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DEPARTAMENTO DE SANTANDER VERSION: 01

PARROQUIA SAN JOSE DE GALAN FECHA: 26/04/2018


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FORMULACIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE


RESIDUOS SÓLIDOS DEL CEMENTERIO DE LA
PARROQUIA SAN JOSE DE GALAN SANTANDER

Wilfer Márquez García

Ingeniero ambiental

Diplomado en tratamiento primario de residuos sólidos

Universidad Francisco De Paula Santander Ocaña

wilfermarquez11@hotmail.com

2018

RESUMEN

Los cementerios son lugares destinados para recibir y alojar cadáveres, restos óseos, restos
humanos y cenizas1, estos lugares a su vez son focos de alta contaminación por los diferentes
tipos de residuos que generan. Por lo tanto se formula el plan de gestión integral de residuos
sólidos para el Cementerio de la Parroquia San José de Galán (Galán Santander]), teniendo en
cuenta las consideraciones sanitarias y ambientales de conformidad con los lineamientos de la
normatividad vigente, Decreto 4741/2005, Resolución 5194/2010 y el manual de procedimientos
para la gestión integral de residuos hospitalarios y similares Resolución 1164/2002. La
formulación del PGIRS se fundamenta en el inadecuado manejo de residuos sólidos que causa
diferentes manifestaciones de la problemática ambiental entre los que se encuentra, la
proliferación de vectores, olores desagradables y contaminación de agua y suelos, con el fin de
crear diferentes alternativas para dar un adecuado manejo a los diferentes residuos generados en
las actividades del cementerio.

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CONTENIDO

INTRODUCCION
1. INFORMACION GENERAL DEL CEMENTERIO 10
1.1. DESCRIPCION DE AREAS 10
1.2. AREA DE ESTUDIO 11
1.3. ETAPAS 12
1.3.1. Planeación 12
1.3.2. Visita de verificación 12
1.3.3. Diagnostico situacional 12
1.3.3.1. Fase de recolección de información 12
1.3.3.2. Fase de procesamiento de información 12
1.3.3.3. Fase de consolidación de resultados 12
1.3.4. Elaboración plan de gestión integral de residuos sólidos 12
2. PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS CEMENTERIO GALAN 13
2.1. Identificación áreas del cementerio 13
2.1.1. Vías de acceso 13
2.1.2. Área de inhumación 14
2.2. Diagnóstico ambiental y sanitario 15
2.2.1. Inhumación 15
2.2.2. Exhumación 15
2.2.3. Mantenimiento del cementerio 16
2.3. Generación y manejo actual de residuos 17
2.4. Identificación cualitativa de residuos 18
2.4.1. Residuos no peligrosos 18
2.4.2. Residuos peligrosos 19
2.4.3. Vertimientos líquidos 20
2.4.4. Emisiones atmosféricas 21
2.5. Identificación cuantitativa de residuos sólidos en el cementerio 21
2.5.1. Producción de residuos no peligrosos 21
2.5.2 producción residuos infecciosos 21
2.5.3. Producción residuos peligrosos 21
2.6. Manejo actual de los residuos sólidos generados 22
2.6.1. Manejo de residuos no peligrosos 22
2.6.2. Manejo de residuos peligrosos 23
3. PROGRAMA DE FORMACION Y EDUCACION 23
4. SEGREGACION EN LA FUENTE 24
4.1. Recipientes separados e identificados 24
4.2. Características de los recipientes 25
4.3. Características bolsa desechable 25
5. DESACTIVACION 26
5.1. Método desactivación baja eficiencia 26
5.2. Desactivación química 26
6. MOVIMIENTO INTERNO DE RESIDUOS 26
6.1. Planear y establecer rutas internas 27
6.2. Almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos 28
6.3. Almacenamiento central 28
6.4 sistema de tratamiento y/o disposición de residuos peligrosos y no peligrosos 29
7. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y PLAN DE CONTINGENCIA 30
7.1. Dotar al personal que maneja los residuos de equipos de protección 30
7.2. Protección a la salud de trabajadores que manejan los residuos peligrosos y no peligrosos 30
7.3. Programa de control de plagas y vectores 31
7.4. Programa de contingencia 31
8. RESPONSABILIDADES 33
9. CONTROL Y SEGUIMIENTO 34
10. ANEXOS 36

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LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Volumen utilizado por área en el cementerio


Tabla 2. Distribución del cementerio por sectores
Tabla 3. Identificación de las actividades generadoras de residuos
Tabla 4. Residuos no peligrosos
Tabla 5. Caracterización de residuos por mes
Tabla 6. Clasificación de residuos generados en exhumación
Tabla 7. Índice de producción de residuos peligrosos en exhumaciones
Tabla 8. Recipientes para la segregación en la fuente
Tabla 9. Técnicas de tratamiento y disposición por clase de residuo

LISTA DE FOTOGRAFIAS

Fotografía 1. Capilla
Fotografía 2. Unidades sanitarias
Fotografía 3. Vías de acceso
Fotografía 4. Vías de acceso
Fotografía 5. Osarios
Fotografía 6. Bóvedas antiguas
Fotografía 7. Bóvedas nuevas
Fotografía 8. Residuos de escombros
Fotografía 9. Sala de necropsias
Fotografía 10. Punto de agua para riego de césped

LISTA DE IMÁGENES

Imagen 1. Ubicación cementerio


Imagen 2. Procedimiento exhumación
Imagen 3. Residuos peligrosos
Imagen 4. Residuos peligrosos

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INTRODUCCION

Los cementerios son el lugar destinado para recibir y alojar cadáveres, restos óseos, restos
humanos y cenizas(ministerio de proteccion social , 2010).

Teniendo en cuenta la normatividad ambiental vigente, Para el Cementerio de la Parroquia San


José de Galán (Galán Santander) el cual es manejado por la parroquia San José de Galán, se hace
necesaria la formulación del plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS, con el fin de
mejorar el manejo de estos residuos. Donde se realiza un diagnostico situacional en materia de
residuos, se realiza la búsqueda de diferentes soluciones que permitan efectuar de manera
adecuada la disposición de los residuos que generan un riesgo ambiental y un riesgo para la salud
del personal encargado del cementerio.

El Cementerio de la Parroquia San José de Galán (Galán Santander) realiza una inadecuada
identificación y manipulación de los Residuos peligrosos y no peligrosos resultantes del
procedimiento realizado en la exhumación, este incorrecto manejo puede en un determinado
tiempo provocar la propagación de enfermedades sanitarias en el municipio, además de los
problemas ambientales que se puedan presentar. Por lo tanto es prioritario formular e
implementar un PGIRS con el que se pueda mitigar, corregir y prevenir impactos ya generados o
que se puedan generar a futuro por la deficiente disposición de los Residuos Sólidos.

También se realizó la identificación en campo de todos los residuos producidos, a fin de acordar
con las entidades encargadas de la disposición final de cada uno de éstos, sin olvidar el
compromiso de los habitantes del municipio, a los cuales se les brindará la información básica
para realizar un trabajo conjunto.

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OBJETIVOS

Objetivo General:

Diseñar el documento correspondiente al Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para


el Cementerio de la Parroquia San José de Galán (Galán Santander), dando conformidad con lo
establecido en la normatividad ambiental y sanitaria vigente.

Objetivos Específicos:

 Identificar los tipos de residuos generados en las diferentes actividades al interior del
Cementerio a partir del diagnostico
 Determinar los problemas asociados al manejo de los residuos sólidos, identificando sus
causas y efectos dentro de las actividades desarrolladas en el cementerio
 Proponer alternativas que ayuden a mejorar y optimizar el manejo de los residuos sólidos
que contribuyan a la disminución de riesgos e impactos al ambiente y la salud humana.

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JUSTIFICACIÓN

Se establece que estas instituciones, es decir todo cementerio debe contar con un plan de gestión
integral de residuos sólidos esto para dar cumplimiento a la resolución 5194 de 2010, por la cual
se reglamenta la prestación de los servicios de cementerios, inhumación, exhumación y
cremación de cadáveres. Estos planes deben actualizarse según lo requiera la normatividad,
cambios en su operación y administración.

Teniendo en cuenta lo anterior, los residuos sólidos generados representan una problemática para
el cementerio parroquial y para la comunidad, puesto que no se cuentan con recipientes para
depositar dichos residuos, pues la corporación autónoma regional exige este plan para el correcto
funcionamiento del mismo, esto con darle una correcta gestión a los residuos generados.

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MARCO NORMATIVO

En el contexto del manejo de residuos sólidos, tanto a nivel distrital como nacional, y para
instituciones de carácter público, como el Cementerio central, se deben tener en cuenta las
siguientes normas de carácter ambiental y sanitario presentadas en la Tabla 1 Marco Normativo,
las cuales reglamentan y dan las directrices a seguir en cada actividad que se realice en el
cementerio.

Normativa Descripción
GTC 24 de 2009 (Mayo 20) Guía para la separación en la fuente

GTC 86 de 2003 Guía para la implementación de la Gestión


(Octubre 22) Integral de Residuos -GIR
Ley 9 De 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias.
(Enero 24)

Ley 142 De 1994 Por la cual se establece el régimen de los


(Julio 11) servicios públicos domiciliarios y se dictan
otras disposiciones.
Ley 1252 De 2008 Por la cual se dictan normas prohibitivas en
(Noviembre 27) materia ambiental, referentes a los residuos
y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones
Decreto 2981 De 2013 Por el cual se reglamenta la prestación del
servicio público de aseo.
Decreto 351 De Por el cual se reglamenta la gestión integral de
2014 (Febrero 19) los residuos hospitalarios y similares.

Decreto 1076 De Por medio del cual se expide el Decreto


2015 Único Reglamentario del Sector Ambiente y
(Mayo 26) Desarrollo Sostenible

Resolución 01164 Por la cual se adopta el Manual de


De 2002 Procedimientos para la Gestión Integral de los
(Septiembre 06) residuos hospitalarios y similares.

Resolución 5194 de Por la cual se reglamenta la prestación de los


2010 servicios de cementerios, inhumación,
(Diciembre 10) exhumación y cremación de cadáveres.

Resolución 0754 de Por la cual se adopta la metodología para la


2014 formulación, implementación, evaluación,
(Noviembre 25) seguimiento, control y actualización de los
Planes de gestión Integral de Residuos
Sólidos.
Política 1998 (Julio) Política para la Gestión Integral de Residuos
Guía PGIRS de 2015 Guía para la formulación, implementación,
(Septiembre) evaluación, seguimiento, control y
actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos PGIRS

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MARCO CONCEPTUAL

Almacenamiento. Es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos en recipientes,


depósitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su aprovechamiento,
transformación, comercialización o se presentan al servicio de recolección para su tratamiento o
disposición final.

Almacenamiento temporal. Acción del generador de residuos que consiste en depositar


segregada y temporalmente sus residuos.

Gestión integral de los residuos. Conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a


los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo
con sus características, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de
recuperación, comercialización y disposición final

Recolección. Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos sólidos de uno o


varios generadores efectuada por la entidad prestadora del servicio.

Separación en la fuente. Clasificación de los residuos en el sitio de generación para su posterior


recuperación.

RESIDUOS NO PELIGROSOS

Son aquellos producidos por el generador en cualquier lugar y en desarrollo de su actividad, que
no presentan riesgo para la salud humana y/o el medio ambiente.

Vale la pena aclarar que cualquier residuo hospitalario no peligroso sobre el que se presuma él
haber estado en contacto con residuos peligrosos debe ser tratado como tal. Los residuos no
peligrosos se clasifican en:

Biodegradables

Son aquellos restos químicos o naturales que se descomponen fácilmente en el ambiente. En estos
restos se encuentran los vegetales, residuos alimenticios no infectados, papel higiénico, papeles
no aptos para reciclaje, jabones y detergentes biodegradables, madera y otros residuos que
puedan ser transformados fácilmente en materia orgánica.

Reciclables

Son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden volver a ser utilizados en procesos
productivos como materia prima. Entre estos residuos se encuentran: algunos papeles y plásticos,
chatarra, vidrio, telas, radiografías, partes y equipos obsoletos o en desuso, entre otros.

Inertes

Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia prima y su degradación natural


requiere grandes períodos de tiempo. Entre estos se encuentran: el icopor, algunos tipos de papel
como el papel carbón y algunos plásticos.

Ordinarios o comunes

Son aquellos generados en el desempeño normal de las actividades. Estos residuos se generan en
oficinas, pasillos, áreas comunes, cafeterías, salas de espera, auditorios y en general en todos los
sitios del establecimiento del generador.

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RESIDUOS PELIGROSOS

Son aquellos residuos producidos por el generador con alguna de las siguientes características:
infecciosos, combustibles, inflamables, explosivos, reactivos, radiactivos, volátiles, corrosivos
y/o tóxicos; los cuales pueden causar daño a la salud humana y/o al medio ambiente. Así mismo
se consideran peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con
ellos. Se clasifican en:

Residuos Infecciosos o de Riesgo Biológico

Son aquellos que contienen microorganismos patógenos tales como bacterias, parásitos, virus,
hongos, virus oncogénicos y recombinantes como sus toxinas, con el suficiente grado de
virulencia y concentración que pueda producir una enfermedad infecciosa en huéspedes
susceptibles.

Los residuos infecciosos o de riesgo biológico se clasifican en:

Biosanitarios

Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados durante la ejecución de los


procedimientos asistenciales que tienen contacto con materia orgánica, sangre o fluidos
corporales del paciente humano o animal tales como: gasas, apósitos, aplicadores, algodones,
drenes, vendajes, mechas, guantes, bolsas para transfusiones sanguíneas, catéteres, sondas,
material de laboratorio como tubos capilares y de ensayo, medios de cultivo, láminas porta
objetos y cubre objetos, laminillas, sistemas cerrados y sellados de drenajes, ropas desechables,
toallas higiénicas, pañales o cualquier otro elemento desechable que la tecnología médica
introduzca para los fines previstos en el presente numeral.

Anatomopatológicos

Son los provenientes de restos humanos, muestras para análisis, incluyendo biopsias, tejidos
orgánicos amputados, partes y fluidos corporales, que se remueven durante necropsias, cirugías u
otros procedimientos, tales como placentas, restos de exhumaciones entre otros.

Cortopunzantes

Son aquellos que por sus características punzantes o cortantes pueden dar origen a un accidente
percutáneo infeccioso. Dentro de éstos se encuentran: limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de
ampolletas, pipetas, láminas de bisturí o vidrio, y cualquier otro elemento que por sus
características cortopunzantes pueda lesionar y ocasionar un riesgo infeccioso.

De animales

Son aquellos provenientes de animales de experimentación, inoculados con microorganismos


patógenos y/o los provenientes de animales portadores de enfermedades infectocontagiosas.

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1. INFORMACION GENERAL DEL CEMENTERIO

El cementerio de la Parroquia San José de Galán, (Galán Santander), fue puesto en


funcionamiento desde el año 1929 otorgado por Ignacio rueda sarmiento al presbítero doctor gil
Antonio serrano.

Galán limita con el municipio de Zapatoca separados por la quebrada Pao, por el sur con el
municipio de Palmar y el municipio del hato, por el oriente limita con los municipios de
Barichara y Cabrera, separados por el cañón del rio Suárez y por el occidente con los municipios
de San Vicente de Chucuri y el Carmen de Chucuri, siendo línea divisoria la parte más alta de la
Serranía de Los Yariguies, hoy declarado Parque Nacional Natural.

1.1.Descripción de Áreas.
El cementerio de Galán tiene como función principal, servir como lugar de destino final para
restos humanos y demás servicios funerarios. Se componen principalmente por área de bóvedas
y osarios, Capilla, baños.

Capilla: Oratorio donde se vela un cadáver o se celebran exequias u honras solemnes por algún
difunto.

Fotografía 1. Capilla cementerio Galán

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Baños Públicos: En el cementerio se han establecido dos cuartos de baños públicos para los
usuarios, los cuales están al lado de las bóvedas nuevas.

Fotografía 2. Unidad sanitaria cementerio municipal de Galán

1.2. Área de estudio

Imagen 1. Ubicación cementerio galán

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1.3.Etapas

1.3.1. Planeación:

En esta etapa se identificaron los puntos críticos a evaluar con el fin de establecer las actividades
a realizar para el desarrollo del PGIRS.

1.3.2. Visita de verificación:

Durante esta visita se realizó un recorrido por las instalaciones del Cementerio de la Parroquia
San José de Galán, Galán Santander, se identificaron las principales problemáticas y se ubicaron
las fuentes de información especificadas en la fase de recolección de información.

1.3.3. Diagnostico situacional:


1.3.3.1.Fase de Recolección de Información:

La identificación de las fuentes de información se dio en la primera visita que se realizó al


Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán Santander, donde se solicitó toda la
información sobre el objeto de estudio al Sacerdote del municipio, quien para este caso representa
la fuente primaria de información.

Se realizaron cuatro (2) visitas de reconocimiento al Cementerio de la Parroquia San José de


Galán, Galán Santander, durante estas jornadas se identificaron las áreas que componen el
cementerio, se determinó la generación de residuos, volumen, clasificación, manejo, frecuencia y
factores externos que influyen en su generación; para tal fin se realizaron algunas preguntas al
presbítero Alfredo Mogollón.

Posteriormente se realizó un análisis de la bibliografía existente y la normatividad ambiental


vigente que se ajuste al caso.

1.3.3.2.Fase de Procesamiento de información

Con base en las actividades realizadas en la fase de recolección, se inició con la compilación y
documentación de la información obtenida, se determinó que la principal actividad generadora de
residuos peligrosos es la exhumación, posteriormente se realizó una clasificación de todos los
residuos del Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán Santander

1.3.3.3.Fase de Consolidación y Resultados

Durante esta fase se toma en cuenta los resultados obtenidos en el diagnóstico Ambiental y
Sanitario, al igual que en la identificación cuantitativa y cualitativa de los residuos generados,
con base en ello, se establecen una serie de acciones a desarrollar en pro de optimizar la gestión
de los residuos dentro del Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán Santander

Elaboración plan de gestión integral de residuos solidos

Se formularon programas para la mejora en la segregación, transporte y disposición final de los


residuos y se realizaron capacitaciones en salud ocupacional para los empleados del cementerio.

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2. PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS CEMENTERIO


GALAN SANTANDER

DIAGNOSTICO SITUACIONAL

Con el objetivo de obtener la identificación cualitativa y cuantitativa de los residuos sólidos


convencionales y peligrosos, se realizó el diagnóstico situacional del Cementerio de la Parroquia
San José de Galán, Galán Santander encontrando los siguientes hallazgos.

2.1. IDENTIFICACION DE AREAS DEL CEMENTERIO


2.1.1. Vías de acceso

Dentro de la infraestructura del cementerio no hay vías de acceso plenamente identificadas, pues
toda la zona del cementerio no tiene pavimentación, por lo tanto las vías de acceso están
delimitadas por sembradío de Duranta sp.

Fotografía 3

Fuente: autor

Fotografía 4

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2.1.2. Área de Inhumación

El área de inhumación se encuentra conformada por bóvedas, tumbas y osarios para el depósito
de los restos obtenidos después de realizar la exhumación.

La inhumación se realiza colocando el ataúd por el frente de las bóvedas o tumbas, en tumba se
hace una excavación de 1.5 metros de profundidad con 2 metros de largo por 0.80 metro de
ancho. En el caso de los osarios es de 0.60 m de largo y 0.29 m x 0.29m. Las bóvedas tienen
medidas de 0.69m x 0.69 m y 2.40 m de profundidad.

Tabla 1 volumen utilizado por área en el cementerio del municipio de galán

Descripción Cantidad Uso


Tumbas 500 51,6%
Osarios 125 30,4%
Bóvedas antiguas 42 92,8%
Bóvedas nuevas 32 15,6%

Fotografía 5. Osarios

Fotografía 6. Bóvedas antiguas

Fotografía 7. Bóvedas nuevas

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2.2.DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y SANITARIO


2.2.1. Inhumación

En este cementerio la inhumación se realiza en bóvedas construidas en concreto de forma


individual o tumbas en tierra. Esta actividad consiste en el almacenamiento del ataúd dentro de la
bóveda, la cual es sellada con ladrillo tolete y pegado con una mezcla de arena, cal y cemento. La
inhumación en tierra firme consiste en hacer una perforación en el suelo con una profundidad
específica el cual es rellenado totalmente. La inhumación en las bóvedas y tumbas, se realiza
luego de pagar la cuota del arrendamiento por un período de 5 años, para adulto o niño.

2.2.2. Exhumación

La exhumación consiste en retirar los restos de las bóvedas después de haber transcurrido el
tiempo del arrendamiento (5 años)

Imagen 2. Procedimiento de exhumación

Iniciativa de la administración del En caso que no se


cementerio presenten los familiares

Días antes de cumplirse el tiempo Si transcurridos quince días contados a


correspondiente a 5 años, se hace partir del cumplimiento del tiempo
comunicación con los familiares mínimo de permanencia, los deudos no
para que estos se hagan se presentan a confirmar la fecha de la
responsables de los gastos de exhumación del cadáver o los restos
exhumación óseos, la administración del
cementerio procederá a realizarla y
disponer los restos en una fosa común.

La resolución 5194 de 2010 en el artículo 20 muestra el tiempo mínimo de permanencia de la


siguiente manera:

 Para menores de 7 años: Tres (3) años a partir de la fecha de inhumación establecida en
los registros del cementerio.
 Para mayores de 7 años: Cuatro (4) años a partir de la fecha de inhumación establecida en
los registros del cementerio.

Sin embargo por reglamento interno de la diócesis y de la parroquia se establece que el periodo
de permanencia es de 5 años.

Según el artículo 25 de la resolución del procedimiento para llevar a cabo la exhumación se


realizará así:

De una bóveda. Cuando se haga exhumación de una bóveda, se debe:

 Adecuar el lugar de exhumación con las medidas preventivas y de seguridad


correspondientes.
 Extraer el ataúd cumpliendo con las medidas de bioseguridad necesarias para el desarrollo
de esta actividad.
 Trasladarse al área de exhumación, para continuar con el proceso.

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 El procedimiento de reconocimiento del cadáver o restos óseos se realizará en el área de


exhumación.

De una sepultura o tumba: Cuando se haga exhumación de una sepultura o tumba, la totalidad
del proceso se realizará in situ, para lo cual se debe:

 Adecuar el lugar de exhumación con las medidas preventivas y de seguridad


correspondientes.
 Extraer el ataúd cumpliendo con las medidas de bioseguridad necesarias.
 El procedimiento de reconocimiento del cadáver o restos óseos se realizará in situ.

Sin embargo el cementerio no cuenta con área de exhumación

2.2.3. Mantenimiento del Cementerio


Las labores de adecuación y mantenimiento del cementerio se realizan cuando el sacerdote
convoca las jornadas de limpieza, pues el cementerio está dividido para cada una de las
comunidades que hacen parte de la parroquia

Tabla 2. Distribución del cementerio por sectores

Comunidad Zona
Las cuatro Urbano
Girasol Urbano
Hospital Urbano
La Feria Urbano
La Floresta Urbano
El Caracol Urbano
Monserrate Urbano
Hoya negra Rural
Siberia Rural
Las vueltas Rural
Boquerón Rural
Tasajo Rural
El Hobo Rural
El Alto Rural
San Isidro Rural
Cedral Rural
Plazuela Rural

Estas actividades incluyen:

 Recolección de residuos como papel, plástico y vidrio


 Limpieza de hierba
 Sembrado de pasto
 Retoque de la pintura
 Retiro de adornos florales en descomposición y artificiales

Los residuos recolectados en estas jornadas de limpieza son depositados en bolsas y entregados a
la entidad encargada del servicio de aseo municipal, pues el cementerio no cuenta con recipientes
para hacer la respectiva separación de los mismos.

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2.3. GENERACIÓN Y MANEJO ACTUAL DE RESIDUOS

El cementerio no cuenta con recipientes para depositar los residuos, pues no se generan
cantidades significativas de estos residuos, generalmente los visitantes no suelen llevar residuos
diferentes a arreglos florales; estos residuos al igual que los provenientes del mantenimiento de
bóvedas (restos vegetales, escombros y bolsas entre otros), son recogidos por la empresa
prestadora del servicio de aseo del Municipio.

Fotografía 8. Residuos de escombros

En la Tabla No. 3 se identifican y describen las actividades que se desarrollan en el Cementerio


de la Parroquia San José de Galán (Galán Santander]) y que generan residuos, así mismo se
establece la clasificación por tipo de residuo, su frecuencia de generación y el código de colores
que corresponde y que en momento de realizar la visita se evidencio que no se cumple.

Tabla 3. Identificación de las actividades que generan residuos

Actividades Residuos Clasificación Generación Destino Color


recipiente
Flores, biodegradables Una vez/mes Relleno
residuos de sanitario
Aseo general
poda y
del
barrido
cementerio
Plástico Reciclables Una vez/mes Relleno
sanitario
Inhumación Ladrillos Inerte No determinada
Flores Biodegradable No determinada
Residuos de Inertes No determinada Relleno
concreto sanitario
Restos Anatomo- No determinada Disposición
humanos patológicos en fosa
común
Exhumación Residuos de No determinada Disposición
ropa en fosa
común
Biosanitarios
Residuos de No determinada Disposición
ataúd en fosa
común
Fuente: autor

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La incineración de los residuos generados en la Exhumación de cadáveres puede ser realizada por
la empresa DESCONT quien es la encargada de realizar la disposición de los residuos peligrosos
a nivel de Santander. Sin embargo esta incineración acarrea un gasto para la parroquia, puesto
que dicha empresa cobra una suma considerable por el costo de transporte y darle el tratamiento
respectivo a los residuos, además de eso, las exhumaciones se realizan esporádicamente, por lo
tanto no es significativa la cantidad de estos residuos.

Por otra parte, pasado el tiempo de arrendamiento del terreno según lo estipulado por la parroquia
y la diócesis de socorro y san gil, es decir cinco (5) años, se procede a realizar la exhumación,
donde se le es informado a los deudos y/o familiares, para llevar a cabo dicho procedimiento,
donde los restos humanos son almacenados en su respectivo osario. En el caso de que los
familiares no se presenten para realizar la exhumación, por decisión del párroco, se retiran los
restos y son dispuestos en una fosa común.

2.4. IDENTIFICACIÓN CUALITATIVA DE RESIDUOS

Para la obtención de datos de producción y composición de residuos sólidos convencionales y


peligrosos se realizaron muestreos a través del pesaje de los residuos generados en actividades
cotidianas, así:

2.4.1. Imagen 3 Residuos Sólidos No Peligrosos

Fuente: Wilfer Márquez (2018)

Una vez identificadas las fuentes de generación de los residuos sólidos no peligrosos, se procedió
a realizar una recolección y se realizó el pesaje de la totalidad de residuos. La tabla No 3
referencia los residuos más comunes encontrados en el cementerio:

Tabla 4. Residuos no peligrosos

Residuo Clasificación Color contenedor


Flores Biodegradable Verde
Plástico Reciclable Gris
Icopor Inerte Verde
Los generados en el aseo Ordinarios Verde
general del cementerio
Restos de exhumación Peligrosos (biosanitarios,
anatomopatologicos, corto
punzantes)

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2.4.2. Imagen 4 Residuos sólidos peligrosos


Residuos peligrosos

Residuos de riesgo
biológico

Son los residuos producidos por el


generador que posee alguna de las
siguientes características: infecciosa,
toxica, explosivas etc causando
daños a la salud humana y/o medio
ambiente.

Biosanitarios Anatomopatologicos Corto punzantes

Fuente: Wilfer Márquez (2018)

De acuerdo con la clasificación establecida por el resolución 1164 de 2002, los residuos que
requieren un tratamiento de peligrosos, corresponden a los producidos por el servicio de
exhumación de restos.

No obstante dichas exhumaciones se realizan solo cuando se requieren esta exhumación se realiza
de dos maneras:

 Pasados los 5 años de arrendamiento del terreno estipulado por la diócesis, se procede a
comunicarle a los familiares o deudos llevar a cabo dicha exhumación, en donde los restos
son depositados en un cajón más pequeño y su posterior sepultura en su respectivo osario.
 En el caso que los familiares no se presenten para efectuar la exhumación, el sacerdote
decidirá retirar los restos y depositarlos en una fosa común

No se tienen determinados índices de producción de residuos de exhumaciones, pues no se realiza


pesaje de estos ni de los residuos inertes, ordinarios, biodegradables y reciclables.

En la fotografía 9 se muestra la sala de necropsias, la cual dejo de funcionar hace varios años,
por no cumplimiento de las especificaciones para su funcionamiento, sin embargo la
administración municipal, tiene planeado construir una nueva sala, precisamente en el área donde
se encuentran los residuos de escombros, la cual llevara un cuarto de almacenamiento para
residuos.

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Fotografía 9. Sala de necropsias

La Administración municipal ha asumido la


construcción de la nueva Morgue en el
área del cementerio. (Para tales efectos ya
se entregó al municipio la autorización del
Señor Obispo para la donación del terreno
que se requiere para adelantar la obra)

2.4.3. Vertimientos Líquidos

Los vertimientos líquidos generados por el cementerio se presentan en volúmenes bajos ya que
son provenientes de escorrentía de aguas lluvias, producto del riego al césped (de los cuales hay 4
puntos de agua para el mismo), en el proceso de lavado de implementos después de la
exhumación. Estas aguas residuales no son recolectadas por ningún tipo de red de alcantarillado,
sin tener un registro exacto del volumen vertido por dichas fuentes, pues el cementerio no tiene
ningún perímetro con pavimentación, por lo tanto el agua lluvia corre libremente por el césped y
los canales que se forman debido a la topografía del terreno.

Fotografía 10. Punto de agua para riego del césped

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2.4.4. Emisiones Atmosféricas

El Cementerio no presenta fuentes puntuales de emisión a la atmósfera, ya que no cuenta con


incineradores ni hornos crematorios

2.5. IDENTIFICACIÓN CUANTITATIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL


CEMENTERIO

2.5.1. Producción de Residuos Sólidos No Peligrosos

En la Tabla No 4 se presenta la producción mensual de residuos sólidos no peligrosos generados


por el cementerio.

Puesto que el cementerio no genera una estimación de residuos significativa, no se alcanza a


determinar la cantidad exacta pues esta puede variar, inclusive algunas son tan poco
significativas.

Tabla No. 5 Caracterización de Residuos Sólidos mensual

Residuo Kg/mes
Plástico No determinada o
poco significativa
Material Una vez al mes
vegetal Aproximadamente 13
kg
Escombros No determinada o
poco significativa
Icopor y No determinada o
oasis poco significativa

2.5.2. Producción de residuos infecciosos

Con la caracterización de los residuos infecciosos, generados principalmente durante las


exhumaciones en el Cementerio, se puede determinar los índices de producción de residuos
infecciosos, datos necesarios para diligenciar el formulario RH1 del Manual de GIRS, el cual no
es llenado en la administración del cementerio. Esta caracterización no se realiza, por lo que se
hace una aproximación con la información suministrada por el personal encargado de realizar las
exhumaciones.

2.5.3. Producción de Residuos Peligrosos

Para el análisis de la información obtenida en campo, se tuvo en cuenta de manera independiente


la información prestada por el sepulturero, encargado de realizar además las exhumaciones, en
donde afirma que en aproximadamente se realizan en promedio tres (3) exhumaciones en dos
años. Estas labores se realizan esporádicamente

Según lo anterior presenta dificultades para estimar los índices de producción de dichos residuos
generados en la prestación del servicio.

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En la tabla No 5 se presenta la clasificación de los residuos generados por la exhumación de


cadáveres. Dentro de esta clasificación encontramos:

Tabla No 6 Clasificación de Residuos Generados en Exhumación

Clasificación general Clasificación Clasificación Residuos


genérica especifica
No peligrosos Ordinarios o comunes Inertes Lapida si la hay y
residuos de concreto
Peligrosos Infeccioso o de riesgo Anatomopatologicos Restos humanos
biológico Biosanitarios Restos de ataúd y de
ropa
Cortopunzantes Vidrio y herrajes

Posteriormente se calcularon los índices de producción para cada tipo de residuo peligroso
generado en el proceso de exhumación, estos varían conforme al nivel de descomposición del
cuerpo. Para obtener estos índices se tuvo en cuenta el pesaje de los restos humanos con ropa,
dicha información suministrada por el sepulturero.

En la Tabla No 6 se presentan los Índices de Producción de Residuos Peligrosos

Tabla No 7 Índices de Producción de Residuos Peligrosos en exhumaciones

Tipo de residuo Componente Tasa de


producción
Biosanitarios 27 kg restos de ataúd 29,5 kg
2.5 kg restos de ropa
Anatomopatologicos Restos humanos óseos 7,5 kg
5 kg
Adultos Tejido en
descomposición 2.5
kg
Cortopunzante Vidrio 1 kg 2 kg
Herrajes 1 kg

Fuente: Wilfer Márquez (2018)

Nota: la información suministrada en la anterior tabla es una aproximación suministrada por la


persona encargada de realizar las exhumaciones puesto que este procedimiento se realiza
esporádicamente.

2.6.MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS

A continuación se describen las acciones de manejo que se están llevando a cabo a los residuos
sólidos generados en el desarrollo de las actividades diarias en el Cementerio de la Parroquia San
José de Galán Santander.

Manejo de Residuos Sólidos No Peligrosos

En la actualidad los residuos sólidos convencionales generados en el Cementerio del Municipio


de Galán Santander, reciben el siguiente manejo:

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Los residuos vegetales, plástico, frascos e icopor, se depositan en bolsas sin ningún tipo de
clasificación, esto ocurre cuando se realiza la jornada de limpieza mensual por parte de los
sectores y veredas, para posteriormente ser recogidos y entregados a la empresa de aseo y
mantenimiento.

2.6.1. Manejo de Residuos Peligrosos

Los residuos peligrosos generados por el Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán
Santander provenientes de las exhumaciones son recogidos y depositados en una fosa común.

No existe ningún tipo de desactivación ni tratamiento de los mismos por lo que se recomienda
que para ser depositados en la fosa común, deben ser desactivados inicialmente para su posterior
disposición. La desactivación se realizara de la siguiente manera:

 Separar los restos humanos de los restos de ropa y demás


 Depositar los restos en un nuevo cajón para ser almacenados en un osario
 Desinfectar los restos de ropa y demás residuos contaminados con hipoclorito de sodio a
5000 partes por millón
 Depositarlos en doble bolsa anudar bien y luego disponerlos en la fosa común

3. PROGRAMA DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN


Uno de los factores determinantes en el éxito del PGIR componente interno lo constituye el
factor humano, cuya disciplina, dedicación y eficiencia son el producto de una adecuada
preparación instrucción y supervisión por parte del personal responsable del diseño y ejecución
del Plan.
La capacitación la realiza el generador de residuos a todo el personal que labora en las
actividades que hacen parte del funcionamiento del cementerio, con el fin de dar a conocer los
aspectos relacionados con el manejo integral de los residuos; en especial los procedimientos
específicos, funciones, responsabilidades, mecanismos de coordinación entre las diferentes áreas
funcionales, trámites internos, así como las directrices establecidas en el "Manual de Conductas
Básicas en Bioseguridad, Manejo Integral", del Ministerio de Salud.

A continuación se relacionan los temas mínimos que se deben contemplar en desarrollo de este
programa:
Temas de formación general:
 Legislación ambiental y sanitaria vigente
 Plan de Gestión Integral elaborado por el generador, con la divulgación de los diferentes
programas y actividades que lo integran.
 Riesgos ambientales y sanitarios por el inadecuado manejo de los residuos.
 Seguridad industrial y salud ocupacional.
 Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas.
Temas de formación específica
Dirigidos al personal directamente involucrado con la gestión interna de residuos:
 Aspectos de formación general relacionados anteriormente.
 Manual de Conductas Básicas de Bioseguridad, Manejo Integral, expedido por el
Ministerio de Salud o guía que lo modifique o sustituya.
 Técnicas apropiadas para las labores de limpieza y desinfección.

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 Talleres de segregación de residuos, movimiento interno, almacenamiento, simulacros de


aplicación del Plan de Contingencia, etc.
 Desactivación de residuos: procedimientos utilizados, formulación y aplicación de
soluciones desactivadoras, materiales utilizados y su debida manipulación.
El programa específico de capacitación será establecido en el PGIRH - Componente Interno y en
su cronograma de actividades. Se dispondrá de un archivo para todo lo correspondiente al
programa de capacitación.

4. SEGREGACIÓN EN LA FUENTE
La segregación en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestión de residuos y consiste
en la separación selectiva inicial de los residuos procedentes de cada una de las fuentes
determinadas, dándose inicio a una cadena de actividades y procesos cuya eficacia depende de la
adecuada clasificación inicial de los residuos.
Para la correcta segregación de los residuos se ubicarán los recipientes en cada una de las áreas y
servicios del cementerio, en las cantidades necesarias de acuerdo con el tipo y cantidad de
residuos generados. Los recipientes utilizados deben cumplir con las especificaciones de este
Manual.

4.1.UTILIZAR RECIPIENTES SEPARADOS E IDENTIFICADOS, ACORDES CON


EL CÓDIGO DE COLORES ESTANDARIZADO.
En todas las áreas del establecimiento generador se instalarán recipientes para el depósito inicial
de residuos. Algunos recipientes son desechables y otros reutilizables, todos deben estar
perfectamente identificados y marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se
va a depositar en ellos.

En el siguiente cuadro se clasifican los residuos y se determina el color de la bolsa y recipientes,


con sus respectivos rótulos.

Tabla 8. Recipientes para la segregación en la fuente

Clase de residuo Contenido básico Color de caneca Etiqueta


NO PELIGROSOS Hojas y tallos de los Rotular con:
árboles, grama,
Biodegradables NO PELIGROSOS
barrido del prado,
resto de alimentos no BIODEGRADABLES
contaminados.

NO PELIGROSOS Bolsas de plástico, Rotular con:


vajilla, garrafas,
Reciclables RECICLABLE
recipientes de
Plástico polipropileno, bolsas PLÁSTICO.
de suero y polietileno
sin contaminar y que
no provengan de
pacientes con medidas
de aislamiento

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NO PELIGROSOS Servilletas, empaques Rotular con:


de papel plastificado,
Ordinarios e Inertes NO PELIGROSOS
barrido, colillas¸
icopor, vasos ORDINARIOS
desechables, papel
Y/O INERTES
carbón, tela,
radiografía.

PELIGROSOS Restos humanos, Rotular con:


residuos de biopsias,
INFECCIOSOS RIESGO
partes y fluidos
Anatomopatológicos corporales, parte de BIOLÓGICO
ellos inoculados con
Y animales
microorganismos
patógenos o
portadores de
enfermedades
infectocontagiosas.

4.2.Características de los recipientes reutilizables


Los recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos, deben tener como mínimo las
siguientes características:
 Livianos, de tamaño que permita almacenar entre recolecciones. La forma ideal puede ser
de tronco cilíndrico, resistente a los golpes, sin aristas internas, provisto de asas que
faciliten el manejo durante la recolección.
 Construidos en material rígido impermeable, de fácil limpieza y resistentes a la corrosión
como el plástico.
 Dotados de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca ancha para facilitar su
vaciado.
 Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua,
insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.
 Capacidad de acuerdo con lo que establezca el PGIR de cada generador.
 Ceñido al Código de colores estandarizado. Iniciando la gestión y por un término no
mayor a un (1) un año, el generador podrá utilizar recipientes de cualquier color, siempre
y cuando la bolsa de color estandarizado cubra la mitad del exterior del recipiente y se
encuentre perfectamente señalado junto al recipiente el tipo de residuos que allí se
maneja.
 Los recipientes deben ir rotulados con el nombre del departamento, área o servicio al que
pertenecen, el residuo que contienen y los símbolos internacionales. No obstante, los
generadores que un su primer año se encuentren utilizando recipientes de colores no
estandarizados, podrán obviar el símbolo internacional.
Los residuos anatomopatológicos, de animales, biosanitarios y corto punzantes serán empacados
en bolsas rojas desechables y/o de material que permita su desactivación o tratamiento,
asegurando que en su constitución no contenga PVC u otro material que posea átomos de cloro
en su estructura química.

4.3.Características de las bolsas desechables


 La resistencia de las bolsas debe soportar la tensión ejercida por los residuos contenidos y
por su manipulación.

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 El material plástico de las bolsas para residuos infecciosos, debe ser polietileno de alta
densidad, o el material que se determine necesario para la desactivación o el tratamiento
de estos residuos.
 El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8 Kg.
 La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 kg.
 Los colores de bolsas seguirán el código establecido, serán de alta densidad y calibre
mínimo de 1.4 para bolsas pequeñas y de 1.6 milésimas de pulgada para bolsas grandes,
suficiente para evitar el derrame durante el almacenamiento en el lugar de generación,
recolección, movimiento interno, almacenamiento central y disposición final de los
residuos que contengan.

5. DESACTIVACION

5.1.Métodos de desactivación de baja eficiencia


Para realizar la manipulación segura de los residuos que vayan a ser enviados a una planta de
tratamiento de residuos peligrosos, deben desinfectarse previamente con técnicas de baja
eficiencia de tal forma que neutralicen o desactiven sus características infecciosas, utilizando
técnicas y procedimientos tales como:
5.2.Desactivación química
Es la desinfección que se hace mediante el uso de germicidas tales como amonios cuaternarios,
formaldehído, glutaraldehído, yodóforos, yodopovidona, peróxido de hidrógeno, hipoclorito de
sodio y calcio, entre otros, en condiciones que no causen afectación negativa al medio ambiente y
la salud humana. Es importante tener en cuenta que todos los germicidas en presencia de materia
orgánica reaccionan químicamente perdiendo eficacia, debido primordialmente a su consumo en
la oxidación de todo tipo de materia orgánica y mineral presente.
Los protocolos de desinfección forman parte del PGIR y serán conocidos ampliamente por el
personal que cumple esta función.

6. MOVIMIENTO INTERNO DE RESIDUOS


Consiste en trasladar los residuos del lugar de generación al almacenamiento intermedio o
central, según sea el caso.

Consiste en trasladar los residuos desde el lugar de generación hasta el almacenamiento temporal
o centro de acopio de acuerdo al caso.

Durante el traslado interno de residuos, debería considerarse lo siguiente:

 las rutas internas deberían garantizar que se recolecte la totalidad de los residuos
generados;
 la frecuencia de recolección interna debería considerar que el tiempo de
permanencia de los residuos en los sitios de generación sea el mínimo posible;
 los procedimientos de recolección deberían ser realizados en forma segura,
evitando al máximo el derrame de los residuos. La recolección interna no debería
ocasionar que la separación de residuos, previamente hecha, se pierda;
 se recomienda que el recorrido entre los puntos de generación y el lugar de acopio
de los residuos sea el más corto posible;
 es aconsejable tener en cuenta que se deben realizar actividades de lavado,
limpieza y desinfección de los recipientes, de los vehículos de recolección y
demás implementos utilizados.

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6.1. Planear y establecer Rutas Internas


A continuación, se presentan aspectos importantes a ser considerados durante el traslado de
residuos:
Las rutas deben cubrir la totalidad del cementerio. Se elaborará un diagrama del flujo de residuos
sobre el esquema de distribución de planta, identificando las rutas internas de transporte y en
cada punto de generación: el número, color y capacidad de los recipientes a utilizar, así como el
tipo de residuo generado.
El tiempo de permanencia de los residuos en los sitios de generación debe ser el mínimo posible,
especialmente en áreas donde se generan residuos peligrosos, la frecuencia de recolección interna
depende de la capacidad de almacenamiento y el tipo de residuo; no obstante, se recomienda dos
veces al día en instituciones grandes y una vez al día en instituciones pequeñas.
La recolección debe efectuarse en lo posible, en horas de menor circulación de visitantes. Los
procedimientos deben ser realizados de forma segura, sin ocasionar derrames de residuos.
En el evento de un derrame de residuos peligrosos, se efectuará de inmediato la limpieza y
desinfección del área, conforme a los protocolos de bioseguridad que deben quedar establecidos
en el PGIR. Cuando el residuo derramado sea líquido se utilizará aserrín o sustancias absorbentes
gelificantes o solidificantes.
El recorrido entre los puntos de generación y el lugar de almacenamiento de los residuos debe ser
lo más corto posible.
Los vehículos utilizados para el movimiento interno de residuos serán de tipo rodante, en material
rígido, de bordes redondeados, lavables e impermeables, que faciliten un manejo seguro de los
residuos sin generar derrames. Los utilizados para residuos peligrosos serán identificados y de
uso exclusivo para tal fin.

Imagen 5. Ruta sanitaria

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6.2.Almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos


Los lugares destinados al almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos quedaran
aislados de cualquier procedimiento que pueda evitar una buena gestión de estos residuos y en
general lugares que requieran completa asepsia, minimizando de esta manera una posible
contaminación cruzada con microorganismos patógenos.
Para el almacenamiento interno de residuos peligrosos y no peligrosos debe contarse como
mínimo con dos sitios de uso exclusivo; uno intermedio y otro central. Los intermedios se
justifican cuando la institución o establecimiento presenta áreas grandes de servicios o éstos se
ubican en diferentes pisos de la edificación. Los generadores que produzcan menos de 65 kg. /día
pueden obviar el almacenamiento intermedio y llevar los residuos desde los puntos de generación
directamente al almacenamiento central.

6.3.Almacenamiento central
Se refiere al sitio en el que serán depositados los residuos en forma ordenada y correctamente
identificados luego de realizar la recolección interna y antes de ser presentados a la empresa
recolectora. Dicho cuarto de almacenamiento será construido al lado de la sala de necropsias por
parte de la administración municipal, en cabeza de la doctora Sofía Medina Serrano, alcaldesa del
municipio de galán Santander.

Después de que los residuos hayan sido separados se deberían identificar y almacenar de acuerdo
con su factibilidad real de aprovechamiento y su compatibilidad. Esto facilitará que no se
mezclen, y que se cumpla con la legislación vigente aplicable para evitar su deterioro, y hacer
fácil su recolección y transporte.

Estos residuos se depositan temporalmente para su posterior entrega a la empresa prestadora del
servicio público especial de aseo, con destino a disposición final si han sido previamente
desactivados o a la planta de tratamiento si es el caso.
El tamaño de la unidad técnica de almacenamiento central debe obedecer al diagnóstico de las
cantidades generadas en cada institución; será diseñada para almacenar el equivalente a siete días
de generación.
Adicional a las condiciones de la unidad técnica de almacenamiento intermedio, el
almacenamiento central debe reunir las siguientes características:
 Localizado al interior del cementerio, aislado y preferiblemente sin acceso directo al
exterior.
 Disponer de espacios por clase de residuo, de acuerdo a su clasificación (reciclable,
infeccioso, ordinario).
 Permitir el acceso de los vehículos recolectores.
 Disponer de una báscula y llevar un registro para el control de la generación de residuos.
 Debe ser de uso exclusivo para almacenar residuos peligrosos y no peligrosos y estar
debidamente señalizado.

Los residuos infecciosos no deben almacenarse por más de 7 días, debido a sus características y
posible descomposición.
No obstante lo anterior, los pequeños generadores podrán ampliar el tiempo de almacenamiento
(en ningún caso superior a un mes), siempre y cuando no sean anatomopatológicos o de animales
y se adopten las medidas previstas en este manual para minimizar los riesgos sanitarios y
ambientales.

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6.3.1. Características del almacenamiento temporal

Las instalaciones y contendores deberían contar con las características estructurales, de


resistencia química-física y de equipos de emergencia, adecuados para los residuos que allí se
almacenen.

Estos sitios deberían reunir unas condiciones adecuadas para facilitar el acopio seguro y contar
con recipientes que faciliten la labor. Además deberían:

 contar con adecuada señalización


 permanecer en un estado de orden y aseo
 contar con protección para aguas lluvias
 contar con iluminación y ventilación adecuados
 poseer paredes lisas de fácil limpieza, pisos duros y lavables, con ligera pendiente al
interior
 poseer acometida de agua y drenaje para lavado
 contar con equipos adecuados para extinción de incendios y con fecha de vencimiento
válida contar con un programa de control de vectores y con elementos que restrinjan el
acceso de los mismos (ratas, insectos, perros, etc), con el fin de conservar los materiales y
prevenir focos de enfermedad
 tener espacio suficiente por tipo de residuo o recipiente para esta labor;
 disponer de una báscula para establecer un control de generación por indicadores (para
sector industrial, comercial, institucional y de servicios);
 no estar ubicados en áreas de espacio público;
 contar con un sistema de control de olores.

6.4. sistema de tratamiento y/o disposición de residuos peligrosos y no peligrosos


Los residuos peligrosos infecciosos deben ser desactivados mediante técnicas de alta eficiencia
en desinfección, en forma in situ o centralizada para su posterior envió al relleno sanitario, o ser
tratados en plantas de incineración u hornos con base a la resolución 1164 de 2002.

Tabla 9. Técnicas de tratamiento y/o disposición por clase de residuo


TIPO DE RESIDUO TRATAMIENTO
NO PELIGROSOS Relleno Sanitario.
Ordinarios e Inertes
NO PELIGROSOS Compostaje, lombricultura o relleno sanitario.
Biodegradables
NO PELIGROSOS Reciclaje
Reciclables
Plástico
Vidrio
Cartón y similares
Chatarra
PELIGROSOS INFECCIOSOS Desactivación de alta eficiencia y relleno
sanitario, o incineración (las cenizas van a
Biosanitarios, cortopunzantes
rellenos de seguridad).
De animales y anatomopatológicos
Desactivación de baja eficiencia e Incineración
(las cenizas van a rellenos de seguridad).

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7. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PLAN DE CONTINGENCIA


7.1. Dotar al personal que maneje los residuos con equipo de protección
El equipo de protección personal necesario para llevar a cabo el manejo de los residuos de
exhumaciones, por los generadores, desactivadores y prestadores del servicio público especial de
aseo, debe estar de acuerdo al manual de bioseguridad expedido por el ministerio de salud sin
perjuicio de las demás normas que al respecto emita la autoridad competente.
7.2. Protección a la salud de los trabajadores que manejan residuos peligrosos y no
peligrosos
Las medidas de higiene y seguridad permitirán proteger la salud del trabajador y prevenir riesgos
que atenten contra su integridad.
Estas medidas contemplan aspectos de capacitación en procedimientos de bioseguridad y el
trabajo, higiene personal y protección personal, entre otras y son complementarias a las
condiciones del ambiente de trabajo, tales como iluminación, ventilación, ergonomía, etc.
Todo empleador que tenga a su cargo trabajadores que participen en la manipulación de residuos
peligrosos debe cumplir con lo estipulado en la normatividad vigente sobre programas de salud
ocupacional.
El personal involucrado en el manejo de residuos peligrosos, para este caso el de exhumaciones
tendrá en cuenta las siguientes medidas de seguridad:
 Conocer sus funciones específicas, la naturaleza y responsabilidades de su trabajo y el
riesgo al que está expuesto.
 Someterse a un chequeo médico general y aplicarse el esquema completo de vacunación.
 Encontrarse en perfecto estado de salud, no presentar heridas.
 Desarrollar su trabajo con el equipo de protección personal.
 Utilizar el equipo de protección adecuado de conformidad con los lineamientos del
presente manual y los que determine el Grupo Administrativo para prevenir todo riesgo.
 Abstenerse de ingerir alimentos o fumar mientras desarrolla sus labores.
 Disponer de los elementos de primeros auxilios.
 Mantener en completo estado de asepsia el equipo de protección personal.
La entidad generadora suministrará guarda ropas, unidad sanitaria, sitios y estanterías exclusivas
para el almacenamiento de los elementos de protección personal, los cuales deben mantenerse en
óptimas condiciones de aseo.
Las personas que manipulen los residuos peligrosos deben cambiar diariamente su ropa de trabajo
y ducharse utilizando jabones desinfectantes.
En caso de accidentes de trabajo por lesión con agujas u otro elemento cortopunzante, o por
contacto de partes sensibles del cuerpo humano con residuos contaminados, es necesario actuar
de acuerdo a las siguientes medidas:
 Lavado de la herida con abundante agua y jabón bactericida, permitiendo que sangre
libremente, cuando la contaminación es en piel. Si la contaminación se presenta en los
ojos se deben irrigar estos con abundante solución salina estéril o agua limpia. Si esta se
presenta en la boca, se deben realizar enjuagues repetidos con abundante agua limpia.
 Se debe elaborar el Reporte de Accidente de Trabajo con destino a la Aseguradora de
Riesgos Profesionales.
 Realizar la evaluación medica del accidentado y envío de exámenes (pruebas serológicas),
antígenos de superficie para hepatitis B (AgHBs), anticuerpos de superficie para hepatitis
B (AntiHBs), anticuerpos para VIH (Anti VIH) y serología para sifilis (VDRL o
FTAAbs). De acuerdo con los resultados de laboratorio obtenidos se debe realizar
seguimiento clínico y serológico al trabajador accidentado a las 6, 12 y 24 semanas.

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7.3.Programa de control de plagas y vectores

Este programa tiene como objetivo prevenir la aparición y/o proliferación de plagas o vectores
que afecten la salud humana.
Este programa es aplicable a todas las áreas de bóvedas, osarios y áreas de servicios generales,
manteniendo bajo control los vectores de contaminación (zancudos, roedores)

Tenga en Cuenta:
 Utilizar todos los elementos de protección personal.
 No mezclar o revolver la sustancia con las manos al prepararla.
 No inhalar u oler los gases que expide la sustancia.
 No colocarse en contra de la dirección del viento ya que la sustancia asperjada se puede
devuelve
 No comer mientras se fumiga. No fumar mientras se fumiga
 Si se impregna con veneno, suspenda y báñese inmediatamente con abundante agua
 Si cae sobre sus ojos aplíquese abundante agua en chorro. Si persiste el dolor, acuda al
médico.
 No fumigue sobre alimentos, cerca de niños, mujeres embarazadas o fuentes de agua.
 Las partes de la piel por donde más se absorbe el veneno son: axilas, ojos, parte interna de
los brazos, la espalda, boca y heridas

7.4. PROGRAMA DE CONTINGENCIA

El Plan de Contingencia contiene los procedimientos específicos para la pronta respuesta en caso
de presentarse un evento como fuga, sismos, incendio, interrupción del suministro de agua,
suspensión de actividades, accidentes, entre otros.

7.4.1. Primeros Auxilios.


Si se presentan lesiones en los operarios que manipulan los residuos tanto en condiciones de
segregación normal, como en procesos de control de emergencias se debe dar atención primaria
por parte de los brigadistas, limpieza de heridas y estabilización de la persona afectada.
Si la lesión es de mayor gravedad se debe hacer llamado a la ambulancia para traslado de la
persona a un sitio de asistencia médica.
Si la lesión se genera en el desarrollo de las actividades laborales, se debe hacer el reporte del
accidente de trabajo a la ARL.

El cementerio debe velar por el suministro de todos los elementos de protección individual que
requieren los operarios para su trabajo, aun así se hace mejora continua de las medidas tendientes
a implementar control sobre dichos elementos y mejorar su utilización tales medidas son:

7.4.2. Corte en el suministro de Agua


En el cementerio cuenta con un tanque de reserva de agua, con capacidad (500 litros) para
abastecer el suministro de agua para los baños y riego de los pardos del cementerio.

7.4.3. Incendio
 Informar inmediatamente del incendio.
 Informar a cuerpo de bomberos y demás entidades que pueden atender la emergencia.
 El personal entrenado debe operar los equipos contra incendio utilizándolos de forma
segura; de lo contrario, es preferible abandonar el área inmediatamente y esperar la ayuda
de entidades externas.
 Realizar maniobras de combate de incendios con los sistemas de extinción que posee la
compañía. Para el caso de extintores, se deben seguir las instrucciones: halar el pasador de
seguridad, acercarse a la base del fuego hasta donde el calor lo permita y mantener el

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extintor de forma vertical, presionar la válvula dirigiendo la descarga en forma de abanico


a la base del fuego.
 Para combatir el incendio, se debe tener en cuenta: trabajar con el viento a favor; trabajar
lo más lejos posible de la fuente del fuego, en caso de una posible explosión; y, enfriar las
instalaciones adyacentes con agua.
 Si una persona está envuelta en llamas, cubrir con una manta o alfombra de algodón o
lana (evitar utilizar plásticos o poliéster); evitar que corra arrojándola al suelo y hacer que
gire sobre el piso.
 Proceder a evacuar la zona afectada, si es posible y necesario.
 Retirar los objetos que puedan servir de combustible al fuego.
 Si hay humo, salir agachado cubriéndose la nariz y boca con algún textil húmedo.
 En caso de no controlarse la emergencia con los recursos propios, solicitar apoyo al
cuerpo de bomberos y entidades externas.
 Suministrar la información necesaria a los grupos de apoyo (bomberos) cuando éstos
lleguen al sitio de la emergencia.
 Inspeccionar las áreas afectadas, asegurándose que se ha extinguido completamente.
 Evaluar daños y necesidades para restablecer la normalidad en las instalaciones.
 Reportar las pérdidas ocasionadas por la emergencia.
 Realizar análisis de causas del incendio, estableciendo medidas correctivas.
 Realizar la recarga del extintor, para atender futuras emergencias.

7.4.4. Riesgos asociados al manejo interno de Respel


Entre los riesgos a los cuales puede estar expuesto el personal de cada uno de los cementerios a
cargo del manejo interno de los respel, están:
 Intoxicación, por exposición prolongada a materiales contaminados con sustancias
químicas o biológicas.
 Cuando se hace levantamiento inadecuado de cargas al hacer el movimiento de residuos y
contenedores se pueden generar lesiones osteomusculares.

7.4.5. Derrames de Residuos


A continuación se presentan las acciones a realizar en caso de un derrame de residuos el cual se
atenderá con kit de derrames compuesto de aserrín alcanforado, cal, pala y bolsas de acuerdo con
el código de colores para gestión de residuos sólidos establecido.

7.4.6. Derrame de residuos Infecciosos


 Usar los elementos de protección individual. (guantes, tapabocas, delantal, botas,
protección visual).
 Aplicar solución desinfectante (5000 ppm) delimitando el área del derrame.
 Cubrir el derrame con toallas de papel o cualquier otro material absorbente desechable.
 Recoja el derrame usando el material absorbente y deposítelo en bolsa roja.
 Lavar con detergente el área del derrame y posteriormente aplicar solución desinfectante
(5000 ppm)
 Lavar y desinfectar los elementos de aseo empleados.
 Reporte el incidente al administrador o supervisor del cementerio.

7.4.7. Incumplimiento en la Prestación del Servicio de Aseo


 Notificar el incidente al administrador, Llamar a la empresa encargada de la recolección e
indagar el motivo del incumplimiento y medida de contingencia.
 Evaluar el motivo del incumplimiento y adoptar la medida de contingencia dispuesta por
la empresa de gestión externa.

7.4.8. Medidas en Caso de Cierre o Clausura Actividades relacionadas con Respel


En caso de que se tomen decisiones de cierre definitivo o clausura del cementerio o parte de sus
áreas se debe hacer llamado extraordinario a los diferentes gestores externos para que sean
recogidos a la mayor brevedad los residuos de acuerdo a sus características.

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7.4.9. Medidas para la entrega al Prestador del Servicio


 Programar con tiempo suficiente de antelación la recolección de los residuos.
 Alistar con rotulado y embalaje adecuado los residuos a entregar.
 Hacer pesaje y registro del peso en los formularios de gestión interna, de acuerdo a cada
tipo de residuo.
 De acuerdo con la fecha establecida se debe hacer la preparación de la entrega.
 Al llegar el gestor, verificar que los operarios que van a trasladar los residuos porten y
hagan uso adecuado de los Elementos de Protección Individual.
 Entregar los residuos para traslado a los sitios de tratamiento y disposición final.
 Solicitar al gestor externo el certificado de disposición final de los residuos entregados.

7.4.10. Evento Natural: Sismo


Durante el evento

 Conservar la calma en todo momento


 Alejarse de cualquier objeto que pueda atentar contra usted
 Mientras no pueda evacuar, ubicarse en un lugar seguro
 Abandonar las instalación si hay riesgos de derrumbe de las estructuras

Después del evento

 Verificar si hay heridos


 Evaluar riesgos de otros posibles eventos

8. RESPONSABILIDADES

8.1.Compromiso institucional
 Diseñar e implementar estrategias para el manejo integral de los residuos sólidos
generados por las diferentes actividades realizadas por el cementerio con el fin de
disminuir los conflictos ambientales y prevenir los riesgos a la salud de los trabajadores y
usuarios, considerando que éstos se identifican como un factor de alto riesgo sanitario y
ambiental.
 Mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y usuarios del cementerio
implementando mecanismos como: Disminución de los volúmenes de residuos sólidos
generados por el cementerio, implementación de tecnologías como compostaje y reciclaje
e implementación de controles de seguimiento.
 Realización de auditorías periódicas con el fin de verificar el cumplimiento de la
implementación del PGIRS.
 Disponer los recursos para la realización de capacitaciones a toda la comunidad sobre
campañas de reciclaje y optimización de recursos naturales.
 Suministrar la información necesaria a todas las personas involucradas en el PGIRS.

8.2. Conformación del grupo administrativo


Estructura Funcional
8.2.1. Administrador del Cementerio
 Verificar que los elementos de protección personal, insumos, equipos, y herramientas
requeridos por el PGIRS, se encuentren en buen estado y disponibles en el lugar de
trabajo.
 Velar por el cumplimiento y la implementación del PGIRS.
 Estar en permanente contacto con el asesor o la persona encargada del PGIRS con el fin
de informarle los avances, deficiencias, indicadores, logros y propuestas para dar
mejoramiento continuo al PGIRS.
 Asistir a las capacitaciones convocadas por los organismos de salud y vigilancia
ambiental que contribuyan al enriquecimiento del PGIRS

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 Verificar que los registros de seguimiento y monitoreo se diligencien adecuadamente.

8.2.2. Operarios
 Cumplir con la normatividad vigente y los requisitos establecidos para las actividades de
inhumación y exhumación.
 Utilizar de manera adecuada todos los elementos de protección personal.
 Realizar una correcta disposición de los residuos sólidos generados dentro del cementerio,
haciendo una correcta implementación de los contenedores.
 Realizar los requerimientos necesarios para dar cumplimiento a sus funciones.
 Detectar oportunidades de mejora para dar cumplimiento a lo establecido en el PGIRS.

8.2.3. Asesor Ambiental

 Verificar la correcta implementación del PGIRS, realizando seguimiento a las actividades


ejecutadas y proponiendo mejoras a las mismas.
 Investigar y proponer técnicas, tecnologías e insumos para la aplicación dentro de los
procedimientos para el manejo de residuos sólidos y contribuir a mejorar el tratamiento
dado a los mismos.
 Asistir a las capacitaciones, conferencias o seminarios convocadas por los organismos de
salud y vigilancia ambiental.
 Revisar los Informes de Gestión que vayan a ser presentados ante las Autoridades de
Vigilancia y Control.

9. CONTROL Y SEGUIMIENTO
Con el objetivo de garantizar el cumplimiento del plan de gestión integral de residuos sólidos,
evaluar el estado de ejecución del mismo y realizar los ajustes pertinentes, se han implementado
diferentes mecanismos, como los indicadores y auditorias de gestión los cuales permiten evaluar
la efectividad del PGIRS.
Los indicadores de gestión deben registrarse en el formato correspondiente y deben ser
diligenciados de manera oportuna para así poder establecer y actualizar los indicadores.

9.1. Indicadores de Gestión

9.1.1. Formulario RH1


A fin de establecer y actualizar los indicadores de gestión interna de residuos, se hace necesario
el oportuno diligenciamiento del formulario RH1 (ver Anexo 2); donde el generador a diario debe
consignar en éste, el tipo y cantidad de residuos en peso y unidades, que se entregan al prestador
del servicio especial de aseo, para tratamiento y/o disposición final.

9.1.2. Formulario RHPS


El formulario RHPS (ver Anexo 3), debe ser diligenciado diariamente por el generador o la
empresa prestadora del servicio de recolección, consignando allí la cantidad de residuos tratados
por institución, en peso y unidades, para su posterior disposición en el relleno sanitario de
seguridad.

9.2. Indicadores de Destinación


Es el cálculo de la cantidad de residuos sometidos a desactivación de alta eficiencia, reciclaje,
incineración, disposición en rellenos sanitarios u otros sistemas de gestión, dividido entre la
cantidad total de residuos que fueron generados. El Comité de Gestión Ambiental CGA, deberá
calcular los siguientes valores expresados como porcentajes y reportarlos en el formulario RH1:

 Tasa de destinación para desactivación de alta eficiencia:


TDD= RD *100
RT

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 Tasa de destinación para reciclaje:


IDR= RR*100
RT

 Tasa de destinación para incineración:


TDI= RI *100
RT

 Tasa de destinación para rellenos sanitarios:


TDRS= RRS*100
RT

Donde:
TDD = Tasa de desactivación de baja eficiencia Kg./ mes
TDI = Tasa de destinación para Incineración.
RI = Cantidad de residuos incinerados en Kg./ mes.
TDRS = Tasa de destinación para relleno sanitario.
RRS = Cantidad de residuos dispuestos en relleno Sanitario en Kg./ mes.
TDOS = Tasa de destinación para otros sistemas de disposición final apropiada
RT = Cantidad total de Residuos producidos por el Cementerio en Kg./mes.
RD = Cantidad de residuos sometidos a desactivación en Kg./ mes.
ROS = Cantidad de residuos sometidos a desactivación de alta eficiencia, incineración, otros
sistemas de tratamiento, reciclaje y enviados a rellenos sanitarios.

9.3. Indicador de Capacitación


Se establecerán indicadores para efectuar seguimiento al Plan de Capacitación: # de jornadas de
capacitación, número de personas entrenadas, etc.

9.4. Indicador de Beneficios


Se cuantifican los beneficios obtenidos económicamente por el aprovechamiento y gestión
integral de residuos, tales como ingresos por reciclaje, reducción de costos por tratamiento al
minimizar la cantidad de residuos peligrosos por una correcta segregación.

9.5. Auditorías e interventoras ambientales y sanitarias


Esta actividad se llevara a cabo, con el fin de verificar las actividades y procedimientos
adoptados en el presente manual con el fin de verificar los resultados y así mismo poder
establecer las medidas correctivas que sean necesarias.
Las interventoras las realiza un ente externo; las auditorías serán internas tanto para el generador
como para el prestador de servicios y tienen como fin, determinar el cumplimiento de funciones,
normas, protocolos de bioseguridad, programas, etc, en desarrollo del PGIRS.

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ANEXOS

PRESUPUESTO DEPARTAMENTO DE SANTANDER


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GALAN, SANTANDER
No de Actividad Unidad de No de Costo unitario Costo total
actividad medida unidades
1. Sensibilización al usuario y personal
1.1. Capacitación en todos los temas que Hora 2 100.000 200.000
involucran la gestión integral de los
residuos
Costos totales sensibilización usuario y personal 200.000
2. Dotación de suministros aptos para el manejo de residuos sólidos
2.1 Elaboración de adhesivos para Unidad 8 1.000 8.000
identificación de recipientes para la
segregación
2.2 Contenedor para almacenamiento de Unidad 3 135.000 405.000
residuos 80 litros
2.3 Recipientes para la segregación en la Recipiente 20 4 42.000 168.000
fuente de las aéreas que presenten litros
deficiencia
2.4 Adquisición de bolsas rotuladas calibre Bolsa roja 100 320 32.000
1.4 60x70cm
Bolsa verde 100 320 32.000
60x70 cm
Bolsa gris 100 320 32.000
60x70 cm
2.5 Balanza para pesaje de residuos Unidad 1 60.000 60.000
2.7 Kit para atención de derrames Unidad 1 108.000 108.000
2.9 Equipos extintores Recarga 2 25.000 50.000
Costo total suministros aptos para el manejo de residuos 895.000
3. Protección adecuada para el personal encargado del manejo de residuos sólidos
3.1 Guantes para aseo par 2 5.800 11.600
3.2 Guantes desechables Caja 8 15.000 120.000
3.3 Gorros desechables Caja 4 10.800 43.200
3.4 Mascarilla para el riesgo biológico Unidad 1 95.000 95.000
3.5 Tapabocas Caja 2 13.000 26.000
3.6 Botas antideslizantes Par 1 56.000 56.000
3.7 Delantal protector elaborado en pvc Unidad 2 25.000 50.000
Costo total de elementos de protección personal encargado de los residuos 401.800
4. Insumos y procedimientos para la desactivación de baja eficiencia de residuos
4.1 Hipoclorito de sodio Litro 5 3.250 16.250
Costo total insumos y procedimientos para desactivación de baja eficiencia 16.250
TOTAL DE COSTOS DIRECTOS 1.513.050
IMPREVISTOS 300.000
TOTAL DE COSTOS 1.813.050

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FORMATO RH1
FUENTES DE GENERACION Y CLASES DE RESIDUOS
Nombre de la institución: cementerio parroquia san José de galán fecha: ______________________________________________________
Dirección: Galán Santander Teléfono:
Profesional Responsable:
TIPO DE RESIDUOS
Día Residuos no Peligrosos Residuos Peligrosos
biodegradables reciclables inertes ordinarios Infecciosos o de Riesgo biológico Químicos Radiactivos
(kg) (kg) (kg) (kg)
biosanitarios anatomopatológicos corto animales fármacos citotóxicos metales reactivos contenedores aceites fuentes fuentes
(kg) (kg) punzantes (kg) (kg) (kg) pesados (kg) presurizados usados abiertas cerradas
(kg) (kg) (kg)

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ID ACTIVIDAD Duración MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

1 Diagnóstico ambiental y sanitario 2 días


2 Sensibilización al usuario y personal 10 días
3 Capacitación en todos los temas que involucran la gestión integral de 2 días
los residuos
4 Dotación de suministros aptos para el manejo de residuos sólidos 5 días
5 Elaboración de adhesivos para identificación de recipientes para la 5 días
segregación
6 Contenedor para almacenamiento de residuos 80 litros 3 días
7 Recipientes para la segregación en la fuente de las aéreas que 3 días
presenten deficiencia
8 Adquisición de bolsas rotuladas calibre 1.4 3 días
9 Ruta sanitaria 30 días
10 Adecuado manejo de los residuos 2 días
11 Desactivación de residuos 2 días
12 Plan de gestión integral de residuos hospitalarios y similares 40 días
13 Plan de contingencia 1 día
14 Auditoría interna 1 día
15 Legislación ambiental y sanitaria 1 día
16 conductas básicas de bioseguridad 1 día
17 Reunión para definir responsabilidades 1 día

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