Tesis B 1 PDF

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS NORMAS ISO 9001:2008, ISO
14001:2004 Y OHSAS 18001:2007, PARA SU APLICACIÓN INTEGRAL EN

PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN PARA EMPRESAS DE INGENIERÍA
CIVIL.
MAICOL ANDRÉS RONCANCIO LOZANO
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
BOGOTÁ D.C
OCTUBRE DE 2012
1
14001:2004 Y OHSAS 18001:2007, PARA SU APLICACIÓN INTEGRAL EN
CIVIL.
TESIS PARA OPTAR AL TÍTULO DE

INGENIERO CIVIL
DIRECTOR: JAIME ALBERTO CASTRO MARTÍN

Ing. M. Sc.
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
BOGOTÁ D.C
OCTUBRE DE 2012
2
Nota de aceptación
___________________________
___________________________
___________________________
___________________________
______________________________
Firma: Jaime Alberto Castro Martin
Director de Investigación
______________________________
Firma: Fredy Hernán Santos Beltrán
Jurado
______________________________
Firma: Jhon Wilson Correa Avello
Jurado
Bogotá, 10 de Octubre de 2012
3
AGRADECIMIENTOS
Al culminar este proyecto donde he plasmando el conocimiento adquirido a lo

largo de mi carrera universitaria, doy gracias a dios por brindarme tantas
oportunidades y cumplir con ello las metas planteadas hasta el día de hoy.
A mis padres por darme la vida y estar junto a mí brindado con ello fortaleza y
apoyo para seguir el camino que hasta hoy he forjado y seguiré realizando,
con los valores y conocimientos transmitido a los largo de mi vida personal.
El autor manifiesta su agradecimiento a:
Este trabajo fue desarrollado con la colaboración del Ingeniero Jairo Alberto
Castro Marín, quien dirigió y asesoró el proceso y desarrollo del mismo, de
igual forma a mis profesores de la Universidad Piloto de Colombia, quienes me
brindaron todo su conocimiento, orientación y me forjaron como persona y
como ingeniero civil para aportar con mis conocimiento desarrollo de este gran
país, también agradezco a los ingenieros Germán Perdomo, y Bibian Lorena
Torres cuya participación y colaboración fue esencial en el desarrollo del
presente trabajo de grado, a Grupo Empresarial Ardila & Asociados por
permitir exponer sus logos e información básica sobre su sistema integrado de
gestión HSEQ.
4
CONTENIDO
GLOSARIO .................................................................................................................. 9
RESUMEN.................................................................................................................. 12
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 14
OBJETIVOS ............................................................................................................... 17
1. CAPITULO 1, MARCO DE REFERENCIA ......................................................... 18
1.1. PROPUESTA METODOLOGICA..................................................................... 18
1.2. MARCO TEORICO .......................................................................................... 20
1.3. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN.......................................................... 21
1.4. SISTEMA DE NORMALIZACIÓN COLOMBIANO ......................................... 27
1.5. ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN ........................................................... 27
1.6. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS NECESIDADES DE IMPLEMENTAR
SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD, DE MEDIO AMBIENTE Y SALUD
OCUPACIONAL Y DE SEGURIDAD INDUSTRIAL. ................................................. 30
1.7. ESTADO ACTUAL DE LAS NORMAS ISO 14001; ISO 9001 Y OHSAS 18001.
35
1.7. MARCO LEGAL .............................................................................................. 37
2. CAPITULO 2, IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS EN EMPRESAS DE
INGENIERÍA CIVIL ..................................................................................................... 70
2.1. FASES DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA CIVIL .................................. 70
2.3. DIAGRAMA DE FLUJO DE PROCESOS DE EMPRESAS DE INGENIERÍA
CIVIL 80
2.4. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO PARA EMPRESAS DE INGENIERÍA
CIVIL 85
2.5. LOS SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRAL HSEQ IMPLEMENTADOS EN LAS
EMPRESAS DE LA CONSTRUCCIÓN ...................................................................... 87
2.6. ÁREAS DE LAS EMPRESAS DE INGENIERÍA CIVIL QUE DEBEN
IMPLEMENTAR LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN HSEQ. ................... 91
3. CAPITULO 3, ANALISIS COMPARATIVO DE LAS NORMAS ISO 9001:2008;
ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007 ..................................................................... 96
RESULTADOS ESPERADOS .................................................................................. 135
CONCLUSIONES ..................................................................................................... 136
RECOMENDACIONES ............................................................................................. 137
BIBLIOGRAFIA ................................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
ANEXOS .................................................................................................................. 141
5
LISTA DE TABLAS
TABLA 2: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO DE REQUISITOS

LEGALES .................................................................................................. 38
TABLA 3: ACTIVIDADES FASE INICIAL ........................................................ 70
TABLA 4: ACTIVIDADES DURANTE LA ETAPA DE EJECUCIÓN DE LAS
OBRAS ...................................................................................................... 72
TABLA 5: ACTIVIDADES DE CIERRE O ABANDONO .................................. 79
TABLA 6: MATRIZ DE OBJETIVOS .............................................................. 102
TABLA 7: MECANISMOS DE COMUNICACIÓN .......................................... 105
6
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1: PROCESO ESTRATÉGICO ......................................................... 18

FIGURA 2: DIAGRAMA DE FLUJO METODOLOGÍA ..................................... 19
FIGURA 3: GESTIÓN GLOBAL DEL PROCESO............................................ 24
FIGURA 5: EJEMPLO DE UN DIAGRAMA DE FLUJO .................................... 82
FIGURA 6: MAPA DE PROCESOS ................................................................ 86
FIGURA 7: SIG HSEQ CSS CONSTRUCTORES S.A .................................... 88
FIGURA 8: CERTIFICACIONES DE CONALVIAS .......................................... 89
FIGURA 9: CERTIFICACIONES DE CONSTRUCTORA CONCONCRETO ... 90
FIGURA 10: ÁREAS DE EMPRESAS CIVILES INTEGRADAS CON LOS
TEMAS HSEQ ........................................................................................... 93
FIGURA 11: ACCIONES PARA UN PLAN DE EMERGENCIA ..................... 107
FIGURA 12: PLANES DE EMERGENCIA ..................................................... 108
FIGURA 13: EJEMPLO DE UN PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DE
UN DISEÑO ............................................................................................. 124
7
LISTA DE ANEXOS
ANEXO A. EJEMPLO DE CARACTERIZACION........................................... 142

ANEXO B. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS - EVALUACIÓN Y CONTROL
DE RIESGOS ................................................................................................. 145
ANEXO C. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS E
IMPACTOS AMBIENTALES........................................................................... 149
ANEXO D. EJEMPLO MANUAL DE FUNCIONES ........................................ 152
ANEXO E. PROGRAMAS DE GESTION HSEQ ........................................... 154
ANEXO F. REPORTE INICIAL DE EMERGENCIA ....................................... 156
ANEXO G. FORMATO DE ACCIONES CORRECTIVAS Y/O PREVENTIVAS
....................................................................................................................... 158
ANEXO H. FORMATO DE INVESTIGACION ACCIDENTES DE TRABAJO 160
ANEXO I. LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS ................................... 163
ANEXO J. REVISION DEL DISEÑO ............................................................. 165
ANEXO K. VERIFICACION DEL DISEÑO .................................................... 167
ANEXO M. FORMATO DE VALIDACION DE DISEÑOS .............................. 169
ANEXO N. FORMATO DE VALIDACION DE DISEÑOS ............................... 171
ANEXO O. EVALUACION O REEVALUACION DE PROVEEDORES .......... 173
ANEXO P. INSPECCION DE PROCESO ..................................................... 175
ANEXO Q. ENCUESTA DE SATISFACCION DEL CLIENTE ....................... 177
8
GLOSARIO
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es accidente de trabajo todo suceso repentino

que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte.1
ACCIÓN CORRECTIVA: acción para eliminar la causa de una no conformidad

detectada. 2
ACCIÓN PREVENTIVA: acción tomada para eliminar la causa de una no

conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.3
ALTA DIRECCIÓN: Persona o grupo de personas que dirigen o controlan al

más alto nivel de una organización4
AUDITORÍA: Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo para cumplir con

las metas programadas o alcanzar los objetivos personales o de una
organización.5
CALIDAD: Es el grado en el que un conjunto de características (sean éstas

inherentes o asignadas, cualitativas, cuantitativas, físicas, sensoriales, de
comportamiento, de tiempo, ergonómicas o funcionales entre otras), propias del
producto o servicio que cumplen con los requisitos y las especificaciones
contemplados por norma o reglamentación.6
CLIENTE: organización o persona que recibe un producto.7
DESEMPEÑO: resultados medibles de la gestión de una organización.8
DOCUMENTO: Información y su medio de soporte.9

.
1
LEY 1562 DE 2012, Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones
en materia de Salud Ocupacional, P1.
2
UNIVERSIDAD CES, Guía Básica de seguridad Ocupacional [Medellín] : Facultad de medicina ,2010, P6.
3
Ibíd. P. 6.
4
TEJADA ARENAS, Víctor Hugo. HERRERA BUILES, Héctor de Jesús. Modelo de un sistema integrado de gestión
para la subdirección de redes de transmisión de Energía enfocado en las Normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS
18001. Universidad de Antioquia. Facultad de Ciencias Económicas. Especialización en Asesoría y Consultoría de
Organizaciones; Medellín., 2006. P. 10.
5
Ibíd. P. 10.
6
Ibíd. P. 10.
7
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, Normas fundamentales sobre gestión
de la calidad y documentos de orientación para aplicación, Bogotá, ICONTEC, 2012, P 13.
8
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, NTC-OHSAS 18001, Sistemas de
Gestión en Seguridad y Salud ocupacional. Requisitos, Bogotá D.C., ICONTEC, Octubre de 2007. P 3.
9
Ibíd., p.3
9
ENFERMEDAD: condición física o mental adversa identificable, que surge,
empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada
con el trabajo o ambas.10
HSEQ: siglas en ingles (Heatth, Safety, Environment, Quality) las cuales

traducen lo siguiente Salud, Seguridad, Medio Ambiente, Calidad).
INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o

pudo haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad), o
víctima mortal. Un accidente es un incidente que da lugar a lesión, enfermedad
o víctima mortal. 11
IMPACTO AMBIENTAL: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso

o beneficioso, total de los aspectos ambientales de una organización. 12
MEDIO AMBIENTE: Es el entorno en el cual, una organización opera incluidos

el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres
humanos y sus interrelaciones como un todo en común.13
MEJORA CONTINUA: actividad recurrente para aumentar la capacidad para

cumplir requisitos.14
ORGANIZACIÓN: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o

institución, o parte o combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o
privada, que tiene sus propias funciones y administración. 15
PARTE INTERESADA: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo

involucrado o afectado por el desempeño en seguridad y salud ocupacional de
una organización.16
10
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, NTC-OHSAS 18001, op. Cit, p. 3
11
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD, Guía del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente para
Contratistas del Sector Transporte Ruc®,Bogota P 44
12
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, NTC ISO 14001, sistema de gestión
Ambiental, requisitos de orientación para su uso, Bogotá D.C., ICONTEC, Diciembre de 2004.P 2.
13
POVEDA ORJUELA, Pedro Pablo. CAÑÓN ZABALA, Germán. BOHÓRQUEZ ARÉVALO, Luz Esperanza.
Implementar un sistema de gestión de calidad ISO 9001: guía básica para las empresas comprometidas con la
competitividad y la generación del valor. Editorial Mc Graw Hill (Incluye CD ROM). Bogotá D.C., Marzo de 2010. P 44.
14
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, Normas fundamentales sobre gestion
de la calidad y documentos de orientacion para aplicación, Bogota, ICONTEC, 2012 P 12
15
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD, op.Cit, p 44
16
10
PELIGRO: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de
enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de estos.17
PROCESO: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que

interactúan las cuales transforman, elementos de entrada en resultados. Los
elementos de entrada para un proceso son generalmente, resultados de otros
procesos. Los procesos de una organización son generalmente planificados y
puestos en práctica bajo condiciones controladas para aportar valor.18
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL: en lo sucesivo se entenderá como

el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este
Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en
la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la
aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.19
REQUISITO: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u

obligatoria. „Generalmente implícita‟ significa que es habitual o una práctica
común para la organización, sus clientes u otras partes interesadas. Pueden
utilizarse calificativos para identificar un tipo específico de requisitos, por
ejemplo: requisito de un producto, requisito de la gestión de calidad, requisito
del cliente. Los requisitos pueden ser generados por las diferentes partes
interesadas, de esta manera se tienen requisitos legales, reglamentarios,
corporativos o contractuales, entre otros.20
SATISFACCIÓN DEL CLIENTE: percepción del cliente sobre el grado en que

se han cumplido sus requisitos. (Por la naturaleza de la Entidad los requisitos
del cliente se comprenden según los requerimientos de la ley).
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL: Sistema de gestión integral empleado

para dirigir, desarrollar e implementar la política integral y gestionar la
organización con respecto a la calidad, la seguridad, salud ocupacional y el
medio ambiente.21
17
18
TEJADA ARENAS, Víctor Hugo. HERRERA BUILES, Héctor de Jesús. Op cit., P. 34.
19
LEY 1562 DE 2012, op.Cit, p 1
20
CAICEDO NAVARRETE, Nydia. ISAZA LONDOÑO, Jorge. ISO 9001 en Empresas de Ingeniería Civil. ICONTEC.
Bogotá D.C., Julio de 2010. P. 112.
21
UNIVERSIDAD CES, Guía Básica de seguridad Ocupacional [Medellín] : Facultad de medicina ,2010, P 6
11
RESUMEN
Las empresas de ingeniería civil en cumplimiento de la legislación y las

normas técnicas colombianas están comprometidas con la protección del
medio ambiente, la minimización del riesgo para las personas que desarrollan
trabajos al interior de cada organización y la generación de confianza para los
clientes a través del desarrollo de la cultura de la calidad y la eficiencia
operativa.
Visto de este modo, las empresas que integran el sector de la construcción en

Colombia, son conocedoras de las implicaciones y beneficios que supone la
implantación de los tres sistemas Seguridad industrial, Salud Ocupacional,
Ambiente y Calidad, para incrementar la competitividad y fomentar el
posicionamiento corporativo en mercados complejos y cambiantes actuales y
futuros. Por lo expuesto anteriormente, se considera fundamental que cada
empresa naciente o consolidada en el mercado de la construcción, inicie la
implementación de un Sistema integral de Gestión (SIG) cuya abreviatura en
ingles es (HSEQ) (Health, Safety, Environment, Quality), para potencializar
sus oportunidades de negocio, ofrecer a los clientes ventajas competitivas
sostenibles y garantizar confianza y capacidad de operación, en un marco de
sustentabilidad. El presente proyecto busca ofrecer a los diferentes actores de
la construcción, los elementos de referencia para la implantación de sistemas
integrados de gestión, de forma que estimule la creación de conciencia y
compromiso con la calidad, con el medio ambiente y con la seguridad industrial
y salud ocupacional para los procesos constructivos.
Es por ello que el objetivo de este proyecto es realizar la integración de los

sistemas de gestión HSEQ según las normas ISO 9001:2008, 14001: 2004 y
OHSAS 18001/2007, para las empresas de ingeniería civil. Para el desarrollo
del proceso de integración se determina la relación existente entre las
respectivas normas, la situación actual de las empresas constructoras frente a
cada uno de los sistemas y finalmente se integran los respectivos sistemas.
Se define entonces el Sistema de Gestión Integral HSEQ mostrando su

estructura general y definiendo cada uno de los elementos que conforman
dicho sistema: la Política Integral, la Planificación, la Implementación y
operación, la Verificación y acción correctiva y la Revisión por la Gerencia
desarrollando así un documento sistémico como guía para empresas de
ingeniería civil, de forma que, sirva como herramienta para actuar de forma
efectiva, dirigir a la organización hacia el mejoramiento continuo en el
desempeño ambiental, de salud y seguridad y industrial.
12
ABSTRACT
Civil engineering companies in compliance with legislation and technical

standards in Colombia are committed to protect the environment, minimizing the
risk of people which work within each organization and the creation of trust to
customers through development of a culture of quality and operational
efficiency.
Seen this way, companies in the construction sector in Colombia, are familiar
with the implications and benefits of the implementation of the three systems
Industrial Safety, Occupational Health, Environment and Quality, to enhance
competitiveness and promote positioning according to corporate complexity
and the markets dynamics today and tomorrow. For the above, it is considered
essential that every growing business or consolidated in the construction
market, starts the implementation of an Integrated Management System
(HSEQ) to potentiate its business opportunities, offering to customers
sustainable and competitive advantages and ensure confidence and the ability
to operate within a framework of sustainability.
This project seeks to offer to the different actors in the construction industry, the
benchmarks for the implementation of integrated management systems, in
order to stimulate awareness and commitment to quality, environment and
industrial safety and occupational health and construction processes.
That is why the aim of this project is to integrate HSEQ management systems
under ISO 9001:2008, 14001: 2004 and OHSAS 18001/2007, for civil
engineering companies. For the development of the integration process, is very
important the relationship between the respective standards, the current
situation of construction companies against each of the systems and then
integrate the respective systems.
The Integral HSEQ Management System showing the overall structure and
defining each of the elements of that system: Integrated Policy, Planning,
Implementation and Operation, Verification and Corrective Action and
Management, Review and develop a systemic document as a guide for civil
engineering firms, so that will serve as a tool to act effectively, lead the
organization toward continuous improvement in environmental performance,
health and industrial safety.
13
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La problemática del sector de la construcción está asociada con las malas

prácticas de manufactura, la cultura de la ineficiencia y la ineficacia, el
desperdicio y la inapropiada planeación empresarial, la falta de control y
medición y la ausencia de programas de evaluación del desempeño con el
objeto de garantizar calidad en el desarrollo de actividades.
Los riesgos laborales en el sector de la construcción tienen características

especiales, que inciden significativamente en la salud y seguridad en el trabajo
y que se encuentran relacionados con factores como las diferentes etapas de la
obra, el trabajo a la intemperie, la alta rotación del los trabajadores, la
diversidad de oficios, condiciones de temporalidad y las tareas de alto riesgo
asociadas. Muchos de estos riesgos, pueden ocasionar accidentes mortales o
perjuicio para la salud como: (caídas) desde altura, (atrapamientos) por tierra o
escombros, (Golpes) con materiales o caída de objetos, lesiones de espalda
por el levantamiento de cargas. Estos riesgos o lesiones, son la razón por la
cual el sector de la construcción está clasificado como clase V en el sistema de
riesgos profesionales. Por lo cual es importante para las empresas de
construcción, evidenciar la accidentalidad en obra y las implicaciones que
supone para la productividad la recurrencia de situaciones de riesgo.
Teniendo en cuenta los procesos que desarrolla el sector de la construcción

cabe decir que mantiene una relación muy estrecha con el medio ambiente. Por
una parte, la relación es positiva, ya que la industria de la construcción crea
edificaciones e infraestructuras que contribuyen a mejorar el desarrollo social y
económico de las regiones, de igual forma proporcionan los medios físicos
para mejorar o proteger el medio ambiente con la inclusión sistemas
ingenieriles para mitigación de contaminación. Por otra parte, la relación es
negativa ya que supone un importante consumo de recursos naturales, muchos
de los cuales son no renovables, a la vez que genera una gran cantidad de
residuos, hecho que convierte a la industria de la construcción en una
actividad económica fuente de contaminación del aire el agua y deterioro del
suelo. El panorama es complejo para los procesos de construcción en las
empresas de ingeniería civil, pues la convierte en una disciplina depredadora
del medio ambiente y es evidente el impacto ecológico y ambiental que se
genera tras la construcción de cualquier proyecto, desde los ámbitos ruido,
partículas en suspensión en el aire, manejo de residuos sólidos y líquidos,
afectación de ecosistemas, hábitats animales y vegetales.
14
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Que deben saber las empresas de ingeniería civil dedicadas a los procesos
de construcción para implementar sistemas integrados de gestión que las
conduzcan hacia la competitividad y la mejora continua?
ALCANCE
El desarrollo de este proyecto busca que los procesos de construcción para

empresas de ingeniería civil integren las normas internacionales, como
nacionales para la implementación de un sistema de gestión de calidad, medio
ambiente, seguridad industrial y salud ocupacional orientados a la
responsabilidad de la dirección, gestión de los recursos, procesos internos, con
el objeto de ser empresas competitivas en este mundo globalizado, mejorando
continuamente los procesos para satisfacer tanto a clientes como a las demás
partes interesadas (comunidad, proveedores, clientes).
De igual forma ser una herramienta de consultas para estudiantes, egresados,

docentes y empresas que busquen implementar un sistema de gestión HSEQ
en empresas de Ingeniería civil.
15
INTRODUCCIÓN
El desarrollo industrial en Colombia al igual que en todo el mundo ha cambiado

drásticamente el enfoque sobre las cuales fundamenta los procesos
productivos, ya que en la actualidad las industrias han adquirido
responsabilidades adicionales a las de generar beneficios y entregar tributos
económicos al estado, al día de hoy las industrias para poder obtener
estándares internacionales y abarcar mercados con mayores ventajas, tienen
que demostrar su interés en generar procesos altamente seguros y lo mas
amigablemente posible con el ambiente.
Debido a la globalización, la competencia se ha vuelto más fuerte y las

utilidades de las empresas cada vez más inestables, los mercados locales más
reducidos y las fronteras han desaparecido, lo cual está obligando a las
empresas a reducir costos, aumentar la productividad, ser sumamente
eficientes y eficaces y reducir el grado de riesgo en sus estrategias
empresariales, para esto ciertas empresas han reaccionado correctamente
ante este fenómeno, adoptando nuevas filosofías bajo las cuales logran
adaptarse a los cambios del entorno y ser líderes en sus mercados, una de
estas filosofías es la de las certificaciones ISO 9001 y 14001 y la OHSAS
18001para mejorar su actividad económica. Con base en lo anterior
entendemos porque las empresas de construcción en Colombia las regula el
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial), que a su vez maneja
niveles de regulación de la mano con la Secretaria de ambiente, la Unidad de
planeación Minero energética, el Ministerio de Minas y Energía y otras
entidades de índole estatal.
El desarrollo urbano sostenible obliga a enfocar al país como un ecosistema

que crece combinando estructuras y procesos artificiales integrándolos con los
biofísicos de su entorno. Estas estructuras y procesos naturales deben ser
planeados, diseñados y manejados para producir y mantener condiciones
propicias al desarrollo de la vida, especialmente de la vida humana, a través de
la evolución constante del medio físico, social y económico de la ciudad y la
región, debido a la magnitud del problema ocasionado por la extracción y el
manejo inadecuado de los recursos tanto naturales como insumos, materiales,
maquinaria y equipos, así como por la disposición en sitios no aptos o no
autorizados para los residuos, escombros, material a reutilizar y reciclar,
generación de emisiones, vertimientos, contaminación a los cuerpos de agua,
aumento de riesgos de accidentalidad, intervención con el tránsito peatonal y
vehicular, conflictos con la comunidad, entre otros, las empresas constructoras
deben acogerse a los lineamientos sobre la normatividad aplicable y la
información sobre las medidas a implementar para prevenir, controlar, mitigar y
compensar los impactos generados en las actividades de construcción, es por
ello que el desarrollo de este proyecto describe los lineamientos y los relaciona
sistémicamente para que las empresas los desarrollen internamente para un
beneficio en pro del crecimiento empresarial, con alta calidad en los procesos,
con cero accidentes y con protección del ambiente.
16
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Identificar y realizar un cuadro comparativo de las normas NORMAS ISO

9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007, para la
implementación de estándares de calidad, de impacto ambiental y de
gestion de la seguridad industrial y la salud ocupacional en procesos de
construcción y en el ejercicio profesional de la Ingeniería Civil.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer un marco conceptual que facilite entender, clasificar y aplicar

las normas compuestas por los Sistemas de Gestión de Calidad, Medio
Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para su aplicación
en procesos constructivos en empresas de ingenieria civil.
Identificar las áreas y actividades que desarrolla los procesos de

construcción en empresas de ingeniería civil.
Identificar los elementos comunes y comparar las Normas ISO

9001:2008, ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007 para determinar la
manera de interconectarlos y garantizar el logro de los objetivos
estrategicos de los procesos de construccion en empresas de ingenieria
civil.
17
1. MARCO DE REFERENCIA
1.1. PROPUESTA METODOLOGICA
Para el desarrollo del proyecto se utilizó la metodología (PHVA) Planificar-

Hacer- Verificar- Actuar, con el objeto de diseñar el sistema de gestión HSEQ
que requieren las empresas civiles para su desarrollo.
Durante la ejecución de las diferentes etapas de la metodología seleccionada

se desarrolló con el apoyo del director de la investigación, el cual tiene
conocimientos de la operación en varias empresas de ingeniería civil. De esta
forma se realizo el diseño del sistema de gestión integral HSEQ
contemplando todos los actores y factores relacionados con la operación.
Esta metodología se desarrollo por las 4 etapas siguientes:
Figura 1: Proceso estratégico
Fuente: El autor.
18
En cada una de las cuatro etapas del proceso se desarrolló actividades como
se describe en el siguiente cuadro, el proyecto se ejecuto durante las 3
primeras etapas, logrando así cumplir con los objetivos propuestos.
Figura 2: Diagrama de flujo metodología

14001:2004 Y OHSAS 18001, PARA SU APLICACIÓN INTEGRAL EN
CIVIL.
Recopilación de información.
Revisión documental
ETAPA1: INVESTIGACIÓN
PRELIMINAR
Diagnóstico preliminar
Identificación de requisitos legales
Diagnóstico HSEQ en empresas civiles
Identificación de las fases de proyectos de

ingeniería civil
ETAPA 2: PLANEAR
Revisión de las normas ISO 9001; ISO

14001 y OHSAS 18001
Conformacion del cronograma
Evaluación del diagnostico

situacional, en cuanto a la
identificación de requisitos y
numerales de las normas.
ETAPA 3: HACER
Análisis comparativo de las 3 normas

ISO 9001; ISO 14001 y OHSAS 18001
Cumplimiento de las actividades

propuestas para el proyecto, con el
ETAPA 4: VERIFICAR Y
objeto de conocer el impacto de los
ACTUAR resultados obtenidos.
Implementación del proyecto por

empresas del sector de la
construcción.
Fuente: El autor
19
1.2. MARCO TEORICO
Los procesos industriales y particularmente, los relacionados con la

construcción, conducen a asumir riesgos operativos altos, producto de
diferentes actividades y grados de probabilidad de ocurrencia y severidad.
Los sistemas de gestión integrados HSEQ, fundamentados
en normas internacionales universalmente reconocidas y aceptadas,
proporcionan una verdadera opción para instrumentar un excelente control de
todas esas actividades e inclusive la posibilidad de ejecutar las correcciones
necesarias, para solucionar cualquier desviación que pudiera ocurrir. La
transformación de una cultura consumista en una eminentemente preventiva es
totalmente posible y los sistemas de gestión integrada son el factor clave
del éxito, es por ello que a continuación se describirá el avance que ha tenido
la aplicación de las normas en el ámbito de las empresas de ingeniería civil.
Sistemas de gestión de la calidad y otros sistemas de gestión
“El sistema de gestión de calidad es aquella parte del sistema de gestión de la

organización enfocada en el logro de los resultados, en relación con el logro de
los objetivos de la calidad, para satisfacer las necesidades, expectativas y
requisitos de las partes interesadas, según corresponda. Los objetivos de
calidad complementan otros objetivos de la organización tales como aquellos
relacionados con el crecimiento, Recursos financieros, rentabilidad, el medio
ambiente, la seguridad y salud ocupacional. Las diferentes partes del sistema
de gestión de una organización pueden integrarse conjuntamente con el
sistema de gestión de calidad, dentro de un sistema de gestión único, utilizando
elementos comunes. Esto puede facilitar la planificación, la asignación de
recursos, el establecimiento de objetivos complementarios y la evaluación de
la eficiencia global de la organización. El sistema de gestión puede auditarse
contra los requisitos de normas internacionales tales como ISO 9001, ISO
14001 u OHSAS 18001. Las auditorias del sistema de gestión pueden llevarse
a cabo de forma separada o conjunta.” 22
Necesidad de los sistemas de gestión

“Las empresas que operan en el siglo XXI se enfrentan a muchos retos,
significativos, entre ellos:
Rentabilidad
Competitividad
Globalización
Velocidad de los cambios
22
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, Normas y fundamentales sobre
gestión de la calidad y documentos de orientación para su aplicación, Bogotá D.C., ICONTEC, 2006. P 8.
20
Capacidad de adaptación
Crecimiento
Equilibrar estos y otros requisitos empresariales puede constituir un proceso

difícil y desalentador. Es aquí donde entran en juego los sistemas de gestión, al
permitir aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organización.
La implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a:
Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros

Mejorar la efectividad operativa
Reducir costos
Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas
Proteger la marca y la reputación
Lograr mejoras continuas
Potenciar la innovación
Eliminar las barreras al comercio
Aportar claridad al mercado”23
1.3. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
La implantación de un Sistema de Gestión Integrado consiste en desarrollar

bajo una misma estructura los requisitos de diferentes normas y por tanto
gestionar diferentes riesgos del negocio; esto es, riesgos relacionados con la
calidad del producto a través de la ISO 9001 riesgos asociados a los
trabajadores a través de la Norma OHSAS 18001 y riesgos para la sociedad
gestionando el medio ambiente y cumpliendo la Norma ISO 14001.24
Las empresas han empezado a tomar conciencia de lo importante que es para
ellas implementar un sistema integrado de gestión, ya que este les ayuda a
tener un mejor control sobre sus procesos, sus residuos y la seguridad
industrial y salud ocupacional. Además el Sistema Integrado de Gestión de
Calidad tiene como objetivo fundamental mantener y controlar los vínculos
entre los sistemas productivos y transaccionales y se enfoca en la relación que
estos sistemas tienen con: los clientes, su entorno ambiental, legal y humano.
Toda operación de tipo industrial está propensa a sufrir fallos, los cuales
pueden tener efectos negativos en la calidad del producto, en la seguridad,
salud de los trabajadores, y en el ambiente. En consecuencia, las empresas
23
En línea; http://www.bsigroup.com.mx/es-mx/Auditoria-y-Certificacion/Sistemas-de-Gestion/> [Consulta: 16
agosto 2011].
24
En línea; http://www.ebvconsultores.com/modules.php?mod=portal&file=ver_gen&id=61> [Consulta: 16
agosto 2011].
21
deben buscar alternativas que garanticen la seguridad y la protección del
ambiente aumentando a su vez la productividad y la calidad. Normalmente las
empresas con sistemas de gestión de la calidad o ambientales implantados,
son más receptivas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud
ocupacional.
La preparación e implantación de un sistema integrado de gestión de la

calidad, (gestión ambiental y gestión de la seguridad y salud laboral), exige
adoptar y desplegar una táctica, un proceso especifico de acuerdo con las
características propias de la organización, ya que, a pesar de que las normas
correspondientes a cada uno de los aspectos ofrecen ciertas similitudes, no
señalan una común metodología para el desarrollo de un sistema integrado..
Al momento de implementar un Sistema Integrado de Gestión deben tenerse
en cuenta tres aspectos fundamentales: los organizativos, los dinámicos y los
estáticos.
Los aspectos organizativos son los que se refieren a la descripción de la

empresa y a la preparación del sistema. Definen los procesos que han de
llevarse a cabo para que la organización cumpla sus fines, los objetivos que
debe alcanzar y la forma como está estructurado el personal y los cuadros
directivos, así como las condiciones de competencia y formación de dicho
personal y las relaciones de comunicación internas.
Los aspectos dinámicos contemplan la preparación y ejecución de los procesos

y son característicos de la gestión de calidad, ya que definen las actividades
del personal, tanto en la realización de los trabajos como en el control de los
resultados. Los aspectos estáticos son característicos de la gestión ambiental y
de la seguridad y salud ocupacional. Describen fundamentalmente la situación
en que deben encontrarse las instalaciones a fin de que no sean agresivas
para el personal ni para el entorno circundante y las protecciones que han de
ser utilizadas para eliminar o disminuir dicha agresividad.25
A continuación se enumeran la totalidad de los aspectos a considerar en el

sistema, clasificados según las agrupaciones de aspectos que anteriormente se
han nombrado:
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
Identificación y secuencia de procesos

Definición de la organización y de su estructura
25
BENEITEZ, Antonio Manual Básico para la elaboración e implantación de un Plan de Emergencia en
PYMES, (Fundación MAPFRE), Edicion 2001.
22
Política y compromiso de la dirección
Establecimiento de objetivos
Documentación del sistema
Comunicación y formación
ASPECTOS DINÁMICOS
Compras de productos y servicios

Diseño y requisitos del producto
Realización del producto
Medición y control de los procesos
Control del producto no conforme
Auditorías internas
Acciones de mejora
ASPECTOS ESTÁTICOS
Disposición y aplicación de recursos

Estado de la infraestructura y las instalaciones
Control de las emisiones y de los vertimientos
Gestión de los residuos y de la inocuidad del producto
Análisis, evaluación y control de riesgos
Dotación de equipos de protección individuales
Estado de las máquinas y sus dispositivos de protección
La gestión global de los procesos y actividades de las organizaciones,

enfocadas a la mejora continua de los sistemas de gestión HSEQ y su
evaluación, pueden estructurarse en las cuatro fases del ciclo PHVA.
Fase 1: Planificar (Estructurar el método; definir objetivos y metas; definir

indicadores; determinar planes y métodos para alcanzar las metas y objetivos;
analizar los datos, para identificar los problemas más significativos y sus
causas, al tiempo que nos sirven para comprender el proceso).
Fase 2: Hacer ó Realizar (poner en práctica los planes que se han

desarrollado; dar educación y capacitación a todo el personal; registrar y
documentar todas las acciones).
Fase 3: Verificar ó Comprobar (evaluar cuantitativa y cualitativamente la

eficacia y eficiencia en relación con los objetivos, determinando las
desviaciones de la realidad con el plan establecido, para establecer las
correspondientes acciones correctivas, preventivas ó de estandarización,
según proceda).
23
Fase 4: Actuar ó Ajustar (Identificar y priorizar las mejoras; definir las
soluciones, con sus correspondientes acciones; estandarizar los procesos que
resulten positivos; documentar todas las actuaciones y transmitir las
informaciones sobre los procesos a todo el personal; medir los resultados para
comprobar que se mantiene la mejora y volver a empezar el ciclo). Lo anterior
parte el siguiente gráfico de integración para las tres normas.
Figura 3: Gestión global del proceso
Fuente: Tomado en línea, http://www.ebvconsultores.com/modules.php?mod=portal&file=ver_gen&id=61 > [Consulta:

11 octubre 2011].
“Sistema integrado de gestión: Conjunto de elementos interrelacionados

como la gestión ambiental, seguridad, salud ocupacional y calidad, que
interactúan entre sí en el ámbito organizacional de una determinada empresa,
con el propósito de desarrollar sus procesos y actividades de una manera
eficiente y responsable con el medio ambiente, la comunidad y los
trabajadores.
Sistema de gestión de calidad: El modelo de un sistema de gestión de la

calidad basado en procesos muestra que los clientes juegan un papel
significativo para definir los requisitos como elementos de entrada. El
seguimiento de la satisfacción del cliente requiere la evaluación de la
información relativa a la percepción del cliente acerca de si la organización ha
cumplido sus requisitos.
Sistema de gestión ambiental: Un Sistema de Gestión Ambiental basado en

las normas ISO 14001 es una herramienta de gestión que permite a una
organización de cualquier tipo controlar el impacto de sus actividades,
productos o servicios en el medio ambiente. Por este medio se pueden fijar
objetivos y metas ambientales; alcanzarlos y demostrar que se han cumplido.
24
Sistema de Gestión en seguridad y salud ocupacional: Mecanismo de
gestión utilizado en las empresas para conseguir el bienestar físico, mental y
social de los empleados en el sitio de trabajo; con el propósito de mejorar el
desempeño de las actividades de producción, sin accidentes, lesiones y
enfermedades profesionales. La norma OHSAS 18001 indica los requisitos
para un sistema de administración en seguridad y salud ocupacional,
permitiendo a una organización controlar los riesgos en mejora de su
desempeño”.26
Elementos comunes para los sistemas de gestión (calidad, medio

ambiente y seguridad industrial)
Figura 4: Esquema jerárquico de Elementos del sistema HSEQ
Fuente: El autor
La figura 1 sintetiza los componentes de un Sistema Integral; a continuación se
explican los elementos del sistema describiendo cada parámetro contenido en
éste.
26
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, NTC-OHSAS 18001, op. Cit, p. 3
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, NTC-ISO 14001, op. Cit, p. 3
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, NTC-ISO 9000, op. Cit, p. 3
25
“Política Integral (calidad, salud ocupacional, seguridad industrial y
ambiente): En ella la organización debe describir sus intenciones y principios
en relación con el desempeñó, enfocando el tema de seguridad, salud
ocupacional, ambiente, calidad, mejora continua en procesos; sirviendo de
marco para la acción y para definición de objetivos y metas de esta forma
incluir el cumplimiento de los objetivos.
Planificación: Se determinan los procesos presentes de la organización, al

igual que fases de proyectos y elementos del sistema que indica el manejo de
los aspectos ambientales, identificación, evaluación y control de riesgos,
requisitos y otros compromisos, objetivos, metas de y programas de salud
ocupacional, medio ambiente y calidad. De aquí parte la estructuración del
sistema de gestión y control del mismo.
Implementación y Operación: Elemento del sistema que define los recursos,

funciones, responsabilidad y autoridad; competencia, formación y toma de
conciencia necesarias en la estructura del Sistema Integrado de medio
ambiente, seguridad, salud ocupacional y calidad; la documentación que será
manejada y su respectivo control; el control operativo, preparación y respuesta
ante emergencia.
Verificación: Elemento del sistema que define el seguimiento y medición para

determinar el desempeño del sistema, evaluación del cumplimiento legal, las no
conformidades y acciones correctivas y preventiva; los registros que genera el
sistema y la auditoria a este mismo.
Revisión por la Dirección: La alta dirección debe revisar el sistema de gestión

de la calidad de la organización, a intervalos planificados, para asegurarse de
su conveniencia, adecuación y eficacia continuas. La revisión debe incluir la
evaluación de las oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios
en el sistema de gestión HSEQ, incluyendo la política de la calidad y los
objetivos”.27
27
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, NTC-ISO 9001:2008 - Sistema de
Gestión de calidad, Bogotá D.C., ICONTEC, Noviembre de 2008.P 4, 5, 6,7.
26
1.4. SISTEMA DE NORMALIZACIÓN COLOMBIANO
“El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Desarrollo Económico expidió

el Decreto 2269 de 1993, con el cual organizó el Sistema Nacional de
Normalización, Certificación y Metrología, buscando el desarrollo coherente de
estas tres áreas. Este Sistema ha garantizado una amplia participación y el
compromiso de todos los sectores involucrados: Gobierno, industria, comercio
y consumidores en general.
Con la Resolución 140 de 1994, se estructuró el proceso de acreditación de

laboratorios y entes certificadores, estableciendo los requisitos de acuerdo con
los lineamientos internacionales, para responder con agilidad y eficiencia la
demanda del comercio mundial.
Los organismos que pueden ser acreditados y que conforman el Sistema

Nacional en el aspecto de la Certificación son:
Organismos de Certificación: Entidades públicas o privadas nacionales o

internacionales que poseen y demuestren la competencia e idoneidad para
administrar un sistema de certificación.
Organismo de Inspección: Pueden ser entidades públicas o privadas que

realizan actividades parciales del proceso de certificación.
Laboratorios de Ensayo y de Metrología: La base fundamental para que el
Sistema Nacional opere es que se cuente con una adecuada infraestructura de
metrología y ensayos. Solo los laboratorios acreditados garantizan que las
certificaciones de conformidad que se otorguen estén debidamente
respaldadas por ensayos confiables.”28
1.5. ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN
“Los siguientes son los organismos que se encuentran acreditados mediante

resolución de la Superintendencia de Industria y Comercio Colombiana como
organismos de certificación para Sistemas de Gestión de la Calidad basados
en los requerimientos de la NTC-ISO 9001:2000; ISO 14001 Y OHSAS 18001.
28
Tomado en linea; http://johnnavas.galeon.com/productos907961.html> [Consulta: 01Febrero 2012].
27
Tabla 1: Organismos certificadores ISO 9001, 14001 y OHSAS 18001
ORGANISMO (ENTE CARACTERÍSTICAS

CERTIFICADOR)
1-) INSTITUTO ICONTEC es una empresa multinacional,
COLOMBIANO DE NORMAS sin ánimo de lucro, creada en 1963. Desde
1991, ICONTEC viene trabajando
TÉCNICAS Y conjuntamente con la industria nacional e
CERTIFICACIÓN - ICONTEC: internacional en la certificación de
sistemas de gestión, lo que le ha permitido
expandir sus fronteras hacia otros países
con certificados otorgados a
organizaciones de Ecuador, Perú, Salvador, Panamá,
México y USA.
En la actualidad, ICONTEC otorga certificados para

Sistemas de Gestión de la Calidad ISO 9001, Sistemas
de Gestión Ambiental ISO 14001, QS 9000, HACCP y
29
OHSAS 18001.
2-) S.G.S. COLOMBIA: SGS se encuentra acreditado como

organismo certificador mediante el
decreto 2269 de 1993 y la
resolución 8728 de 2001, el grupo
SGS ha iniciado una nueva etapa
de desarrollo con cambios
importantes en la Alta Dirección en
Ginebra así como una nueva identidad corporativa
muestran el compromiso de SGS con la
modernización de sus operaciones, mejora la
productividad, alcance de sus servicios, mejora el
servicio al cliente.
Ofrece certificación de sistemas de gestión de calidad

bajo las normas y estándares nacionales e
internacionales. ISO 9000, ISO 14001, QS-9000 , SA
8000, HACCP, SQF 2000, OHSAS 18000, Marcado
CE y PM 9000 (calidad de los servicios públicos). Un
eficaz adiestramiento del personal es la clave de un
éxito duradero en los campos de la calidad y la
certificación, y esta formación se facilita en toda la red
SGS. Especialistas experimentados y con grandes
dotes para la motivación ofrecen una amplia gama de
cursos y fórmulas de adiestramiento a aquellas
organizaciones que deseen consolidar su éxito a
30
través de la mejora permanente de la calidad.
29
Tomado en linea; http://www.icontec.org.co/index.php?section=187> [Consulta: 02 Julio 2012].
30
Tomado en linea; http://www.sgs.co/es-ES/Service-by-Type-Path/Certification.aspx> [Consulta: 02 Julio
2012].
28
ORGANISMO (ENTE CARACTERÍSTICAS
CERTIFICADOR)
3-) CORPORACIÓN CENTRO CIDET se encuentra
DE INVESTIGACIÓN Y acreditada mediante el decreto
2269 de 1993 y la resolución
DESARROLLO 8728 de 2001, ofrece un
TECNOLÓGICO – CIDET servicio integral y
especializado de certificación a
las empresas que participan de las siguientes
actividades económicas: Fabricación de productos,
construcción de obras, instalación de equipos,
comercio de equipos, procesamiento de datos,
mantenimiento y reparación de equipos, investigación
y desarrollo, actividades jurídicas, asesoramiento
empresarial en materia de gestión, arquitectura e
ingeniería, ensayos y análisis técnicos, obtención y
suministro de personal, seguridad, práctica médica,
31
entre otros.
International Certification and Training
S.A. - IC & T se encuentra acreditado por
la superintendencia de industria y
4-) INTERNATIONAL comercio conforme a los criterios
CERTIFICATION AND establecidos en el decreto 2269 de 1993
TRAINING S.A. - IC & T mediante la resolución 8728 de 2001 y
únicamente se encarga de la certificación
de Sistemas de Gestión de la Calidad conforme a los
32
requisitos de la NTC-ISO 9001:2008.
5-) BUREAU VERITAS Desde su fundación en 1828, el Grupo

Bureau Veritas lleva construyendo con
consistencia su reconocida pericia en
asistir a los clientes a cumplir con los
estándares y normas de Calidad, Salud y
Seguridad, Medio Ambiente y
Responsabilidad Social, se encuentra
acreditado por la superintendencia de industria y
33
comercio por medio de la resolución 199 de 2008.
6-) COTECNA Es una empresa

internacional líder en servicios de inspección
comercial, seguridad y certificación que lleva 35 años
siendo una autoridad mundial en esta industria.
Cotecna combina una tecnología de punta y la
transferencia de conocimientos con servicios
innovadores hechos a la medida para mejorar y
proteger los intercambios comerciales en todo el
34
mundo
Fuente: El autor
31
Tomado en linea; http://www.cidet.com.co/default.php?id=29> [Consulta: 02 Julio 2012].
32
Tomado en linea; http://www.ict.com.co/index.htm> [Consulta: 02 Julio 2012].
33
Tomado en linea; http://certification.bureauveritas.com.co/> [Consulta: 02 Julio 2012].
34
Tomado en linea; http://www.cotecna.com.co/es-ES/Services/Certificacion-en-sistemas-gestion>
[Consulta: 02 Julio 2012].
29
1.6. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS NECESIDADES DE
IMPLEMENTAR SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD, DE
MEDIO AMBIENTE Y SALUD OCUPACIONAL Y DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Se puede decir que la calidad y competitividad de la especie humana parte de

la creación y transformación de la piedra, con ello crea diferentes
herramientas para su sostenibilidad que de igual forma contribuye para la
organización de sus tribus. Con el transcurrir del tiempo la especie humana
desarrolla un grado de avance tecnológico el cual conforma la existencia de
civilizaciones trayendo consigo la habilidad de razonar interactuando con el
lenguaje, expresiones que contribuyen a romper paradigmas para que el
hombre pudiera conocerse así mismo.
“Desde el siglo IV AC el griego Hipócrates menciona enfermedades que

presentan solo los trabajadores mineros de entonces, llamados “trabajadores
de las canteras”. Luego en la era cristiana Plinio el Viejo, describió las
enfermedades pulmonares entre los mineros y los envenenamientos por azufre
y zinc; posteriormente en el siglo II, Galeno describe las enfermedades
ocupacionales entre los trabajadores del mediterráneo. Así mismo en el tratado
“De la Res Metálica” (De la Cosa Metálica) del autor Agrícola, cuya obra fue
publicada póstumamente en 1556, menciona las enfermedades que afectan a
los mineros como la Neumoconiosis.
En el mismo siglo XVI, Paracelso escribe la primera monografía “Vonder

Birgsucht Und Anderen BergranK Heiten”, que relaciona la acción de las
sustancias usadas en el trabajo y la enfermedad en el trabajador, describe la
toxicidad del mercurio, mencionando los principales síntomas.
En el año 1700 Bernardino Ramazzini (Italia), a quien se le conoce como el
Padre de la Medicina del Trabajo publica el libro “De Morbis Artificum Diatriba”,
en el que señala la relación entre riesgo y enfermedad, basado en la
observación y en respuesta a una pregunta simple que recomienda no olvidar:
¿Cuál es tu ocupación?”35.
Se puede afirmar que en la medida que se conforman e interrelacionan

elementos para la realización del hombre como el conocimiento, la creación y
los procesos la calidad trasciende y se proyecta como lo señala la ISO
9000:2005 (grado en el que un conjunto de características propias del
35
[En Línea]; http://es.scribd.com/doc/50250567/2/i-antecedentes-de-la-salud-ocupacional>[consulta: 07
agosto 2012].
30
producto o servicio, cumplen con los requisitos). De esta forma se enfoca la
calidad y el desarrollo desde diferentes puntos de vista asociados a las
actividades propias del ser humano en cuanto a producción, herramientas y
recursos en busca de demostrar que puede satisfacer las necesidades por
medio de soluciones o respuestas a requerimientos propios de la sociedad
“Por otro lado la Organización Internacional de Normalización, ISO, que nace

luego de la segunda guerra mundial (fue creada en 1946), es el organismo
encargado de promover el desarrollo de normas internacionales de fabricación,
comercio y comunicación para todas las ramas industriales a excepción de la
eléctrica y la electrónica. Su función principal es la de buscar la estandarización
de normas de productos y seguridad para las empresas u organizaciones a
nivel internacional.
La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de 146 países, sobre
la base de un miembro por el país, con una Secretaría Central en Ginebra,
Suiza, que coordina el sistema. La Organización Internacional de
Normalización (ISO), con base en Ginebra, Suiza, está compuesta por
delegaciones gubernamentales y no gubernamentales subdivididos en una
serie de subcomités encargados de desarrollar las guías que contribuirán al
mejoramiento ambiental.
Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO es
un organismo no gubernamental y no depende de ningún otro organismo
internacional, por lo tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas a
ningún país.
En la década de los 90, en consideración a la problemática ambiental, muchos

países comienzan a implementar sus propias normas ambientales las que
variaban mucho de un país a otro. De esta manera se hacía necesario tener un
indicador universal que evaluara los esfuerzos de una organización por
alcanzar una protección ambiental confiable y adecuada.
En este contexto, la Organización Internacional para la Estandarización (ISO)
fue invitada a participar a la Cumbre para la Tierra, organizada por la
Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Río
de Janeiro -Brasil-. Ante tal acontecimiento, ISO se compromete a crear
normas ambientales internacionales, después denominadas, ISO 14.000.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14.000 no fijan
metas ambientales para la prevención de la contaminación, ni tampoco se
involucran en el desempeño ambiental a nivel mundial, sino que, establecen
herramientas y sistemas enfocadas a los procesos de producción al interior de
31
una empresa u organización, y de los efectos o externalidades que de estos
deriven al medio ambiente.
Para 1992, un comité técnico compuesto de 43 miembros activos y 15

miembros observadores había sido formado y el desarrollo de lo que hoy
conocemos como ISO 14000 estaba en camino. En octubre de 1996, el
lanzamiento del primer componente de la serie de estándares ISO 14000 salió
a la luz, a revolucionar los campos empresariales, legales y técnicos. Estos
estándares, llamados ISO 14000, van a revolucionar la forma en que ambos,
gobiernos e industria, van a enfocar y tratar asuntos ambientales. A su vez,
estos estándares proveerán un lenguaje común para la gestión ambiental al
establecer un marco para la certificación de sistemas de gestión ambiental por
terceros y al ayudar a la industria a satisfacer la demanda de los consumidores
y agencias gubernamentales de una mayor responsabilidad ambiental.
Cabe resaltar dos vertientes de la ISO 14000:
1. La certificación del Sistema de Gestión Ambiental, mediante el cual las

empresas recibirán el certificado, y el Sello Ambiental, mediante el cual serán
certificados los productos ("sello verde").
La ISO 14000 se basa en la norma Inglesa BS7750, que fue publicada

oficialmente por la British Standards Institution (BSI) previa a la Reunión
Mundial de la ONU sobre el Medio Ambiente (ECO 92).
Una de las deliberaciones de la ECO 92 trató sobre la instalación de un grupo

de trabajo por parte de la International Standarization Association (ISO) para
estudiar la elaboración de Normas Ambientales. El resultado de estos trabajos
fue la creación del Comité Técnico 207-ISO/TC 207, en marzo de 1993. El
Comité Técnico estructuró seis subcomités y un grupo de trabajo, en los cuales
se discutieron los temas pertinentes con los países responsables.
•Subcomité 01: Sistema de Gestión Ambiental – Reino Unido

•Subcomité 02: Auditorias Ambientales – Holanda
• Subcomité 03: Sellos Ecológicos (Sellos Verdes) Australia
• Subcomité 04: Evaluación del Desempeño Ambiental- Estados Unidos
• Subcomité 05: Análisis del Ciclo de Vida – Francia
• Subcomité 06: Términos y Definiciones Noruega
32
LAS ETAPAS DEL DESARROLLO DE NORMAS INTERNACIONALES
Un Estándar Internacional es el resultado de un acuerdo entre los cuerpos de

miembro de ISO. Esto puede ser usado como tal, o puede ser puesto en
práctica por la incorporación en las normas nacionales de países diferentes.
Normas Internacionales son desarrolladas por la ISO comités técnicos (TC) y
subcomités (SC) por el seis proceso de paso:
• Etapa 1: etapa de oferta

• Etapa 2: etapa preparatoria
• Etapa 3: etapa de comité
• Etapa 4: etapa de investigación
• Etapa 5: etapa de aprobación
• Etapa 6: etapa de publicación”36
La Familia de Normas ISO 9000
“La Norma ISO 9000 describe los fundamentos de los sistemas de gestión de
la calidad y especifica la terminología para los sistemas de gestión de la
calidad.
La Norma ISO 9001 especifica los requisitos para los sistemas de gestión de la
calidad aplicables a toda organización que necesite demostrar su capacidad
para proporcionar productos que cumplan los requisitos de sus clientes y los
reglamentarios que le sean de aplicación y su objetivo es aumentar la
satisfacción del cliente.
La Norma ISO 9004 proporciona directrices que consideran tanto la eficacia

como la eficiencia del sistema de gestión de la calidad. El objetivo de esta
norma es la mejora del desempeño de la organización y la satisfacción de los
clientes y de otras partes interesadas.
La Norma ISO 19011 proporciona orientación relativa a las auditorías de

sistemas de gestión de la calidad y de gestión ambiental. Todas estas normas
juntas forman un conjunto coherente de normas de sistemas de gestión de la
calidad que facilitan la mutua comprensión en el comercio nacional e
internacional”37.
36
[En línea]; http://www.normasycertificaciones.com/normas-iso-14000>[Consulta: 16 agosto 2011].
37
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, Normas y fundamentales sobre
gestion de la calidad y documentos de orientacion para su aplicacion, Bogotá D.C., ICONTEC, 2006. P i.
33
Evolución de la Norma ISO 9000
“La evolución de empresas certificadas de acuerdo a la norma ISO 9001 en el

mundo, mantiene una clara tendencia alcista. La primera versión de las normas
ISO 9000 fue del año 1987. A continuación se realizó una ligera modificación
de la misma en el año 1991, con una versión mejorada en el año 1994.En el
año 2000, se realizó una revisión profunda de la norma, adaptándola a las
necesidades y realidades de las empresas del siglo XXI. Finalmente, en el Mes
de Noviembre de 2008 se publica la última revisión de la Norma (ISO
9001:2008), la cual no presenta nuevos requisitos o dicho en otras palabras,
sólo presenta modificaciones de forma pero no de fondo”.38
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (OHSAS 18000)
Establecen un modelo para la gestión de la prevención de riesgos laborales y

su publicación fue realizada por el Instituto Británico de Normalización en 1993,
esta norma fue desarrollada como una herramienta para lograr la integración
de los requisitos de seguridad y salud ocupacional con los de calidad (ISO
9000) y de gestión ambiental (ISO 14000).
El objetivo principal de esta norma establecer un sistema de gestión en las

empresas que permita identificar y evaluar los posibles riesgos laborales,
definiendo una estructura organizativa con responsables funciones,
actividades, procesos, recursos entre otros. Esta norma también está basada
en el ciclo de mejoramiento continuo. Existen diferentes versiones de la norma,
entre las que se encuentran:
OHSAS 18001. Especificaciones para los sistemas de gestión de la seguridad

y salud ocupacional.
OHSAS 18002. Guía para los sistemas de gestión de la seguridad y salud

ocupacional.
OHSAS 18003. Criterios de auditoría para los sistemas de gestión de la

seguridad y salud ocupacional.39
38
[En línea]; http://es.scribd.com/doc/71982065/4/Normas-ISO-9000-Evolucion-de-la-Norma-ISO-9001>[Consulta: 16
agosto 2011].
39
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA HUASTECA HIDALGUENSE, Iso 14000 y la adminis tra ción de sistemade
gestión ambiental, Mexico, 2012. P 7.
34
1.7. ESTADO ACTUAL DE LAS NORMAS ISO 14001; ISO 9001 Y
OHSAS 18001.
“El ambiente organizacional se encuentra en constante cambio en las últimas

décadas. El surgimiento de nuevas tecnologías está transformando el
ambiente de negocios, el modo de trabajar, de interactuar y de percibir el
mundo, cambiando la conformación competitiva del mercado, así como las
actitudes y exigencias de los consumidores.
El escenario comercial mundial, donde las principales características y

propuestas es la libre competencia, ha conducido a las organizaciones a dar su
atención para nuevas gestiones. A partir del inicio de la década de 80,
comenzó a quedar evidente que las crecientes exigencias del mercado, los
aspectos: costos y calidad, aliadas a una mayor conciencia ecológica,
provocaron un nuevo concepto de calidad, holística y orientada, también, hacia
la calidad de vida.
Debido a las demandas externas, las organizaciones tienen atención para los
aspectos que involucran la satisfacción de los clientes internos y externos, la
calidad de los productos materiales o servicios, la protección del medio
ambiente y los aspectos sociales, inclusive los que comprenden la salud y
seguridad de sus trabajadores y colaboradores.
El mercado pasó a exigir que los productos y servicios traigan consigo el

compromiso que las empresas implementen los requisitos de las normas
internacionales de calidad, sustentabilidad ambiental y protección a la
integridad física y salud de sus trabajadores. Así, la gestión de las cuestiones
ambientales y de salud y seguridad del trabajo, con foco en la prevención de
accidentes y en el tratamiento de los problemas potenciales, pasó a ser la
gestión de la propia viabilidad y supervivencia del emprendimiento”.40
Las normas son necesarias en la actualidad para toda actividad organizada,
por esta razón en Colombia y en el mundo, las organizaciones las crean y las
siguen con rigor con el fin de alcanzar con éxito los objetivos de la
organización.
“En la actualidad, a nivel mundial las normas ISO 9000; ISO 14000 y OSHAS
18000 son requeridas, debido a que permiten demostrar capacidad de una
organización para generar productos competitivos, la calidad de un producto,
40
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN (SIG), una Abordaje Conceptual, Revista ADM.MADE, Rio de
Janeiro, maio/setembro, 2011.15, n.2, p.98-114.
35
mediante la implementación de controles exhaustivos, asegurándose de que
todos los procesos que han intervenido en su fabricación operen dentro de las
características previstas.
La calidad de un producto o servicio no nace de controles eficientes, nace de

un proceso productivo y de soportes que operan adecuadamente, en este
espíritu están basadas las normas ISO, por esta razón estas normas se aplican
a toda la organización.
La empresa que implante las normas, asegura a sus clientes que la calidad del
producto que compra, se mantendrá en el tiempo.
La norma ISO 14000 y OSHAS 18000 , no es una sola norma, sino que forma
parte de una familia de normas que se refieren a la gestión ambiental, de salud
y seguridad aplicada a la empresa, cuyo objetivo consiste en la
estandarización de formas de producir y prestar de servicios que protejan al
medio ambiente, a la persona e infraestructura, aumentando la calidad del
producto y como consecuencia la competitividad del mismo ante la demanda
de productos cuyos componentes y procesos de elaboración sean realizados
en un contexto donde se respete al ambiente y al ser humano”41.
41
[En línea]; http://www.normasycertificaciones.com/normas-iso-14000>[Consulta: 16 agosto 2011].
36
1.7. MARCO LEGAL
Las Organizaciones de ingeniería civil tiene la obligación de establecer,

documentar, implementar y mejorar continuamente los Sistemas de Gestión
Salud Ocupacional, Seguridad industrial, Ambiente y calidad en todos sus
proyectos con base en la legislación nacional y la libre voluntad con las normas
ISO 9001:2008, 14001:2004 y OHSAS 18001:2007, cuyos elementos y
requisitos están descritos en la tabla 1, donde se evidencia que tipo de norma,
año de expedición, quien la expide, el tema de referencia y los artículos que
aplica, cabe anotar que la tabla se dividió en 3 partes:
1. Legislacion en seguridad y salud ocupacional- OHSAS 18001:2007

2. Legislacion Ambiental – ISO 14001:2004
3. Otras normas aplicables. – ISO 9001: 2008
Cuando se menciona que es aplicable toda la normar hace referencia en la

aplicabilidad dentro de las actividades de cada organización y que debe ser
cumplida a cabalidad.
La tabla descrita a continuación es una base de consulta para los directivos de

las organizaciones, es una herramienta que permite identificar la normatividad y
artículos que aplican para las tres normas objeto de estudio, de esta forma
permite que cada proceso parta de la legislación para la ejecución de cada
actividad sea de la parte administrativa o del proceso constructivo de cada
organización
37
Tabla 1: Matriz de identificación y seguimiento de requisitos legales
MATRIZ DE IDENTIFICACION Y SEGUIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES
TIPO DE NÚMERO AÑO DE EXPEDIDA TEMA ARTÍCULOS QUE APLICAN

NORMA EXPEDICIÓN POR
LEGISLACIÓN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
DECRETO 2663 de 01/01/1951 Presidencia CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO Art. 57) Proporcionar locales apropiados y elementos adecuados de
1951 de la Proporcionar locales apropiados y elementos protección contra los accidentes y enfermedades profesionales en forma
república adecuados de protección contra los accidentes que se garantice razonablemente la seguridad y la salud.
y enfermedades profesionales en forma que se Art. 348Todo empleador están obligados a suministrar y acondicionar
garantice razonablemente la seguridad y la locales y equipos de trabajo que garanticen la seguridad y salud de los
salud trabajadores; a hacer practicar los exámenes médicos a su personal y
adoptar las medidas de higiene y seguridad indispensables para la
protección de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores a su
servicio.
349, 350, 351, 352) Elaborar un reglamento de Higiene y Seguridad,
sometido a la revisión y aprobación de la oficina de Medicina e Higiene
Industrial del ministerio y publicarlo en dos (2) lugares visibles.
LEY 9 DE 24/01/1979 Min. de POR LA CUAL SE DICTAN MEDIDAS Art. 80, 594, 595, 596, 598, 603, 604) Conservar la salud de los trabajadores.
1979 Salud SANITARIAS Ant. 82) , Art. 84), Art. 85, 88)
Art. 94, 206), Art. 95) , Art. 96, 234, 236) , Art 98, 101) ,.
'Normas para preservar y mejorar la salud de Art. 105, 196)
los individuos en sus ocupaciones. Art. 106, 202.
Prevenir daño a la salud, proteger contra Art. 107, 108).
riesgos físicos, controlar elementos nocivos, Art. 109, 196, 197) Art. 111, 125, 126, 209).
proteger contra riesgos. Art. 112, 122, 123) Art. 114, 116, 117, 205).
Art. 120).
Medidas Sanitarias. Por lo cual se establece el Art. 121, 128, 198, 199)t. 127, 507).
derecho de los ciudadanos a vivir en un. Art. 201).
Art. 207) Art. 500, 501, 504, 508, 509, 510, 511) Planeación de
operaciones de emergencia.Art. 503, 506) Sistemas de alarmas.
38

RESOLUCIÓN 2400 de 22/05/1979 Min. de Iluminación Excesiva - inadecuada (insuficiente Artículos: 79 - 87.
1979 Protección luz para laborar, brillo, etc.).
Social Artículo: 205 - 234.
Sistemas de detección de incendios.
Transmisión de alarmas incorrectos. Medios de Artículo: 628 - 663.
lucha (carencia de equipos contra incendio).
Vías de evacuación. Artículo: 4 - 16.
Escaleras / Techos / Rampas defectuosas o Artículo: 4 - 16.

inseguras; Ventilación.
Dificultad en el acceso al puesto de trabajo / Artículo: 4 - 16.

Insuficiente espacio de trabajo / Espacio
inadecuado de los pasillos, salidas, etc.
Falta de Señalización / Falta de Orden y Aseo.
RESOLUCIÓN 2413 de 23/08/1979 Min. del Reglamento de higiene y seguridad industrial [Aplica todo]
1979 trabajo y para el sector de la construcción.
seguridad
social
RESOLUCIÓN 8321 de 04/08/1983 Min. de Por la cual se dictan normas sobre Protección Artículo 1 al 26) Ruido ambiental y formas de medición y Normas
1983 Salud y conservación de la Audición de la Salud y el generales para fuentes emisoras de ruido
bienestar de las personas, por causa de la
producción y emisión de ruidos.
DECRETO 614 de 01/03/1984 Min. de Responsabilidades de los comités de higiene Art. 24) Responsabilidades de los patronos.
1984 Protección en las empresas, contenido para los Art. 25, 26, 28, 29, 30) Programas de salud ocupacional y seguridad
Social programas de SO en empresas, inspecciones, industrial.
procedimientos de vigilancia, licencias de Art 27) Instituciones de respaldo.
funcionamiento, reglamentos de higiene y Art. 31) Responsabilidades de los trabajadores.
seguridad.
39

RESOLUCIÓN 2309 de 24/02/1986 Min. de Dicta normas para el cumplimiento del [Aplica todo].
1986 Protección contenido del Título III de la Parte 4 del Libro 1
Social del Decreto-Ley número 2811 de 1974 y de los Control de agentes nocivos.
Títulos I, III y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto
a Residuos Especiales. Almacenamiento de los residuos patógenos sin riesgos.
RESOLUCIÓN 2013 de 06/06/1986 Min. de Por la cual se reglamenta la organización y [Aplica todo].
1986 Protección funcionamiento de los comités de Medicina,
Social Higiene y Seguridad Industrial en los lugares Programas de salud ocupacional y seguridad industrial.
de trabajo.
'Reglamentación y funcionamiento del

COPASO.
RESOLUCIÓN 1016 DE 31/03/1986 Min. de Reglamentación y funcionamiento de los [Aplica todo].
1989 Protección programas de SO que deben desarrollar los
Social patronos o empleadores del país. Programas de salud ocupacional y seguridad industrial.
RESOLUCIÓN 1792 DE 03/05/1990 Min. de Establecen los valores límites permisibles de [Aplica todo].
1990 Protección ruido ocupacional.
Social Adopta el artículo 88 de la resolución 2400 de 1979 y el artículo 67 de la
resolución 2413 de1979.
LEY 50 DE 28/12/1990 Congreso de Horarios y jornadas de trabajo, horas extras. Obligaciones y responsabilidades entre el empleador y el trabajador.
1990 la
República (Art. 20, 21, 85)
COD. 1990 Presidencia Reglamentan la SO en el país. Art. 205) Primeros Auxilios

SUSTANTIVO de la 'Art. 348, 349) Higiene y Seguridad.
DEL república Consagran las obligaciones del empleador y
TRABAJO trabajador; Se establece el reglamento de
higiene y seguridad, COPASO, exámenes
médicos, instalaciones seguras, causales de
laborar bajo estado de embriaguez, (entre
otras).
40

DECRETO 6398 DE 20/12/1991 Min. de por la cual se establece procedimientos en [Aplica todo].
1991 Protección materia
Social de salud ocupacional Responsabilidades del empleador.
Establece que los empleadores deben ordenar

la práctica de exámenes médicos pre
ocupacionales o de admisión a sus
trabajadores.
CONSTITUCI 1991 06/07/1991 Asamblea Procurar el cuidado integral de la salud, Art. 25, 49, 53, 54, Capitulo 3 Art. 78, Art.19, 25, 43, 47 - 49, 52 - 54.
ÓN nacional garantizar la seguridad social, la capacitación,
POLÍTICA constituyent el adiestramiento y el descanso necesario para Conservación de la salud; Obligaciones de los empleadores; Control de
e los trabajadores. "Es obligación de los agentes nocivos; Existencia de programas de salud ocupacional y
empleadores ofrecer formación y habilitación seguridad industrial; Almacenamiento sin riesgos.
profesional y técnica".
Toda persona tiene derecho a un trabajo en

condiciones dignas y justas.
DECRETO 1444 DE 31/05/1991 Min. de Cumplimiento de las labores de vigilancia / Título II Artículos 11, 12, 17, 19) Reglamentación de seguridad y vigilancia.
1991 Defensa Requisas. Medidas de seguridad con armas de Título III Artículo 20) Control y prevención de incendios.
y Min. de la fuego. Prevención y control de incendios.
Protección
Social
RESOLUCIÓN 7036 de 31/05/1991 Min. de "Por la cual se adoptan decisiones en relación [Aplica 1].
1991 Salud con el
consumo del cigarrillo''. Prohibición del consumo de cigarrillo en instalaciones de prestación de
servicios de salud.
RESOLUCIÓN 1075 DE 24/03/1992 Min. de Por la cual se reglamentan actividades en [Aplica todo].
1992 Trabajo materia de Salud Ocupacional
y Seguridad Conservación de la salud; Obligaciones de los empleadores; Establece que
Social los empleadores incluirán en su programa de medicina preventiva, el
control a la farmacodependencia, el alcoholismo y el tabaquismo.
41

RESOLUCIÓN 4225 DE 29/05/1992 Min. de Por la cual se adoptan unas medidas de [Aplica todo].Recomienda a las empresas adoptar medidas restrictivas al
1992 Salud carácter sanitario al Tabaquismo. 'El Ministerio hábito de fumar. Promueve la asistencia y consejería psicológicas para los
de Salud establece el 31 de Mayo como día fumadores de entidades públicas o privadas, para minimizar el hábito.
nacional sin Tabaco. Recomienda a las
instituciones, empresas, establecimientos
educativos, militares, religiosos, deportivos y
otros a adoptar medidas restrictivas al hábito
de fumar. Promueve la asistencia y consejería
psicológicas para los fumadores de entidades
públicas o privadas, con el objeto de minimizar
el hábito. Recomienda el establecimiento de
lugares específicos para los fumadores dentro
de las empresas, restaurantes, entidades o
instituciones.
LEY 100 DE 23/12/1993 Min. de Principios generales del Sistema de Seguridad Art. 9, 41 al 44, 139, 140, 162, 206, 208, 249 al 256.
1993 Trabajo Social Integral, servicios de salud por Justificar márgenes y texto en el recuadro!!!!
y Seguridad enfermedad profesional y accidentes de Sistemas de seguridad social integral; Existencia de programas de salud
Social trabajo, actividades y obligaciones del ocupacional y seguridad industrial.
empleador sobre riesgos profesionales, pago
de incapacidades por riesgos profesionales,
calificación de estado de invalidez, pensión de
invalidez, devolución de saldos por muerte, por
accidente de trabajo o enfermedad profesional.
LEY 55 de 02/07/1993 Congreso Por medio del cual se aprueba el convenio 170 [Aplica todo].
1993 sobre la seguridad en la utilización de
productos químicos en el trabajo. Clasificación de los productos químicos; etiquetado y marcado; hojas de
seguridad; Responsabilidades de empleadores y trabajadores; controles
operativos; eliminación; recomendaciones para su uso;
42

DECRETO 1295 DE 22/06/1994 Min. de Determina la organización y administración del [Aplica todo].
1994 Trabajo sistema general de riesgos profesionales, es
y Seguridad decir, el conjunto de entidades públicas y
Social privadas, normas y procedimientos destinados Art. 1 - 20, 24 - 62, 68 - 70, 72 - 91) Sistema de riesgos profesionales.
a prevenir, proteger y atender a los Art. 35) derecho a recibir capacitación básica por parte de ARP en la
trabajadores de EP y AT como consecuencia conformación de la Brigada.
de las actividades que desarrollan. Forma Art 21, 23, 91) Obligaciones del empleador.
parte del sistema de Seguridad Social Integral Art. 22, 91) Obligaciones de los trabajadores.
establecido por la ley 100 del 93. Art 63, 71) Existencia del programa de salud ocupacional y seguridad
industrial.
Art. 64 - 67) Control de agentes nocivos.
DECRETO 1771 DE 03/08/1994 Min. de Por el cual se reglamenta parcialmente el [Aplica todo].
1994 Protección decreto 1295 de 1994.
Social Sistema de riesgos profesionales; Reembolsos.
'Entregar a la ARP copia del informe de
accidente de trabajo para diligenciar el
formulario de reembolsos por atención inicial
de urgencias.
DECRETO 1772 DE 03/08/1994 Min. de Reglamentación de afiliaciones y cotizaciones [Aplica todo excepto los artículos 12 al 22].
1994 Trabajo en el sistema general de riesgos.
y Seguridad Sistema general de riesgos; Obligaciones de los empleadores.
Social Obligación de los empleadores a afiliar a sus
trabajadores desde el momento que nace el
vínculo laboral.
DECRETO 1832 de 04/08/1994 Min. de Determina la tabla de enfermedades Art. 1, numerales 27, 28, 31, 37, 42.
1994 Trabajo profesionales. Definiciones y términos. Art. 2,3,4,5
y Seguridad Tabla de enfermedades profesionales.
Social
DECRETO 2644 DE 29/11/1994 Min. de Expide la tabla única para las indemnizaciones Incide en la compañía a través de la ARP.
1994 Protección por perdida de la capacidad laboral entre el 5 y
Social el 49.99 % y prestación económica Tabla de equivalencias.
correspondiente.
43

DECRETO 356 DE 11/02/1994 Min. de Capacitación profesional y entrenamiento del Estatuto de vigilancia y seguridad privada.
1994 Defensa personal que se contrate para la prestación de
servicios de seguridad. Art. 19, 34, 38, 103.
RESOLUCIÓN 3715 de 03/11/1994 Min. de Por la cual se establece un procedimiento en [Articulo.

y Seguridad incluirán dentro de las actividades de Medicina Preventiva, establecidas por
Social la Resolución 1016 de 1989, campañas y estrategias de promoción
sanitarias orientadas a facilitar la información y educación en materia de
ETS/ VIH / SIDA en los lugares de trabajo.
RESOLUCIÓN 3716 de 03/11/1994 Min. de Por la cual se establece un procedimiento en [Aplica todo].
y Seguridad Exámenes ocupacionales para mujeres embarazadas.
Social
RESOLUCIÓN 4050 DE 06/12/1994 Min. de Aplicación de exámenes de ingreso y Art 2) Enfermedades profesionales.
1994 Protección periódicos para el trabajador, exceptuando la
Social práctica de pruebas de embarazo como
requisito previo a la vinculación, a menos que
las actividades que vayan a desarrollar estén
catalogadas de alto riesgo.
RESOLUCIÓN 1602 de 18/05/1995 Min. de Por la cual se fijan normas y procedimientos y [Aplica todo].
1995 Salud se adoptan los Modelos de Reclamación
Uniforme para el reconocimiento y pago de las
indemnizaciones a personas naturales
víctimas de Eventos Catastróficos.
44

DECRETO 1973 DE 08/11/1995 Min. de Promulga el convenio 170 sobre seguridad en

1995 Relaciones el uso de productos químicos en el trabajo, Art. 10, 12, 15) Responsabilidad de los empleadores; Control de agentes
Exteriores adoptado por la OIT en 1990. Nos aplica hasta nocivos.
la parte 6 Articulo 18. Campo de aplicación,
definiciones, clasificación, responsabilidad de
empleadores, obligación de trabajadores,
derechos de los trabajadores y sus
representantes.
RESOLUCIÓN 2318 de 15/07/1996 Min. de Por la cual se delega y reglamenta la [Art 6.

1996 Salud expedición de licencias de Salud Ocupacional
para ''Los titulares de las licencias, deberán cumplir en el ejercicio de sus
personas naturales y jurídicas, su Vigilancia y actividades con las
Control por las Direcciones Seccionales y
Locales de Salud y se adopta el Manual de
Procedimientos Técnico Administrativos para
la expedición de estas Licencias.
DECRETO 1530 DE 26/08/1996 Min. de Reglamenta parcialmente la Ley 100 y el normas legales, técnicas, éticas y de control de garantía de calidad para la
1996 Protección Decreto 1295 del 94. prestación de
Social
Temas que corresponden a los centros de
trabajo, afiliaciones, reclasificación, ARP,
afiliación de empleados por empresas
temporales.
RESOLUCIÓN 1995 DE 18/07/1999 Min. de Retención y tiempo de conservación de las [Aplica todo].
1999 Protección historias clínicas.
Social
Modifica parcialmente las Resoluciones 4252 Al ministerio de salud le corresponde formular las políticas y normas
del 97 y 4445 del 96, se dictan unas científico-administrativas de obligatorio cumplimiento para las entidades
disposiciones complementarias. que integran el sistema de salud.
Establecen condiciones para manejo, control y Registros e historias clínicas.

archivo de historias clínicas.
45

RESOLUCIÓN 166 de 01/02/2001 Min. De POR EL CUAL SE ESTABLECE EL "DIA DE [Aplica todo].
2001 Trabajo LA SALUD EN EL MUNDO DEL TRABAJO"
y Seguridad Establecer el 28 de julio de cada año como el Actividades para la promoción y prevención de accidentes de trabajo
Social "Día de la Salud en el Mundo del Trabajo",
fecha en la cual las diferentes entidades e
instituciones del Sistema General de Riesgos
Profesionales, deben presentar, los programas
y acciones de promoción de la salud de los
trabajadores y prevención de los riesgos del
trabajo
RESOLUCIÓN 414 de 04/08/2002 Instituto [Aplica todo].

2002 Nacional de "Por la cual se fijan los parámetros científicos y
Medicina técnicos relacionados con el examen de
Forense embriaguez y alcoholemia".
LEY 769 DE 06/08/2002 Min. de Expedición del Código Nacional de Tránsito Código Nacional de Tránsito Terrestre.
2002 Transporte Terrestre y otras disposiciones.
y Min del
Medio Requisitos para movilización de vehículos.
Ambiente
DECRETO 1607 DE 31/07/2002 Min. De Modifica la tabla de clasificación de actividades [Aplica todo].
2002 Trabajo económicas para el sistema general de riesgos
y Seguridad profesionales. Tabla de clasificación de actividades económicas.
Social
DECRETO 1703 DE 02/08/2002 Min. de Adopta medidas para promover y controlar la

2002 Protección afiliación y el pago de aportes en el sistema
Social general de seguridad social en salud. Art. 3) Afiliación del grupo familiar.
Art. 4) Obligaciones de los afiliados.
Aplica a EPS, aportantes = personas que Art 7) Afiliación de miembros adicionales.
participan en el proceso de afiliación. Art. 8) Información.
Controles de afiliación familiar, suspensión y

desafiliación, condiciones de afiliación colectiva
etc.
46

RESOLUCIÓN 19200 DE 20/12/2002 Min. de El uso del cinturón de seguridad es obligatorio
2002 Transporte para todos los vehículos automotores. El
conductor y el usuario que utilicen asientos con Artículo 3) Seguridad en el transporte de personas y materiales.
cinturón de seguridad instalado deberán
utilizarlo de manera apropiada durante la
conducción normal del vehículo, de tal forma
que no limite la libertad de movimiento del
conductor y del usuario y, se reduzca el riesgo
de daños corporales en un accidente eventual.
LEY 776 de 17/12/2002 Congreso de Normas sobre la organización, administración y [Aplica todo].
2002 Colombia prestaciones del SGRP.
Artículos 1 al 23) Organización, administración y prestaciones del Sistema
Todo afiliado al SGRP que sufra un AT o EP y General de Riesgos Profesionales.
que como consecuencia de ellos se incapacite,
invalide o muera, tendrá derecho a que este le
preste los servicios asistenciales y reconozca
las prestaciones económicas referidas en el
Decreto ley 1295 del 94.
ACUERDO 79 de 20/01/2003 Consejo de "POR EL CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE '[Aplica todo].

2003 Bogotá POLICÍA DE BOGOTÁ D.C."
CIRCULAR 001 de 17/06/2003 Min. de Vigilancia y control para la afiliación, promoción [Aplica todo].
2003 Protección y prevención en riesgos profesionales.
Social
Se proporcionan instrucciones determinaciones de obligatorio cumplimiento
del Sistema General de Riesgos Profesionales.
DECRETO 2090 de 26/07/2003 Min. de Por el cual se definen las actividades de alto
2003 Protección riesgo para la salud del trabajador y se Define las actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores y se
Social modifican y señalan las condiciones, requisitos modifican las condiciones, requisitos y beneficios del régimen de pensiones
y beneficios del régimen de pensiones de los de los trabajadores que laboran en dicha actividad económica
trabajadores que laboran en dichas
actividades.
47

DECRETO 2800 de 02/10/2003 Min. de Modifica parcialmente el literal b, del artículo [Aplica todo].
2003 Protección 13 del Decreto-Ley 1295 de 1994, que trata
Social sobre los empleados independientes "afiliados Sistema general de riesgos profesionales. -Independientes-
y Min. de voluntarios al sistema general de riesgos
Hacienda y profesionales", de acuerdo con lo que el
Crédito gobierno expida.
Es aplicable a trabajadores independientes que

celebren contratos con personas naturales o
jurídicas que cumplen ciertos requisitos.
RESOLUCIÓN 1737 de 13/17/2004 Min. de "Por la cual se reglamenta la utilización de '[Aplica todo].
2004 Transporte cascos de seguridad para la conducción de
motocicletas, motociclos y moto triciclos y se
dictan otras disposiciones".
CIRCULAR 2004 22/04/2004 Min. De Unificar las instrucciones para la vigilancia, A) INSTRUCCIONES A EMPLEADORES.
UNIFICADA Protección control y administración del sistema general de
Social riesgos profesionales.
RESOLUCIÓN 1050 DE 05/05/2004 Min. de "Por la cual se adopta el Manual de '[Aplica todo].
2004 Transporte Señalización Vial - Dispositivos para la
Regulación del Tránsito en Calles, Carreteras y
Ciclorrutas de Colombia, de conformidad con
los artículos 5°, 113, 115 y el parágrafo del
artículo 101 de la Ley 769 del 6 de agosto de
2002".
RESOLUCIÓN 00156 DE 27/01/2005 Min. de Adopta los formatos de informe de accidente [Aplica todo].
2005 Protección de trabajo y de enfermedad profesional, dicta
Social otras disposiciones. Obligaciones del empleador y contratante; Diligenciamiento.
48

DECRETO 187 31/01/2005 Min. de Modifica el Decreto 3667 de 2004: Formulario Artículo 1) Formulario Integrado.
DE2005 Protección único integrado para la autoliquidación y pago
Social de aportes al Sistema de Seguridad Social
Integral y parafiscales, el cual será de
obligatoria utilización para los medios
electrónicos de pago de bajo valor.
DECRETO 1464 DE 10/05/2005 Min. de DECRETA: Art 1o. Autoliquidación y pago de Artículo 1) Autoliquidación y pago de aportes. Obligaciones del empleador.
2005 Protección aportes. Los aportantes obligados al pago de
Social aportes a los que se refieren las Leyes 21 de
1982, 89 de 1988, y 119 de 1994, deberán
presentar con periodicidad en los lugares y
dentro de los plazos que corresponda
conforme a lo señalado en los artículos 15, 16,
17, 18, 20, 21 y 24 del Decreto 1406 de 1999,
las declaraciones de autoliquidación y pago al
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
ICBF, a las Cajas de Compensación Familiar y,
en lo pertinente, a la Escuela Superior de
Administración Pública, ESAP, las escuelas
industriales e institutos técnicos nacionales,
departamentales, intendenciales, comisariales,
distritales y municipales.
Artículo 6o. Vigencia. El presente Decreto rige

a partir del 30 de junio de 2005.
RESOLUCIÓN 1303 DE 11/03/2005 Min. de Adopta el diseño y contenido del formulario [Aplica todo].
2005 Protección único o Planilla Integrada de Liquidación de
Social Aportes. Pago de aportes.
RESOLUCIÓN 1555 DE 27/06/2005 Min. de Por la cual se reglamenta el procedimiento [Aplica Art 15].
2005 transporte para obtener el
Certificado de Aptitud Física, Mental y de Pago de aportes.
Coordinación Motriz para conducir y se
establecen los rangos de aprobación de la
evaluación requerida.
49

RESOLUCIÓN 2310 DE 22/07/2005 Min. de Formulario único. Busca ajustar algunos [Aplica todo].
2005 Protección aspectos de la Resolución 1303 de 2005, con
Social base en los resultados de las pruebas que Pago de aportes.
buscaban permitir la operación plena del
mecanismo denominado Sistema Integrado de
Pago de Aportes a la Protección Social.
RESOLUCIÓN 3104 DE 13/11/2005 Min. de Precisa algunos aspectos del procedimiento de [Aplica todo].
2005 Protección pago integrado realizado a través de la Planilla
Social Integrada de Liquidación de Aportes. Interconexión entre los operadores de información, entidades financieras y
receptores en el pago de aportes.
LEY 962 DE 08/07/2005 Min. de Desapareció la obligación de tramitar la

2005 Protección aprobación del reglamento de higiene y Artículo 55) Reglamento de higiene y seguridad.
Social seguridad industrial ante el Ministerio de
Protección Social; sin embargo, la obligación a Art. 50 - 57) Obligaciones del empleador; Trámites.
cargo del empleador de elaborar y publicar el
reglamento de higiene y seguridad industrial
no.
RESOLUCIÓN 4007 DE 16/12/2005 Min. de El vehículo que transite deberá tener Seguridad vial.
2005 Transporte encendidas sus luces medias a las 6 horas y
18:00. Código Nacional de Tránsito Art. 86.
LEY 1010 DE 23/01/2006 Congreso de por medio de la cual se adoptan medidas para [Aplica todo].
2006 Colombia prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y
otros hostigamientos en el marco de las
relaciones de trabajo
50

RESOLUCIÓN 734 de 17/03/2006 Min. de Por la cual se establece el procedimiento para [Aplica todo].
2006 Protección adaptar los
Social reglamentos de trabajo a las disposiciones de
la Ley 1010 de 2006
RESOLUCIÓN 416 de 05/09/2006 Min. de por la cual se modifican los artículos 1° y 3° de

2006 Transporte la Resolución número 4007 del 16 de [Aplica todo].
diciembre de 2005 que adoptó una medida
tendiente a mejorar la seguridad vial de las Seguridad vial.
carreteras nacionales y departamentales y se
deroga el artículo 2° de dicha resolución.
RESOLUCIÓN 634 DE 06/03/2006 Min. de Por la cual se adopta el contenido del

2006 Protección Formulario Único o Planilla Integrada de [Aplica todo].
Social Liquidación de Aportes.
RESOLUCIÓN 1317 de 25/04/2006 Min. de Por la cual se prorroga la entrada en vigencia y [Aplica todo].
2006 Protección se modifica
Social la Resolución 634 de 2006 mediante la cual se
adoptó el contenido del Formulario Único o
Planilla Integrada de Liquidación de Aportes
RESOLUCIÓN 4016 de 05/09/2006 Min. de Por la cual se modifican los artículos 1° y 3° de [Aplica todo].
2006 Transporte la Resolución número 4007 del 16 de
diciembre de 2005 que adoptó una medida
tendiente a mejorar la seguridad vial de las
carreteras nacionales y departamentales y se
deroga el artículo 2° de dicha resolución.
RESOLUCIÓN 4959 de 08/11/2006 Min. de Por la cual se fijan los requisitos y [Aplica todo].
2006 Transporte procedimientos para conceder los permisos
para el transporte de cargas indivisibles extra
pesadas y extra dimensionadas, y las
especificaciones de los vehículos destinados a
esta clase de transporte.
51

RESOLUCIÓN 0058 de 15/01/2007 Min. de Por la cual se deroga la Resolución 001715 de [Aplica todo].
2007 Protección 2005.
Social
RESOLUCIÓN 1401 DE 24/03/2007 Min. de por la cual se reglamenta la investigación de [Aplica todo].
2007 Protección incidentes y accidentes de
Social trabajo. Accidentes de trabajo. Sistema de riesgos profesionales. Programas de
salud ocupacional y seguridad industrial.
'Investigación AT IT COPASO. Programas de
prevención en materia de riesgos
profesionales.
"Artículo 2°. Objeto. Establecer obligaciones y
requisitos mínimos para realizar la
investigación de incidentes y accidentes de
trabajo, con el fin de identificar las causas,
hechos y situaciones que los han generado e
implementar las medidas correctivas
encaminadas a eliminar o minimizar las
condiciones de riesgo y evitar su recurrencia.
RESOLUCIÓN 2346 DE 11/07/2007 Min. de Regula la práctica de evaluaciones medicas Evaluaciones médicas ocupacionales -discreción / definiciones-, historias
2007 Protección ocupacionales y el manejo y contenido de las clínicas. Obligaciones del empleador.
Social historias clínicas.
CIRCULAR 0046 DE 30/07/2007 Min. de Fechas de aportes al Min de protección social Cotización al sistema general de seguridad social, deberes y
2007 Protección a través de la Planilla Integrada de liquidación responsabilidades.
Social de aportes.
RESOLUCIÓN 736 DE 16/03/2007 Min. de Precisa la operación de pago asistido a través [Aplica todo].
2007 Protección de la Planilla Integrada de liquidación de
Social aportes. Obligaciones y operaciones del pago de aportes.
RESOLUCIÓN 1956 DE 30/05/2008 Min. de Espacios cerrados de trabajo libres de humo. [Aplica todo].
2008 Protección Contempla medidas prohibitivas en relación
Social con el consumo de cigarrillo o de tabaco en
sitios cerrados.
52

RESOLUCIÓN 1457 de 29/04/2008 Min. de Deroga la Resolución 1157 de 2008, mediante [Aplica todo].
2008 Protección la cual se había eliminado la obligación a cargo
Social del empleador, de registrar el Comité Paritario
de Salud Ocupacional ante el Ministerio de la
Protección. Dado lo anterior, el empleador esta
obligado a registrar el Comité Paritario de
Salud Ocupacional o Vigía Ocupacional ante el
Ministerio de la Protección Social, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 21
del Decreto-Ley 1295 de 1994.
RESOLUCIÓN 1677 de 16/05/2008 Min. De Por la cual se señalan las actividades [Aplica todo].
2008 Protección consideradas como peores formas de trabajo
Social infantil y se establece la clasificación de
actividades peligrosas y condiciones de trabajo
nocivas para la salud e integridad física o
psicológica de las personas menores de 18
años de edad.
RESOLUCIÓN 2377 de 26/06/2008 Min. De Por la cual se modifica la Resolución No. 1747 [Aplica todo].
2008 Protección de 2008 y se
Social dictan otras disposiciones, relacionadas con la
Planilla Integrada de Liquidación de Aportes
(PILA).
RESOLUCIÓN 2646 de 17/07/2008 Min. De Por la cual se establecen disposiciones y se [Aplica todo].
2008 Protección definen responsabilidades para la
Social identificación, evaluación, prevención,
intervención y monitoreo permanente de la
exposición a factores de riesgo psicosocial en
el trabajo y para la determinación del origen de
las patologías causadas por el estrés
ocupacional.
RESOLUCIÓN 3673 de 26/09/2008 Min. De Por el cual se establece el reglamento técnico [Aplica todo].
2008 Protección de trabajo seguro en alturas
Social
53

ACUERDO 341 de 19/12/2008 Consejo de Autoevaluación - registro planes de [Aplica todo].
2008 Bogotá emergencia.
RESOLUCIÓN 736 de 13/03/2009 Ministerio de Por la cual se modifica parcialmente la [Aplica todo].
2009 la protección Resolución
Social 003673 de 2008 y se dictan otras disposiciones
RESOLUCIÓN 1155 de 13/04/2009 Ministerio de Por la cual se define el Registro de [Aplica todo].
2009 la protección Independientes con Bajos Ingresos.
Social
RESOLUCIÓN 1184 DE 21/04/2009 Ministerio de Por la cual se modifica la resolución 1747 de [Aplica todo].
2009 la protección 2008 modificada por las resoluciones 2377 de
Social 2008, 199 y 990 de 2009 y se dictan otras
disposiciones.
RESOLUCIÓN 1486 de 04/06/2009 SENA Resolución 1486 de 2009 emanada por la [Aplica todo].
2009 Dirección General del SENA, donde se
establecen los lineamientos para el Para la selección de entrenadores en alturas
cumplimiento de la Resolución 736 de 2009
expedida por el Ministerio de la Protección
Social, sobre trabajo seguro en alturas.
RESOLUCIÓN 1918 de 05/06/2009 Ministerio de Por la cual se modifican los artículos 11 y 17 Evaluaciones médicas ocupacionales -discreción / definiciones-, historias
2009 la protección de la resolución 2346 de 2007 y se dictan otras clínicas. Obligaciones del empleador
Social disposiciones.
RESOLUCIÓN 2249 DE 26/06/2009 Ministerio de Por la cual se modifica la Resolución 1747 de [Aplica todo].
2009 la protección 2008, modificada por las resoluciones 2377 de
Social 2008, 199, 990 y 1184 de 2009 y se dictan
otras disposiciones
RESOLUCIÓN 1938 de 16/07/2009 SENA Por la cual se modifica el artículo 1 de la [Aplica todo].
2009 Resolución 1486 de 2009 Para la selección de entrenadores en alturas
54

LEY 1335 DE 21/07/2009 Congreso de Disposiciones por medio de las cuales se Capítulo V
2009 la previenen daños a la salud de los menores de
República edad, la población no fumadora y se estipulan Disposiciones para garantizar los derechos de las personas no fumadoras
políticas públicas para la prevención del frente al consumo de tabaco.
consumo del tabaco y el abandono de la
dependencia del tabaco del fumador y sus
derivados en la población colombiana.
LEY 1280 de 05/01/2009 Congreso de “Por la cual se adiciona el numeral 10 del [Aplica todo].
2009 la artículo 57
República del Código Sustantivo del Trabajo y se
establece la licencia por luto”
CIRCULAR 0070 DE 13/11/2009 Ministerio de Se establecen procedimientos e instructivos Cuando la organización contrate actividades que requieran trabajos en
2009 la protección para trabajos en alturas. altura, solicitara al contratista estas inducciones.
Social
LEY 1335 de 21/07/2009 Congreso de Disposiciones por medio de las cuales se [Aplica todo].
2009 la previenen daños a la salud de los menores de
República edad, la población no fumadora y se es-tipulan
políticas públicas para la prevención del
consumo del tabaco y el abandono de la
dependencia del tabaco del fumador y sus
derivados en la población colombiana.
LEY 1355 de 14/10/2009 Congreso de Por medio de la cual se define la obesidad y [Articulo 5] El Ministerio de Protección Social reglamentará mecanismos
2009 la República las enfermedades crónicas no transmisibles para que todas las empresas del país promuevan durante la jornada laboral
asociadas a ésta como una prioridad de salud pausas activas para todos sus empleados.
pública y se adoptan medidas para su control,
atención y prevención.
DECRETO 2566 de 07/07/2009 Min. de Por el cual se adopta la Tabla de [Articulo 1 -5]
2009 Protección Enfermedades Profesionales Tabla de enfermedades profesionales, relación de la causalidad
Social
LEY 1383 de 06/03/2010 Congreso de Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 - [Aplica todo].
2010 la República Código Nacional de Tránsito, y se dictan otras
disposiciones
RESOLUCIÓN 2692 de 15/07/2010 Min. de Por la cual se adopta el formulario único [Articulo 1 -8]
2010 Protección electrónico de afiliación y manejo de Adopción del formulario único electrónico de afiliación y manejo de
Social novedades en el Sistema de Seguridad Social novedades
Integral y de la Protección Social.
55

LEY 1429 de 30/04/2010 Congreso de “por la cual se expide la Ley de formalización y El artículo 65
2010 la República generación de empleo de dicha Ley, en su parágrafo 2º, suprimió la obligación del empleador de
inscribir el COPASO ante el Ministerio de la Protección Social
CIRCULAR 038 de 09/07/2010 Min. de ESPACIOS LIBRES DE HUMO Y DE [Aplica todo].

2010 Protección SUSTANCIAS PSICOACTIVAS (SPA) EN LAS
Social EMPRESAS.
RESOLUCIÓN 2291 de 22/06/2010 Min. de Por el cual se amplía el plazo establecido en el [Aplica todo].
2010 Protección artículo 4 de la resolución 0736 de 2009
Social (certificado en trabajo en alturas)
DECRETO 015 de 06/01/2011 Min. de Por el cual se establecen los límites máximos [Aplica todo].
2011 Transporte de velocidad para garantizar la seguridad vial
en el Estado de Emergencia Económica, Social
y Ecológica.
CIRCULAR 003 de 14/01/2011 Min. de Reajuste pensional para el año 2011 [Aplica todo].
2011 Protección
Social
LEY 1438 de 19/01/2011 Congreso de Por medio de la cual se reforma el sistema [Aplica todo].
2011 la general de seguridad social en salud y se
República dictan otras disposiciones.
RESOLUCIÓN 661 de 07/03/2011 Min. de Por la cual se modifica la Resolución 1747 de [Aplica todo].
2011 Protección 2008, modificada por las Resoluciones 2377,
Social 3121 y 4141 de 2008; 199, 504, 990, 1184,
1622 y 2249 de 2009; 1004 de 2010 y 114 de
2011.
Instituto Aspectos generales de seguridad y salud Articulo 102-7 [Aplica todo].

nacional de
vías
Ley 1562 11/07/2012 Congreso de Por la cual se modifica el sistema de riesgos [Aplica todo].
la república laborales y se dictan otras disposiciones en
materia de salud ocupacional
GTC 34 de 16/04/1997 ICONTEC Guía estructurada [Aplica todo].

1997 básica para la gestión
del Programa de
Salud Ocupacional
56

GTC 35 de 15/12/2010 ICONTEC Guía para el diagnóstico de las condiciones de [Aplica todo].
2010 trabajo o
panorama de factores de riesgo, su
identificación
y valoración.
GTC 3701 de 15/03/1995 ICONTEC Guía para la clasificación, registro y estadística [Aplica todo].
1995 de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales
GTC 4115 16/04/1997 ICONTEC Medicina del trabajo. [Aplica todo].
de1997 Evaluaciones medicas
ocupacionales
GTC 4116 de 16/04/1998 ICONTEC Seguridad Industrial. Metodología para el [Aplica todo].
1997 análisis de tareas
NTC 18001 de 24/10/2007 ICONTEC Sistema de Gestión en Seguridad y Salud [Aplica todo].
2007 Ocupacional
ISO 14001 de 01/12/2004 ICONTEC Sistema de Gestión Ambiental [Aplica todo].
2004

LEGISLACION AMBIENTAL
DECRETO 2811 DE 18/12/1974 Min Ambiente Por el cual se dicta el Código Nacional de [Aplica todo].
1974 Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente.
DECRETO 1541 de 18/07/1978 Min Ambiente Por el cual se reglamenta la parte III del libro [Aplica todo].
1978 II del decreto-ley 2811 de 1974: "De las
aguas no marítimas", y parcialmente la ley 23
de 1973.
57

DECRETO 2858 de 13/10/1981 Min Ambiente Por el cual se reglamenta parcialmente el [Aplica todo].
1981 Artículo 56 del Decreto-Ley 2811 de 1974 y
se modifica el Decreto 1541 de 1978 Usos
del agua, aprovechamiento
RESOLUCIÓN 8321 de 04/08/1983 Min. de Salud Por la cual se dictan normas sobre Artículo 1 al 26)
1983 Protección y conservación de la Audición de Ruido ambiental y formas de medición y Normas generales para fuentes
la Salud y el bienestar de las personas, por emisoras de ruido
causa de la producción y emisión de ruidos.
DECRETO 2105 de 26/07/1983 Min. de Salud Por el cual se reglamenta parcialmente el [Aplica todo].
1983 Título II de la Ley 09 de 1979 en cuanto a
Potabilización del Agua.
DECRETO 1594 de 26/06/1984 Min. de Salud por el cual se reglamenta parcialmente el [Aplica todo].
1984 Título I de la Ley 09 de 1979, así como el
Capítulo II del Título VI - Parte III - Libro II y
el Título III de la Parte III Libro I del Decreto
2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos líquidos.
DECRETO 2340 de 19/09/1984 Min. de Salud Usos del agua y líquidos [Aplica todo].
1984
RESOLUCION 2309 de 24/02/1986 Min. de Salud Por la cual se dictan normas en cuanto a [Aplica todo].
1986 residuos especiales.
LEY 99 DE 22/12/1993 El Congreso Por la cual se crea el MINISTERIO DEL Título VIII.
1993 de Colombia MEDIO AMBIENTE, se reordena el Sector
Público encargado de la gestión y Licencias Ambientales.
conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental -SINA y se
dictan otras disposiciones.
LEY 140 DE 23/06/1994 El Congreso Por la cual se reglamenta la Publicidad [Aplica todo].
1994 de Colombia Exterior Visual en el Territorio Nacional
58

LEY 165 de 30/08/1994 El Congreso Por medio de la cual se aprueba el Artículo 1 al 5
1994 de Colombia “Convenio sobre la Diversidad Biológica”, Generalidades del convenio
hecho en Rio de Janeiro el 5 de junio de
1992.
RESOLUCIÓN 541 DE 14/12/1994 Min Ambiente Por medio de la cual se regula el cargue, [Aplica todo].
1994 descargue, transporte, almacenamiento y
disposición final de escombros, materiales,
elementos, concretos y agregados sueltos,
de construcción, de demolición y capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación
DECRETO 948 de 30/11/1995 Min Ambiente En relación con la prevención y control de la [Aplica todo].
1995 contaminación atmosférica y la protección de
la calidad del aire".
DECRETO 2107 de 01/12/1995 Min Ambiente Por medio del cual se modifica parcialmente [Aplica todo].
1995 el Decreto 948 de 1995 que contiene el
Reglamento de Protección y Control de la
Calidad del Aire
RESOLUCIÓN 5 DE 09/01/1996 Min Ambiente Por la cual se reglamentan los niveles [Aplica todo].
1996 y transporte permisibles de emisión de contaminantes
producidos por fuentes móviles terrestres a
gasolina o diesel, y se definen los equipos y
procedimientos de medición de dichas
emisiones y se adoptan otras disposiciones.
DECRETO 1791 DE 04/10/1996 Min Ambiente Permiso de aprovechamiento forestal [Aplica todo].
1996 y transporte
DECRETO 39 DEL 21/01/1997 Min Ambiente Por medio del cual se reglamenta la [Aplica todo].
1997 expedición de licencias de excavación para
adelantar obras de infraestructura para la
prestación de servicios públicos en Santa Fe
de Bogotá.
DECRETO 357 de 21/05/1997 Min Ambiente Por el cual se regula el manejo, transporte y [Aplica todo].
1997 disposición final de escombros y materiales
de construcción.
59

LEY 388 de 18/07/1997 Congreso de Reglamentada por los Decretos Nacionales
1997 la 150 y 507 de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 Artículo 4al 7) Uso del suelo
República y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; Artículo 10 al 12) Uso del suelo
4065 de 2008; 2190 de 2009; Reglamentada
parcialmente por el Decreto Nacional 1160
de 2010
Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la

Ley 2 de 1991 y se dictan otras
disposiciones.
DECRETO 883 de 31/05/1997 Min Ambiente Por el cual se regulan de manera general [Aplica todo].
1997 algunas actividades y se define un
instrumento administrativo para la prevención
o el control de los factores de deterioro
ambiental
LEY 373 DE 06/06/1997 Congreso de Por la cual se establece el programa para el [Aplica todo].
1997 la República uso eficiente y ahorro del agua.
Decreto 321 de 17/02/1999 Por el cual se adopta el Plan nacional de [Aplica todo].
1999 contingencia contra derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas".
LEY 491 de 13/01/1999 Congreso de Por la cual se establece el Seguro ecológico, [Aplica todo].
1999 la República se modifica el Código Penal y se dictan otras
disposiciones.
DECRETO 1552 de 15/08/2000 Min Ambiente Modifica el artículo 38 del Decreto [Aplica todo].
2000 y transporte 948 de 1995, sobre las emisiones de
vehículos diesel.
DECRETO 959 de 01/11/2000 Alcalde Mayor Por el cual se compilan los textos del [Aplica todo].
2000 de Bogotá Acuerdo 01 de 1998 y del Acuerdo 12 de
2000, los cuales reglamentan la publicidad
Exterior Visual en el Distrito Capital de
Bogotá".
60

LEY 697 de 03/10/2001 Congreso de Mediante la cual se fomenta el uso racional y [Aplica todo].
2001 la República eficiente de la energía, se promueve la
utilización de energías alternativas y se
dictan otras disposiciones.
RESOLUCION 912 de 18/07/2002 Departamento "Por la cual se reglamenta el registro y las [Aplica todo].
2002 Administrativo infracciones en materia de publicidad exterior
de Medio visual"
Ambiente
DECRETO 1609 de 31/07/2002 Min. de Por el cual se reglamenta el manejo y [Aplica todo].
2002 Transporte transporte terrestre automotor de mercancías
peligrosas Transporte de residuos peligrosos
por carretera.
DECRETO 1713 de 06/08/2003 Ministerio de "Por el cual se reglamenta la Ley 142 de [Aplica todo].
2002 Ambiente, 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de
Vivienda y 2001, en relación con la prestación del
Desarrollo servicio público de aseo, y el Decreto Ley
Territorial 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en
relación con la Gestión Integral de Residuos
Sólidos".
RESOLUCION 556 de 07/04/2003 Departamento Por la cual se expiden normas para el control [Aplica todo].
2003 Administrativo de las
de Medio emisiones en fuentes móviles
Ambiente
RESOLUCIÓN 447 de 14/04/2003 Ministerio de Por la cual se modifica parcialmente la [Articulo 1] Tabla No. 2B
2003 Ambiente, Resolución 898 del 23 de agosto de 1995, [Articulo 4] Tabla No. 3A
Vivienda y que regula los criterios ambientales de Valores permibisibles en los combustibles gasolina y diesel.
Desarrollo calidad de los combustibles líquidos y sólidos
Territorial utilizados en hornos y calderas de uso
comercial e industrial y en motores de
combustión interna
DECRETO 1505 de 04/06/2003 Ministerio de Por el cual se modifica parcialmente el [Articulo 1, 4,5,6,7,8],
2003 Ambiente, Decreto 1713 de 2002, en relación con los Manejo de residuos sólidos
Vivienda y planes de gestión integral de residuos
Desarrollo sólidos y se dictan otras disposiciones
Territorial
61

RESOLUCIÓN 1188 de 01/09/2003 Departamento "Por la cual se adopta el manual de normas y [Aplica todo].
2003 Administrativo procedimientos para la gestión de aceites
de Medio usados en el Distrito Capital"
Ambiente
DECRETO 472 de 23/12/2003 Secretaria " Por el cual se reglamenta la arborización, [Articulo 6 al 17]
2003 Distrital de aprovechamiento, tala, poda, trasplante o
Ambiente reubicación del arbolado urbano y se definen Permisos o autorizaciones de tala, aprovechamiento, trasplante o
las responsabilidades de las entidades reubicación en espacio público
distritales en relación con el tema" .
DECRETO 838 de 28/03/2005 Ministerio de Por el cual se modifica el decreto 1713 de [Aplica todo].
2005 Ambiente, 2002 sobre la deposición de residuos
Vivienda y sólidos, caracterización, identificación, sus
Desarrollo contenidos y propiedades
Territorial
DECRETO 1220 de 21/04/2005 Ministerio de “Por el cual se reglamenta el Título VIII de la [Aplica todo].
2005 Ambiente, Ley 99 de 1993 sobre Licencias
Vivienda y Ambientales”
Desarrollo
Territorial
RESOLUCIÓN 1015 de 22/04/2005 Departamento Por la cual se fijan los niveles permisibles de [Aplica todo].
2005 Administrativo emisión de contaminantes producidos por las
de Medio fuentes móviles con motor a gasolina y
Ambiente diesel, dentro del perímetro urbano del
Distrito Capital y se toman otras
determinaciones.
RESOLUCIÓN 1023 de 28/07/2005 Ministerio de Por la cual se adoptan guías ambientales [Aplica todo].
2005 Ambiente, como instrumento de autogestión y
Vivienda y autorregulación. Dependiendo el desarrollo de obras y actividades a ejecutar.
Desarrollo
Territorial
62

RESOLUCIÓN 3500 de 22/11/2005 Ministerio Por la cual se establecen las condiciones [Aplica CAPITULO IV].
2005 Transporte y mínimas para las revisiones técnico-
de mecánicas y de gases. De la revisión técnico-mecánica
Ambiente,
Vivienda y
Desarrollo
Territorial
DECRETO 4741 DE 30/12/2005 Ministerio de Por el cual se reglamenta parcialmente la [Aplica todo].
2005 Ambiente, prevención y el manejo de los residuos o
Vivienda y desechos peligrosos generados en el marco
Desarrollo de la gestión integral
Territorial
RESOLUCIÓN 627 de 07/04/2006 Ministerio de por la cual se establece la norma nacional de Artículo 1 al 11)
2006 Ambiente, emisión de ruido y ruido ambiental. Disposiciones generales y emisión de ruido
Vivienda y Art. 14 al 20)
Desarrollo Ruido ambiental
Territorial Artículo 28 al 32)
Vigilancia y control y disposiciones varias¨
DECRETO 979 de 03/04/2006 Ministerio de Por el cual se modifican los artículos 7°, 10, [Aplica todo].
2006 Ambiente, 93, 94 y 108 del Decreto 948
Vivienda y de 1995.
Desarrollo
Territorial
RESOLUCIÓN 601 de 03/04/2007 Ministerio de Por la cual se establece la Norma de Calidad [Aplica todo].
2006 Ambiente, del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el
Vivienda y territorio nacional en condiciones de
Desarrollo referencia.
Territorial
RESOLUCIÓN 1402 de 18/07/2006 Ministerio de Por la cual se desarrolla parcialmente el [Aplica todo].
2006 Ambiente, Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005,
Vivienda y en materia de
Desarrollo residuos o desechos peligrosos.
Territorial
63

DECRETO 312 de 15/08/2006 Departamento Por el cual se adopta el Plan Maestro para el [Aplica Titulo X.
2006 Administrativo Manejo Integral de Residuos Sólidos para
de Planeación Bogotá Distrito Capital POLÍTICAS TRANSVERSALES DESARROLLO DE LA
Distrital INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA, PRIVADA Y COMUNITARIA PARA LA
GESTIÓN Y EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
RESOLUCIÓN 1362 de 02/08/2007 Ministerio de Por la cual se establecen los requisitos y el [Aplica todo].
2007 Ambiente, procedimiento para el Registro de
Vivienda y Generadores de Residuos o Desechos
Desarrollo Peligrosos, a que hacen referencia los
Territorial artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de
diciembre de 2005
RESOLUCIÓN 4606 de 31/10/2007 Min. de Revisión tecnicomecanica de vehículos [Aplica todo].
2007 Transporte
DECRETO 1575 de 09/05/2007 Ministerio de Por el cual se establece el Sistema para la Artículo 1) Objeto y campo de aplicación.
2007 Ambiente, Protección y Control de la Calidad del Agua
Vivienda y para Consumo Humano Art. 2) Definiciones.
Desarrollo
Territorial Artículo 10)Responsabilidad de los usuarios
RESOLUCIÓN 2115 de 05/06/2008 Ministerio de Por medio de la cual se señalan [Aplica todo].
2007 Ambiente, características, instrumentos básicos y
Vivienda y frecuencias del sistema de control y
Desarrollo vigilancia para la calidad del agua para
Territorial consumo humano
RESOLUCIÓN 910 de 05/06/2008 Ministerio de Por la cual se reglamentan los niveles [Aplica todo].
2008 Ambiente, permisibles de emisión de contaminantes
Vivienda y que deberán cumplir las fuentes móviles
Desarrollo terrestres, se reglamenta el artículo 91 del
Territorial Decreto 948 de 1995 y se adoptan
otras disposiciones.
RESOLUCIÓN 4482 de 07/11/2008 Secretaria por la cual se establece el índice de Artículo 1) Índice de afectación paisajística
2008 Distrital de afectación paisajística de los elementos de
Ambiente publicidad exterior visual en el Distrito Art. 2) Elemento de publicidad exterior visual tipo valla de obra.
Capital.
64

LEY 1259 de 19/12/2008 Congreso de Por medio de la cual se instaura en el [Aplica todo].
2008 la territorio nacional la aplicación del
República comparendo ambiental a los infractores de
las normas de aseo, limpieza y recolección
de escombros; y se dictan otras
disposiciones.
DECRETO 034 de 05/02/2009 Secretaría Por el cual se establecen condiciones para el [Aplica todo].
2009 Distrital de tránsito de vehículos de carga en el área
Movilidad urbana del Distrito Capital y se dictan otras
disposiciones"
RESOLUCIÓN 3956 de 19/06/2009 Secretaria "Por la cual se establece la norma técnica, [Aplica todo].
2009 Distrital de para el control y manejo de los vertimientos
Ambiente realizados al recurso hídrico en el Distrito
Capital".
RESOLUCIÓN 3957 de 19/06/2009 Secretaria "Por la cual se establece la norma técnica, [Aplica todo].
2009 Distrital de para el control y manejo de los vertimientos
Ambiente realizados a la red de alcantarillado público
en el Distrito Capital".
LEY 1333 de 21/07/2009 Congreso de Por la cual se establece el procedimiento [Aplica todo].
2009 la sancionatorio ambiental y se dictan otras
República disposiciones.
DECRETO 3695 de 25/09/2009 Ministerio del Por medio del cual se reglamenta la Ley [Aplica todo].
2009 Interior y de 1259 de 2008 y se dictan otras disposiciones
Justicia
ACUERDO 417 de 17/12/2009 Concejo de "Por medio del cual se reglamenta el [Aplica todo].
2009 Bogotá comparendo ambiental en el Distrito Capital y
se dictan otras disposiciones"
65

RESOLUCIÓN 493 de 25/02/2010 Comisión de Por la cual se adoptan medidas para [Aplica todo].
2010 Regulación de promover el uso eficiente y ahorro del agua
Agua Potable potable y
y desincentivar su consumo excesivo.
Saneamiento
Básico
RESOLUCIÓN 415 DE 01/03/2010 Ministerio de Por el cual se reglamente el Registro Unico [Aplica todo].
2010 Ambiente, de Infractores Ambientales (RUIA) y se
Vivienda y toman otras determinaciones
Desarrollo
Territorial
RESOLUCIÓN 1297 de 08/07/2010 Ministerio de Por la cual se establece la recolección Artículo 16) Obligaciones de los consumidores
2010 Ambiente, selectiva y gestión ambiental de residuos de
Vivienda y pilas y/o acumuladores y se adoptan otras
Desarrollo disposiciones.
Territorial
RESOLUCION 1457 de 29/07/2010 Ministerio del Por la cual se establecen los Sistemas de [Aplica todo].
2010 Interior y de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental
Justicia de Llantas Usadas y se adoptan otras
Ministerio de disposiciones”
Ambiente,
Vivienda y
Desarrollo
Territorial
Ministerio de
Transporte
RESOLUCIÓN 1511 de 05/08/2010 Ministerio de “Por la cual se establecen los Sistemas de Artículo 16) Obligaciones de los consumidores
2010 Ambiente, Recolección Selectiva y Gestión Ambiental
Vivienda y de Residuos de Bombillas y se adoptan otras
Desarrollo disposiciones”
Territorial
66

RESOLUCIÓN 1512 de 05/08/2010 Ministerio de Por la cual se establecen los Sistemas de Artículo 15) Obligaciones de los consumidores
2010 Ambiente, Recolección Selectiva y Gestión Ambiental
Vivienda y de Residuos de Computadores y/o
Desarrollo Periféricos y se adoptan otras disposiciones”
Territorial
DECRETO 3930 de 25/10/2010 Ministerio de Por el cual se reglamenta parcialmente el [Aplica todo].
2010 Ambiente, Título I de la Ley 9ª de 1979, así como el
Vivienda y Capítulo II del Título VI -Parte
Desarrollo III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en
Territorial cuanto a usos del agua y residuos líquidos y
se dictan otras disposiciones.
DECRETO 4728 de 23/12/2010 Ministerio de Por el cual se modifica parcialmente el [Aplica todo].
2010 Ambiente, Decreto 3930 de 2010
Vivienda y
Desarrollo
Territorial
Instituto Aspectos ambientales Artículo 106-07), aplica todo

Nacional de
vías

OTRAS NORMAS APLICABLES
CONSTITUCI 1991 06/07/1991 Asamblea Norma suprema [Aplica todo].

ON Nacional 1, 20, 40, 49, 68, 74, 79,
POLITICA Constituyente 103, 209, 270, 318, 369.
ACUERDO 20 de 20/10/1995 Consejo de Por el cual se adopta el Código de [Aplica todo].
1995 Bogotá Construcción del Distrito Capital.
67

DECRETO 602 de 28/07/2007 Secretaria Por el cual se actualiza la Cartilla de [Aplica todo].
2007 Distrital de Andenes, adoptada mediante Decreto
Planeación Distrital 1003 de 2000, y se dictan otras
disposiciones
RESOLUCION 3288 de 15/08/2007 Ministerio de Por la cual se actualizan las especificaciones [Aplica todo].
2007 transporte generales de construcción de carreteras para
los contratos de obra celebrados por el
Instituto Nacional de Vías.
RESOLUCION 18 1294 06/08/2008 Min.de Minas Por la cual se modifica el Reglamento [Aplica todo].
de 2008 y Energía Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE.
LEY 1287 de 03/03/2009 Congreso de Por la cual se adiciona la ley 361 de 1997” [Aplica todo].
2009 la
República
DECRETO 926 de 19/03/2010 Ministerio del Por el cual se establecen los requisitos de [Aplica todo].
2010 Interior y de carácter técnico y científico para
Justicia construcciones sismo resistentes NSR-10"
Ministerio de
Ambiente,
Vivienda y
Desarrollo
Territorial
Ministerio de
Transporte
DECRETO 2525 de 13/07/2010 Ministerio del Por el cual se modifica el Decreto 926 de [Aplica todo].
2010 Interior y de 2010 y se dictan otras disposiciones.
Justicia
Ministerio de
Ambiente,
Vivienda y
Desarrollo
Territorial
Ministerio de
Transporte
DECRETO 33 de 11/01/2011 Min. de "Por el cual se modifica el artículo primero [Aplica todo].
2011 Protección del Decreto 4834 del 30 de Diciembre de
Social 2001
68

DECRETO 092 de 17/01/2011 Ministerio de "Por el cual se modifica el Decreto 926 de [Aplica todo].
2011 Ambiente, 2010" , Norma de sismo resistencia
Vivienda y
Desarrollo
Territorial
NORMAS Empresa de Normas establecidas por el acueducto de [Aplican según proyecto].
NS acueducto y Bogotá, como normalización de actividades y
alcantarillado procesos internos en la realización de obras
de Bogotá de saneamiento básico.
Instituto Demarca pautas para la construcción de las [Aplican según proyecto].

nacional de carreteras en el país al igual que enmarca
vías los temas de seguridad, salud y ambiente.
MANUAL DE 38 Empresa de Seguridad Industrial, salud ocupacional, [Aplica todo].
IMPACTO acueducto y medio ambiente, señalización
URBANO alcantarillado
de Bogotá
69
2. IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS EN EMPRESAS DE INGENIERÍA
CIVIL
2.1. FASES DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA CIVIL

El objeto de este numeral es determinar y caracterizar los parámetros
constructivos que se deben realizar en la ejecución y en el control de los
proyectos de construcción desarrollados por empresas de ingeniería civil, de tal
forma que se unifiquen los criterios y etapas de los procesos constructivos y se
garantice la calidad de los resultados.
Las actividades básicas para la ejecución de proyectos enmarcadas en

este estudio las relacionadas con la construcción de edificaciones,
construcción de infraestructuras (vías, andenes, puentes y estructuras
hidráulicas) y sistemas de saneamiento básico (acueducto y alcantarillado). En
las siguientes tablas, se describen de forma general las fases en las que se
ejecutan los proyectos de ingeniería civil y las actividades de cada una de ellas,
donde se incluye el aspecto ambiental, es decir, las acciones de las actividades
que generan el impacto y algunos factores de riesgos laborales asociados a los
mismos.
La ejecución de los proyectos se lleva a cabo mediante tres fases, entendidos

como una secuencia de actividades relacionadas entre sí destinadas a lograr
un objetivo, como se observa a continuación:
FASE INICIAL
Comprende la ejecución de todos los trabajos necesarios para la instalación e
inicio de las obras por parte de la compañía, esta etapa se refiere a las
actividades previas al inicio de la etapa constructiva y aplica para cualquier
tipología de proyecto:
Tabla 2: Actividades fase inicial

ASPECTO FACTORES
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DE
RIESGO
Instalación de Corresponde a la infraestructura Es susceptible de Ergonómicos
infraestructura que el constructor deberá proveer producir impactos Seguridad
temporal temporalmente de las debido a la Físicos
edificaciones destinadas a demanda de Químicos
campamentos, laboratorios, patio recursos Psicosociales
de equipos, sitios de instalación. naturales, Naturales.
70
ASPECTO FACTORES
RIESGO
de plantas de trituración, de generación de
concretos y mezclas asfálticas y escombros y de
demás espacios que sean conflictos con las
requeridos para la correcta comunidades del
administración y ejecución de la área de influencia
obra directa.
Contratación Consiste en la vinculación de Se considera Ergonómicos
mano todas las personas susceptible de Psicosociales
de obra requeridas por el constructor paraproducir impactos Naturales
la ejecución de los debido a que
trabajos en las condiciones puede causar
previstas por él, quien deberá falsas
cumplir con todas las
expectativas en
disposiciones legales sobre la la comunidad;
contratación del personal
generación de
colombiano y extranjero, así conflictos
como los Pliego de Condiciones, sociales y
las especificaciones del contrato culturales por la
en relación con asuntos
llegada de
laborales, de salud y seguridad, personal foráneo.
ambientales, de control y de De igual forma
calidad. promover
actividades de
tala, caza y
pesca, que
afecten los
recursos
naturales.
Entrega del Una vez recibido el terreno, el Es susceptible de Ergonómicos
terreno Constructor replantea el trazado generar impactos Seguridad
y Replanteo del terreno donde se ejecutara la por posibles Físicos
obra. falsas Químicos
expectativas o Psicosociales
conflictos con las Naturales
comunidades.
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, guía de manejo ambiental de proyectos de infraestructura subsector vial,
Segunda Edición, Bogotá, Abril de 2011.
FASE INTERMEDIA
Esta etapa se refiere a la ejecución física de las obras y desarrollo del plan de
inversión. A continuación las actividades comunes a cualquier tipología de
proyecto:
71
Tabla 3: Actividades durante la etapa de ejecución de las obras
ASPECTO FACTORES
RIESGO
Desmonte y Consiste en el desmonte y Es susceptible de Ergonómicos
Limpieza limpieza del terreno natural producir impacto Seguridad
en las áreas que ocuparan las por generación Físicos
obras, y las zonas o fajas de residuos Químicos
laterales, que se encuentren sólidos, arrastre Psicosociales
cubiertas, maleza, bosque, pastos, de material a los Biológicos
cultivos, etc., incluyendo la cuerpos de agua, Naturales
remoción de tocones, raíces, pérdida de la
escombros y residuos, de modo cobertura vegetal
que el terreno quede limpio y libre y al ruido que
de toda vegetación y su superficie generaran los
resulte apta para iniciar los demás equipos.
trabajos, la disposición final de los
residuos.
Demoliciones y Demolición total o parcial de Esta actividad Ergonómicos
Remoción estructuras o edificaciones genera Seguridad
existentes en las zonas del los escombros, ruido Físicos
proyecto, y la remoción y y emisiones que Químicos
disposición final de los materiales pueden producir Psicosociales
provenientes de la demolición. impactos sobre Biológicos
Incluye, retiro, cambio, los componentes Naturales
restauración o protección de las ambientales y
instalaciones de los servicios sociales.
públicos y privados que se vean
afectados por las obras, manejo,
desmontaje, traslado y el
almacenamiento de estructuras, la
remoción de cercas de alambre,
de especies vegetales.
Excavaciones Excavación necesaria para las Puede producir Ergonómicos
fundaciones de las estructuras, impactos por Seguridad
incluye el volumen de material que generación de Físicos
hay que remover, mecánica o escombros, Químicos
manualmente, transportar y emisiones de Psicosociales
disponer, para la ejecución de las Material Biológicos
obras y la limpieza final que sea particulado, por la Naturales
necesaria para la terminación del operación de la
trabajo. maquinaria,
generando
emisión de
gases, ruido,
vibraciones,
72
ASPECTO FACTORES
RIESGO
Rellenos o Escarificación, nivelación y Se requiere el Ergonómicos
Terraplenes compactación del terreno o del suministro y Seguridad
afirmado para colocar un terraplén manejo de los Físicos
nuevo, previa ejecución de las materiales, los Químicos
obras de desmonte y limpieza; cuales Psicosociales
eventual descapote y retiro de generan residuos Biológicos
material inadecuado; demolición; y emisiones de Naturales
drenaje y sub-drenaje; y la material
colocación, el humedecimiento o particulado.
secamiento, la conformación y
compactación de materiales.
Afirmados; Esta actividad se refiere al Pueden generar Ergonómicos
Subbase suministro, conformación y impactos debido Seguridad
granulares; compactación de materiales al suministro y Físicos
Bases granulares granulares, subbase y base. manejo de Químicos
y estabilizadas materiales y Psicosociales
emisiones de MP. Biológicos
Naturales
Prefabricados en PILOTES PREFABRICADOS DE El manejo del Ergonómicos
Concreto CONCRETO: cemento, la Seguridad
y/o Fundidos in Consiste en la fabricación, operación de los Físicos
Situ transporte e hincado de pilotes de equipos, la Químicos
concreto reforzado, necesarios generación de Psicosociales
para la cimentación de pilas o lodos, Biológicos
estribos de puentes y otras escombros, las Naturales
estructuras. emisiones de
material
PILOTES PREEXCAVADOS: partículas, son
Consiste en la construcción de las acciones de
pilotes de concreto fundidos in situ, estas
con o sin bases acampanadas, actividades que
cuya ejecución se efectúa son susceptibles
excavando previamente el terreno de generar
y rellenando la excavación con impactos.
hormigón fresco y las
correspondientes armaduras, con
los diámetros, longitudes y
profundidades indicados en los
planos del proyecto.
BORDILLOS DE CONCRETO:
Consiste en la construcción de
bordillos de concreto, en los sitios
y con las dimensiones,
73
ASPECTO FACTORES
RIESGO
alineamientos y cotas indicados en
los planos u ordenados por el
Interventor.
BARANDAS DE CONCRETO:
Consiste en la construcción de
barandas de concreto reforzado.
POSTES DE REFERENCIA
Consiste en el suministro,
transporte, manejo,
almacenamiento, pintura e
instalación de postes de
referencia.
DEFENSAS DE CONCRETO
Consiste en la fabricación,
suministro, almacenamiento,
transporte e instalación de
defensas de concreto a lo largo de
los bordes de las vías.
Concreto Consiste en el suministro de Por el suministro Ergonómicos
Estructural materiales, fabricación, transporte, y manejo de Seguridad
colocación, vibrado, curado y materiales, la Físicos
acabados de los concretos de movilización de Químicos
cemento Portland, utilizados para maquinaria y Psicosociales
la construcción de puentes, vehículos, Biológicos
estructuras de drenaje, muros de generación de Naturales
contención y estructuras en emisiones.
general.
Estructuras de ESTRUCTURAS DE ACERO: Esta actividad es Ergonómicos
Acero Consiste en el diseño, fabricación, susceptible de Seguridad
transporte, montaje y pintura de generar Físicos
estructuras de acero, soldadas y/o impactos, por Químicos
pernadas. Comprende, además, el el manejo de Psicosociales
suministro de todos los materiales materiales y de Biológicos
requeridos para la fabricación de los residuos. Naturales
las estructuras.
ACERO DE REFUERZO:
transporte, almacenamiento, corte,
doblamiento y colocación, de
barras de acero en estructuras de
74
ASPECTO FACTORES
RIESGO
concreto.
ACERO DE PREESFUERZO:
colocación y tensionamiento de
acero de preesfuerzo, de acuerdo
con los detalles indicados en los
planos. El acero de preesfuerzo
podrá consistir de cables de acero
de alta resistencia de siete
alambres.
ANCLAJES:
Consiste en la perforación de
barrenos y colocación de
conductos de protección para la
perforación; en la introducción de
cables de acero con dimensiones
adecuadas para resistir las
exigencias de su tensionamiento;
en la inyección de mortero de
cemento y en el tensionamiento
de anclajes.
Recubrimiento y PROTECCIÓN VEGETAL DE De acuerdo al Ergonómicos

Protección TALUDES: tipo utilizado Seguridad
Taludes Consiste en la protección de puede generar Físicos
taludes de terraplenes, cambios al Químicos
excavaciones y otras áreas del paisaje, procesos Psicosociales
proyecto indicadas en los planos, erosivos o Biológicos
El trabajo incluye la conservación efectos positivos Naturales
de las áreas tratadas hasta el por adecuados
recibo definitivo de los trabajos. Se procesos de
consideran como opciones de restauración.
protección, el trasplante de
césped, la colocación de tierra
orgánica y la hidrosiembra
controlada.
PRODUCTOS ENROLLADOS
PARA CONTROL DE EROSIÓN:
Se refiere al uso e instalación de
sistemas para control de erosión
que faciliten el establecimiento de
la vegetación natural en taludes o
75
ASPECTO FACTORES
RIESGO
laderas geotécnicamente estables,
con el objetivo de controlar el
proceso erosivo.
RECUBRIMIENTO DE TALUDES
CON MALLA Y MORTERO:
consiste en la protección de
taludes utilizando malla de
alambre de acero y mortero de
cemento Portland.
Obras TIERRA ARMADA: Las acciones de Ergonómicos
Geotécnicas, consiste en la construcción de estas actividades Seguridad
Gaviones, Tierra rellenos con material granular susceptibles de Físicos
Armada recubiertos con escamas de generar Químicos
concreto, sostenidas con impactos, son: el Psicosociales
armaduras metálicas, en los sitios suministro y Biológicos
y con las dimensiones señalados manejo de Naturales
en los planos del proyecto . materiales. La
GAVIONES: operación de los
Consiste en el transporte, vehículos
suministro, manejo, instalación y
almacenamiento de canastas
metálicas, y el suministro,
transporte y colocación de material
de relleno dentro de las canastas,
de acuerdo con los alineamientos,
formas y dimensiones y en los
sitios establecidos en los planos.
Obras Hidráulicas TUBERÍAS: Las acciones de Ergonómicos
(rellenos, Consiste en el suministro, estas actividades Seguridad
tuberías, transporte, almacenamiento, susceptibles de Físicos
disipadores de manejo y colocación de tuberías. generar Químicos
energía y DISIPADORES DE ENERGÍA Y impactos, son el Psicosociales
sedimentadores SEDIMENTADORES: manejo de Biológicos
cunetas , drenes Consiste en la construcción de materiales, los Naturales
y estructuras cuya finalidad es desvíos
subdrenes). reducir la velocidad del flujo de temporales de los
una corriente de agua, para reducir cauces, el tipo y
los riesgos de erosión en los manejo de los
elementos que sea de interés para residuos que se
el proyecto y producir una generan.
retención dentro de la estructura,
de los sedimentos suspendidos.
Los disipadores de energía y los
sedimentadores, se clasifican de
76
ASPECTO FACTORES
RIESGO
acuerdo al tipo de construcción y a
sus elementos constitutivos. En
todos los casos, la construcción
comprende el suministro de
materiales y equipos, así como la
colocación de formaletas,
preparación y vaciado de mezclas
de concreto y mortero, colocación
de gaviones, acabado y curado de
las obras.
SUBDRENES CON GEOTEXTIL
Y MATERIAL GRANULAR
Esta especificación se refiere al
uso de geotextil y material granular
en la construcción de subdrenes,
en los sitios señalados en los
planos del proyecto. La colocación
de un geotextil en contacto con el
suelo permite el paso del agua, a
largo plazo, dentro del sistema de
drenaje subsuperficial reteniendo
el suelo adyacente. Las
características del geotextil para
filtración serán función de la
gradación del suelo del sitio y de
las condiciones hidráulicas del
mismo.
DRENES HORIZONTALES EN
TALUDES:
Los drenes horizontales de
penetración transversal
constituyen un sistema de
subdrenaje, que consiste en la
introducción de tuberías ranuradas
insertadas transversalmente en los
taludes de cortes y eventualmente
en terraplenes.
CUNETAS REVESTIDAS EN
CONCRETO:
Consiste en el transporte,
suministro, elaboración, manejo,
77
ASPECTO FACTORES
RIESGO
almacenamiento y colocación de
los materiales de construcción de
cunetas de concreto prefabricadas
o fundidas en el lugar. También
incluye las operaciones de
alineamiento, excavación,
conformación de la sección,
suministro del material de relleno
necesario y compactación del
suelo de soporte para aliviar la
presión de poro.
Transporte de Esta actividad consiste en el Los vehículos Ergonómicos
materiales transporte de los materiales y generan Seguridad
escombros residuos provenientes de la emisiones de Físicos
excavación de la explanación, material Químicos
canales, construcción y otros y el particulado, ruido, Psicosociales
transporte de los materiales gases, Biológicos
provenientes de derrumbes. vibraciones, Naturales
derrames,
acciones que son
susceptibles de
generar
impactos.
FASE FINAL
La fase final de los proyectos civiles se enmarcan en temas de

desmantelamiento, recuperación de áreas, limpieza de los centros de trabajo y
entrega final de la obra realizada por consiguiente a continuación se describen
algunas de estas actividades
78
Tabla 4: Actividades de cierre o abandono
ASPECTO FACTORES
RIESGO
Desmantelamiento Actividades de Esta actividad es Ergonómicos
y desmantelamientos del susceptible de Seguridad
abandono campamento, talleres, centros generar Físicos
instalaciones de acopio y demás aéreas impactos, por la Químicos
temporales utilizadas durante el desarrollo generación de Psicosociales
del proyecto. escombros y Biológicos
conflictos con la Naturales
comunidad.
Recuperación Adecuación paisajística de las Es susceptible de Ergonómicos
áreas aéreas intervenidas, tales generar impactos Seguridad
intervenidas como: fuentes de materiales debido a la Físicos
utilizadas, sitios de disposición generación de Químicos
de escombros, taludes, escombros Psicosociales
servidumbres, etc. orgánicos y Biológicos
residuos sólidos. Naturales
Limpieza final del A la terminación de cada obra, Son susceptibles Ergonómicos
sitio de el constructor deberá retirar del de generar Seguridad
los trabajos sitio de trabajo todo el equipo impactos, por el Físicos
de construcción, los materiales manejo Químicos
sobrantes, escombros y obras inadecuado de Psicosociales
temporales de toda clase, los residuos. Biológicos
dejando la totalidad de la obra y Naturales
el sitio de los trabajos en un
estado de limpieza satisfactorio
Actividades Al final de cualquier proyecto, el El incumplimiento
Sociales de contratista debe : de estas Seguridad
Cierre Realizar la reunión de actividades es Físicos
finalización. susceptible de Psicosociales
Hacer el desmantelamiento y generar conflictos Naturales
entrega de los áreas con las
intervenidas y sitios donde se comunidades y
instalaron. con las
Cierre de todas las autoridades
manifestaciones ciudadanas locales.
presentadas.
Levantamiento de las Actas de
Vecindad de Cierre en el Área
de Influencia Directa.
Cierre de los acuerdos pactados
en las Actas de Compromiso
realizadas.
79
ASPECTO FACTORES
RIESGO
Informe final de los proyectos
productivos realizados.
Traslado de todas las Unidades
Sociales que se encontraban en
las áreas requeridas por el
proyecto. Restablecimiento o
mejoramiento de las
condiciones socioeconómicas
iníciales de las Unidades
Sociales trasladadas
Cerramientos Este trabajo consiste en el Puede generar Ergonómicos
suministro de materiales y la impactos en el Seguridad
construcción de cercas de manejo de Físicos
alambre con postes de madera materiales, Químicos
o de concreto. Esta actividad disposición de Psicosociales
puede darse al inicio, durante la residuos y Biológicos
ejecución y/o abandono del conflictos con las Naturales
proyecto. comunidades.
Partiendo de la identificación de actividades propias del sector construcción y

enfocados en el proceso constructivo, se evidencia que las actividades
descritas generan impactos ambientales y factores de riesgo que afectan
directa e indirectamente a la población expuesta como al ambiente donde se
ejecuten las diversas obras, es por ello que los numerales que se describen
continuación parten de la descripción de cada proceso que realiza una
compañía constructora. 42
2.3. DIAGRAMA DE FLUJO DE PROCESOS DE EMPRESAS DE

INGENIERÍA CIVIL
Para el desarrollo del trabajo fue esencial identificar las actividades o áreas
propias de las empresas de ingeniería civil, es por ello que se relaciono y se
realizó un flujograma que muestra la secuencia que puede seguir e
implementar una compañía en el desarrollo de sus labores y ejecución de
proyectos, es fundamental tener en cuenta que estos diagramas reflejan la
interacción de los procesos y con ello la identificación de entradas y salidas de
cada uno, de igual forma identifican las interfaces de los procedimiento al
interior de la organización donde se emplean símbolos para especificar los
42
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, guía de manejo ambiental de proyectos de infraestructura subsector vial,
80
pasos o etapas, en ello se refleja las actividades de cada uno si se ejecutan
operaciones o si se deben realizar inspección, algunos procesos propios de las
organizaciones civiles presentan demoras en las actividades por diversos
factores como lo es el área de compras debido a la entrega y recepción de
materiales, otros como la ejecución de contratos los cuales se pueden ver
afectados por la recepción de materiales, factores ambientales o económicos
que generan retrasos en la ejecución de las obras, así mismo se identifican las
actividades en donde se debe realizar transporte o almacenamiento de los
diversos materiales.
Teniendo en cuenta la integración de las 3 normas ISO 9001; ISO 14001 y

OHSAS 18001, el flujograma resulta ser una herramienta práctica para
identificación de cada proceso, apuntando con ello resumir de forma
esquemática la representación del sistema para la identificación de entradas y
salidas en las actividades, de esta forma hallar los aspectos e impactos
ambientales que se desprenden de la generación de residuos o emisión de
sustancias a la atmosfera, esta técnica permite ser utilizada en la elaboración
del manual de normas y procedimientos internos de cada organización.
Teniendo en cuenta que la ISO 9001, promueve un enfoque basado en

procesos para el desarrollo, implementación y mejora de la eficiencia y
eficacia de los sistemas de gestión, el diagrama de flujo funciona como
herramienta para gestionar actividades relacionadas entre sí, así mismo como
entradas, salidas y recursos para su ejecución, como ventaja de esta
herramienta se tiene la comprensión, identificación y mejora de los procesos
productivos.43
43
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACION, Normas fundamentales sobre
gestion de calidad y documentos de orientacion para su aplicación Bogota, ICONTEC 2006 .
81
Figura 4: Ejemplo de un diagrama de flujo
Fuente: El autor
82
Fuente: El autor
83
Fuente: El autor
84
2.4. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO PARA EMPRESAS DE
INGENIERÍA CIVIL
El análisis de la gestión estratégica corporativa del negocio, es una de las
primeras novedades que plantea la revisión de la norma ISO 9001:2008, en su
sección 0.1 generalidades, en donde hace referencia al enfoque del sistema
enmarcado en las condiciones, entorno cambiante, ambiente y riesgos
asociados al negocio ( con éxito en el mercado y con rentabilidad, es decir,
competitivo).
El objeto del direccionamiento es identificar los macroprocesos, procesos y sus

interacciones, esto es, la identificación del conjunto de acciones coordinadas
que las empresas deben realizar, a fin de cumplir con cada competencia
particular asignada por la gerencia u actividades propias de la compañía en
busca de fijar una misión y lograr el desarrollo de la visión.
Los tres niveles relacionados con la planificación de las empresas son44:
Direccionamiento estratégico (proceso gerencial): Corresponde a la

estrategia corporativa y la visión de éxito del negocio.
Planificacion directiva (procesos operativos): Establecimiento del

plan con los objetivos, metas, indicadores, responsables, plazos, y
recursos provistos, para asegurar el desarrollo efectivo de la estrategia.
Planificacion operacional (procesos de apoyo): Tiene en cuenta la

gestion HSEQ en todos los procesos, considerenado el control
operacional, la medicion y el monitoreo y estan directamente
relacionados con el producto o servicio de la compañia.
Para lograr la eficacia (resultados) en el desarrollo de proyectos civiles cada

compañía debe trabajar con el objeto de satisfacer al cliente y por ello, diseñar
estrategias para escuchar y atender permanentemente sus necesidades y
expectativas satisfaciendo las mismas a través de procesos eficientes que
permitan garantizar resultados óptimos en términos de salud, seguridad,
ambiente, calidad y servicio.
Tomando como referencia lo anteriormente descrito las empresas del sector

de la construcción deben modelar el mapa de procesos de acuerdo con la
actividad económica, es por ello que debe focalizarse en primera instancia en
la identificación de la visión y estrategias de la empresa y de esta forma definir
los otros dos niveles siguientes (planificación directiva y planificación
operacional) para la integración de procesos que resultan de la conformación
44CORPORACIÓN CYGA, CALIDAD Y GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA COMPETITIVIDAD, Herramientas para

implementar un Sistema de Gestión de Calidad basado en la familia de normas ISO 9000, ICONTEC, Bogotá, 2009.
85
de los procesos internos de la compañía para la obtención del producto o
servicio.
Toda persona que desee implementar un sistema de gestión en una empresa
civil, debe tener claro que no todo mapa de procesos es compatible o aplica a
una empresa constructora, diseño o interventoria, debido a las características
especificas propias de cada empresa. Sin embargo una empresa de ingeniería
civil que cuente con estos subprocesos dentro de la organización los puede
integrar dentro de su mapa de procesos. A continuación se muestra la
estructura y posible diseño de mapa de procesos para compañías de
ingeniería civil y el ejemplo de una caracterización del área gerencial que se
conoce como la identificación de todos los factores que intervienen en un
proceso y que se deben controlar, por lo tanto es la base misma para
gerenciarlo. Estos elementos son: Misión, líder, límites, clientes, productos,
subprocesos, insumos, proveedores, base documental, indicadores, cargos
involucrados y los recursos físicos y/o tecnológicos ver anexo A.
Figura 5: Mapa de procesos
Fuente: El autor
El diseño de esta estructura representa de forma esquemática la conformación

de las áreas para una empresa de ingeniería civil teniendo en cuenta la
actividad económica que realiza, donde se enmarcan los 3 niveles vistos
86
anteriormente y se cumple con la integralidad del sistema para dar consecución
con lo establecido en la normatividad.
El estudio del proyecto parte de la identificación de los procesos constructivos

que realizan las organizaciones de ingeniería civil, dentro del cual se
encuentran las obras de saneamiento básico, las edificaciones y la
infraestructura vial, ver grafica 5 encerrado dentro del recuadro amarillo.
2.5. LOS SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRAL HSEQ IMPLEMENTADOS

EN LAS EMPRESAS DE LA CONSTRUCCIÓN
Actualmente las empresas de ingeniería civil son conscientes de la importancia

de la salud y bienestar de sus empleados, así como de la protección del medio
ambiente y mejora continua de los procesos internos, por lo cual estos temas
han tomado importancia para los directivos de las organizaciones. Con esto las
empresas han implementado programas que abarcan temas
relacionados con la prevención de accidentes en los sitios de trabajo,
enfermedad profesional, prevención factores higiénicos
primeros auxilios, incursión en temas de manejo y control del impacto
ambiental e implantación de sistemas de gestión operativa altamente eficiente
(calidad en los procesos). Tomando estos temas de referencia a continuación
se mencionan algunos casos exitosos en el escenario colombiano que
enmarcan la implementación de sistemas de gestión HSEQ para 4 de las
constructoras más grandes de Colombia:
CSS CONSTRUCTORES S.A.
Esta constructora ha implementado el sistema de gestión identificado de la

siguiente manera: SGI son las siglas de Sistema de Gestión Integral y
corresponde a una parte del sistema de gestión global de CSS
CONSTRUCTORES S.A., que permite dirigir y controlar la organización en lo
relativo a:
La calidad del producto y/o prestación del servicio ofrecido

Peligros a la Salud y Seguridad del personal que realiza trabajos para la
organización (incluido el personal propio, subcontratistas y visitantes)
Aspectos ambientales asociados a las operaciones.
87
Figura 6: SIG HSEQ CSS Constructores S.A
Fuente: Tomado en línea; http://200.75.42.27/conConctenido.aspx?idContenido=66> [Consulta: 7 Julio 2012].
Esta empresa busca demostrar la capacidad de la organización para realizar

productos y/o servicios que cumplan con las expectativas y necesidades de
todas las partes interesadas en materia de Calidad, Seguridad industrial y
Salud Ocupacional (SISO) y Medio Ambiente (MA).
El SGI, se basa en un modelo propio, compatible con normas internacionales

como: ISO 9001-08, ISO 14001-04 y OHSAS 18001-07, lo que permite
demostrar conformidad con los requisitos establecidos en las mismas45.
CONALVIAS
Conalvías es una empresa creada en el año 1980, en Cali - Colombia, con

capital 100% colombiano, por un equipo de profesionales de amplia experiencia
y trayectoria en la construcción de obras civiles.
La transnacional colombiana es certificada por el ICONTEC en las normas ISO

14001 y OHSAS 18001, lo cual quiere decir que los sistemas de Gestión
Ambiental y de Gestión de Seguridad y Salud de Conalvías, cumplen con todos
los requisitos que establecen los modelos de gestión internacional.
45
Tomado en linea: http://200.75.42.27/conConctenido.aspx?idContenido=66;> [Consulta: 15 de enero]
88
Figura 7: Certificaciones de Conalvias
Fuente: Tomado en línea; http://www.conalvias.com/site/calidad.php > [Consulta: 7 Julio 2012].
Con la obtención de estas certificaciones, Conalvías ratifica que sus procesos

constructivos y de gestión se ajustan a los estándares y requisitos
internacionales de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y preservación del
Medio Ambiente. Afirman que este es un logro muy importante para una
compañía de la dimensión de Conalvías, si se tiene en cuenta que tiene
operación permanente en cuatro países del hemisferio, genera más de 8.000
mil empleos y ejecuta 38 proyectos de infraestructura de primer orden en
Colombia, Perú, Panamá y Estados Unidos.46
CONSTRUCTORA CONCONCRETO
Es una empresa de servicios, dedicada al desarrollo

de proyectos de edificación e infraestructura, el Sistema de Gestión Integral
con el que cuenta la constructora, lo referencian como la unificación de los
procedimientos de todas las áreas de la Organización, busca la optimización de
los procesos para lograr mayor eficiencia y eficacia en miras a alcanzar la
máxima calidad en los servicios prestados.
46
Tomado en linea: http://www.conalvias.com/site/noticia.php?id=38[Consulta: 15 de enero]
89
Figura 8: Certificaciones de Constructora Conconcreto
Fuente: Tomado en línea; http://www.conconcreto.com/NuestraEmpresa/tabid/56/Default.aspx > [Consulta: 7 Julio

2012].
Afirma que es una de las primeras empresas colombianas del sector de la

construcción en recibir la certificación ISO 14001. 47
CONCIVILES
La compañía fue creada en 1950 y se ha preocupado por la implementación de

los sistemas de gestión HSEQ, cuenta con las certificaciones del Sistema de
Calidad ISO 9001:2008 otorgado por el ente internacional BVQI (Bureau
Veritas Quality International), con el ánimo de seguir con sus procesos de
mejora continua, actualmente adelanta el proceso de certificación en Sistemas
de Gestión Medio Ambiental (ISO 14001) y Sistemas de Prevención de
Riesgos (OSHAS 18001).
Algunas acreditaciones como el Certificado del Consejo Colombiano de

Seguridad 2001 y Certificado Coface Colombia@rating 2011, han sido fruto de
la responsabilidad y compromiso en la ejecución de nuestra actividad.48
Las empresas de ingeniería civil citadas, parten del hecho que la

implementación de los sistemas de gestión integrados HSEQ garantiza la
planificación, organización, ejecución y control de los procesos
correspondientes a cada proyecto, de esta forma indican que contribuyen a
mejorar continuamente las actividades desarrolladas al interior de cada
compañía de la siguiente forma:
Constituyen una forma efectiva para asignar y coordinar las funciones o

actividades de una empresa en el sector de la construcción.
Mejorar la imagen de márqueting de la compañía
Mejorar la utilización de los recursos
47
48
Tomado en linea: http://www.conciviles.com/web/guest/certificacion-y-acreditaciones[Consulta: 15 de enero]
90
Mejora comunicación entre áreas o procesos
Mejora la calidad y especificaciones de los productos.
Garantiza seguridad a los trabajadores
Organización y satisfacción de los grupos de interés
Consistencias de las relaciones con proveedores
Transferencia de tecnología
Satisfaccion del cliente
Cumplimiento de requisitos legales y cliente.
Las organizaciones afirman que los sistemas de gestión HSEQ, en los

procesos constructivos y de gestión se ajustan a los estándares y requisitos
internacionales de Calidad, Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y
preservación del Medio Ambiente. Y los cuales permiten detectar las falencias
existentes para implantar y ejecutar planes de mejora.
2.6. ÁREAS DE LAS EMPRESAS DE INGENIERÍA CIVIL QUE DEBEN

IMPLEMENTAR LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN HSEQ.
La implementación de los sistemas integrados de gestión HSEQ en la
construcción, es una herramienta eficaz para optimizar los recursos y
mantener con ello la calidad, seguridad en el trabajo, la salud de las personas y
el medio ambiente.
El objeto de la implementación es promover la mejora de la calidad de los

procesos constructivos de (un edificio, un puente, una carretera o un
acueducto), de esta forma reducir la contaminación ambiental y el deterioro del
entorno inherente a procesos constructivos, los accidentes de trabajo o
enfermedad profesional que pueden presentar en la ejecución de las
actividades, así mismo evitar que se generen demandas de la sociedad (Medio
ambiente), al cliente (calidad, incluyendo las limitaciones de costo y tiempo) o
demandas de los trabajadores (seguridad y salud), y cumplir de esta forma con
los requisitos legales establecidos.
Partiendo de la descripción anterior y evaluando las actividades de los

procesos constructivos así como el diagrama de flujo, las organizaciones deben
partir de la implementación del sistema de gestión HSEQ por el proceso
91
gerencial ya que de aquí parte el modelo y gestión estrategia a desarrollar en la
ejecución de proyectos, posterior a ello realizar la integración sistémica de los
macroprocesos a fin de cumplir con los requisitos exigidos en las 3 normas
objeto del estudio.
De esta forma se entiende que la ejecución de una obra civil es un proceso de

alcance mucho mayor al del simple levantamiento de una nueva edificación; los
impactos y los riesgos son múltiples, pero la interacción positiva de los actores
y cumplimiento de estándares y normatividad permite el logro de todos los
objetivos comunes.
La importancia de implementar un sistema de gestión de Seguridad Industrial ,

Salud Ocupacional, Ambiente y Calidad, reside en el hecho de que sirve de
plataforma para desarrollar desde el interior de la organización un conjunto de
actividades, procesos y procedimientos, encaminados a alcanzar las
características planificadas tanto para el producto como para el servicio y de
esta forma garantizar que se cumplan con los requisitos acordados con el
cliente, es decir, sea de calidad la ejecución de las obras.
Esto significa que la calidad se construye a través de pasos que intervienen en

la prestación del servicio que van desde los procesos licitatorios hasta la
ejecución y terminación de las obras. Cuando entre las metas de una
organización está el garantizar la calidad de sus productos o servicios, se debe
asegurar el trabajo y el compromiso del personal para lograr la calidad interna,
la cual se traduce en la máxima eficiencia y eficacia en todas las actividades
internas generadas por cada persona al hacer su trabajo en cumplimiento con
los procedimientos internos.
92
Figura 9: Áreas de empresas civiles integradas con los temas HSEQ
AREAS
Gerencial
Licitaciones
Consultoría
Compras
Administrativa
Constructiva
Contabilidad
Fuente: EL autor
El primer elemento del Sistema de gestión es el compromiso de la dirección,

puesto de manifiesto en la o las Políticas de Calidad y Riesgos. Se trata de una
manifestación autorizada por la alta dirección de la organización, de sus
intenciones y principios, que establece los objetivos globales de la Calidad, el
Medio Ambiente la Seguridad y Salud Ocupacional. Esta incluyen el
compromiso de mejora continua, cumplimiento de la legislación vigente, así
como de otros asumidos por la organización en materia de calidad de los
procesos, cuidado y protección del Medio Ambiente o la seguridad y salud de
las personas, marco de referencia, dentro del cual se debieran realizar todas
las actividades al interior de la Compañía, así mismo el Sistema de Gestión
Integral, corresponde al de Planeación, el que se desarrolla a la luz de la
Visión, Misión, Valores y Políticas, de tal forma que, quien planifica no solo
debe conocerlos, sino que debe compartirlos y ponerlos de manifiesto en cada
una de las actividades y decisiones que toma en el día a día. Es en esta etapa
donde se identifican los requisitos de los productos o servicios, aspectos
ambientales significativos, riesgos a la salud y requisitos legales u otros
compromisos contraídos, en relación a los distintos procesos que conforman la
red de procesos de la empresa, para así definir los controles operacionales
necesarios, que garanticen el cumplimiento de los requerimientos del producto
o servicios, evitando los impactos ambientales asociado a los aspectos
93
ambientales significativos, manteniendo los riesgos en niveles aceptables y
razonables sin afectar la posición competitiva de la empresa.
El elemento Implementación y Operación, incluye todo aquello que las

organizaciones ponen en práctica en los procesos para:
• Asegurar el cumplimiento de la o las Políticas de Calidad de Riesgos, la

legislación u otros compromisos adquiridos.
• Satisfacer los requisitos del producto o servicio en cada proceso.
• Contribuir al logro de los Objetivos Estratégicos de la Compañía
• Mantener bajo control tanto los aspectos ambientales significativos y los
riesgos intolerables.
Aunque no existe una regla general que exija a las empresas a certificar
primero en Calidad y después en Medio ambiente o en Seguridad y Salud
ocupacional, es importante considerar que es la norma ISO 9001:2008 es la
que promueve el enfoque basado en los procesos para el desarrollo,
implementación y mejora de la eficacia de un Sistema de Gestión de la Calidad,
para aumentar la satisfacción del cliente interno y externo mediante el
cumplimiento de sus requisitos del producto o servicio.
La implementación de estas normas permite ordenar la “Gestión de Procesos”

que considera a la organización como un sistema interrelacionado de procesos
y subprocesos, que contribuyen conjuntamente a incrementar la satisfacción de
cada cliente interno. También aparece la figura del líder del proceso, quien
participa en las actividades, es responsable y tiene el control del proceso desde
el principio hasta el final, definiendo acciones y tomando decisiones claves,
haciendo posible una gestión ínter funcional generadora de valor.
Cada documento (reglamentos, procedimientos generales, procedimientos

específicos, procedimientos de operación, mantenimiento etc), que forma parte
de un proceso, pretende asegurar su buen funcionamiento los cuales deben
ser revisados bajo la perspectiva de generar valor. El Líder del proceso debe
definir que documentos y registros son necesarios, para mantener una
adecuada estandarización de las actividades propias del proceso y que
garanticen dar cumplimiento a los requisitos del producto / servicio,
manteniendo bajo control los aspectos ambientales y los peligros generadores
de riesgos intolerables.
El cuarto y el quinto elemento (implementación, mantenimiento y auditoria) son

fundamentales por dos razones, en primer lugar ayuda a verificar el
94
funcionamiento del Sistema de Gestión Integral y por otra permite asegurar un
mejoramiento continuo en los procesos.
De acuerdo a las normas, se dispone de cuatro herramientas para desarrollar
estos elementos:
•Las Auditorias
•Los Registros
•Los reportes y registros de Accidentes/incidentes y de no
conformidades/acciones correctivas.
• Las Mediciones y seguimiento
Finalmente, con toda la información suministrada por el sistema con base en

las auditorías internas y los indicadores de resultados principalmente, la alta
dirección de la organización debe revisar, a intervalos que ella misma
determine, el sistema de gestión integral su continua idoneidad, adecuación y
eficacia, y tomar las decisiones pertinentes en materia de Calidad, Medio
Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional, en base a una información
documentada y fiable. Es en esta etapa de revisión gerencial donde se toman
las grandes decisiones respecto al rumbo que se desea para el Sistema de
Gestión Integral49
49
Tomado en línea :http://pensardenuevo.org/el-camino-hacia-la-gestion-integral/;> [Consulta: 15 de enero]
95
3. CAPITULO 3, ANALISIS COMPARATIVO DE LAS NORMAS ISO
9001:2008; ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007
El objeto de este capítulo es identificar y caracterizar las normas de uso

internacional que constituyen los Sistemas de Gestión Integrado. Las normas
que se analizarán son: la ISO 9001, que establecen los requisitos y las
especificaciones y directrices de implementación de un Sistema de Gestión de
la Calidad SGC, la 14001 la cual establece los requisitos y especificaciones
para la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y por
último, la OHSAS 18001 que promueve y plantea las especificaciones para la
implementación de un Sistema de Seguridad Industrial & de Salud
Ocupacional. Cada una de estas normas presenta un conjunto de requisitos y
especificaciones que sirven para la mejora continua de la estructura
organizacional de las empresas de Ingeniería Civil. Los temas de calidad,
medio ambiente y de seguridad y salud ocupacional cumplen con un rol muy
importante de compromiso y gestión considerando la responsabilidad que se
tiene en el desarrollo y construcción de las diferentes obras en la sociedad.
Este capítulo se desarrolla identificando los numerales de las diferentes normas

y con ello se relacionan los que correspondan o sean similares entre cada una
de ellas, posteriormente se realiza la comparación y descripción para la
aplicabilidad en las empresas de construcción.
96
Requerimiento o numeral
/elementos de las normas Características especificas

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
Toda organización de ingeniería civil debe definir la política y la cual de ser proyectada teniendo
en cuenta el alcance de la misma, para que esta pueda ser integrada debe cumplir con los
siguientes requisitos:
Apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos, impactos ambientales de las activiades

de la emprea
4.2 Política de S&SO Mejora continua y prevencion de daños, deterioro a la salud y contaminacion.
(OHSAS 18001: 2007)
Cumplimiento de la legislacion relacionados con peligros Salud, seguridad y aspectos
4.2 Política Ambiental ambientales en el campo laboral.
(ISO 14001: 2004)
Marco de referencia para establecer objetivos y metas de HSEQ.
5.3 Política de la Calidad
(ISO 9001: 2008) Ser documentada, aprobada, mantenida y comunicada a trabajadores, clientes y partes
interesadas.
A continuación se muestra un ejemplo de la política de una organización de ingeniería civil, la
cual es integrada y se ve el cumplimiento de los requisitos
97

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
Ejemplo de POLITICA INTEGRADA HSEQ
La organización GRUPO EMPRESARIAL ARDILA & ASOCIADOS LTDA dentro del desarrollo de
proyectos de ingeniería; se comprometen a buscar los medios para satisfacer al cliente, proteger
4.2 Política de S&SO al personal que desarrolle actividades en nombre de las organizaciones, las comunidades
(OHSAS 18001: 2007) aledañas al proyecto y al ambiente; previniendo lesiones, enfermedades ocupacionales, daño a
la propiedad y la contaminación ambiental; haciendo buen uso de los recursos naturales a
4.2 Política Ambiental
(ISO 14001: 2004) través del mejoramiento continuo de la gestión y el desempeño en calidad, seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente, asignando los recursos necesarios (físicos, monetarios y
5.3 Política de la Calidad humanos). Así mismo es fundamental para las organizaciones el cumplimiento de los requisitos
(ISO 9001: 2008) legales, contractuales aplicables y demás suscritos.
En la descripción de la política se observa que las oraciones subrayadas, dan cumplimiento a los
requisitos que pide este numeral para las tres normas.
98

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.3.1 identificación de
peligros, valoración de Las empresas de ingeniería civil deben establecer, mantener, documentar y actualizar
riesgos y determinación de procedimientos para identificar los aspectos ambientales y riesgos HS presentes dentro de las
los controles actividades que ejecuten, es por ello que las compañías junto con el departamento o área de
(OHSAS 18001) HSEQ deben establecer la metodología para la identificación, evaluación y seguimiento de los
impactos y riesgos identificados.
4.3.1 Aspectos Ambientales
Pilas debes citar la norma Como se muestra en el anexo B y C para las respectivas matrices que pueden ser aplicadas a la
de donde se extraen estos
identificación de impactos ambientales y riesgos a los trabajadores, se realiza para las
apartados
(ISO 14001) actividades de descapote, demolición y excavación para los procesos civiles. Para el desarrollo
de la matriz de riesgos se tomo como referencia la GTC 45.
Partiendo de esta guía cada compañía puede establecer el procedimiento de identificación

aspectos e impactos ambientales para riesgos labores sin embargo hay otras metodologías
aplicables para la identificación de los mismos.
99

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.3.2 Requisitos legales y Toda organización debe identificar y tener acceso a los requisitos legales y de otra índole que en
otros requisitos. materia de Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad, que apliquen a las
actividades y servicios desarrollados por las organizaciones. Así mismo, fijar los lineamientos
(ISO 14001: 2004)
para mantener actualizada la información y coordinar las comunicaciones, con el fin de asegurar
(OHSAS 18001: 2007)
el cumplimiento de los requisitos legales.
7.2.1 Determinación de los
De esta forma antes de iniciar y ejecutar proyectos se deben identificar los requisitos que aplican
requisitos relacionados con
el producto a las diferentes actividades y áreas de la organización, los requisitos se debe mantener y
(ISO 9001: 2008) consignar en matrices que permitan acceder y encontrar fácilmente esta información ver tabla 2.
Toda empresa constructora debe:
Crear un procedimiento de identificación de requisitos legales

Identificar requisitos HSEQ aplicables al proyecto y solicitados por el cliente.
Identificar requisitos legales aplicables al producto.
Evaluar el cumplimiento de los requisitos legales
Socializar los requisitos aplicables a todo el personal de la organización.
100

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.3.3 Objetivos y metas y Los objetivos y metas del sistema son establecidos, mantenidos y aprobados por la Gerencia y
programas los cuales deben quedar documentados dentro de los programas de gestión.
(ISO 14001: 2004)
(OHSAS 18001: 2007) Son establecidos y revisados teniendo como base el planeamiento estratégico del sistema de
gestión, los aspectos e impactos significativos ambientales, los peligros y riesgos no aceptables
5.4.1 Objetivos de calidad de Seguridad y Salud, los requisitos legales y otros requisitos aplicables, las opciones
(ISO 9001: 2008)
tecnológicas, los recursos financieros, operacionales y comerciales disponibles, las necesidades
de las partes interesadas (comunidad, empleados, proveedores y clientes), reflejando el
compromiso con la prevención de la contaminación y el control de los riesgos de Seguridad y
Salud.
En la tabla que a continuación se presenta un ejemplo donde se establecen unos parámetros

para el diseño de la matriz de objetivos de una compañía constructora; donde de refleja el
proceso al cual aplica el indicador el objetivo, la frecuencia de medición, la evaluación de
resultados, las metas propuestas de cumplimiento y algunas observaciones y comentarios de los
resultados obtenidos.
101

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
Tabla 5: Matriz de Objetivos
Tabla 6. MATRIZ DE OBJETIVOS
ULTIMO
NUEVA
PROCESO OBJETIVO INDICADOR FRECUENCIA META RESULTADO PERIODO CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES
4.3.3 Objetivos y metas y EVALUADO
META
programas Medir el gado de

satisfacción del
(ISO 9001: 2008) cliente en cuanto
Resultado
a criterios de
(ISO 14001: 2004) GERENCIA
calidad, medio
encuesta
satisfacción
Semestral 90%
ambiente y
(OHSAS 18001: 2007) seguridad
industrial.
Estimar el
Semestral o
desenvolvimiento Promedio
al final de
HSEQ y mejora del Eval. 4,00
cada
personal en el Desempeño
proyecto
cargo
Medir el grado de metas
cumplimiento a las cumplidas /
HSEQ metas trazadas en meta Semestral 90%
al Sistema de propuestas x
Gestión Integral. 100%
Controlar la
probabilidad de # días
accidentes de perdidos por
trabajo, lesiones en
HSEQ enfermedades el periodo/ Semestral 0
profesionales y No de casos
ausentismo reportados
laboral. en periodo
IDP
# de
accidentes
ambientales
Controlar la controlados/
HSEQ contaminación # de Semestral 0
ambiental accidentes
ambientales
reportados
*100
102

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.4.1 Recursos, funciones, La organización debe garantizar las condiciones de seguridad y ambiente acordes a las
responsabilidades y actividades a ejecutar, es por ello que debe implementar, mantener y mejorar el sistema
autoridad integrado de gestión HSEQ mediante la disponibilidad de recursos humanos, técnicos,
tecnológicos y económicos.
(ISO 14001: 2004)
(OHSAS 18001: 2007) PROVISIÓN DE RECURSOS
La organización debe determinar y proporcionar recursos económicos para la implementación del

sistema, a continuación se describe unos criterios a tener en cuenta:
6.1 Provisión de recursos Por medio de un presupuesto anual general por el funcionamiento especifico de las áreas
de la organización, puede ser revisado y actualizado dependiendo de las necesidades del
6.3 Infraestructura sistema de gestión HSEQ
6.4 Ambiente de Trabajo Por medio de un presupuesto especifico por cada proyecto el cual puede ser actualizado
dependiendo de las necesidades del mismo.
(ISO 9001: 2008) La Gerencia evalúa la disponibilidad de los recursos para la implementación de los
objetivos de calidad, acciones preventivas y acciones correctivas generadas por la
compañía.
RECURSOS HUMANOS
Las organizaciones deben garantizar que el personal que ejecute actividades cumplan con las
competencias necesarias de educación, formación, habilidades y experiencia, con el objeto de
garantizar la mejora continua en cada proceso de integre la compañía, a continuación se
describen características que pueden tener en cuenta las empresas constructoras:
103

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.4.1 Recursos, funciones, COMPETENCIA, TOMA DE CONCIENCIA Y FORMACIÓN

responsabilidades y
autoridad Las organizaciones deben definir las competencias necesaria para el personal y evaluar los
requerimientos y necesidades específicas de los pliegos de condiciones, de igual forma se debe
4.4.2 Competencia, tener en cuenta la formación y las acciones necesarias para satisfacer dichas necesidades,
formación y toma de estas características se deben consignar en un formato o crear un manual de funciones para
conciencia cada cargo de la compañía un ejemplo de ello se puede ver en el anexo D.
(ISO 14001: 2004) Las organizaciones debe realizar evaluaciones de desempeño para evidenciar la eficacia del
(OHSAS 18001: 2007) entrenamiento y las habilidades del personal, para estas evaluaciones la gerencia debe
establecer las frecuencias y tener en cuenta lo solicitado en el manual de funciones de cada
5.5.1 Responsabilidad y cargo.
autoridad La evidencia de las competencias del personal se pueden evaluar mediante: Diplomas,
6.1 Provisión de recursos Certificaciones, evaluaciones de desempeño, habilidades y actas de capacitaciones realizadas.
6.2.2 Competencia, La organización debe establecer los canales de comunicación con clientes, proveedores y
formación y toma de trabajadores de la organización, de esta forma dar a conocer procesos, riesgos, factores
conciencia ambientales y dar respuesta a solicitudes
6.3 Infraestructura
6.4 Ambiente de Trabajo
104

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.4.3 Comunicación , Los canales de comunicación disponibles a las partes interesadas que pueden utilizar una
participación y consulta constructora son: comunicaciones escritas, e-mail, carteleras de las divulgaciones y
capacitación, esto conforme a esclarecer e informar a los empleados, contratistas, comunidad y
(OHSAS 18001: 2007) demás partes interesadas sobre cuestiones pertinentes al sistema integrado de gestión HSEQ.
Estos medios de comunicación, son utilizados para la comunicación de los empleados del
sistema integrado de gestión, conforme a los procedimientos de comunicación establecidos por
4.4.3 Comunicación cada compañía.
(ISO 14001: 2004) A continuación se mencionan los mecanismos de comunicación que se pueden utilizar con los
clientes:
Tabla 6: Mecanismos de comunicación
5.5.3 Comunicación interna
TIPO DE NIVEL
CANAL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTROS
INFORMACIÓN JERARQUICO
7.2.3 Comunicación con el
cliente Comité
Administrativa,
Directivo
Según establecido en Cliente, Gerente e
Actas de comité
Técnica, Calidad plan de calidad proyecto Interventoría
(ISO 9001: 2008) Bitácora Técnica ,

Gerente, Interventor, Bitácora o Libro
o Libro presupuestal Directivo Según se requiera
Ing. Residente de Obra
de obra social
Técnica, Formato de
Oficios administrativa, Directivo Según se requiera Gerente correspondencia
presupuestal Enviada.
Técnica o de Establecida en actas de Gerente, Ing.

Informes Directivo Informe
gestión social contrato Residente
105

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.4.6 Control Operacional Para este numeral de la norma las empresas civiles deben establecer y mantener uno o varios
programas de gestión para los riesgos prioritarios que generan accidentes de trabajo o
(ISO 14001: 2004) contaminación ambiental.
(OHSAS 18001: 2007)
Al establecer cada programas, se debe incluir en él:
Objetivos y metas cuantificables

Responsables
Acciones
Recursos
Cronogramas de actividades
Así mismo se debe garantizar que se realice seguimiento, revisión y registro del progreso frente
al cumplimiento de los objetivos y actualizar las estrategias y planes con respecto a esto.
La evaluación periódica del(os) programa(s) de gestión deben plantear en términos de

indicadores (cobertura y eficacia), Resultados de los indicadores, análisis de tendencias,
replanteamiento de las actividades del programa de gestión e implementación de los mismos ver
anexo E.
106

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.4.7 Preparación y Toda empresa de ingeniería civil debe tener una evaluación de los riesgos que identifique sus
respuesta ante emergencia amenazas de origen natural y antrópicos, de igual forma debe disponer de los medios de
protección acorde con los riesgos y su alineación con el plan de emergencias de la empresa
(ISO 14001: 2004) contratante, al interior de la organización de disponer de todos los medios (físicos, humanos,
(OHSAS 18001: 2007) técnicos y tecnológicos) para responder efectiva y Figura 10: Acciones para un plan de emergencia
eficientemente a una emergencia, de manera que se
reduzca la afectación a personas, la propiedad y el
ambiente, esto debe ser un principio de
responsabilidad de la compañía. ANALIZAR
El objeto de las actividades de respuesta es

"Cambiar el orden de los acontecimientos que
constituyen una emergencia, antes de que suceda, y
reducir al mínimo accidentes e incidentes”. Para CONTROLAR EMERGENCIA PLANIFICAR
lograr el objeto, se deben realizar las siguientes
acciones:
Analizar: La Emergencia
Planificar: La respuesta de Control de la Emergencia.
Ejecutar: La respuesta de Control.
Controlar: Las acciones de respuestas paso a paso. EJECUTAR
Fuente: el autor
107

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
El Plan de emergencias dentro de su estructura es conformado por 3 planes básicos el primero

es el Plan Estratégico el cual define responsabilidades y uso de recursos para la atención de
emergencias, el Plan Operativo establece los principales procedimientos de respuesta y el Plan
informático proporciona una información básica sobre entidades de apoyo, con el objeto de
prevenir desastres y busca actuar de forma oportuna y eficiente ante eventualidades es por ello
que cada plan dentro de su estructura consta de los siguientes componentes:
4.4.7 Preparación y
respuesta ante emergencia Figura 11: Planes de emergencia
(ISO 14001: 2004) PLAN PLAN OPERATIVO PLAN
ESTRATEGICO INFORMATICO
(OHSAS 18001: 2007
• El objeto es que la • Establecen los • Es un instrumento
persona o entidad procedimientos de que proporciona,
responsable conozca emergencia, que de forma rápida la
sus funciones y permiten la comunicación con
responsabilidades movilización de los el personal que
dentro del plan, recursos humanos conforma las
utilizando y técnicos, para brigadas y las
eficientemente los poner en marcha entidades de
recursos disponibles las acciones apoyo externo para
para atender las inmediatas de la atencion de
emergencias. respuesta. emergencias.
Fuente: el autor
Teniendo en cuenta la estructura anterior el plan de emergencias y contingencias para empresas
de ingeniería civil debe contar con :
108

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
Plan estratégico con:
• Objetivos generales y específicos.

• Alcance (cobertura de todos los procesos y actividades).
4.4.7 Preparación y • Identificación y evaluación de riesgos y escenarios de emergencia.
respuesta ante emergencia • Estructura organizacional para atender la emergencia incluyendo funciones y
responsabilidades.
(ISO 14001: 2004) • Programación para realización de simulacros.
(OHSAS 18001: 2007 • Listado de medios de protección o controles disponibles en las instalaciones para la mitigación
de los riesgos.
Plan operativo con:
• Procedimientos operativos normalizados para el control de emergencias.

• Establecimiento de la evaluación médica o (MEDEVAC)
• Las bases y los mecanismos de reporte inicial de las emergencias que ocurran.
• Notificación.
• Mecanismo de evaluación de las emergencias y activación de la atención de éstas.
• Equipos mínimos requeridos para atención primaria de la emergencia.
• Convenios o acuerdos para contar con el apoyo (equipos, brigadas, entre otros) de otras
entidades.
• Recurso humano entrenado para la atención de la emergencia.
• Difusión del plan a todos los empleados.
• Centro de coordinación de operaciones
109

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.4.7 Preparación y • Sistema para informar a los medios de comunicación, conocimiento del conducto regular de la
respuesta ante emergencia operadora.
•Criterios para determinar la finalización de la emergencia.
(ISO 14001: 2004) • Funcionamiento y apoyo del plan de contingencias al plan de contingencias del contratante.
(OHSAS 18001: 2007 • Un plan de contingencias alineado con el de la empresa contratante.
• Registros de simulacros realizados, análisis de resultados y seguimiento a las acciones
correctivas y preventivas derivadas de los simulacros.
Plan Informático:
Mantener actualizada la siguiente información:
•Entidades de apoyo y socorro en atención de emergencias en la región.

• Conformación de la brigada.
• Mapas, planos o dibujos de las instalaciones donde se identifiquen equipos, áreas de riesgo,
número de personas, salidas de emergencia, rutas de evacuación, señalización, etc.
• Equipos para atención de emergencias y ubicación de éstos.
• Base de datos de proveedores y contratistas para el apoyo en emergencias.
Nota: Para los diferentes proyectos que realice una empresa de ingeniería civil debe contar con
su respectiva brigada de emergencias; así mismo cuando se presente un accidente se debe
reportar y dejar evidencia ver anexo F
110

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
Las No conformidad, acción correctiva u acción preventiva puede detectarse, durante el

4.5.3 No conformidad, desarrollo normal de las actividades, en inspecciones o en auditorias al sistema de Gestión
acción correctiva y acción Integral.
preventiva
La No conformidad puede darse por producto No conforme, queja o reclamos de clientes o
(ISO 14001: 2004) partes interesadas, incidentes, casi accidentes, emergencia ambiental, revisión gerencial,
(OHSAS 18001: 2007) incumplimientos de procedimientos o lineamientos o por eventos potenciales que puedan llegar a
ser No conformidad del sistema de gestión integral.
8.3 Control de producto
no conforme En este caso la organización debe establecer un procedimiento de acciones correctivas y
8.5.2 Acción Correctiva preventivas para manejar las no conformidades reales o potenciales que puedan influir en una
8.5.3 Acción Preventiva desviación del sistema y para garantizar la eficacia de cualquier acción correctiva que se tome.
Dicho procedimiento debe contemplar una metodología para el análisis de sus causas que le
(ISO 9001: 2008) permita eliminar la causa raíz.
Se pueden usar diferentes métodos para el análisis de causa raíz dentro de los cuales están:
Lluvia de ideas
Multivotación
Los cinco porqués
Diagrama de Ishikawa (espina de pescado)
Para el registro de No conformidad, acción correctiva u acción preventiva las organizaciones

pueden tomar como ejemplo el siguiente formato ver anexo G.
111

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.5.3.1 Incidente Toda empresa de ingeniería debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para la
investigación de incidentes investigación de accidentes y analizarlos cada vez que ocurra uno de ellos, de igual forma debe
identificar las causas que los generan y así establecer acciones correctivas y preventivas que
(OHSAS 18001: 2007) minimicen la posibilidad de ocurrencia de nuevos eventos, que causen daño a las personas, a la
propiedad, ambiente, a los procesos o a terceros.
La organización debe garantizar que se cumplan los siguientes criterios:

Diseñar e implementar el formato de investigación de incidentes y accidentes de trabajo
con su respectivo instructivo, las empresas de construccion pueden adoptar el formato
descrito, ver anexo H.
Analizar las investigaciones de los accidentes y realizar el informe de la investigacion el
cual debe contener los siguientes elementos: características específicas sobre tipo de
lesión, parte detallada del cuerpo que fue lesionada, lesión que sufrió el trabajador; agente
y mecanismo del accidente, sitio exacto donde ocurrió el evento, descripcion del
accidente, causas y medidas de prevencion de futuros accidentes de trabajo.
Todo accidente debe ser reportado, investigado y socializado.
Capacitar continuamente al equipo investigador que debe estar conformado por el jefe
inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del área donde ocurrió el incidente, un
representante del Comité Paritario de Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional y el
encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional50.
50
RESOLUCION NUMERO 1401 DE 2007; Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo
112

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.2.3 Control de los Toda empresa de ingeniería civil que desee implementar el sistema integral de gestión HSEQ,
documentos debe establecer y mantener procedimientos que le permitan
(ISO 9001: 2008) controlar todos los documentos y datos requeridos para asegurar que:
4.4.5 Control de los se puedan localizar,

documentos sean actualizados anualmente,
(ISO 14001: 2004) se identifiquen los cambios,
(OHSAS 18001: 2007 sean revisados y sean aprobados por personal autorizado, las versiones vigentes de los
documentos y datos pertinentes estén,
disponibles en todos los sitios en que se realicen operaciones esenciales para el efectivo
funcionamiento del sistemaHSEQ
los documentos y datos obsoletos se retiren rápidamente de todos los puntos de emisión y
de uso,
asegurar contra el uso provisto y se identifiquen adecuadamente los
documentos y datos que se conservan archivados con propósitos legales o de
preservación del conocimiento.
Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la
organización ha determinado que son necesarios para la planificación y
operación del sistema de gestión HSEQ y que su distribución esté controlada.
113

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.2.3 Control de los Todos los documentos que se generen durante la ejecución de proyectos civiles, deben ser
documentos revisados y aprobados por la gerencia, codificados, distribuidos y anulados de acuerdo con el
(ISO 9001: 2008) procedimiento que genera la organización “Control de Documentos”, y de igual forma debe
atender las exigencias del cliente.
4.4.5 Control de los
documentos
(ISO 14001: 2004) Documentos de origen Interno: Son aquellos documentos generados dentro del desarrollo de
(OHSAS 18001: 2007) la empresa y se refieren el formato de control de documentos de origen interno.
Documentos de origen Externo: Son aquellos documentos legales, técnicos o administrativos
asumidos por la empresa o proyecto dentro de su sistema de gestión HSEQ para el desarrollo
del mismo. Estos documentos pueden ser suministrados por una entidad gubernamental y/o
cliente y se referirán en el formato de control de documentos de origen externo.
Para el cumplimiento de este numeral las empresas deben crear un procedimiento para el control
de documentos y realizar un formato donde se registre el control de los mismos como se observa
en el anexo I.
114

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.2.4 Control de los registros Las empresas deben establecer y mantener los registros que sean necesarios, para demostrar la
(ISO 9001: 2008) conformidad con los requisitos de su sistema de gestión HSEQ. Así mismo debe establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación, el almacenamiento, la
4.5.4 Control de registros protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros ver anexo I.
(ISO 14001: 2004)
(OHSAS 18001: 2007 El Tiempo de retención y disposición final, depende del tipo de documento en común acuerdo
con el formato del listado maestro. La disposición final de los registros las organizaciones los
pueden realizar de la siguiente forma: para registros obsoletos se puede utilizar como papel
reciclable y los que sean de garantía contractual se pueden empastar o almacenar en AZ como
se indica a continuación:
A. Contractuales
B. Correspondencia
C. Contabilidad
D. Recursos Humanos
E. Informes
F. Información de obra
G. Compras
H. HSEQ
Estos documentos se deben almacenar en la oficina de obra hasta que se termine el proyecto y
posteriormente se deben archivar en la oficina o sede principal de la organización, en la carpeta
del contrato respectivo.
115

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
8.2.2. Auditoría interna Las organizaciones deben demostrar la existencia de procedimientos por escrito de auditoría
(ISO 9001: 2008) interna que permita evaluar el desarrollo del Sistema.
4.6 Auditoría interna Se debe establecer, implementar y mantener programas de auditoría que deben cubrir todas las
(ISO 14001: 2004) áreas, procesos, proyectos y elementos del sistema, realizadas con una periodicidad por lo
(OHSAS 18001: 2007 menos una vez al año, ejecutadas por personal que no tenga responsabilidad directa con la
actividad que se esté auditando.
Se deben mantener los registros y hacer el análisis de los resultados para establecer causas de
las no conformidades y observaciones e implementar acciones correctivas y preventivas,
finalmente se debe realizar un seguimiento a todas las acciones anteriores.
116

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
4.6. Revisión por la dirección La gerencia debe revisar la operación del Sistema de Gestión de HSEQ por lo menos una vez al
(ISO 9001: 2008) año, para evaluar si esta implementado plenamente y que sigue siendo apto para cumplir los
objetivos y la política del sistema
4.6. Revisión por la dirección
(ISO 14001: 2004) Esta revisión debe contener los siguientes ítems:
(OHSAS 18001: 2007
Los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento con los
requisitos legales y otros requisitos que la organización, los resultados de la participación
y consulta.
Las comunicaciones de las partes interesadas
El desempeño de HSEQ de la organización
El grado de cumplimiento de los objetivos
El estado de la investigación de incidentes, acciones correctivas y preventivas.
El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la
dirección.
Los requisitos legales y otros requisitos relacionados con HSEQ y recomendaciones para
la mejora.
Los resultados de las revisiones por la dirección deben ser consistentes con el
compromiso de la organización y con la mejora continua, debe incluir todas las decisiones
y acciones relacionadas a los posibles cambios en el desempeño de HSEQ, la política,
objetivos de HSEQ; recursos y otros elementos del sistema de gestión de HSEQ.
Los resultados relevantes de la revisión por la dirección
117

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
5.2 Enfoque al cliente

Los directivos de las organizaciones civiles deben asegurarse de los requisitos del cliente y que
(ISO 9001: 2008) estos se cumplan a cabalidad, por ello las empresas deben tomar como base principal para la
ejecución de los proyectos, los requisitos de los pliegos de condiciones, así como las
especificaciones técnicas y sus actualizaciones emitidas por los clientes para realizar controles
de calidad, seguridad industrial, salud ocupacional y ambiente, que permitan la satisfacción del
cliente.
Cada directivo de la organización es parte activa del proceso comercial y conoce de primera
mano las expectativas del cliente, es por ello que la organización debe incluir un procedimiento
interno para la identificación y cumplimiento de requisitos, es fundamental que las empresas se
apoyen y constituyan el proceso o área de licitaciones que es la que se relaciona con las
especifica y condiciones de los proyectos a ejecutar.
118

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
5.4 Planificación Las empresas constructoras deben asegurarse que los objetivos que se establezcan y sean
medibles, de esta forma garantizar que los requisitos la mejora continua y eficacia en
(ISO 9001: 2008) cumplimiento con las normas de calidad , para ellos las organizaciones pueden aplicar a todos
los procesos la metodología del ciclo (PHVA) "Planificar-Hacer-Verificar-Actuar" lo cual se
describe brevemente como:
4.3 Planificación
Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo
(ISO 14001: 2004) con los requisitos del cliente y las políticas de la organización.
(OHSAS 18001: 2007)
• Identificar Productos
• Identificar clientes
• Identificar requerimientos de los clientes
• Encuestas de Satisfacción
• Trasladar los requerimientos a especificaciones
• Despliegue de la función de Calidad
• Identificar pasos claves
• Diagrama de Flujo
• Identificar parámetros de Medición
• Análisis de Modo y Efectos de Falla
Hacer: implementar los procesos.

• Proceso de Mejora
• Cronograma de actividades
• Recolección de datos
119

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
5.4 Planificación • Listas de Verificación

• Determinar la Capacidad del Proceso
(ISO 9001: 2008) • Desviación Estándar
• Análisis de Capacidad del Proceso
• Proceso de Comparación
4.3 Planificación • Probabilidades
(ISO 14001: 2004) Verificar: realizar el seguimiento y la medición de los procesos y los productos respecto a las
(OHSAS 18001: 2007) políticas, los objetivos y los requisitos para el producto e informar sobre los resultados.
• Relación de variables
• Análisis de tendencias
• Gráficas de Control
• Distribución de Frecuencias
• Avance de Proyectos
• Cronograma de Actividades
• Análisis de causas
• Diagrama Causa efecto
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de los procesos.
• Institucionalizar la mejora
• Plan de Calidad
120

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
7.1 Planificación de la Las organizaciones civiles al momento de planificar el producto deben determinar:
realización del producto Objetivos y requisitos
La necesitad de establecer procesos o documentos
(ISO 9001: 2008) Actividades , validación, seguimiento, medición, ensayo, pruebas y registros de realización
De esta forma la planificación del sistema de gestión de calidad está en función de cada proyecto
a ejecutar, de esta forma las organizaciones civiles deben establecer un plan de calidad acorde a
la obra a ejecutar el cual puede establecerse de la siguiente manera:
a) Los Objetivos de Calidad y los requisitos particulares del proyecto

b) Los procesos, documentos y recursos necesarios para cada proyecto
c) Las actividades de verificación del proyecto
d) Los registros específicos para el proyecto
Las organizaciones pueden modificar el Plan de Calidad en cuanto a documentación genérica:

Procedimientos y Planificación estratégica, dando las razones de éste cambio.
En los casos en que la organización se una en consorcio o Unión Temporal pueden establecer
las siguientes directrices:
La organización implementa su Sistema de Gestión de Calidad por completo, ó

Uno de los consorciados o participantes toma la implementación por completo, en este caso
se le solicitan informes de auditoría al Consorcio.
De esta forma antes de iniciar el proyecto se define quien es el responsable del SGC dejando un
acta como evidencia.
121

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
7.2 Procesos relacionados Toda compañía constructora debe determinar los vínculos en relación con los clientes en los
con el cliente temas de:
Requisitos relacionados con el producto.
La organización debe evaluar los requisitos solicitados por el cliente y especificaciones propias
de las actividades y entrega de las mismas.
Cumplir los requisitos legales y reglamentarios de las actividades a ejecutar y productos a
desarrollar en cada obra.
Cumplir con las obligaciones contractuales de los proyectos ejecutados.
Revisión de los requisitos relacionados con el producto
Toda compañía constructora antes del inicio de actividades o la ejecución de un proyecto debe
realizar una revisión de las actividades a ejecutar con el objeto de determinar los requisitos que
se deben efectuar:
Definir requisitos de producto
Cumplimiento que se dan frente a la ejecución del proyecto
Otorgar información acorde y veraz de la ejecución de actividades y desarrollo del producto.
122

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
7.3 Diseño & Desarrollo Los diseños se deben ejecutar de acuerdo a las necesidades y requerimientos del cliente y
obras de ingeniería donde se determinan los procedimientos necesarios para garantizar la
7.3.1 Planificación del correcta planeación, ejecución y cumplimiento de las actividades relacionadas con el diseño y
diseño desarrollo de obras.
7.3.2 Elementos de entrada Para lo cual la organización debe dar cumplimiento a los resultados del diseño de la siguiente
para el diseño y desarrollo manera:
7.3.3 Resultados del diseño Cumplir con los elementos y requisitos de entrada
Realizarlos de acuerdo a la información brindada
y desarrollo
Hacer referencia a los criterios de aceptación del producto y especificar características
7.3.4 Revisión del Diseño y propias de cada diseño.
desarrollo Revisión del diseño y desarrollo
7.3.5 Verificación del diseño En el desarrollo de los diseños la organización debe realizar revisiones sistemáticas de acuerdo
y desarrollo con lo planificado:
7.3.6 Validación del diseño y Evaluar los resultados del diseño y desarrollo para cumplir los requisitos
desarrollo Se deben identificar problemas y proponer acciones de mejora Ver anexo J.
7.3.7 Control de cambios del Verificación del diseño y desarrollo

diseño y desarrollo Toda organización debe verificar el diseño de acuerdo a lo planificado, evidenciando que se
cumpla con los requisitos y elementos de entrada, así mismo implementar y mantener registros.
(ISO 9001: 2008)
Ver anexo K.
123

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
7.3 Diseño & Desarrollo Figura 12: Ejemplo de un procedimiento para la ejecución de un diseño
INICIO
7.3.1 Planificación del
diseño 1. Datos iniciales de
Diseño 1. Topógrafo, Ing. Residente Obra.
7.3.2 Elementos de entrada 2. Análisis Normas, requisitos

y código diseños
para el diseño y desarrollo 2. Ingeniero Residente

3. Adaptación de los
datos propuestos
7.3.3 Resultados del diseño 4. Aplicación de formulas
3. Ingeniero Residente
y desarrollo
5. Verificaron con marcos 4. Ingeniero Residente
de referencia
7.3.4 Revisión del Diseño y
No
desarrollo Cumple?
5. Ingeniero Residente
Si
7.3.5 Verificación del diseño 6. Memorias de cálculo
Si
y desarrollo 6. Ingeniero Residente

7. Revisión del ajuste al
diseño y validación
7.3.6 Validación del diseño y No
Cumple?
desarrollo 7. Director o residente de Interventoria
Si
8. Liberación
7.3.7 Control de cambios del
8. Ingeniero Residente, Interventoria
diseño y desarrollo FIN
Fuente: El autor
(ISO 9001: 2008)
124

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
7.3 Diseño & Desarrollo Validación del diseño y desarrollo

La organización debe realizar la validación del diseño teniendo en cuenta lo planificado, de esta
7.3.1 Planificación del forma garantizar que el diseño cumpla con los requisitos y satisfacción del cliente, esta debe
diseño efectuarse antes de la entrega o implementación del producto.
7.3.2 Elementos de entrada Cada organización puede crear o implementar formatos o registros de acuerdo a las necesidades
para el diseño y desarrollo del proyecto, para el caso de empresas constructivas se puede ver un ejemplo en el anexo M.
7.3.3 Resultados del diseño Control de cambios del diseño y desarrollo

y desarrollo Las empresa civiles debe identificar los cambios en el desarrollo de los diseño y deben ser
7.3.4 Revisión del Diseño y revisados, verificados y validados según especificación técnicas, estas características y cambios
desarrollo deben estar registrados en un documento que puede consignar la siguiente información:
7.3.5 Verificación del diseño Tipo de proyecto

y desarrollo Alcance
Descripción del cambio
7.3.6 Validación del diseño y Modificaciones generadas al proyecto
desarrollo Observaciones y responsables del cambio.
7.3.7 Control de cambios del A continuación se cita un ejemplo de un posible formato para diligenciar los cambio ver anexo
diseño y desarrollo
N.
(ISO 9001: 2008)
125

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
7.4 Compras Las empresas civiles deben asegurar que los productos que adquiera cumplan con los
requisitos exigidos en los pliegos de condiciones y/o especificaciones técnicas del cliente. Por lo
(ISO 9001: 2008) cual se debe establecer un procedimiento documentado para la selección y evaluación de
contratistas y proveedores en donde se contemplen criterios de selección en HSEQ, de esta
forma realizar la evaluación del desempeño del proveedor de acuerdo a los criterios
establecidos, y seguimiento al plan de acción derivado de la evaluación.
Este procedimiento debe ser comunicado a los contratistas y proveedores con el fin de asegurar
su implementación.
El tipo y el alcance del control para los productos y sus correspondientes proveedores las
organizaciones civiles los pueden definir mediante un listado de Proveedores, donde se deben
relacionar cuales son los proveedores de confianza para cada tipo de material como se observa
a continuación:
LISTADO DE PROVEEDORES
FECHA
PROVEEDOR NIT DIRECCION CONTACTO TELEFONO CORREO ELECTRONICO RESULTADO
EVA RE-EVA
VARILLAS 900029973- CALLE 18 MARCO 7204421 / www.varillasfiguradas.com.co 5 4,5
FIGURADAS 2 SUR Nº 28-21 OSPINA 3107878546
LTDA
GAMACARIBE 802014328- CALLE 53 35- MEDARDO (5) 3709515 3 4,6
LTDA 0 44 - SIERRA
PUELLO
126

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
Los criterios de selección se pueden definir en “Selección de proveedores” En el momento de

prestado el servicio se evalúa al proveedor con el formato Evaluación o Reevaluación de
Proveedores ver anexo O.
Las empresas civiles deben contar con un procedimiento donde se describan los requisitos a
tener en cuenta para aprobar o adquirir productos, de esta forma se debe establecer e
implementar inspecciones para el control de los productos.
7.5.1 Control de producción El Control de la producción y de la prestación del servicio las organizaciones civiles lo pueden
y prestación de servicio realizar mediante el control de parámetros descritos en las especificaciones técnicas, plan de
calidad, instructivos de las actividades criticas y registros, además de reportes mensuales de
(ISO 9001: 2008) avance y cantidades de obra, en el cual se detallan la mano obra, fecha, materiales utilizados
con su respectivo proveedor, maquinaria, cantidades de obra ejecutadas, ubicación de las
actividades realizadas, número de orden de trabajo y los materiales recibidos en la ejecución de
las actividades, igualmente se puede registrar en la Bitácora de obra en donde se escribirán
aspectos relevantes de la ejecución del proyecto.
Las organizaciones pueden realizar inspecciones visuales y dejar constancia en un formato de
inspección de obras ver anexo P, en el cual se consignarán los resultados de las inspecciones
realizadas, para verificar la conformidad de las actividades críticas del proyecto.
127

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
7.5.3 Identificación y Las organizaciones civiles en cuanto a la identificación y la trazabilidad de las actividades del
trazabilidad proyecto lo pueden hacer mediante:
(ISO 9001: 2008) La identificación de los requisitos del cliente estipulados en el contrato y las especificaciones
técnicas.
Con el plan de calidad del proyecto en el cual se definen los controles de las especificaciones
técnicas del proyecto, los requisitos del cliente bajo los lineamientos de la norma ISO 9001 y los
respectivos instructivos para el control de las actividades críticas del proyecto.
Para el desarrollo del proyecto y la incorporación de los requisitos las organizaciones lo pueden
realizar mediante los diferentes formatos HSEQ creados.
La identificación y trazabilidad del producto terminado se pueden evidenciar en registros

fotográficos de las actividades realizadas.
El control de la distribución de formatos y registro se puede realizar por medio de un formato de

entrega de documentos, el cual diligenciara el encargado del área de HSEQ y entregara al
personal correspondiente para su registro durante la ejecución del proyecto. Se recomienda que
toda organización controle el avance de obra y actividades mediante un informe semanal donde
se detalle los materiales utilizados, las mediciones topográficas y equipos, personal que ejecuta
el proyecto, tiempos perdidos, certificados de calidad.
128

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
7.5.4 Propiedad del cliente La trazabilidad de los materiales suministrados por el cliente se puede llevar a cabo mediante el
registro control de la propiedad del cliente en el cual se establecen los materiales suministrados,
(ISO 9001: 2008) el sitio para su almacenamiento y el lugar para su disposición final o ubicación para este ítem se
puede dejar constancia en acta, registro fotográfico o videos tomados a las propiedades antes de
dar inicio a la ejecución de la obra.
7.5.5 Preservación del Las organizaciones civiles podrán desarrollar este numeral mediante la demarcación de áreas de
producto trabajo a intervenir, zonas de almacenamiento de materias primas e insumos con las áreas de:
Producto no conforme, propiedad de la empresa y propiedad del cliente.
(ISO 9001: 2008)
129

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
7.6 Control de equipo de Toda organización civil debe asegurarse de la validez de los resultados derivada de los equipos
seguimiento y medición de medición y con ello garantizar que se cumplan los siguientes ítems:
(ISO 9001: 2008) CALIBRARSE O VERIFICARSE: a intervalos planificados, y utilizando patrones trazables
internacionalmente, o bien registrar la base utilizada para la verificación o calibración.
AJUSTARSE O REAJUSTARSE: cuando sea necesario se deben ajustar.
IDENTIFICARSE: para hacer posible determinar su estado de calibración.
PROTEGERSE: contra cualquier tipo de daño.
A continuación se relacionan algunos ejemplos propios del sector construcción:
130

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
Control de dispositivos de seguimiento y medición

Flexometro: A este dispositivo se le realiza verificaciones antes de usar. Se revisará que se
encuentre en buen estado, que las escalas de medición estén visibles, que la cinta metálica no
tenga torceduras ni ningún otro tipo de deterioro. En caso de que el equipo presente algún tipo
de deterioro deberá cambiarse inmediatamente y no deberá utilizarse para realizar mediciones
posteriores.
Equipo para el ensayo de resistencia a la compresión del concreto: Se solicitará antes de la
prestación de este servicio los certificados de calibración del equipo con su respectiva
trazabilidad del patrón utilizado con la superintendencia de industria y comercio, al proveedor
seleccionado para la realización del ensayo.
Los equipos que se utilicen en el proyecto tales como: Estación Total, Transito y nivel de
precisión contaran con certificados de calibración no mayor a 6 meses
8.2.1 Satisfacción del Las organizaciones deben realizar el seguimiento de la percepción del cliente, con el objeto de
Cliente identificar oportunidades de mejora en los servicios prestados y cumplimento de los requisitos.
Para la medición de la satisfacción del cliente se debe seguir una estructura formal, que permite
(ISO 9001: 2008) detectar las oportunidades de mejoramiento y cerrar la distancia existente entre la satisfacción
total y la insatisfacción, para ello se puede aplicar semestralmente o al finalizar el proyecto la
encuesta de satisfacción del cliente ver anexo Q.
131

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
8.2.4 Seguimiento y Las organizaciones podrán evaluar el cumplimiento de los requisitos especificados en el producto
medición de procesos y realizado por medio de inspecciones o revisiones planificadas, para asegurar el cumplimiento de las
producto características definidas. De igual forma podrán realizar el seguimiento al cumplimiento de las
especificaciones técnicas de construcción para cada actividad desarrollada.
(ISO 9001: 2008)
Para el seguimiento de los proyecto se evaluara los siguientes indicadores:
Indicador: Conformidad de actividades realizadas
Lograr que las actividades realizadas queden conformes a los requisitos de construcción
Objetivo:
establecidos por el cliente.
Cantidad de actividades OK x 100%

Fórmula:
Cantidad de actividades realizadas.
Fuente: Informe mensual de obra, inspección de obras y actas de liquidación parcial y/o final.
Frecuencia: Bimestral
Meta: 100%
Etapa Todas las etapas
132

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
Indicador: Avance de obra.
Ejecutar el proyecto de acuerdo a la planeación efectuada con el fin

Objetivo:
de garantizar el plazo de realización establecido por el cliente.
% de avance del proyecto x 100%

Fórmula:
% proyectado de ejecución.
Fuente: PDT, Programación de Obra
Frecuencia: Mensual
Meta: 90%
Etapa Todas las etapas
Estos son algunos de los indicadores que se pueden tener de referencia para los proyectos constructivos,
de igual forma cada organización tiene la libertad de definir los que midan el desempeño de cada uno de
los procesos.
133

ISO 9001; ISO 14001 y
OHSAS 18001
8.4 Análisis de datos Las organizaciones como fuente primaria de información para realizar los respectivos análisis se
pueden apoyar de los indicadores de gestión a los cuales se les deben indicar frecuencia, meta y
(ISO 9001: 2008) responsables del mismo.
Por medio de las acciones correctivas o preventivas las cuales constituyen oportunidades de
mejora se pueden analizar, identificar sus causas y tomar acciones para evitar que las
desviaciones vuelvan a ocurrir donde las acciones a tomar se constituyen los planes de mejora.
Otras fuentes de información a analizar son las quejas del cliente, reclamos de la comunidad,
producto no conforme y hallazgos obtenidos durante las auditorías.
134
RESULTADOS ESPERADOS
En atención a la problemática del sector de la construcción la cual está

asociada con las malas prácticas de manufactura, la cultura de la ineficiencia y
la ineficacia, el desperdicio y la inapropiada planeación empresarial, la falta de
control y medición y la ausencia de programas así como los riesgos labores, el
presente documento abordó la integración de normas técnicas ISO
14001:2004; ISO 9001:2008 y OHSAS 18001:2007 con el objeto de mejorar
continuamente los procesos internos de las compañías constructoras.
Cabe decir que las organizaciones civiles se encuentran en un entorno

cambiante en todos los ámbitos, generado principalmente por la globalización y
los permanentes avances tecnológicos; esto las obliga a realizar esfuerzos
significativos para adaptarse con la mayor rapidez posible a las nuevas
situaciones, para seguir siendo competitivas y eficientes en los mercados en
los que se desenvuelven; éstos y otros factores determinan que se estén
produciendo modificaciones sustanciales en la cultura organizacional lo cual
conlleva a incursionar e implementar sistemas de gestión HSEQ, resultado
esperado de la integración de las 3 normas técnicas ISO 14001:2004; ISO
9001:2008 y OHSAS 18001:2007 marco del trabajo realizado.
El implementar el sistema de gestión HSEQ, parte de la ejecución de los

procesos, tanto estratégicos, misionales como los de apoyo y evaluación de
acuerdo con lo que se ha planificado, para lo cual se debe disponer de un
recurso humano debidamente capacitado y ubicado de acuerdo con sus
perfiles y competencias, con la descripción ya realizada se espera que las
organizaciones civiles adopten los sistemas propuestos al nivel interno en
cada una de ellas.
Con la integración de las normas se espera que las constructoras cuenten con
un guía para la implementación del sistema de gestión integrado HSEQ,
partiendo de un documento estructurado, breve y eficaz cuya aplicación se
puede realizar a todos los procesos que desarrolle una organización.
135
CONCLUSIONES
Este documento aborda las normas técnicas colombianas ISO 14001:2004;

ISO 9001:2008 y OHSAS 18001:2007, como guía de implementación para
el sistema de gestión integrado HSEQ en empresas constructoras.
Este trabajo facilita la orientación sobre la integración de los elementos del

sistema de gestión HSEQ, en la organización como un componente de las
disposiciones en materia de implementación, desarrollo y gestión interna
dentro de las compañías que lo desarrollen.
Se estableció un marco conceptual el cual clasifica y aplica las normas

compuestas por los Sistemas de Gestión de Calidad, Medio Ambiente,
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para su aplicación en procesos
constructivos para las empresas de ingeniería civil.
Se identificaron los elementos comunes especificados en las Normas ISO

9001:2008, ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007 y con ello una
integración sistémica para interconectar los procesos de construcción
basados en un sistema de gestión para empresas de ingeniería civil.
Este enfoque integral puede aumentar las posibilidades de que las medidas
de prevención de accidentes reciban una mayor atención en la práctica
diaria y, por tanto, reducir el número de accidentes y lesiones en el centro
de trabajo.
La integración del sistema conlleva a la utilización de los recursos y

actividades, donde se realiza de forma sistémica necesaria una sola
actividad para evaluar el Sistema de Gestión de HSEQ, cuando
anteriormente se necesitaban varias auditorías.
La implementación de las tres normas objeto de estudio conllevan a que las

organizaciones civiles, celebren contratos, posicionamiento por ventaja
competitiva y referenciación por su gestión.
136
RECOMENDACIONES
La Alta Dirección debe ser consciente de la importancia de Planear, Hacer,

Verificar y Actuar, que es la misma aplicación del concepto de Gestión y sus
beneficios, para que emprenda los proyectos de mejoramiento, mostrando los
resultados de los objetivos corporativos y el cumplimiento de los fines
esenciales planteados.
La implantación del Sistema de Gestión HSEQ debe ser voluntaria por los
directivos o miembros de la compañía y tener en cuenta que el sistema no
implica una serie de costos adicionales, sino más bien una herramienta
organizada y sistémica para racionalizar el manejo de pérdidas, accidentes de
trabajo y/o contaminación ambiental.
La organización debe asegurarse que exista claridad en cuando a los objetivos,

la metodología y conceptos básicos relacionados con la implantación del
sistema de gestión HSEQ y que todo el personal lo conozca.
La implementación y desarrollo del Sistema de Gestión Integrado, debe

controlarse mediante seguimiento a cada uno de los procesos, como un
compromiso, no sólo con los clientes, sino con empleados y la sociedad en
general.
Para efectuar una integración del sistema se deben vincular todas las áreas
que contribuyen al desarrollo de cada organización, esto con el objeto de
controlar, monitorear y evaluar la evolución de cada una referente a la
implementación de sistema de gestión HSEQ.
La Gerencia de la empresa debe especificar frecuencia para abordar una

revisión del sistema de Gestión integral, en cada uno de sus procesos, desde
el punto de vista operativo, ambiental, de seguridad y salud ocupacional; con
el objeto de evaluar la idoneidad, adecuación y eficacia, no sólo de los
procesos sino también de los criterios para evaluar cada una de las
actividades.
137
BIBLIOGRAFÍA
Libros
ALARCÓN, Astrid Blanco, gestión ambiental para el desarrollo, editora-compiladora, Bogotá:

Sociedad Colombiana de Ecología, 1989.
BENEITEZ, Antonio, Manual Básico para la elaboración e implantación de un Plan de

Emergencia en PYMES, (Fundación MAPFRE), Edición 2001.
CAICEDO, Nydia, ISAZA, Jorge, Iso 9001 en empresas de ingeniería civil, Bogotá ICONTEC,
2007.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1562 (11, julio, 1982). Por la cual se modifica
el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud
Ocupacional, Diario oficial. Bogotá, 2012.
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD, Guía del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y

Ambiente para Contratistas del Sector Transporte Ruc®, Bogotá, 2011.
CORPORACIÓN CYGA, CALIDAD Y GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA COMPETITIVIDAD,

Herramientas para implementar un Sistema de Gestión de Calidad basado en la familia de
normas ISO 9000, ICONTEC, Bogotá, 2009.
CORPORACIÓN CYGA, CALIDAD Y GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA COMPETITIVIDAD,

Herramientas para implementar un Sistema de Gestión de Calidad basado en la familia de
normas ISO 9000, ICONTEC, Bogotá, 2009.
HENAO ROBLEDO, Fernando, Condiciones de trabajo y salud, diagnóstico integral, Bogotá,

Ecoe, 2009.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACION, Normas fundamentales

sobre gestión de calidad y documentos de orientación para su aplicación Bogotá, ICONTEC
2006.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, Normas y

fundamentales sobre gestión de la calidad y documentos de orientación para su aplicación,
Bogotá D.C., ICONTEC, 2006.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, Normas y

fundamentales sobre gestión de la calidad y documentos de orientación para su aplicación,
Bogotá D.C., ICONTEC, 2006. P i.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, Normas fundamentales

sobre gestión de la calidad y documentos de orientación para aplicación, Bogotá, ICONTEC,
2012.
138
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, NTC ISO 14001,
sistema de gestión Ambiental, requisitos de orientación para su uso, Bogotá D.C., ICONTEC,
Diciembre de 2004.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, NTC-ISO 9001:2008 -

Sistema de Gestión de calidad, Bogota D.C., ICONTEC, Noviembre de 2008.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, NTC-OHSAS 18001,

Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud ocupacional. Requisitos, Bogota D.C., ICONTEC,
Octubre de 2007.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIONES, Sistema de gestión en

seguridad & salud ocupacional, ICONTEC, Bogotá, 2004.
NSTITUTO NACIONAL DE VIAS, guía de manejo ambiental de proyectos de infraestructura

subsector vial, Segunda Edición, Bogotá, Abril de 2011.
POVEDA ORJUELA, Pedro Pablo. CAÑÓN ZABALA, Germán. BOHÓRQUEZ ARÉVALO, Luz
Esperanza. Implementar un sistema de gestión de calidad ISO 9001: guía básica para las
empresas comprometidas con la competitividad y la generación del valor. Editorial Mc Graw
Hill (Incluye CD ROM). Bogotá D.C., Marzo de 2010.
SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE, guía ambiental para el manejo de escombros en la

cuidad de Bogotá, dirección de evaluación, control y seguimiento ambiental. oficina de control
ambiental a la gestión de residuos. Bogotá, 2008.
SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE, lineamientos para la formulación e implementación del

PIGA. subdirección de planes y políticas ambientales, Bogotá, 2009.
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN (SIG), una Abordaje Conceptual, Revista ADM.MADE, Rio
de Janeiro, maio/setembro, 2011.15, n.2, p.98-114.
TEJADA ARENAS, Víctor Hugo. HERRERA BUILES, Héctor de Jesús. Modelo de un sistema
integrado de gestión para la subdirección de redes de transmisión de Energía enfocado en las
Normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001. Universidad de Antioquia. Facultad de Ciencias
Económicas. Especialización en Asesoría y Consultoría de Organizaciones; Medellín., 2006. P.
10.
UNIVERSIDAD CES, Guía Básica de seguridad Ocupacional [Medellín] : Facultad de medicina,

2010, P6.
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA HUASTECA HIDALGUENSE, ISO 14000 y la administración

de sistema de gestión ambiental, México, 2012. P 7.
139
Página web
Biblioteca Electrónica de salud y Seguridad ocupacional en la Construcción, ELCOSH,

enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo [En línea];
http://www.elcosh.org/es/document/297/d000279/construccion%252C-enciclopedia-de-
salud-y-seguridad-en-el-trabajo.html#1 [Consulta: 16 agosto 2011].
Bureau Veritas, BVQI, [En línea]; http://certification.bureauveritas.com.co/> [Consulta: 02

Julio 2012].
Centro de documentación OPS/OMS, Manual de Salud Ocupacional, [En Línea];

http://es.scribd.com/doc/50250567/2/i-antecedentes-de-la-salud-ocupacional>[consulta: 07
agosto 2012].
Conalvias, [En línea]; http://www.conalvias.com/site/calidad.php > [Consulta: 7 Julio 2012].
Conciviles, [En línea]; http://www.conciviles.com/web/guest/certificacion-y-

acreditaciones[Consulta: 15 de enero]
Conconcreto, [En línea];

http://www.conconcreto.com/NuestraEmpresa/tabid/56/Default.aspx > [Consulta: 7 Julio
2012].
Corporación centro de investigación y desarrollo tecnológico Del sector eléctrico, CIDET [En
línea]; http://www.cidet.com.co/default.php?id=29> [Consulta: 02 Julio 2012].
Cotecna, Certificación en sistemas de gestión [En línea]; http://www.cotecna.com.co/es-

ES/Services/Certificacion-en-sistemas-gestion> [Consulta: 02 Julio 2012].
Hurtado, Luis. Camino hacia la gestión integral, [En línea]; http://pensardenuevo.org/el-

camino-hacia-la-gestion-integral/;> [Consulta: 15 de enero]
International Certification & Training S.A, IC&T, [En línea]; http://www.ict.com.co/index.htm>

[Consulta: 02 Julio 2012].
Membership programme, BSI Sistemas de Gestión [En línea];

http://www.bsigroup.com.mx/es-mx/Auditoria-y-Certificacion/Sistemas-de-Gestion/>
[Consulta: 16 agosto 2011].
Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. [En línea];

http://www.minambiente.gov.co/portal/default.aspx > [Consulta: 16 agosto 2011].
Ministerio de salud y protección social, [En línea];

http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/home.asp> [Consulta: 16 agosto 2011].
Normas y certificación, Norma ISO 14001, [En línea];

http://www.normasycertificaciones.com/normas-iso-14000>[Consulta: 16 agosto 2011]
140
3.1. ANEXOS
A continuación se presentan algunos ejemplos de formatos que pueden

implementar las compañías de construcción al diseñar el sistema de gestión
HSEQ
141
ANEXO A. EJEMPLO DE CARACTERIZACIÓN
142
CARACTERIZACION PROCESOS
PROCESO GERENCIAL
OBJETIVOS:
*Garantizar el crecimiento de la organización mediante la gestión de nuevos negocios. * Cumplir con la organización presupuestal para cada proyecto para garantizar el adecuado desarrollo del
mismo * Asegurar la sostenibilidad de proveedor confiable de productos y servicios.
RESPONSABLE: DOCUMENTOS APLICABLES

SubGerente Apoyo: Director de obra, Ingeniero Revisión por la Gerencia, Auditorías Internas, Procedimiento producto no conforme
residente, Coord. HSEQ, Contador,
Asistente de Gerencia
REQUISITO: RECURSOS:
LEGALES CLIENTE CLIENTE S.G.C FINANCIEROS HUMANOS FISICOS TECNOLOGICOS
EXTERNO INTERNO
*Ley 80 de *Clientes *Administración 5.1,5.2 Implementación, mantenimiento del SGC y *Asistente de gerencia Teléfonos locales *Computadores
contratación ,5.,5.3, presupuesto de funcionamiento de la
*Régimen *Contabilidad 5.5.3, organización *Subgerente *Instalaciones de oficinas *Sistemas de
laboral 5.6,6,6 comunicación, Fax,
.1,6.2, celulares
*Licitaciones *Director de obra *Muebles de oficina
6.3,64.
*Normas *Calidad *Ingeniero Residente *Equipamento de oficina *Software

Sistec
*Interventoria *Ingeniero de calidad *Logística empresarial *Videobeam
*Proyectos *Personal de obra *Cámara de vido o

fotografía
*Compras *Contador
PROVEEDO ENTRADA TRANSFORMACION SALIDA CLIENTE

R
Administració *Personal Apto y contratado *Documentos aprobados. TODAS LAS AREAS
n *Misión,
*Soluciones en formación Desarrollo de un plan de calidad * Visión,
* Política,
* Objetivos
*Oportunidad de mejora Gestión de nuevos Proyectos
Compras *Provision de materiales

solicitados
*Disponibilidad de materiales y Misión Visión
equipos
143
*Proveedores Seleccionados Define la Planificación estratégica. * Informe de revisiones gerenciales GERENCIA
* Procedimientos revisados y
*Oportunidad de mejora Define las Políticas de calidad aprobados
Licitaciones *Información de nuevos Define los objetivos de calidad * Revisión por la Gerencia. CALIDAD
proyectos * Oportunidades de mejora.
*Oportunidad de mejora Suministra recursos para la implementación del sistema de gestión de calidad
Gerencia *Procedimientos Decisión de mantener o no a los COMPRAS
*Revisiones gerenciales Realiza revisiones gerenciales proveedores.
Proceso * Informes * Estados Asignación de recursos. Presupuestos aprobados. CONSTRUCCIÓN,
Contable Financieros * Propuesta de DISEÑO,
mejoramiento continuo Mejora de producto INTERVENTORIA,
MANTENIMIENTO,
LICITACIONES
Calidad *Normas referentes a los Decisión de mejorar procesos
procesos relacionados con la
satisfacción del cliente * Gestión nuevos proyectos
Documentos * AI
SEGUIMIENTO: INDICADORES:
Indicadores de NOMBRE TIPO META

procesos
Reuniones "Comités" Gestión monto contratado x 100% Lograr que mínimo el 90% de la propuestas presentadas sean
monto presupuesto licitaciones aprobadas.
Auditorías internas
Presupuesto de la
organización
Clientes Resultado obtenido encuesta de satisfacción Mantener cliente satisfechos con calificación superior al 90%
de aceptación en la evaluación de satisfacción.
REVISADO: COORD. HSEQ APROBADO: GERENTE
144
ANEXO B. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS - EVALUACIÓN Y CONTROL
DE RIESGOS
145
TABLA PARA IDENTIFICACION DE RIESGOS PARA LAS ACTIVIDADES
CLASE DE PELIGROS RIESGO ACCIÓN
* FÍSICOS * ELÉCTRICOS
* QUÍMICOS * ORDEN PÚBLICO
* ERGONÓMICOS No se necesita mejorar la acción
preventiva. Sin embargo se deben
* PSICOLABORALES
considerar soluciones más rentables o
* MECÁNICOS mejoras que no supongan una carga
TOLERABLE
* BIOLÓGICOS económica importante. Se requieren
comprobaciones periódicas para asegurar
* LOCATIVOS que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.
PROBABILIDAD DESCRIPCIÓN
El daño ocurrirá raras
veces o solamente en
BAJA
circunstancias
excepcionales.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el
El daño ocurrirá en algunas
MEDIA riesgo, determinando las inversiones
ocasiones.
MODERADO precisas. Las medidas para reducir el
El daño ocurrirá siempre o riesgo deben implantarse en un periodo
ALTA en la mayoría de las determinado.
circunstancias.
CONSECUENCIA
S DESCRIPCIÓN
Tratamiento de primeros
auxilios, lesiones No debe comenzarse el trabajo hasta que
superficiales, de poca se haya reducido el riesgo. Puede que se
LIGERAMENTE gravedad, no precisen recursos considerables para
DAÑINO incapacitantes o con controlar el riesgo. Cuando el riesgo
incapacidades menores. IMPORTANTE
corresponda a un trabajo que se está
Pérdidas financieras realizando, debe remediarse el problema
pequeñas. en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
Requiere de tratamiento
médico, todas la EP no
MODERADAMEN mortales, esguinces,
TE DAÑINO torceduras, quemaduras,
golpes severos, fracturas.
No debe comenzar ni continuar el trabajo
Pérdidas financieras altas.
hasta que se reduzca el riesgo. Si no es
INTOLERABLE posible reducir el riesgo, incluso con
Muerte, lesiones graves, recursos ilimitados, debe prohibirse el
EXTREMADAME
progresivas. Enorme trabajo.
NTE DAÑINO
pérdida financiera.
TIEMPO DE
DESCRIPCIÓN ALT MODERA IMPORTAN INTOLERA
CUMPLIMIENTO
A DO TE BLE
Es un rango mínimo de
PROBABILIDAD
intervención, es casi
CORTO PLAZO
inmediata, se sugiere 1
mes. MED TOLERA MODERAD IMPORTAN
IA BLE O TE
Es un rango intermedio de
MEDIANO PLAZO intervención, se sugiere 3
meses. BAJ TOLERABL MODERAD
TRIVIAL
A E O
Es el rango máximo de
intervención donde la
LARGO PLAZO Ligeramen Moderadam Extremadam
prioridad es baja, se
sugiere 6 meses. te Dañino ente Dañino ente Dañino
CONSECUENCIAS
146
TIPO
DE
EXPUESTO
ACTI MÉTODOS DE CONTROL EXISTENTES VALORACIÓN DEL PELIGRO MÉTODOS DE CONTROLES RECOMENDADOS
S
VIDA
D
Marque con una x
el tipo de control
HORAS DE EXPOSICIÓN
seleccionado
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
SEÑALIZACION, ADVERTENCIA,
FUENTE
CONSECUENCIA
CONTRATISTAS
RIESGO FACTOR
PROBABILIDAD
NO RUTINARIA
ACTIVIDAD GENERADOR CONSECUENCIAS

DE
RUTINARIA
CONTROL DE ING
A
PLANTA
TOTAL
RIESGO
SUSTITUCION
ELIMINACION
METOD TRABAJA FUEN TRABAJ
FUENTE MEDIO MEDIO METODO
O DOR TE ADOR
ADM
EPP
Pausas
Pausas laborales
Posición
laborale y
bípeda mayor
sy Programa practica
Carga parte del Lesiones Uso de MED Ligeramente TOLERA
practica Entrenami de PVE de x x
estática tiempo, osteomusculares EPP IA Dañino BLE
de ento e Ergonómico ejercicios,
Postura
ejercici instrucción uso
inadecuada
os (Gimnasia continuo
laboral ) EPP
Pausas
DESCAPOTE, Fatiga Muscular, Pausas Entrenami laborales
DEMOLICION Problemas laborale ento e y
( EXCAVACION Movimientos
circulatorios, sy instrucción Programa practica
MANUAL Ergonómi repetitivos, Uso de MED Ligeramente TOLERA
x espasmos, 2 2 4 8 practica (Gimnasia de PVE de x x
MECANICA) Y cos Postura EPP IA Dañino BLE
problemas de labora e Ergonómico ejercicios,
TRANSLADOS inadecuada
lumbares. ejercici Higiene uso
DE (Enfermedades os postural ) continuo
ESTRUCTURAS osteomusculares) EPP
Carga
dinámica Pausas
Instructiv Instructivo
Fatiga Muscular, Pausas Entrenami laborales
o para el para el
Problemas laborale ento e y
levanta levantamient
circulatorios, sy instrucción practica
Manejo de miento Uso de MED Moderadamente MODERA o
espasmos, practica (Gimnasia de x x
cargas de EPP IA Dañino DO de cargas
problemas de labora e ejercicios,
cargas Programa
lumbares. ejercici Higiene uso
SAM I de PVE
(Enfermedades os postural ) continuo
11 Ergonómico
osteomusculares) EPP
147
Golpes con
equipos y
maquinaria
pesada en
movimiento, Señalizaci
Uso de ón en
inadecuado de Aplicar áreas
Traumatismos,
Herramientas Instructiv de trabajo,
golpes, Señaliz Aplicar
manual, o CT 01 Inspección
contusiones, ación Instructivo
Caídas de I de
fracturas, lesiones en Uso de MED Moderadamente MODERA CT 01 I Uso de
Mecánico elementos Excavaci herramient x x
en los ojos áreas EPP IA Dañino DO Excavacione EPP
hacia adentro ones y as.
amputaciones y de s y CT 06I
y/ o fuera de CT 06I Capacitaci
hasta la pérdida de trabajo, demoliciones
las zanjas, demolici ón en auto
la vida,
proyección de ones cuidado y
Segurida partículas uso de
2 2 4 8
d Atrapamientos EPP
por
deslizamiento
en la
excavación
Distribución y Señalizaci
superficies ón en
del área de áreas de
Señaliz
trabajo Limpieza trabajo,
Fracturas, pérdida ación
diferente nivel. de Capacitaci Limpieza de
de la vida, en Uso de BAJ Moderadamente TOLERA Uso de
Locativos Herramientas zonas ón en auto zonas x x
esguinces, golpes e áreas EPP O Dañino BLE EPP
y equipos mal de protección de trabajo
incapacidad. de
ubicadas. trabajo y atención
trabajo
Falta de orden de
y aseo del emergenci
área as
148
ANEXO C. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS
E IMPACTOS AMBIENTALES
149
TABLA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR ASPECTOS E IMPACTOS
AMBIENTALES
Frecuencia: Se refiere a la frecuencia de ocurrencia del aspecto, independientemente

de su duración, y no a la de su impacto
Aspecto desarrollado esporádicamente, una o varias veces al año.
1
Situaciones de emergencia.
2 Aspecto desarrollado varias veces al mes sin llegar a ser semanal.
3 Aspecto desarrollado una o varias veces a la semana sin llegar a ser diario.
4 Aspecto desarrollado permanentemente o frecuencia diaria
Probabilidad
Alta El impacto identificado es el resultado más probable debido a que no
(3) existen o son mínimos los controles actuales.
Media Probabilidad media debido a la existencia de controles (aún no han sido
(2) implementados en su totalidad).
Baja
(1) La organización tiene implementados todos los controles definidos.
Alcance
El impacto queda contenido en el sitio evaluado, no sobrepasa los límites del
1
predio afectado.
Cuando el impacto trasciende los límites del sitio evaluado, afecta predios
2
vecinos.
3 Cuando tiene consecuencias a nivel Regional, Nacional o Mundial.
Severidad
Cuando las consecuencias pueden cesar si se lleva a cabo alguna acción
1 concreta para lograrlo, siempre que ésta sea técnica y económicamente
razonable y realizable en corto plazo.
Cuando definitivamente el impacto no permite utilizar una medida de
2
corrección y/o control por lo tanto el impacto continua permanente.
Definir la SIGNIFICANCIA de los aspectos e impactos
S = FRECUENCIA * PROBABILIDAD * SEVERIDAD * ALCANCE
Definir el control para cada peligro teniendo en cuenta el resultado de su evaluación.
No se necesita mejorar las medidas de control pero debe considerarse
Entre 1 y 5 soluciones o mejoras de bajo costo y se deben considerar si se
TOLERABLE requiere hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo
aún es tolerable.
Se deben hacer esfuerzos por reducir la significancia y en
6 a 15
MODERADO consecuencia deben diseñarse acciones de mitigación o control a
mediano plazo (entre 3 y 12 meses).
En presencia de un riesgo de este nivel se deben generar programas
16 a 50
IMPORTANTE de gestión que aseguren la disminución del riesgo en períodos no
superiores a tres meses (corto plazo).
Mayor a 50 Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier
INTOLERABLE operación o debe prohibirse su iniciación.
150
Probabilidad
Frecuencia
ASPECTO AMBIENTAL ACTIVIDAD
Severidad
Alcance
ACTIVIDAD/SITIO IMPACTO AMBIENTAL Significancia CONTROL PROPUESTO
GENERAL ESPECIFICO R NR
Procedimiento para la gestión

Generación de escombros X Contaminación del aire y suelo 3 2 1 1 6 MODERADO
de residuos sólidos
Generación de emisiones Barreras de contención, (poli

X Contaminación aire, suelo,(hábitat natural) 4 3 2 1 24 IMPORTANTE
TRABAJO particuladas (polvo) sombra, riego y uso de EPP)
OBRA CIVIL
Capacitaciones. Inducción al
riesgo uso de EPP,
Generación de Ruido X Contaminación aire, suelo,(hábitat natural) 3 2 2 1 12 MODERADO
mantenimiento a Maquinaria y
equipo
151
ANEXO D. EJEMPLO MANUAL DE FUNCIONES
152
MANUAL DE FUNCIONES
I. IDENTIFICACION
Denominación del Director de HSEQ y/o Representante del sistema FACTORES DE RIESGO
Cargo: HSEQ
No. de cargos: 1 FÍSICOS:
Dependencia: HSEQ SICOLABORAL
Cargo del Jefe Gerente ERGONÓMICOS:
Inmediato:
Autoridad: Todo el personal en temas de SSOMA y Calidad SEGURIDAD
II. PROPOSITO PRINCIPAL
Implementar y mantener un sistema de gestión de seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y calidad, como los
mecanismos necesarios para lograr la certificación de calidad y la mejora continua del sistema.
III. DESCRIPCION DE FUNCIONES ESENCIALES
Estandarizar actividades y levantar los procedimientos necesarios y los documentados requeridos por las Normas
Internacionales ISO 9001 OHSAS 18001 ISO14001 y RUC.
Cumplir y hacer que se cumplan las directrices de la gerencia y los procedimientos establecidos para cada actividad.
Asegurarse de que las responsabilidades y autoridades están definidas y comunicadas dentro de la organización.
Proponer acciones de mejora continua
Mantener actualizada la documentación del sistema de gestión en oficina y en obra.
Realizar acciones correctivas, preventivas y producto no conforme para mejora del SGI
Asegurar que se presenten a la alta gerencia los informes sobre el desempeño del sistema de gestión Integral para su
revisión y se use como base para la mejora del sistema de gestión Integral.
Velar por la seguridad propia, la de sus compañeros, bienes de la empresa y cliente a cargo.
Elaborar el plan de emergencias de la organización y obras.
Sancionar al personal que incumpla las políticas y procedimientos internos y de clientes
IV. RESPONSABILIDADES DE SSOMA
Establecer los procesos y procedimientos necesarios para la implementación y mejora del sistema de gestión en seguridad
industrial, salud ocupacional, ambiente y calidad.
Elaborar y desarrollar el programa de salud ocupacional y seguridad industrial, además de los programas adicionales que se
requieran en el sistema de gestión integral
Representar a la Gerencia en el sistema de gestión de seguridad industrial, salud ocupacional y ambiente y hacer difusión de
las políticas del sistema integrado.
Realizar sensibilización, capacitación a toda la organización en lo referente a Seguridad Industrial, Salud ocupacional y medio
ambiente.
Elaborar y realizar el seguimiento al presupuesto para SGI
Presentar a la gerencia la información necesaria para la revisión gerencial
Programar las auditorías internas del sistema de gestión integral
Presentar informe a la gerencia del desempeño del sistema de gestión integral.
Asegurar que el sistema de gestión de Integral se establece, implementa y mantiene de acuerdo con la norma OHSAS
18001, ISO 14001 e ISO 9001.
Reportar las condiciones inseguras que se presenten en las actividades que se desarrollen en la organización.
V. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (Criterios de Desempeño )
Planear, organizar y coordinar, facilitar procesos con resultados, analizar y optimizar procesos, asumir responsabilidades,
comunicar efectivamente, servir de apoyo al usuario interno y externo, establecer relaciones interpersonales efectivamente,
aplicabilidad de la norma ISO 9001, 14000 Y 18001, dirigir el proceso de implementación, mantenimiento y mejora del sistema
integrado de gestión, liderazgo, manejo de grupo, elocuente.
VI. CONOCIMIENTOS BASICOS O ESENCIALES
Normas ISO 9001:2000 OHSAS 18001 Y 14001 Manejo de hoja de cálculo, Herramientas de planeación, costos y
presupuestos, finanzas.
VII. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Educación Experiencia
Profesional en Ingeniería civil, Industrial o ambiental, con estudios en Haber liderado el proceso de certificación en
Sistemas de Gestión de Calidad, Ambiental, SSO. normas ISO 9001, ISO 14001 Y OHSAS 18001
por lo menos en dos empresa
CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
Inducción y re inducción a la compañía, Plan de Emergencias, Manejo de Residuos, Identificación de Peligros
Uso de EPP, Investigación de Incidentes, Inspecciones de seguridad
153
ANEXO E. PROGRAMAS DE GESTIÓN HSEQ
154
SUBPROGRAMAS
FECHA IMPLEMENTACION: FECHA REVISIÓN: RIESGOS RELACIONADOS (PANORAMA DE RIESGO)
FISICOS, QUIMICOS, BIOLOGICOS
TITULO: SEGURIDAD INDUSTRIAL
OBJETIVO IMPLEMENTAR CONTROLES OPERACIONALES Y ACTIVIDADES ENCAMINADAS A LA
ESPECIFICO: PREVENCION DE RIESGOS QUE PUEDAN GENERAR ACCIDENTES DE TRABAJO; DAÑOS A
EQUIPOS, E INSTALACIONES LOCATIVAS
META: Mantener índices de lesiones incapacitantes por accidentes de trabajo en 0
INDICE DE Número total de accidentes de trabajo x K / Frecuenci Semestral

FRECUENCIA DE Número total de horas hombre trabajadas a de
ACCIDENTES DE Medición
TRABAJO
INDICE DE Número de días perdidos por accidentes de Frecuenci Semestral
SEVERIDAD POR trabajo x K / Número total de horas hombre a de
ACCIDENTES DE trabajadas Medición
TRABAJO
K: Número de días perdidos y/o cargados durante
el período por accidentes de trabajo por cada
200.000 horas hombre trabajadas
INDICADOR: Índice de Frecuencia X Índice de Severidad / Frecuenci Semestral

INDICE DE DE 1000 a de
LESIONES Medición
INCAPACITANTES
Recursos Ayudas audiovisuales, sala de reunión, apoyo de la ARP, RESOLUCION 1016, DECRETO
1295, C.S.T.
AREA DE APLICACIÓN RESPONSABLE DEL PROGRAMA AUTORIDAD
AREA ADMINISTRATIVA GERENTE DIRECTOR DE HSEQ
Y OPERATIVA
No ACTIVIDAD RESPONSABL FECH FECHA % DE OBSERVACIONES

E A DE FINAL CUMPLIMIENTO
INICIO
1 DIVULGACION DIRECTOR DE 100%
DEL HSEQ
REGLAMENTO DE
HIGIENE Y
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
2 REVISAR DIRECTOR DE 100%
PANORAMA DE HSEQ
VULNERABILIDA
D
3 DIVULGAR EL DIRECTOR DE 100%
REGLAMENTO HSEQ
INTERNO DE
TRABAJO AL
PERSONAL
4 REVISION DEL DIRECTOR DE 100%
PLAN DE HSEQ
EMERGENCIA
AP: Actividad que se realiza periódicamente
CONTROL PERIODICO (POR EL TOTAL % 87%
RESPONSABLE DE SISO
No COMENTARIOS RESPON FIRMA FEC ACCIONES

SABLE HA
1
2
155
ANEXO F. REPORTE INICIAL DE EMERGENCIA
156
REPORTE INICIAL DE EMERGENCIA
Nombre de quien reporta la emergencia:
Empresa:
Fecha: Hora: Horas Trabajadas:
Nombre del afectado:
Derrame de sustancias : si ___ No____
Lugar del accidente (Dpto.; Mcpio; vereda):
Heridos: Si__ NO__ Cantidad___ Hospitalizados: Si__ No__
Cuantos__
Lesionados:
Conductor: Si__ No__ Tipo de
lesión:____________________________
Causas del accidente: Personal atendiendo el derrame:

definida: _______ Si__
Por definir: _______ No__
No definida: _______
Afectación recursos naturales, terreno o instalaciones: Si__ No__
Desplazamiento del producto:

_______________________________________________________________
__
Peligros de la emergencia (explosión, incendio, otro)
Responsable del informe: Hora actual:
157
ANEXO G. FORMATO DE ACCIONES CORRECTIVAS Y/O PREVENTIVAS
158
SOLICITUD DE ACCIONES CORRECTIVAS O PREVENTIVAS
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL
SOLICITUD No. FECHA

PROCESO O ÁREA DONDE SE DETECTA LA NO
CONFORMIDAD:
IDENTIFICADA POR:
ORIGINADA POR
AUDITORIA OBSERVACIÓN
INSPECCIÓN PRODUCTO NO CONFORME
INCIDENTE QUEJA O RECLAMO
DESCRIPCION DE LA NO CONFORMIDAD
REAL POTENCIAL
CAUSAS DE LA NO CONFOMIDAD
PLAN DE ACCIONES PREVENTIVAS

ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA
CORRECCIONES TOMADAS
PLAN DE ACCIONES CORRECTIVAS (PARA TODAS LAS NO CONFORMIDADES)

VERIFICACION DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS Y/O PREVENTIVAS

FECHA SEGUIMIENTO RESPONSABLE
VERIFICACION DE LA EFICACIA DE LA OPORTUNIDAD DE MEJORA
La oportunidad de mejora fue eficaz? SI NO
CIERRE DE LA SOLICITUD DE ACCION CORRECTIVA Y/O PREVENTIVA

FIRMA FECHA
DE
CIERRE
159
ANEXO H. FORMATO DE INVESTIGACIÓN ACCIDENTES DE TRABAJO
160
FORMATO DE INVESTIGACION ACCIDENTES DE TRABAJO
SEGÚN RESOLUCION 1401 DEL 2007
INVESTIGACION DE : ACCIDENTE INCIDENTE
PARA EL CASO DE:
POR: MUERTE LESION

INFORMACION DE LA EMPRESA
NOMBRE DE LA EMPRESA:
DIRECCION :
TELEFONO :
CENTRO DE TRABAJO
DIRECCION :
NOMBRE RESPONSABLE S.O :
FECHA DE LA INVESTIGACION :
DATOS DEL TRABAJADOR
DOCUMENTO DE IDENTIDAD :
TELEFONO DEL ACCIDENTADO:
ARP
DIRECCION:
FECHA DE NACIMIENTO:
EDAD SEXO :
TIEMPO DE SERVICIO :
FECHA INGRESO A LA EMPRESA
TIPO DE VINCULACION
EPS A LA QUE PERTENECE :
OFICIO QUE DESEMPEÑA
TIEMPO DE EXPERIENCIA EN EL OFICIO
FUNCIONES DE SU CARGO
EL ACCIDENTE OCURRE COMO CONSECUENCIA DE SU FUNCION

ESTA EN CUMPLIMIENTO DE ORDENES
PERSONA QUIEN EMITIO LA ORDEN
INFORMACION SOBRE EL ACCIDENTE
FECHA DEL ACCIDENTE:
HORA DEL ACCIDENTE:
SITIO DE OCURRENCIA DEL ACCIDENTE
HORA INICIO DE LABOR
TIEMPO TRANSCURRIDO ANTES DEL ACCIDENTE
EL OFICIO QUE EJECUTABA ERA PROPIO DE
SU CARGO:
DIA DEL ACCIDENTE
TIPO DE ACCIDENTE
PARTE DEL CUERPO AFECTADA :
161
TIPO DE LESION SUFRIDA:
AGENTE DEL ACCIDENTE
MECANISMO O FORMA DEL ACCIDENTE
DESCRIPCION DEL LUGAR DEL ACCIDENTE
(DESCRIPCION DETALLADA)
COMO OCURRIO EL ACCIDENTE :
DATOS COMPLEMENTARIOS
EL TRABAJADOR ESTABA UTILIZANDO LOS EPP: SI NO

CUALES EPP:
ESPECIFICACIONES DEL EQUIPO O ELEMENTO CAUSAL DEL ACCIDENTE
SE INFORMO OPORTUNAMENTE EL ACCIDENTE DE TRABAJO

TIEMPO QUE TARDO EN RECIBIR ATENCION MEDICA
IPS DONDE RECIBIO LA ATENCIÓN :
PERSONAS QUE PRESENCIARON EL ACCIDENTE (NOMBRE, CARGO E IDENTIFICACION)
ENTREVISTA TESTIGO
FACTORES DE RIESGO EN LA ESTACION DE TRABAJO

EXISTE
TIPO DE RIESGO FUENTE CONTROL CONTRIBUYO
INCAPACIDAD (TOTAL DIAS)

SE REALIZO REPORTE
HAN OCURRIDO ACCIDENTES SIMILARES
METODOLOGIA ILCI
FACTORES PERSONALES
FACTORES DE TRABAJO
ACTOS Y CONDICIONES INSEGUROS
PRECONCEPTO DEL INVESTIGADOR
CONTROLES RECOMENDADOS FUENTE/ MEDIO/ INDIVIDUO
INVESTIGACION REALIZADA POR

NOMBRE
FIRMA
No LICENCIA OCUPACIONAL / CARGO
EMPRESA
FECHA INVESTIGACION
COLBORADOR
IDENTIFICACION
NOMBRE JEFE INMEDIATO
IDENTIFICACION
FIRMA JEFE INMEDIATO
162
ANEXO I. LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS
163
CODIGO
VERSION
LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS FECHA
Fecha DIC-11
Actualización
Ítem Código Documento Versión FECHA ACTUALIZACIONES DOCUMENTO Lugar de Ubicación Contr Tiempo Responsables Disposición
almacenami ol final
ento
Intern Extern
o o
XI SAM SEGURIDAD 2 30/08/2008 16/01/2011 X Red oficina / Carpetas Versió Vig. Director HSEQ Backup
SALUD HSEQ AZ n Sistema
AMBIENTE Y
CALIDAD
1. SAM01 Caracterizaci 2 30/08/2008 16/01/2011 X Red oficina / Carpetas Versió Vig. Director HSEQ Backup
Z ón Proceso HSEQ AZ n Sistema
SSOMA
2. SAM01 Manual del 3 16/11/2011 X Red oficina / Carpetas Versió Vig. Director HSEQ Backup
M Sistema de HSEQ AZ n Sistema
Gestión
Ambiental,
Seguridad y
Salud
Ocupacional
3. SAM41 Reglamento 1 06/08/2008 X Red oficina / Carpetas Versió Vig. Director HSEQ Backup/
M Interno de HSEQ AZ n Sistema reciclaje
Trabajo
4. SAM42 Reglamento 1 04/06/2008 X Red oficina / Carpetas Vig. Director HSEQ Backup
M de Higiene y HSEQ AZ Sistema
Seguridad
Industrial
164
ANEXO J. REVISIÓN DEL DISEÑO
165
REVISIÓN DEL DISEÑO
Proyecto: Fecha:
Alcance del
Diseño:
Documento: Versión:
Fecha:
Responsable de la
elaboración
Parámetros de
Revisión
Descripción Revisó Fecha
Observación:
Ingeniero residente Fecha de

Aprobación
166
ANEXO K. VERIFICACIÓN DEL DISEÑO
167
VERIFICACIÓN DE DISEÑO Y ESTUDIOS EXTERNOS
Proyecto: Fecha:
Alcance del
Diseño:
Fecha:
Responsable de la
elaboración
Parámetros de
verificación
Parámetro Verifico Fecha
Observación:
Interventor: Fecha de
Aprobación
168
ANEXO M. FORMATO DE VALIDACIÓN DE DISEÑOS
169
VALIDACION DE DISEÑO
Proyecto: Fecha:
Alcance del
Diseño:
Fecha:
Responsable de la
elaboración
Parámetros de
validación
Parámetro Valido Fecha
Observación:
Interventor: Fecha de
Aprobación
170
ANEXO N. FORMATO DE VALIDACIÓN DE DISEÑOS
171
CONTROL DE CAMBIO EN EL DISEÑO
Proyecto: Fecha:
Alcance del Diseño:
Documento y/o diseño: Versión:
Fecha:
Descripción del Cambio
Modificaciones Generadas por el Cambio
Parámetros Rediseño
iníciales Rediseño parcial total
Especificacion Otro
es s:
Observaciones
Director de Ingeniero
Calidad: residente
172
ANEXO O. EVALUACIÓN O REVALUACIÓN DE PROVEEDORES
173
EVALUACION O REEVALUACION DE PROVEEDORES Código
Versión
Fecha
Fecha de evaluación: Proyecto o No de contrato Evaluación:
Proveedor: Reevaluación:
Productos y/o servicios suministrados:
Evaluador: Cargo:
CRITERIOS DE EVALUACION
Seleccione el puntaje de acuerdo al criterio en la casilla correspondiente
item criterios puntaje valor calificación observaciones

1 Cumplimie La entrega la hace antes del plazo fijado 5
nto en la
entrega La entrega la hace justo en el plazo fijado 3
La entrega la realizó posteriormente al 1
plazo fijado
2 Cumplimie Entrega las cantidades correctas en todas 5 PARAMETRO
nto de las las compras CRITICO
cantidades Entrega las cantidades correctas en 3
entregadas algunas de las compras
Siempre entrega las cantidades incorrectas 1
3 Atención a Todas las quejas o inquietudes han sido 5

queja resueltas satisfactoriamente
inquietudes Algunas quejas o inquietudes han sido 3
o reclamos resueltas
muy pocas o ninguna queja ha sido resuelta 1
4 Cumplimie El proveedor tiene implementado el sistema 5 PARAMETRO

nto de de gestión HSEQ CRITICO
expectativa El proveedor está implementando el 3
s, y/o sistema de gestión de HSEQ
certificados El proveedor no cuenta con el sistema de 1
de HSEQ gestión de HSEQ
5 Calidad de La calidad de los productos son constantes 5 PARAMETRO
materiales y cuentan con certificado de calidad en CRITICO
todas las entregas
No es constante la calidad de los productos 3
y/o algunos no cuentan con certificados de
calidad
Ningún material suministrado ha cumplido 1
criterios de calidad
HSEQ: Salud Ocupacional, Seguridad Industrial, Ambiente y Calidad
Resultado de (Puntaje obtenido* Valor) Resultado Final
evaluación: ∑ (Valor de items evaluados)
ACCIONES A TOMAR
RANGO DE CONCEPTO DESCRIPCION
CALIFICACIÓN
Mayor a 4 Confiable Inspección y ensayo en recepción
Entre 3 y 4 Medianamente Inspección y ensayo en recepción. Se hará seguimiento para verificar el
Confiable cumplimiento de especificaciones y entregas, así como su capacidad y
cumplimiento en las entregas. Adicionalmente se podrá exigir pólizas o
garantías de cumplimiento y buen manejo de anticipo.
Menor a 3 No confiable. No se tendrá en cuenta como proveedor. Se le notificarán los criterios por
los que no continúa.
CONTINUAR CON EL SI NO
PROVEEDOR:
Observaciones y/o recomendaciones
Firma de Evaluador Cargo
174
ANEXO P. INSPECCIÓN DE PROCESO
175
CODIGO:
INSPECCION DE PROCESO VERSION:
FECHA:
FECHA ACTIVIDAD / CONTROL DE OBRA TRAMO TIPO DE CONTROL TRATAMIENTO FECHA DE SEGUIMIENTO SE LIBERA
C NC SI NO
Nota: C = Cumple NC = No Cumple
_____________________________ ____________________________
FIRMA RESPONSABLE DEL TRAMO FIRMA DE INGENIERO RESIDENTE
176
ANEXO Q. ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DEL CLIENTE
177
FECHA CLIENTE
PERSONA QUE SUMINISTRA LA INFORMACIÓN
CARGO FIRMA RESPONSABLE

TIPO DE PROYECTO
Construcción de obras civiles Diseño de infraestructura
Mantenimiento de obras civiles Interventoría
Otro _________________________________
OBJETO DEL CONTRATO

Seleccione con una x el CRITERIO que represente NO OCASIONALMENTE CASI SIEMPRE NO
mejor su apreciación en cada una de las siguientes SIEMPRE APLICA
preguntas:
1 ¿Se atienden adecuadamente las

sugerencias del Cliente y se incorporan
los comentarios acordados?
2 ¿El personal asignado al proyecto tiene la
competencia necesaria y está disponible
para cumplir los requerimientos del
cliente?
3 Los productos y/o servicios suministrados
por el proyecto cumplen ó cumplieron sus
expectativas? (Por favor ampliar su
concepto en "Sugerencias y/o
Recomendaciones")
4 ¿El flujo de información entre el Proyecto,
el cliente y terceros funciona de manera
efectiva para el desarrollo de las
actividades?
5 ¿Se cumplen las normas, procedimientos
y especificaciones establecidas para el
proyecto?
6 ¿La tecnología y los equipos utilizados en
el desarrollo del Proyecto son adecuados
a los requerimientos del mismo?
7 ¿El proyecto se ha desarrollado o se

desarrolló dentro del presupuesto
establecido?
8 ¿El proyecto se ha desarrollado o se
desarrolló en los plazos establecidos?
9 ¿La educación, capacitación y conciencia
a los empleados sobre Calidad,
Seguridad, Medio Ambiente y Salud se ha
desarrollado o se desarrollo de manera
eficaz?
10 ¿Las actividades realizadas para la
protección al ambiente son adecuadas?
11 ¿Se evidencia el cumplimiento de las
actividades de Salud Ocupacional para el
proyecto?
12 ¿Se ha implementado o implementó de
manera eficaz el Plan de Calidad para el
proyecto?
SUGERENCIAS Y/O RECOMENDACIONES
A continuación realice el promedio de los ítems evaluados por el cliente de la siguiente manera: No 0, Ocasionalmente 3, Casi
siempre 7, Siempre 10 y No aplica no lo tenga en cuenta.
Realizó la revisión y seguimiento CALIFICACIÓN
178
179

Tesis B 1 PDF

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Tesis B 1 PDF

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS NORMAS ISO 9001:2008, ISO

14001:2004 Y OHSAS 18001:2007, PARA SU APLICACIÓN INTEGRAL EN

MAICOL ANDRÉS RONCANCIO LOZANO

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

MAICOL ANDRÉS RONCANCIO LOZANO

TESIS PARA OPTAR AL TÍTULO DE

DIRECTOR: JAIME ALBERTO CASTRO MARTÍN

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

Bogotá, 10 de Octubre de 2012

Al culminar este proyecto donde he plasmando el conocimiento adquirido a lo

MAICOL ANDRÉS RONCANCIO LOZANO

El autor manifiesta su agradecimiento a:

TABLA 2: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO DE REQUISITOS

FIGURA 1: PROCESO ESTRATÉGICO ......................................................... 18

ANEXO A. EJEMPLO DE CARACTERIZACION........................................... 142

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es accidente de trabajo todo suceso repentino

ACCIÓN CORRECTIVA: acción para eliminar la causa de una no conformidad

ACCIÓN PREVENTIVA: acción tomada para eliminar la causa de una no

ALTA DIRECCIÓN: Persona o grupo de personas que dirigen o controlan al

AUDITORÍA: Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo para cumplir con

CALIDAD: Es el grado en el que un conjunto de características (sean éstas

CLIENTE: organización o persona que recibe un producto.7

DESEMPEÑO: resultados medibles de la gestión de una organización.8

DOCUMENTO: Información y su medio de soporte.9

HSEQ: siglas en ingles (Heatth, Safety, Environment, Quality) las cuales

INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o

IMPACTO AMBIENTAL: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso

MEDIO AMBIENTE: Es el entorno en el cual, una organización opera incluidos

MEJORA CONTINUA: actividad recurrente para aumentar la capacidad para

ORGANIZACIÓN: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o

PARTE INTERESADA: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo

PROCESO: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL: en lo sucesivo se entenderá como

REQUISITO: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u

SATISFACCIÓN DEL CLIENTE: percepción del cliente sobre el grado en que

SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL: Sistema de gestión integral empleado

Las empresas de ingeniería civil en cumplimiento de la legislación y las

Visto de este modo, las empresas que integran el sector de la construcción en

Es por ello que el objetivo de este proyecto es realizar la integración de los

Se define entonces el Sistema de Gestión Integral HSEQ mostrando su

Civil engineering companies in compliance with legislation and technical

La problemática del sector de la construcción está asociada con las malas

Los riesgos laborales en el sector de la construcción tienen características

Teniendo en cuenta los procesos que desarrolla el sector de la construcción

El desarrollo de este proyecto busca que los procesos de construcción para

De igual forma ser una herramienta de consultas para estudiantes, egresados,

El desarrollo industrial en Colombia al igual que en todo el mundo ha cambiado

Debido a la globalización, la competencia se ha vuelto más fuerte y las

El desarrollo urbano sostenible obliga a enfocar al país como un ecosistema

Identificar y realizar un cuadro comparativo de las normas NORMAS ISO

Establecer un marco conceptual que facilite entender, clasificar y aplicar

Identificar las áreas y actividades que desarrolla los procesos de

Identificar los elementos comunes y comparar las Normas ISO

1.1. PROPUESTA METODOLOGICA

Para el desarrollo del proyecto se utilizó la metodología (PHVA) Planificar-

Durante la ejecución de las diferentes etapas de la metodología seleccionada

Esta metodología se desarrollo por las 4 etapas siguientes:

Figura 1: Proceso estratégico

Figura 2: Diagrama de flujo metodología

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS NORMAS ISO 9001:2008, ISO

Identificación de requisitos legales

Diagnóstico HSEQ en empresas civiles

Identificación de las fases de proyectos de