PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PUCARA,

PROVINCIA DE LAMPA.
2,011 - 2,014

I. IDENTIFICACIÓN DE EJES TEMÁTICOS EN LOS QUE EL GOBIERNO LOCAL

TIENE COMPETENCIAS

I.1. Políticas Globales

a).- Desarrollo Urbano y Rural
b).- Satisfacción de las necesidades primarias
c).- La mujer, el niño y el adolescente
d).- Recreación y deportes
e).- Participación ciudadana

I.2. Políticas Multisectoriales

a).- Integración
b).- Relaciones Internacionales
c).- Seguridad Ciudadana
d).- Ciencia y tecnología

I.3. Políticas sectoriales

a).- Sector Agrario
b).- Sector energía
c).- Sector Industria y Artesanía
d).- Sector Turismo
e).- Sector comercio
f).- Sector Transportes y Comunicaciones
g).- Sector Educación y cultura
h).- Salud y Bienestar Social
l). Sector recreación y deporte

II.- METODOLOGÍA

2.1. Estudio de la realidad distrital respecto a los ejes temáticos para definir
objetivos y metas en el periodo de gobierno

a).- Referencias generales

Denominación Y Ubicación Política

Distrito: Pucara
Provincia: Lampa
Región: Puno

Ubicación Física
Longitud Oeste: 70º 14’ 35”
Latitud Sur: 14º 13’ 33”
 Altitud: Altitud promedio de 4,276 m.s.n.m.

Fecha de Creación: 02 de Mayo de 1854

Ley de Creación: Ley N° 12301

b).- Roles Económicos del Distrito

Roles Pasados

 Productor de ganado vacuno, ovino y camélidos sudamericanos en poder de

grandes, medianos, pequeños productores, en la década del 70 parte de la
producción constituida por los productores de la zona donde la producción
estuvo orientada al mercado regional.
 La comercialización de carne de vacuno, ovino y alpaca fresca se ha
destinado al mercado local y mayormente a los mercados de Puno, Tacna y
Moquegua a través de los intermediarios.
 Los derivados fibra y tejidos, de modo similar, se ha privilegiado su venta a los
mercados de Juliaca y Arequipa (Michell y Cía ) a través de intermediarios y
una parte a los mercados de Bolivia.
 La artesanía es una de las actividades más importantes del poblador
pucareños, constituyendo aproximadamente en 60% de su población llegando
a atener fama a nivel nacional y mundial como el caso del torito de Pucara.

Roles Actuales

 En la actualidad para la estructura productiva de la actividad pecuaria aún

conserva las características de la producción y comercialización de los
periodos anteriores.
 Expectativas de cambio de los productores para mejorar la producción y
comercialización de los productos pecuarios y artesanales, como
consecuencia de acciones de capacitación impartidas por algunas
instituciones publicas y privadas

Tendencias y Roles Futuros

 Centro productor de ganados vacunos, ovinos y camélidos mejorados.

 Abastecedor de carne de fresca de vacuno ovino y alpaca para el mercado
local y regional (Tacna, Moquegua y Puno).
 Desarrollo empresarial en la producción de artesanía ceramistas y de tejidos
de fibra de alpaca con destino al mercado exterior (Bolivia y países europeos)
y en menor proporción al mercado regional (Juliaca) y nacional (Lima).
 Productor de cerámica y de fibra de alpaca de calidad como debido a la
mejora genética y manejo pecuario competitivo.
 Productor de carne de alpaca transformada en sus distintas formas (Charqui y
embutidos).
 Productor de hilados a base de fibra de alpaca.
c). Diagnostico Estratégico F.O.D.A..

ANÁLISIS EXTERNO

Oportunidades

 Demanda de carne fresca y fibra de alpaca, en mercados regionales,

nacionales e internacionales (Bolivia)
 Demanda de productos artesanales ( cerámica y tejidos) en mercados
regionales e internacionales (Bolivia y Bélgica y otros)
 Presencia de instituciones públicas y privadas con apoyo económico y técnico
 Presencia de Instituciones especializadas en el manejo genético en la región.
 Creciente demanda de productos artesanales en base a cerámica y la fibra de
camélidos sudamericanos.

Amenazas

 Presencia de competidores en producción de carne, en mercados regionales

 Presencia de competidores en producción de fibra, en mercados regionales
 Precios bajos de productos pecuarios
 Precios bajos de productos artesanales
 Discontinuidad de políticas gubernamentales, que afectan a la producción
pecuaria
 Políticas asistencialistas del Estado
 Viveza criolla en los negocios de parte de los comerciantes

ANÁLISIS INTERNO

Fortalezas

 Tradición alpaquera con aptitud de recursos naturales y climáticos.

 Red vial de articulación en regular estado de conservación con los puntos de
comercialización.
 Ubicación geográfica preferencial por ser distrito fronterizo (Bolivia).
 Municipalidad como órgano promotor y con capacidad de gestión
 Tradición alpaquera y aptitud de recursos naturales y climáticos
 Organización de mujeres a través de Clubes de Madres y Central de Mujeres
Campesinas (artesanías y otros).
 Considerable población pecuaria (Alpacas)

Debilidades

 Baja calidad de productos pecuarios.

 Productores con mentalidad de subsistencia y conformista.
 Deficiente conocimiento de mercados alternativos y sistemas de
comercialización.
  Deficiente organización de productores y escasa visión de desarrollo.
 Baja calidad de fibra y productos artesanales.
 Productores de bajo nivel técnico y educativo.
 Deficiente organización de productores y escasa visión de desarrollo
 Dispersión de la población rural
 Barreras culturales en salud familiar

2.2. Identificación de los problemas (justificación).

Baja calidad genética de ganado vacuno y alpacuno

Baja capacidad receptiva de pasturas
Inadecuado manejo de praderas y bofedales.
Escaso conocimiento de manejo pecuario, producción y comercialización
Precarias condiciones de infraestructura productiva
Presencia de enfermedades parasitarias y otras
Deficiente cobertura de servicios educativos
Bajos niveles de rendimiento académico
Deficiente cobertura de servicio de salud y saneamiento
Deficiente servicios de energía eléctrica
Deficiente conservación de las carreteras vecinales afirmadas

2.3. Propuesta para solucionarlos.

Visión

El distrito de Pucara deberá ser un espacio territorial, donde los actores locales
tendrán la capacidad de comunicarse, proponer y llevar a cabo iniciativas y acciones
en la institucionalización, en el manejo de los recursos para satisfacer y expresar los
intereses y expectativas de sus miembros, en tal sentido las organizaciones de
base y el gobierno local estarán fortalecidas para desarrollar las capacidades
locales.

 El distrito de Pucara tendrá las condiciones adecuadas de

habitabilidad, seguridad y estabilidad para el desarrollo integral
de sus habitantes, con una adecuada oportunidad de
prestación de servicios de limpieza publica, áreas verdes, con
mantenimiento eficiente reuniendo las condiciones adecuadas
de salud, ornato y medio ambiente limpio.
 La seguridad de las personas, bienes públicos y privados
garantizados mediante las acciones de prevención e
intervención del servicio de seguridad ciudadana.
 La localidad tendrá un adecuado mantenimiento y señalización
de las vías locales, designadas y numeración de las avenidas y
calles.
 Las actividades industriales comerciales y agrícolas
debidamente programadas.
  Pucara por su ubicación geográfica será un centro comercial a
la que concurrirán los destritos del sur de la provincia de
Lampa y Ayaviri.
 La Municipalidad Administrativamente modernizada, que
promueva un adecuado manejo de los recursos municipales,
que tienda a satisfacer con eficacia y oportunidad las
necesidades y atención a la colectividad.

Pucara, también es un distrito reconocido a nivel regional como centro productor y

comercializador de fibra, tejidos y carne de alpaca en artesanía de cerámica de calidad
competitiva; correcto funcionamiento y participación de instituciones locales fortalecidas
capaces de ofrecer mejores servicios al interior y al exterior del distrito; excelentes servicios
de educación, salud, saneamiento y energía han mejorado y ampliado su cobertura; la
integración vial se ha fortalecido

Misión

La municipalidad Distrital de Pucara, es un organismo publico autónomo en los

asuntos de su competencia, en tal sentido por mandato de las leyes de la republica
tiene por misión.

 Promover la participación de los actores locales haciendo

conocer sus derechos, para una conveniencia responsable.
 Promover e incrementar la presencia de los actores locales en
la toma de decisiones en los aspectos locales y nacionales.
 Relacionarse con otros grupos de pobladores, instituciones
públicas y privadas y el estado.
 Promover, coordinar las acciones de concertación y
cooperación con entidades públicas, privadas, nacionales y extranjeras.
 El gobierno local como representante de los ciudadanos debe
velar por sus intereses y aspiraciones, apelando el concurso de los mismos para
fortalecer la identidad local para desarrollar y consolidar las capacidades locales.
 Dirigir y controlar el uso racional y eficiente de la
infraestructura y el presupuesto del tesoro Público.
 Desarrollar y dirigir la ejecución de las actividades de los
servicios públicos así como de los proyectos a ejecutarse, para el bienestar y
seguridad de los vecinos.
Priorizar y ejecutar proyectos de desarrollo realizando obras esenciales para la
comunidad, en forma participativa y coordinadamente democráticamente.
 Fomentar los programas de capacitación para el trabajo, así
como las actividades culturales, artísticas y deportivas para lograra el desarrollo
integral.

En este proceso, el gobierno local cumplirá también el rol decisivo el liderazgo, en la toma
de decisiones con la participación organizada de la población e instituciones locales,
regionales y nacionales los objetivos y metas propuestas.
 a).- Objetivos por ejes temáticos en el Marco de Políticas Sectoriales

a).- Educación.
 Brindar capacitaciones a los profesores en convenio con las universidades.
 Estimular a los alumnos mas destacados con becas en las diferentes áreas para su
perfeccionamiento.
 Mejoramiento y equipamiento de sus bibliotecas así como en la prestación de servicios
educativos.
 Equipamiento de modulo educativo, con centros de computo mediante proyecto Huascaran
 Ejecución de plataformas básicas deportivas.
b.- Salud
 Mejoramiento de los servicios de salud y ampliación de cobertura de atención.
 Gestionar la construcción de un mini hospital.
 Equipar el puesto de salud de Chijnaya.
 Equipar los puestos de salud de calque tuni grande.
 En el sector ambiental, crear hornos para incinerar la basura, y crear un equipo de
resiclaje de basura.
c.- Saneamiento
Mejoramiento de las condiciones de salubridad de la población urbana y rural
d.- Actividad agrícola
 Construcción de reservorios, ampliación y conservación de los canales de riego en los
diferentes sectores del distrito.
 Canalización y ampliación de agua por aspersión.
 Crear una Agroveterinaria Municipal.
 Construcción de Cobertizos a nivel del Distrito.
 Apoyar en la conservación de pastos y mejoramiento del mismo y siembra de pastos.
 Promover el mejoramiento del ganado, vacuno y ovino de la zona.
 Capacitar a los comuneros en técnicas de riego, mejoramiento de pastos y crianza de
ganados en coordinación con las juntas vecinales y directivas.
 Mejoramiento de la producción y productividad agrícola.
 Firmar convenios con las entidades públicas.
e.- Actividad pecuaria
 Incentivar el desarrollo de la pequeña empresa.
 Promover y apoyar la crianza de truchas.
 Promover la firma de convenios de cooperación de las comunidades, con el concejo
nacional de camélidos.
 Promover la crianza de animales menores en mediana escala.
 Mejoramiento de los niveles de rentabilidad de productos pecuarios
f.- Actividad turística
 Iniciar la promoción del turismo en el distrito.
 Ornamentación de la plaza de armas y parques de recreación y áreas verdes.
 Difundir los complejos Arqueológicos, de kalzaya, kaluyo, Mallacasi Botono, e maquetear y
integrar el circuito turístico.
 Construcción de un mirador turístico en Puca Orco.
 Promocional los inventos culturales.
 Gestionar la restauración y mantenimiento de los monumentos arqueológicos y
arquitectónicos con el “INC”.

g.- Actividad artesanal

 Promover capacitaciones de trabajo artesanal haciendo uso de los recursos del
lugar.
  Mejoramiento de los niveles de rentabilidad de productos artesanales ( cerámica y
tejidos).
 Repotenciar el del centro de innovación tecnológica y empresarial “CITE”.
 Impulsar la comercialización Nacional e Internacional en cerámica, tejidos,
Peletería y, bordados.
 Gestionar créditos para repotenciar talleres artesanales para la adquisición.
h.- Energía
 Mejoramiento y ampliación de los servicios de energía eléctrica en el distrito.
i.- Red vial
Mejoramiento y rehabilitación de la red vías de acceso
j. Comercialización y mercados
Promover ferias artesanales en las fiestas patronales.
Mejoramiento de la capacidad de negociación de los productores.

b).- Objetivos por ejes temáticos en el Marco de Políticas participación

ciudadana

a.- Organizaciones
Fortalecimiento de las organizaciones locales
b.- Instancias de concertación.
Fortalecimiento de las instancias de concertación.

III.- FORMULACION DE PROPUESTAS

Proyectos, metas, cronograma de ejecución y fuentes de financiamiento, que se aprecian en

el cuadro siguiente:

 Adquisición de maquinaría Agrícolas con sus respectivos implementos.

 Impulsar el mejoramiento genético al productor alpaquero y vacuno.

 Apoyo con el piso forrajero - alfalfa Avena.
 Apoyo a la Educación y Salud.
 Creación de un IST.
 Construcción de represa y riego para las diferentes comunidades
 Construcción de un centro piloto.