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Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos
gubernamentales de los poderes públicos, es el documento financiero del Estado u otro
poder de la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el
año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que
prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).
La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones
del congreso o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de
presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos
jurídicos dictada por este órgano a finales de año (generalmente los últimos días
de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año siguiente.
Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste
debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su
función es legislativa pero también de control. Por sus especiales características, la ley de
presupuestos puede tener una tramitación especial o distinta de las otras leyes.
Se entienden por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias que realiza
el Estado para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades de la sociedad.
Por el contrario, los recursos son el grupo de ingresos que tiene el Estado,
preferentemente dinero para la atención de las erogaciones determinadas por las
exigencias administrativas o de índole económico-social.
Para obtener estos recursos el Estado establece leyes tributarias que deben estar acorde
a lo que garantiza la Constitucióndel país.
Índice
Principios presupuestarios[editar]
Principio de competencia popular[editar]
Corresponde al pueblo, titular de la soberanía nacional, la fijación de todo cobro y pago del
Estado. Esto se desarrolla sobre la base de que al Poder legislativo le corresponde la
aprobación y promulga
Principio de universalidad[editar]
Los presupuestos deben recoger la totalidad de los ingresos y gastos derivados de la
actividad financiera del Estado, para que de esta forma sea adecuadamente controlable
por el Parlamento.
Principio de especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal [editar]
Los recursos deben asignarse exactamente para los objetivo fijados en el documento
presupuestario. Este principio queda atenuado a través de las transferencias
presupuestarias que autorizan el trasvase entre distintos conceptos del presupuesto
siguiendo los procedimientos establecidos. La autorización que supone el gasto público
tiene como ámbito temporal el que fija el presupuesto.
Principio de publicidad[editar]
La publicidad surge como una consecuencia inevitable al ser el presupuesto una cuestión
que afecta a todos los ciudadanos que han determinado su contenido a través del
parlamento.
Por países[editar]
En Argentina[editar]
El envío del Proyecto de la Ley se realiza sobre la base de lo establecido por el artículo 75,
inciso 8, de la Constitución Nacional, referido a la atribución al Poder Legislativo de fijar
anualmente el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración
Nacional y de acuerdo al artículo 100, inciso 6, de la citada Constitución que asigna al Jefe
de Gabinete de Ministros la responsabilidad de enviar al Congreso (específicamente a la
cámara de Diputados en primera instancia) el Proyecto de Presupuesto Nacional antes del
15 de septiembre del año anterior al que corresponde el presupuesto, previo tratamiento
en acuerdo de gabinete y aprobación del Poder Ejecutivo Nacional.
Unión Europea[editar]
Artículo principal: Presupuesto de la Unión Europea
España[editar]
Artículo principal: Presupuestos Generales del Estado
Véase también[editar]
Referencias[editar]
1. ↑ Saltar a:a b Gabriel Filc, Carlos Scartascini, Is Latin America
on the Right Track? An Analysis of Medium-Term
Frameworks and the Budget Process, sitio digital 'Inter-
American Development Bank', marzo de 2010.
2. ↑ Stephen Jones, Andrew Lawson, Medium Term Expenditure
Frameworks – panacea or dangerous distraction?, OPM
Review: Supporting strategies for economic and social reform,
agosto de 1999.
Enlaces externos[editar]
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
Gastos del estado español 2008-2010, sin incluir
comunidades autónomas ni ayuntamientos
Performance-Informed Budgeting in Latin America.
Experiences and Opportunities, Nick Manning et al, World
Bank, 2009 (en inglés)
Performance Budgeting: Linking Funding and Results,
Marc Robinson (ed.), IMF, 2007 (en inglés)
From Line-item to Program Budgeting, John Kim, Seoul,
2007 (en inglés)
Lista de países por presupuesto; cita como fuente el World
factbook de la CIA, que viene ordenado alfabéticamente.
(en inglés)
Blog sobre Finanzas Públicas del Fondo Monetario
Internacional.
Asociación Internacional de Presupuesto Público
Profesor L. Randall Wray: Por qué el presupuesto federal
no es como el presupuesto de los hogares
déficits presupuestarios y el ahorro privado neto
Saldos sectoriales de Presupuestos Generales del
Estado-Por Fred Bethune
Presupuesto Basado en Resultados, Marc Robinson (ed.),
FMI, 2007
Política fiscal en un modelo consistente en acciones de
flujo de Wynne Godley y Marc Lavoie
Cómo desarrollar un Marco Fiscal de Mediano Plazo
exitoso - Banco Interamericano de Desarrollo
-
Categorías:
Derecho constitucional
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Política fiscal
Finanzas públicas
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