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Carlos Moya
María-José Acuña
Pablo Gutiérrez.
Resumen:
En el contexto histórico, hemos apreciado que la educación ha sido la mayor herramienta para
generando así una equidad en relación a la intervención y participación de todos los sectores
dentro de una sociedad, es por ello que resulta necesario analizar los fenómenos que se dan en
el plano educativo.
El objetivo de este artículo es dar a conocer los diferentes escenarios que se gestan a partir del
actual sistema educacional chileno. Estos serán explicados a partir de los conceptos de
Abstract: In the historical context we have appreciated that the education has been the major
tool to erradicate all kind of social, cultural, political and even economical issues,
generatingthus, equity in relation to the intervention and participation of all classes within the
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society, this is why it is neccesary to analyze the phenomenons that occurs in the educative
level. The objective of this section is to announce the differents scenarios which get generated
starting from the concepts of "opportunity and development". In conjunction with the ideas
previously mentioned we'll tackle the theme around two general axes which we evidence daily
in the reality of the actual society, these are: The segmentation of school institutions and the
Introducción:
chileno, de que consta, y los objetivos que plantea en torno a la formación de quienes se educan
a través de este.
La educación chilena es de carácter obligatoria desde los 5 hasta los 17 años, diviendose en 4
Preescolar. Está dirigida a los niños de entre seis meses y seis años pero tiene carácter
obligatorio tan solo el último curso (de 5 a 6 años). Básica. Va desde los 6 hasta los 13 años y
se divide en dos ciclos de cursos. (1° ciclo: 1°-4° básico, 2° ciclo: 5°-8° básico). Tiene carácter
obligatorio.
Media. Tiene una duración de cuatro cursos (de los 14 a los 17 años) y también es obligatoria.
Se puede optar por la vía científico-humanista que está orientada al acceso a la universidad o
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magísteres y doctorados.
La ley que regula el sistema educativo conocida como Ley General de Educación (que surge
previamente a su salida del mandato de gobierno en 1990) dictamina como uno de sus
principios que “La educación debe estar al alcance de todas las personas a lo largo de toda
la vida.” (Larraín Cruz, Rafael, Secretario. “Ley 20.370”. Párrafo 1. Santiago, Chile, 28 de
Julio de 2009).
Además plantea como uno de sus objetivos generales que esta “fomentará tanto la educación
Para finalizar, volvemos a citar al documento de la ley general de educación que enuncia lo
siguiente: “El sistema educativo chileno se construye sobre la base de los derechos
enseñanza.” (Larraín Cruz, Rafael, Secretario. “Ley 20.370”. Artículo 3, Párrafo 1.Santiago,
Hasta antes de 1973, la educación chilena era principalmente fiscal, y considerada un bien
público. En este plano, el estado tenía protagonismo e influencia absoluta sobre el modelo
educativo, que generaba entonces igualdad en torno al acceso de esta en todos sus niveles
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educación comenzó a privatizarse, y el estado perdió gran control sobre esta, así,
compartido (Ley FICOM, 1994) que básicamente consiste en que el colegio (ya sea municipal
o subvencionado) cobra un arancel a los apoderados con el fin de aumentar los recursos de
este. Por otro lado, el estado entrega una subvención en relación a las matriculas que posea el
establecimiento. En el año 1981, la administración de los colegios producto del contexo socio-
no desde el estado derechamente. En este sentido, aquellos municipios que gestan una mayor
cantidad de ingresos, pueden inyectar una inversión mucho mayor en el plano educativo que
aquellos municipios con menor cantidad de ingresos, lo que evidencia una brecha enorme
considerando los tipos de colegios que administran las comunas, es decir, dado a la
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recaudan el 50% de los impuestos a nivel país, en donde las comunas de Las Condes, Santiago
1
Pedro Alarcón (2015)
2
http://www.emol.com/noticias/Nacional/2016/06/10/807121/Ranking-Los-20-colegios-que-obtuvieron-los-
mejores-resultados-en-el-Simce-de-2-medio.html Consultado: 14/06/17
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respectivamente.
mejores resultados son del sector Privado y además pertenecen a algunas de las comunas con
mayores ingresos (Las Condes, Providencia, Santiago, Vitacura, Ñuñoa, entre otras), lo que nos
permite evidenciar la gran diferencia entre los colegios, y junto con ello los distintos niveles de
por sobre todo las limitadas oportunidades que algunos sectores de la sociedad tienen producto
aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene
como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y
3
Pontificia Universidad Católica de Chile (2013)
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personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma
contribuir al desarrollo del país.” (Larraín Cruz, Rafael, Secretario. “Ley 20.370”. Artículo 2,
En conjunto con los siguientes principios: “Calidad de la educación: Todos los alumnos,
generales y los estándares de aprendizaje que se definan en la forma que establezca la ley.”
2009)
“Equidad: Todos los estudiantes deben tener las mismas oportunidades de recibir una
educación de calidad.” (Larraín Cruz, Rafael, Secretario. “Ley 20.370”, Párrafo 1.Santiago,
Chile, 28 de Julio de 2009). Es aquí, donde notamos más bien que la oportunidad y el
posterior desarrollo de las y los estudiantes resultan más bien alejadas a la realidad propuesta
“La educación ha de Guiar al hombre hacia su estado perfecto” (Salas, Patricio. “Crisis
contemporánea y educación moral”, Pontificia Universidad Católica de Chile, 2014, Pág 2).
educación superior, evidenciamos que una gran cantidad de estudiantes que finalizan su
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Enseñanza media hallan la problemática de no poseer todas las posibilidades para adquirir una
beca universitaria, ya que estas requieren un gran número de requisitos para ser obtenidas y
esto los limita a la hora de elegir de forma correcta y coherente su futuro en las carreras que
desean. Esto a causa del excesivo costo anual de los aranceles universitarios. Además, aun
cuando existen diversas instituciones superiores a las cuales acceder, en Chile se evidencia de
forma latente el valor del prestigio, por consiguiente, los jóvenes se ven en la presión de
seleccionar un centro de estudio de gran prestigio para incrementar sus posibilidades laborales
portales, Felipe Salazar, indico que “es positivo que aumente la cobertura” pero dijo que para
medir su impacto es necesario conocer la cobertura efectiva “respecto a los costos que
enfrentan los estudiantes, la brecha existente entre aranceles reales y aranceles de referencia;
Según el artículo publicado por emol el 10 de enero del 2017: “Los programas más caros
que se impartirán este año son Medicina y Odontología en la U. del Desarrollo, ambas con un
valor de $7,6 millones. Sin embargo, el arancel para esas mismas carreras llega casi a la mitad
4
http://www.latercera.com/noticia/el-55-de-los-alumnos-de-educacion-superior-recibe-becas-o-creditos-del-
estado/
Consultado: 17 de junio de 2017
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Esto deja en evidencia la clara desigualdad de oportunidades que poseen los estudiantes
el Estado para sustentar la educación del país. Según el Ciper (centro de investigación e
información periodística), el cual publicó un artículo el 24 de junio del 2016, el dinero estatal
“En el informe de la Contraloría correspondiente a 2015, se detallan los aportes fiscales a cada
5
- http://www.emol.com/noticias/Nacional/2017/01/10/839248/En-que-universidades-sera-mas-caro-y-mas-
barato-estudiar-las-20-carreras-mas-requeridas-este-2017.html Consultado: 17 de Junio de 2017
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Uno de los tipos de instituciones durante ese año. Considerando todos los planteles: estatales,
públicos y privados, el quinto lugar de los que percibieron más aportes estatales es ocupado
por la Universidad Andrés Bello, la que ese año recibió más de $58 mil millones, el 3,8% del
total de dineros garantizados por el Estado al sistema, casi lo mismo que ese año recibió la
Universidad de Santiago, Usach. Y aunque la UNAB es la privada que recibió más recursos,
no es un caso aislado.”
“En 2014 las universidades privadas no tradicionales (creadas después de la reforma de 1981)
percibieron el 23,6% de los dineros aportados por el Fisco a la educación superior. Los
institutos profesionales, también privados, se hicieron con otro 11,9% de los recursos,
mientras los CFT se quedaron con otro 5,4%: ambos por ley están autorizados a retirar
utilidades. En total, 39,9% del dinero entregado por el Estado fue a parar a instituciones
privadas, las que hasta ahora no tienen una regulación ni financiera ni de calidad que satisfaga
“En 2015 la situación no fue distinta: el 24,7% del dinero del Estado destinado a educación
superior fue para las universidades privadas que no integran el Consejo de Rectores
(Cruch), 10,8% para los IP y 4,3% para los CFT. En total, 39,8% de los recursos públicos
A raíz de esto es que el reconocido historiador Gabriel Salazar critica al sistema educacional
actual:
“Si seguimos pidiendo y reclamando en las calles, que la clase política resuelva, no vamos a
6
http://ciperchile.cl/2016/06/24/reforma-a-la-educacion-superior-el-millonario-subsidio-estatal-que-los-privados-
no-quieren-perder/ Consultado: 18 de Junio de 2017
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'proceso constituyente', del que habló la Presidenta Michelle Bachelet, es que sea
controlado por la ciudadanía y por la clase popular. Porque si lo controla la clase política
…Hoy día tenemos la tercera oportunidad y esta vez no podemos equivocarnos ni esperar
que venga un salvador tipo Ibáñez a resolver los problemas. Si no los resolvemos nosotros,
Para finalizar, respecto al panorama de la educación superior y sus limitantes en torno al eje
día se está discutiendo en el parlamento una nueva reforma acerca de la educación el cual uno
de sus puntos clave son la prohibición efectiva del lucro, gratuidad en la educación superior y
que han quedado evidenciadas a través de los datos expuestos. A modo de conclusión,
respecto a la información recopilada podemos determinar que las oportunidades que se dan en
principalmente por el factor socioeconómico que finalmente determina los servicios a los
cuales una persona puede o no acceder (dentro del contexto neoliberal) aunque cabe destacar
que las nacientes reformas prometen brindar una mayor igualdad en relación a la calidad, y el
7
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/06/10/gabriel-salazar-llevamos-200-anos-marchando-y-no-
avanzamos-nada/
Consultado: 19 de Junio de 2017
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todos los sectores sociales. Por último, desde una apreciación personal que invita a un debate
sociedad ya que hoy por hoy la educación no es considerada un derecho y un bien público sino
Bibliografía:
-. Larraín Cruz, Rafael, Secretario. “Ley 20.370”. Santiago, Chile, 28 de Julio de 2009.
-. Biblioteca del Congreso nacional de Chile, “Ley General de Educación” Santiago, Chile, 19 de
Fuentes:
Emol: www.emol.cl
El mostrador: www.elmostrador.cl
Congreso Nacional: www.bcn.cl/www.leychile.cl
Centro de Investigación e información periodística: www.ciperchile.cl
La Tercera: www.diario.latercera.com