambiente cuyos cambios motivados por las distintas
acciones del proyecto en sus sucesivas fases (investigación, construcción, operación y

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CUEROS “EL ALCE”
abandono, según corresponda), suponga modificaciones positivas o negativas de la calidad
ambiental del mismo.

Por lo expuesto se ha considerado la utilización de la matriz causa – efecto, que es sobre


todo, un método de justificación y valoración que puede ser ajustado a las distintas fases
del proyecto, realizando un análisis de las relaciones de causalidad entre una acción dada
y sus posibles efectos en el medio, se ha concluido que es más adecuado en este caso
realizar una línea de estas metodologías, utilizando la matriz de Leopold para la
identificación de impactos ambientales.

8.2.1.1 Explicación del Método de Leopold

En este caso se ha trabajado solamente con la matriz para la identificación de impactos


ambientales, misma que consiste en trabajar con matrices causa - efecto donde se
identifica una acción dada en el medio, mediante un análisis de las relaciones de causalidad
entre una acción dada y sus posibles efectos en el ambiente, los cuales, permiten obtener
las iteraciones que el proyecto causa al ecosistema.

La base del sistema es una matriz, en que las columnas contienen una lista de actividades
a ser generadas por el proyecto y que pueden alterar el ambiente y las filas que están
conformadas por listas de las características del medio (o factores ambientales) que
pueden ser alterados.

Interpretación de los datos.- La matriz así desarrollada permite establecer las iteraciones,
de las cuales, se identifica los impactos al ambiente generados por el proyecto.

Por otro lado, es necesario recordar que no todas las acciones se aplican en todos los
proyectos y que no todos los factores ambientales que podrían ser potencialmente
afectados son susceptibles de modificarse, por lo que, la matriz se reduce notablemente al
punto de permitir que la información sea manejable, por lo tanto, se tiene la matriz de
identificación, con los Factores y Acciones Ambientales: que fueron utilizadas de acuerdo
a los impactos ambientales generados, en base a las acciones y factores ambientales:

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CUEROS “EL ALCE”
Lista de Factores y Acciones Ambientales
A. Características físicas y químicas
A1. Tierra
a. Recursos minerales
b. Materiales de construcción
c. Suelos
d. Geomorfología
e. Campos magnéticos y radioactividad de fondo
f. Factores físicos singulares
A2. Agua
a. Continentales
b. Marinas
c. Subterránea
d. Calidad físico-química y bacteriológica
e. Temperatura
f. Recarga de acuiferos
g. Nieve, hielo y heladas
A3. Aire
a. Calidad (gases y partículas)
b. Clima (micro y macro)
c. Temperatura
A4. Procesos naturales
a. Inundaciones
b. Erosión
c. Sedimentación y asentamientos
d. Disolución
e. Sorción (intercambio de iones complejos)
f. Compactación y asentamientos
g. Estabilidad
h. Sismología
i. Movimientos de aire

B. Condiciones biológicas
B1. Flora
a. Arboles
b. Arbustos
c. Hierbas
d. Cosechas
e. Microflora
f. Plantas acuáticas
g. Especies en peligro
h. Barreras y obstáculos
B2. Fauna
a. Aves
b. Animales terrestres (incluso reptiles)
c. Peces y mariscos
d. Organismos bentónicos
e. Insectos
f. Microfauna
g. Especies en peligro
h. Barreras

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CUEROS “EL ALCE”
C. Factores culturales
C1. Usos del territorio
a. Espacios abiertos y salvajes
b. Zonas húmedas
c. Silvicultura
d. Pastos
e. Agricultura
f. Zonas residenciales
g. Zonas comerciales
h. Zonas industriales
i. Minas y canteras
C2. Recreativos
a. Caza
b. Pesca
c. Navegación
d. Baño
e. Camping
f. Excursión
g. Zonas de recreo
C3. Estéticos y de interés humano
a. Vistas panorámicas y paisajes
b. Naturaleza
c. Espacios abiertos
d. Paisajes
e. Agentes físicos singulares
f. Parques y reservas
g. Monumentos
h. Especies y ecosistemas especiales
i. Lugares u objetos históricos o arqueológicos
j. Desarmonías
C4. Nivel cultural
a. Estilos de vida
b. Salud y seguridad
c. Empleo
d. Densidad de población
C5. Servicios e infraestructura
a. Estructuras
b. Red de transporte
c. Red de servicios
d. Eliminación de residuos sólidos
e. Barreras

D. Relaciones ecológicas
a. Salinización del recurso agua
b. Eutroficación
c. Vectores de enfermedades - insectos
d. Cadenas alimentarias
e. Salinización de materiales superficiales
f. Invasión de maleza
g. Otros

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CUEROS “EL ALCE”
LISTA DE ACCIONES

A. Modificaciones de régimen
a. Introducción de fauna exótica
b. Controles biológicos
c. Modificación de habitáis
d. Alteración de la cobertura vegetal
e. Alteración de la hidrología superficial
f. Alteración de las condiciones de drenaje
g. Modificación y control de las cuencas hidrográficas
h. Canalización
i. Regadío
j. Modificación del clima . :
k. Incendios
l. Pavimentación
m. Ruido e introducción de vibraciones extrañas

B. Transformación de la tierra y construcción


a. Urbanización
b. Parques industriales y edificios
c. Aeropuertos
d. Carreteras y puentes
e. Caminos vecinales
f. Líneas férreas
g. Tendido de cables no conductores
h. Líneas de transmisión o de conducción (acueductos, oleoductos, etc.)
i. Barreras, inclusive cercas
j. Modificación y dragado de canales
k. Construcción de canales
l. Presas.
m. Muelles y rompeolas
n. Estructuras mar adentro
o. Estructuras recreacionales
p. Voladuras y horados
q. Corte relleno
r. Túneles y estructuras subterráneas

C. Fuentes de extracción
a. Voladuras y horados
b. Excavación superficial
c. Superficies de excavación y relleno
d. d Construcción de pozos y explotación de aguas subterráneas
e. Perforaciones
f. Limpieza y desbroce
g. Caza y pesca comercial

D. Procesamiento
a. Haciendas
b. Parcelación, formación de ranchos
c. Tierras de producción agrícola
d. Tierras de producción y autoconsumo
e. Generación de energía

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CUEROS “EL ALCE”
f. Procesamiento de minerales
g. Industria metalúrgica
h. Industria química
i. Industria textil . .
j. Automóviles y aviones
k. Refinerías
l. Alimentos
m. Pulpa y papel
n. Almacenamiento de productos
o. Cosecha

E. Alteración de la tierra
a. Control de la erosión y terraceo
b. Clausura de minas y control de desperdicios
c. Rehabilitación de minas
d. Paisajes
e. Dragado de muelles
f. Relleno y drenaje de pantanos

F. Renovación de fuentes
a. Reforestación
b. Manejo y preservación de la fauna salvaje
c. Recarga de aguas subterráneas
d. Aplicación de fertilizantes
e. Reciclaje de desperdicios

G. Modificaciones en el tránsito
a. Ferroviario
b. Automotriz
c. Camionero
d. Marítimo
e. Aéreo
f. Fluvial
g. Náutico - recreacional
h. Tendido de cables
i. Comunicación
j. Tendido de tuberías

H. Eliminación y tratamiento de desperdicios


a. Descargas oceánicas
b. Rellenos
c. Eliminación de materiales dañados
d. Almacenamiento subterráneo
e. Manejo de basuras
f. Desechos de petróleo
g. Infiltraciones mediante pozos
h. Descarga de aguas calientes
i. Basuras municipales
j. Descargas líquidas
k. Lagunas de oxidación y estabilización
l. Fosas sépticas, comerciales o domésticas
n. Lubricantes

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CUEROS “EL ALCE”
o. Emisiones gaseosas y de partículas a la atmósfera

I. Tratamiento químico
a. Fertilización
b. Tratamiento químico de desechos acumulados en»carreteras
c. Estabilización química del suelo
d. Control de la maleza
e. Control de insectos
J. Accidentes
a. Explosiones
b. Derrames y fugas
c. Fallas operacionales

K. Otros
Según características propias del proyecto

TABLA 8.2.1.1 – 1
Matriz de Identificación de Impactos de la curtiembre Cueros El Alce
MATRIZ DE LEOPOLD PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
1. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
B. TRANSFORMACIÓN H. TRATAMIENTO Y
F. RECURSOS
A. MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DEL SUELO Y D. PROCESOS VERTIDO DE
RENOVABLES
CONSTRUCCIÓN RESIDUOS
INSTRUCCIONES

1. Identificar todas las acciones (Situadas en la parte superior de la matriz) que tienen lugar en el proyecto propuesto

2. Bajo cada una de las acciones propuestas, trazar una barra diagonal en la intercepción con cada uno de los términos laterales de la matriz, en caso de posible

M. Emisiones de gases (industrias y vehículos)


impacto

B. Emplazamientos industriales y edificios


A. Introducción de flora o fauna exótica

D. Alteración de la cubierta terrestre

O. Almacenamiento de productos
2. CARACTERISTICAS O CONDICIONES DEL MEDIO SUSCEPTIBLES DE ALTERARSE

E. Alteración de la hidrología
C. Modificación del hábitat

E. Reciclado de residuos
F. Alteración del drenaje

M. Ruidos y vibraciones
B. Controles biológicos

3. Una vez completa la matriz en la esquina superior izquierda de cada cuadrito con barra, calificar de 1 a 10 la MAGNITUD del posible impacto.10 representa la
máxima magnitud y 1 la mínima (el cero no es válido). Delante de cada calificación poner + si el impacto es beneficioso. En la esquina inferior derecha de cada
cuadrito calificar de 1 a 10 la IMPORTANCIA del posible impacto (por ejemplo si es regional o simplemente local) 10 representa la máxima importancia y 1 la mínima
A. Urbanización

(El cero no es válido). A. Agricultura

4. El texto que acompaña la matriz consistirá en la discusión de los impactos más significativos, es decir aquellos cuyas filas y columnas están señalados con las
mayores calificaciones y aquellos cuadritos suscritos con números superiores.
ACCIONES PROPUESTAS
1. TIERRA

A. Recursos minerales X X X X X X X X X X X X X
A. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y

B. Materiales de construcción X X X X X X X X X X X X X
C. Suelos X X X X X X X X X X X X X
D. Geomorfología X X X X X X X X X X X X X
A. Continental X X X X X X X X X X X X X
2. AGUA
QUÍMICAS

C. Subterránea X X X X X X X X X X X X X
D. Calidad X X X X X X X X X X X X X
E. Temperatura X X X X X X X X X X X X X
F. Recarga X X X X X X X X X X X X X
ATMÓSFERA

A. Calidad (gases, partícula) X X X X X X X X X X X X X


B. CONDICIONES BIOLÓGICAS

3.

B. Clima (Micro y macro) X X X X X X X X X X X X X

C. Temperatura X X X X X X X X X X X X X
A. Árboles X X X X X X X X X X X X X
1. FLORA

B. Arbustos X X X X X X X X X X X X X
C. Hierbas X X X X X X X X X X X X X
D. Cosechas X X X X X X X X X X X X X
E. Microflora X X X X X X X X X X X X X
2. FAUNA

A. Pájaros (Aves) X X X X X X X X X X X X X
B. Animales terrestres incluso reptiles X X X X X X X X X X X X X
E. Insectos X X X X X X X X X X X X X
F. Microfauna X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X
E. Agricultura
1. USOS DEL
TERRITORIO

X X X X X X X X X X X X X
F. Residencial

X X X X X X X X X X X X X
G. Comercial
X X X X X X X X X X X X X
H. Industrial
C. FACTORES CULTURALES

3. ESTÉTICOS Y

X X X X X X X X X X X X X
DE INTERÉS

A. Vistas panorámicas y paisajes


HUMANO

X X X X X X X X X X X X X
B. Naturaleza

X X X X X X X X X X X X X
D. Paisajes
A. Estilos de vida X X X X X X X X X X X X X
CULTURAL
4. NIVEL

B. Salud y seguridad X X X X X X X X X X X X X

C. Empleo X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X
D. Densidad de población
INFRAESTRUC
5. SERVICIOS

X X X X X X X X X X X X X
TURAS

B. Red de transportes
E

X X X X X X X X X X X X X
D. Elimina ción de residuos sólidos

EVALUACIONES

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8.3 VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Se realizó la valoración de los posibles Impactos Ambientales que ocasiona el proceso de


curtido hacia el Ambiente.

8.3.1 METODOLOGÍA

Para realizar la valoración cuantitativa de impactos ambientales se parte de la matriz de


identificación de Leopold, donde se determinan las iteraciones entre los factores
ambientales y las acciones efectuadas por el ser humano de acuerdo al proyecto, donde
se propone el método de análisis en base a los indicadores ambientales como: Carácter,
Intensidad, Extensión, Sinergia, Persistencia, Efecto, Momento del Impacto, Acumulación,
Recuperabilidad, Reversibilidad y Periodicidad; cada uno con su propia valoración (cuadro
8.3.1-1), además, se incluye la transformación de medidas de impactos en unidades
inconmensurables a valores conmensurables de calidad ambiental, y la suma ponderada
de ellos para obtener el impacto ambiental total, para lo cual, se ubica en la matriz en las
filas los impactos ambientales con sus respectivas calificaciones y finalmente el resultado,
en cambio en las columnas se ubica los factores ambientales, el impacto Ambiental, los
indicadores, el resultado numérico y la valoración (tabla 8.3.1-2).

CUADRO 8.3.1-1
Matriz de Criterios de Evaluación
INDICADORES INDICADORES

A. Carácter del () Positivo. G. Momento del impacto (1) Largo plazo.
impacto (CI) () Negativo. (MO): (2) Mediano Plazo.
(X) Previsto, pero difícil de calificar (4) Corto Plazo.
sin estudios detallados (+4) Crítico

B. Intensidad (I): (1) Baja. H. Acumulación (AC): (1) Simple.


(2) Media. (4) Acumulativo
(4) Alta.
(8) Muy alta.
(12) Total

C. Extensión (1) Puntual. I. Recuperabilidad (MC): (1) Recuperable de


(EX): (2) Parcial. inmediato.
(4) Extenso. (2) Recuperable a mediano
(8) Total. plazo.
(+4) Crítico. (4) Mitigable.
(8) Irrecuperable

D. Sinergia (SI): (1) No sinérgico J. Reversibilidad (RV): (1) Corto plazo.


(2) Sinérgico (2) Mediano plazo.
(4) Muy sinérgico (4) Irreversible

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CUEROS “EL ALCE”

E. Persistencia (1) Fugaz. (  1 año). K. Periodicidad (PR): (1) Irregular.


(PE): (2) Temporal. (De 1 a 10 años). (2) Periódica.
(4) Permanente. (  10 años). (4) Continua.

F. Efecto (EF): (D) Directo o primario.


(I) Indirecto o secundario
FUENTE: CONESA V., Matriz Criterios de Evaluación.

TABLA 8.3.1-1
Matriz de los Criterios de Evaluación
VALORACIÓN
No. ÍTEM RANGO COLOR
1 COMPATIBLE < 25
2 MODERADO 26 - 50
3 SEVERO 51 - 75
4 CRÍTICO > 75
FUENTE: CONESA V., Matriz Criterios de Evaluación.

Compatible Son impactos ambientales leves generados por la actividad humana, mismos
que son degradados rápidamente por el ecosistema, y no precisa de prácticas protectoras
o correctoras.

Moderado Son impactos ambientales cuya recuperación no precisa prácticas protectoras


o correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones ambientales
iniciales requiere cierto tiempo.

Severo Son impactos ambientales en el que la recuperación de las condiciones del medio
exige la adecuación de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun con estas
medidas, aquella recuperación precisa un período de tiempo dilatado

Crítico Son impactos ambientales cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él
se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin
posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.

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TABLA 8.3.1-2
Matriz de Valoración de Impactos Ambientales

𝐈𝐌 = ±[𝟑(𝐈) + 𝟐(𝐄𝐗) + 𝐒𝐈 + 𝐏𝐄 + 𝐄𝐅 + 𝐌𝐎 + 𝐀𝐂 + 𝐌𝐂 + 𝐑𝐕 + 𝐏𝐑]


CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Importancia del efecto

Clasificación del
Recuperabilidad

Reversibilidad
Acumulación
Momento del
Persistencia

Periodicidad
Carácter del

Intensidad

Extensión

impacto
Sinergia

impacto
impacto

Efecto

(IM)
FACTORES AMBIENTALES IMPACTO

CI I EX SI PE EF MO AC MC RV PR

Compactación de suelos (-) 2 2 2 4 D 1 1 4 4 4 30 MODERADO

Alteración del drenaje (-) 2 1 4 2 D 2 1 2 2 4 25 COMPATIBLE

Contaminación del suelo (-) 4 2 4 4 D 4 4 8 4 4 48 MODERADO


A. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS

1 TIERRA
Impacto visual (-) 1 1 1 2 D 1 1 1 1 7 19 COMPATIBLE

Pérdida de suelo cultivable (-) 4 1 2 2 D 4 4 2 2 4 34 MODERADO

Calidad del suelo (-) 4 2 4 4 D 4 4 8 4 4 48 MODERADO

Modificación de la hidrología (-) 4 2 2 2 I 2 1 4 4 2 33 MODERADO

Modificación de las propiedades (-) 2 1 1 2 D 2 1 4 2 4 24 COMPATIBLE

2 AGUA Contaminación del agua (-) 2 1 2 2 D 2 4 4 4 4 30 MODERADO

Calidad del agua superficial (-) 2 1 1 2 D 2 4 4 2 4 27 MODERADO

Sólidos en suspensión (-) 2 1 1 1 D 2 1 4 2 1 20 COMPATIBLE

Generación de Ruido por maquinarias (-) 4 1 1 1 D 2 1 1 1 1 22 COMPATIBLE

Material particulado (-) 2 1 1 1 D 1 1 1 1 1 15 COMPATIBLE


3 ATMÓSFERA
Impacto visual (-) 4 1 1 1 D 1 1 1 1 1 21 COMPATIBLE

Gases de combustión (-) 4 2 4 4 D 4 4 8 4 1 45 MODERADO


B. CONDICIONES BIOLÓGICAS

4 PROCESOS Pérdida del horizonte orgánico del suelo (-) 4 2 4 4 D 4 4 8 4 4 48 MODERADO

Alteración de los micro-hábitats (-) 4 4 4 4 D 4 4 4 4 4 48 MODERADO

Alteración de hábitat (-) 4 4 4 4 D 4 4 4 4 4 48 MODERADO


1 FLORA
Pérdida de especies (-) 1 1 1 1 D 1 1 1 1 1 12 COMPATIBLE
Alteración del paisaje (-) 1 2 1 1 D 1 1 1 2 1 15 COMPATIBLE

Alteración de los micro-hábitats (-) 4 2 2 2 I 2 1 4 4 4 35 MODERADO


2 FAUNA
Migración de especies (-) 1 2 2 2 I 2 1 4 4 4 26 MODERADO

USOS DEL Pérdida de espacios de pastizales (-) 4 2 2 4 D 2 4 4 4 4 40 MODERADO


1
C. FACTORES CULTURALES

TERRITORIO Pérdida de suelos agrícolas (-) 4 2 2 4 D 4 4 4 4 4 42 MODERADO

ESTÉTICOS Y DE Pérdida de la vista panorámica (-) 2 2 2 2 D 1 1 2 1 4 23 COMPATIBLE


3 INTERÉS HUMANO Alteración del paisaje (-) 2 1 2 2 D 1 1 2 1 4 21 COMPATIBLE

Generación de fuentes de trabajo (+) 12 2 1 2 I 1 1 1 2 2 50 MODERADO

Modificación uso del suelo (-) 4 2 4 4 D 4 4 8 4 1 45 MODERADO


4 SOCIO ECONÓMICO
Alteración del paisaje (-) 2 1 2 2 D 1 1 2 1 4 21 COMPATIBLE
Turismo (+) 4 4 2 2 I 2 1 2 2 4 35 MODERADO

IMPACTO GLOBAL MODERADO

CONCLUSIÓN:

De acuerdo al análisis de los impactos ambientales generados por la operación de


Curtiembre el Alce se determina que el 37 % corresponde a impactos compatibles y el 63
% a impactos moderados, motivo por el cual el impacto global del proyecto es
MODERADO.

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RESULTADO DE IMPACTOS AMBIENTALES


0% 0%

37%

63%

COMPATIBLE MODERADO SEVERO CRÍTICO

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9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se elabora en base a diferentes medidas correctoras


de minimización, prevención, compensación, contingencia y estimulación que permiten
evitar, corregir y restaurar los daños ocasionados por las diferentes actividades de un
proyecto, siguiendo una estrategia de conservación del ambiente y en armonía con el
desarrollo socioeconómico de los poblados influenciados.

9.1 OBJETIVO

Reducir los impactos ambientales que se generan en la curtiembre Cueros El Alce


aplicando acciones, procedimientos y especificaciones técnicas, para la identificación,
prevención, minimización y corrección de los mismos.

9.2 ALCANCE

El Plan de Manejo Ambiental establece medidas técnicas enmarcadas en una serie de


planes y programas que deben ser cumplidos con la finalidad de prevenir, mitigar y/o
compensar los impactos ambientales producidos por las actividades que se realizan en
cada etapa: operación, mantenimiento y posible abandono de la curtiembre Cueros El Alce.

9.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental contempla los siguientes programas:

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Medidas Preventivas, Correctivas y Compensatorias


(Componentes Ambientales)

Capacitación y Educación Ambiental

Relaciones Comunitarias

Señalización

Abandono o Retiro de la Obra

PROGRAMAS
Manejo de Desechos

Contingencias, Control y Prevención de Accidentes

Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Monitoreo y Seguimiento Ambiental

Rehabilitación de Áreas Afectadas

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9.4 DESCRIPCIÓN Y CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.4.1 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y


COMPENSATORIAS (COMPONENTES AMBIENTALES)
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y COMPENSATORIAS (COMPONENTES AMBIENTALES)
Efectuar la prevención y control de la contaminación producida por las actividades
OBJETIVOS :
realizadas durante la fase de operación de la curtiembre Cueros El Alce.
LUGAR DE APLICACIÓN : PMP - 01
Área de Procesos de la curtiembre.
RESPONSABLE : Sr. César Puente (Gerente)
IMPACTO MEDIO DE PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)
Los efluentes producidos en la
fase de operación de la
curtiembre deberán manejarse Registro de
adecuadamente aplicando un efluentes
tratamiento antes de ser generados
GENERACIÓN DE Contaminación descargados al sistema de Análisis de
Cada mes
RESIDUOS LÍQUIDOS del agua alcantarillado. Laboratorio Registro
Se llevará un control de la Fotográfico /
descarga del efluente, el Visual in situ
tratamiento aplicado y la
disposición final indicando el
cuerpo receptor.
Registro de
Los residuos sólidos producidos
Cantidad de
en la fase de operación de la
residuos sólidos
GENERACIÓN DE Contaminación curtiembre deberán manejarse Cantidad de
peligrosos, Mensual
RESIDUOS SÓLIDOS del suelo adecuadamente aplicando una Residuos Sólidos
reciclables,
técnica de reciclaje y evitando su
orgánicos e
mezcla.
inorgánicos.
La curtiembre debe tener buena
Registro
ventilación en toda el área de Ventanas del
Fotográfico / Permanente
procesos de preferencia taller
Visual in situ
ventilación natural.
Se debe establecer medidas de
control de ruido para aquellos Cada 12
Calidad de aire Análisis de ruido
dispositivos que generen ruido meses
EMISIONES
Contaminación fuera de los límites establecidos.
ATMOSFÉRICAS,
del aire Efectuar el mantenimiento Equipos de
RUIDO Y VIBRACIONES Reporte de
preventivo de los equipos Protección
Mantenimiento
utilizados en la curtiembre para Personal (EPP)
de Equipos
poder evitar accidentes laborales,
Cada mes
de igual forma, los trabajadores Mantenimientos
Registro
deberán utilizar el equipo de planificados /
Fotográfico /
protección personal Mantenimientos
Visual in situ
correspondiente. realizados.

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9.4.2 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL


Capacitar a todo el personal que labora en la curtiembre Cueros El Alce con la finalidad
OBJETIVOS :
de mejorar su proceso de operación.
LUGAR DE APLICACIÓN : PCE - 02
Área de Procesos de la curtiembre.
RESPONSABLE : Sr. César Puente (Gerente)
IMPACTO MEDIO DE PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)
Se deberán realizar reuniones de
sociabilización enmarcadas en las
actividades que se desarrollan
dentro de la curtiembre con el fin
de que los empleados sean
partícipes en las medidas a
adoptarse para preservar el
ambiente.

Según el cronograma de
capacitaciones se dictarán cursos
dirigidos al personal tomando en
cuenta los siguientes temas:

 Uso de equipos completos de


Impacto a la protección personal.
Reuniones de Registro de Cada seis
GENERACIÓN DE EMPLEO salud de los  Capacitación permanente
Trabajo Capacitación meses
empleados sobre condiciones de
seguridad laboral, manejo de
equipos y salud ocupacional.
 Optimización de los
programas de
mantenimiento preventivo
de los equipos y maquinaria
con el fin de evitar
accidentes.
 Conservación de
señalización, vertical y
horizontal de la curtiembre.
 Manejo adecuado de
desechos sólidos peligrosos,
reciclables y comunes.
 Conservación del ambiente.

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9.4.3 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS


Llevar a cabo encuentros con los habitantes de la zona de influencia directa de la
OBJETIVOS : curtiembre Cueros El Alce con el fin de tratar temas acerca de la conservación del
ambiente, seguridad laboral y salud de las partes interesadas. PRC - 03
LUGAR DE APLICACIÓN : Entorno de la curtiembre
RESPONSABLE : Sr. César Puente (Gerente)
IMPACTO MEDIO DE PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)
Se debe de mantener informada a
la comunidad del área de
influencia directa sobre las
actividades que se realizan en la
curtiembre a través del diálogo
con los habitantes, entrega de
folletos y la realización de talleres
con los actores locales, con el fin
de fomentar la participación activa
entre trabajadores y habitantes Eventos
del sector. programados
/Eventos
Salud de los Las reuniones de sociabilización realizados. Registro
POBLACIÓN DEL ÁREA DE Cuando se
habitantes del deben incentivar una conciencia Fotográfico /
INFLUENCIA DIRECTA requiera
sector ambiental y las buenas relaciones Aceptación de la Visual in situ
con la comunidad. comunidad

Permitir la entrada a las


instalaciones de la curtiembre en
caso de que la comunidad o las
autoridades ambientales lo
requieran, previo el ingreso de
una solicitud para tal efecto.

Documentar las reuniones con la


comunidad, número de asistentes,
fecha y temas tratados.

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9.4.4 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
Comunicar toda clase de riesgos y medidas a adoptarse referentes al control y prevención
OBJETIVOS : de accidentes laborales ocurridas debido a actividades del proceso de operación de la
curtiembre Cueros El Alce. PS- 04
LUGAR DE APLICACIÓN : Entorno de la curtiembre
RESPONSABLE : Sr. César Puente (Gerente)
IMPACTO MEDIO DE PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)
Se implementará señales
adecuadas a la realidad física del
sector, esperando que la
información contenida sea útil y
que contribuya a la minimización
de accidentes.

Se hace hará uso de los siguientes


tipos de señales:

 DE PROHIBICION: Prohíben
un comportamiento
Registro
susceptible de provocar un
Fotográfico /
peligro.
Riesgos de Visual in situ
POBLACIÓN DEL ÁREA DE Señales
Accidentes
INFLUENCIA DIRECTA Y  DE OBLIGACION: Obligan a un preventivas e Permanente
laborales. Reporte de control
EMPLEADOS comportamiento informativas
de la ubicación de
determinado.
la señalización.
 DE PREVENCION: Advierten
de un peligro.

 DE INFORMACION: Pueden
proporcionar una indicación
relativa a seguridad,
emergencias (salidas de
emergencia, situación de los
puestos de primeros auxilios
o de dispositivos de
emergencia, etc.) o equipos
contra incendio.

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9.4.5 PROGRAMA DE ABANDONO O RETIRO DE LA OBRA

PROGRAMA DE ABANDONO O RETIRO DE LA OBRA


Proporcionar los lineamientos para el abandono de las áreas ocupadas durante las
OBJETIVOS : actividades de la etapa de operación de la curtiembre Cueros El Alce, a través de la
restauración y rehabilitación del espacio intervenido por las actividades desarrolladas. PA - 05
LUGAR DE APLICACIÓN : Entorno de la curtiembre
RESPONSABLE : Sr. César Puente (Gerente)
IMPACTO MEDIO DE PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)
Registro
Dar a conocer la decisión de cierre Fotográfico /
definitivo identificando las Visual in situ
acciones a realizarse junto con la
infraestructura a ser abandonada o Análisis del suelo,
reutilizada. aire y agua en un
laboratorio
Preparación de los planes de acreditado por la
retiro, incluyendo planes de re-uso OAE.
GENERACIÓN DE
de maquinaria y material.
CHATARRA, ESCOMBROS Contaminación Calidad del Al termino
Registro de
del suelo, aire y suelo, aire y del uso del
Factores ambientales como agua y cantidades
SALUD DE LOS agua. agua espacio
suelo deberán ser generadas de
HABITANTES DEL SECTOR
descontaminados, además se debe chatarra y
de reforestar la zona con especies escombros.
nativas para la recuperación de los
suelos erosionados y mejoramiento Registro de
de la estética del lugar. restauración de los
espacios
Finalmente se debe conseguir la intervenidos con
aprobación por parte del MAE. especies nativas de
la zona.

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9.4.6 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS


Prevenir y controlar la contaminación producida por las descargas líquidas y residuos sólidos
OBJETIVOS :
generados durante la fase de operación de la curtiembre Cueros El Alce.
LUGAR DE APLICACIÓN : PMD - 06
Área de Procesos de la curtiembre
RESPONSABLE : Sr. César Puente (Gerente)
IMPACTO MEDIO DE PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)
Las descargas líquidas producidas
en la fase de operación de la
curtiembre serán llevadas a una
planta de tratamiento y se Registro de
aplicarán los métodos de efluentes
tratamiento que mejor se adapten. generados
GENERACIÓN DE Contaminación Efluentes Cada 12
DESCARGAS LÍQUIDAS del Agua tratados meses
Se llevará un registro de control de Registro
los efluentes tratados y se Fotográfico /
realizarán monitoreos anuales en Visual in situ
un laboratorio que se encuentre
acreditado por el Organismo de
Acreditación Ecuatoriano (OAE).
Para los residuos sólidos
producidos en la fase de operación
de la curtiembre se propone la
política del rehúso y reciclaje, para
Registro de
ello los desechos sólidos serán
Cantidad de
identificados y clasificados desde la
residuos sólidos
fuente en reciclables, orgánicos,
peligrosos,
inorgánicos y/o peligrosos. Para
reciclables,
evitar su mezcla los residuos deben
GENERACIÓN DE Contaminación Residuos Sólidos orgánicos e
depositarse en recipientes Cada mes
RESIDUOS SÓLIDOS del Suelo generados inorgánicos.
adecuados de acuerdo al grado de
peligrosidad, y también debe existir
un área destinada para el
Registro
almacenamiento temporal de los
Fotográfico /
mismos. (Anexo IX)
Visual in situ
Se llevará un control de la cantidad
de desechos producidos en la
curtiembre y la disposición final
que se dará a los mismos.

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9.4.7 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS, CONTROL Y PREVENCIÓN DE
ACCIDENTES

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS, CONTROL Y PREVENCIÓN DE ACCIDENTES


Manejar adecuadamente el desarrollo de una emergencia que ha sido originada dentro de
OBJETIVOS :
la zona de ubicación de la curtiembre Cueros El Alce, debido a riesgos internos o externos.
LUGAR DE APLICACIÓN : PCP - 07
Entorno de la curtiembre
RESPONSABLE : Sr. César Puente (Gerente)
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)
En caso de que ocurriera algún tipo de
emergencia dentro del área de la
curtiembre se tomará en cuenta lo
siguiente:
 Ante un incendio se debe actuar de
forma inmediata, para ello y si el caso
lo amerita, el administrador dará la Registro
orden de activar la alarma contra Fotográfico /
incendios y se hará uso de extintores Extintores
Visual in situ
y equipos contra los mismos.
 Todas las personas que laboran Recarga de
dentro de la curtiembre deben de extintores
conocer la ubicación exacta del
botiquín el mismo que debe estar
muy bien abastecido de
medicamentos, además deben estar
capacitados para realizar maniobras
Contaminación de primeros auxilios en caso de existir
del agua, suelo y heridos leves.
aire Los heridos de gravedad deberán ser
GENERACIÓN DE evacuados hacia los centros de salud
RIESGOS Riesgo a la salud más cercanos. Permanente
AMBIENTALES de los  Se deberá contar con un comité de
trabajadores y emergencias que colabore con la
habitantes de la evacuación de todo el personal de
zona una forma rápida y segura.
 Debe haber un reconocimiento
adecuado de las zonas seguras, zonas
de riesgo y rutas de evacuación de las
instalaciones de la curtiembre. Registro de
 Después de ocurrido el evento, se Equipos contra emergencias
debe de realizar un reporte indicando incendios
las causas de la contingencia,
cumplimiento de las medidas de
seguridad, afectaciones a
componentes bióticos y abióticos,
análisis de daños y pérdidas y
aplicación de medidas correctivas.
 De igual forma se procederá en caso
de que ocurra algún tipo de
emergencia ocasionada por eventos
naturales como terremotos,
erupciones volcánicas y otros.

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9.4.8 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL


Asegurar el bienestar de los trabajadores de la curtiembre Cueros El Alce con el fin de
OBJETIVOS :
salvaguardar vidas y evitar al máximo accidentes laborales.
LUGAR DE APLICACIÓN : PSS - 08
Área de Procesos de la curtiembre
RESPONSABLE : Sr. César Puente (Gerente)
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)

El personal que labora en la curtiembre


debe recibir la dotación permanente de Registro de
equipos de protección personal como son: entrega de EPP
Equipos de
mascarillas, gafas, guantes, orejeras, Cada 6
Protección
overol y/o mandil de trabajo, entre otros, Registro meses
Personal (EPP)
con la finalidad de poder evitar algún Fotográfico /
suceso inesperado y así minimizar el grado Visual in situ
de daño generado.

Certificado Médico
Ocupacional
Se debe de realizar chequeos médicos Carnet del
Cada 12
anuales a todos los empleados y dejar Ministerio de
Registro meses
constancia en un registro. Salud
Fotográfico /
Visual in situ
Debe existir rótulos en cada uno de los
ingresos a la curtiembre y en un lugar
Riesgo a la salud visible en donde se indiquen los números Reporte de
ACCIDENTES DE de los accidentes de
de emergencia de los siguientes:
TRABAJO trabajadores:  trabajo
Cuerpo de Bomberos
Señalética Permanente
Golpes  Cruz Roja
Registro
AMBIENTE DE Fracturas  Policía
Fotográfico /
TRABAJO Caídas  Defensa Civil
INADECUADO Enfermedades Además se debe indicar el número de días Visual in situ
profesionales sin accidentes laborales.
El personal debe recibir capacitaciones
Registro de
relacionadas a la salud y seguridad
Asistencia a las
ocupacional, prevención de accidentes y
Capacitaciones
primeros auxilios, uso correcto de equipos Número de Cada 3
de protección personal, y también deberá asistentes meses
Registro
realizar simulacros de incendios en
Fotográfico /
coordinación con la policía, bomberos,
Visual in situ
defensa civil y la comunidad.
Equipos de
La curtiembre debe contar con equipos de
Protección
protección personal, botiquines de
primeros auxilios y extintores de incendios
Personal (EPP) Registro
de 20 libras de CO2 ubicados
Botiquín de Fotográfico / Permanente
estratégicamente en el área de la fábrica,
primeros auxilios Visual in situ
así como también se debe de dar el
mantenimiento adecuado a los extintores
Extintores de
de incendios cuando se requiera.
incendios

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9.4.9 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL


Obtener de manera periódica información sobre la operación de la curtiembre Cueros El
OBJETIVOS : Alce con la finalidad de poder aplicar medidas mitigatorias y así obtener documentación de
respaldo para futuras Auditorías Ambientales. PMS - 09
LUGAR DE APLICACIÓN : Entorno de la curtiembre
RESPONSABLE : Sr. César Puente (Gerente)
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)
Se debe realizar monitoreos anuales de las
descargas líquidas producidas en la fase de
operación de la curtiembre, para ello se
llevará un registro en donde se indique lo
siguiente:
- Caudal del efluente Análisis de
- Frecuencia de descarga Laboratorio
GENERACIÓN DE
Deterioro de la - Tratamiento aplicado Cada 12
DESCARGAS Calidad del Agua
Calidad del Agua - Análisis de Laboratorio Registro meses
LÍQUIDAS
- Disposición Final indicando el cuerpo Fotográfico /
receptor Visual in situ

Los parámetros monitoreados deben


analizarse en un laboratorio que se
encuentre acreditado por el Organismo de
Acreditación Ecuatoriano (OAE).
Se debe realizar monitoreos anuales de las
Deterioro de la
vibraciones y ruido que producen la
Calidad del Aire
maquinaria del área de procesos de la
Análisis de
curtiembre, para ello se tomará en cuenta
Afectación a la Laboratorio
GENERACIÓN DE la metodología que establece el Anexo 5
salud de los Calidad de del Cada 12
RUIDO Y del Libro IV del TULAS.
trabajadores y Aire Registro meses
VIBRACIONES
habitantes del Fotográfico /
Los parámetros monitoreados deben
área de Visual in situ
analizarse en un laboratorio que se
influencia
encuentre acreditado por el Organismo de
directa
Acreditación Ecuatoriano (OAE).
Deterioro de la Se comprobará el cumplimiento del
GENERACIÓN DE Grado de Informe Ambiental Cada 12
Calidad del programa de manejo de residuos sólidos y
RESIDUOS SÓLIDOS Cumplimiento Anual meses
Suelo los registros correspondientes.
Deterioro de la Se debe presentar el informe ambiental
GENERACIÓN DE
Calidad del aire, anual al MAE, adjuntando los análisis de Grado de Informe Ambiental Cada 12
IMPACTOS AL AIRE,
agua y suelo. laboratorio realizados en enero de cada cumplimiento Anual meses
AGUA Y SUELO
año.
Afectación a la
Se realizará el seguimiento y
salud de los
SALUD DE LOS acompañamiento del proceso de
trabajadores y Equipos de Registro
TRABAJADORES Y implantación de medidas de seguridad Cada 6
habitantes del Protección Fotográfico /
HABITANTES DE LA destinadas a garantizar la higiene y meses
área de Personal (EPP) Visual in situ
ZONA seguridad ocupacional de los trabajadores
influencia
de la curtiembre.
directa

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9.4.10 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS


Recuperar el área afectada por medio de medidas adecuadas que permitirán su
OBJETIVOS :
mejoramiento.
LUGAR DE APLICACIÓN : PRA - 010
Entorno de la curtiembre
RESPONSABLE : Sr. César Puente (Gerente)
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (MESES)
Si la curtiembre tuviera algún imprevisto y
generara una contaminación al agua, aire o
Análisis de agua,
suelo, inmediatamente se deberá
aire y suelo en un
proceder a realizar la limpieza y/o
GENERACIÓN DE Contaminación laboratorio
tratamiento de recuperación del área Calidad del agua, Cuando se
IMPACTOS AL AIRE, del aire, agua y acreditado por la
afectada. aire y suelo requiera
AGUA Y SUELO suelo OAE.
Para ello se entregará un informe al MAE
en el que indique la eventualidad y
Informe final.
remediación que ocasiona el impacto
ambiental.

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9.5 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PERÍODO DE OPERACIÓN DE LA EMPRESA


CÓDIGO PROGRAMAS RESPONSABLE LEGISLACIÓN PRESUPUESTO (12 Períodos de 60 días)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa de Medidas Preventivas,
Sr. César Puente LEY DE GESTIÓN
PMP - 01 Correctivas y Compensatorias $ 5200
(Gerente) AMBIENTAL
(Componentes Ambientales)
Programa de Capacitación y Educación Sr. César Puente LEY DE GESTIÓN
PCE - 02 $ 500
Ambiental (Gerente) AMBIENTAL
Sr. César Puente LEY DE GESTIÓN
PRC - 03 Programa de Relaciones Comunitarias $ 500
(Gerente) AMBIENTAL
Sr. César Puente LEY DE GESTIÓN
PS - 04 Programa de Señalización $ 1000
(Gerente) AMBIENTAL
Programa de Abandono o Retiro de la Sr. César Puente LEY DE GESTIÓN
PA - 05 $ 6000
Obra (Gerente) AMBIENTAL
Sr. César Puente LEY DE GESTIÓN
PMD - 06 Programa de Manejo de Desechos $ 500
(Gerente) AMBIENTAL
Programa de Contingencias, Control y Sr. César Puente LEY DE GESTIÓN
PCP - 07 $ 1000
Prevención de Accidentes (Gerente) AMBIENTAL
Programa de Seguridad Industrial y Sr. César Puente LEY DE GESTIÓN
PSS - 08 $ 1000
Salud Ocupacional (Gerente) AMBIENTAL
Programa de Monitoreo y Seguimiento Sr. César Puente LEY DE GESTIÓN
PMS - 09
Ambiental (Gerente) AMBIENTAL
Programa de Rehabilitación de Áreas Sr. César Puente LEY DE GESTIÓN
PRA - 010
Afectadas (Gerente) AMBIENTAL
COSTO TOTAL $15700

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10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 La curtiembre Cueros El Alce No Interseca con el Sistema Nacional de Áreas


Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

 La operación de la empresa beneficia el componente socio – económico de la zona


generando puestos de trabajo.

 Se identificaron 4 no conformidades mayores y 11 no conformidades menores,


estableciéndose que el cumplimiento de la curtiembre Cueros el Alce es igual al 63%,
lo que significa que el nivel de no conformidades es medio.

 El Riesgo ambiental generado por el proceso de manufactura de la curtiembre El Alce,


tiene un valor de 66, catalogado como riesgo MEDIO – ALTO.

 El peligro ambiental identificado son en su mayoría TRIVIALES y TOLERABLES, los


riesgos ambientales individuales en las fases de operación y cierre son de 78 (medio
– alto) y 54 (medio) respectivamente.

 Los impactos ambientales generados por la operación de Curtiembre el Alce se


determina que el 37 % corresponde a impactos compatibles y el 63 % a impactos
moderados.

 El impacto ambiental global que se generan en la ejecución del proyecto es


cuantificado como moderado, por lo que, las medidas de Minimización a aplicarse
serán de gran ayuda para la curtiembre y la Zona de influencia Directa.

 La implementación del Plan de Manejo Ambiental iniciará a partir de la aprobación


definitiva del Estudio de Impacto Ambiental Expost emitida por el Ministerio del
Ambiente.

 El Plan de Manejo Ambiental es de fiel y estricto cumplimiento.

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10.2. RECOMENDACIONES

Se deberá verificar la utilización de los equipos de protección personal a los obreros
durante todas las jornadas laborales, de esta manera se evitará los accidentes laborales.

Es indispensable el uso de Señalética en lugares apropiados que ayuden a prevenir


accidentes laborales.

Se debe trabajar en conjunto con el GAD parroquial La Providencia para el desarrollo
de Relaciones comunitarias.

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11 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, 2012.


 Mapas temáticos del Infoplan, 2012.
 Constitución Política del Estado Ecuatoriano, 2008.
 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R.O. suplemento 418.
 Ley Orgánica de Salud.
 Código de Trabajo.
 Código Penal.
 Información Cartográfica del IGM.
 BUSTOS F., Manual de Gestión y Control Ambiental, Quito, Ecuador, 2007.
 GARMENDIA A. / et al, Evaluación de Impacto Ambiental, Prentice Hall, España,
 2005.
 COLLAZOS J., Manual de Evaluación Ambiental de Proyectos, Ed. San Marcos,
Perú, 2005.
 Norma INEN 439.
 Norma INEN 878.
 Texto Unificado de Legislación Secundaria, 2003
 AGUIRRE N. / et al., Sistemas forestales en Ecuador. Una propuesta para la zona de
Influencia de la Cordillera Mache-Chindul. Proyecto Ecopar. Informe final, 2000.
 ARREGUI B., Estudio de Metodologías para la Evaluación de Impactos Ambientales,
 EPN, 2000, Quito, Ecuador.
 CERÓN C. / et al, Formaciones Naturales de la Costa del Ecuador. en R. Sierra
 (Eds.), Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para el
Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y Eco Ciencia, 1999, Quito,
Ecuador.
 Ley de Gestión Ambiental, 1999.
 ALBUJA L., Mammals of Fauna Washington D.C., 1997.
 ASPDEN J. / LITHERLAND M., La Geología y la Historia de la Colisión Mesozoica de
la Cordillera Real, Ecuador. Tectonofísicas, 1992, V. 205, p. 187 – 204.
 CAÑADAS L., Mapa Bioclimático del Ecuador, Ed. MAG, Quito, 1984.
 LEWIS B., Florida US EPA, Muestreo del Suelo y métodos de análisis, 1983.

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12 ANEXOS

ANEXO I
Ficha Ambiental

ANEXO II
Certificado de Intersección

ANEXO III
Certificado de Categorización

ANEXO IV
Aprobación de los TDRs

ANEXO V
Calificación Artesanal

ANEXO VI
Permiso del Cuerpo de Bomberos

ANEXO VII
Patente Municipal

ANEXO VIII
Registro de efluentes generados

ANEXO IX
Clasificación de Residuos Sólidos

ANEXO X
Registro de cantidades generadas de residuos sólidos peligrosos

ANEXO XI
Registro de cantidades generadas de residuos sólidos reciclables

ANEXO XII
Registro de cantidades generadas de residuos sólidos orgánicos

ANEXO XIII
Registro de cantidades generadas de residuos sólidos inorgánicos

ANEXO XIV
Reporte de mantenimiento de Equipos

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ANEXO XV
Registro de Asistencia a la Capacitación

ANEXO XVI
Señales de Seguridad y su significado

ANEXO XVII
Reporte de control de la ubicación de la señalización

ANEXO XVIII
Registro de cantidades generadas de chatarra y escombros

ANEXO XIX
Registro de verificación de especies

ANEXO XX
Reporte de Emergencias

ANEXO XXI
Equipos de Protección Personal

ANEXO XXII
Registro de control de uso de implementos de seguridad personal

ANEXO XXIII
Reporte de Accidentes de Trabajo

ANEXO XXIV
Proceso de Participación Social

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ANEXO I
FICHA AMBIENTAL

Identificación Del Proyecto


Nombre del Cueros EL AL - CE Código:
Proyecto:
Fecha: 02 – 05- 2012

Localización del Provincia: CHIMBORAZO


Proyecto:
Cantón: GUANO

Parroquia: EL ROSARIO

Comunidad: -------

Auspiciado por:  Ministerio de:


 Gobierno Provincial:
 Gobierno Municipal:
 Org.de (especificar)
inversión/desarrollo:
 Otro: CUEROS EL ALCE

Tipo del Proyecto: Abastecimiento de agua



 Agricultura y ganadería
 Amparo y bienestar social
 Protección áreas naturales
 Educación
 Electrificación
 Hidrocarburos
 Industria y comercio
 Minería
 Pesca
 Salud
 Saneamiento ambiental
 Turismo
 Vialidad y transporte

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 Otros: (especificar) ARTESANIA

Descripción resumida del proyecto:


Curtición de 500 pieles de res mensual, misma que servirán para la fabricación de
artículos de cuero. Se está trabajando desde hace 19 años.
Nivel de los estudios  Idea o prefactibilidad
Técnicos del  Factibilidad
proyecto:
 Definitivo
Categoría del  Construcción
Proyecto  Rehabilitación
 Ampliación o mejoramiento
 Mantenimiento
 Equipamiento
 Capacitación
 Apoyo
 Otro (especificar): EN FUNCIONAMIENTO

Datos del Promotor/Auspiciente


Nombre o Razón Social: Cueros EL AL - CE
Representante legal: CESAR ARTURO PUENTE GUIJARRO

Dirección: Calle José Rodríguez 103 y León Hidalgo, entrada a Guano

Barrio/Sect Parroquia El Rosario Ciudad: Guano Provin Chimborazo


or cia:
Teléfono 03 2 900279 Fax 03 2 900279 E-mail cuerosalce@yahoo.
com

Características del Área de Influencia


Caracterización del Medio Físico
Localización
Región geográfica:  Costa
 Sierra
 Oriente

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CUEROS “EL ALCE”

 Insular
Coordenadas:  Geográficas
 UTM
Datum WGS – 84 Zona 17 Sur
COORDENADAS UTM
PUNTO X Y Altura
1 762075 9821861 2726
FUENTE: HBM CONSULTORÍA AMBIENTAL

Superficie: 600 m2 (Área del taller)


Altitud:  A nivel del mar
 Entre 0 y 500 msnm
 Entre 501 y 2.300 msnm
 Entre 2.301 y 3.000
msnm
 Entre 3.001 y 4.000
msnm
 Más de 4000 msnm

Clima

Temperatura  Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm)


 Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm)
 Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm)
 Templado Templado (2.300-3.000 msnm)
 Frío Frío (3.000-4.500 msnm)
 Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500 msnm)

Geología, geomorfología y suelos


Ocupación actual  Asentamientos humanos
del
Área de influencia:  Áreas agrícolas o ganaderas
 Áreas ecológicas protegidas
 Bosques naturales o artificiales

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CUEROS “EL ALCE”

 Fuentes hidrológicas y cauces naturales


 Manglares
 Zonas arqueológicas
 Zonas con riqueza hidrocarburífera
 Zonas con riquezas minerales
 Zonas de potencial turístico
 Zonas de valor histórico, cultural o religioso
 Zonas escénicas únicas
 Zonas inestables con riesgo sísmico
 Zonas reservadas por seguridad nacional
 Otra: (especificar)
Pendiente del suelo  Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores
que el 30%.
 Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves
(entre 30% y 100 %).
 Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son
mayores al 100 %.
Tipo de suelo  Arcilloso
 Arenoso
 Semi-duro
 Rocoso
 Saturado
Calidad del suelo  Fértil
 Semi-fértil
 Erosionado
 Otro
(especifique)
 Saturado
Permeabilidad del Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los
suelo charcos de lluvia desaparecen rápidamente.
 Medias El agua tiene ciertos problemas para
infiltrarse en el suelo. Los charcos
permanecen algunas horas después de que
ha llovido.

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CUEROS “EL ALCE”

Bajas El agua queda detenida en charcos por


espacio de días. Aparecen aguas
estancadas.
Condiciones de  Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en
drenaje época de lluvias
 Buenas Existen estancamientos de agua que se
forman durante las lluvias, pero que
desaparecen a las pocas horas de cesar las
precipitaciones
 Malas Las condiciones son malas. Existen
estancamientos de agua, aún en épocas
cuando no llueve

Hidrología
Fuentes  Agua superficial
 Agua subterránea
 Agua de mar
 Ninguna
Nivel freático  Alto
 Profundo
Precipitaciones  Altas Lluvias fuertes y constantes
 Medias Lluvias en época invernal o esporádicas
 Bajas Casi no llueve en la zona

Aire
Calidad del aire  Pura No existen fuentes contaminantes que lo
alteren
 Buena El aire es respirable, presenta malos olores
en forma esporádica o en alguna época del
año. Se presentan irritaciones leves en ojos y
garganta.

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 Mala El aire ha sido poluído. Se presentan


constantes enfermedades bronquio-
respiratorias. Se verifica irritación en ojos,
mucosas y garganta.
Recirculación de  Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen
aire: frecuentes vientos que renuevan la capa de
aire
 Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas
épocas y por lo general son escasos.
 Mala
Ruido  Bajo No existen molestias y la zona transmite
calma.
 Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay
mayores molestias para la población y fauna
existente.
 Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los
habitantes debido a intensidad o por su
frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o
de irritabilidad.

Caracterización del Medio Biótico


Ecosistema
 Páramo
 Bosque pluvial
 Bosque nublado
 Bosque seco tropical
 Ecosistemas
marinos
 Ecosistemas
lacustres

Flora

Tipo de cobertura  Bosques

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Vegetal:  Arbustos
 Pastos
 Cultivos
 Matorrales
 Sin vegetación
Importancia de la  Común del sector
Cobertura vegetal:  Rara o endémica
 En peligro de extinción
 Protegida
 Intervenicda
Usos de la  Alimenticio
vegetación:  Comercial
 Medicinal
 Ornamental
 Construcción
 Fuente de semilla
 Mitológico
 Otro (especificque):

Fauna silvestre
Tipología  Microfauna
 Insectos
 Anfibios
 Peces
 Reptiles
 Aves
 Mamíferos
Importancia  Común
 Rara o única especie
 Frágil
 En peligro de extinción

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Caracterización del Medio Socio-Cultural

Demografía
Nivel de  Urbana
consolidación  Periférica
Del área de
influencia:
 Rural
Tamaño de la  Entre 0 y 1.000 habitantes
población
 Entre 1.001 y 10.000 habitantes
 Entre 10.001 y 100.000 habitantes
 Más de 100.00 habitantes
Características  Mestizos
étnicas
de la Población  Indígena
 Negros
 Otro (especificar):

Infraestructura social
Abastecimiento de  Agua potable
agua  Conex. domiciliaria
 Agua de lluvia
 Grifo público
 Servicio permanente
 Racionado
 Tanquero
 Acarreo manual
 Ninguno
Evacuación de  Alcantari. sanitario
aguas  Alcantari. Pluvial
Servidas  Fosas sépticas
 Letrinas
 Ninguno
 Alcantari. Pluvial

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Evacuación de  Drenaje superficial


aguas  Ninguno
Lluvias
Desechos sólidos  Barrido y recolección
 Botadero a cielo abierto
 Relleno sanitario
 Otro (especificar):
Electrificación  Red energía eléctrica
 Plantas eléctricas
 Ninguno
Transporte público  Servicio Urbano
 Servicio intercantonal
 Rancheras
 Canoa
 Otro (especifique):
Vialidad y accesos  Vías principales
 Vías secundarias
 Caminos vecinales
 Vías urbanas
 Otro (especifique):
Telefonía  Red domiciliaria
 Cabina pública
 Ninguno

Actividades socio-económicas
Aprovechamiento y  Residencial
uso de la tierra  Comercial
 Recreacional
 Productivo
 Baldío
 Otro (especificar):
Tenencia de la  Terrenos privados
tierra:  Terrenos comunales
 Terrenos municipales

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 Terrenos estatales

Organización social
 Primer grado Comunal, barrial
 Segundo Pre-cooperativas, cooperativas
grado
 Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de
organizaciones
 Otra

Aspectos culturales
Lengua  Castellano
 Nativa
 Otro (especificar):
Religión  Católicos
 Evangélicos
 Otra (especifique):
Tradiciones  Ancestrales
 Religiosas
 Populares
 Otras (especifique):

Medio Perceptual

Paisaje y turismo  Zonas con valor paisajístico


 Atractivo turístico
 Recreacional
 Otro (especificar):

Riesgos Naturales e inducidos

Peligro de  Inminente La zona es muy inestable y se desliza con


Deslizamientos relativa frecuencia
 Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan
precipitaciones extraordinarias.

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 Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene


peligro de deslizamientos.
Peligro de  Inminente La zona se inunda con frecuencia
Inundaciones
 Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan
precipitaciones extraordinarias.
 Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de
inundaciones.
Peligro de  Inminente La tierra tiembla frecuentemente
Terremotos
 Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de
o se ubica en fallas geológicas).
 Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.

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ANEXO II
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

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ANEXO III
CERTIFICADO DE CATEGORIZACIÓN

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ANEXO IV
APROBACIÓN DE LOS TDRS

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ANEXO V
CALIFICACIÓN ARTESANAL

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ANEXO VI
PERMISO DEL CUERPO DE BOMBEROS

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ANEXO VII
PATENTE MUNICIPAL

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