4.

1 - Conceito/Previsão legal (Lei)

A licitação é um procedimento administrativo voltado para a seleção de proposta mais

vantajosa para contratação desejada pela Administração e necessária ao atendimento do
interesse público. Desta forma, a licitação possui duas finalidades: permitir a melhor
contratação possível e possibilitar que qualquer interessado possa participar de forma válida
na disputa pelas contratações.

A lei de licitações (8666/93) estabelece normas gerais sobre licitações e contratos

administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e
locações no âmbito da União, Estados, DistritoFederal e Minicípios, conforme a própria
previsão do artigo 1º da mesma lei.

> 4.2 - Princípio com definição (procurar principais)

Procedimento formal: necessária obediência ao rito e as fases estabelecidas pela legislação.

Publicidade: não há licitaçãosigilosa. Todos os atos do procedimento deverão ser levados ao

conhecimento público e, em especial, a todos os participantes.

Igualdade: a isonomia entre os licitantes é assegurada pelo não-estabelecimento de privilégios

ou discriminações.

Sigilo na apresentação das propostas: violar conteúdo de proposta apresentada é crime. Este
principio assegura a competitividade do certame e a observancia da igualdade entre os
licitantes.

Julgamento objetivo: as regras de julgamento devem ser prévias e objetivas, claras e

induvidosas. O edital deve ser claro o suficiente para que se conheça antes ocritério de
julgamento que será usado.

Vinculação ao edital: o instrumento convocatório (edital ou convite), constitui a "lei interna

da licitação".

Adjudicação compulsória ao vencedor: sem constituir direito a contratação, o princípio

obriga a Administração, em contratanto, vir a fazê-lo com o vencedor do certame.

> 4.3 - Modalidade com definição

Concorrência: modalidade para contratos de grande valor, em que se admite a participação

de quaisquer interessados que, na fase de habilitação preliminar, satisfaçam as condições
mínimas de qualificação previstas no edital. Essa modalidade é obrigatória para compra ou
alienação de imóveis, cessão de uso de serviço ou de obra pública e licitações internacionais,
independentemente do valor do objeto do contrato.

Tomada de preços: modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou

que atenderem as condiçoes exigidas para cadastramento até tres dias antes do recebimento
das propostas.

Convite: modalidade mais simples, destinada a contratações de pequeno valor, onde devem
participar ao menos três interessados do ramo, cadastrados, para que apresentem suas
propostas.

Concurso: para a aescolha de trabalho técnico ou artístico, de criação intelectual, sendo

estabelecido algum tipo de prêmio aos vencedores.

Leilão:para quaisquer interessados,utilizada para venda de bens móveis e semoventes,

inservíveis para a Administração ou produtos legalmente apreendidos ou penhorados. è
aplicável para alguns tipos de bens imóveis.

Pregão: nova modalidade de licitação destinada a aquisição de bens e serviços comuns,

qualquer que seja ovalor estimado da contrataçã,sendo a disputa feita por meio de propostas e
lances em sessão pública. Prevista na lei 10.520/2000, aplica-se a ela subsidiariamente a Lei
8666/93.

> 4.4 - Dispensa (possibilidade) x Inexigibilidade (previsão) de

> licitação.
> 4.4.1 - Conceito

Dispensa: hipótese emque a Administração não está obrigada a proceder à licitação,

contratando diretamente. Dentre as hipóteses de dispensa estão as contratações de pequeno
valor, por emergência ou calamidade, fracassada ou deserta.

Inexigibilidade: em situações em que a contratação precedida de licitação é inviável porque

inviávelse mostra a competição, ou seja, impossível a disputa de propostas. São exemplos:
contratação de profissionais do setor artístico e compra de materiais, equipamentos ou
gêneros fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial esclusivo.